第一篇：臺兒莊地稅分局2010年工作總結及2011年工作思路

臺兒莊地稅分局2010年工作總結及2011年工作思路

一、2010年工作完成情況

今年以來，臺兒莊地稅分局在區委、區政府和省、市局的正確領導下，緊緊圍繞 “依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”的要求，加強領導，強化措施，細化目標，落實責任，廣大干部職工繼續保持積極進取、奮勇爭先的精神狀態，各項工作在新的起點上取得了新的成績，較好地完成了以組織收入為中心的各項工作任務。

（一）組織收入平穩增長。圍繞組織收入中心，采取向管理要收入、向稅基要收入、向存量稅源要收入的基本思路，實行局黨組成員分片負責制，深入征收一線分析稅源、制定增收措施，加強對收入工作的指導。預計今年組織收入達2.65億元，同比增長17.6%，增收4660萬元。

（二）征管質量不斷提高。對照市局“戶籍管理示范街”考核驗收標準，設立了集中檢查辦公室，使示范街各項工作做得扎實、精細、高效。在全市戶籍管理現場會上，區局作了典型發言，示范一條街的成功做法受到市局的充分肯定。在重大項目管理上，從立項、征地、設計、建設到設備安裝調試、試運營等各環節的應稅業務進行實時監控。在土地使用稅管理上，充分利用信息化技術手段，大膽探索，勇于創 新，采取以宗地應稅面積為基礎，開發應用宗地信息管理系統，建立宗地控稅管理新模式和運行機制，實現宗地稅收專業化、可視化、無縫隙動態管理。我局開展宗地管理的成功做法，受到省市局的充分肯定。

（三）征收管理穩步推進。在企業所得稅匯算清繳工作上，按照“信息管稅為引導、數據質量為核心、審核檢驗為重點、數據運用為目標”的工作思路，積極探索創新，在組織實施上實行專業化運作，在工作流程上落實科學化要求，在數據采集運用上建立精細化標準，努力提高匯繳質量和效率，企業所得稅匯算清繳工作穩步推進。對個人所得稅申報，加大宣傳，完成135戶個人所得稅申報任務。集中開展了“稅收數據質量月”活動，利用數據整改這一契機，有效地降低臨時戶入庫比例，維護了良好稅收秩序。

（四）稅收環境不斷優化。以學習貫徹《山東省地方稅收保障條例》為契機，以稅收執法零過錯、零侵權、零敗訴為目標，認真查找執法風險，建立起動態查找風險點、綜合評估風險等級、科學制定防范措施、全面強化風險考核。進一步強化了經濟園區企業、建筑安裝、房地產開發項目、土地使用稅等專項檢查，堵塞了征管漏洞。在納稅服務上，全面推進“一站式”納稅服務，全面推行政務公開、辦稅公開制度，努力實現規范執法、文明服務。據問卷調查顯示，今年納稅人和社會各屆對地稅服務的滿意率達到98%以上。

（五）基層建設扎實有序。按照省、市局“強基層、上水平、促發展”要求，把基層建設當作今年一項重點工作來抓，成立了由一把手任組長的基層建設領導小組，制定了《臺兒莊地稅分局基層建設實施方案》、工作配檔表，細化量化具體化到責任單位和科室。對基層建設開展情況，定期調度、定期檢查、定期考核，將目標任務落實到位。同時，積極向當地黨委、政府做好匯報，做好與財政部門、鄉鎮黨委政府的溝通協調工作，加大面向社會各界的宣傳力度，取得各方面的大力支持，地方財政對地稅部門的支持力度進一步加大，各鎮街黨委政府對集中辦公模式給予了充分理解和認可，并從多方面給予了支持。在集中辦公上，按照“積極穩妥、因地制宜、實事求是、有序推進”的工作原則，以硬件基礎建設為重點，著眼于優化整合資源、降低辦公成本，積極推行集約化辦公。泥溝中心所在區局和當地政府的支持下，新建了標準高、設施全的辦公樓，集辦稅大廳、辦公、娛樂健身、食堂就餐等與一體，滿足基層一線工作生活需要，目前即將搬遷投入使用；澗頭中心所新建了食堂、餐廳、健身房，解決了一線職工吃飯難的問題；運河中心所在運河街道的大力支持下，確立了新所用地，即將開工建設。在基層建設上注重加大投入，優化資源配置，全面改造和整合基層辦公生活場所。針對基層一線辦公設施無集中供暖的問題，統一購置了空調設備，滿足基層冬季供暖所需；針對部分基 層中心所微機老化、更新慢的實際，新購了部分微機，滿足基層人員需要；對機關辦公樓相關設施進行了改建，對機關食堂新上和面機、蒸箱、餐具消毒柜等設施，提高了飯菜質量，滿足干部職工就餐需要。目前，基層建設的各項工作進展有序，效果初顯。

