第一篇：關于赴邯鄲市政務大廳考察學習的情況報告（范文模版）

關于赴邯鄲市

政務大廳考察學習的情況報告

尊敬的李書記：

為了學習借鑒先進地區在行政服務中心和電子監察建設管理工作中的成功經驗及發展思路，我縣由縣委常委、常務副縣長趙永進同志帶隊帶領縣財政局、縣監察局、縣政務大廳相關同志于2012年3月19日赴邯鄲市行政服務中心學習考察?？疾旖M一行通過聽取情況介紹、現場參觀、與工作人員交流、收集相關資料等方式，全面了解了邯鄲市行政服務中心先進的運行模式、管理機制、功能定位等，掌握了推進電子監察建設的辦法和措施，圓滿地完成了此次學習考察任務?，F將學習考察情況報告如下：

一、邯鄲市行政服務中心和電子監察建設管理的基本情況

邯鄲市行政服務中心成立于2005年，投資2.2億元，辦公場所建筑面積3.5萬平方米，是集行政許可、招標投標、便民服務“三位一體”的綜合行政服務平臺，也是市級政務公開的主要窗口。按照邯鄲市委、市政府確定的“凡批必進、應進全進”的原則，中心目前共入駐49個市直部門及10個相關服務單位，入駐行政許可、非行政許可（審批）和服務事項713項，入駐率100%，審批事項入駐率達98%，入駐工

作人員590人。目前邯鄲市結合建設行政服務中心網絡，建設起全市電子監察系統，實現了對行政許可、招標投標、便民服務等行政行為的全程監督。

二、邯鄲市行政服務中心的主要做法與經驗

1、領導重視，措施到位

市委、市政府高度重視行政服務中心和電子監察系統建設，尤其是主要領導能親自協調和解決建設中的各種矛盾和問題。大廳主任由市政府副秘書長擔任。邯鄲市2005年創建行政服務中心時，從管理體制、職能定位到場所建設、保障措施等，全部由市委、市政府主要領導拍板定案，并多次就中心建設作出批示，要求有關部門積極配合。市政府出臺了《關于加強行政服務中心建設的若干規定》和《行政服務監督管理辦法》，明確服務中心是集行政許可、招標投標、便民服務“三位一體”的綜合行政服務平臺，要求具有行政審批職能的部門“凡批必進，應進全進”。

2、功能齊全，高效便民

邯鄲市行政服務中心在服務功能設置上，著力建設三個平臺：一是行政許可服務平臺，建立了網上綜合審批系統，實行并聯審批、綠色通道制度，進一步簡化審批環節，提高辦事效率；二是招標投標平臺，本著“不變體制變機制，不變程序變方式”的總體思路，加強對政府采購、產權交易、土地出讓、建設工程交易等招標投標監督管理，構建“同城

合一”的招標投標有形市場；三是便民服務平臺，將人力資源配置、社會保障、醫療保障、居民卡辦理、集中收費等與群眾密切相關的事項，全部納入中心辦理，進一步方便了辦事群眾。

3、監督有力，管理到位

邯鄲市行政服務中心在管理和監督方面最具特色的就是包括電子監察在內的信息網絡軟硬件建設，各項工作均是通過辦公網絡平臺完成并通過網絡進行監督管理。電子監察系統由監察機關組織開發并實施，具有實時監控、預警糾錯、投訴處理、績效評估、信息服務五大功能。

三、學習邯鄲經驗建設我縣政務大廳的幾點啟發

通過學習考察，我們看到了差距，也開闊了視野，拓寬了思路。我們學習考察的邯鄲市行政服務中心成立時間與我縣政務大廳大致相同，但步子邁得比我們大，軟硬件投入比我們到位。邯鄲市行政服務中心發展模式不僅取得了很好的社會經濟效益，而且得到了國家有關部門的充分認可，代表了今后我國行政服務的發展方向，對我縣具有很好的學習借鑒意義?，F結合我縣實際，就進一步加強縣市政務大廳和電子監察建設提出以下幾點啟發：

