第一篇：赴外考察及政務(wù)中心工作匯報

赴外考察及行政審批服務(wù)中心工作匯報

2009年12月

根據(jù)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)指示精神，由市政府行政審批服務(wù)中心、審改辦、法制辦、信息辦共5名同志于11月5日至15日赴濰坊、焦作政務(wù)中心考察學(xué)習(xí)，同時觀摩了浪潮集團行政審批及電子監(jiān)察軟件演示。現(xiàn)將考察情況匯報如下，請領(lǐng)導(dǎo)們指正。

一、考察基本情況:

（一）濰坊。濰坊市地域面積1.6萬平方公里，人口862萬，轄12個縣市區(qū)，中心市區(qū)面積128平方公里，人口108萬，1-7月份全市規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)增加值818億元,完成財政總收入182億元,其中地方財政收入99億元。

濰坊市公共行政服務(wù)中心由兩個層次組成：第一個層次為中心管理層，即濰坊市公共行政服務(wù)中心，為市政府常設(shè)派出機構(gòu)，正縣級規(guī)格，與市政府法制局合署辦公，市政府副秘書長兼任主任，行政編制48人。設(shè)綜合宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、考核管理、信息網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)部機構(gòu)。第二個層次為大廳窗口服務(wù)層，由進駐大廳的各部門窗口組成，負(fù)責(zé)辦理各類審批服務(wù)事項。中心于2003年7月1日正式對外辦公，現(xiàn)有中心辦公大廳共三層，建筑面積一萬多平方米，設(shè)有審批便民服務(wù)窗口110個，進駐部門、單位65個、工作人員近200名，辦理審批及便民服務(wù)事項400余項，今年又興建了近1

30000平米的新大廳將于2010年投入使用。

各窗口單位均選派業(yè)務(wù)骨干進駐中心，刻制了加“2”字的第二公章，保證了對窗口的充分授權(quán)。各個部門將審批職能相對集中后全部交給窗口行使，中心實行部門領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)常駐中心辦公，及時處理審批業(yè)務(wù)，大大提高了辦事效率。中心運行以來，共受理審批服務(wù)事項近140萬件，日均辦件810件，總的辦結(jié)率達(dá)到99%，按期辦結(jié)率和群眾滿意率基本保持100%。中心工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都先后到中心視察指導(dǎo)工作；2004年，省政府全體擴大會議以中心為現(xiàn)場召開；中心還被評為優(yōu)秀公務(wù)員集體，展現(xiàn)了良好的政府形象。

（二）焦作。焦作轄11個縣市區(qū)，總面積4071平方公里，總?cè)丝?61萬，其中市區(qū)人口83萬。一個以煤礦開采為主的城市逐步發(fā)展成為一座美麗富饒充滿活力的新興綜合性城市。2008年GDP達(dá)到1032億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成540億元，居河南省第3位，地方財政收入60億元。

焦作市行政服務(wù)中心成立于2001年，為市政府的派出機構(gòu)，行政編制12名，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科、督查投訴科等3個職能科（室）。現(xiàn)有大廳三層近15000平米，進駐單位33個，設(shè)臵窗口52個，工作人員160余名。焦作政務(wù)中心之成功的經(jīng)驗是：領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，合力是保證。時任市委書記秦玉海講：“我們必須以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，把行政服務(wù)中心建好。”焦作市為此專門成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各委辦局“一把手”任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。一些部門領(lǐng)導(dǎo)對審批項目進“中心”不重視，市委書記秦玉海、市長毛超峰、市紀(jì)委書記趙功佩馬上就在“中心”召開現(xiàn)場辦公會，并果斷推行了局委辦主要領(lǐng)導(dǎo)“帶班制”，審批超承諾時限“默認(rèn)制”，誰出了問題就追究誰的責(zé)任。由于焦作市領(lǐng)導(dǎo)決心大，各職能部門能顧全大局、通力合作，從而確保了行政審批制度改革和行政服務(wù)中心的快速籌建和運行。到目前，累計受理辦件數(shù)量己達(dá)150萬件，同時通過每年的壓時提效工作，辦事效率越來越高，還投入資金50余萬元建成三個效能監(jiān)察保障系統(tǒng)已全面投入使用，實現(xiàn)了對窗口辦件過程的全程監(jiān)督、評價。2009年11月份，監(jiān)察部長馬馼到焦作政務(wù)中心視察時給予高度評價。

二、存在的問題

對照外地經(jīng)驗，我中心存在的最突出問題有以下兩點：

（一）服務(wù)職能弱化。行政服務(wù)大廳成立初期入駐部門28個，單獨設(shè)立窗口的部門20個，辦件相對少的8個部門聯(lián)合設(shè)立了綜合窗口，窗口總數(shù)22個，到2004年增設(shè)了中介服務(wù)等窗口6個，窗口總數(shù)達(dá)到28個，工作人員56名。從2006年開始，一些部門以各種理由撤出服務(wù)大廳，目前保留在行政服務(wù)中心大廳的窗口看起來有20個，實際上辦得比較好的窗口只有5個（質(zhì)檢局、國土局、工商局、地稅

