第一篇：2010全市地稅工作思路

2010年，全市地稅工作面臨著新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。2010年，全市地稅工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，按照全省地稅工作會(huì)議和全市財(cái)稅工作會(huì)議的部署與要求，突出組織收入中心工作，不斷推進(jìn)依法治稅，著力提升稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化水平，加

強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境，圓滿完成組織收入和各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推動(dòng)自貢地稅事業(yè)跨越式發(fā)展，努力為自貢經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）克服困難，堅(jiān)定信心，全力以赴完成2010年收入任務(wù)

2010年我們組織收入面臨的形勢(shì)和任務(wù)：一是由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，稅源不足是主要矛盾。地震災(zāi)害和金融危機(jī)重創(chuàng)了地方稅源，影響了稅收增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。災(zāi)后稅收優(yōu)惠和結(jié)構(gòu)性減稅政策，還將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)造成政策性減收。地稅收入增量不足的問(wèn)題十分突出，組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力。二是我們2010年的工作責(zé)任大、困難大、壓力大，加大組織收入力度是最主要任務(wù)。由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，資金緊張，加上去年為完成任務(wù)實(shí)施清欠、預(yù)征等，為2010年的征管工作增加了困難。但全市保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定壓力更大，需要大量財(cái)力來(lái)保障，我們地稅部門(mén)要努力為財(cái)政增收做出積極貢獻(xiàn)，地稅各項(xiàng)工作必須緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心工作來(lái)開(kāi)展。三是克服困難、勇挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)拼搏是我們工作的實(shí)際要求。組織收入既要有攻堅(jiān)打硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，同時(shí)又要有堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變，國(guó)家將在2010年底前完成4萬(wàn)億投資以拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)，同期全省將實(shí)現(xiàn)投資3萬(wàn)億以上。市委市政府把2010年確定為“項(xiàng)目年”，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取，一系列重大工程項(xiàng)目即將上馬，投資的增長(zhǎng)不僅帶來(lái)了即期稅收，還將創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的稅源環(huán)境，這都是做好地稅收入的有利條件。我們要抓住機(jī)遇，爬坡上行。四是任務(wù)艱巨，稅收的精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理是我們的有效手段。辦法總比困難多，應(yīng)自覺(jué)去克服困難，主動(dòng)承擔(dān)起各自工作職責(zé)，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，依托信息化手段，扎實(shí)做好稅收精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理這篇文章，切實(shí)把組織收入工作做深做細(xì)、抓緊抓好。

各單位要按照市局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，早做安排，認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算，細(xì)化任務(wù)，分解到所，落實(shí)到人。明確各級(jí)班子成員、科股室聯(lián)系征收單位，市局領(lǐng)導(dǎo)分工每人負(fù)責(zé)一個(gè)局，各征收單位領(lǐng)導(dǎo)班子要分別包所、包企業(yè)開(kāi)展組織收入工作。認(rèn)真做好任務(wù)考核細(xì)化工作，加大考核力度，嚴(yán)格按計(jì)劃按月進(jìn)行考核，實(shí)行全系統(tǒng)收入任務(wù)完成情況與干部職工工作津貼掛鉤。

加強(qiáng)收入分析，通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和稅源分析，切實(shí)弄清影響稅收的各種因素，挖掘增收潛力，提出工作的努力方向。重點(diǎn)要做好與全省其他市州局和全市區(qū)縣局、行業(yè)間稅收比對(duì)分析，查找差異和管理漏洞，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作著力點(diǎn)，仔細(xì)謀劃，有針對(duì)性的制定有效措施，確保全年收入目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。1月份要確保總收入入庫(kù)1.2億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。

（二）深入推進(jìn)依法治稅，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。中央和地方各級(jí)政府為保增長(zhǎng)保穩(wěn)定保民生，2010年將有許多減收政策出臺(tái)。面對(duì)收入任務(wù)特別艱巨，加大組織收入力度和適當(dāng)“放水養(yǎng)魚(yú)”始終是一對(duì)矛盾，解決這一矛盾的唯一辦法，就是“依法收稅”。依法執(zhí)行政策，必須依法征稅、依法管稅，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)減盡減。用好用活用足減免稅政策，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好擴(kuò)大內(nèi)需的稅收政策對(duì)接，把握實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅要求，落實(shí)好新企業(yè)所得稅法實(shí)施、支持災(zāi)后重建、西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策等，切實(shí)發(fā)揮這些政策對(duì)我市投資、消費(fèi)、出口的牽引作用。研究稅收優(yōu)惠政策與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)，使稅收政策與全市產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)并用，共同發(fā)揮助推作用。

全面推進(jìn)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。完善評(píng)議考核和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究等配套制度，進(jìn)一步建立健全市局、區(qū)縣局、所三級(jí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制體系。將執(zhí)法責(zé)任制考核納入執(zhí)法機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核，整體推動(dòng)稅收依法行政。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。實(shí)行重點(diǎn)檢查與日常檢查相結(jié)合，拓寬執(zhí)法檢查的范圍，特別是對(duì)災(zāi)后重建稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況等納入重點(diǎn)范圍進(jìn)行檢查，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查促進(jìn)依法行政。

進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作。督促檢查各單位稅收法制員工作試行情況，加強(qiáng)對(duì)兼職法制員履行職責(zé)情況的指導(dǎo)和檢查，使法制員制度真正落到實(shí)處并成為常態(tài)。組織一期稅收法制員法制業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)。開(kāi)展對(duì)各征收單位稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)工作執(zhí)行情況的調(diào)查、分析，修改完善制度，使細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)更加符合征管工作實(shí)際，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益。

