第一篇：圍繞四個堅持增強藥品稽查的戰斗力

圍繞四個堅持增強藥品稽查的戰斗力

尊敬的各位領導，各位同志：

藥品稽查工作承擔著打擊制售假劣藥品、醫療器械，維護醫藥市場秩序，保障人民用藥安全有效的重要任務，如何加強藥品稽查工作是藥監工作的重中之重，在過去的一年來，連云分局圍繞四個堅持開展稽查工作,大膽創新監管方式，堅決打擊制售假劣藥品的違法行為。

一、堅持依法行政

藥品稽查工作必須依法進行，準確地把握法律的內在精神和立法宗旨。在具體執法實踐中，采取四步走戰略，確保行政執法的依法有效。首先是做到受理及時，主動作為。堅持“有報必查，有案必查，有查必果”的原則，凡是舉報、投訴或上級交辦、督辦的案件，做到當即受理、當即調查，件件有著落、有反饋。其次是做到實體合法，處置得當。注重藥械違法案件證據的收集和固定，使每一起案件都能事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法，并嚴格依照法律法規進行處罰，規范自由裁量行為，使行政處罰不偏不倚。三是做到嚴格程序，文明執法。在開展行政執法過程中，嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《藥品監督行政處罰程序規定》等有關規定，出示《行政執法證件》，確保執法主體合法；在執法過程中，從立案、審批、調查取證、處罰、結案、歸檔均嚴格按照法律程序和時限進行，堅持依照法定

職權和法定程序嚴格執法、文明執法、廉潔執法。四是做到整理歸檔，內業完善。嚴格依照《藥品監督行政處罰執法文書制作之南》的規定進行執法文書制作，并及時將卷宗材料進行整理歸檔，確保案卷的質量和保存的完整性、規范性。

二、堅持開拓創新

堅持開拓創新，才能與時俱進，才能提出新思路，推出新措施，才能形成藥械稽查工作的新動力。堅持開拓創新一是要創新稽查方法，在藥品科工作人員電腦上安裝連云區藥品遠程監控管理端口，實現對藥品質量的遠程、實時、動態監管；針對目前藥品電子監管碼覆蓋到基本藥物，并且附碼范圍不斷擴大，我局及時在執法人員手機上安裝了藥品電子監管碼查詢軟件，對于已經附碼的藥品可以通過掃描電子監管碼快速的查詢出藥品的流向，實現了快速對藥品進行追蹤溯源，提升稽查效率。二是創新監管模式。強化“網格化”管理模式，借助農村藥品“兩網”建設和省級藥品安全示范區創建，在每個鄉街道設置一名藥品協管員、每個村、社區配備一名藥品監督信息員，每個零售藥店懸掛一塊藥監連心貼，每家醫療機構張貼一張藥監聯系，公布藥品科工作人員聯系方式和24小時投訴舉報電話。充分發揮藥品“協管員”和“信息員”的耳目作用，積極探索“明線”監督與“暗線”舉報相結合的打假機制，實現由等待舉報投訴上門向主動去尋找舉報投訴的轉變。三是創新工作機制。根據連云區工作的實際

和當前稽查工作的需要，探索建立“上下聯動”和部門之間的協作方式。與公安、法院、郵政等部門建立聯合辦案和協作的機制，一旦發現可疑線索，及時通過多種方式和渠道進行協查核實，形成辦案合力。

三、堅持營造和諧稽查氛圍

藥品稽查與行政相對人不是對立的，監管部門、藥品企業和醫療機構服務經濟社會發展的目標是一致的，藥品稽查是深層次的服務，體現在打假扶優的行動上。我局在稽查工作中以‘和諧稽查’理念指導稽查工作，處理好三個方面的關系，營造和諧稽查氛圍。一是處理好查處和幫促的關系。在執法辦案過程中，對制售假劣藥械、嚴重危害人民群眾生命健康的，必須堅決予以狠狠打擊；而對由于管理不嚴、經營不規范等造成的輕微違法違規問題，則堅持教育與處罰相結合的原則，積極幫助他們落實整改措施，規范經營行為。做到查處一個案件，教育一個單位，規范一種行為，影響一片相對人。二是處理好打擊與預防的關系。打擊和預防是藥品監督稽查工作相輔相成、互相促進的兩個方面，只有堅持嚴厲打擊制假售假違法犯罪行為，才能為抓好教育與規范，達到從源頭上不斷鏟除制假售假的土壤提供基礎，才能鞏固和發展打擊假劣藥品、醫療器械取得的成果，推動整頓和規范藥品市場秩序走向深入。三是處理好局部和整體的關系。稽查工作面向社會，既代表藥品監管部門的整體形象，也代表

