第一篇：耒陽市人民政府

耒陽市人民政府

關于規范非煤礦產品稅費征收的通告

LYDY—2010—00006

耒政通〔2010〕3號

為規范我市非煤礦產品稅費征收管理工作，嚴防稅費流失，均衡企業稅賦，保護礦產資源，促進全市礦山企業依法經營、公平競爭、良性發展。根據有關法律法規，結合我市實際情況，現將有關事項通告如下。

第一條基本原則。實行“源頭征收，以量計征，政府直管，財政核算，專款專戶”的征收管理方式。

第二條征管機構。國稅局、地稅局等執收單位依法依規委托各相關鄉鎮、街道辦事處，對所轄非煤礦產品生產企業所生產的非煤礦產品稅費進行源頭統一征收。

第三條征收對象。全市范圍內非煤礦產品生產及加工企業。納入稅費統征范圍的礦產品為：錳礦、硫鐵礦、高嶺土、大理石、石灰石（片石、碎石）、滑石、鎢礦、錫礦、河砂等及外地進入我市未納稅的非煤礦產品。

第四條征收項目。納入非煤礦產品稅費統征的項目為：增值稅、資源稅、城市建設稅及附加、所得稅、耕地占用稅、礦產資源補償費、水土流失防治費、水

資源費、水土流失保護費、排污費、森林植被恢復費、防洪保安基金、價格調節基金。

第五條征收標準。依法依規審定我市非煤礦產品稅費征收標準為錳礦30元/噸、硫鐵礦20元/噸、高嶺土18元/噸、大理石60元/噸、石灰石（片石、碎石）4元/噸、滑石16元/噸、鎢原礦1800元/噸、錫原礦1800元/噸、鉛鋅原礦100元/噸、河砂4元/噸。

第六條票證管理及票據結算。票證管理及結算由市財政局印制和管理。

第七條征收方式。國稅局、地稅局等各執收單位依法依規委托各相關鄉鎮街道辦事處對所轄區域內非煤生產企業從源頭上征收相關稅費，或采取在主要礦區路口設立征收站等其它措施按相關政策征收到位。

第八條稽查管理。各相關鄉鎮街道辦事處的稽查機構，對所轄區域內生產企業的稅費征繳情況進行稽查，也可與國稅、地稅、財政等相關職能部門聯合稽查。

第九條治安管理。公安部門特別是各有關鄉鎮派出所要全力支持非煤礦產品稅費征收工作，依法打擊擾亂稅費征收工作的不法分子，及時處理突發事件，維護正常征收秩序，確保社會穩定。

第十條違規處罰。對不服從鄉鎮街道辦事處管理，采取各種手段偷、逃、漏繳稅費的礦山企業和運輸車輛司機將依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《湖南省礦產品資源管理條例》等有關法律法規予以處罰。對故意偷逃稅費的礦山

企業，依據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十八條之規定，除責令其足額補交稅費外，可以處未繳或少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。

第十一條附則。本通告由市財政局負責解釋。2010年4月1日起正式實施，試行期為一年。

二○一○年四月六日

第二篇：耒陽市鄉鎮黨委換屆選舉工作總結

耒陽市鄉鎮黨委換屆選舉工作總結

根據省委、衡陽市委關于做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的安排部署，我市市委高度重視，周密部署，以提高素質、改善結構、增強活力為重點，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿于鄉鎮黨委換屆選舉工作的始終，全市31個鄉鎮黨委已于2006年4月23日全部完成換屆選舉工作，為全市各鄉鎮社會主義新農村建設提供了更加堅強的組織保證。

