第一篇：XX市地方稅務局關于辦稅服務廳突發事件應急處置管理有關意見的通知

XX市地方稅務局關于辦稅服務廳 突發事件應急處置管理有關意見的通知

各縣（市、區）地方稅務局、開發區分局，市局各單位： 根據貴州省地方稅務局印發《辦稅服務廳突發事件應急預案（試行）》（黔地稅發〔2013〕87號）的通知，特制定辦稅服務廳突發事件應急處臵管理意見：

一、加強應急培訓與演練，注重應急分析與響應各單位應急領導小組要有計劃地開展安全生產、公共場所管理等知識培訓，經常開展防火、防水、防電、防盜、防疫、防堵、系統故障應對和輿情監控管理等知識講座，普及相關常識。加強信息系統運維和稅收政策調整、征管措施改革等可能引起突發事件的預期分析工作，提前思考可能遇到的問題，預判影響程度，制定應對措施，必要時報經上級局批準后發布預警信息。

各單位應每季利用業余時間至少組織一次應急演練，模擬各種突發情況，通過測試和多次演練，針對應急響應過程中遇到的問題，進一步明細各類突發事件應急處臵的響應崗位及操作方法，切實提高全體干部職工處理突發事件的應急能力。

辦稅服務廳各應急處臵響應崗位都要熟悉應急操作方法，對不熟練的或新到崗人員要及時培訓演練，經培訓演練

后仍不勝任的要堅決調換。

二、堅持領導值班制度，強化安防例檢工作

各單位要在納稅高峰期或特殊工作時期實行局領導值班制度，局領導一般要親自到辦稅服務廳座班（遇其他重要工作事項時應指定相關部門負責人代為座班），切實掌握辦稅場所運行狀態，平時可由相關部門派人到辦稅服務廳輪流座班（要公開電話值班領導）。值班領導是辦稅服務廳突發事件的第一時間第一處臵指揮人員。

辦稅服務廳實行值班長制度，在納稅申報期或特殊工作時期由辦稅服務廳負責人任值班長，平時可由相關部門或辦稅服務廳人員擔任，在現場處理業務的同時，也是辦稅服務廳突發事件的第一處臵人。

值班領導、值班長、導稅咨詢人員每次上崗、離崗都要例行檢查防火、防水、防電、防盜、監控系統等安防設施是否正常和通訊電話是否暢通，值班記錄上必須對異常情況進行登記并體現后續處臵情況，做到監測工作常態化。

三、規范應急報告，實施分級響應

省局根據影響辦稅的地域范圍、時間跨度、嚴重程度，將辦稅服務廳突發事件分為三級，對此，實行統一領導下的分級響應。

發生Ⅲ級（一般）突發事件的由縣（市）區局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組處臵，事件結束后，應當在一天內將事件相關情況書面向市局（分管局領導、辦公室、納

起因、影響范圍以及應急措施等。當Ⅲ級突發事件有可能升級為Ⅱ級以上突發事件的，在處臵的同時向市局（分管局領導、辦公室、納稅服務科）報告，并隨時續報現場采集的相關動態信息，由市局判定是否提升響應級次。

發生Ⅱ級（重大）以上突發事件的，事發地縣（市）區局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組在半小時內以口頭方式上報市局（分管局領導、辦公室、納稅服務科），在1小時內以書面電傳等方式正式上報市局，市局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組在突發事件發生2小時內將信息報至省局應急領導小組及省局辦公室，Ⅱ級突發事件由市局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組統籌調度處臵。Ⅱ級以上事件結束后，應當在一天內將事件相關情況書面向上級報告，報告內容包括突發事件發生的時間、地點、起因、影響范圍以及應急措施等。有跡象表明，Ⅱ級突發事件有可能升級為Ⅰ級（特別重大）突發事件的，由市局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組部署應急處臵的同時向省局應急領導小組及省局辦公室報告，并隨時續報現場采集的相關動態信息。

發生Ⅰ級（特別重大）突發事件的，由市局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組先部署應急處臵，同時向省局應急領導小組及省局辦公室報告，并隨時續報現場采集的相關動態信息。事件結束后，在一天內將事件相關情況再次書面

因、影響范圍以及應急措施等。

四、強化應急紀律，做好過程管理

首先發現突發事件的稅務工作人員為第一知情人，負有向所在單位直接領導及時報告的責任，共同防范事態擴大化。對知情不報的人員，應依照相關規定，視其情節和危害程度，給予黨紀政紀處分或移交司法機關處理。