1、我縣新政務大廳的軟硬件要求

我們新定位的政務大廳的可使用面積應在6000平方米左右。一層為地下車庫；二層為便民服務區。有新農合辦公

區、醫保辦公區、工會困難職工幫扶中心、衛生監督所辦公區、、銀行代理統一收費區；三層為行政許可審批、資產投資項目審批以及證件辦理專區。主要有交警隊、國稅局、地稅局、發改、經信、城建、國土、安監、工商、質監、地震、供電、園林、環保、消防、文物管、財政局、藥監局、計生局、衛生局、新聞出版局、民政局、林業局、教育局、交通局、運管所、水利局、農業局、農機中心、司法局、人社局、煤炭局、陽光農廉辦等33個辦公單位；四層為公共資源交易管理中心以及多功能會議廳和新聞發布大廳和大樓中心機房及大廳辦公區。主要有多功能會議廳、招投標室、新聞發布室、休息室、大廳機房等。具體的應配備的電子軟硬件要求為：應配備電腦100臺、服務器4臺、服務器機柜2個、數碼相機2臺、攝像機1臺、路由器5臺、大屏幕顯示器2個、等離子顯示器5個、查詢觸摸屏5臺、以及排號機3臺、考勤機1臺、檔案柜150套等設施設備；電子監察軟件、行政審批軟件、公共資源交易軟件各一套。

2、目前準備啟用的新政務大廳的現狀 我縣目前準備啟用的新政務大廳原來是準備用作供熱中心的辦公區的。目前還是毛坯房，一層為地下車庫；二層是準備作為縣城建設規劃展覽館使用；三層是作為辦公使用，但面積有限；四層原來是作為規劃放映廳使用。如果要作為新政務大廳的話還需要進行必要的改造。

3、準備啟用的新政務大廳如何進行改造

按照新政務大廳的規劃布局,一層為地下車庫僅需進行簡單的改造完善。二層為便民服務區。需要進行改造，具體為：地面進行填坑平整，安裝地暖。三層為行政許可審批、資產投資項目審批以及證件辦理專區。因為要在三層安置33個單位在三層開展工作，但現在的三層面積有限，沒法安置33個單位，還需要對三層的樓面進行延伸。四層為公共資源交易管理中心以及多功能會議廳和新聞發布大廳和大樓中心機房及大廳辦公區。需要進行改造，具體為：將原來的紅色外圍幕墻進行更換，不然辦公人員在紅色背景下無法進行長時間工作，對四層的辦公面積還需要進行合理分割，劃分出多功能會議室、招投標室、新聞發布室、休息室、大廳機房等。

4、關于新政務大廳的附屬樓的處置 新政務大廳主樓的南面還有一棟二層的小樓，我們認為也應由縣政務大廳一并接受。因為：

1、新政務大廳的主樓因場地所限制還是沒有辦法將所有的辦公窗口容納；

2、大廳的一些組織活動場所設置在主樓里也不便開展活動；

3、主樓與附屬小樓由大廳統一接管有利于大廳統一管理，統一開展便民服務、行政審批、公共資源交易活動。因此我們考慮將煤焦“五統一”交易中心設置在小樓的一層辦公，政府采購中心在小樓的二層辦公，同時大廳的黨員活動室、大廳

工會、團委、婦聯的辦公室也設在二層。

以上是我們這次考察的情況匯報，不妥之處請領導批評指正。

第二篇：政務大廳參觀學習見習報告

政務大廳參觀學習見習報告

2014年6月19日，在王淑華老師的帶領下我們11級行政管理的所有同學參觀了吉林省政務大廳，對政務大廳的發展歷史以及政府辦公的環境于流程有了更深一步的了解。這是我們第一次零距離得感受書本之外的政府。

經過一天的參觀學習，我對我們的政府有了一些更深刻的認識。首先，政務大廳的發展歷經變換，但是我們政府全心全意為人民服務的理念始終不變。回顧歷史，我們的政府無時無刻不在加強完善自身建設提升為人民服務的能力。隨著時代的發展和廣大人民群眾的要求，為了方便百姓生活，政府不斷進行改革，精兵簡政將政府各職能審批機構合眾為一，通過建立政府政務大廳來踐行自己全心全意為人民服務的遵旨。我們可以說，政務大廳就是政府為人民服務的一扇窗口，充分體現的全心全意為人民服務的遵旨。