（六）干部隊伍整體素質得到提高。把培訓教育作為提高干部隊伍素質的重要環節，認真落實省、市局《2010—2012年干部教育培訓工作規劃》，并按照“重要干部重點培訓、優秀干部優先培訓、年輕干部經常培訓、緊缺人才抓緊培訓”的原則，加大全員培訓力度，不斷增強教育培訓效果，提高教育培訓質量。對省、市局安排的培訓，做到積極爭取，足員參加，在人員選配上，重點向一線人員傾斜。繼續激勵干部職工參加各類后續學歷深造。對非財稅類專業干部參加財稅專業學歷學習、干部職工參加稅務、會計和審計等資格考試和能級認定的分別給予一定的資金支持，解除他們的后顧這憂。今年７月到８月份，共分二批選派全局所有正式人員到上海財經學院參加系統培訓，進一步提高了干部隊伍人員素質。同時，采取以考促學的辦法，每季度組織業務考試，并對測試成績予以通報、獎勵，進一步調動干部職工學習稅收業務的積極性。

（七）黨風廉政建設和思想作風建設務實高效。在黨的建設上，進一步加強黨員教育，認真制定學習計劃，明確學習任務，堅持每月至少兩次政治學習，同時，進一步完善黨員學習制度、黨員考勤制度、“三會一課”制度，確保有布置、有檢查、有考核，使基層黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮。同時，積極開展“創先爭優”、“古城重建，文明先行”等活動，推薦２名同志參加市局“四德建設”模范人物評選，一名同志被區機關黨工委推薦上報省級“愛崗敬業”模范人物。在廉政建設上，以開展機關廉政文化示范點建設為契機，結合自身行業特點，做到樹立廉政理念，在提升廉政文化品味上創特色；創新活動載體，增強廉政文化活力；實施科技助廉，提升廉政文化內涵。在今年10月底全市召開的廉政文化建設經驗交流會上，區局被確定為全市廉政文化進機關首批“十佳單位”，并推廣了我局的經驗。在推進思想作風建設上，注重加強職業理想、職業道德、職業紀律、職業行為教育，努力打造“敬業奉獻、團結協作、雷厲風行、務求高效”的團隊作風。利用網上考勤平臺，進一步嚴格上下班及請銷假制度，提高隊伍的執行力，確保完成各項稅收工作任務。利用督查督辦平臺對重點、難點、亮點等工作，采用掛職督導、重點督辦，限時辦結等方式督查督辦，做到督查任務“網上發布、網上督查、網上反饋”，強化行政管理權來提高制度執行力。在和諧地稅建設上，實施“暖心工程”，多方面、多渠道著力解決干部職工工作生活中的實際困難，先后對干部職工子女就學、家庭困難和患重大疾病等 各種情況，給予相應的資金扶持和幫助。區局還做到地稅工作及時與各級的勾通交流,每季度向各級黨委政府匯報重點工作開展、稅收管理、稅收任務完成情況，積極參加地方黨委政府組織的各項活動；定期走訪人大代表、政協委員和業戶代表，征求意見建議；建立健全特邀監察員聯席會議制度，聽取社會各界對地稅工作建議和意見, 促進各方面工作扎實開展。

總之，2010年，在區委、區政府和市局的正確領導和大力支持下，通過全局干部職工的共同努力，各項工作進展順利。但是，我們在總結成績的同時，要認真查找不足。存在的主要問題和矛盾主要表現在以下幾個方面：稅收管理的一些方面仍然不夠規范，特別是稅源管理的質量和效益有待于進一步提高；干部職工的業務素質還滿足不了新形勢下地稅工作的需要；稅收執法監督還存在薄弱環節，黨風廉政建設需要進一步加強；工作開展不平衡，個別基層單位工作落實不到位的問題依然存在，影響了工作質效的進一步提高。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、2011年工作思路

2011年是“十二五”的開局之年，臺兒莊地稅分局將按照省市局和區委、區政府的要求，堅持“一個中心”，強化“兩個意識”，推進“三個工程”，實現“四個提高”，不 斷提高地稅工作整體水平。

一、堅持“一個中心”。就是堅持以組織收入為中心，緊緊抓住組織收入這個中心不放松，完善各項舉措，確保應收盡收，確保完成“十二五”收入任務。并合理調整收入結構，切實提高“兩個比重”，不斷增加地方的可用財力，努力保持組織收入速度的協調、快速增長，為全區經濟及各項事業健康快速發展提供有力保障。

二、強化“兩個意識”。一是進一步強化大局意識。緊緊依靠區委、區政府的領導，服從、服務于區委、區政府的中心工作，執行好區委、區政府的決策，做到局部利益服從大局利益，協調好區委、區政府與市局的關系，找準最佳的結合點，站在全區經濟發展的角度積極主動、不遺余力地做好各項地稅工作。加強與當地各有關部門的協調、溝通工作，增進理解，爭取支持，促進地稅工作的開展。二是進一步強化新一輪基層建設意識。基層建設事關地稅工作全局，為切實做好新一輪基層建設工作，我們要進一步明確工作思路，提高認識，深刻領會新一輪基層建設工作的內涵;不斷加大資金投入力度，改善基層辦公生活條件；繼續強化教育培訓，提高干部職工隊伍素質；積極和鎮街黨委政府協調，加快推進集約化辦公進程。