不斷加大稽查力度。圍繞大案要案查處和地方稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源的檢

查，加大檢查和執(zhí)行力度，進(jìn)一步提高稽查辦案質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”。2010年稽查若查出漏征漏管稅收達(dá)100萬(wàn)以上的要追究股所級(jí)干部的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，達(dá)200萬(wàn)以上的要追究科級(jí)干部（即區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子）的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，同時(shí)追究市局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室的管理責(zé)任。

扎實(shí)開(kāi)展稅法宣傳。按照“五五”普法規(guī)劃和依法行政工作計(jì)劃，采取多渠道、多

形式開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》和地震災(zāi)后重建等有關(guān)稅收政策，并針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、民生問(wèn)題等組織開(kāi)展稅收政策宣傳活動(dòng)。開(kāi)展好第18個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，搞好策劃，有所創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，有針對(duì)性地普及稅法知識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度，加大稅收政策的宣傳力度，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。

（三）推進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化，不斷提高稅收管理水平

加強(qiáng)稅收征管績(jī)效考核。進(jìn)一步修訂完善稅收征管績(jī)效考核指標(biāo)體系，推進(jìn)稅收科學(xué)化精細(xì)化管理。結(jié)合省局的數(shù)據(jù)指標(biāo)及考核口徑加以調(diào)整和規(guī)范，統(tǒng)一指標(biāo)口徑，提高指標(biāo)的可比性、實(shí)用性，使稅收征管績(jī)效考核為促進(jìn)稅收任務(wù)完成、提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和征管質(zhì)量發(fā)揮積極作用。

加強(qiáng)稅收專(zhuān)業(yè)化管理。以重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)稅收管理為突破口，按行業(yè)、類(lèi)別進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。各單位對(duì)稅管員的管戶按照專(zhuān)業(yè)化管理要求年初必須調(diào)整到位，研究制定出相應(yīng)的管理措施和辦法，及時(shí)跟進(jìn)科學(xué)、高效和個(gè)性化的稅收服務(wù)與管理。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，及時(shí)掌握投資、工程和稅款入庫(kù)進(jìn)度，拓展控管范圍，確保重大項(xiàng)目全部納入監(jiān)控。市局將適時(shí)召開(kāi)分行業(yè)稅管員座談會(huì)，組織全系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)從事房地產(chǎn)、建安、工業(yè)、商業(yè)、行政事業(yè)單位等行業(yè)類(lèi)別稅收管理的人員參加，探討專(zhuān)業(yè)化管理工作中存在的問(wèn)題并提出對(duì)策，交流經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。做好新版中軟征管系統(tǒng)的升級(jí)上線工作，發(fā)揮信息化管理對(duì)稅收工作的推動(dòng)作用。按照省局統(tǒng)一部署，新版中軟征管系統(tǒng)的升級(jí)工作將于2010年1至3月全面展開(kāi)，4月1日上線運(yùn)行。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好準(zhǔn)備工作，搞好數(shù)據(jù)遷移，重建相關(guān)信息數(shù)據(jù)，有針對(duì)性的開(kāi)展新系統(tǒng)的各項(xiàng)功能培訓(xùn)，合理安排上線工作計(jì)劃，確保4月1日順利上線和日常征收管理工作兩不誤、雙保證。

加強(qiáng)地方各稅種管理。認(rèn)真落實(shí)新的稅收政策，重點(diǎn)落實(shí)好營(yíng)業(yè)稅、資源稅、車(chē)船使用稅、耕地占用稅和土地使用稅的政策調(diào)整。大力開(kāi)展“建設(shè)項(xiàng)目稅收管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目稅收管理辦法，及時(shí)收集掌握建設(shè)項(xiàng)目信息，做好稅收分析，突出抓好建設(shè)項(xiàng)目稅收管理。繼續(xù)做好320戶重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查工作，全面實(shí)施重點(diǎn)稅源的管理和監(jiān)控。要向管理要收入，嚴(yán)征細(xì)管，加大加扣罰力度。扎實(shí)搞好所得稅匯算和納稅評(píng)估，結(jié)合2008年度所得稅匯算，突出重點(diǎn)確定評(píng)估范圍，有的放矢地開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、a級(jí)企業(yè)、所得稅稅負(fù)偏低或異常企業(yè)的企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促管、以評(píng)促收”。2010年每個(gè)征收局要上報(bào)2個(gè)以上搞得比較好的評(píng)估案例報(bào)告，市局將進(jìn)行評(píng)比通報(bào)。全力推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳管理，加強(qiáng)2008年度12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅的政策宣傳、納稅輔導(dǎo)、納稅申報(bào)工作。進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，落實(shí)好二手房交易優(yōu)惠政策，做好“2010年自貢市城區(qū)二手住房平均交易價(jià)”的調(diào)查測(cè)算及核定征收工作。繼續(xù)完善貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收管理，嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)、代開(kāi)發(fā)票和偷漏稅行為。穩(wěn)步推進(jìn)車(chē)船稅代扣代繳工作，認(rèn)真開(kāi)展城建稅“三稅”信息比對(duì)分析，加強(qiáng)資源稅的征收管理，抓好國(guó)際稅收管理工作。進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，盡量減少辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，開(kāi)展送政策、送點(diǎn)子到企業(yè)，落實(shí)好“兩個(gè)減負(fù)”，對(duì)受災(zāi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策事項(xiàng)，要做到急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助其渡過(guò)難關(guān)，努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升隊(duì)伍的素質(zhì)和能力