一、主要工作及效果

（一）領導重視，周密部署，夯實鄉鎮黨委換屆選舉工作基礎

一是把好“組織關”。2005年12月25日，衡陽市委鄉鎮黨委換屆選舉工作動員大會后，我市迅速成立了由市委書記任組長，市委副書記及市政協主席任副組長，組織部長、常務副市長、市委辦主任為成員的鄉鎮黨委換屆選舉領導小組，制定下發了《關于認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的通知》。3月23日召開了全市鄉鎮黨委換屆選舉工作會議。3月29日組織鄉鎮黨委書記進行了黨委換屆選舉的業務培訓。4月20日，針對前段工作中出現的一些帶傾向性的工作，又組織19個尚未進行換屆選舉工作的鄉鎮黨委書記召開座談會，進行了緊急調度。二是把好“宣傳關”。為了使鄉鎮基層黨員都來關心、支持和了解鄉鎮黨委換屆選舉工作，我市結合第三批共產黨員先進性教育活動，在農村黨員學習中加強了對《黨章》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》等內容的學習，并充分利用電視、板報、標語等多種宣傳形式，加大鄉鎮黨委換屆的宣傳力度。同時，大 多數鄉鎮黨委還組織了宣傳小分隊，深入黨員代表中，宣傳黨委換屆的有關精神和要求，營造了較為濃厚的政治氛圍。三是把好“代表關”。各鄉鎮黨委按照市委統一分配的名額及代表比例的要求，成立了代表資格審查委員會對代表候選人的代表資格進行了嚴格審查，共審查出不符合代表資格的代表候選人57人。在市級黨代表候選人預備人選資格審查過程中，共審查出不符合代表資格人員4人，使當選代表基本都具備了較高的政治理論水平和參政議政能力，為成功舉辦黨代表大會，奠定了較扎實的基礎。

（二）堅持原則，優化結構，做好鄉鎮黨委換屆選舉人事安排

我市始終堅持“黨管干部”的原則，堅持走群眾路線，按照“四化”方針選配干部。一方面，堅持原則定方案。一是嚴格組織程序。首先由各鄉鎮黨委嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關規定，在廣泛征求意見的基礎上，按照20％的差額比例提出人選，進行考察后，報市委審批。市委通過民主測評、個別談話、征求紀委等部門意見等形式，對擬進鄉鎮黨委班子人選進行嚴格考察，廣泛聽取群眾的意見和征求鄉鎮黨委主要領導的意見后，綜合分析考察情況，經市委常委會研究形成一致意見后，及時上報衡陽市委組織部審批。整個方案從醞釀到成熟，再到討論通過，均嚴格按照程序進行，確保了方案的高質量。二是把握規定職數。根據上級規定的鄉鎮黨委班子職數配備的要求，我市在配備鄉鎮黨委干部中，除太平圩、磨形、上架、沙明等四個三類鄉鎮黨委班子分別配備5人外，對其他27個一、二類鄉鎮黨委班子均按要求分別配備了7人，嚴格控制了職數。全市31個鄉鎮黨委班子職數總額為209個，比上屆減少了114個。同時，按照黨委委員候選人差額比例不少于20％的要求，在提名鄉鎮黨委候選人時多配備了58名差額。三是堅持德才兼備。在班子成員的配備上，努力把多年來工作突出、德才兼備的鄉鎮干部選進領導班子，保留了一些政治上強、有豐富農村工作經驗、群眾基礎好、45歲以上的干部，這次擬進入黨委班子的267名干部都是經鄉鎮全額定向推薦，群眾公認度較高的干部。另一方面，優化結構強班子。根據這次鄉鎮黨委換屆的具體要求，我市首先對鄉鎮黨委書記進行了調配，力求在班子基本穩定、平穩過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結構，提高整體素質，使班子配備更加科學合理，符合換屆要求。3月27日，市委召開常委會議專題研究了鄉鎮黨委換屆選舉工作，對大和圩鄉、太平圩鄉等五個鄉鎮黨政主要負責人進行了調配。同時，市委根據民主推薦結果，充分考慮交流、回避、專業結構、年齡結構、工作經歷的合理搭配，優化班子結構。通過選舉，形成了合理的年齡結構，31個鄉鎮黨委班子換屆后平均年齡35.8歲，其中35歲以下干部112名，30歲以下干部26名；改善了性別比例，換屆后，鄉鎮黨委班子中女干部11名，占5.3％；優化了知識結構，換屆后，鄉鎮黨委班子成員中，大學學歷19人，占9.1%，大專學歷102人，占49%，高中（中專）學歷87人，占41.8%；加大了干部交流力度，各鄉鎮之間交流干部12名，占班子成員數的5.8%；新進班子成員35名，占16.8％，黨政正職100%實現了任職回避。