三、推進“三項工程”。一是推進學習型機關建設，實施終身教育工程。深入開展“學習型”機關創建活動，大 力進行人力資源培訓開發，加強復合型人才隊伍建設。制訂實施方案，按需施教，對領導層進行決策知識、領導藝術、組織協調能力培訓；對管理層進行管理方法、溝通技巧、業務知識培訓；對一線工作人員進行崗位技能和實際操作能力培訓；對工作骨干進行較高層次的業務理論和技能培訓；對普通干部進行應知應會基礎知識培訓。在此基礎上，進行崗位大練兵、技能大競賽和有計劃的專業能手培訓，構建全方位的終身教育平臺。二是推進效能建設，實施創新創優工程。加強效能建設，進一步增強質量、效率和成本意識，優化資源配置，強化效能監察，形成職責明確、結構合理、運轉協調、精干高效的行政效能建設體系。依托信息化建設，搭建科技含量高、運行成本低、智能集約的管理平臺。引入企業化管理理念，強化細節管理，過程管理，注重成本核算。加強人力資源開發，提高個體素質，增強團隊精神，凝聚和諧力量，提升執行能力；積極開展“創新型”機關創建活動，大力營造鼓勵創造、提倡探索的創新環境，努力實現理念創新、思維創新、方法創新和制度創新，不斷提高創新能力。三是推進黨風廉政建設，實施廉政效能工程。堅持不懈地加強黨風、政風和行風建設，一年一個重點，突出一個主題，切實解決問題。繼續采取邀請視察、到戶走訪、問卷調查、背靠背測評等有效形式，多渠道、全方位接受社會監督。繼續強化執法風險機制建設，加大執法過程、環節監督，提高 稅收風險防范能力。繼續加強系統黨建工作，進一步發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，促進以組織收入為中心的各其項大力推進。

四、實現“四個提高”。一是實現地稅部門職能作用的提高。立足地稅職能，站在全區大局高度，積極為區委、區政府提供植稅源、發展經濟的意見和建議；全面貫徹各項稅收法律法規，尤其是“十二五”一些新政策的出臺和各項稅收優惠政策的落實，結合調結構、轉方式的要求積極引導企業開展二、三產業分離，促進企業發展，增加地稅收入；積極扶持國家優先發展高效低碳產業，充分發揮稅收對經濟的調節作用。二是實現服務水平的提高。繼續深化“三服務”理念，加強同其他部門的合作，推行行政審批制度改革，做到“一門辦理”、“一條龍服務”，保障企業辦理各項審批工作方便快捷。規范稅收管理秩序，加大對各類經濟實體的管理力度，并引導企業加強自我管理力度，使其走上規范化、科學化、精細化軌道。開展“三個平臺”，抓好“一項活動”?！叭齻€平臺”即完善納稅服務中心、12366熱線、外部網站三個平臺，通過納稅服務中心，進一步簡化和完善納稅申報和征收方式； 12366納稅服務系統，受理納稅咨詢、轉辦投訴舉報等各類涉稅事項；通過外部網站，強化服務功能、搞好政策咨詢宣傳?！耙豁椈顒印保撮_展爭創“星級納稅服務員”活動，在納稅服務中心設立電子評價儀，通過納稅人 評價工作人員的服務質量，以此提高整體服務水平，充分發揮出我局在優化經濟環境中的“窗口”作用。三是實現征管水平的不斷提高。大力推進綜合治稅機制建設，深化層次，擴大范圍，進一步加強同各有關部門的聯系協作，形成覆蓋全區范圍的“網格化”稅源監控網絡，并通過聯辦系統實現同工商、國稅部門等多家部門聯合辦公，重點是加強對自開票納稅人和房地產、建筑、物流、中介等行業的控管力度，強化稅收源頭管理，努力減少稅收流失。推進征管改革進程，強化征管人員責任落實，加大考核獎懲力度，堵塞稅收漏洞。進一步做好納稅評估、納稅信譽等級評定工作，利用現代管理手段不斷提高征管質效。四是實現稅源專業化管理水平不斷提高。按照省市局的要求，結合其它區市局“內外”“外分”經驗，積極開展稅源管理專業化工作，即以分類分崗管理為前提，以全面深化納稅評估為核心，以信息管稅為手段，從區局、各所、稅收管理員三個層面對現有資源進行整合，突出稅源管理專業化主題，形成上下協調運作、部門緊密配合的工作格局，建立起“一個中樞，兩大布局”的信息化、專業化、立體化的稅源管理機制。

第二篇：地稅分局工作思路

地稅分局工作思路

地稅分局工作思路

1、加強收入計劃分析預測。堅持實事求是和對上負責的原則，努力提高收入分析預測報告的質量。一方面通過深入實地調查研究，加強重點稅源、重點行業、重點企業的稅收分析預測，建立完善的統計報表體系，充分運用數據資源，認真比對分析，找出收入增減變化的因素，從而找準稅收征管工作中的薄弱環節，及時提出改進工作的方法。另一方面加強稅源控管，擴大重點稅源監控范圍，分局擬對重點稅源大戶，按月實行分行業監控，并進行跟蹤分析；密切關注重點工程動向，全程監控跟蹤重點工程稅源。如分局的重點行業——石材業仍然形勢嚴峻，由于對石材開采

