第一篇：赴外學習考察人才工作的調查報告[范文]

赴外學習考察人才工作的調查報告

按照縣委安排，XX年3月下旬，縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣，考察學習兩地人才工作的做法和經驗。現將學習考察情況報告如下：

一、兩地人才工作的做法和經驗

（一）cf縣

cf縣隸屬于合肥市，1965年由壽縣、定東、肥東、肥西四縣的邊緣結合部劃并而成，總面積1922平方公里，人口78.99萬人，轄15個鄉鎮、1個省級開發區。近年來，該縣按照“三年倍增，躋身十強，全面達小康”的總體戰略部署，致力于從農業大縣向農業強縣轉變、從人口大縣向人才大縣轉變、從貧困縣向十強縣轉變，大力實施人才強縣戰略，預計到XX年，全縣人才資源總量達6萬余人，年均增長15%左右，人才密度達到7.46%。cf縣人才工作的經驗做法主要體現在以下五方面：

1.樹立一個觀念

cf縣委、縣政府非常重視人才工作，牢固樹立“人才是第一資源”、“科技是第一生產力”的觀念，把人才資源當作區域經濟發展的第一資源來培育和運用，把人才工作作為實現“躋身安徽十強縣”奮斗目標的重要戰略部署之一來抓。認為對人才的投入是一個區域經濟發展最具遠見和回報最高的投入。縣委常委會每年專題研究人才工作，縣四大班子積極支持、參與人才工作的調研、座談、慰問、培訓等活動。數十位享受政府津貼人才、市縣專業技術拔尖人才均有領導結對聯系。縣里時常召開人才工作調研、座談會，邀請各級各類專家人才參加，征求意見、建議。

2.制定兩類規劃

cf縣根據中央和省市關于人才工作和人才隊伍建設的總體要求，圍繞“加快發展、富民強縣、融入合淮、與市俱進”的發展思路，制定了關于專業人才和鄉土人才引進、培養、使用、管理的科學規劃。在廣泛征求各方意見和獲取充分論證數據的基礎上，邀請人才管理專家進行指導和把關，先后研究制定了《關于加強人才工作和加快人才隊伍建設若干問題的決定》、《cf縣“十一五”人才發展規劃》、《關于進一步加強人才工作的決定》、《關于加強我縣農村適用人才隊伍建設的意見》、《cf縣“26121”人才隊伍建設工程實施意見》（XX年至XX年，在全縣建立200名黨政正科級后備干部和600名副科級后備干部，結合“一村一名大學生”工程，建設培養1000名村級后備干部，引進培養200名本科以上的財政、金融、城鎮規劃等急需的專業性后備干部，培養10000名鄉土實用人才）、《cf縣“十二五”人才發展規劃》（該規劃目前正在交由合肥大學、安徽農業大學、安徽工商行政管理學院、安徽省社科院的專家論證）等一系列文件，明確了人才工作發展的指導思想、基本原則、戰略方針、目標任務，確立了當前及以后全縣人才工作及人才隊伍建設的總體要求和工作措施。縣人才辦根據全縣人才發展規劃每年都制定教育培訓計劃，切實加強對各類人才的教育培訓。

3.健全三級網絡

按照黨管人才的總體要求，一是縣委成立縣人才工作領導小組，縣委副書記任組長，領導小組成員單位工作職責明確，定期研究人才工作，解決人才工作中的重大問題；二是各相關部門建立健全人才工作領導機構。縣委組織部設人才辦，縣人社局設專家引進局，落實人才工作制度。縣人才辦根據人才工作規劃每年度制定人才工作要點，明確職責，分解任務，每月有計劃安排，每半年有工作小結，年終有年度工作總結。縣直各部門和鄉鎮（區）都明確專人分管和具體從事人才工作；三是各村由“一村一名大學生”擔任村級人事人才工作信息員，負責統計各村鄉土人才、技能人才、勞動力資源供需情況。

4.創新四項機制

一是創新人才引進機制，完善優秀人才選用新途徑。建立人才引進綠色通道，大力實施“引才工程”，每年引進50名以上碩士研究生，每年爭取引進1-2名高層次的“海歸”人才，每年補充100名左右中小學教師、80名左右醫護人員、20名左右農業技術員。鼓勵用人單位采取編外聘用、崗位聘用、項目聘用、兼職、咨詢、科技攻關和技術合作、技術入股、合作經營以及短期服務等柔性手段引進各類人才。引進以色列、日本草莓專家到cf指導草莓生產，使土地收益每畝達到4萬元；引進合肥工業大學、建工學院、安徽農大教授和博士生來科技攻關。大力引導高校畢業生到基層、企業工作，建立高校畢業生創業資金，鼓勵高校畢業生自主創業。實施“百名高校畢業生儲備計劃”，通過民營企業自薦、國有企事業單位指定等方式，建立高校畢業生見習基地。加大社會工作人才的培養力度。實施“一村一名大學生”工程，每年公開招聘50名高校畢業生到村擔任村書記助理、村主任助理，到XX年基本實現全縣每個村（居）有1-2名高校畢業生的目標。在公務員招考和事業單位工作人員招聘中，拿出一定比例定向招收各類優秀人才，開啟體制外優秀人才向機關、事業單位流通的大門。

二是創新人才開發機制，拓展農村人才成才新途徑。大力實施“十萬農民培訓工程”，開展“農技專家到田頭”活動，完成農村實用人才開發“121目標”，即選拔100名扎根農村的農技推廣骨干，造就XX名農業經營、營銷管理人才，培育10000名種養能手。把農村的土專家、田秀才、種養殖能手等實用人才納入全縣人才資源信息庫。對部分具有特殊專長、貢獻突出的農民技術人員，打破傳統職稱評定辦法，破格晉升或評定相應技術職稱，激發廣大農村人才學習、創業的熱情。

三是創新人才激勵機制，建立保障人才發展新體系。設立cf縣“突出貢獻人才獎”，每三年評選一次，重獎取得重大成果和顯著效益的優秀人才。縣財政每年安排500萬元資金，專項用于人才的引進、培養、獎勵等，充分發揮政府資金在高層次人才培養、緊缺人才引進、人才激勵及管理等方面的作用。對全縣經濟建設和社會進步做出突出貢獻的各類人才公開評選、予以重獎。在工業、農業、教育、衛生等領域，每三年開展一次縣級專業技術拔尖人才評選活動，已選拔兩批45名專業技術拔尖人才，并開展服務基層活動，對拔尖人才在政治、經濟、生活方面給予獎勵。企事業單位有針對性地設立靈活多樣的特殊人才津貼。

四是創新人才培訓機制，開創人才素質提升新格局。進一步整合各類培訓資源，采取選送人員到清華和中國人大等高校異地培訓、請專家和學者到當地培訓、組織當地專業人員和黨政領導干部就地培訓等多種方式，構建全方位、多層次、高質量的現代化教育培訓服務體系。幾年來，舉辦了黨政領導干部、青年后備干部、城建規劃和園區建設、企業管理和財政金融人才、鄉土實用人才、農民工技能、村居干部等各種培訓300多班次。僅XX年就舉辦培訓99個班次。充分發揮全縣規模以上工業企業的龍頭作用以及農村專業技術協會和專業合作經濟組織的示范作用，鼓勵企業采取委托培養或通過繼續教育等方式培養經營管理人才，為企業經營管理人才后備隊伍建設提供保障。