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。2010年，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將在全系統(tǒng)鋪開(kāi)。要按照市委要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，著力解決影響和制約稅收工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、以及黨員干部黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。著力完善工作體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。抓好“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)劃和落實(shí)工作，繼續(xù)開(kāi)展區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視，規(guī)范程序，增強(qiáng)效果。

嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用辦法。堅(jiān)持按干部管理制度選人用人，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。積極探索干部選拔、交流、輪崗等方法，以形成能者上，庸者下的機(jī)制。

狠抓隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。以“五員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，圍繞提高綜合素質(zhì)，大力開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。繼續(xù)加強(qiáng)與四川理工學(xué)院等高校的聯(lián)系，組織兩期100名干部參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織一期50名副科級(jí)以上干部的外出更新知識(shí)培訓(xùn)；逐步完善和規(guī)范稽查、法規(guī)、計(jì)會(huì)統(tǒng)、內(nèi)審等人才庫(kù)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才的管理和使用；組織好3月份全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稽查業(yè)務(wù)考試；搞好全系統(tǒng)分級(jí)培訓(xùn)工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。積極探索做好思想政治工作的新方法、新措施，切實(shí)做好干部職工的思想政治工作。認(rèn)真開(kāi)展“雙定雙爭(zhēng)”、扶貧幫困等黨內(nèi)主題活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大地稅文化建設(shè)力度，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，擬于二季度舉辦全系統(tǒng)第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。

進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行政管理。大力開(kāi)展信息調(diào)研，不斷提高信息調(diào)研水平，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)機(jī)關(guān)提供決策參考。加強(qiáng)安全、保密、信訪、維穩(wěn)等工作，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)票證管理和財(cái)務(wù)管理，開(kāi)展財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作檢查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。搞好機(jī)關(guān)后勤保障，厲行節(jié)約，確保干部職工的津補(bǔ)貼發(fā)放。基層稅務(wù)所的經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)一由區(qū)縣局核算管理。

（五）以監(jiān)督促規(guī)范管理，大力推進(jìn)反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)

不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督制約是依法治稅的重要保證。要?jiǎng)?chuàng)新思路，整合資源，抓好監(jiān)督。落實(shí)《派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作規(guī)程》和《派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作考核辦法》，逐步形成以制度為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。充分利用稅收稽查、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)、執(zhí)法檢查開(kāi)展“一案雙查”，加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。重點(diǎn)抓好發(fā)票管理、定額管理、財(cái)務(wù)管理等一系列管理的日常監(jiān)督，確保工作落實(shí)、執(zhí)法正確、人員無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。

繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員廉潔自律意識(shí)的教育，促進(jìn)廉政文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好《地稅人員違反“八條嚴(yán)禁”的處理辦法》和《公務(wù)員處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作,進(jìn)一步提高稅務(wù)人員責(zé)任意識(shí)。發(fā)揮好社會(huì)特邀監(jiān)察員的橋梁作用,抓好行風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展內(nèi)部日常財(cái)務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。抓好紀(jì)律檢查，查處違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)舉報(bào)案件的分析和線索排查，強(qiáng)化案件的分析處理，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，預(yù)防大案要案發(fā)生。

大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)中心地稅服務(wù)窗口“兩集中、兩到位”建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》“三項(xiàng)制度”。充分利用信息化優(yōu)勢(shì)，全面推廣電子政務(wù)，搞好政府信息公開(kāi)，逗硬開(kāi)展效能問(wèn)責(zé)。確保全市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)在“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、精簡(jiǎn)稅務(wù)審批、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化稅收環(huán)境、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成收入任務(wù)”等八個(gè)方面見(jiàn)到實(shí)效。

第二篇：地稅2011年工作思路

2011年工作思路(市地方稅務(wù)局)

2011年是“十五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)作用十分突出，做好明年財(cái)稅工作，對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開(kāi)好局，為我市躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好今年財(cái)稅工作的特殊意義。

通過(guò)2011年各項(xiàng)工作開(kāi)展情況的總結(jié)，總結(jié)當(dāng)前及今后財(cái)稅工作存在的實(shí)際問(wèn)題，我局2011年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)在2011年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)14%，力爭(zhēng)超過(guò)12億元。基本指導(dǎo)思想是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的要求，以躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)為已任，切實(shí)履行財(cái)政職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細(xì)化管理，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力；深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力提高財(cái)政運(yùn)行效益。

按照這個(gè)指導(dǎo)思想，2011年我局的工作基本思路是：

一、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我市躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

以科學(xué)發(fā)展觀正確審視面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策走向和新一輪稅制改革動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，努力做大做強(qiáng)“財(cái)政蛋糕”，為建設(shè)“平安*市”提供財(cái)力保證。

（一）進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入，壯大財(cái)源，增強(qiáng)地方財(cái)力 增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和財(cái)政收入的支撐作用。積極構(gòu)建招商引資平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金的投入和管理，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)相關(guān)的財(cái)政支出政策進(jìn)行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時(shí)兌現(xiàn)市政府鼓勵(lì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)政貼補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）整合各項(xiàng)資源，集中財(cái)力辦大事