牌照的頒發如果涉及到礦區屬于耕地保護的范圍則不予審批，這將使石材礦區數量大大減少，從而進一步影響主要以本地石料生產的石材廠家；在重點項目建設方面，由于土地征用問題，幾個市級重點工程進展緩慢，明年分局稅收收入增幅不大，預計比上年增長10%左右。

2、強化管征，向管征要稅收。一是建立健全建安檔案，重點對企業新擴建廠房進行勘查清理，并對舊廠房進行全面核實比對，有條件的適時建立電子建安檔案，實現建安稅收的長效管理；二是加強協稅護稅網絡建設。利用與工商、國稅等部門的定期信息傳遞工作，大力清理漏征漏管戶；三是加強稅款征收的日常監督，確保稅款及時足額均衡入庫，防止欠稅的發生；四是做好新辦企業甄別，防止企業所得稅流失。

3、繼續大力推進“稅務公開、民主評稅”，提高參評率。深入探索民主參與和公開形式的多樣化，著力對民主評稅的流程進行合理化的再造，同時結合納

稅評估的要求，探討擴大民主評稅范疇，把“納稅評估”與“民主評稅”有機結合起來，增強納稅評估的公開性與公平性，并不斷提高民主評稅的參評率和幅度。

4、加強代征費宣傳和征收工作。明年將按上級的工作要求，對社?！叭M”的開征做好宣傳準備工作，確保社?！拔遒M合一”征收的有序開展，構建統一協調的稅費征收管理體制，努力完成收入任務。

5、廣泛開展調研活動，不斷提高稅收的執法水平。充分調動每一名同志發現問題、提出問題、解決問題的能力，即“能力型”的轉變。鼓勵大膽積極探索，將稅收一線征管與稅收理論良好的結合，切實發揮基層調研工作優勢，為領導多提寶貴意見，用更科學有效的征管手段促進各項工作的長足發展。

6、架構稅企橋梁，努力實現納稅服務向“實效型”轉變。一方面要重視加強干部管理教育，規范行政行為和廉政教育。教育全員牢固樹立稅收服務觀，深化服務和效率是優化環境的第一標準的理念，多方了解納稅人所需、所想，真正做到知民情、重民意、排民憂、解民難。另一方面在涉稅服務過程中不僅僅要提供良好的優質服務，更重要的是如何通過稅務部門信息靈通等優勢，真正為納稅人解決生產經營和涉稅方面的有關問題。

7、完善和規范稽查工作。建立良好的稽查運行機制，實行選案、實施、審理、執行四環節之間相互監督制約機制，按規定實施計劃，保質保量完成稽查工作任務。深化“約談”制度，將“約談”與日常管征相結合，以談促查，以查促管。

8、努力加大信息化建設力度，提高稅收工作的科技含量，充分發揮和利用計算機信息技術的作用，特別要充分利用稅收征管系統完善各項征管制度，從中發現征管過程的薄弱環節，同時加強全員電腦操作應用和培訓，逐步實現全員開票，為征管改革服務，為納稅人服務，向管理要效率，向科技要稅收。

9、加強勤政廉政教育，促進黨團工作在各崗位發揮有效作用，使黨風廉政建設及工青婦工作為整體工作鋪好路、墊好基；要以“三個年”建設為契機，以開展“四零”活動和踐諾行動為載體，抓效能促行風，鞏固文明創建成果，擴大文明創建內涵，用地稅文化統領全員思想，引導全員行動。

年十二月二日

第三篇：市地稅分局工作思路

×年是“十一·五”計劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規劃好××年稅收工作，對于地方政府實現“十一·五”計劃目標起好步、開好局，促進經濟稅收的全面協調發展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結合工作實際，確立××年工作思路如下：

以十六屆五中全會精神為指導，按照科學發展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，服從服務于經濟發展大局，保持地方稅收收入與經濟的協調增長；深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應市場經濟發展要求和經濟全球化需要的科學征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設步伐，提高稅收管理質量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風廉政建設，提高干部隊伍整體素質，提升地稅社會形象，推動岳麓地稅事業向更高水平發展。根據這一工作要求，分局××年將圍繞一個中心，采取兩個措施，增強三個意識，實現四個目標，把握五個原則的思路開展工作。

一、一個中心

（一）大力組織收入，嚴格依法征收

⒈合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務的思想，及時做好與各級地方政府的任務銜接，努力使稅收計劃與地方經濟發展和稅源狀況相適應，綜合各方面的情況，力求實現稅收計劃的最大合理化。加強調查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預測工作，提高稅收分析質量和稅收預測的準確性，為領導決策提供科學、翔實的參考依據。

⒉加強收入任務考核。層層分解落實收入目標，嚴格目標管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應收盡收的原則，做好稅收進度協調，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保圓滿完成全年稅收任務。