5.強化五項舉措

一是強化政策支持。制定和完善人才的培養、引進、使用等政策措施，來吸引人才、凝聚人才、尊重人才、關心人才、激勵人才。在人才發展規劃中、干部教育培訓計劃中、科技后備干部選拔中、農村實用人才培養中、縣直機關單位干部到鄉鎮或企業掛職鍛煉管理規定中、村兩委換屆選舉中，都對做好人才工作作了明確具體的要求，先后制定了《cf縣專業技術拔尖人才選拔、管理實施辦法》、《cf縣機關事業單位中層干部競爭上崗工作辦法》、《cf縣公開選拔科級領導干部工作意見》、《cf縣調整不稱職、不勝任現職領導干部暫行規定》、《cf縣事業單位工作人員末位淘汰暫行辦法》、《cf縣關于加強科級后備干部隊伍建設的意見》、《cf縣機關事業單位工作人員調配工作暫行規定》、《cf縣關于加強鄉土人才隊伍建設的意見》等一系列文件，創造出聚集能力強、工作環境優、成果轉化快、社會榮譽高、成長進步快的優良人才環境。

二是強化資金投入。將人才工作所需經費納入縣財政預算，縣財政每年安排500萬元人才專項資金用于人才引進、培養、獎勵等，并根據全縣經濟社會發展對人才工作的實際需要，逐年增加經費投入。幾年來，對招商引資、優化發展環境、企業納稅大戶、專業拔尖人才等各類人才的獎勵資金累計達XX余萬元。此舉有利地調動了各類人才的積極性，提高了優秀人才的社會認可度。建立繼續教育經費保障制度，縣財政每年安排一定的繼續教育經費，用于在職職工繼續教育。同時，積極引導和推動用人單位加大對人才工作經費的投入，為人才工作打基礎。

三是強化平臺服務。在人才政策充分落實的條件下，通過招商引資、項目帶動、機構改革等方式推動發展，使全縣規模以上企業達200多家，全國500強企業落戶近10家，金融單位10余家，一大批教育、管理、技術人才在cf找到了事業發展的舞臺。采取“公司+協會+農戶”等模式，為農村實用人才發揮作用提供平臺。在《cf先鋒網》、《cf人力資源和社會保障網》、縣“兩臺一報”開辟人才工作專欄，為人才交流提供平臺。

四是強化宣傳報道。在營造氛圍方面下工夫，通過向“合肥人才工作”和縣新聞媒體報送信息，宣傳人才工作先進典型、經驗做法；組織優秀人才成就圖片展，制作拔尖人才專題片，全面宣傳人才工作成果，形成了全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

五是強化人才流動。既通過好的政策廣泛引進優秀人才，讓人才為縣域經濟和社會的發展作出卓越貢獻，也暢通出口，組織各類人才下基層服務、掛職鍛煉和結對幫扶等，鼓勵、支持各類人才向省市流動。

（二）jt縣

jt縣隸屬于成都市，總面積1154平方公里，總人口86萬人。縣城趙鎮距成都市區36公里，處于成都平原經濟圈中心。轄2個鄉，19個鎮，2個省級開發區。為了把jt建設成為丘陵地區城鄉統籌示范縣的長遠目標落到實處，實現跨越發展，該縣將“人才強縣”戰略作為當前工作的“一號工程”，創新人才工作體制機制，優化人才干事創業環境，推進城鄉人才資源均衡配置，為建設世界現代田園城市和丘陵地區城鄉統籌示范縣打造一支高素質的人才隊伍。全縣現有人才資源11萬人，規劃“十二五”期間達到20萬人，人才密度達到23.26%。其主要做法如下：

1.確立五個觀點

一是拓展人才觀。jt縣委、縣政府圍繞“什么叫做人才？”、“如何善待和培養人才？”、“應怎樣看待自我？”三個問題開展座談、討論。跳出人才是指為社會做出突出貢獻的人的狹義人才觀，確立了只要是在社會某一領域為社會做出貢獻的人都是人才的人才觀。

二是筑實人才臺。“欲引鳳凰來，多栽梧桐樹”。經濟的發展離不開人才的支撐。要集聚人才資源，就要為人才提供施展的舞臺，就要為人才創造良好的環境已成為jt人的共識。jt通過建設復合工業新城，發展“2.5產業”（即工業服務業：服務于工業的服務業，帶服務性質的工業），與錦江區共同打造“工業飛地”、“農業飛地”（飛地：指一級政府引進資金、項目，在本區域領地以外的地方通過招商引資興辦工業企業、農業種植業等的做法。該工業企業、種植業按屬地管理原則，由所在地政府依法管理和服務，其產值等各項經濟指標全額或按一定的比例由引資方和所在地政府統計，稅收按一定比例分成。），依托成都第二國際機場建設等為人才集聚提供了廣闊的天地和優良的環境。

三是聚齊人才氣。為解決經濟社會快速發展對人才的迫切需求，著力解決人才“不夠用”的問題，jt堅持以項目引才、以用為先原則，轉變引才觀念，突出柔性引才，對人才使用做到“不為我有，但為我用”。邀請中國皮革工業協會、國家質檢總局質量司、中國品牌戰略推進委員會、南開大學以及省市有關領導和專家對“jt縣十二五規劃綱要及專項規劃”進行評審；積極與四川大學合作，依托川大科技力量，探索建立不同類型機構職能評估和編制核定體系。

四是健全人才庫。jt縣認為要做好人才工作就必須采取各種方式，整合、利用好現有的人才資源，防止資源的閑置浪費，努力盤活存量。同時，又要加大力度，擴大總量，做好增量，以滿足發展對人才的需求。

五是暢通人才路。jt縣在發展過程中認識到人才流失非壞事，走出了過分強調人才流失負面效應的困惑，認為人才流失也是流動的一個方面，人才資源配置應該進入市場，允許來，也允許走，“流水不腐、戶樞不蠹”，流失同樣可以對工作產生推動效應。同時，樹立“人員編制為政府資源，不是部門機構所有”的觀念，實施自然減員動態回收編制措施，統籌空余編制的使用。

2.突出四“重”

一是重引進。jt縣認為要實現跨越發展，必須有一批高素質緊缺型人才。從XX年起，啟動“3000名人才引進工程”，力爭在5年內，引進獲得市級及以上“政府特殊津貼專家”或“有突出貢獻中青年專家”稱號、具有副高級及以上專業技術職務資格、市級及以上學術學科帶頭人200名；引進具有碩士及以上學位的高素質人才300名；引進該縣經濟社會發展急需的專業人才2500名。同時，依托“jt縣人才儲備庫”，jt縣拓寬招才引智渠道，著力解決人才引進政策瓶頸問題。通過省、市招錄公務員、招募大學生志愿者、實施政府雇員制、補充企事業單位工作人員等形式，引進各類專業人才；面向省內外引進高級在職人員，根據工作需要實行編制動態調整安排崗位，并根據市級情況確定相應級別；同時以政府補助的形式，鼓勵企業引進高級精英管理人才和技師以上技能型人才。

二是重激勵。要引進人才、留住人才，關鍵是要尊重人才。對新引進的高素質人才，jt縣在職級確定、住房保障、人才獎勵、職稱評聘等各方面都進行了充分考慮和落實。對新引進的碩士研究生和博士研究生3年內分別給予“引進人才獎勵”每月500元和600元；高端人才或專家型人才在該縣工作期間可提供廉租房使用，在實際工作中表現突出或為單位取得較大經濟效益，且在該縣工作年滿10年的，還可獲得該住房產權；碩士研究生畢業參加工作1年、博士研究生畢業參加工作，經單位推薦、考核合格，可直接認定為中級職稱；引進人才的配偶根據身份、學歷還可由人事、勞動部門優先推薦安排工作。同時，縣上還設立了“人才發展工作專項基金”，通過定期召開人才工作表彰會，加大對優秀人才的表彰力度，形成各類人才競爭激勵機制。