財(cái)政支出要以推進(jìn)躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)建設(shè)為重點(diǎn)，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛(wèi)生項(xiàng)目和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的資金需求。一是充分發(fā)揮國(guó)資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤(pán)活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬融資渠道。二是加大對(duì)交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的投入，重點(diǎn)做好黃衢南高速公路我市段等重大項(xiàng)目的建設(shè)。三是要堅(jiān)持和諧發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、以及以新型合作醫(yī)療為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)。

進(jìn)一步推進(jìn)教育布局調(diào)整，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村五項(xiàng)社會(huì)求助體系成果。

（三）加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實(shí)、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)等資金的落實(shí)，、以及各類(lèi)農(nóng)業(yè)示范基地（示范園區(qū)）建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作落實(shí)。

二、努力深化改革，創(chuàng)新管理體制，為構(gòu)建完善的公共財(cái)政管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政管理水平。

（一）完善部門(mén)預(yù)算和綜合預(yù)算管理

進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政理念，堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展，以深化部門(mén)預(yù)算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制2011年財(cái)政預(yù)算。順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財(cái)政和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，加快推的宣傳力度，推進(jìn)網(wǎng)稅系統(tǒng)推廣工作，不斷提高網(wǎng)上信息發(fā)布、短信提醒、網(wǎng)上調(diào)查等應(yīng)用

水平。完善地稅與社保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保證社保費(fèi)征收工作順利進(jìn)行。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，明確執(zhí)法中的相應(yīng)責(zé)任，推進(jìn)地稅執(zhí)法的規(guī)范、透明、高效。

（二）提升稽查水平

積極有效地開(kāi)展納稅評(píng)估工作，督促納稅人自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以改進(jìn)。強(qiáng)化稅收稽查，完善《責(zé)成自查制度》和《稅務(wù)稽查約談制度》，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發(fā)揮以查促管、以查促收作用。繼續(xù)分階段對(duì)低稅負(fù)企業(yè)、社保費(fèi)申報(bào)不實(shí)和零申報(bào)單位開(kāi)展檢查，重點(diǎn)配合解決稅收征管中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)地稅征管社會(huì)化

進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、公安等部門(mén)的協(xié)作，建立完善信息共享機(jī)制，規(guī)范委托代征管理。聯(lián)合國(guó)稅部門(mén)認(rèn)真做好稅務(wù)登記換證和聯(lián)合辦證工作，全面核查戶管情況。探討建立 “地方兩稅” 委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)代征工作，進(jìn)一步堵塞稅收漏洞。加強(qiáng)與公檢法部門(mén)的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊稅收違法活動(dòng)，維護(hù)稅收管理秩序。

四、增強(qiáng)四種意識(shí)，建立“四型”機(jī)關(guān)，為加快建立完善的公共財(cái)政體系提供良好的智力支持

（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

著重樹(shù)立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下?tīng)?zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型個(gè)人”的氛圍，以此推進(jìn)財(cái)稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開(kāi)展各種學(xué)教活動(dòng)，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱(chēng)考試，適時(shí)與高校掛鉤，系統(tǒng)的、有針對(duì)性的對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，以此推進(jìn)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（二）增強(qiáng)廉潔意識(shí)，建立廉政型機(jī)關(guān)

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的意見(jiàn)》等要求，推進(jìn)依法行政、規(guī)范行事。進(jìn)一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，切實(shí)預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機(jī)率。以人為本，以教育為主，以教育的強(qiáng)化來(lái)提高干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（三）增強(qiáng)調(diào)研意識(shí)，建立調(diào)研型機(jī)關(guān)

要根據(jù)市委、市政府的工作部署和上級(jí)財(cái)政地稅部門(mén)的安排，對(duì)照全市“十一?五”規(guī)劃，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)

稅政策，結(jié)合本單位、崗位實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新工作方法，提高理財(cái)治稅的水平。

（四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)

加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，致力于提高信息化水平，通過(guò)科技進(jìn)步達(dá)到管理效益和服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)化。繼續(xù)開(kāi)展示范群體創(chuàng)建激動(dòng)，激發(fā)財(cái)稅干部奮勇?tīng)?zhēng)先的熱情。

此外，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好征管大樓建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)中心功能，為財(cái)政地稅工作提供有力保障。

第三篇：地稅分局工作思路

地稅分局工作思路

地稅分局工作思路

1、加強(qiáng)收入計(jì)劃分析預(yù)測(cè)。堅(jiān)持實(shí)事求是和對(duì)上負(fù)責(zé)的原則，努力提高收入分析預(yù)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量。一方面通過(guò)深入實(shí)地調(diào)查研究，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收分析預(yù)測(cè)，建立完善的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，充分運(yùn)用數(shù)據(jù)資源，認(rèn)真比對(duì)分析，找出收入增減變化的因素，從而找準(zhǔn)稅收征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出改進(jìn)工作的方法。另一方面加強(qiáng)稅源控管，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，分局?jǐn)M對(duì)重點(diǎn)稅源大戶，按月實(shí)行分行業(yè)監(jiān)控，并進(jìn)行跟蹤分析；密切關(guān)注重點(diǎn)工程動(dòng)向，全程監(jiān)控跟蹤重點(diǎn)工程稅源。如分局的重點(diǎn)行業(yè)——石材業(yè)仍然形勢(shì)嚴(yán)峻，由于對(duì)石材開(kāi)采

牌照的頒發(fā)如果涉及到礦區(qū)屬于耕地保護(hù)的范圍則不予審批，這將使石材礦區(qū)數(shù)量大大減少，從而進(jìn)一步影響主要以本地石料生產(chǎn)的石材廠家；在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，由于土地征用問(wèn)題，幾個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢，明年分局稅收收入增幅不大，預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)10%左右。