政府的形象，因此本著對人民負責、對政府負責、對藥品監管部門負責的精神，同一性質的案件做到相同處理決定或者相似處理決定，杜絕辦人情案、關系案、部門和個人利益案。

四、堅持稽查隊伍建設

一是開展作風建設。群眾滿意是開展好作風建設的出發點和目標。為了達到群眾滿意的目標，我們主動作為，認真履職，科學稽查，依法查處各類違法違規行為，確保人民用藥安全有效。2011年我局受理、查處群眾舉報投訴3起，受理、查處、群眾滿意率均達100%，查處各類藥械違法案件6件，其中重大假藥案1件，在執法工作中，我局執法人員始終以法律、制度、紀律規范自己的一切言行，嚴格遵守國家法律法規和單位各項規章制度，所辦理的案件無一件行政復議、行政訴訟。二是開展學習培訓。強化學習教育是我們提升隊伍素質和科學監管能力最主要手段。不是敵人太狡猾，而是我們不夠警惕，只有不斷地提高辦案技能，才能更好地應對復雜多變的局面，才能更好地做好藥品稽查工作。我局通過落實制度，落實學習教育任務，實現學習教育制度化，每月總結前期稽查辦案工作經驗，以案件為實例，分析存在不足，查找需要解決的問題，努力尋找突破稽查瓶頸，在稽查工作實踐中錘練，做到會辦理案件、會調查研究、會創新工作，不斷提高稽查人員的素質和辦案能力。

一年來，我局藥品稽查工作取得了一定的成績，但是，我們也清醒地看到，藥品稽查工作面臨著新的挑戰，制售假劣藥品的違法行為更加隱蔽、造假技術更加高明，給藥品稽查工作提出了更高的要求。在今后的工作中我們將緊緊圍繞四個堅持，用科學監管理念來統領藥品稽查工作，增強藥械稽查工作的戰斗力，在同制售假劣藥品新一輪的戰斗中，取得新的成績。我的匯報就到這里，不對之處，敬請批評指正。

第二篇：增強村黨支部戰斗力

增強村黨支部戰斗力發展壯大村集體經濟

黨的十八大報告高度重視“三農”工作，即解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。提出了關于“三農”工作的總體要求和重點任務，是當前和今后一個時期做好農業農村經濟工作的指導思想和行動指南，并將引領農業農村發展開創嶄新局面。

農村富不富，關鍵看支部；農村穩不穩，關鍵看“兩委”。所以，我們支部要帶領農民群眾打好這一仗：增強支部戰斗力，發展村級經濟。

一、增強村黨支部的戰斗力

（一）以科學發展觀指導政績觀

衡量黨的建設的成效，最終要看經濟的發展、看社會的全面進步。同樣，衡量一個村黨支部戰斗力的強弱，也要看黨支部在推動當地經濟發展和社會進步中所起作用的大小。

用什么樣的觀點來落實科學的發展觀？落實科學的發展觀，必須有正確的政績觀。正確的政績觀就是要辦實事、務實效、求實績，“為官一任，造福一方”。對農村基層干部來說，為一方經濟社會發展，為一方百姓造福，這就是政績。“金杯銀杯不如群眾的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎”。這就是我們農村黨支部努力的方向、發展的方向、前進的方向，也是解決為誰辦事的突破口。鄧小平同志以“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為衡量干部政績的最終標準，我想這也是檢驗我們村黨支部是否合格的最終標準。1

（二）提高村黨支部整體素質

好的支部領導班子，特別是支部書記，是支部具有戰斗力的關鍵，有一個敢于創新、富于開拓的強有力的村級班子，有一個敢于創業、善于管理的好班長，是決定村級集體經濟的關鍵。如何提高整體素質

呢？

第一，配強支部領導班子。我們應當積極探索加強村黨支部班子

建設的新路子，雖然培養干部有上級黨組織，但我們支部的“班長”