突發應急事件發生后，突發事件應急工作領導小組和相關人員立即進入緊急應對狀態，臨時取消工作人員休假和一般性出差，進入工作狀態，待事件結束后視情況補休。同時，針對突發應急事件發展的性質、特點、規律，根據相應級別做出應急反應，統籌調集各類人員、物資、交通工具、相關設施、設備參加應急處理工作，開展緊急救助。

應急狀態解除后，各單位要按貴州省地方稅務局《辦稅服務廳突發事件應急預案（試行）》（黔地稅發〔2013〕87號）的要求，積極穩妥、深入細致地做好善后處臵工作。

突發事件結束后，應在上級的領導下，組織有關人員對突發事件的處理情況進行評估。主要包括事件概況、現場調查處理概況、救助情況、所采取措施效果評價、應急事件處理過程中存在的問題、取得的經驗及改進建議，為今后的應急處臵工作提供借鑒，加強防范,避免類似事件再次發生。表彰應急事件處理過程中表現突出的單位和人員，追究玩忽職守、失職、瀆職的單位和人員。

如需對外宣傳解釋突發事件，應嚴格遵照稅務系統輿情管理相關要求和程序，由局辦公室統一做出對外宣傳及媒體報道口徑，其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關信息及發表言論，做好宣傳報道，爭取輿情主動。

五、配好應急物資，強化狀態管理

各縣（市）區局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組在統籌開展應急處臵培訓和應急演練的同時，要根據各類突發事件防范和處臵的需要，做好相關設備、設施及其他物資的配備、儲備和維護工作，并根據涉稅事件大多發生在基層辦稅服務廳的特點，將常規應急物資配備到辦稅服務廳，建立應急物資狀態管理臺賬，明確管理要求和責任人，由辦稅服務廳負責人按月跟蹤管理情況，對需報廢、更新、維護、添臵的物資要及時書面報告，確保應急所需。

XX市地方稅務局2013年12月24日

第二篇：XX市地方稅務局關于辦稅服務廳突發事件應急處置管理有關意見的通知

XX市地方稅務局關于辦稅服務廳 突發事件應急處置管理有關意見的通知

各縣（市、區）地方稅務局、開發區分局，市局各單位：

根據貴州省地方稅務局印發《辦稅服務廳突發事件應急預案（試行）》（黔地稅發〔2013〕87號）的通知，特制定辦稅服務廳突發事件應急處臵管理意見：

一、加強應急培訓與演練，注重應急分析與響應

各單位應急領導小組要有計劃地開展安全生產、公共場所管理等知識培訓，經常開展防火、防水、防電、防盜、防疫、防堵、系統故障應對和輿情監控管理等知識講座，普及相關常識。加強信息系統運維和稅收政策調整、征管措施改革等可能引起突發事件的預期分析工作，提前思考可能遇到的問題，預判影響程度，制定應對措施，必要時報經上級局批準后發布預警信息。

各單位應每季利用業余時間至少組織一次應急演練，模擬各種突發情況，通過測試和多次演練，針對應急響應過程中遇到的問題，進一步明細各類突發事件應急處臵的響應崗位及操作方法，切實提高全體干部職工處理突發事件的應急能力。

辦稅服務廳各應急處臵響應崗位都要熟悉應急操作方法，對不熟練的或新到崗人員要及時培訓演練，經培訓演練后仍不勝任的要堅決調換。

二、堅持領導值班制度，強化安防例檢工作

各單位要在納稅高峰期或特殊工作時期實行局領導值班制度，局領導一般要親自到辦稅服務廳座班（遇其他重要工作事項時應指定相關部門負責人代為座班），切實掌握辦稅場所運行狀態，平時可由相關部門派人到辦稅服務廳輪流座班（要公開電話值班領導）。值班領導是辦稅服務廳突發事件的第一時間第一處臵指揮人員。

辦稅服務廳實行值班長制度，在納稅申報期或特殊工作時期由辦稅服務廳負責人任值班長，平時可由相關部門或辦稅服務廳人員擔任，在現場處理業務的同時，也是辦稅服務廳突發事件的第一處臵人。

值班領導、值班長、導稅咨詢人員每次上崗、離崗都要例行檢查防火、防水、防電、防盜、監控系統等安防設施是否正常和通訊電話是否暢通，值班記錄上必須對異常情況進行登記并體現后續處臵情況，做到監測工作常態化。