局、國稅局），衛(wèi)生局由于項目交由藥監(jiān)局管理，辦件下降較多。建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局、人防辦屬于兩頭受理的窗口。文化局、社保局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、地震局、發(fā)改委、房管局、商務(wù)局雖然設(shè)立了窗口，但許可項目都在單位辦理。其他5個窗口單位（經(jīng)委、物價局、環(huán)保局、鄉(xiāng)企局、交通局）自行撤出大廳。

行政許可（審批）項目最多時有234項，直接在窗口受理的項目有86項，窗口受理，單位辦理的有75項，未在中心辦理的73項。年辦件數(shù)近4萬件。目前，應(yīng)該在大廳辦理的項目有223項。但是實際情況是在窗口直接辦理的只有16項，窗口受理，單位辦理的有27項，兩頭受理的有19項，其他161從受理到辦理都不在大廳，年辦件總數(shù)也減至1.37萬件。

對于窗口工作人員，也有退化的現(xiàn)象，一些部門先是把科級干部換成一般干部，女同志替換了男同志，中老年替換年輕人。再后來，一般干部換成了工人，正式工換成了臨時工。目前，除了國土局、工商局、國稅局、地稅局、建設(shè)局、發(fā)改委是公務(wù)員，林業(yè)局、農(nóng)牧局、地震局是工人，其他窗口都由公益性崗位臨時工值守，人數(shù)也減至26人。

（二）服務(wù)手段落后、設(shè)備老化嚴(yán)重。中心的辦公設(shè)備一批是在2002年籌建掛牌時購臵的，另一批是在2004年搬遷時購臵的。兩次購臵都是本著節(jié)約、夠用的原則，起點較

低。目前，中心的網(wǎng)絡(luò)和計算機設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化，運行速度極慢。根據(jù)創(chuàng)建全國文明城市和當(dāng)前信息化建設(shè)的要求，中心要實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批，中心的網(wǎng)絡(luò)和計算機設(shè)備已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，導(dǎo)致中心服務(wù)手段的落后和單一，運用傳統(tǒng)手段多，現(xiàn)代手段少，也因為計算機速度極慢，使中心原有的管理系統(tǒng)基本無法運行，因為窗口缺少打印設(shè)備，應(yīng)該給辦事群眾的打印件，只能由窗口工作人員手寫。

三、幾點建議

（一）建立長效聯(lián)動機制。建議由市政府審改辦、法制辦、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心、編辦等部門組成行政許可審批項目清理審核小組，負(fù)責(zé)對行政許可（審批）事項每年清理并向社會公告。

（二）加大力度落實“兩集中”、“兩到位”。建議督促市房管局、交通局、社保局、工商局、藥監(jiān)局、體育局、民政局（老年證辦理）先期落實“兩集中”、“兩到位”，立即恢復(fù)或完善大廳窗口，市政府督察室進行專項督察，市監(jiān)察局根據(jù)市紀(jì)委發(fā)（2004）38號文《關(guān)于對行政許可中違法違紀(jì)行為實施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》進行監(jiān)督。其次，調(diào)整窗口，將辦件數(shù)量少的部門窗口撤出大廳，設(shè)立代辦窗口代辦（已有初步方案）。同時創(chuàng)造條件建立陽光平臺，由單一提供行政審批服務(wù)向既提供行政審批服務(wù)又提供公共（便民）服務(wù)的綜合性型服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，將政府采購、工程招投標(biāo)等

事項也納入大廳陽光操作。

（三）更新設(shè)備，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升服務(wù)水平。通過學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)識到現(xiàn)代化信息技術(shù)在提升大廳服務(wù)水平方面發(fā)揮著極其重要的作用。建議適當(dāng)投入資金更新和改造網(wǎng)絡(luò)和計算機設(shè)備，適時建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，實現(xiàn)大廳服務(wù)與網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批同步，提高辦事效率。在建立網(wǎng)上政務(wù)大廳的同時，市監(jiān)察局務(wù)必建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政服務(wù)大廳的辦件過程進行全程監(jiān)督。我們在山東順道考察了浪潮集團齊魯軟件公司，該公司開發(fā)的浪潮政務(wù)審批平臺功能完備，運行良好，已被200多個市、縣政務(wù)中心采用，可供我市參考應(yīng)用。

（四）加強管理，鞏固發(fā)展。在大力整改的同時，行政服務(wù)中心也要下大力氣在管理上下功夫，制定出一系列切實可行、操作性強的規(guī)章制度，提交市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行，用制度管事、管人。還要隨著國家行政體制和行政審批制度改革向縱深推進，不斷創(chuàng)新，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，研究與時俱進的新思路，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。也要充分發(fā)揮中心在構(gòu)建責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府中的獨特作用，通過自身的不斷努力贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，讓人民群眾滿意。

第二篇：政務(wù)中心工作匯報

政務(wù)中心工作匯報

一、基本情況

縣政務(wù)便民中心是縣政府派出機構(gòu)，成立于2001年11月，實行縣政務(wù)公開辦、縣政務(wù)中心兩塊牌子合署辦公。主要職能是為公民、法人和經(jīng)濟組織提供政務(wù)咨詢；集中辦理行政審批和非行政許可事項及其他管理服務(wù)事項；指導(dǎo)各級各部門推行政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開；對進駐中心的各窗口、分廳、代理室進行監(jiān)督和管理。