——書記們應該說責無旁貸。當然，這方面我們有很多具體的切實可

行的方法。隨著新農村建設的深入推進，現在有的村做法應該說相當

有益，（做法一）把大學畢業生招聘到村上任職，這點在發達地區有成功經驗。如深圳市布吉鎮南嶺村，高薪聘請畢業于華南理工大學管理

系的碩士研究生趙糾、方林恒當村干部。在欠發達地區也有成功之例，如廣西浦北縣北通鎮清湖村，聘請兩位大學生任村官。如果這點一時

沒辦法做到，（做法二）也可以就地培養接班人（如河源市臨江鎮梧峰

村）。總之，不論用什么方法，目的就是將理論素養好、文化素質高、工作能力強、群眾最擁護的優秀人才配置到支部班子特別是支部書記

崗位上，從而提高村黨支部成員的群眾公認程度和整體素質，使廣大

農民群眾有好的帶頭人。

第二，加強教育培訓力度。（做法一）充分利用黨校這塊陣地，對

支部班子特別是支部書記按時定期進行學習培訓，提高政策水平，解

決辦事能力，學習人口理論、環保知識等，提高整體素質和綜合能力。

（做法二）如果條件許可的話，跨鎮、跨縣甚至跨市學習交流，借鑒

他人長處補已之短。

第三，解決好待遇問題。當然，這里說的待遇包括工資待遇，也

包括政治上的待遇。多年前,湖北監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平曾上書

朱镕基總理，有三句話讓人刻骨銘心：“農民真苦、農村真窮、農業

真危險”。我想應該還要加一條“農村支部書記真難當”。雖然村官

難當，但支書難當還得當，還得當好。對一些優秀的村干部特別是支

部書記、村主任要特事特辦，只要他們能干并且能得到村民的廣泛擁

護和支持，要打破任期和年齡限制，延長他們的任期。像河源市順天

鎮金史村的朱啟恩書記、臨江鎮梧峰村的鄧繼安書記，一干就是幾十

年，且年屆六十，仍然老當益壯、勤勤懇懇、敬業奉獻、一心為民。

落實好待遇問題，尤其是政治上的待遇，使村干部明白：不干與干不

一樣，干好、干壞不一樣，并解決好他們的后顧之憂，就能充分調動

其積極性，使他們真正愿意干好支部工作，并放手開展好工作。

第四，強化支部凝聚力和戰斗力。乘著村級“兩委”班子換屆的契機，抓住“選、育、促、管”四個環節來加強。“選” 和“育”前

面提過；“促”就是對農村黨支部實行目標管理，使其感到有壓力；

“管”就是建立科學規范的村級干部管理監督機制。鎮黨委還可以堅

持開展各種評選活動，即每年評選出政治素質強、駕馭能力強、經濟

能力強的黨支部（黨委）書記，評選出帶頭學習落實政策法規、帶頭

維護社會穩定、帶頭依靠科學致富、帶領群眾共同致富的共產黨員，評選出模范村級黨組織。通過創先爭優活動的開展，以此帶動全鎮農

村基層黨組織和黨員干部隊伍整體水平的不斷提高，從而提高“兩

委”班子工作的凝聚力和戰斗力。

二、發展壯大村級集體經濟

以上幾點著重于想方設法增強村黨支部的戰斗力，目的是什么？

很主要的一點是為了發展壯大村集體經濟，解決村兩委有錢辦事的問

題，這也是我們支部的中心任務。如何做？

1、書記帶頭，身先士卒。俗話說得好：“自己不會富，當不好干

部；只顧自己富，群眾不擁護”, “喊破嗓子，不如做出樣子”。這就

要求我們要敢為天下先，不能滿足于“等、靠、要”，更不能光守攤

子不干事。“為官一任，致富一方”，讓群眾的腰包鼓起來，把集體

經濟壯大起來，這樣才有吸引力和凝聚力。因此，作為村黨支部書記

必須轉變發展思路，選準村級經濟的新路子。一是在發展的方向上，要立足本村優勢，瞄準市場需求，找準經濟起飛的突破口和啟動點，宜農則農，宜工則工，宜商則商，宜果則果，大力發展“拳頭”產品，努力形成規模效益。二是在發展的形式上，要以發展壯大集體經濟，實現共同富裕為目標，采取集體、個體、聯合體一起上的多種形式，因地制宜發展各業。三是利用新階段扶貧開發的大好時機，在資金、物資、技術等方面尋求上級的幫助與支持，以增強發展的能力，從而

為改變村級落后的面貌創造條件。

2、發揮優勢、創設特色。在市場經濟條件下，特色就是競爭力，就是財富，誰擁有特色，誰就能在激烈的市場競爭中掌握發展的主動

權。發展壯大村級集體經濟關鍵在于增收，要做到充分利用各自的資

源優勢，因地制宜，培育特色，做到“人無我有、人有我優、人優我特”，不斷拓寬村集體收入渠道。一是充分利用自身資源優勢。二是充分利用人文優勢。三是要轉變思路，挖掘新資源，發揮新優勢，做好新資源文章。這點相當重要，要學會用新的眼光來看待自己資源優勢，積極發展。