（二）強化稅源監控，加強稅收管理

⒈加大對重點稅源的監控力度。結合分局稅源的實際狀況，在重點稅源監控工作的基礎上，進一步擴大稅源監控范圍，保證稅收收入的穩定增長。

⒉加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎上積極推進納稅評估，重點搞好企業相關數據資料的搜集整理，充分利用現有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業納稅評估指標體系。通過建立規范的納稅評估操作規程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“檢查”三位一體疏而不漏的全面監控機制，逐漸實現通過評估工作促進納稅人實現如實申報，替代大面積的簡單核定工作。

⒊繼續深化社會綜合治稅工作。認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監控水平和征管工作效率的提高。

（三）加強基礎管理，提高征管質量

⒈強化稅務登記管理。嚴格稅務登記管理制度，結合換發稅務登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理，摸清底數，依靠信息化技術的支持，優化辦證工作流程，規范征管基礎資料采集和共享，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務管理基礎工作。

⒉加強發票管理。進一步完善發票管理制度和信息系統，強化發票使用監管，從發票計劃、入庫、領購、發售、審核、查詢、銷號等各環節，劃分權限，分級管理，實現發票管理的分級監控，提高發票管理水平。積極開展發票集中整治活動，加大發票違章處理力度，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑。

⒊加強征管質量考核，提高征管水平。繼續加強稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務滿意率等“八率”指標作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標，納入目標責任考核，并實行計算機自動生成考核指標，自動進行考核評價。

（四）強化稅務檢查，加大執法力度

⒈進一步加大執法力度。繼續開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務的納稅戶，依法采取稅收保全和強制執行措施，對欠稅額較大、情節惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規范減免稅審批及其后續管理，營造公平、公正的稅收環境。

⒉規范執法行為，提高執法水平。認真落實稅收執法責任制，層層簽訂稅收執法責任書，分解細化稅收執法權，落實執法責任，明確執法標準，嚴格執法程序，強化監督制約，嚴格落實分局下發的《稅務檢查處理（處罰）操作規程》，促進執法水平的提高。

⒊大力開展稅務檢查。以房地產、建筑安裝、飲食娛樂等行業為重點，繼續大力開展整頓和規范稅收秩序活動，改善稅收環境，努力實現由普遍檢查向行業檢查、重點檢查的轉變和由收入型檢查向執法型檢查的轉變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質量和效率。

二、兩個措施

（一）理順征管體系，深化征管體制改革

⒈按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學分工，加強對納稅人的戶籍管理、發票管理、征收管理和稅務檢查管理；加強稅源分析、預測和監控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標責任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環節的工作質量考核；堅持依法治稅，強化稅收執法，確保應收盡收。

⒉進一步調整、理順和規范征、管、查之間的關系，建立征管資料電子檔案庫，實現資源共享，加強稅源監控；實行以簡便、快捷、自助報稅為特征的現代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實施細則》的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執法權力，提高稅源監控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業管理與社會化辦稅有機結合，提高稅收征管效率和質量。

（二）加強隊伍建設，加快信息化建設步伐

⒈進一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責任制考核、輪崗交流、待崗培訓等制度；以黨風廉政建設為重點，繼續實行黨風廉政建設目標責任制，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，加強對干部全方位的監督；適應形勢和工作要求，加強對干部的上崗培訓、任職培訓、專業知識培訓和更新知識培訓；廣泛開展多種形式的精神文明創建活動，增強地稅干部的凝聚力、向心力和戰斗力，為各項工作任務的完成提供可靠的保證。

⒉按照上級部門“統一規劃，注重實效，突出重點，分步實施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統，充分利用計算機網絡系統建立稅源分析系統、稅收收入分析系統、稅收業務管理應用系統、經濟與稅收動態數據庫及建立稅務行政管理應用系統，以信息化管理為手段，規范行政執法和行政管理行為，提高工作質量和效率，提高稅收管理電子化和現代化水平。

三、三個意識

（一）增強學習意識，創建學習型機關

著重樹立現代學習理念、創造良好學習條件，形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進地稅改革與發展。加大學習、教育、培訓的經費投入，切實增強干部學習積極性；創新形式，開展各種學教活動，繼續支持干部學歷教育和職稱考試，適時系統的、有針對性的對干部進行培訓，并以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關

完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度，貫徹《國家稅務總局關于深入推進稅收執法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規范執法。進一步明確內部管理職能，為監督創造有利條件；推進內部審計規范化，規范權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制，構筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動，切實預防干部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。

（三）增強服務意識，建立服務型機關

幾年來，伴隨著征管模式的不斷轉換及各地稅務機關的積極探索，稅收服務取得了明顯的進步，服務形式由隨意走向規范，但稅收服務的觀念、服務的深度和廣度都還存在明顯的差距。針對這些問題，要在使納稅服務普遍化的基礎上兼顧個性化，為納稅人提供個性化服務，及時解決其在納稅過程中遇到的問題。逐步建立稅收服務標準，全面整合機關管理的各個環節形成“齊抓共管、綜合治理”的格局。