其次，從政務大廳的建設以及功能來看，我們可以我國政府改革的重大成效。針對我國政府機構臃腫辦事效率低下，我國進行了多次改革。對于如何提高行政效率減少行政成本，我們進行了許多探究。其中，政務大廳的建設就是提高政府辦公效率的重要方式和有效途徑。在過去我國行政審批機構臃腫且分散，這不僅降低了行政效率，造成了審批機構之間相互推諉降低了行政效率，還造成了了社會公眾的不滿損害了政府形象和廣大人民群眾的切身利益。

最后，從政務大廳中政府工作人員的工作態度來看，我也感受到了十八大以來在反腐倡廉端正政府風氣的要求下，政府辦公人員端正的工作態度和昂揚的工作熱情。在十八大以來，黨中央國務院進一步加強了廉政工作，進一步推進服務型政府的建設。經過中央巡視組的工作于各級政府自身檢討之后政府工作人員的工作態度煥然一新，改變了過去存在的一些不端正的工作風氣。從政務大廳里的政府工作人員身上我們看到了在中央的要求和指導下，政府工作人員的態度得到了矯正。這也有效提升了政府的形象。

經過一天的參觀學習，我對公務員也有了新的認識。

對于行政管理這個專業很多人都有著嚴重的誤區，認為學習行政管理以后就是當官，就是管理人，就是抱著金飯碗的官老爺。但是經過這一天的參觀學習我對行政管理的認識有了新的變化。

首先，公務員的真諦不再管理而在服務。公務員說白了就是拿著老百姓工資為老百姓打工的打工仔。公務員是老百姓的“仆人”而不是騎在老百姓頭上的官老爺。在政務大廳的政府辦公人員正是在履行自己作為老百姓“仆人”的職責，只有為百姓服務，才能不愧拿納稅人的工資。

其次，公務員其實并不像我們想象的那樣整日無所事事的昏庸之輩。公務員也是一種職業，公務員也有自己的工作職責和工作崗位，他們的工作強度有時候比我們正常人的工作強度都要大。在政務大廳之中我們可以看到政府辦公人員認真負責地為百姓辦事，我們雖然從事特殊的行業但是他們和我們一樣都是勞動者都值得我們尊重。

最后，公務員的精神面貌和工作作風對政府形象的建設有著重大的意義。在過去我們經常從報紙、電視、網絡等新聞事件中看到政府

工作人員態度惡劣對于百姓的要求不作為或惡意拖延，以及政府工作人員不良的作風的負面報道。這些報道嚴重損害了政府的形象。但是在此次政務大廳的參觀學習中，我看到了政府辦公人員積極的工作態度和優良的工作作風。這也大大改變了我對政府形象的認知。由此可見，政府辦公人員的工作態度和作風對政府形象的建設有多么重要的作用。

一天的見習學習雖然短暫，但是對我的影響卻很到。除了對政府，對公務員的新認識之外，我對我自己也有了新的認識。

今天的見習學習使我認識到，社會在不斷發展變化，社會需求也在日益更新。我們僅僅在學校學習理論知識是絕對不夠的，我們必須走出書本之外，在社會實踐中不斷學習新知識新技能，只有與時俱進才能跟上時代的步伐。當今信息化的社會下，如果我們固步自封只能被時代所淘汰。

一天的見習活動很快就結束了，但是我們的職業生涯才剛剛啟動，下次在來就是實習了。我們還有很多東西要學習，我們也有很多空間去進步。對于未來我們滿懷希望，因為在吉林省政務大廳之中我看到了我們的政府正在不斷地發展不斷地完善。我們堅信，在這樣一個不斷進步，不斷發展的政府的治理下，我們的國家會一天比一天強盛，我們的社會會一天比一天富強。

11級行政管理1101340140沈志強

第三篇：赴云南省考察學習報告

試驗室赴云南省考察學習報告

為了充分學習借鑒外地公路系統試驗檢測領域工作中的先進經驗和好的做法，切實將“走出去、請進來”的理念落到實處，促進總段試驗檢測工作的長足發展，2010年11月中旬試驗室組織技術人員去云南省考察學習。這次考察學習的主要目的是了解外省公路系統試驗室建設和管理模式，借鑒他們良好的管理經驗并結合我們實際情況，制定出適合于我們總段試驗室和諧可持續發展的良好計劃，為試驗室今后的發展奠定良好的基礎。雖然此次學習考察時間短，任務重，但是通過認真學習，使我們受益非淺，感觸頗深，可以說，使我們更新了理念、轉變了思維、擴寬了視野、增長了見識，切實認識到了與先進地區的差距，感受到了自身的壓力和工作中存在的不足。