3、轉變觀念、營造氛圍。前面已講過，發展壯大村級集體經濟，是解決農村“有錢辦事”的關鍵，更是切實減輕農民負擔，增強農村基層組織戰斗力、凝聚力的物質基礎和實現新農村建設的堅強支柱。因此要積極引導廣大群眾充分認識發展村級集體經濟的重要性，增強發展集體經濟緊迫感和自覺性。要通過開展廣泛深入的宣傳教育，切實解決廣大基層干部和農民群眾中存在的發展集體經濟不必要，不關心，畏難情緒大的問題，增加發展集體經濟的信心，幫助他們樹立正確的集體主義發展觀，努力營造一種人人關心集體經濟、個個支持集體發展的良好氛圍。

4、清點資產，保持增值。村級集體資產管理工作薄弱，資產閑置，是制約集體經濟發展的重要因素，從某種意義上講，管理并盤活存量資產，使其保值增值，比新增資產投入更重要。因此，必須把村級現有資產管理好盤活好。將村里的房產、漁塘、流轉田、門面房等現有資產充分利用起來，可通過確保這些資產不流失，并保值增值，使村級集體經濟積少成多，由弱變強。

5、優質服務，創造效益。各村可通過設立組織，開展農戶品代銷及深加工，貨物中轉等，為農戶開展信息、科技、產品銷售等社會化有償服務。一可以保證農產品不滯銷，調動農民生產積極性。二也可

以通過為農民提供這方面的服務，收取一定的費用，開辟發展壯大集體經濟的渠道，在優化服務中增加集體收入，走出一條服務創收的新路子。

6、依托城區，服務城市。對于城區的村要打好招商引資這張牌，建立新的發展格局。如確立“優勢在區位，重點在工業，難點在農村，出路在招商，關鍵抓項目”的發展新思路。可利用工業園的發展契機，全力配合做好征地、拆遷、經濟補償、三通一平等工作，建好工業園，并成功引進投資，安排就業，帶活周邊的餐飲、商貿、房屋出租業的發展，壯大村經濟總量。

統觀當前的村集體經濟，大多是資源富集型的，村集體經濟能夠從小到大，路是一步步走出來的，不能一蹴而就。對自然資源、人文資源相對豐富的地區來說無疑有好路子。但對資源相對稀少的行政村來說，可以借鑒和模仿很多集體經濟發展成功的行政村，他們的一些做法是很好的。

所有這些工作，最終都落在建設成社會主義新農村上，經濟發展了，基礎夯實了，實現生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、生態良好、管理民主，就不會成為一句空話了。說到底，增強村黨支部戰斗力，增加村集體經濟收入，是為了又好又快地推進新農村建設。相信在黨中央政府的正確帶領下，經過書記們的共同努力，不遠的將來，農村發展肯定能取得豐碩成果。

第三篇：黨支部如何增強凝聚力和戰斗力

如何增強黨組織的戰斗力和凝聚力？

支部班子凝聚力強不強要靠整個班子共同努力，但重要的是黨支部書記要在整個班子中發揮重要作用。一注重搞好團結增強凝聚力

團結是班子建設的“生命線”，是支部“一班人”干好事業的重要基礎，每個支部委員在團結上都負有責任，作為支部書記就更負有協調凝聚的責任，在團結問題上起著重要的表率作用。

1與人為善，不計較個人名利

有些支部班子不團結，表面上看好像是因為工作引起的，但實際上往往是帶有個人的東西，摻進了私心雜念。因此，要搞好班子團結，“班長”首先不能計較個人的名利得失。作為“班長”，眼光要長遠一點，目標要遠大一點，從個人名利的小圈子里跳出來，把集體的利益放在個人的利益至上，把個人的榮譽得失與“班長”肩負的責任聯系起來，不為蠅頭小利所拖累，全身心地投入到本工作中去。2受得起委屈，咽得下酸甜苦辣