四、四個目標

（一）組織收入實現各級稅收任務全面完成稅收是國民經濟分配和再分配的重要杠桿，是地方財政收入的主要來源之一，作為地稅部門來說，確保收入任務的全面完成，是保持共產黨員先進性的核心內容。各部門要牢固樹立組織收入是第一要務的思想，在經濟持續發展、稅收政策相對穩定的前提下，努力實現地方稅收與經濟的同步協調增長，努力克服一切困難，嚴格做到應收盡收，確保組織收入任務的圓滿完成，為長沙市、岳麓區的經濟發展和各項建設事業提供可靠的財力保障。

（二）征管格局實現嚴密、科學、規范化

進一步完善新型稅收征管模式，建立以專業化、信息化為主要特征的現代化稅收征管體系。理順征收、管理、檢查“三大系列”的關系和職能，使其相互銜接、相互補充、相互協調、相互制約，逐步形成嚴密控管稅源、自覺納稅申報、征管手段先進、稅收服務優良、稽查制約有力的現代化稅收征管新格局，實現稅收征管的嚴密、科學、規范化。

（三）稅收征管努力實現精細化

精細化管理是社會分工的精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，它是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的關鍵一步。根據精細化管理理念，在稅收征管工作中要做到精確、細致、深入，明確職責分工，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，避免大而化之的粗放式管理。各部門要積極探索各種行之有效的稅收管理員管理機制和稅收管理員激勵機制，完善對管理員下戶管理，健全稅收管理員的考核機制，如稅收管理員能級管理機制、對稅收管理員實行績效考評。從長遠

來建立起兩個有效機制：一是建立有效的稅收管理員管戶機制，解決稅收管理員“淡化責任”，稅務機關“疏于管理”的問題；二是對基層稅務機關，直至稅收管理員的考核機制，解決基層稅收管理員“干多干少、干好干壞”一個樣的問題。

（四）隊伍管理實現和諧化

“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎，各部門要大力倡導和弘揚充滿活力、健康向上、團結和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團隊精神凝聚人，提高地稅隊伍的整體戰斗力。一是要加強領導班子建設，加強領導班子的思想和作風建設，提高中層干部的執政能力和水平，不斷增強中層干部的創造力、凝聚力和戰斗力。二是要加強干部教育培訓，提高干部整體素質，實施干部素質工程，重點加強對干部的稅收業務技能、計算機知識等經濟形勢方面的培訓教育。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風廉政教育、紀律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提高干部隊伍的政治業務素質。

五、五個原則

（一）依法治稅原則。

依法治稅是國家稅收的根本基礎，是稅收征管的本質要求，也是稅收強制性的具體表現。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。無論是在對征稅主體的稅務機關，還是對納稅主體的納稅人，衡量其權利、義務的運用及履行，都必須以稅收法律作為基本標準。在稅收征管過程中，工作流程的制定，崗責目標的確定，稅收征管業務的重組，以及新的征收管理、稽查機構的設備都要有明確的法律依據，都應該遵守稅法規定。

（二）精簡高效原則。

精簡原則是指按照征管集約化的要求，精簡機構，壓縮征管機構層次和數量，優化人員資源配置，簡化工作程序，在準確把握和科學分解稅收征管職能的基礎上，對征、管、查職能和構架進行重新定位，優化組合。高效原則是指從征管工作實際出發，制定出一套科學、嚴密、職責分明的工作規程，使用先進科學方法進行管理，全面提高稅收征管效率。

（三）以人為本原則。

人是生產力要素中最活躍、最積極的因素。在稅收征管改革中，必須貫徹“以人為本”的原則。要高度重視稅收隊伍建設，使每一個稅務人員都能夠得到與其知識才能相適應的崗位，并能夠最大限度地發揮其現能和潛能，達到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開發和利用。

（四）穩中求進原則。

一方面抓好基礎建設，在提高干部基本素質，健全各項制度，夯實征管基礎等方面狠下功夫，為實現有效征收管理奠定基礎；另一方面要周密安排，循序前進，把握好稅收征管改革的節奏，對重大改革措施，一定要充分論證，先行試點，再實施推行。

（五）整體協調原則。

為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進行，依據分局總體規劃及思路，因地制宜，通盤籌劃，既講究整體推進，又注意重點突破，從而實現各項改革措施的配套聯動和協調統一。

第四篇：地稅分局2014年工作思路

1、加強收入計劃分析預測。堅持實事求是和對上負責的原則，努力提高收入分析預測報告的質量。一方面通過深入實地調查研究，加強重點稅源、重點行業、重點企業的稅收分析預測，建立完善的統計報表體系，充分運用數據資源，認真比對分析，找出收入增減變化的因素，從而找準稅收征管工作中的薄弱環節，及時提出改進工作的方法。另一方面加強稅源控管，擴大重點稅源監控范圍，分局擬對重點稅源大戶，按月實行分行業監控，并進行跟蹤分析；密切關注重點工程動向，全程監控跟蹤重點工程稅源。如～年分局的重點行業——石材業仍然形勢嚴峻，由于對石材開采牌照的頒發如果涉及到礦區屬于耕地保護的范圍則不予審批，這將使石材礦區數量大大減少，從而進一步影響主要以本地石料生產的石材廠家；在重點項目建設方面，由于土地征用問題，幾個市級重點工程進展緩慢，明年分局稅收收入增幅不大，預計比上年增長10%左右。