2、強(qiáng)化管征，向管征要稅收。一是建立健全建安檔案，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)新擴(kuò)建廠房進(jìn)行勘查清理，并對(duì)舊廠房進(jìn)行全面核實(shí)比對(duì)，有條件的適時(shí)建立電子建安檔案，實(shí)現(xiàn)建安稅收的長(zhǎng)效管理；二是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用與工商、國(guó)稅等部門(mén)的定期信息傳遞工作，大力清理漏征漏管戶；三是加強(qiáng)稅款征收的日常監(jiān)督，確保稅款及時(shí)足額均衡入庫(kù)，防止欠稅的發(fā)生；四是做好新辦企業(yè)甄別，防止企業(yè)所得稅流失。

3、繼續(xù)大力推進(jìn)“稅務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)稅”，提高參評(píng)率。深入探索民主參與和公開(kāi)形式的多樣化，著力對(duì)民主評(píng)稅的流程進(jìn)行合理化的再造，同時(shí)結(jié)合納

稅評(píng)估的要求，探討擴(kuò)大民主評(píng)稅范疇，把“納稅評(píng)估”與“民主評(píng)稅”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)納稅評(píng)估的公開(kāi)性與公平性，并不斷提高民主評(píng)稅的參評(píng)率和幅度。

4、加強(qiáng)代征費(fèi)宣傳和征收工作。明年將按上級(jí)的工作要求，對(duì)社保“三費(fèi)”的開(kāi)征做好宣傳準(zhǔn)備工作，確保社保“五費(fèi)合一”征收的有序開(kāi)展，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的稅費(fèi)征收管理體制，努力完成收入任務(wù)。

5、廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，不斷提高稅收的執(zhí)法水平。充分調(diào)動(dòng)每一名同志發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，即“能力型”的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)大膽積極探索，將稅收一線征管與稅收理論良好的結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮基層調(diào)研工作優(yōu)勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)，用更科學(xué)有效的征管手段促進(jìn)各項(xiàng)工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

6、架構(gòu)稅企橋梁，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)向“實(shí)效型”轉(zhuǎn)變。一方面要重視加強(qiáng)干部管理教育，規(guī)范行政行為和廉政教育。教育全員牢固樹(shù)立稅收服務(wù)觀，深化服務(wù)和效率是優(yōu)化環(huán)境的第一標(biāo)準(zhǔn)的理念，多方了解納稅人所需、所想，真正做到知民情、重民意、排民憂、解民難。另一方面在涉稅服務(wù)過(guò)程中不僅僅要提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更重要的是如何通過(guò)稅務(wù)部門(mén)信息靈通等優(yōu)勢(shì)，真正為納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉稅方面的有關(guān)問(wèn)題。

7、完善和規(guī)范稽查工作。建立良好的稽查運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督制約機(jī)制，按規(guī)定實(shí)施計(jì)劃，保質(zhì)保量完成稽查工作任務(wù)。深化“約談”制度，將“約談”與日常管征相結(jié)合，以談促查，以查促管。

8、努力加大信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量，充分發(fā)揮和利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的作用，特別要充分利用稅收征管系統(tǒng)完善各項(xiàng)征管制度，從中發(fā)現(xiàn)征管過(guò)程的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)全員電腦操作應(yīng)用和培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)全員開(kāi)票，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

9、加強(qiáng)勤政廉政教育，促進(jìn)黨團(tuán)工作在各崗位發(fā)揮有效作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)及工青婦工作為整體工作鋪好路、墊好基；要以“三個(gè)年”建設(shè)為契機(jī)，以開(kāi)展“四零”活動(dòng)和踐諾行動(dòng)為載體，抓效能促行風(fēng)，鞏固文明創(chuàng)建成果，擴(kuò)大文明創(chuàng)建內(nèi)涵，用地稅文化統(tǒng)領(lǐng)全員思想，引導(dǎo)全員行動(dòng)。

年十二月二日

第四篇：市地稅分局工作思路

×年是“十一·五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，其承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)作用十分突出，作為地稅部門(mén)，規(guī)劃好××年稅收工作，對(duì)于地方政府實(shí)現(xiàn)“十一·五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開(kāi)好局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結(jié)合工作實(shí)際，確立××年工作思路如下：

以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)；深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)全球化需要的科學(xué)征管格局；堅(jiān)持科技加效率，加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升地稅社會(huì)形象，推動(dòng)岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。根據(jù)這一工作要求，分局××年將圍繞一個(gè)中心，采取兩個(gè)措施，增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)，把握五個(gè)原則的思路開(kāi)展工作。

一、一個(gè)中心

（一）大力組織收入，嚴(yán)格依法征收

⒈合理安排收入計(jì)劃。牢固樹(shù)立組織收入是第一要?jiǎng)?wù)的思想，及時(shí)做好與各級(jí)地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計(jì)劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)，綜合各方面的情況，力求實(shí)現(xiàn)稅收計(jì)劃的最大合理化。加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測(cè)工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實(shí)的參考依據(jù)。

⒉加強(qiáng)收入任務(wù)考核。層層分解落實(shí)收入目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實(shí)行組織收入“一票否決制”。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進(jìn)度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，保證稅收收入的均衡、足額入庫(kù)，確保圓滿完成全年稅收任務(wù)。

（二）強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收管理

⒈加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度。結(jié)合分局稅源的實(shí)際狀況，在重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，保證稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