一、考察印象

這次云南之行，昆明公路試驗檢測中心的建設、管理模式和發展勢頭，都給我們留下了至深的印象。

一是昆明公路試驗檢測中心的建設。該中心是一家交通部綜合甲級試驗檢測機構，擁有獨立的辦公基地，一座功能較齊全、完善的現代化辦公樓，各類試驗設備、設施除能滿足全市業務的辦公、外出試驗檢測等需求外，還預留了許多今后的發展的空間，為試驗檢測中心今后的發展提供了堅實的后臺。

二是規范、嚴格的質量管理體系。近年來，昆明公路試驗檢測中心從試驗檢測事業的基礎工作做起，加強質量管理，按照“統一制度、統一標準、統一審查、統一考核”的監督運行機制，對各個項目的技術規范、檢驗細則和人員的職、權、責、利都做了明確細化和量化，所出具的檢驗報告均實行三級審核，對中心內部日常試驗檢測活動進行監督管理，使檢測報告做到了科學、嚴謹、及時、可靠。

三是加強隊伍建設，推進用人制度改革。昆明公路試驗檢測中心高度重視人才的培養，鼓勵各類人員參加業務培訓和學歷教育，不斷完善知識結構，強化團隊整體素質，形成了較為完善的人才引進與培養機制。此外，還樹立“能者上、庸者汰”的用人理念，實現了隊伍的優化，人力資源的合理配臵，充分調動了全體職工工作積極性和主動性，營造了干事創業的良好氛圍。

四是加大設備投入，購臵先進的試驗檢測儀器設備。近年來，昆明公路試驗檢測中心不斷加大技術裝備的投入，共購臵先進試驗檢測儀器共計56臺，總值735.8萬元，為檢測工作的科學化、精細化、規范化、準確化和及時化提供了堅強有力的技術支撐。

二、考察啟示

外出學習考察的目的是通過學習先進經驗和好的做法，進行縱橫比較，找出差距和不足，并分析評價出差距、不足的因素，為我室今后發展確定思路、擺正位臵，實現試驗檢測各項工作的飛躍。誠然，昆明比之我市有許多得天獨厚的優越條件，但從發展的角度而言，近幾年我市各項事業、經濟指標的發展速度也不遜色，但差距仍然明顯，究其原因主要是外在因素、基礎差、底

子薄、設備少、經濟落后、發展空間小、相差距離懸殊，既有內因、也有外因，過去總認為導致發展滯后通過學習考察，我們認識到內因、外因都很重要，這是不辯的事實。分析評價主要存在的差距和不足，主要有以下幾個方面：

（一）思想觀念落后導致的差距。創新意識、超越意識滯后，墨守成規、瞻前顧后的思想嚴重。相比昆明公路檢測中心“邊實踐、邊探索”的超前意識，我們往往是“探索成熟之后才實踐”思想理念已經遠不適合跨越式發展的新理念。

（二）人才培養不足導致的差距。人才是事業發展的基礎，我室現有職工19人，其中大專以上人員9人，專業技術人員12人；而昆明公路檢測中心現有職工46人，大專以上人員42人，專業技術人員40人，差距顯而易見。

（三）設備投入不夠產生的差距。我室現有試驗檢測設備 181臺，其中較先進設備不足3臺，僅僅能滿足我總段最基本的、日常的試驗檢測需求。而昆明公路檢測中心現有試驗檢測設備410臺，包括綜合檢測車、雷達測厚儀，自動彎沉儀、摩擦系數測定儀、車轍試驗儀、超聲波檢測儀等，完全能滿足各等級公路基建工程和養護維修工程試驗檢測工作的需求。

三、考察深思

面對差距和不足，應當認為是不可言代的壓力，也是一種機遇，更是一種挑戰。從昆明公路檢測中心的工作情況看，他們始終堅持“質量興路”的指導思想，盡全力，傾全神，圍繞本地區

公路事業發展的總體目標，樹立質量意識，拓寬改革視野，創新工作思路，務求工作實效，為當地經濟建設做出了積極的貢獻。

通過學習考察，客觀總結先進經驗，認真分析評價產生的差距和不足，我們認為，在我們的工作中，要明確思路，鎖定目標，盡職盡責地發揮好公路試驗檢測部門的職能作用，為我總段公路事業的跨躍式發展提供優質的服務和強有力的保障。因此，面對差距和不足，我們應當做到以下幾點：