中心實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，按照縣委縣政府提出的“部門圍繞中心轉(zhuǎn)，股室圍繞窗口轉(zhuǎn)，中心圍繞群眾轉(zhuǎn)”的要求，堅持“公開、公平、公正，廉潔、高效、便民”服務(wù)宗旨，全面推行“雙章制”、“一審一核制”、“一票制”、“限時辦結(jié)制”、“全程代理服務(wù)制”運行模式。縣行政效能投訴中心進駐中心實施同步監(jiān)督。中心定位為政務(wù)公開的重要平臺和政務(wù)服務(wù)的重要載體，積極規(guī)范行政審批和收費行為，提高行政服務(wù)效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。成立10年來，累計為社會各界辦結(jié)審批和服務(wù)事項28.3萬余件，處理各類投訴件2120件。

目前，進駐中心的行政許可職能157項、服務(wù)職能11項；進駐中心的職能部門41個，其中在中心大廳設(shè)常駐窗口和委托代理窗口單位24個，設(shè)分廳單位6個，設(shè)代理室單位11個。中心管理層人員5人，中心大廳窗口工作人員31人，分廳和代理室工作人員78人。

二、開展的主要工作 政務(wù)中心成立以來，依靠縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，著力服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，推進服務(wù)型政府建設(shè)，中心不斷發(fā)展壯大，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷深入提高，受到社會各界一致好評，也得到市以上各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的肯定，2005年以來，我縣每年都獲得市政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)先進單位榮譽，全省自2005年兩年一度的政務(wù)公開先進單位評選，我縣連續(xù)三屆都榜上有名，也曾受到中紀(jì)委檢察組的肯定。主要開展了以下工作：

1、抓政務(wù)公開形成格局。我縣抓政務(wù)公開實施較早，目前各級各部門機構(gòu)健全，責(zé)任明確，政務(wù)公開的內(nèi)容和形式不斷拓展，做到凡屬干部、職工、群眾關(guān)心的事項和收費都能在各單位的公示欄、公示榜、詢問臺等載體公開；在全省率先組織編寫了《衡山政務(wù)服務(wù)一本通》一書，將有關(guān)政務(wù)公開、優(yōu)化環(huán)境和招商引資的文件、政策、行政審批項目、收費依據(jù)等匯編印制成書免費向企業(yè)、單位發(fā)放；在全省縣市中率先開辦了《陽光政務(wù)》電視專欄，內(nèi)設(shè)政務(wù)透明窗、監(jiān)督崗、咨詢站、優(yōu)質(zhì)榜、曝光臺等版塊，每月在縣電視臺播出兩期，迄今已制作播出62期，50多個科局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在欄目中向社會作政務(wù)服務(wù)公開承諾。我們還積極爭取縣委縣政府重視，把政務(wù)公開、政務(wù)中心工作列入重點目標(biāo)管理考核內(nèi)容，每年都召開一次高規(guī)格的全縣性大會，會上要通報考核情況，表彰先進單位，各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手要與縣長簽訂責(zé)任狀。目前，全縣從縣至部門至鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級對一級負(fù)責(zé)的政務(wù)公開工作格局。

2、抓政務(wù)中心規(guī)范管理。一是健全工作制度。以縣委、縣政府名義和領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)了30多個涉及政務(wù)公開、政務(wù)中心建設(shè)、窗口人員管理、審批職能進駐、非稅收入收繳、責(zé)任追究和工作考核等方面的文件。二是加強督查考核。中心辦公室堅持日常值班和工作檢查，月月有小結(jié)，季度有講評，有考核。與41個進駐單位聯(lián)系密切，經(jīng)常約談工作，并XX縣委政府督查室經(jīng)常開展工作督查。三是狠抓一站式服務(wù)。把審批職能進駐中心當(dāng)作工作重中之重，清理、規(guī)范建設(shè)項目報建審批和工商注冊登記審批，篩選便民類即辦事項督促進駐中心。對進駐不力的，先由中心實施督辦，嚴(yán)重的由政府督查室發(fā)整改通知限期整改。四是實行內(nèi)部嚴(yán)格管理。在全市最早實行上下班指紋考勤制度、嚴(yán)格獎懲制度，制訂了大廳安全防范措施。及時對窗口人員無論生日、病患、紅白喜事以及工作調(diào)動、評先評優(yōu)等予以過問，每年還組織業(yè)務(wù)考試成績優(yōu)秀的窗口人員到外縣市參觀學(xué)習(xí)。