黨支部一班人當中，由于看問題的角度不同，所處的環境不同，對事情了解認識的程度不同，對某些問題的看法也就不同。這就要求當“班長”的要做到任何時候都拿得起，放

得下，聽得進，想得開，受得起委屈、吃的了虧、容得下人、容得下事，嚴于律己，寬以待人；對待一切誤會、挫折和委屈。這些都是為了維護團結的大局所必須具有的胸懷和品格。

3善于協調關系，會化解各種矛盾

黨支部班子是臺“大機器”，轉動當中總會有摩擦，有不順當的時候。要搞好班子的團結，“班長”就要善于調節上下左右的關系。在日常工作中，書記與委員之間發生矛盾的情況是常有的。要化解矛盾，最重要的是要協調好委員與委員之間的關系。通常情況下，當委員與委員之間發生誤會時，都會到“班長”這里表白自己，指責對方，尋求支持。“班長”應該不偏袒任何一方，及時問明情況，把事實真相搞清楚，幫助他們消除誤會。二堅持集體領導增強戰斗力

作為“班長”能否調動一班人的積極性，發揮好班子的整體作用是十分重要的。

1，處理好集體領導與分工負責的關系。

堅持民主集中制的原則，體現到黨支部的日常工作當中，就是要堅持黨支部統一的集體領導下的分工負責制。所以要處理好集體領導與分工負責的關系，也只有這樣，才會使班子里人人有事做，事事有人抓，辦事有程序，運行有機制。所以一方面“班長”一定要有很強的集體領導觀念，凡是連

隊建設的重大問題，都必須經過黨支部集體討論決定，個人不擅自做主。支委會形成決議后“班長”尤其要注意按照分工負責的原則，不僅自己積極履行的職責，而且積極支持委員大膽行使職權。只有這樣，支部的工作從決策到落實，整個過程才正規有序，有始有終，支部班子的運轉才能正常，支部成員的積極性才能得到充分的發揮。2書記要有良好的民主作風

要充分調動和發揮“一班人”的積極性，“班長”必須要有良好的民主作風。“班長”的民主作風體現在黨支部組織生活的各個方面。一是在討論研究問題時，要事先出“安民告示”，打好招呼，搞好會前醞釀。二是集中意見時候要嚴格遵守少數服從多數的原則。三是自己的意見與多數人不一致時，要堅決服從多數人的意見，不要固執己見。3充分發揮每個委員的長處

“班長”的個人能力素質再強，如果不注意發揮全體支部成員的作用，班子照樣搞不好。支部書記作為“班長”，不僅自己要干好，更重要的是把大家的積極性都充分調動起來。“班長”不一定樣樣才能都過人，但它必須善于識人，用人，具備發揮集體智慧的能力。為此“班長”就要知人善任，讓“一班人”各司其職，各盡其能。

第四篇：黨支部如何增強凝聚力和戰斗力

支部班子凝聚力強不強要靠整個班子共同努力，但重要的是黨支部書記要在整個班子中發揮重要作用。

一注重搞好團結增強凝聚力 團結是班子建設的“生命線”，是支部“一班人”干好事業的重要基礎，每個支部委員在團結上都負有責任，作為支部書記就更負有協調凝聚的責任，在團結問題上起著重要的表率作用。

1與人為善，不計較個人名利

有些支部班子不團結，表面上看好像是因為工作引起的，但實際上往往是帶有個人的東西，摻進了私心雜念。比如，在工作安排上發生“撞車”現象，如果都是為了工作，協商一下是完全可以解決的，但往往是感到“誰退讓，誰就矮三分”，致使雙方僵持不下；在評功評獎問題上，委員之間認識不同也是常有的事，如果真從事實出發，誰好就評誰，認識分歧也不難統一，但往往是感到“服從了別人，就降低了自己”，從而固執己見；在有些可以出頭露面的工作勉強，不是看應該誰來做，或者誰做更有利，而是自己爭頭彩，把別人擠到一邊去。因此，要搞好班子團結，“班長”首先不能計較個人的名利得失。作為“班長”，眼光要長遠一點，目標要遠大一點，從個人名利的小圈子里跳出來，把集體的利益放在個人的利益至上，把個人的榮譽得失與“班長”肩負的責任聯系起來，不為蠅頭小利所拖累，全身心地投入到本工作中去。

2受得起委屈，咽得下酸甜苦辣

黨支部一班人當中，由于看問題的角度不同，所處的環境不同，對事情了解認識的程度不同，對某些問題的看法也就不同。作為“班長”，被人誤會的事情是常有的。有時好心反被認為是懷疑；在名利面前謙讓，反被認為是假心假意；對他人的不當一件不當面頂回去，反被認為是不直爽，從而招致一些怨言和意見，等等。這就要求當“班長”的要做到任何時候都拿得起，放得下，聽得進，想得開，受得起委屈、吃的了虧、容得下人、容得下事，嚴于律己，寬以待人；什么時候都要意志很堅強，情緒穩如山，遇事沉得住氣，不被流言蜚語所感，不為個人意氣所移，以堅韌的毅力和執著的追求，對待一切誤會、挫折和委屈。這些都是為了維護團結的大局所必須具有的胸懷和品格。