（一）不斷更新服務理念，抓好質量檢測求實效

作為試驗檢測部門，以我省公路建設和“國檢”的大好時機為契機，立足于總段公路事業的發展，切實將“試驗檢測指導于工程、服務于工程”的理念參透到工作的每一環節。要從服務總段公路建、管、養事業的大局出發，正確處理管理和服務關系，更新服務觀念，優化服務手段，提高服務水平，大力建設服務型試驗檢測機構。對總段管轄的基建工程和養護維修工程實施全面質量檢測管理，實行施工前、施工中和施工后的跟蹤檢測管理，使總段工程質量得到更進一步的提升。

（二）注重抓好隊伍建設，規范管理強素質

抓好隊伍建設，提升隊伍整體素質，是開展好各項工作的第一要素，因此，我室在隊伍建設上，要進一步完善各項制度，形成規范化、科學化的管理機制。一是注重強化領導班子的模范帶頭作用，創新管理辦法，規范管理制度。二是抓實抓細隊伍的規范管理，提高隊伍戰斗力。嚴格實施“從小事抓起、從小事管起、從小事嚴起”的“三小機制”。同時，要加大隊伍的學習教育培訓力度，盡量做到集中學習與自學結合起來，學習研討與理論培訓相結合起來的學習氛圍。

（三）加大人員和設備投入，實現試驗室的可持續發展 隨著公路試驗檢測工作不斷趨于科學化和精細化，試驗室必須加大人才的引進和培養力度，引進和培養具有理論水平和實踐經驗相對較高的、德才兼備的專業技術人才；并且配備科技含量較高的試驗檢測設備，如綜合檢測車、雷達測厚儀、超聲波無損探測儀等。這些檢測儀器的配備能較好的為高速公路建設和養護工程的試驗檢測任務提供科學、嚴謹、準確、及時的試驗檢測數據，從而大大發揮試驗檢測工作在公路建設管理中的指導和服務作用。

總之，這次外出考察學習是一次具有深遠意義的活動，它不僅開闊了我們的視野，而且使我們找出了工作中存在的不足和差距，從而為我試驗室今后的可持續發展奠定良好的基礎。

二O一O年十二月二十日

第四篇：赴山西考察學習報告

赴山西考察學習報告

為拓寬全市煤礦監管人員和煤礦業主視野，全面提升煤礦安全管理水平，樹立安全辦礦、科技辦礦理念。2012年3月19日—26日，市煤安局組織本局、遵義煤監分局、工能委、產煤縣（區、市）安監局相關人員和部分煤礦業主赴太原市參加《煤礦建設安全規范》宣貫培訓班學習，并考察了山西省煤炭博物館。現將考察培訓學習情況報告如下：

一、考察培訓學習內容

主要學習了《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發）[2011]40號）內容解析；煤礦建設期間工程施工安全管理；《煤礦建設安全規范》（AQ1083—2011）與《煤礦建設安全規定（試行）》的異同；《煤礦建設安全規范》（AQ1083—2011）的主要內容與特點解析；煤礦建設項目清理及相關技術文件修改完善；煤礦建設項目專項安全監察；典型煤礦建設事故案例分析、交流研討及專家答疑。在考察參觀山西煤炭博物館時，參觀了各地煤炭樣本，煤炭各種雕塑工藝品，身臨其境感受了煤炭形成機制，了解了煤炭分類及工業用途，模擬了古代和現代煤炭開采全過程。

二、考察培訓學習收獲

（一）較為系統掌握了《煤礦建設安全規范》基本內容 《煤礦建設安全規范》是依據《煤礦安全規程》、《防治煤瓦斯突出規定》、《煤礦防治水規定》及其它相關標準制定的，共8個篇章，即：適應范圍、規范性引用文件、術語和定義、基礎管理、地質測量、井工部分、露天部分、職業危害。核心內容為4—8部分，1

總計條款574條。該《規范》是以保障煤礦安全生產和職工人身安全、防止煤礦事故為目的，以“安全第一、預防為主”方針為指導，是有關法律、法規、規程、標準在煤礦安全生產工作中的具體體現，是煤礦生產、建設活動中嚴格安全管理所必須遵守的規則和依據，具有很強的規范性和可操作性。因此，通過這部分內容的學習，為我市煤礦生產建設、現場監管提供了可靠的指導依據。