三、規范應急報告，實施分級響應

省局根據影響辦稅的地域范圍、時間跨度、嚴重程度，將辦稅服務廳突發事件分為三級，對此，實行統一領導下的分級響應。

發生Ⅲ級（一般）突發事件的由縣（市）區局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組處臵，事件結束后，應當在一天內將事件相關情況書面向市局（分管局領導、辦公室、納稅服務科）報告，報告內容包括突發事件發生的時間、地點、起因、影響范圍以及應急措施等。當Ⅲ級突發事件有可能升級為Ⅱ級以上突發事件的，在處臵的同時向市局（分管局領導、辦公室、納稅服務科）報告，并隨時續報現場采集的相關動態信息，由市局判定是否提升響應級次。

發生Ⅱ級（重大）以上突發事件的，事發地縣（市）區局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組在半小時內以口頭方式上報市局（分管局領導、辦公室、納稅服務科），在1小時內以書面電傳等方式正式上報市局，市局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組在突發事件發生2小時內將信息報至省局應急領導小組及省局辦公室，Ⅱ級突發事件由市局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組統籌調度處臵。Ⅱ級以上事件結束后，應當在一天內將事件相關情況書面向上級報告，報告內容包括突發事件發生的時間、地點、起因、影響范圍以及應急措施等。有跡象表明，Ⅱ級突發事件有可能升級為Ⅰ級（特別重大）突發事件的，由市局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組部署應急處臵的同時向省局應急領導小組及省局辦公室報告，并隨時續報現場采集的相關動態信息。

發生Ⅰ級（特別重大）突發事件的，由市局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組先部署應急處臵，同時向省局應急領導小組及省局辦公室報告，并隨時續報現場采集的相關動態信息。事件結束后，在一天內將事件相關情況再次書面向省局報告，報告內容包括突發事件發生的時間、地點、起因、影響范圍以及應急措施等。

四、強化應急紀律，做好過程管理

首先發現突發事件的稅務工作人員為第一知情人，負有向所在單位直接領導及時報告的責任，共同防范事態擴大化。對知情不報的人員，應依照相關規定，視其情節和危害程度，給予黨紀政紀處分或移交司法機關處理。

突發應急事件發生后，突發事件應急工作領導小組和相關人員立即進入緊急應對狀態，臨時取消工作人員休假和一般性出差，進入工作狀態，待事件結束后視情況補休。同時，針對突發應急事件發展的性質、特點、規律，根據相應級別做出應急反應，統籌調集各類人員、物資、交通工具、相關設施、設備參加應急處理工作，開展緊急救助。

應急狀態解除后，各單位要按貴州省地方稅務局《辦稅服務廳突發事件應急預案（試行）》（黔地稅發〔2013〕87號）的要求，積極穩妥、深入細致地做好善后處臵工作。

突發事件結束后，應在上級的領導下，組織有關人員對突發事件的處理情況進行評估。主要包括事件概況、現場調查處理概況、救助情況、所采取措施效果評價、應急事件處理過程中存在的問題、取得的經驗及改進建議，為今后的應急處臵工作提供借鑒，加強防范,避免類似事件再次發生。表彰應急事件處理過程中表現突出的單位和人員，追究玩忽職守、失職、瀆職的單位和人員。如需對外宣傳解釋突發事件，應嚴格遵照稅務系統輿情管理相關要求和程序，由局辦公室統一做出對外宣傳及媒體報道口徑，其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關信息及發表言論，做好宣傳報道，爭取輿情主動。

五、配好應急物資，強化狀態管理

各縣（市）區局辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組在統籌開展應急處臵培訓和應急演練的同時，要根據各類突發事件防范和處臵的需要，做好相關設備、設施及其他物資的配備、儲備和維護工作，并根據涉稅事件大多發生在基層辦稅服務廳的特點，將常規應急物資配備到辦稅服務廳，建立應急物資狀態管理臺賬，明確管理要求和責任人，由辦稅服務廳負責人按月跟蹤管理情況，對需報廢、更新、維護、添臵的物資要及時書面報告，確保應急所需。

XX市地方稅務局 2013年12月24日

第三篇：廈門市地方稅務局辦稅服務廳突發事件應急預案

廈門市地方稅務局辦稅服務廳突發事件應急預案

為提高廈門市地稅系統辦稅服務廳應對突發事件的處理能力，確保緊急情況下各類涉稅事項的有序處理，避免和減輕突發事件造成的影響和損失，維護我市地稅系統工作人員和納稅人的生命財產安全，保障辦稅服務廳各項工作正常開展，根據國家稅務總局印發的《辦稅服務廳管理辦法（試行）》的要求，結合我市地稅系統的實際情況，制定本預案。