三是重開發。jt縣委、縣政府認為好的人才不只外面才有，其實本地就有許多優秀的人才，關鍵是要建立起靈活的培養和用人選人機制，形成人才梯度發展結構。該縣通過招募政府雇員補充急需、緊缺人才，解決因“身份”限制留不住人的問題；通過人員編制動態管理引進人才，分派到急需用人的經濟社會發展重點部門和重點鄉鎮工作，解決無人辦事的問題；不斷完善年輕干部培養選拔工作機制，通過實施上掛、下掛、外派等方式，注重從一線培養選拔干部；建立后勤服務人員市場化機制，實施后勤服務人員市場化運作；著力把優秀大學生“村官”培養成黨員，把有創業意愿的大學生“村官”培養成致富帶頭人，把大學生“村官”中的黨員致富帶頭人培養成村級黨組織帶頭人。同時，完善以“一村兩大”為基礎的三級梯度人才開發激勵機制（大學生“村官”→政府雇員→鄉鎮事業單位工作人員→鄉鎮領導干部），為全縣各項工作儲備優秀人才。

四是重提升。除了發現人才、留住人才，jt縣還注重對現有干部的培養，提高整個人才隊伍的素質。先后出臺了《關于開展全員干部大培訓的實施意見》、《關于開展“增本領促發展強素質創一流”業務大練兵活動的實施意見》、《關于進一步加強年輕干部培養選拔工作的意見》、《jt縣專業技術人員繼續教育實施辦法》等文件，啟動新一輪大規模干部培訓，每年對全縣各類人才進行統籌安排、分層培訓和普遍輪訓，確保全縣各級干部每年都能接受一次以上的培訓。同時，創新各類培訓教育形式，實施定向培訓和外派鍛煉，每年選派50名優秀人才到省、市單位或沿海城市學習鍛煉；鼓勵在職人員到高校學習深造，凡通過繼續教育取得學士學位的，所在單位定額補助1000—XX元，取得碩士及以上學位的將補助6000—10000元。在全縣機關干部中開展以“增本領促發展、強素質創一流”為主題的業務大練兵活動，通過業務知識考試、技能比拼等形式評選出全縣業務標兵，在隆重表彰的同時還將作為今后選拔干部的重要依據。

二、啟示

（一）樹立科學理念是做好人才工作的前提。與兩縣相比，我縣人才觀念還相對落后。人才問題已經成為影響我縣發展的重要因素。我縣要在新一輪發展中掌握主動權，提升城市的核心競爭力，必須深刻認識人才是科學發展的核心競爭力，人才優勢是最可培育、最可依靠、最可持續發展的優勢。解決我縣經濟社會發展面臨的各種問題，實現經濟發展方式轉變，都必須充分依靠人才發揮科技創新的力量，必須牢固確立人才是科學發展第一資源的新理念，把培養、吸引、用好人才作為強縣之基、競爭之本、轉型之要，堅定不移地走人才強縣之路，真正發揮人才作為鳳岡經濟社會持續發展及轉型的“助推劑”、“加速器”和“倍增儀”的不可替代的作用。

（二）制定科學規劃是做好人才工作的基礎。規劃先行是科學的領導方法。摸清家底、編制科學規劃是cf和jt兩縣加強人才工作的主要做法之一。我縣要實施人才強縣戰略，一是要搞好現有人力資源的盤點，建立臺帳，實行分類管理；二是是結合我縣“四生一有”戰略和“三生”產業規劃與發展及招商引資新形勢的要求，做好各類人才需求調查研究，在廣泛征求各方意見、充分論證的基礎上編制人才規劃，作為指導全縣人才工作的總綱。

（三）營造良好環境是做好人才工作的保障。一是完善人才工作機制，調動各單位和社會力量共同參與人才工作的積極性，發揮“集團作戰”優勢；二是要出臺切實可行的人才政策，包括人才培養、引進、激勵、服務、考核、管理等方面；三是要加大投入，設立人才工作專項資金，建立完善多元化的人才開發投入機制，吸引社會資金參與人才資本投資。著力構建政府、社會和單位共同投入、共同開發人才資源的模式；四是以產業發展為依托，為各類人才干事創業搭建舞臺；五是要加快人才市場建立健全步伐，充分發揮人才市場在資源配置中的作用；六是充分利用各類新聞媒介，廣泛宣傳人才工作，宣傳各行各業優秀人才的先進事跡，形成全社會各行業、各部門合力推進人才工作的良好局面，為加快人才發展提供持續優化的健康環境。

（四）注重管理培養是做好人才工作的根本。實現人才的可持續發展和利用就必須注重人才的管理和培養。一是通過開展多種形式的培訓和實踐鍛煉，以更新知識、提高能力為重點，著力提升我縣八類人才的能力和水平，把培養人才與個人在工作中實現自身價值統一起來，使外部要求與內在動力統一起來，把人培養成勝任工作、快樂工作、享受工作、實現自身發展的主體；二是正確認識人才成長的規律，抓好人才長期培養。加強培養對象和內容的針對性，根據不同類型人才制定不同的培養目標，采取不同的培養方法，逐步形成一套較為完整的、覆蓋各類人才的培養體系；三是注重人才的梯度開發和培養，逐步形成一條不同層次人才齊聚的堅實的人才鏈；四是嚴格考核和表彰評選，以人才質量和貢獻度為核心，兌現獎懲，充分發揮考核、表彰工作的激勵和導向作用，在人才崗位之間形成一種更為恰當的匹配，從而確保將合適的人才放到合適的崗位上去，調動各類人才的積極性和創造性，更好地為鳳岡經濟社會發展服務。

第二篇：赴外學習考察黨建工作報告

學習先進經驗提升基層黨建科學化水平

—— 赴江西省南昌、贛州市學習考察報告

2月15日至22日，在縣委組織部魏部長的帶領下，我有幸和縣委組織部及部分兄弟鄉鎮的9名同志組成考察組，遠赴江西南昌市、贛州市進行了為期一周的學習考察活動。南昌、贛州之行很受教育、很有收獲，既拓寬了視野，更增添了搞好基層黨建工作的信心和決心。

一、收獲和體會

通過此次零距離感受南昌、贛州兩市經濟發展變化，多角度體會黨建工作特色，深層次領略發展亮點，使我進一步開闊了眼界，學到了知識，解放了思想，感受到當地不管是在黨建工作還是在經濟工作上，優勢和特色明顯，清醒的認識到了我們的差距和不足，自己既有沉重的壓力，也受到了深刻的教育和啟發，增強了緊迫感、使命感和憂患意識。下面我談幾點個人偏頗淺見的感受。

（一）抓細節鑄就大黨建。黨建工作是一場持久戰，基層黨建工作內容實在、形式務虛、工作顯效慢，不像經濟工作具體實在、風光體面、成效立竿見影。通過學習考察南昌縣、贛縣農村工作，自己體會到黨建工作上臺階不是一日之功，也不可能一蹴而就，而是需要我們組工干部默默無聞的抓黨建，既不能放任不管，也不能弄虛作假，更不能花大人力、大財力搞形式，搞面子工程和形象工程，必須牢固樹立“抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建”的工作理念，始終把黨建工作作為“打基礎、利長遠”的先導工程來抓，創新黨建理念、黨建模式、黨建載體、黨建機制，夯實黨建基礎，從細微處抓，經常是“潤物細無聲”，這樣才能逐步樹立品牌，提升黨建工作整體水平。