（二）了解了山西省煤炭資源整合取得的效果

煤炭是不可再生資源，新時期，煤炭資源整合是一項科學的能源改革，是我國加快推進經濟發展方式轉變的戰略之舉，煤炭資源整合可以保證根本安全、節約資源。通過煤炭資源整合，山西省取得了四個方面的效果：一是保護了國家的煤炭資源，煤礦資源的回收率由原來的平均15%提高到80%以上。二是保護了人民的生命財產安全，事故大大降低，因為生產力水平高了，安全保障水平必然會相應提高。三是保護了生態環境，解決了我們過去諸多小煤礦無序開采造成的環境問題。四是保護了我們的干部，讓干部遠離礦難問責，遠離煤焦腐敗，減少各種腐敗問題的發生。事實證明，在新的歷史時期，山西省煤炭資源整合工作不僅決策準、進度快、步子穩、結構優、效果好，更重要的是通過煤炭資源整合，提高了煤炭產業的素質，推動了山西由煤炭資源大省向煤炭經濟強省轉變，實現了煤炭經濟的集約、循環、高效的健康發展。

（三）進一步領會了國發[2011]40文件精神實質

《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發?2011?40 號），是指導安全生產工作的一個綱領性文件，體現了國家和中央領導對安全生產的重視，作為安全生產監管部門，更要堅定科學發展、安全發展的理念，進一步提

高貫徹落實的自覺性和堅定性。因此，我們在實際工作中：一要深刻把握《意見》的內容，要不斷的加強學習，領會精髓，把握實質，把《意見》提出的工作理念和具體要求融合到各項工作當中，化為推進工作的動力；二要將《意見》內容列入各項考核，并在各類檢查和督查當中，督促落實好《意見》精神；三要研究制訂我市進一步貫徹落實《意見》的配套文件，著力從工作措施等方面抓好《意見》的貫徹落實。

（四）理清了煤礦安全監管思路

學習國發[2011]4號文件、《煤礦建設安全規范》與《煤礦建設安全規定（試行）》的異同、《煤礦建設安全規范》的主要內容與特點解析、煤礦建設項目清理及相關技術文件修改完善、煤礦建設項目專項安全監察、典型煤礦建設事故案例分析、交流研討及專家答疑等內容后，我們所有參加學習人員，進行了集體討論，一致認為要抓好煤礦安全：一是按照國家相關規定、標準制定適合自身地區特點的地方安全管理規定和標準，各項安全管理規定和標準必須具有現場操作性和可實現性；二是必須強化企業安全生產主體責任落實，鞏固發展安全生產形勢，切實解決當前安全生產暴露出的突出問題；三是必須實施更加嚴格的企業安全管理。進一步規范企業生產經營行為，及時排查治理安全隱患，強化生產過程管理的領導責任，擴大帶班的企業范圍、明確帶班的主體、強化帶班責任，強化職工安全培訓，全面開展崗位達標、專業達標、企業達標為內容的安全生產標準化建設。四是建設更加堅實的技術保障體系。加強企業生產技術管理，強制推行先進適用的技術裝備，加快安全生產技術研發。五是實施更加有力的監督管理。進一步加大安全監管力度，強化企業安全生產屬地管理，加強建設項目安全管理，加強社會監

督和輿論監督。六是建設更加高效的應急救援體系。加快國家安全生產應急救援基地建設，建立完善企業安全生產預警機制，完善企業應急預案。七是實施更加嚴格的行業安全準入。加快完善安全生產技術標準，嚴格安全生產準入前置條件，發揮安全生產專業服務機構的作用。八是加強更加有力政策引導。制定促進安全技術裝備發展的產業政策，加大安全專項投入，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準，鼓勵擴大專業技術和技能人才培養。九是更加注重經濟發展方式轉變。制定落實安全生產規劃，強制淘汰落后技術產品，加快產業重組步伐。十是實施更加嚴格的目標考核和責任追究。嚴格落實安全目標考核，加大對事故企業負責人的責任追究力度，加大對事故企業的處罰力度，對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究，建立事故查處督辦制度。