3善于協調關系，會化解各種矛盾 黨支部班子是臺“大機器”，轉動當中總會有摩擦，有不順當的時候。要搞好班子的團結，“班長”就要善于調節上下左右的關系。意識要協調好與副書記的關系。正副書記在行政同為連隊手掌，對工作負有同等重要的領導責任。在同副書記的關系上。“班長”一定要有大局觀念，要有高姿態和主動精神。正副書記講團結，切勿爭個我長你短，只要你的意見對，就按你的辦。二是要協調好與委員的關系。在日常工作中，書記與委員之間發生矛盾的情況是常有的。要化解矛盾，最重要的是要協調好委員與委員之間的關系。通常情況下，當委員與委員之間發生誤會時，都會到“班長”這里表白自己，指責對方，尋求支持。“班長”應該不偏袒任何一方，及時問明情況，把事實真相搞清楚，幫助他們消除誤會。

二堅持集體領導增強戰斗力

作為“班長”能否調動一班人的積極性，發揮好班子的整體作用是十分重要的。1，處理好集體領導與分工負責的關系。

堅持民主集中制的原則，體現到黨支部的日常工作當中，就是要堅持黨支部統一的集體領導下的連長、指導員分工負責制。所以要處理好集體領導與分工負責的關系，也只有這樣，才會使班子里人人有事做，事事有人抓，辦事有程序，運行有機制。所以一方面“班長”一定要有很強的集體領導觀念，凡是連隊建設的重大問題，都必須經過黨支部集體討論決定，個人不擅自做主。另一方面，要搞好行政首長的分工負責。支委會形成決議后“班長”尤其要注意按照分工負責的原則，不僅自己積極履行指導員的職責，而且積極支持連長大膽行使職權。只有這樣，支部的工作從決策到落實，整個過程才正規有序，有始有終，支部班子的運轉才能正常，支部成員的積極性才能得到充分的發揮。

2書記要有良好的民主作風

要充分調動和發揮“一班人”的積極性，“班長”必須要有良好的民主作風。“班長”的民主作風體現在黨支部組織生活的哥哥方面。一是在討論研究問題時，要事先出“安民告示”，打好招呼，搞好會前醞釀。二是集中意見時候要嚴格遵守少數服從多數的原則。三十自己的意見與多數人不一致時，要堅決服從多數人的意見，不要固執己見。

3充分發揮每個委員的長處

“班長”的個人能力素質再強，如果不注意發揮全體支部成員的作用，班子照樣搞不好。支部書記作為“班長”，不僅自己要干好，更重要的是把大家的積極性都充分調動起來。“班長”不一定樣樣才能都國人，但它必須善于識人，用人，具備發揮集體智慧的能力。為此“班長”就要知人善任，讓“一班人”各司其職，各盡其能。

第五篇：藥品稽查工作經驗材料

塑造新形象 再創新輝煌

XX藥監局

藥品稽查是規范整頓藥械市場秩序，確保人民群眾用藥安全有效的重要手段。2004年，XX藥監局以科學發展觀統攬全局，突出“四抓”，使稽查工作取得了嶄新業績。全年共出動稽查執法人員1196人次，檢查涉藥單位411家次，完成抽樣送檢226批，立案查處案件253起。

一、抓輿論宣傳，營造稽查執法大環境

宣傳普及藥品監管法律法規，是優化執法社會環境的前提。為此，我局著力從兩方面入手，大力開展藥事法規宣傳。

一是注重社會化宣傳。通過每半月在《XX日報》設立一期“藥監專欄”，每月自辦一期《藥監工作動態》發放給各部委辦局及有關領導，免費發放10000余冊《藥品法規知識問答》、《購藥用藥常識》，開展“安全用藥進社區”活動等方式，對藥品監管法律法規及安全用藥知識進行宣傳。通過全方位、多層次、多渠道的宣傳，較好地營造了依法治藥勢在必行、打假治劣人人有責的執法環境，對制售假劣藥械者形成了人人喊打，處處嚴打的高壓態勢，為開創藥品監管新局面奠定了良好基礎。值得一提的是，我局全年查處的253起案件中，有相當一部分是由社會群眾舉報查實的。