（二）獻真情構筑強組織。風正勁足，自當揚帆破浪。這次學習考察走過的南昌青云譜區、南昌縣蓮塘鎮、贛縣等地的工作方法使人深受感慨。青云譜區開展“民情夜訪”、南昌縣蓮塘鎮實施的“三民兩諾”項目、贛縣農村開展的“三送”活動，無一列外都是在創先爭優活動中提煉出來的為民行動，他們視老百姓的事無小事，于細微處見精神，在瑣事辦理過程中彰顯黨性，用行動和群眾聯絡感情，感染群眾，影響群眾，使群眾轉變觀念，起到了強化組織的作用，這些做法非常值得我們借鑒。因此我們各級干部要真正做到情為民所系，多關心群眾，多深入群眾，不能因為忙于經濟工作，忙于紙上黨建，而疏忽群眾的一些小事情。只要我們獻出一片真情，為群眾多謀一些小事，解決一些小問題，哪怕是偶

揚的斗志和模范帶頭的作用，靠一種企業文化來教育員工，引導員工，促進發展。我縣基層黨員尤其是農村黨員教育難度大、效果差，導致黨員參與組織生活的積極性不高，平時開展活動思想難統一，組織難、召集難，使組織生活和黨員教育流于形式。為不斷增強黨組織的號召力、吸引力，更好的教育黨員，我們可以思考協調整合項目資金，建設高標準的黨員娛樂活動室，開展創建“黨員之家”活動，開放黨員活動日，經常性組織開展文化娛樂活動，借機對黨員進行集中教育，既起到豐富黨員精神文化生活、統一黨員思想的作用，又達到提升黨組織的號召力、提高黨員整體素質的作用。同時，探索建立黨員活動或救助基金，保障黨員活動經費，對出現家庭困難的黨員和貧困黨員及時給予救助和幫助，使黨員真正找到自己的“娘家”，從而提升黨組織的吸引力。

（五）招大資推進快發展。江西贛縣目前已達到了“招商選資”的發展地步，他們要求招引的企業必須是環境污染小、投資強度大、科技含量高、稅收貢獻大的大企業、大財團和戰略性新興產業項目，僅2011年全縣共引進5000萬元以上項目29個，其中億元以上項目19個。我縣是一個農業大縣，經濟基礎薄弱，工業幾乎空白，招商引資停滯在初級階段，與贛縣的差距令人震驚。因此我們要激發經濟發展動力，就必須準確把握產業轉

整體上水平，以實際行動推動農民增收，推動經濟社會的全面發展。

（二）以開展“雙爭”和“雙聯”活動為重點，著力推進基層組織建設。扎實開展以“爭創學習型組織、爭做實干型干部”為主題，以“重學、實干、正風、爭先、尚廉”為主要內容的干部思想作風建設年活動，充分發揮現代遠程教育平臺，創新思路和方法，分層次、分類別，逐步構建科學、系統的黨員干部教育管理體制，完善農村黨員“三卡管理”制度，解放思想，改進作風，促進發展。認真組織實施“聯村聯戶、為民富民”行動，堅持班子成員聯村，干部聯戶，激勵和組織廣大黨員自覺投入到為民富民行動中，深入群眾，掌握社情民意，全心為民排憂解難，持續推進創先爭優活動，在破解工作難題上創特色、求實效，進一步筑牢基層黨組織基礎。

（三）以創新和樹立黨建品牌為重點，著力促使基層黨建水平整體推進。創新組織設臵模式，積極探索完善把支部建在產業鏈上、建在生產基地上、建在農民專業經濟合作組織上，擴大黨組織覆蓋面和影響力，健全組織網絡，充分發揮產業黨支部的服務職能和農民專業經濟合作社黨支部的帶動作用，促進經濟社會發展和農民增收，實現基層黨建工作與經濟工作的對接共振，形成“支部引領，協會服務，黨員帶動，整體推進“的良好發展格局。同時，要找準黨建工作與經濟發展的結合點，（二）認真總結總結這次學習考察的經驗和做法，抓好推廣、完善和提高工作。有重點、有步驟地繼續培植一批不同類型、各具特色、活力較強的先進典型，充分發揮典型的示范、輻射和帶動作用，以點帶面，帶動基層黨組織共同前進，使全縣的黨建工作學有榜樣、做有標桿、趕有方向。

（三）在市場經濟條件下，當農村黨員利益無法得到實現時，思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發揮。建議進一步關注農村黨員的合理利益需求，探索化解農村黨員個人利益與集體利益、群眾利益、國家利益之間的矛盾，消除黨組織和黨員、黨員和群眾之間的距離感。

第三篇：赴外學習考察的函

赴學習考察的函

人民政府政務服務中心：

為了學習貴地在政務服務硬件建設、制度管理、并聯審批等方面的先進經驗，進一步加強工作交流與合作，旺蒼縣人民政府政務服務中心考察團擬于年月日赴貴地學習考察，考察期 天。考察主要采取實地考察和座談的方式進行，希望貴地在考察線路及接待工作等方面給予安排接洽為盼。

聯系人：職務：

手機：傳真：

附：考察團花名冊

旺蒼縣人民政府政務服務中心

年月日

旺蒼縣人民政府政務服務中心考察團名單

第四篇：赴外學習考察心得體會

赴外學習考察心得體會

有了一些收獲以后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，這樣我們可以養成良好的總結方法。應該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的赴外學習考察心得體會，希望對大家有所幫助。

通過為期10天的海拉爾一行學習考察，感受頗深。不論是XXX熱力，還是XXX熱力，他們的經營理念、技術高度都是值得我們學習和思考的。

下面，就與我部門相關的考察經歷，心得體會闡述如下：

一、模板施工：

通過實地參觀他們的首站及換熱站，得出的結論是：站站是樣板，站站標準化。他們的每一個換熱站都很標準、整潔，站內設施標識齊全，即使非專業人士參觀也能看得懂其中的構造。

二、線路布局合理

因是標準化施工，他們對線路的鋪設要求非常高。供電電纜全部走地溝，通訊線纜全部上橋架，使得站內沒有絲毫明線。這樣做的優點：

1、安全；

2、美觀；

3、抗干擾；

4、維護方便。

三、安全意識強

換熱站內，掛有安全標語，以及配備了消防栓及滅火器。如果有隱患發生，會在最短的時間內進行消除，最大限度地降低損失。

四、站內監控專業

通過在XXX熱力首站及換熱站參觀，發現XXX公司在安防上下了功夫，他們的視頻監控設備清一色使用的是海康威視的高清網絡攝像機，站內一切都盡數眼前。

五、自控專業化、責任明確化

參觀了XXX公司的調度中心，通過技術人員的講解及現場參考，他們的自控系統界面簡潔、實用，功能強大。我們與之相比，有很多的不足需要改進。在責任上進行了細化與分工，使得工作順利化，責任明確化。

六、設備安裝位置布局合理、方便使用

就地表、傳感器、執行器等，在建站時嚴格按照標準施工，在美觀的同時又方便工作人員使用及維護。如：高位置的設備且需讀數，引到合理、直觀的位置安裝；安裝要求精度高的設備，變通后安裝在易于維護的位置上；

通過此次考察，讓我明顯感到了對部門管理的不足、技術力量的薄弱及觀念的滯后。我們定會再接再厲，努力學習。同時，對自身的不足，定期自檢，把學到的知識充分利用到工作當中。修身，修德，做一個對我公司真正有用的人！

為了開闊眼界，學習南方城市旅游業發展的先進經驗，當好黨委、政府的參謀助手，更好履行市政協職能，市政協組織機關干部赴貴州、湖南、廣西三省重點旅游城市學習考察。通過為期10天的學習考察，對于全國知名旅游城市的旅游業與城市發展有以下簡單心得體會：