3、抓行政權(quán)力透明運行。一是每年清理、核準(zhǔn)行政許可項目和行政事業(yè)性收費項目。今年，我們牽頭組織對各部門行政許可、非行政許可和管理服務(wù)事項進行了梳理，初步確定全縣保留的行政許可項目277項，將全部在黨政門戶網(wǎng)站、中心大廳墻上和各職能部門辦事公開欄公布。二是改革行政審批制度。實施了“行政審批首席代表制”，所有進駐中心單位明確2人為首席代表a、b角，單位授予授權(quán)委托書；實施了建設(shè)項目聯(lián)合審批、聯(lián)合論證、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收制度；實施了重大投資項目全程委托代理服務(wù)制度，明確發(fā)改局為立項項目、商務(wù)局為招商引資項目、開發(fā)區(qū)管委會為進入工業(yè)園項目的全程代理窗口單位，實行專人免費代理服務(wù)。三是改進服務(wù)方式，規(guī)范辦事行為，制定了“首問責(zé)任制”、“一次告知制”、“限時辦結(jié)制”，要求來有迎聲、問有答聲、走有送聲，對重大投資項目和招商引資項目，由中心牽頭組織相關(guān)窗口實行承諾辦理、會商辦理，符合條件的由代服窗口全程代辦，盡量節(jié)省客商的時間。在收費方面，去年底開始，實行財政一個窗口機打開票，采用pos機刷卡、收費。通過以上服務(wù)，較好地提升了工作效率，得到了廣大群眾、企業(yè)、特別是投資客商的好評。如近3年來，每年為重大項目開展代理服務(wù)都在20件以上，提升了審批速度，減少了審批成本，同時，在全省率先推行企業(yè)一費制制度，受到省市優(yōu)化辦的充分肯定。

4、抓監(jiān)督考評和投訴辦理。每年，我們將政務(wù)公開考核方案和政務(wù)中心考核方案分解，責(zé)任到人，平時加強檢查記錄，年底考核排類站隊。每年還組織企業(yè)代表、群眾代表及部分人大代表、政協(xié)委員對41個進駐單位的政務(wù)服務(wù)情況進行了測評，配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在全縣開展行風(fēng)政風(fēng)評議。政務(wù)中心與優(yōu)化環(huán)境和行政效能投訴中心合署辦公時期，群眾和客商來投訴、舉報、咨詢的絡(luò)繹不絕，我們都熱情接待，熱心解答，不合理事項組織調(diào)查處理。由于政務(wù)中心在審批辦證上辦理比較快捷，收費比較合理，在群眾有難處時，能夠秉公辦事，排憂解難，被群眾譽為貼心人，這些年政務(wù)中心接受群眾送來多面錦旗和感謝信。

三、存在的問題及請求和建議：

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要對政務(wù)公開和政務(wù)中心高看一層。政務(wù)公開和政務(wù)中心在改革行政管理方式、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、預(yù)防懲治腐敗和實施高效政務(wù)服務(wù)等方面都具有重要現(xiàn)實意義。中辦國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》的22號文件和省政府服務(wù)規(guī)定，要求拓寬公開領(lǐng)域，改進政務(wù)服務(wù)、提高行政效能，對政務(wù)中心的地位、職責(zé)、機構(gòu)、人員配備、運作模式作了明確要求，規(guī)定與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)事項都要進入政務(wù)中心集中辦理。目前，省市正在制訂落實中央文件的具體措施。為此，我們建議，通過電視臺、網(wǎng)站和有關(guān)會議加大對政務(wù)公開和政務(wù)中心工作的宣傳力度，引導(dǎo)各級各部門各單位提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。我縣政務(wù)中心是全市最早成立的，目前全市其他縣市區(qū)都明確了常設(shè)機構(gòu)，我縣仍是臨時機構(gòu)，不利工作推進，中央22號文件明確各地政務(wù)中心要設(shè)置常設(shè)行政機構(gòu)，建議盡早報批。未常設(shè)前，請求視同科局部門對待。

（二）審批辦證問題。一是職能進駐不完善。窗口只受理、發(fā)證不審批的現(xiàn)象較多，首席代表大都有職無權(quán)，審批權(quán)大多集中在局長、分管副局長手里，部分單位審批手續(xù)繁瑣，要經(jīng)過多個股室若干人簽字蓋章，如房產(chǎn)辦證，收費、發(fā)證在大廳，填表、評估、測繪、審核在局里，當(dāng)事人來回要跑六、七趟。去年清理79項即辦事項要求進中心，仍然有些單位未按要求進駐，審批還是在局里，如工商局食品流通許可證辦理、藥品監(jiān)督局餐飲衛(wèi)生許可證辦理等，還有的是部門強調(diào)網(wǎng)上發(fā)證局域網(wǎng)不能連線、審批責(zé)任窗口不能擔(dān)當(dāng)?shù)壤碛刹豢线M駐。二是收費沒有完全歸攏。近年來，我們一直在和財政部門努力爭取將所有具有審批職能的部門的收費納入中心大廳財政窗口一家開票收費，但仍然有些部門在單位有票據(jù)自己開自己收，既造成收費混亂，伸縮性大，又會使部分單位的職能無法履行，如建設(shè)項目報建，建設(shè)系統(tǒng)的規(guī)費收取后，其它如經(jīng)發(fā)的“兩金”、氣象的防雷審核、科技的抗震設(shè)防等無法實施。還有一些服務(wù)性收費的收取，如規(guī)劃部門、房產(chǎn)部門的服務(wù)性收費，彈性大，自由裁量權(quán)高，通過自行領(lǐng)稅票收取，群眾反映比較大。