⒉加強(qiáng)核定征收管理，積極推進(jìn)納稅評(píng)估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)所得稅及個(gè)體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)納稅評(píng)估，重點(diǎn)搞好企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用現(xiàn)有的涉稅信息，加強(qiáng)分析比對(duì)，豐富完善行業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)體系。通過(guò)建立規(guī)范的納稅評(píng)估操作規(guī)程，積極探索納稅評(píng)估的有效方式、方法和途徑，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評(píng)估”和“檢查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)通過(guò)評(píng)估工作促進(jìn)納稅人實(shí)現(xiàn)如實(shí)申報(bào)，替代大面積的簡(jiǎn)單核定工作。

⒊繼續(xù)深化社會(huì)綜合治稅工作。認(rèn)真落實(shí)部門(mén)配合、強(qiáng)化稅源控管的各項(xiàng)工作制度，建立和完善社會(huì)綜合治稅工作的長(zhǎng)效機(jī)制。積極加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息交換，重點(diǎn)抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過(guò)對(duì)涉稅信息的分析運(yùn)用，促進(jìn)稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高征管質(zhì)量

⒈強(qiáng)化稅務(wù)登記管理。嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度，結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記工作，開(kāi)展一次納稅人戶籍清理，通過(guò)戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實(shí)地清理，摸清底數(shù)，依靠信息化技術(shù)的支持，優(yōu)化辦證工作流程，規(guī)范征管基礎(chǔ)資料采集和共享，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作。

⒉加強(qiáng)發(fā)票管理。進(jìn)一步完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，強(qiáng)化發(fā)票使用監(jiān)管，從發(fā)票計(jì)劃、入庫(kù)、領(lǐng)購(gòu)、發(fā)售、審核、查詢、銷(xiāo)號(hào)等各環(huán)節(jié)，劃分權(quán)限，分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理的分級(jí)監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。積極開(kāi)展發(fā)票集中整治活動(dòng)，加大發(fā)票違章處理力度，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑。

⒊加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強(qiáng)稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報(bào)率、入庫(kù)率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務(wù)滿意率等“八率”指標(biāo)作為衡量一個(gè)單位征管工作水平的主要指標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，并實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成考核指標(biāo)，自動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

（四）強(qiáng)化稅務(wù)檢查，加大執(zhí)法力度

⒈進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開(kāi)展欠稅清繳活動(dòng)，建立欠稅檔案，落實(shí)欠稅公告制度，加大清欠力度。對(duì)拒不履行納稅義務(wù)的納稅戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范減免稅審批及其后續(xù)管理，營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。

⒉規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，層層簽訂稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任書(shū)，分解細(xì)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)格落實(shí)分局下發(fā)的《稅務(wù)檢查處理（處罰）操作規(guī)程》，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。

⒊大力開(kāi)展稅務(wù)檢查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂(lè)等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)大力開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序活動(dòng)，改善稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點(diǎn)檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開(kāi)展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。

二、兩個(gè)措施

（一）理順征管體系，深化征管體制改革

⒈按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學(xué)分工，加強(qiáng)對(duì)納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務(wù)檢查管理；加強(qiáng)稅源分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)控，增強(qiáng)征、管、查工作的針對(duì)性和有效性；進(jìn)一步完善稅收計(jì)劃管理和收入目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)稅收計(jì)劃進(jìn)度及征、管、查等稅收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量考核；堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法，確保應(yīng)收盡收。

⒉進(jìn)一步調(diào)整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關(guān)系，建立征管資料電子檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)稅源監(jiān)控；實(shí)行以簡(jiǎn)便、快捷、自助報(bào)稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報(bào)方式向多樣式的納稅申報(bào)轉(zhuǎn)變，提高電子納稅申報(bào)率；按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的要求，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)征管手段，分解、制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評(píng)估和納稅信用機(jī)制，促進(jìn)納稅人依法納稅；深化社會(huì)綜合治稅，實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理與社會(huì)化辦稅有機(jī)結(jié)合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐

⒈進(jìn)一步深化干部人事制度改革，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、能級(jí)管理、責(zé)任制考核、輪崗交流、待崗培訓(xùn)等制度；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)干部全方位的監(jiān)督；適應(yīng)形勢(shì)和工作要求，加強(qiáng)對(duì)干部的上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)；廣泛開(kāi)展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供可靠的保證。

⒉按照上級(jí)部門(mén)“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)與稅收動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)及建立稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質(zhì)量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。

三、三個(gè)意識(shí)

（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

著重樹(shù)立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下?tīng)?zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型個(gè)人”的氛圍，以此推進(jìn)地稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開(kāi)展各種學(xué)教活動(dòng)，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱(chēng)考試，適時(shí)系統(tǒng)的、有針對(duì)性的對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，并以此推進(jìn)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（二）增強(qiáng)廉潔意識(shí)，建立廉政型機(jī)關(guān)

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的意見(jiàn)》等要求，推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，切實(shí)預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機(jī)率。以人為本，以教育為主，以教育的強(qiáng)化來(lái)提高干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)

幾年來(lái)，伴隨著征管模式的不斷轉(zhuǎn)換及各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的積極探索，稅收服務(wù)取得了明顯的進(jìn)步，服務(wù)形式由隨意走向規(guī)范，但稅收服務(wù)的觀念、服務(wù)的深度和廣度都還存在明顯的差距。針對(duì)這些問(wèn)題，要在使納稅服務(wù)普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)，及時(shí)解決其在納稅過(guò)程中遇到的問(wèn)題。逐步建立稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面整合機(jī)關(guān)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)形成“齊抓共管、綜合治理”的格局。