一、旅游城市概況

此次赴外考察，途經貴陽、張家界和桂林三大重點旅游城市，這三個重點旅游城市在旅游和城市發展上有以下幾方面共性特點：

一是旅游資源深開發。以桂林為例，所謂“桂林山水甲天下”，桂林市中心地帶有六個旅游景點，其中包括象鼻山，可以說桂林市就是一座天然的大公園，其中更有很多的園中園。其它幾座城市也是一樣，基本上所有能夠發掘出來天然的旅游資源都被充分利用了起來。

二是旅游文化豐富多彩。給我印象最深的就是貴陽市的.黔靈公園，進入公園之后感慨頗深，空氣清新，景色優美，但真正吸引我的是一群中老年人用自制的大毛筆在地上練字，形成了一種別樹一幟的文化景觀，他們怡然自樂，興趣盎然，充分體現了一個旅游城市人民的深層次的文化底蘊和修養。另外黔靈公園中的野生猴群也是一大亮點，因為人文環境的感染，沒有人會去傷害野生猴子，人與自然很好的融為一體，可以讓身心得到極大的放松。

三是城市發展為旅游業蓬勃發展創造先決條件。幾大旅游城市的住宿、餐飲、交通、小商品以及服務行業在旅游業的帶動下，呈現出很好的發展態勢。充分拉動了經濟增長，對于改善民生起到了積極作用。

四是外來人口較多，給城市治安帶來隱患。記得在貴陽市，通過走訪了解到，貴陽市的外來人口約占城市總人口的40%，其中包括大批的外來投資者（以江浙溫州等地的為主）和打工人員。導游都會告誡游客“外出購物的時候要保管好自己的財物，夜間盡量不要外出”，充分說明了外來人口給城市治安帶來了很大的隱患。

五是交通擁堵問題嚴重，城市規劃有待改善。因為這幾個省份均屬于明顯的喀斯特地貌。貴陽一句老話提到“天無三日晴，地無三里平，人無三分銀”，因為地理問題，交通不便成為一大難題，加上出租車多，上下班時間車輛一般都比較擁堵，另外就是很少見到交警，這個不知道為什么了。

六是旅游業帶來物價偏高，與當地居民收入不符。這幾個旅游城市的油價比我市價格偏高1-3角，商場購物價格偏高，可是城市居民收入并不是很高，公務員收入跟我市基本一致，大部分投資者都是外來人口，可能造成本地居民收入和支出的落差，給社會穩定帶來隱患。

以上是我在赴外學習過程中的一些粗淺認識。

二、我市旅游業發展的一些啟迪

一是，深挖旅游資源。我市歷史悠久，可供開發的旅游資源并不在少數，但是問題在于沒有被挖掘出來。以新集鎮大掠馬白果樹為例，如果能夠加以好好保護，并挖掘周邊可供開發的旅游資源，相信可以被很好利用。

二是，完善城市配套設施。進一步實現賓館及餐飲業規范化建設，提高服務質量，提高全市綠化面積，完善配套設施，給外來參觀旅游的人良好的第一印象尤為重要。

三是，提高文化底蘊。我市在全省擴權縣中名列前茅，但就東市區而言，僅有人民公園一個供人民群眾休閑娛樂的場所，新華書店1家，如何提高人民群眾的文化修養成為一大難題。

四是，加強流動人口管理，維護社會治安。外來人口給城市發展帶了了巨大推動力，但是如果加強流動人口管理，維護好社會治安，盡可能減少因流動人口眾多帶來的負面影響，給外來旅游，投資者人身財產安全提供很好的保障至關重要。

五是，進一步加強環境治理。需要繼續加強東部礦區治理工作，靈山塔在周邊縣市小有名氣，但是由于黃土莊、段甲嶺兩鎮附近石料采集加工行業無序發展，造成環境污染嚴重，致使即使是本地人都害怕去的一個旅游景點，這一點值得發人深省。

第五篇：赴外學習交流調查報告

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赴外學習交流調查報告 3 篇

赴外學習交流調查報告第 1 篇

為了學習外地先進經驗，加快推進現代農業園區建設，促進我區設施農業發展擴規模、提水平，4 月底，由區長董勝利帶隊，率區級有關領導、鄉鎮及有關部門負責同志、農民技術員、合作社及涉農企業代表共 35 人，赴山東省市考察現代農業發展情況。整個行程緊張有序，全體成員帶著問題參觀交流，開闊了眼界，啟發了思路，學到了經驗，普遍感到受益匪淺。

考察重點與收獲

考察團先后參加了山與締結友好市區簽約儀式，參觀了第十一屆中國國際蔬菜科技博覽會，并深入學習了朱家裕村黃瓜套種、紹市村彩椒生產、綠上村圓茄嫁接、大推官村中棚西瓜栽培等設施蔬果新品種、新模式發展情況，以及中國農產品物流園、先正達種子有限公司、燎原果菜專業合作社農產品交易、農資供應、凈菜加工等方面情況。考察所聞所見，市設施農業的全面快速發展，以及現代農業建設取得的顯著成效，給考察團留下深刻印象，大家普遍感覺不虛此行，收獲頗豐。

（一）締結友好市區。4 月 20 日下午，與締結友好市區簽約儀式在溫泉大酒店隆重舉行，區長董勝利與市長朱蘭璽共同在協議上簽字，標志著兩地之間的交流與合作進入實質

性階段，兩地黨政領導及參觀團部分成員共同見證了這一難忘的歷史時刻。市素有農圣故里、蔬菜之鄉等美譽，近年來他們在設施農業發展方面取得了令人矚目的成效，很多經驗值得學習和借鑒，特別是在現代農業發展方面有著堅實的生產、流通和市場基礎，有著雄厚的科教資源和豐富的科研成果，雙方將充分發揮各自優勢，進一步加強在技術創新、人才往來、成果展示等方面的合作與交流，推動兩地互惠雙贏、共同發展。

（二）參觀菜博會。蔬菜科技博覽會是國內惟一的國際性蔬菜產業品牌展會，自 2000 年以來已連續成功舉辦了 12屆，黨和國家領導人多次親臨視察并給予高度評價。十一屆菜博會以綠色、科技、發展、共享為主題，由國家農業部、商務部等 13 個部委、科研機構和山東省政府主辦，20 多個國家參與協辦，120 多家境外機構和企業參加，是歷屆菜博會規模最大的一屆。主展區內 8 個展館(廳)和 4 個蔬菜規模化種植展廳，展示各類蔬菜、果品、花卉等 2000 多個品種，新技術新成果 100 多項，蔬菜藝術景點 200 多個。特別是 8號廳利用多種藝術手法融合傳統文化，精心制作的菜鄉情韻、共贏天下等大型蔬菜景觀，氣勢恢弘，令人震撼。5 號廳應用物聯網對農作物的肥水、光照、溫濕、病蟲害等進行自動控制，實現了蔬菜種植管理的智能化，讓人真切感受到現代科技支撐下的農業前沿技術和發展成就。蔬菜種子市場

內琳瑯滿目的國內外名優蔬菜新品種深深吸引了參觀團成員，大家紛紛了解信息，爭相購買菜種和書籍，僅官村天和園合作社負責人魏天恩一人就不惜花費 1200 多元購買了西紅柿、辣椒、茄子等蔬果新品種，打算在自己棚里試種、推廣。同時，菜博會也帶動了農業、工業、旅游、商貿的長足發展，展會經濟作用明顯，這對辦好農高會也有很多啟示。