對此，我們建議：

1、強化職能進駐，將建設(shè)項目報建審批和工商注冊登記前置審批作為重點集中進駐中心大廳，嚴(yán)格落實去年縣政府要求的79項即辦事項在中心一站式辦理。

2、整合進駐部門職能，重新布局中心大廳、根據(jù)現(xiàn)有場地情況，將建設(shè)項目報建涉及的部門包括建設(shè)、規(guī)劃、建工、環(huán)衛(wèi)、房產(chǎn)、環(huán)保、經(jīng)發(fā)、科技、氣象、消防、安監(jiān)以及發(fā)改、商務(wù)、開發(fā)區(qū)保留，其中房產(chǎn)辦證需整體進入，不再在局里設(shè)審批辦事廳，將現(xiàn)有工商注冊登記涉及的部門如工商、文化、計生保留，新增藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)窗口和工商食品流通許可職能，財政職能不變，公安、林業(yè)、勞動、等窗口撤回，在局里設(shè)分廳，農(nóng)業(yè)、水利窗口撤回在局里設(shè)代理室。整合后，大廳設(shè)窗口20個，職能將更完整，效能將更高。

3、加強收費監(jiān)管。目前在所有規(guī)費收取中，建設(shè)項目報建收費占比重很大，中心應(yīng)以此為重點，將所有收費包括服務(wù)性收費歸攏，其它任何部門不得領(lǐng)票、開票、收費，中心財政窗口要負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，對不按標(biāo)準(zhǔn)開票、隨意減免和遺漏收費行為的打回受理窗口重辦。在收費標(biāo)準(zhǔn)的收取上，去年我們通過考察周邊縣市作法，擬定了建設(shè)項目報建的規(guī)范方案，提出了相應(yīng)收費標(biāo)準(zhǔn)，建議縣政府研究審定后正式行文執(zhí)行。對重大投資項目、招商引資項目的規(guī)費收取，嚴(yán)格按優(yōu)惠政策、合同文本XX縣政府專題紀(jì)要執(zhí)行。

4、調(diào)整窗口人員。前幾年，縣政府曾下文要求派駐窗口人員必具大專文化、熟悉審批業(yè)務(wù)、會操作電腦、45歲以下，但目前，大廳人員多數(shù)不符條件，最突出的是業(yè)務(wù)能力不強，不熟悉本單位審批，懂電腦操作的人員很少。窗口整合后特別是今年網(wǎng)上審批系統(tǒng)要建立，人才因素將成為制約政務(wù)中心發(fā)展的主要因素，為此，建議窗口人員大調(diào)整，要求各單位要選派素質(zhì)高、能夠出任業(yè)務(wù)骨干的正式在編人員到窗口工作，并由中心進行考察政府統(tǒng)一組織培訓(xùn)后上崗。

（三）場地設(shè)施問題。省市要求，縣級中心大廳不少于1000㎡，我縣中心不足400㎡，10年來，中心大廳的房屋、線路設(shè)施和電子、電器設(shè)備老化、舊化嚴(yán)重，房屋沒有大修，逢大雨漏且鼠患較重，門窗桌椅都已破爛不堪；供電、電話、寬帶等線路布局交錯，老化嚴(yán)重，電線負(fù)荷過大，極易發(fā)生安全隱患；6臺空調(diào)有5臺運行了十年，其中兩臺不能使用，三臺效果不佳；辦公室三臺辦公電腦，兩臺打印機，配置過低，運行速度慢，無專用復(fù)印機，群眾辦事印資料很不方便；顯示屏和觸摸屏都是早幾年的產(chǎn)品，現(xiàn)基本上只能看不能用。請求作好評估后，對房屋進行大修，對全部線路進行改造，重新布局；空調(diào)不能用的予以更換；辦公電腦再購置三臺，使辦公室人手一臺便于工作，并購一臺專用復(fù)印機，顯示屏和觸摸屏如維修后還不能用也建議更換。為此，我們專門作了預(yù)算并寫出了報告請領(lǐng)導(dǎo)審定。

（四）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。省市要求網(wǎng)上審批和電子監(jiān)控系統(tǒng)今年底前要建成，目前，電子政務(wù)辦在組織實施，請求縣政府在預(yù)算時將中心的終端設(shè)備包括窗口電腦、打印機、視頻探頭、數(shù)據(jù)交換機等一并考慮，一同采購。

（五）工作經(jīng)費和車輛問題。近三年，縣政務(wù)中心和政務(wù)公開辦的預(yù)算一直是33萬元，每年都入不敷出，超支嚴(yán)重，主要開支包括窗口人員補助；水電、房租、茶水、電話網(wǎng)絡(luò)、差旅、房屋小規(guī)模修補等辦公費用；各級來客公務(wù)接待費用；一臺公務(wù)車，車齡18年，大小毛病不斷，油耗高，維持費用大。因此，每年我們的經(jīng)費都緊張，不得不提前支取下一預(yù)算以應(yīng)急。此外《陽光政務(wù)》電視專欄是中心指導(dǎo)管理的一個品牌，08年推出后，財政每年安排預(yù)算5萬元，而該欄目一年維持費用需20多萬元，欄目是政務(wù)服務(wù)性質(zhì)，不能打廣告不能收費，因經(jīng)費緊張，廣電局也有想法。我們請求將政務(wù)中心作為一個性質(zhì)特殊的機構(gòu)，預(yù)算安排請求適當(dāng)傾斜，請求在年內(nèi)對辦公場地、設(shè)施進行大的維修，采購必要設(shè)備；請求解決購置新公務(wù)車。同時考慮《陽光政務(wù)》欄目的請求，適當(dāng)增加經(jīng)費。同時，今年是我縣政務(wù)中心成立十周年，我們想借此機會適當(dāng)搞一點紀(jì)念活動，請領(lǐng)導(dǎo)們予以支持。