（三）嚴格程序，規范操作，組織意圖和黨員意愿得到了較好的體 現

在換屆選舉過程中，我市各鄉鎮黨委必須嚴格遵守選舉工作有關規定，認真履行法定程序，做到了程序不減，標準不降。選舉前，各鄉鎮黨委按照有關規定，及時做好了鄉鎮黨代會的相關請示等工作，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴密性。選舉時，為了充分體現選舉人的意志，各鄉鎮黨委在黨員代表大會上，對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明，安排了充足的時間，讓代表醞釀，并對代表提出的各種質詢作了負責的答復。選舉后，各鄉鎮及時將文件材料整理歸檔，上報結果，及時總結。此次鄉鎮黨委換屆工作，我市從2005年12月開始，至2006年4月23日結束，整個過程嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》規定程序進行。208名黨委委員和93名紀委委員順利當選，并選出了180名出席市第十次黨代會的代表。此次鄉鎮黨委換屆，除沙明鄉黨委書記候選人落選外，其他黨政正職均順利當選，市委的人事安排意圖和多數黨員的意愿，通過選舉基本上得到了較好體現。

二、主要經驗和存在的問題

首先，把好組織領導關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的前提。鄉鎮黨委換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強，在實際工作中難免會出現這樣或那樣的問題。因此，加強領導力度，是不可避免的措施。我市市、鄉（鎮）兩級黨委高度重視鄉鎮黨委換屆選舉工作，將其納入重要議事日程，認真研究和部署。市委在鄉鎮黨委換屆選舉工作中，采取市級黨員領導掛鉤聯系制，每個市級黨員領導均聯系了一個鄉鎮的黨 委換屆選舉工作。在召開專門的工作會議的基礎上，衡陽市委常委、市委書記廖炎秋定期聽取鄉鎮黨委換屆選舉工作情況匯報，市委副書記胡小寧、市委常委、組織部長周紅玲深入31個鄉鎮開展了調查研究，幫助解決實際問題。同時，從市紀委、市委組織部抽調30名業務骨干，組成6個指導組分片對全市31個鄉鎮的黨委換屆選舉工作進行檢查指導，解惑答疑，有效地避免和減少了鄉鎮黨委換屆選舉工作中出現的紕漏。

其次，把好思想教育關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的基礎。我市市委和鄉鎮黨委把思想政治工作的關鍵放在領導班子成員和干部的思想統一上，主要領導深入基層，與代表和基層干部接觸，了解思想情況，掌握思想動態，把握工作中的重點對象，抓住苗頭性的問題，提前做好深入細致的思想工作。特別是對那些有不同意見的領導干部，市委領導成員分別同他們談心，通報有關情況，解釋市委的人事安排意圖；對將要退下來的、轉換工作崗位的同志，市委主要負責同志逐個談話，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，在政策允許的范圍內積極幫助他們解決實際困難。同時，注意在黨代會前及時了解代表的思想情況，做好工作，化解矛盾，較好地把好了黨員代表和干部的思想政治穩定關。

再次，把好工作程序關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的關鍵。隨著農村民主政治進程的推進，農民群眾的民主意識越來越濃，對黨內選舉也越來越關注。這就要求黨內選舉必須按照規定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。在換屆選舉過程中，我們要求鄉鎮黨委嚴格按程序辦事，對每個程序都必須嚴格把關，不能圖省事、走捷徑、簡單化，要 充分體現黨代會的嚴肅性和科學性。市委派駐鄉鎮的工作指導組負責把好所在鄉鎮黨委換屆選舉工作中的每個環節，并如實向市委反饋情況，對存在的問題及時加以解決。

在充分肯定鄉鎮黨委換屆選舉工作成績的同時，也還存在一定的差距和不足。一是個別鄉鎮黨委工作標準不夠高。個別鄉鎮求穩怕亂，沒有把這次換屆當作提高鄉鎮黨委班子整體功能的有利契機，致使換屆后，班子結構沒有得到明顯優化，班子戰斗力，沒有得到最大化的提高。個別鄉鎮由于具體工作人員素質不高，工作能力不強，對換屆工作的程序把握不準，有人為簡化的現象，導致黨員對鄉鎮黨委換屆選舉滿意率不能達到100%；二是基層黨員代表素質參差不齊。個別鄉鎮由于黨員隊伍老化、素質低下、思想僵化，參政議政的意識不夠強，在分團討論“兩委”工作報告時不能積極發表自己的意見建議，在對干部的評價上也存有偏差，不能認同那些工作上有闖勁、敢想、敢干，個性鮮明的干部。一些黨員在選舉投票中，盲目從眾，沒有自己的主見，或是憑個人感情的薄厚，不能從黨委工作大局的角度來選舉，造成了少數年輕有為的交流干部不能當選。甚至少數黨員將個人恩怨摻雜到選舉中，致使個別能力強，敢于堅持原則的干部落選。三是出現了黨委主要負責人未當選的現象。由于沙明鄉黨委在過去工作中存在一些不足和問題，再加上我們在工作上還存在一些紕漏，致使出現了沙明鄉黨委書記候選人在換屆選舉中落選的事件。