（三）學習新技術、新模式。此行共參觀設施大棚生產基地十多處，觀摩栽培新模式、新技術、新成果 30 多種，掌握了許多實用技術，獲取了大量信息。朱家裕村黃瓜、苦瓜同作套種模式，長茬黃瓜還在采摘中，套種的苦瓜秧已長到一米多高，據農戶講，這種套種能有效提高土地利用率和大棚單位面積經濟效益，僅套種苦瓜每棚（50 米*12 米）產量近900 公斤，增加收入近4 萬元。綠上村農戶充分利用圓茄大棚內墻，點種爬墻扁豆，即經濟又美觀。大推官村中棚西瓜基地采用根低蔓高式作務解決了西瓜澆水難題，保證了西瓜型好、瓤甜、效益高。邵市村農民在彩椒棚內，利用一根鋼絲和小小滑輪解決了大棚蔬菜的采摘運送難題。另外還有小弓棚春季胡蘿卜、圓茄嫁接等生產技術，都是群眾在長期的生產實踐中摸索總結出來的，農民這種不怕累、愛鉆研、善創新的精神令參觀團折服，同時也對我區農戶提升大棚作務水平提供了有益經驗。

啟示與建議

通過看現場、聽介紹，我們對的蔬菜產業發展整體情況有了較深入的了解，對照設施蔬菜產業發展現狀，使我們既學到許多寶貴經驗，也受到很深啟發。近年來，我區現代農業發展取得顯著成績，設施蔬菜面積和產量逐年提高，但受種植品種、技術的影響，尚未形成特色和規模，蔬菜產業的市場引領和示范帶動作用依然不強。這種情況下，大力提升設施農業發展水平，增強農產品競爭力，對于增加農民收入，實現現代農業看目標具有重要的現實意義。經過熱烈討論和認真歸理，大家普遍在四個方面形成共識，實現共鳴。

（一）關于大棚作務與管理。作務與管理直接關系大棚的經濟效益。我區設施農業建設剛剛起步，多數群眾無大棚種植經驗，提升大棚作務與管理水平是最為迫切的現實問題。

一要堅定不移地推廣標準化生產。現代農業的核心是標準化，標準化是引領未來蔬菜產業發展的風向標。我們要在去年中棚西甜瓜的基礎上，不斷擴大標準化生產試點范圍，進一步健全和完善各類農產品的生產操作標準，建立果蔬生產記錄制度，強化過程監管，引導農民嚴格按規程作務，從源頭上提升農產品質量水平。

二要科學合理地安排種植茬口。朱家裕村黃瓜、苦瓜套種模式，實現了大棚效益以平米論價的奇觀。我區農業科教資源優勢遠比明顯，要鼓勵支持區內兩所大學、科研機構、5 涉農龍頭企業等，以提高大棚單位面積經濟效益為宗旨，結合大棚蔬菜、大棚水果甚至大棚養殖特點，通過基地試驗試種，探索發展萬元棚、十萬元棚甚至幾十萬元棚栽培模式，總結一套適合我區的大棚高效栽培模式并逐步推廣開來。與此同時，可聘請農技人員在基地按照模式進行生產作務，探索總結模式，逐步實現東有、西有，春菜在、秋果在的現代農業發展格局。

三要注重加強病害防治。苗好三成收，經驗告訴我們，大棚病害防治是一項系統工程，要堅持預防為先原則，從農資農膜采購，種子、育苗和土壤處理，到空氣溫濕度控制、肥水管理以及棚內環境衛生等各環節，采取物理、化學、生物等綜合手段，提前做好病蟲害防治工作。同時要充分發揮農技人員作用，教會農民大棚應對突發惡劣天氣的措施辦法，指導農民科學防范、正確作務，保護大棚種植戶利益不受損失。

四要確保果蔬產品的安全性。海南毒豇豆、廣西毒白菜等事件，都使當地涉及產業遭受嚴重打擊，菜農受損慘重。農產品質量安全是事關廣大居民生命健康和區域經濟發展的大事。作為農業示范區，更應從源頭做起，把農產品質量安全作為生命線工程，明確設施農業產業定位，大力發展無公害、綠色和有機蔬菜，完善檢驗檢測體系，推行承諾和追溯制度，使蔬菜真正成為全國最安全、最放心的蔬菜。

（二）關于新品種引進及種業市場培育。經匡算，大棚效益平均為 70 元/平方米，而我區大棚效益平均僅為 40 元/平方米，效益的巨大差異主要原因在于蔬菜品種的不同。有先正達、海澤拉、南澳綠亨等國內外知名的種業集團，每年種植蔬菜近1000 個品種，其中 6 成為國外名優品種，這也是種子以粒論價的主要原因。2009 年是我區棚菜發展的頭一年，群眾普遍慎重選擇了一些效益穩定的常規品種，新品種、新技術的引進與示范推廣是我們的薄弱環節。對此，建議由政府牽頭，以駐區美庭公司、燎原合作社等涉農龍頭企業為主體，專門負責國內外新品種、新技術、新模式的引種試驗、示范和推廣工作，降低農戶引種風險，調動農民應用新品種、新技術的積極性。同時，制定優惠政策，鼓勵引導西農大等國內外農業科研院所專家老師在開展新品種研發與試種推廣，逐步培育具有自主產權的種業市場，拉長農業產業鏈條，增加果蔬經濟效益。

現階段我區設施農業發展才剛剛起步，從起步到成熟是一個長期摸索、循序漸進的過程，并非一蹴而就。在此期間，引種試驗工作要尊重科學，把握尺度，切不可急功近利、盲目求大。在蔬菜引種初始階段，由于經驗不足，為保護農戶種植積極性，選種寧可多而繁，不可少而俗，可通過建立書記、鄉長試驗棚等形式，在品種選擇、栽培模式等方面積極探索創新，為群眾引種提供有益借鑒；在逐步規范階段，群

眾積累了一定大棚作務經驗，應大力培育名、優、新、特、稀品種，著力提升產品的展示、示范和經濟效應；在科學理想化階段，產業發展趨向成熟，可推行一村一品、一鄉一品規模化經營，培育西瓜村、辣椒鄉等專業化生產基地，著力提升品種展示度和輻射帶動效應，并不斷推動產業升級，使設施農業發展真正實現現代農業看的目標。

（三）關于果蔬營銷工作。共有 196 個集貿市場、26 個農資專業化市場，1.7 萬個涉農企業、協會等中介組織參與蔬菜銷售，輻射 30 個省區市和 10 多個國家和地區，龐大的蔬菜銷售隊伍和覆蓋面廣的銷售網絡，使境域真正實現了沒有買不到的菜，沒有賣不出去的菜。同時，龍頭企業帶動式的天成食品模式，基地加農戶式的稻田燎原模式等，對打造品牌、擴大銷售也發揮了重要作用。我區一期設施蔬菜初步呈現產銷兩旺的良好勢頭，即將迎來萬畝設施蔬菜集中上市的高峰期，做好蔬菜銷售工作迫在眉睫。建議從以下幾方面抓好工作：

一是以蔬菜批發市場為核心，對內抓完善，對外拓市場，構筑與國內外市場相融合的現代化市場體系。當前要進一步健全和完善園區現有的 7 個集散地功能，加快靖楊公司大型果蔬交易市場建設進度，在區外各大城市設立蔬菜銷售直供點，建立內外相通、流轉順暢、遍布城鄉的市場銷售網絡。

二是充分發揮合作社內聯農戶、外連市場的橋梁紐帶作

用。我區現有合作社普遍存在規模小、數量多，運作不暢、作用不強的問題，急需規范管理。一方面要全方位加強合作社人員培訓，培養一批懂技術、會作務、善經營的合作社帶頭人，使其成為引領社員種植和銷售的行家里手。另一方面可通過爭取項目資金、制定優惠政策等辦法，在現有合作社中確定 2-3 家重點予以扶持，從基地建設、品牌創建、推介銷售以及規范管理等方面適時引導，促其盡快做大做強，并通過典型示范、合并重組等方式，增強合作社的服務帶動能力，使其成為蔬菜銷售市場的主力軍。