四、四個(gè)目標(biāo)

（一）組織收入實(shí)現(xiàn)各級(jí)稅收任務(wù)全面完成稅收是國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配和再分配的重要杠桿，是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源之一，作為地稅部門(mén)來(lái)說(shuō)，確保收入任務(wù)的全面完成，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的核心內(nèi)容。各部門(mén)要牢固樹(shù)立組織收入是第一要?jiǎng)?wù)的思想，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、稅收政策相對(duì)穩(wěn)定的前提下，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)的同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，努力克服一切困難，嚴(yán)格做到應(yīng)收盡收，確保組織收入任務(wù)的圓滿完成，為長(zhǎng)沙市、岳麓區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供可靠的財(cái)力保障。

（二）征管格局實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范化

進(jìn)一步完善新型稅收征管模式，建立以專(zhuān)業(yè)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化稅收征管體系。理順征收、管理、檢查“三大系列”的關(guān)系和職能，使其相互銜接、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互制約，逐步形成嚴(yán)密控管稅源、自覺(jué)納稅申報(bào)、征管手段先進(jìn)、稅收服務(wù)優(yōu)良、稽查制約有力的現(xiàn)代化稅收征管新格局，實(shí)現(xiàn)稅收征管的嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范化。

（三）稅收征管努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化

精細(xì)化管理是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。根據(jù)精細(xì)化管理理念，在稅收征管工作中要做到精確、細(xì)致、深入，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理。各部門(mén)要積極探索各種行之有效的稅收管理員管理機(jī)制和稅收管理員激勵(lì)機(jī)制，完善對(duì)管理員下戶管理，健全稅收管理員的考核機(jī)制，如稅收管理員能級(jí)管理機(jī)制、對(duì)稅收管理員實(shí)行績(jī)效考評(píng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)

來(lái)建立起兩個(gè)有效機(jī)制：一是建立有效的稅收管理員管戶機(jī)制，解決稅收管理員“淡化責(zé)任”，稅務(wù)機(jī)關(guān)“疏于管理”的問(wèn)題；二是對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，直至稅收管理員的考核機(jī)制，解決基層稅收管理員“干多干少、干好干壞”一個(gè)樣的問(wèn)題。

（四）隊(duì)伍管理實(shí)現(xiàn)和諧化

“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎(chǔ)，各部門(mén)要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)充滿活力、健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團(tuán)隊(duì)精神凝聚人，提高地稅隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)，提高中層干部的執(zhí)政能力和水平，不斷增強(qiáng)中層干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)，實(shí)施干部素質(zhì)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計(jì)算機(jī)知識(shí)等經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面的培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論教育、時(shí)事政治教育、黨風(fēng)廉政教育、紀(jì)律教育、道德教育和愛(ài)國(guó)主義教育，不斷提高干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、五個(gè)原則

（一）依法治稅原則。

依法治稅是國(guó)家稅收的根本基礎(chǔ)，是稅收征管的本質(zhì)要求，也是稅收強(qiáng)制性的具體表現(xiàn)。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。無(wú)論是在對(duì)征稅主體的稅務(wù)機(jī)關(guān)，還是對(duì)納稅主體的納稅人，衡量其權(quán)利、義務(wù)的運(yùn)用及履行，都必須以稅收法律作為基本標(biāo)準(zhǔn)。在稅收征管過(guò)程中，工作流程的制定，崗責(zé)目標(biāo)的確定，稅收征管業(yè)務(wù)的重組，以及新的征收管理、稽查機(jī)構(gòu)的設(shè)備都要有明確的法律依據(jù)，都應(yīng)該遵守稅法規(guī)定。

（二）精簡(jiǎn)高效原則。

精簡(jiǎn)原則是指按照征管集約化的要求，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮征管機(jī)構(gòu)層次和數(shù)量，優(yōu)化人員資源配置，簡(jiǎn)化工作程序，在準(zhǔn)確把握和科學(xué)分解稅收征管職能的基礎(chǔ)上，對(duì)征、管、查職能和構(gòu)架進(jìn)行重新定位，優(yōu)化組合。高效原則是指從征管工作實(shí)際出發(fā)，制定出一套科學(xué)、嚴(yán)密、職責(zé)分明的工作規(guī)程，使用先進(jìn)科學(xué)方法進(jìn)行管理，全面提高稅收征管效率。

（三）以人為本原則。

人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素。在稅收征管改革中，必須貫徹“以人為本”的原則。要高度重視稅收隊(duì)伍建設(shè)，使每一個(gè)稅務(wù)人員都能夠得到與其知識(shí)才能相適應(yīng)的崗位，并能夠最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)能和潛能，達(dá)到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。

（四）穩(wěn)中求進(jìn)原則。

一方面抓好基礎(chǔ)建設(shè)，在提高干部基本素質(zhì)，健全各項(xiàng)制度，夯實(shí)征管基礎(chǔ)等方面狠下功夫，為實(shí)現(xiàn)有效征收管理奠定基礎(chǔ)；另一方面要周密安排，循序前進(jìn)，把握好稅收征管改革的節(jié)奏，對(duì)重大改革措施，一定要充分論證，先行試點(diǎn)，再實(shí)施推行。

（五）整體協(xié)調(diào)原則。

為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進(jìn)行，依據(jù)分局總體規(guī)劃及思路，因地制宜，通盤(pán)籌劃，既講究整體推進(jìn)，又注意重點(diǎn)突破，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革措施的配套聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第五篇：地稅分局2014年工作思路