總之，參加《煤礦建設安全規范》的宣貫培訓不僅使我們系統的掌握了煤礦建設安全的主要內容、監管方法和各項標準，認識到做好煤礦建設安全監管對推動煤炭工業發展的重要性。同時，各位授課專家對煤礦建設安全管理、裝備、先進技術等內容的解讀，讓我們更進一步掌握了煤礦安全監管方面的知識。在今后的工作中，我們將結合我市煤礦建設安全工作實際，把所學到的知識更好的運用于日常監管工作之中，不斷學習先進經驗，不斷改進工作方法，著力推進煤礦建設工作上新臺階。

三、考察學習后同感

這次考察學習后，大家都感受頗深，覺得受益匪淺，一致認為：“安全是最大的效益，事故是最大的浪費”是血的教訓總結，安全不能僅僅寫在書上，貼在墻上，拿在手上，而更應該記在每個人的心里，讓心海里飄揚著安全的風帆，有了她，才能順利到達安全的彼岸。因此，我們必須加強學習，實行集體學習與個人學習相結合，做到自覺學、擠時間學、聯系實際學、聯系工作學，通過認真的學習，全面掌握《煤礦建設安全規范》相關內容，領會其實質，做到能運用所學知識指導工作，保障礦井生產安全。

四、考察學習后工作思路

（一）按《煤礦建設安全規范》要求及時編制適合我市特點的煤礦現場管理規范和標準并推行實施。

（二）加強煤礦現場安全管理，督促企業按規范、標準生產或建設。

（三）借鑒山西煤炭資源整合先進經驗并運用到實際工作中去。

（四）進一步細化煤礦安全監管工作思路，做到監管取得實效。

二〇一二年三月三十日

第五篇：赴外地考察學習報告

赴外地考察學習報告

包頭市東河區建設工程安全監督站何建民

2011年12月17日開始,我們一行23人組成的考察學習團，在市安監站郭站長的帶領下，赴上海、杭州學習考察，通過互動交流和實地觀摩，收獲頗豐，感觸良多?，F將個人考察學習中的一些感受和體會總結如下：

一、考察實錄

在杭州，杭州市建設工程質量安全監督總站黨委書記戴寶榮、杭州市建筑企業管理站站長及品茗科技有限公司總經理與考察團進行了交流，戴寶榮介紹了杭州市建設工程質量安全監督總站的基本情況，講述了杭州市質量安全監督工作做法和經驗。杭州市建筑企業管理站站長介紹了杭州市外進建筑企業備案動態管理及農民工工資保證金管理的經驗和做法?？疾靾F就包頭市建設工程市場監管工作中遇到的問題交換了意見，雙方就塔吊遠程安全監控、吊籃的安全監管、安措費的匯繳解付等一系列關心的問題，互相交流了經驗。在戴書記的安排和陪同下，參觀了杭州市建設工程質量安全監督總站已經投入運行的遠程安全監控管理系統，監控工作人員當場調取工地進行了實況監控演示。該安全監控管理系統由品茗科技有限公司研發設計，研發人員根據大屏幕的實時圖像進行了講解，并回答了考察團提出的網絡平臺配置及運行管理問題?？疾靾F還觀摩了一個高層建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全質量標準化施工情況，與工地施工、監理人員就深基坑混凝土樁防護及工地安全防護設施安裝問題進行了交流。

在上海，上海市嘉定區建設工程質量安全監督站站長、建管辦主任及站、辦領導班子成員與考察團進行了互動交流，質量安全監督站站長介紹了上海市對建設市場監督管理的經驗和做法，也談了上海發生大火、倒樓重大事故后的反思及應對措施，談了轉變監督管理方式及尋求法律支撐合理避責的做法。還安排并陪同考察團參觀了上海西郊生產性服務集聚區研發用房（75000平方米）建筑工地的安全質量標準化施工情況。

二、考察亮點

1.杭州市建設工程質量安全監督總站登報向社會公開招聘請50名經驗豐富的工程師（叫做星期天工程師），在雙休日到施工現場協助進行質量安全監督檢查，對發現的問題發出告知書并及時反饋到質量安全監督總站，由質量安全監督總站進行重點追蹤監督與行政處罰。一定程度上緩解了監督工作量不斷增大與專職監督人員嚴重不足的矛盾，彌補了監督頻率不足的問題，提高了監督工作效率。