二是注重教育與執法結合。在抓好管理相對人集中培訓教育的基礎上，我局十分注重行政執法過程中的教育、規范、處罰三結合，堅持以教育為主，重在規范，處罰為輔，把教育和規范貫穿于執法的全過程。稽查人員在執法檢查或案件辦理時，既充當法律的忠實執行者，又充當法律的熱心宣傳者。這一舉措，既提高了管理相對人的法律意識，又增進了其對藥監執法工作的理解和支持。XX隱形眼鏡有限公司、XX醫療設備有限公司、XX制藥有限公司是我市藥械生產、經營規模企業，為促使這些大企業合法生產和經營，年初，我局黨組就研究決定，三位局行政領導各蹲點一個重點企業進行教育幫促，且每月不少于一次。在發現XX隱形眼鏡廠產品說明書與批文有差異時，我局當即予以教育，并幫促改進，使企業避免了可能因此違規行為而導致的重大經濟損失，深受企業贊譽。

二、抓制度建設，優化稽查執法軟環境

制度是管理事務、規范行為的保障。為此，我局狠抓稽查執法工作制度的建立完善、督查落實，使稽查執法工作逐步規范化、科學化。

一是健全完善制度。根據稽查執法工作的新要求，2004年，我局及時修訂了涉及執法檢查、案件辦理、廉潔自律等11項規章制度，新制定了《行政執法責任制》，健全完善了行政執法基礎臺帳、并將崗位職責、執法人員照片等公示上墻，使之成為全體稽查執法人員共同遵守的行為準則。

二是督查落實制度。為貫徹落實好首辦負責制、行政執法責任制、錯案責任追究制、廉潔行政、評議考核等規章制度，我局將其匯編成冊，人手一份，定期集中學習，并專門成立了督查小組，每月對制度落實情況開展監督檢查，指出存在的問題和不足，要求制定切實可行的整改計劃和措施。與此同時，我局還通過定期召開行風監督員座談會、管理相對人座談會、領導走訪被檢查單位、發放行政行為征求意見表等形式和手段，充分聽取社會各界對我局稽查執法工作的意見和建議，且認真做好反饋工作，做到條條有回音，件件有落實。另外，稽查科在與局簽訂了《稽查工作目標責任狀》、《廉政建設責任狀》、《行政執法責任狀》的基礎上，又將任務和目標分解落實到每一稽查小組，從而使每一位稽查人員牢固樹立勤政、清正意識，稽查執法效能不斷提高。全年我局沒有接到一起稽查人員不作為、亂作為、居高臨下、盛氣凌人等不良行為的投訴，也沒有接到一起稽查人員不潔行為的投訴，相反稽查人員拒收了禮金11000余元，上交禮品折價2000余元。

三、抓隊伍建設，全面提高稽查干部素質

藥品稽查執法工作政策性、專業性都很強，執法隊伍素質的高低是決定能否嚴格、公正、文明、科學執法的關鍵。為此，我局始終把加強執法隊伍建設和執法能力培養作為重要環節緊抓不放。

一是規范學習培訓，提高執法本領。首先是以周一的科務會為主陣地，開展政治思想、法律法規學教輔導，進行典型案例剖析討論，邀請專業人士講座；其次是采取“走出去、請進來”相結合的學教方式，全年共派送40余人次參加XX局組織的稽查執法培訓。同時，稽查人員赴其他地市學習稽查執法的先進經驗，邀請XX市等兄弟單位到我局傳送稽查執法經驗。多種形式的學習培訓，使我局稽查執法人員的知識不斷更新，工作思路不斷開闊，執法本領不斷提高。

二是規范案卷制作，提高執法水平。案卷制作質量反映執法水平的高低。我局從年初就開展了執法文書規范制作、案卷評議的學習和討論活動，對用語、格式不規范的文書進行了集中清理。同時指出，一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程，它包括程序和實體兩個方面，遣詞用句必須縝密，既要寫明當事人的觀點，又要寫清自己認定或不認定的理由。年中和年底我局又開展了執法文書回頭看活動，認真進行查漏補缺，不斷提高案卷質量。為此，我局案卷制作的質量得到了上級局案卷檢查工作組的充分肯定。