三、幾點建議

鄉鎮黨委換屆選舉工作是一項階段性的工作，現在雖已告一個段 落，但并不是工作的結束，而是新的工作的開始，對換屆選舉過程中暴露出的問題，我們一定要高度重視，并認真加以解決，使之更加完善。

1、進一步做好干部的思想政治工作。換屆工作涉及面廣、影響深遠，特別是牽涉到一些領導干部的進退留轉，如不妥善處理好，難免會造成負面影響。因而，我們充分發揮黨的思想政治工作的優勢，切實做好換屆選舉后干部的思想政治穩定工作，對當選的同志，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作；對落選的同志，要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續努力工作。

2、進一步抓好農村黨員隊伍建設。要提高鄉鎮黨代表的素質，先要提高農村黨員素質，壯大農村黨員隊伍。我們將繼續以“三培養三提高”和“雙學雙帶”活動為載體，充分利用遠程教育網絡，全面提高農村黨員的致富本領，使他們成為致富能手；建立黨員干部聯系致富能手制度，實行“一對一”跟蹤幫帶，對政治素質較高、大局觀念強的致富能手，將通過嚴格考察吸收到黨組織中來；在村干部規范化管理的基礎上，培養一批政治過硬、懂技術、會管理，年齡在40歲以下的優秀黨員進村級班子，提高村級干部的“雙帶”能力和思想政治素質，增強他們參與黨的工作的主動性和貫徹黨組織意圖的自覺性。

3、進一步提高黨委班子的戰斗力。我們將站在創建好班子的高度，切實加強對新一屆鄉鎮黨委班子的教育、引導、培訓，切實提高黨委班子的凝聚力、戰斗力。結合保持共產黨員先進性教育活動，增強鄉鎮黨委班子的宗旨意識，把他們的培養成新農村建設的領導者、產業發展的組織者、解決群眾困難的知心人；加強鄉鎮黨委班子的政策法律教育、科學技術培訓，提高他們的政策水平、法制水平、管理水平，提高他們發展產業、化解矛盾、服務群眾的能力，促進農村構建和諧社會的進程；進一步完善對鄉鎮黨委班子的考核工作，堅持科學發展觀的要求，更好地完善、制定好包括新農村建設、計劃生育、保持穩定等工作在內的考核辦法，使新一屆鄉鎮黨委班子在新農村建設中有新的、更大的作為，在黨員群眾中有更強的凝聚力。

4、進一步完善干部的教育管理機制。進一步加強干部的教育管理工作，真正讓新當選的黨員干部按照市委的要求，把心思放在發展經濟、維護穩定、解決群眾生產生活困難上。特別注重干部事業心、責任心的培養，增強黨員干部的緊迫感和危機意識，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍；注重黨員干部工作能力的提高，切實增強提高鄉鎮干部駕馭復雜局面的能力，統籌發展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力，尤其要進一步提高黨員干部的貫徹執行的能力；注重干部的規范化管理，建立一套符合實際、行之有效的干部管理機制和科學的考評機制，對干部的工作學習情況進行量化，規范干部的行為，杜絕干部“走讀”現象，提高干部的工作效率和工作業績。

第三篇：耒陽市人民政府辦公室關于印發耒陽市消防安全大檢查大整改工作方案的通知

耒陽市人民政府辦公室

關于印發《耒陽市消防安全大檢查

大整改工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直有關單位：

市公安消防大隊制定的《全市消防安全大檢查大整改工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二O一一年九月六日

耒陽市消防安全大檢查大整改工作方案

為深刻吸取我市“4.28”平安液化氣站爆炸和“9.3”現代女子醫院門面的火災教訓，根據耒陽市《構筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案》和《全市消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動方案》（耒政辦發[2010]71號）的部署要求，為切實提高社會火災防控能力，市人民政府決定在全市范圍內普遍開展一次以整改消防安全隱患為目標的大檢查大整改活動，特制定本工作方案。

一、大檢查重點和內容

（一）大檢查重點：商場、市場、公共娛樂場所、賓館、飯店、學校（幼兒園）、醫院等人員密集場所、“三合一”場所、城鄉結合部、棚戶區、“城中村”及出租屋、務工人員聚集地、文物古建筑、農村大村寨、高層地下建筑、易燃易爆化學危險物品生產、儲存、經營場所、城區街道經營門面。