2、強化管征，向管征要稅收。一是建立健全建安檔案，重點對企業新擴建廠房進行勘查清理，并對舊廠房進行全面核實比對，有條件的適時建立電子建安檔案，實現建安稅收的長效管理；二是加強協稅護稅網絡建設。利用與工商、國稅等部門的定期信息傳遞工作，大力清理漏征漏管戶；三是加強稅款征收的日常監督，確保稅款及時足額均衡入庫，防止欠稅的發生；四是做好新辦企業甄別，防止企業所得稅流失。

3、繼續大力推進“稅務公開、民主評稅”，提高參評率。深入探索民主參與和公開形式的多樣化，著力對民主評稅的流程進行合理化的再造，同時結合納稅評估的要求，探討擴大民主評稅范疇，把“納稅評估”與“民主評稅”有機結合起來，增強納稅評估的公開性與公平性，并不斷提高民主評稅的參評率和幅度。

4、加強代征費宣傳和征收工作。明年將按上級的工作要求，對社?！叭M”的開征做好宣傳準備工作，確保社?！拔遒M合一”征收的有序開展，構建統一協調的稅費征收管理體制，努力完成收入任務。

5、廣泛開展調研活動，不斷提高稅收的執法水平。充分調動每一名同志發現問題、提出問題、解決問題的能力，即“能力型”的轉變。鼓勵大膽積極探索，將稅收一線征管與稅收理論良好的結合，切實發揮基層調研工作優勢，為領導多提寶貴意見，用更科學有效的征管手段促進各項工作的長足發展。

6、架構稅企橋梁，努力實現納稅服務向“實效型”轉變。一方面要重視加強干部管理教育，規范行政行為和廉政教育。教育全員牢固樹立稅收服務觀，深化服務和效率是優化環境的第一標準的理念，多方了解納稅人所需、所想，真正做到知民情、重～、排民憂、解民難。另一方面在涉稅服務過程中不僅僅要提供良好的優質服務，更重要的是如何通過稅務部門信息靈通等優勢，真正為納稅人解決生產經營和涉稅方面的有關問題。

7、完善和規范稽查工作。建立良好的稽查運行機制，實行選案、實施、審理、執行四環節之間相互監督制約機制，按規定實施計劃，保質保量完成稽查工作任務。深化“約談”制度，將“約談”與日常管征相結合，以談促查，以查促管。

8、努力加大信息化建設力度，提高稅收工作的科技含量，充分發揮和利用計算機信息技術的作用，特別要充分利用稅收征管系統完善各項征管制度，從中發現征管過程的薄弱環節，同時加強全員電腦操作應用和培訓，逐步實現全員開票，為征管改革服務，為納稅人服務，向管理要效率，向科技要稅收。

9、加強勤政廉政教育，促進黨團工作在各崗位發揮有效作用，使黨風廉政建設及工青婦工作為整體工作鋪好路、墊好基；要以“三個年”建設為契機，以開展“四零”活動和踐諾行動為載體，抓效能促行風，鞏固文明創建成果，擴大文明創建內涵，用地稅文化統領全員思想，引導全員行動。XX年十二月二日

第五篇：地稅分局2005年工作思路

開發區地稅分局2005年工作思路根據省局和市局的精神，2005年開發區地稅工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深刻領會貫徹黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞“抓住一個中心，加強兩大建設，實現三項創新，塑造四種形象”這一工作思路，開展全年工作。即：抓住以組織收入為中心，突出加強干部隊伍和基層工作兩大建設；實現工作機制、管理、制度三項創新，塑造依法行政、愛崗敬業、優質服務、務實高效四種形象。為了更好地貫徹上述指導思想，把各項工作落到實處，將我區地稅事業推向一個全新的發展階段，全局必須著重樹立五種意識，抓好各項工作：一是樹立大局意識，以組織收入為中心，大力推進收入任務的完成組織稅收收入，把稅源變成稅收入庫是稅務機關的第一要務，是稅務工作的根本。為此，我局將站在全區稅收工作和經濟建設發展的高度，從大局出發，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，扎扎實實做工作，一心一意抓收入。開發區地稅分局成立十年來，通過全體稅務干部的團結奮斗和艱苦努力，年年完成或超額完成收入任務，既屬來之不易，又是莫大的鞭策，但仍應清醒的看到，2005年我局在組織收入上所面臨的壓力是前所未有的：一是基數高。由于我局今年清理欠稅力度大，2005年可供清理的欠稅已經寥寥無幾；二是政策性減收因素多。如下崗再就業優惠政策和提高營業稅的起征點將使我局一年減收約 萬元。雖然我局在組織收入工作中面臨諸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局領導的正確領導，有各級地方黨政以及有關部門的大力支持，這是我們做好組織收入工作的強大后盾和組織保證；二是今年以來開展的為納稅人辦實事與機關作風建設活動營造了較好的稅收環境；三是岳陽市經濟建設在穩步向前發展，為我局稅收收入增長打下了堅實的基礎。因此，只要我們能夠正視困難，樹立戰勝困難的信心，就一定能使我們的組織收入工作出水平、出成效。