2.聘請專業檢測機構和起重機械專業技術人員參與起重機械監督檢查和無損探傷檢測。3.提高起重機械安全技術防范能力，在起重機械重要部位安裝安全監控管理系統，交叉作業安裝工作空間限止器，進行塔機遠程監控，全面提升施工現場起重機械標準化管理水平。

4.尋求法律支撐，完善監督程序。由杭州市政府出臺細化了處罰簡易程序，細化了處罰項目，降低了處罰額度，使行政處罰可操作性更強。上海市準備出臺細化監督工作程序細則，使監督管理工作有據可依，以避免被無限追責的情況繼續發生。

5.杭州市、上海市財政在資金上非常支持建設行政執法監督工作，使監督工作經費有強有力的保障，保證了監督工作的開展和安全監控管理系統安裝運行正常運轉。

三、考察體會和思路

1.根據包頭市建筑起重機械的實際情況，建筑起重機械露天作業，環境差、工況惡劣、使用頻率高，塔機又承受交變載荷等特點，必須加強對起重機械的專項檢查和無損探傷檢測。杭州市質量安全監督總站的做法是：邀請省建科院、省建設機械有限公司等單位的起重機械專業技術人員參與檢查，一年兩次對5年以上塔式起重機實行無損探傷檢測全覆蓋檢查。從杭州市建設工程質量安全監督總站最近抽查的17臺塔機檢測結果來看，2臺塔機探傷存在微細裂紋，占總檢測臺數的11﹪。其中1臺發生在塔身標準節與聯接螺栓套焊接部位，焊縫裂紋長20mm；1臺發生在塔身底部斜撐桿上支座部位,構件裂紋長20mm，當即責令停工，避免了事故發生。如果沒有這樣的探測檢查，這樣的隱患是無法發現的。建議在包頭市也參照杭州總站的做法進行此種形式的起重機械檢查。

2.品茗科技有限公司研發的塔吊安全監控管理四大系統，即對塔吊運行監控硬件設備（黑匣子）、塔機專項施工方案設計軟件、數據傳輸系統、在線監控管理系統平臺四大組成部分。形成了杭州全市聯網的塔機遠程安全監控管理系統，這套塔機監控系統科技含量高，報警及時而且直觀，物體荷載反映準確，電腦遠程監控清晰，所有監督人員可以隨時從網上查看相關監控情況，數據存儲隨時可查，既可以為及時進行安全隱患整改提供數據，又可以作為行政處罰的依據。杭州市總站的實踐證明，從建筑施工起重機械安全管理現在和將來長遠發展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重機械安全科學管理。建議盡快向政府申報項目，爭取資金投入，利用政府數據傳輸系統，盡快形成全市(區)聯網的塔機遠程安全監控管理系統。

3.現在我們依據的國家法律法規處罰額度太大，不易操作。建議參照上海、杭州的做法，盡快請市政府出臺細化處罰的簡易程序，使行政處罰可操作性更強，以增強監督執法的權威性和威懾力。出臺明確監督工作程序的細則，尋求法律支撐，明確監督程序，使監督管理工作有據可依。監督人員嚴格按照規定開展工作，盡職盡責，既不能缺位，也不要越位，科學合理地界定監督責任，以避免被無限追責的情況發生。

4.尋求政府財政在資金上的支持，按照住房和城鄉建設部令第5號第十四條規定：監督機構可以聘請中級職稱以上的工程類專業技術人員協助實施工程質量監督。像杭州質量安全監督總站那樣聘請專業工程師在雙休日協助進行施工現場監督檢查，以緩解監督工作量不斷增大與專職監督人員嚴重不足的矛盾，提高監督頻率和監督工作效率。

5.財政在資金上的支持還可以聘請專業檢測機構和起重機械專業技術人員參與起重機械監督檢查和無損探傷檢測。以防患于未然，避免發生大的安全事故。

6.建議可否將吊籃的管理納入安全管理程序，做法與塔吊安全管理相似，實行產權登記、安裝告知，移動要有記錄。

通過這次考察學習，既看到了我們與發達地區的差距，也拓寬了工作中解決問題的思路。今后，我們要進一步加強隊伍建設，加強和改進對工程施工安全行為的監督管理，加強監督執法，提高監督效能和工作效率，扎實工作，規范監督行為，轉變監管方式，推動我市工程安全質量監督工作邁上一個新的臺階。

二O一二年一月九日