（二）檢查整改內容：

1、人員密集場所：疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量是否符合要求；在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處是否設置鐵柵欄，在公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗是否安裝金屬護欄，影響安全疏散和應急救援；是否鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或出口，影響安全疏散；是否按照國家工程建設消防技術標準設置、配齊建筑消防設施；建筑消防設施是否完好

有效；疏散指示標志和火災應急照明燈是否缺少、損壞、標識錯誤、遮擋、覆蓋；建筑物的產權單位或受其委托管理建筑消防設施的單位，是否明確建筑消防設施的維護管理部門、管理人員；同一建筑物有兩個以上產權、使用單位的，是否明確建筑消防設施的維護管理責任并對建筑消防設施實行統一管理。是否存在“三合一”、“二合一”問題；建筑物內進行電、氣焊等明火作業時，是否將施工區和使用區進行防火分隔、是否采取防火措施；公共娛樂場所在營業時是否進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業；是否在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援。

2、易燃易爆化學危險物品生產、儲存、經營場所：是否符合城市消防安全布局要求；城鎮燃氣的氣源廠、儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網是否符合國家標準要求；安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施是否符合要求。

3、“三合一”場所、城鄉結合部、棚戶區、“城中村”及出租屋：是否存在“三合一”場所；城鄉結合部、棚戶區、“城中村”、出租屋是否符合消防安全。

4、城區街道兩邊經營門店，是否采用可燃材料進行分隔，是否搭建閣樓存放物品或居住人員，是否按要求配置常規滅火器材。

5、鄉鎮公共消防基礎設施建設：鄉鎮是否按照消防規劃改造供水管網、安裝消火栓、修建消防水池和天然水源取水設施；沒有供水管網的鄉鎮，是否修建2個以上不少于100噸的消防水池

及配備手抬機動泵、水槍、水帶等基本消防設施；新市、夏塘、遙田、永濟、三都、竹市、龍塘、哲橋、小水鎮，是否組建專職消防隊或志愿消防隊，是否配備至少1輛小型水罐消防車及隨車滅火救援器材，是否開展消防演練。

6、在建工程是否依法通過建設工程消防設計審核或者備案檢查；施工現場是否設置了消防車通道，是否按有關規定設置了消防水源，是否配備了必要的消防設施和滅火器材。對其他社會單位重點檢查自動消防設施是否完好，維護保養合同是否簽訂，滅火器材是否齊全好用，消防安全責任制是否健全落實，員工是否經過消防安全培訓，單位防火巡查、火災整改、滅火和應急疏散預案是否制定和演練制度是否落實等。

二、組織領導

消防安全大檢查大整改活動由各級人民政府和各有關部門組織實施。市政府成立由副市長殷萇茗任組長，公安、安監、建設、規劃、教育、文化、旅游、衛生、民政、工商、經貿、廣電、消防等有關部門和單位負責人參加的消防安全大檢查領導小組，下設辦公室在市公安消防大隊，市消防大隊大隊長吳建成任辦公室主任，有關部門派員參加，具體負責消防安全大檢查的部署、指導和協調工作。市相關行業主管部門要分別成立領導小組，具體負責本行業的消防安全大檢查工作。

三、檢查分工

各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本區域的消防安全檢查工作。場所的消防安全檢查。其中重點行業和單位由相關部門牽頭負責，公安消防部門派員參加。

具體分工是：各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責對本轄區的公共消防基礎消防設施的檢查、負責對轄區城鄉結合部、棚戶區、“城中村”及出租屋、務工人員聚集地的消防安全檢查；市建設局負責建設項目火災隱患的排查整治，嚴格落實《建設工程施工現場消防安全技術規范》；市經貿局負責對勞動密集型企業的檢查；市工商局負責對商場、市場、超市的檢查；市安監局負責對易燃易爆生產儲存企業的檢查；市文化局負責對歌舞廳、錄像廳、夜總會、網吧、電子游戲廳等公共娛樂場所檢查；市旅游局負責對賓館、飯店的檢查；市衛生局負責對醫院的檢查；市民政局負責對養老院、福利院等公共服務場所的檢查；市教育科技局負責對中小學校、幼兒園的檢查；消防部門、公安派出所對列管消防安全重點單位進行檢查；各街道辦事處負責對沿街各經營門店進行檢查。