二、樹立創新意識，深化征管改革，大力推進信息化建設的步伐創新是管理的靈魂。因此，必須不斷完善稅收征管模式，要進一步創新管理理念，改進管理方法，優化征管結構，堅持依法行政、依法治稅和適應信息化的要求，按照專業化的要求，科學設定征管各環節的職責分工，健全崗責體系，切實防止“疏于管理，淡化責任”。深化征管改革，要不斷夯實征管基礎，千方百計提高征管質量，通過完善稅收征管考核辦法建立具有操作性、科學性、合理性的稅收征管機制。努力深化信息化建設力度，提高稅收工作的科技含量。今年我局將繼續高度重視稅收信息化建設工作，充分發揮和利用計算機信息技術和計算機廣域網絡的作用，為征管改革服務，為納稅人服務，向管理要效率，向科技要稅收。

三、樹立服務意識，簡化辦稅程序，大力推進為納稅人辦實事的落實文明辦稅是為納稅人辦實事的基礎，是解放思想和切實尊重納稅人的權利的具體體現。因此，我局將在深入推廣政務公開、首問責任制和辦稅服務承諾制等便民服務的基礎上，堅持圍繞“民本岳陽”，不斷轉變機關作風，做好稅收服務工作，構建對納稅人服務的“四大支持系統”。即：對優勢企業的“助推系統”，對納稅不規范納稅人的“幫控系統”，對弱勢群體和困難企業的“幫扶系統”，對特殊困難納稅人的“幫助系統”，為納稅人提供文明、優質、高效、簡化、規范的納稅服務。切實維護好廣大納稅人的合法權益，充分發揮稅收宏觀調控作用，促進地方經濟的發展。

四、樹立發展意識，以德治隊，大力推進隊伍素質再上新臺階地稅事業要著眼于長遠的發展，必須始終突出發展這個主題，用發展的思路和觀點處理解決前進中的矛盾和問題。通過“三個結合”深入貫徹十六屆四中全會精神，抓好思想作風建設，力促隊伍建設再上新臺階2005年，我局將結合形勢，在全局范圍內廣泛開展思想政治理論教育，加強干部隊伍自身的政治和業務學習，不斷提高他們的理論修養和執政為民水平，帶動和引導全局地稅系統整個隊伍的學習風氣，同時結合地稅文化建設，加強對廣大干部職工的思想政治和道德教育，突出“以德治隊”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德觀念。加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，緊密結合我局稅收工作實際，認真落實黨風廉政建設工作責任制，強化領導干部廉潔自律，加強“兩權”監督工作，從源頭上預防和治理腐敗，不斷推進黨風廉政建設工作的深入開展。

五、樹立形象意識，加強基層建設，大力推進精神文明創建活動的開展今年，我們將開展“三大活動”推動創先爭優工作，著力提高基層建設水平，塑造依法行政、愛崗敬業、優質服務、務實高效四種形象。

（一）積極開展樹形象、添光彩活動。旨在通過開展活動讓開發區地稅分局在全市人民面前樹立起依法治稅、公正公平的執法形象；忠于職守、勤政為民的公務員形象；文明禮貌、廉潔高效的辦事形象；著裝整齊、舉止端莊的儀表形象。為地稅系統增光添彩。

（二）大力開展各類爭先創優活動。通過開展爭創“文明機關”、“青年文明號”、“巾幗建功示范崗”、“青年崗位能手”，爭當“人民滿意的公務員”等爭先創優活動，力爭在市級以上組織的各類創建活動中取得好成績。在宣揚推廣老典型的基礎上，挖掘、培養一批能在開發區乃至全國叫得響、過得硬的“青年文明號”、“文明示范稅務所”、“巾幗建功示范崗”等有各自特色的典

型，在全系統形成一種健康向上、爭先創優的良好氛圍，促進基層單位穩步健康發展。

（三）廣泛開展群眾性的文體活動。重視豐富干部職工的文化生活，創造和諧的工作環境。我局計劃年內，一是因地制宜地舉辦一些干部職工書法、繪畫、攝影作品展覽等，以反映稅務人員的精神風貌及藝術品味；二是開展全民健身活動，選擇性地組織開展足球、籃球、羽毛球、跑步等項目的比賽，廣泛開展群眾性的文體活動；通過開展上述活動，寓教于樂，陶冶干部職工情操，增強隊伍的身體素質、凝聚力和戰斗力。新的一年里，我們面臨的形勢和任務依然緊迫和艱巨，我們將振奮精神，銳意進取，不斷提高隊伍的政治素質和業務水平，以過硬的政治、熟練的業務、優良的作風，創新工作，再展宏圖！

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