三是規范執法行為，提高執法質量。在具體執法辦案中，我局要求執法人員必須從以下四個方面做好執法工作：首先是公平，對于查實的不法行為，不管涉及到哪個單位和個人，都必須依法立案查處；其次是公開，要持證、亮證執法，要向相對人提供處罰依據，告知處罰裁量權限和行政訴訟或申請復議的權利和途徑；第三是科學，就是在辦案中要講究策略，要特別注重網絡信息的收集和利用，外圍排查、心理突破等戰略戰術的運用，堅決依法穩準狠地打擊各種不法行為；第四是廉潔，要堅持做到不吃行政相對人一頓飯，不拿行政相對人一包煙，不收行政相對人一分錢，使自己干凈做事，清白做人。

四、抓市場整治，打造放心用藥新環境

整頓規范藥械市場秩序，推進藥品放心工程的實施進程，是黨和政府賦予藥監部門的重要職責和神圣使命，更是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段。因此，我局始終將稽查作為全局的工作重心。

一是全方位服從稽查工作。在稽查人員配置、設備配備、車輛使用等方面，我局始終實行政策傾斜，始終堅持一切服從和服務于稽查工作。在稽查人員安排上，我局從數量和素質上優先考慮，目前有10名人員充實在稽查崗位上，加上分管局長，占有全局總人數的一半，且個個具備吃苦耐勞、甘于奉獻精神，工作作風踏實，業務水平精良。同時，稽查科又對人員進行優化組合，設置了3個稽查小組，將稽查范圍、責任分解到組，明確到人，形成了相對集中、相對分工，相互協作的稽查工作機制；在稽查設備配備上，我局以最新、最優為標準，先后配備了1臺攝像機，2架照相機（其中1架為數碼相機），1支數碼錄音筆，1部錄音電話、1部傳真機；在稽查車輛使用上，我局2輛工作用車24小時優先服從服務于稽查執法工作需要；在稽查人員生活上，我局經常免費為因執法檢查而耽誤用餐時間的人員提供就餐或予以誤餐補貼。

二是全身心投入稽查工作。2004年，我局以日常檢查為基礎，以專項檢查為手段，以嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等不法行為為重點，大力加強藥械市場整治力度，不斷推進藥品放心工程的實施進程。先后開展了元旦、春節、國慶等重大節日前后藥品市場的監督檢查，搗毀地下批發藥品窩點3家，取締無證經營藥品17家，查獲假劣藥品22種，有效地保障了節日期間人民群眾用藥安全有效；同時，根據上級的統一部署和要求，對全市32家一、二級醫療機構、241家藥品零售企業、17家醫療器械生產企業以及眼鏡市場生產、使用、經營藥械情況進行了專項檢查，開展了郵購郵售藥品專項整治活動，查處了XX大藥房銷售假藥“眼白金”，獸醫站無證經營藥品，XX鎮等7家衛生院從無藥品經營資格單位購進藥品，XX鎮等3家衛生院使用無注冊證X光機，疾控中心使用假藥“清肝苦膽片”等一批大案要案，取締了一個以XX村社區醫生張某為總郵購的銷售網絡，收繳了“復方川嶺定喘膠囊”等7種50余盒“奪命假藥”。在全年立案查處的253起案件中，假劣藥械和無證經營藥械案件151起，占案件總數的59.7%，貨值67.17萬元，占貨值總額的83.8%。

我局廣泛深入而持久的稽查執法工作，有效地規范了藥械生產、經營、使用單位的行為，促進了藥械市場秩序的根本好轉，有力地保證了人民群眾用藥安全有效。

在稽查執法過程中，稽查人員往往要面對形形色色的不法分子，其中有哭的、有鬧的、有佯裝生病的、有以暴力恐嚇或抗阻的，甚至有以死相威脅的。但是，我們的稽查人員總能從容應對，首先是無畏無懼，而后是動之以情、曉之以理。在查處獸醫站無證經營人用藥品案件過程中，為使證據不被轉移或銷毀，我局稽查人員冒著嚴寒，晝夜守候在藥品倉庫大門前。面對農林執法大隊數十人的百般阻撓、強搬藥品等無知行為以及不明真相群眾的冷嘲熱諷，我局稽查人員真切地表現出了臨危不懼、涵養深厚的優秀品質。一場由農林執法大隊導演的鬧劇，最終在我局稽查人員據理力爭和公安人員調解下叫停：藥品重新搬回倉庫，雙方貼上封條，公安人員見證，使獸醫站無證經營人用藥品的違法行為得以查清查實。

在稽查執法工作中，我局盡管做了一些工作，也取得了一些成績，但與上級要求還有差距，與兄弟單位相比還有許多不足。我局將以這次會議為契機，進一步發揚“求真務實、爭創一流”的精神，努力使我局稽查執法更上一層樓。