三是培養發展農村經紀人隊伍，充分調動經紀人在產品流通中的積極性，活躍蔬菜流通市場。

四是招引涉農龍頭企業，大力實施果蔬分揀、包裝、配送與深加工等項目，延長產業鏈條，發展訂單農業，既增加產品附加值，又實現區內自銷。

五是打造國內外知名果蔬品牌。進一步深化果蔬進萬家活動，利用農高會優勢平臺做好蔬菜宣傳推介工作，爭取國際高端市場份額，逐步做大做強果蔬金字招牌。

（四）關于農民教育工作。在考察中，我們被農民解放思想、勇于創新，想發展、謀發展、促發展的精神深深感動。與相比，我區農民發展設施農業在基礎設施、扶持政策等方面享有豐厚支持。農民是農業生產經營的主體，當前要在抓好農民技能培訓的同時，重視加強農民綜合素質教育，著力

培養有文化、懂技術、會經營、講文明、守法制的新型農民，促進設施農業加快發展。

一要教育農民堅定發展信心，保持昂揚向上、積極進取的精神狀態，摒棄只顧眼前利益、小富即安思想，放眼長遠，注重發展，堅定不移地支持參與現代農業建設。

二要教育農民樹立敬業意識，發揚吃苦耐勞、艱苦奮斗精神，變設施大棚粗放式作務為精細化管理，用聰明才智和辛勤勞動釀造甜蜜富裕新生活。

三要教育農民相信并尊重科學，倡導和鼓勵農民在生產實踐中，善于思考，勤于動手，積極開展創新創造，不斷探索積累現代農業建設發展新經驗

。四要教育農民樹立道德法規和誠信意識，深入持久地開展社會公德、家庭美德和職業道德教育，加大普法宣傳力度，教育農民科學種菜、精心作務、誠信經營，推動現代農業快速健康發展。

赴外學習交流調查報告第 2 篇

2012 年 4 月 8 日至 4 月 19日，根據地委組織部的安排，本人赴安徽合肥學習考察。重點學習了科學發展觀、毛澤東思想、宗教管理、領導干部形象塑造、突發事件的應急管理、管理與溝通、加強社會建設創新社會管理、區域特色經濟發展、徽文化，并對合肥市政建設、合肥市博物館、黃山及沿途旅游發展、投資環境等方面進行了學習考察。收獲匪淺，體會頗多。現將赴安徽合肥

學習考察情況報告如下：

一、安徽印象

（一）保護歷史古跡，宣傳本地人文旅游資源。安徽是才子輩出、名宦高官代代有人，傳統文化積淀厚重的江南地區。伴隨著這些歷史名人的古跡比比皆是，軼事廣為流傳。當地政府不遺余力，加大投入，切實保護當地歷史古跡和名人故居，收集史料編印成冊，豐富了本地人文旅游資源。安徽黟縣西遞村民居有數百年歷史，木雕、石雕、磚雕豐富多彩，巷道、溪流、建筑布局相宜；村落空間變化韻味有致，建筑色調樸素淡雅，體現了皖南古村落人居環境營造方面的杰出才能和成就，具有很高的歷史、藝術和科研價值。2000年被聯合國教科文組織列入世界遺產名錄。景點上，各種資料書籍琳瑯滿目，可供游客挑選購買。這些豐富的人文歷史資源，為景區增添了特色和魅力。

（二）旅游文化品種豐富，宣傳和服務功能健全。旅游文化滲透在與旅游有關的吃、住、行、游、購、娛諸多要素及相關的服務各方面，滿足游客的各種需求，加深對旅游地的感性認識。各地景點上，有關當地的歷史古跡、名人事跡等相關書籍，各類文化藝術產品，在小攤或店鋪擺售，甚至飲食業也體現當地的特色。

（三）打造文化品牌，激活鄉村旅游業。把旅游開發與新農村建設有機地結合起來，大力推進以福山福水福人家為

主題的鄉村旅游發展戰略；大力推進文化與旅游的深度結合，原生態的自然風光和徽文化特色的鄉村民居融為一體，促使文化旅游有了新發展。當地政府充分發揮主導作用，深入挖掘、整理、包裝鄉村民俗節慶文化活動，豐富內涵，提升鄉村旅游品質。堅持政府品牌宣傳與企業產品營銷相結合，整合旅游資源，不斷推出一批古村落、文化名村，經包裝后，成為受游客青睞的新景點，充分展示了山水為形、生態為體、鄉村為依、文化為魂、休閑為魅的旅游特色。

二、考察感受

（一）歷史悠久，底蘊深厚，文化沉淀豐富。安徽建置歷史悠久，有兩千多年的歷史。科舉制度實施以來，耕讀成風，崇尚讀書求名，文人士子層出不窮，名宦名家星河燦爛。詩書傳家，文風昌盛，名人輩出。

（二）黨委重視，政府主導，旅游業擺在突出位置。據了解，各地在推進旅游發展上，都有比較清晰的發展思路和規劃，成立專門議事協調機構，黨政一把手擔任旅游委或旅游產業發展領導小組組長，負責旅游產業的規劃、協調、建設和管理。

（三）豐富內涵，提高品質，著力塑造旅游靈魂。文化是旅游業的靈魂。用特色文化包裝旅游、包裝城市是當前發展旅游業的趨勢。旅游品牌必須以深厚的文化內涵為基礎，以鮮明個性的文化主題為靈魂，提煉出切合本地資源優勢的 12 旅游主題，精心打造品牌。通過富有地方文化特色的旅游形象包裝，體現本地文化特色，促使當地旅游形象充滿個性化，充分體現了人無我有，人有我優，人優我特。

三、和田旅游業發展存在的突出問題

一是產業要素條件缺乏。具體講，就是缺少技術、資本、信息、網絡、管理和高素質的旅游經營管理人才。

二是游產品整合創新不力。和田地區旅游資源極為豐富，但在旅游資源向旅游產品轉化的過程中存在著粗放式開發的問題。在景區或景點的開發設計上創新不夠，缺乏景區與景區、景點與景點在開發上的組合互補和反差對比。除此，由于在具有廣泛影響力的和田玉石文化、尼雅文化內涵深度挖掘不夠，一定程度制約了和田旅游吸引力的提升。

三是行業服務質量不高。和田旅游還普遍存在產品接待設施相對薄弱，景區環境欠佳，服務標準較低，游客選擇空間較窄等不足，現有產品服務無論從數量還是從質量上都還難以滿足游客不同的品味和需求。

四是品牌優勢不強。和田旅游業的品牌化進程剛剛起步，旅游品牌優勢沒能充分發揮，現有的品牌還缺乏知名度、對游客的持久吸引力不夠。

五是產業體系不完善。目前，和田旅游產業體系只能說較以往有所優化，但與其他地州相比，差距較大，主要表現為旅游相關行業發展不平衡，產業要素間的聯動效應發揮不

明顯，如在培育和發展旅行社方面，始終難有突破。

六是紀念品開發經營不力。由于缺乏科學的規劃、專門的人才以及合理的流通渠道，和田旅游紀念品種單一、款式老化、包裝粗糙、開發滯后的問題十分突出。現有旅游紀念商品始終停留在傳統的玉器、艾德萊斯綢、果品和少量的民族手工藝品上。

七是產業投入不足。由于和田地區是貧困地區，使得各級財政在旅游產業上的投入十分有限。加之和田地處偏遠，招商引資難度大，投融資渠道不暢，使和田旅游投入不足的問題，顯的越來越突出，很大程度制約了和田旅游開發建設層次和經營管理水平的提高。