四、工作步驟和措施

大檢查按動員部署、自查整改、檢查驗收、聯合執法四個步驟進行。

（一）動員部署（9月10日—9月20日）。

各級各部門要按照大檢查工作的總體要求，研究制定具體工作方案并進行部署，將工作責任落實到具體部門和單位。

（二）自查整改（9月21日—10月20日）。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、有關職能部門要對照各自職責對供水管網、市政消火栓、消防水池、水源以及消防組織情況進行自查；社會各單位要按照消防安全大檢查的內容進行全面自查。

各地各部門對存在的火災隱患，應立即組織整改，必須落實整改責任人、整改措施和整改資金，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業整改。單位在自查整改結束后，將自查情況書面報本行業或本系統行政主管部門，無主管部門的單位報市消防部門。

在此階段，市政府將組成聯合檢查組，對各地落實情況進行抽查；10月中下旬，對各地上半年完成社會消防工作目標情況及開展消防安全大檢查的情況進行督查。

（三）檢查驗收（10月21日—10月31日）。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處要對本鄉鎮的公共消防基礎消防設施建設情況進行專項檢查，同時對轄區城鄉結合部、棚戶區、“城中村”及出租屋、務工人員聚集地的消防安全進行專項檢查，對發現的問題，要撥出專項經費進行解決。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、公安消防部門要在分析、研究行業或系統主管部門復查和無主管部門單位自查整改情況后，對工作不到位、措施不落實的部門和單位，應責令重新開展自查、復查并上報情況。同時，對上報已整改火災隱患單位的落實情況

再進行檢查，確保落實；對上報整改的火災隱患單位要逐一檢查，依法責令整改；對存在重大火災隱患，不能保障消防安全的，要依法責令停產停業，責令停產停業對經濟和社會生活影響較大的，應當依法報請當地人民政府決定；單位自身確無能力解決的，應當報請當地人民政府協調解決。

（四）聯合執法（11月1日—11月31日）。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處及相關部門要在總結自查整改和檢查驗收工作的基礎上，召開會議，研究部署整改工作。公安、消防、安監、文化、旅游、工商等部門組成聯合執法檢查組，對各類場所進行抽查，確保檢查整改和聯合執法落到實處。對未按國家工程建設消防技術標準設置、配齊建筑消防設施的，或者建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的，要依法責令改正；對建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，要依法對危險部位或者場所予以臨時查封。對未按規定實施建筑消防設施維護保養和定期檢測的，消防控制室值班操作人員無證上崗的，要依法責令限期改正。對建筑消防設施檢測機構出具虛假檢測報告的，責令改正并依法實施行政處罰。對持證上崗的消防控制室值班操作人員不熟悉消防控制室設備功能、應急操作程序，不能操作控制設備的，責令單位立即組織培訓并追究發證機構責任。對公眾聚集場所消防設施嚴重損壞，不具備防火滅火功能，拒不改正的，公安機關要依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定，對其經營管理人員依法拘留。對未經消防設計審核合格或者消防

設計備案抽查合格的在建工程，要依法責令停止施工。對施工現場存在火災隱患的，要責令立即改正，對不能立即改正且嚴重威脅公共安全的，要對危險部位予以臨時查封。對在專項治理中發現存在重大火災隱患的，依法由公安機關書面報告本級人民政府；責令停產停業對經濟和社會生活影響較大的，由公安機關報請本級人民政府依法決定，由本級人民政府組織公安機關及相關部門實施。

在此階段，市政府將組成聯合檢查組，對各地各部門開展工作的情況進行檢查督導。同時要發揮輿論宣傳的作用，對整改隱患不力的單位或發生火災的單位進行公開曝光。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展消防安全大檢查是堅決遏制火災特別是群死群傷惡性火災事故的需要，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各部門和各單位領導要高度重視，把消防安全大檢查擺在當前工作十分突出的位置，主要領導是第一責任人，要親自抓，分管領導要具體抓，各職能部門要深入基層抓落實，要統一思想，統一行動，全力以赴投入到檢查工作中去，迅速掀起消防安全大檢查的高潮。

（二）強化責任，逐級落實。消防安全大檢查重在整改，各地要把責任落實到每個主管部門和單位具體責任人，以逐級檢查責任制促進隱患整改到位，要落實跟蹤整改責任，做到措施到位，宣傳到位，整改到位，堅決防止“走過場”，確保大檢查取得實