第三篇：赴外學(xué)習(xí)考察黨建工作報告

學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗提升基層黨建科學(xué)化水平

—— 赴江西省南昌、贛州市學(xué)習(xí)考察報告

2月15日至22日，在縣委組織部魏部長的帶領(lǐng)下，我有幸和縣委組織部及部分兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9名同志組成考察組，遠(yuǎn)赴江西南昌市、贛州市進行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動。南昌、贛州之行很受教育、很有收獲，既拓寬了視野，更增添了搞好基層黨建工作的信心和決心。

一、收獲和體會

通過此次零距離感受南昌、贛州兩市經(jīng)濟發(fā)展變化，多角度體會黨建工作特色，深層次領(lǐng)略發(fā)展亮點，使我進一步開闊了眼界，學(xué)到了知識，解放了思想，感受到當(dāng)?shù)夭还苁窃邳h建工作還是在經(jīng)濟工作上，優(yōu)勢和特色明顯，清醒的認(rèn)識到了我們的差距和不足，自己既有沉重的壓力，也受到了深刻的教育和啟發(fā)，增強了緊迫感、使命感和憂患意識。下面我談幾點個人偏頗淺見的感受。

（一）抓細(xì)節(jié)鑄就大黨建。黨建工作是一場持久戰(zhàn)，基層黨建工作內(nèi)容實在、形式務(wù)虛、工作顯效慢，不像經(jīng)濟工作具體實在、風(fēng)光體面、成效立竿見影。通過學(xué)習(xí)考察南昌縣、贛縣農(nóng)村工作，自己體會到黨建工作上臺階不是一日之功，也不可能一蹴而就，而是需要我們組工干部默默無聞的抓黨建，既不能放任不管，也不能弄虛作假，更不能花大人力、大財力搞形式，搞面子工程和形象工程，必須牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的工作理念，始終把黨建工作作為“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的先導(dǎo)工程來抓，創(chuàng)新黨建理念、黨建模式、黨建載體、黨建機制，夯實黨建基礎(chǔ)，從細(xì)微處抓，經(jīng)常是“潤物細(xì)無聲”，這樣才能逐步樹立品牌，提升黨建工作整體水平。

（二）獻真情構(gòu)筑強組織。風(fēng)正勁足，自當(dāng)揚帆破浪。這次學(xué)習(xí)考察走過的南昌青云譜區(qū)、南昌縣蓮塘鎮(zhèn)、贛縣等地的工作方法使人深受感慨。青云譜區(qū)開展“民情夜訪”、南昌縣蓮塘鎮(zhèn)實施的“三民兩諾”項目、贛縣農(nóng)村開展的“三送”活動，無一列外都是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中提煉出來的為民行動，他們視老百姓的事無小事，于細(xì)微處見精神，在瑣事辦理過程中彰顯黨性，用行動和群眾聯(lián)絡(luò)感情，感染群眾，影響群眾，使群眾轉(zhuǎn)變觀念，起到了強化組織的作用，這些做法非常值得我們借鑒。因此我們各級干部要真正做到情為民所系，多關(guān)心群眾，多深入群眾，不能因為忙于經(jīng)濟工作，忙于紙上黨建，而疏忽群眾的一些小事情。只要我們獻出一片真情，為群眾多謀一些小事，解決一些小問題，哪怕是偶

揚的斗志和模范帶頭的作用，靠一種企業(yè)文化來教育員工，引導(dǎo)員工，促進發(fā)展。我縣基層黨員尤其是農(nóng)村黨員教育難度大、效果差，導(dǎo)致黨員參與組織生活的積極性不高，平時開展活動思想難統(tǒng)一，組織難、召集難，使組織生活和黨員教育流于形式。為不斷增強黨組織的號召力、吸引力，更好的教育黨員，我們可以思考協(xié)調(diào)整合項目資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員娛樂活動室，開展創(chuàng)建“黨員之家”活動，開放黨員活動日，經(jīng)常性組織開展文化娛樂活動，借機對黨員進行集中教育，既起到豐富黨員精神文化生活、統(tǒng)一黨員思想的作用，又達(dá)到提升黨組織的號召力、提高黨員整體素質(zhì)的作用。同時，探索建立黨員活動或救助基金，保障黨員活動經(jīng)費，對出現(xiàn)家庭困難的黨員和貧困黨員及時給予救助和幫助，使黨員真正找到自己的“娘家”，從而提升黨組織的吸引力。