1、加強(qiáng)收入計(jì)劃分析預(yù)測(cè)。堅(jiān)持實(shí)事求是和對(duì)上負(fù)責(zé)的原則，努力提高收入分析預(yù)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量。一方面通過(guò)深入實(shí)地調(diào)查研究，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收分析預(yù)測(cè)，建立完善的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，充分運(yùn)用數(shù)據(jù)資源，認(rèn)真比對(duì)分析，找出收入增減變化的因素，從而找準(zhǔn)稅收征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出改進(jìn)工作的方法。另一方面加強(qiáng)稅源控管，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，分局?jǐn)M對(duì)重點(diǎn)稅源大戶，按月實(shí)行分行業(yè)監(jiān)控，并進(jìn)行跟蹤分析；密切關(guān)注重點(diǎn)工程動(dòng)向，全程監(jiān)控跟蹤重點(diǎn)工程稅源。如～年分局的重點(diǎn)行業(yè)——石材業(yè)仍然形勢(shì)嚴(yán)峻，由于對(duì)石材開(kāi)采牌照的頒發(fā)如果涉及到礦區(qū)屬于耕地保護(hù)的范圍則不予審批，這將使石材礦區(qū)數(shù)量大大減少，從而進(jìn)一步影響主要以本地石料生產(chǎn)的石材廠家；在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，由于土地征用問(wèn)題，幾個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢，明年分局稅收收入增幅不大，預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)10%左右。

2、強(qiáng)化管征，向管征要稅收。一是建立健全建安檔案，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)新擴(kuò)建廠房進(jìn)行勘查清理，并對(duì)舊廠房進(jìn)行全面核實(shí)比對(duì)，有條件的適時(shí)建立電子建安檔案，實(shí)現(xiàn)建安稅收的長(zhǎng)效管理；二是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用與工商、國(guó)稅等部門(mén)的定期信息傳遞工作，大力清理漏征漏管戶；三是加強(qiáng)稅款征收的日常監(jiān)督，確保稅款及時(shí)足額均衡入庫(kù)，防止欠稅的發(fā)生；四是做好新辦企業(yè)甄別，防止企業(yè)所得稅流失。

3、繼續(xù)大力推進(jìn)“稅務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)稅”，提高參評(píng)率。深入探索民主參與和公開(kāi)形式的多樣化，著力對(duì)民主評(píng)稅的流程進(jìn)行合理化的再造，同時(shí)結(jié)合納稅評(píng)估的要求，探討擴(kuò)大民主評(píng)稅范疇，把“納稅評(píng)估”與“民主評(píng)稅”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)納稅評(píng)估的公開(kāi)性與公平性，并不斷提高民主評(píng)稅的參評(píng)率和幅度。

4、加強(qiáng)代征費(fèi)宣傳和征收工作。明年將按上級(jí)的工作要求，對(duì)社保“三費(fèi)”的開(kāi)征做好宣傳準(zhǔn)備工作，確保社保“五費(fèi)合一”征收的有序開(kāi)展，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的稅費(fèi)征收管理體制，努力完成收入任務(wù)。

5、廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，不斷提高稅收的執(zhí)法水平。充分調(diào)動(dòng)每一名同志發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，即“能力型”的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)大膽積極探索，將稅收一線征管與稅收理論良好的結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮基層調(diào)研工作優(yōu)勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)，用更科學(xué)有效的征管手段促進(jìn)各項(xiàng)工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

6、架構(gòu)稅企橋梁，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)向“實(shí)效型”轉(zhuǎn)變。一方面要重視加強(qiáng)干部管理教育，規(guī)范行政行為和廉政教育。教育全員牢固樹(shù)立稅收服務(wù)觀，深化服務(wù)和效率是優(yōu)化環(huán)境的第一標(biāo)準(zhǔn)的理念，多方了解納稅人所需、所想，真正做到知民情、重～、排民憂、解民難。另一方面在涉稅服務(wù)過(guò)程中不僅僅要提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更重要的是如何通過(guò)稅務(wù)部門(mén)信息靈通等優(yōu)勢(shì)，真正為納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉稅方面的有關(guān)問(wèn)題。

7、完善和規(guī)范稽查工作。建立良好的稽查運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督制約機(jī)制，按規(guī)定實(shí)施計(jì)劃，保質(zhì)保量完成稽查工作任務(wù)。深化“約談”制度，將“約談”與日常管征相結(jié)合，以談促查，以查促管。

8、努力加大信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量，充分發(fā)揮和利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的作用，特別要充分利用稅收征管系統(tǒng)完善各項(xiàng)征管制度，從中發(fā)現(xiàn)征管過(guò)程的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)全員電腦操作應(yīng)用和培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)全員開(kāi)票，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

9、加強(qiáng)勤政廉政教育，促進(jìn)黨團(tuán)工作在各崗位發(fā)揮有效作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)及工青婦工作為整體工作鋪好路、墊好基；要以“三個(gè)年”建設(shè)為契機(jī)，以開(kāi)展“四零”活動(dòng)和踐諾行動(dòng)為載體，抓效能促行風(fēng)，鞏固文明創(chuàng)建成果，擴(kuò)大文明創(chuàng)建內(nèi)涵，用地稅文化統(tǒng)領(lǐng)全員思想，引導(dǎo)全員行動(dòng)。XX年十二月二日