效。凡是在市政府工作督查中，發現未開展工作的或是開展工作效果不明顯的，市政府將追究相關領導的責任。

（三）廣泛宣傳，大造聲勢。各級、各部門要結合消防安全大檢查，廣泛宣傳消防安全重要性、緊迫性，大力宣傳、普及消防法律法規、自防自救常識和安全逃生技能；要充分發揮輿論監督作用，凡責令停產停業的單位，要分批通過新聞媒介予以公開曝光。各有關單位也要積極采取多種形式，營造強大輿論聲勢。

（四）掛牌督辦，推進整改。對在消防安全大檢查中發現的火災隱患尤其是重大火災隱患，各級政府要認真落實火災隱患掛牌督辦制度，明確相關部門和單位的責任，明確整改責任人，明確整改要求，明確整改期限，以推進火災隱患整改工作的落實。同時，統一設立舉報電話（4326119），對舉報反映的火災隱患或存在消防安全問題，經查實后給予舉報人獎勵，并為舉報人保密，保護舉報人。

（五）落實信息反饋報送工作。各鄉鎮人民政府、街道辦事處和市直各部門必須按照大檢查工作步驟向市領導小組辦公室書面報告各階段工作情況，9月底前報告動員部署情況，10月中旬報告自查整改情況，10月底前報告檢查驗收情況，11月底前報告聯合執法情況及大檢查總結

第四篇：耒陽市友誼煤礦安全生產承諾書

耒陽市友誼煤礦安全生產承諾書

我承諾：

1、嚴格遵守單位的安全生產規章制度和操作規程，服從單位的管理。

2、自覺接受安全生產教育和培訓，掌握本崗位工作的安全生產知識。

3、拒絕“三違”，正確佩戴使用勞動防護用品，不傷害自己和他人。

4、提高安全生產技能，知曉崗位潛在風險和危害，增強事故預防、應急處理、逃生自救能力。

5、自覺對本單位安全生產工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉、控告、，發現故故隱患 或者其他不安全因素立即報告。

承諾人：

2017年6月

日

第五篇：耒陽市司法局領導班子民主生活會總結

耒陽市司法局領導班子民主生活會總結

根據市委的部署和要求，我局于2009年6月19日下午召開了局領導班子專題民主生活會，會議由市委指導檢查組黃伍生同志主持。我們按照“四制”要求，邀請市紀委、市委組織部、市委指導檢查組現場指導，局中層干部肖會民、鄧瑞平、伍利榮、張莉、陶波列席會議，班子成員緊緊圍繞主題，放下包袱，消除顧慮，暢所欲言，認真開展了批評與自我批評，達到了預期目的。現將有關情況報告如下：

一、會議準備充分

為開好這次民主生活會，我局按照“四制”要求，會前十五天公布會議時間、地點、參加人員，確定以“踐行科學發展觀，為司法行政工作建言獻策”為會議主題，制定了民主生活會方案，組織學習了《張文雄同志在衡山縣部分鄉鎮調研時和鄉鎮干部的談話》和《廉潔奉公是共產黨人本色》。并就查找班子和個人存在的不足制定了整改措施。在此之前，我局通過召開座談會、發放《征求意見表》、廣泛開展談心活動等形式，廣泛征求意見，使班子和個人找到了存在的不足。在此基礎上，班子成員進行了認真準備，撰寫了民主生活會發言材料，為開好這次民主生活會打下堅實基礎。

二、會議程序規范

1、傳達上級關于召開民主生活的相關要求。市委指導檢查組黃伍生同志傳達了市委對開展學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會的有關要求，并通報了征求到的班子、班子成員的意見和建議。

2、逐人進行黨性分析，開展批評與自我批評。民主生活會過程中，班子成員能夠認真掌握批評與自我批評的基本原則和方法，端正態度，消除顧忌，對自身在貫徹落實科學發展觀、黨性、黨風和思想、作風等方面存在的突出問題和干部群眾的意見建議進行了認真、誠懇地自我批評，從深層次查找出問題的根源，從根本上制訂出整改的措施，使自我批評真正做到高標準、嚴要求、不護短、不遮掩，取得了實實在在效果。同時，班子成員本著對黨、對同志、對工作高度負責的精神，從團結的愿望出發，出于公心，實事求是進行了嚴肅認真、積極健康的相互批評。整個會議中，大家都能講實話，講心里話，扣緊主題，一針見血，不避實就虛、避重就輕，不回避矛盾，做到以理服人，把問題說夠、講透。