（五）招大資推進快發(fā)展。江西贛縣目前已達(dá)到了“招商選資”的發(fā)展地步，他們要求招引的企業(yè)必須是環(huán)境污染小、投資強度大、科技含量高、稅收貢獻大的大企業(yè)、大財團和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，僅2011年全縣共引進5000萬元以上項目29個，其中億元以上項目19個。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)幾乎空白，招商引資停滯在初級階段，與贛縣的差距令人震驚。因此我們要激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力，就必須準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

整體上水平，以實際行動推動農(nóng)民增收，推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

（二）以開展“雙爭”和“雙聯(lián)”活動為重點，著力推進基層組織建設(shè)。扎實開展以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭做實干型干部”為主題，以“重學(xué)、實干、正風(fēng)、爭先、尚廉”為主要內(nèi)容的干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，創(chuàng)新思路和方法，分層次、分類別，逐步構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的黨員干部教育管理體制，完善農(nóng)村黨員“三卡管理”制度，解放思想，改進作風(fēng)，促進發(fā)展。認(rèn)真組織實施“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，堅持班子成員聯(lián)村，干部聯(lián)戶，激勵和組織廣大黨員自覺投入到為民富民行動中，深入群眾，掌握社情民意，全心為民排憂解難，持續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在破解工作難題上創(chuàng)特色、求實效，進一步筑牢基層黨組織基礎(chǔ)。

（三）以創(chuàng)新和樹立黨建品牌為重點，著力促使基層黨建水平整體推進。創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，積極探索完善把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在生產(chǎn)基地上、建在農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織上，擴大黨組織覆蓋面和影響力，健全組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨支部的服務(wù)職能和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社黨支部的帶動作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，實現(xiàn)基層黨建工作與經(jīng)濟工作的對接共振，形成“支部引領(lǐng)，協(xié)會服務(wù)，黨員帶動，整體推進“的良好發(fā)展格局。同時，要找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，（二）認(rèn)真總結(jié)總結(jié)這次學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗和做法，抓好推廣、完善和提高工作。有重點、有步驟地繼續(xù)培植一批不同類型、各具特色、活力較強的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用，以點帶面，帶動基層黨組織共同前進，使全縣的黨建工作學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿、趕有方向。

（三）在市場經(jīng)濟條件下，當(dāng)農(nóng)村黨員利益無法得到實現(xiàn)時，思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發(fā)揮。建議進一步關(guān)注農(nóng)村黨員的合理利益需求，探索化解農(nóng)村黨員個人利益與集體利益、群眾利益、國家利益之間的矛盾，消除黨組織和黨員、黨員和群眾之間的距離感。

第四篇：赴外學(xué)習(xí)考察的函

赴學(xué)習(xí)考察的函

人民政府政務(wù)服務(wù)中心：

為了學(xué)習(xí)貴地在政務(wù)服務(wù)硬件建設(shè)、制度管理、并聯(lián)審批等方面的先進經(jīng)驗，進一步加強工作交流與合作，旺蒼縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心考察團擬于年月日赴貴地學(xué)習(xí)考察，考察期 天。考察主要采取實地考察和座談的方式進行，希望貴地在考察線路及接待工作等方面給予安排接洽為盼。

聯(lián)系人：職務(wù)：

手機：傳真：

附：考察團花名冊

旺蒼縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心

年月日

旺蒼縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心考察團名單

第五篇：政務(wù)中心黨組10年年終工作匯報

政務(wù)中心黨組2010年年終工作匯報

政務(wù)中心黨組2010年年終工作匯報

2010年，市政務(wù)服務(wù)中心在市委、市政府的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“590工程”為標(biāo)準(zhǔn)深化政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極實踐績效考核管理方式，完善并聯(lián)審批和全程代辦服務(wù)工作機制，建立網(wǎng)上公共資源交易平臺，推進政務(wù)服務(wù)體系向基層延伸，取得了良好成效。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、強化服務(wù)窗口管理，鞏固政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果

一是按照《德陽市人民政府辦公室關(guān)于實行政務(wù)服務(wù)首席代表制度的通知》文件要求，市級52個具有審批服務(wù)職能的部門簽訂了審批授權(quán)書，重新確定了窗口首席代表，強化了部門對審批

窗口的授權(quán)，保證了窗口現(xiàn)場辦結(jié)率100%。二是設(shè)置綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理未進駐中心的18個審批部門的申請，完善“一站式”服務(wù)。三是加強對進駐中心中介機構(gòu)的管理。制發(fā)了《中介機構(gòu)進駐市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口管理辦法》，規(guī)范了中介機構(gòu)的行為。截止9月30日，市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口受理申請58萬多件，辦結(jié)55萬多件，其中即辦件為37萬多件，即辦件率為64%，有效投訴為0。預(yù)計全年受理辦理75萬件。

二、積極探索績效考核，推進管理方式轉(zhuǎn)變

2010年在機關(guān)和各服務(wù)窗口繼續(xù)加大績效管理考核。在市府辦《德陽市人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員績效管理與考核辦法》的基礎(chǔ)上，實施了《服務(wù)窗口工作人員績效考核實施細(xì)則》、《服務(wù)窗口績效考核實施細(xì)則》和《機關(guān)公務(wù)員績效考核實施細(xì)則》，進一步細(xì)化和完善了考核項目、評分標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，開展了工作人員基本素質(zhì)