四、和田旅游業面臨的發展機遇

一是隨著中央新疆工作座談會議精神的全面貫徹落實，為新疆的大建設、大開發、大發展提供了有利的發展條件和優越的政策環境。

二是全國召開對口支援新疆座談會議，加大了對新疆特別是我們南疆和田的對口支援力度，這必將進一步拓寬我們南疆地區旅游業的發展空間。

三是國務院出臺的《關于加快旅游業發展的意見》，標志著我國旅游業發展進入一個新階段，預示著旅游業又迎來了一個大發展的春天。

四是自治區黨委、政府按照胡錦濤總書記考察新疆時的

重要講話精神，進一步明確了把新疆建設成為中國西部旅游勝地的戰略目標。和田作為新疆重要的旅游目的地，必將在這一戰略中占據有利位置，贏得有力支持。

五是旅游消費已日益成為城鄉居民日常休閑生活的重要方式，成為擴大內需的主要領域之一。發展旅游業符合國家推動科學發展、擴大內需的要求，在國家刺激消費政策的拉動下，必將產生一個全新的消費領域。

六是隨著和田至喀什的高等級公路、鐵路都已建成通車，和田地區的基礎設施已經得到大幅度的改善。

七是地委、行署及時出臺的《和田地區加快旅游產業發展的意見》，為全地區旅游業的快速發展提供了有力的組織保證和政策保障。

八是和田地區旅游產業發展大會的勝利召開必將對旅游業的發展帶來前所未有的機會。

五、和田旅游業發展的主要工作措施

（一）科學規劃，完善措施，加強旅游基礎設施建設。

科學規劃，合理布局景區景點，精心設計旅游線路，優化時間、空間設置。加大投入，建設旅游基礎設施，完善旅游和交通標識，把路、牌、公共停車場、旅游廁所等公共服務設施建設好。同時做好招商引資力度，推進一批旅游項目、酒店、賓館、娛樂場所的建設，為接待游客、吸引游人打下良好的基礎。在主要公路出口處、交通叉路設置旅游景區標

識，完善景區（點）的其他公共服務設施，提高服務和接待水平。

（二）挖掘內涵，突出特色，打造精品旅游景區（點）。

政府要組織相關人員征集、收集本地民俗和節慶文化史料，特別是深入挖掘景區（點）的史料，延伸拓展景點的縱深時空性，豐富景觀意態的趣味性，提高旅游景區（點）品質，做精做優景區（點）。貫徹綠洲和田、世界玉都的理念，尋求差異性，突出特色性，開發打造出和田旅游精品。

（三）夯實基礎，完善功能，推進旅游業發展。要高度重視旅游基礎設施建設，把交通建設和旅游發展有機地結合起來，在規劃、建設和資金投入上突出旅游交通設施建設為重點，做到各景區（點）之間的交通暢通無阻，努力建設快捷、舒適、安全、高效的交通網絡。采取誰投資、誰受益的原則，實施多元化投資形式，吸引企業和商家參與公共設施建設，完善城鎮旅游功能。要制訂優惠政策，吸引企業參與市政公共設施和旅游公共設施建設。如旅游賓館、餐飲、娛樂場所、景區主題公園（廣場）、民族風情村、公共停車場等，要有政策扶持，采取措施，加快招商引資力度，大力推進建設項目，為旅游發展提供空間舞臺。

（四）加強保護，合理開發，做優維吾爾族文化的旅游品牌。和田地區維吾爾族文化資源豐富，而且很有特色。如桑皮紙、艾德萊斯綢藝術獨具一格，可是傳承人稀少，差不

多要斷代失傳；服飾、維吾爾族民歌，制作木盆、木碗、木勺等，都是民間代代承傳的。按照在保護中開發，在開發中保護原則，組織熟悉和掌握技藝的維吾爾族人士有計劃地挑選一些開發項目，把這些獨特的維吾爾族文化習俗開發利用起來，把之變成旅游產品，做精做優，向游客推介，成為吸引游客，增加當地農民收入的一種有效途徑。

（五）創新求異，開發旅游商品，延伸旅游產業鏈條。和田的抓飯、烤三蛋等農家菜譜，石榴、無花果、核桃等水果，以及一批維吾爾族手工藝，已經在疆內有一定知名度。要加強調研，編制《和田地區旅游商品開發規劃》，建立激勵機制，引導旅游商品生產企業增強自主創新能力，開發、研制取材于本地、承載和田人文內涵，具有紀念性、藝術性、實用性和維吾爾特色的旅游商品，加強宣傳營銷，進一步提升和田旅游商品在全國旅游商品市場上的知名度和市場份額，延伸旅游產業鏈條，增加旅游收入。

（六）全力辦好和田玉石文化旅游節。每年將傾全力辦好和田玉石文化旅游節，使之成為展示新疆和田旅游形象，感受和田玉石文化內涵的盛典。通過每年舉辦節慶活動帶動1-2 個旅游建設項目的實施。

（七）牢固樹立人才強市意識。和田要發展人才是關鍵，應當借鑒黃山的成功經驗，在引進人才的同時，留住原有的人才，鼓勵他們熱愛和田這塊熱土，積極投身和田建設，在 17 加快和田發展中發揮自己的應有作用。和田應借助對口援和工作，派優秀年輕干部到發達地區進行短期培訓、掛職鍛煉，學習借鑒發達地區在城市建設、園區建設、招商引資、發展高新技術等方面的經驗；同時，要安排優秀年輕干部到基層經受實踐鍛煉、增長工作經驗，走出一條具有和田特色的人才培養、引進和保障道路。

赴外學習交流調查報告第 3 篇

為全面做好日常養護管理工作，提高養護人員業務水平。按照養護工程部安排，xx 管理處在 6 月 3 日，由養護副處長帶隊組織 xx 管理處養護辦人員到 xx 管理處進行交流學習，吸取他們在日常養護工作中好的工作經驗。現將學習情況報告如下：

首先，兩個管理處的養護副處長和養護辦主任結合公司職代會報告提出文明樣板路段的目標進行交流。文明樣板路的創建工作是今年的養護工作重點，鹽湖管理處提出以四新工作法推動樣板路建設：

一是依舊布新固基礎即路基在原有的基礎上加固整修各種構件，以保證路基的高度密實和穩定，也是路面堅實、平整和穩定的基本保證;路面排水系統在原有的基礎上重點改善，使之整齊劃一，線條順暢;橋梁、涵洞以其結構安全為重點進行養護。

二是退陳用新優功能即交通安全設施以遵循保障安全，提供服務，利與管理的原則，結合新工藝、新材料，對

輪廓標及隔離柵更新改造。

三是創意立新強管理即橋梁依照原有的輪廓進行顏色更新，為司乘提供良好的視覺效果;在公路養護管理中，本著服務和保暢的原則，應用養護管理系統軟件，提高養護管理水平，逐步完善公路養護信息化管理平臺。

四是循環更新促發展即以開展的文明樣板路段為契機，每年更新一定的樣板路段，循環管理，確保全國干線公路大檢查時，各個路段都是文明樣板路段、標準路段。

其次 xx 管理處根據每條路的特點今年如何開展文明樣板路提出了他們思路。xx 線：重點是設施，他們提出四不：一是反光膜不缺、二是護網不破、三是防眩網不脫、四是輪廓標不倒。xx 線：橋梁和綠化。他們以柳樹留身不留頭，楊樹是留頭不留枝的思路解決標志牌遮擋問題。兩個管理處還針對 xx 高速公路護網頻繁破損問題進行探討，最后提出了更好的建議。

此次學習交流，加強了兄弟單位之間的溝通與交流，雙方單位互相吸取了各自工作的經驗和做法，受益匪淺，在今后的工作中將積極借鑒雙方的寶貴經驗，不斷增強服務意識，努力提高養護工作業務水平和質量，充分發揮各自優勢，促進各項工作更好、更快發展。