三、查找問題準確

班子成員對照落實科學發展觀的要求，從思想、工作、作風等方面進行了深刻剖析。查找出班子建設中存在的幾個突出問題：

1、對新形勢下司法行政工作面臨的新情況、新問題深

入調研不夠，有些問題還沒有得到很好的解決；

2、普法依法治理工作面對人民群眾的新要求、新期待，沒有積極探索群眾喜聞樂見的新方法、新途徑，沒有針對性和實效性；

3、基層基礎建設發展的活力還顯得不足，司法所職能

作用發揮不夠充分，基層司法行政工作基礎還比較薄弱；

4、整個局領導班子、中層領導班子、機關、基層干警

人心較渙散，士氣仍然低落，辦事效率拖沓遲緩，缺乏全方位考核的長效機制；

5、法律服務市場監管不到位，管理還不夠規范，部分

法律工作者職業道德和紀律有待加強；

6、班子成員之間、分管領導與部門負責人之間，相互

溝通、互相學習、相互交流較少，有待進一步加強與提高；

7、單位的非正常性開支較大，應從今后的工作中，倡

導節儉；

8、單位的隊伍建設和整體形象有待進一步提升。

此外，班子成員分別查找了自己的不足，分析了原因，班子成員之間也開展了誠懇的批評和自我批評，并且針對班子成員個人存在的問題，每個成員也都分別制定了切實可行的整改措施。

四、整改措施有力

1、加強學習教育，努力提高政治理論水平和指導實際工作的能力。一是堅持學習制度，大興學以致用之風，把理論學習與業務培訓緊密結合，合理安排學習和工作時間，妥善處理工學矛盾；在堅持和完善學習制度的同時，開展工作交流、業務探討，形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣、求真務實的風氣。二是加強理想信念、宗旨教育。堅定共產主義信念，堅持走建設有中國特色的社會主義道路；樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，樹立科學的發展觀和正確的政績觀。三是進一步解放思想,拓展視野,在調查研究的基礎上創造性的開展工作,使司法行政工作能更好的為經濟建設服好務。

2、轉變工作作風，切實提高服務質量。從領導班子做起，牢記“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的宗旨，抓住立黨為公，執政為民這一本質和核心，牢固樹立群眾觀念，果斷地從繁雜的事務性工作中解脫出來，深入基層調查

研究，認真察實情、講實話、辦實事，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，帶著深厚的感情去幫助群眾解決實際問題，努力克服形式主義，力戒空談，狠抓落實。

3、堅持民主集中制，維護班子團結。帶頭堅持正確的政治立場、政治觀點，增強班子成員的政治敏銳性和政治鑒別力，認真宣傳好、貫徹好、執行好上級的決議、決定，加強對貫徹執行上級決定的督查，提高執行力。堅持集體領導與個人分工負責的原則，堅持重大問題在廣泛征求意見的基礎上集體討論決定，堅持定期召開班子成員會議，充分發揮班子成員的作用，最大限度地調動干部職工的工作積極性，切實維護好班子的團結。

4、加強溝通理解，增強凝聚力和戰斗力。按照政治上的關心，思想上的溝通，生活上的體貼的原則，加強班子成員之間、班子成員與干部職工之間的思想交流和談心，增進相互之間的了解與信任，盡力解決干部職工在工作、生活上的實際困難，切實增強領導班子的凝聚力和戰斗力。

5、搞好廉潔自律，增強拒腐防變的能力。加強對班子成員及干部職工的教育，嚴格遵守廉潔自律各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，班子、班子成員和家屬子女都必須做到：不身陷非法利益格局，不經商辦企業，不在企業或營利性事業單位兼職，不收送現金、有價證券、思想匯報跑官要官、打牌賭博，始終保持清正廉潔、秉公守法的公仆本色，以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性，樹立黨員干部勤政廉政的良好形象。

總的來說，這次領導班子專題民主生活會，由于領導重視，準備充分，會風正，大家敢于發言，敢于揭短，敢于開展批評與自我批評，起到了團結一致向前看的作用。下一步，我局領導班子成員將對照所提的意見、建議，進一步修改黨性分析材料，完善整改措施，及時、認真、全面的進行整改。

耒陽市司法局

二00九年六月二十日