和專業(yè)知識技能測評，豐富了績效管理考核的內(nèi)容。將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)列為縣的單項目標(biāo)考核。

三、完善并聯(lián)審批機制，開展全程代辦服務(wù)

為進一步改善投資環(huán)境，繼續(xù)完善政務(wù)服務(wù)中心“一窗”受理、全程代辦并聯(lián)審批服務(wù)機制。一是完善考核制度，制發(fā)了《并聯(lián)審批工作考核制度》，將并聯(lián)審批工作納入了市政府目標(biāo)考核范圍和市政務(wù)服務(wù)中心績效管理考核體系；二是強化跟蹤服務(wù)，開展了災(zāi)后重建項目、招商引資項目、西博會簽約項目的跟蹤服務(wù)工作，建立了窗口協(xié)調(diào)辦理和項目跟蹤月報制度；三是開展全程代辦服務(wù)，為代辦項目實行全程指導(dǎo)、申請、跟蹤、協(xié)調(diào)、取證服務(wù)，同步建立全程代辦日志；四是加強銀、政、企合作，建立了政務(wù)服務(wù)中心組織金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、審批部門為中小企業(yè)服務(wù)的協(xié)調(diào)工作機制，到九月底已經(jīng)有39企業(yè)辦理了7724萬元的貸款；五是率先

啟動了四川省投資項目并聯(lián)審批管理軟件系統(tǒng)試點，將“一窗”受理、全程代辦并聯(lián)審批納入了軟件系統(tǒng)管理。截止9月30日，共受理辦結(jié)企業(yè)準(zhǔn)入并聯(lián)審批150件，注冊資金億元人民幣和萬美元；受理建設(shè)工程項目并聯(lián)審批600個，總投資額約250億元人民幣。

四、開展網(wǎng)上招投標(biāo)，加快公共資源交易平臺建設(shè)

為進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作，預(yù)防暗箱操作的腐敗行為，今年新開展了國家投資工程建設(shè)項目網(wǎng)上招投標(biāo)工作，基本杜絕了工程建設(shè)項目招投標(biāo)利用報名環(huán)節(jié)的暗箱操作。截止9月30日，共完成了599宗國家投資工程建設(shè)項目的開評標(biāo)，涉及投資金額61億多元，節(jié)省資金億元；抽取評標(biāo)專家5808人；為1585家各類企業(yè)辦理了網(wǎng)上注冊登記。預(yù)計全年國家投資工程建設(shè)項目開評標(biāo)750宗，涉及投資金額75億元。

五、建立網(wǎng)上政務(wù)大廳，拓展政務(wù)服務(wù)功能

一是進一步拓寬“政務(wù)網(wǎng)”服務(wù)功能，方便群眾上網(wǎng)咨詢辦事。截止9月30日，已有30多萬次訪問了德陽市“政務(wù)網(wǎng)”，受理網(wǎng)上咨詢、投訴991條，發(fā)布各類信息759條。預(yù)計全年“政務(wù)網(wǎng)”的訪問量40萬次以上，受理網(wǎng)上咨詢、投訴1300條以上，發(fā)布各類信息1000條以上。二是建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、1727個村便民代辦站已經(jīng)上網(wǎng)，提供信息發(fā)布和網(wǎng)上咨詢功能。

六、推進市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

按照省委、省政府今年內(nèi)全面建成政務(wù)服務(wù)體系，將政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化向基層延伸的要求，我市從網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系和實體政務(wù)服務(wù)體系兩個方面加快建設(shè)。截止9月30日，全市六縣和開發(fā)區(qū)共有127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本達(dá)到了省上的要求。1727個村便民服務(wù)代辦站中，70%的便民服務(wù)代辦站基本符合要求，尚有約30%的村

需要整改。擬定了12個區(qū)域重點鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)考核實施細(xì)則，年底將與市委統(tǒng)籌辦一道完成檢查和考核。那一世范文網(wǎng)

七、夯實黨建工作基礎(chǔ)，助推各項創(chuàng)先爭優(yōu)

在做好各項政務(wù)服務(wù)工作的同時，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動抓黨建。中心黨總支定期組織全體黨員集中開展黨性教育活動和黨員服務(wù)主題活動，進行廉政警示教育，多次深入基層調(diào)研災(zāi)后恢復(fù)重建工作和便民服務(wù)體系建設(shè)情況，切實做好對口幫扶相關(guān)工作，開展書法、攝影、繪畫、乒乓球賽等活動豐富精神文化生活。尤其是將開展“服務(wù)標(biāo)兵”、“流動紅旗先進窗口”、“黨員示范崗”創(chuàng)建工作等主題實踐活動作為推動政務(wù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要抓手，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒示范作用，取得了顯著工作成效。在市直機關(guān)慶祝建黨89周年表彰大會上，市政務(wù)服務(wù)中心第二黨支部被評為先進基層黨組

織，中心有一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和一名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到表彰。