一、適用范圍

本預案所稱突發事件，是指在我市地稅系統各辦稅服務廳內突然發生，影響和威脅辦稅服務廳正常工作秩序和公共安全，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失，需要立即采取應對措施加以妥善處理的緊急事件。根據事件的性質、演變過程和發生機理，突發事件分為以下幾類：

（一）辦稅服務廳偶發性擁堵事件；

（二）火災突發事故；

（三）除火災外其他自然災害；

（四）各種重大流行性疾??；

（五）辦稅服務廳遭受沖擊、破壞導致無法正常開展工作的事件；

（六）在場等候辦稅的納稅人因爭執、失竊等矛盾引發的治安問題以及其他危及到辦稅服務廳工作人員、現場納稅人生命財產安全，影響辦稅服務廳工作正常開展的突發事件。

（七）其他突發性事件

二、應急處置原則

（一）積極預防。各級稅務機關應當建立健全突發事件應急工作機制，根據本預案，加強預測、預警、預防工作。對可預知的突發事件應當提前公告，并告知納稅人涉稅業務處理方法和辦理時間；對不可預知的突發事件應及時啟動應急預案和業務應急處理流程，并在事后及時告知納稅人。

（二）分級負責。要建立健全分類管理，分級負責、屬地管理的應急管理體制。各單位、各部門的主要負責人是本單位、本部門應急處置工作的第一責任人，對突發事件應急處置工作進行統一領導和協調。

（三）以人為本，注重實效。在任何情況下發生突發事件，堅持以人為本，明確將人員的生命安全放在最重要的位置，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全；堅持依法處置，綜合運用法律、行政、調解等多種手段處置應急事件，加強對納稅人的宣傳解釋和疏導工作，防止矛盾激化和事態擴大，將不良影響和損失降到最低。

（四）及時報告。在突發事件處置期內或突發事件處置完畢后，事發地地稅部門按照突發事件報送要求，及時將突發事件有關情況對口報告上級地稅機關。

三、應急決策程序

（一）成立辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組

各級地稅機關應當成立辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組（以下簡稱“應急領導小組”)。應急領導小組由主要負責人擔任組長，其他領導為應急領導小組副組長，相關部門負責人擔任領導小組成員，負責指揮、控制、協調突發事件應急處理。各單位應急組織、人員分工、聯系電話應主動公開、保持暢通，以便突發事件發生后迅速聯系。

（二）建立突發事件報告制度

1.報告時間及內容

突發事件發生后，辦稅服務廳負責人應當在1小時內向本級應急領導小組報告，由其向上一級主管部門報告，并立即按照規定啟動應急預案，積極處置。處理完畢后應當在1個小時內口頭向上報告處置結果，2個工作日內向上級主管部門書面報告，報告內容包括突發事件發生的時間、地點、背景、影響范圍、造成損失以及所采取的應急措施等。

2.報告部門與對象

屬稅收征管信息系統類突發事件應上報信息分局、征管處，抄送辦公室。

屬POS 機系統出現故障類突發事件應上報征管處、計財處，抄送辦公室。

屬稅務執法、涉稅糾紛等突發事件應上報征管處、法規處，抄送辦公室。

其他突發事件應上報辦公室、征管處。

（三）實行三級應急響應

突發事件發生后，各級稅務機關要根據事態，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好處置、調查和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失。根據突發性事件的危害程度等因素，設定三個響應等級。

1.Ⅰ級響應

因事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他嚴重突發事件造成人員傷亡，啟動本預案。

啟動程序：發生嚴重突發事件時，事件所在區局、直征局、外稅分局（簡稱“區局”，下同）第一時間向市局有關處室負責人報告。市局相關處室負責人接到報告后，第一時間向市局分管領導提出啟動一級響應的建議，由其決定進入Ⅰ級響應。

市局分管局領導、有關處室會同事件所在區局組成聯合工作組，指導應急處置工作。工作組及時向市局主要領導匯報應急處置工作情況，市局分管局領導視情況部署應急處置工作。事態工作穩定后，由市局分管局領導決定終止一級響應。

2.Ⅱ級響應

因事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他重大突發公共事件造成辦稅服務廳人員受傷或財產損失，視情況啟動本預案。

啟動程序：發生重大突發事件時，事件所在區局辦稅服務廳負責人第一時間向所在區局分管局領導及市局有關處室負責人報告。所在區局分管局領導接到報告后，第一時間向區局局長提出啟動二級響應的建議，由其決定進入Ⅱ級響應。

由本級應急領導小組指導應急處置工作，并及時向市局相關處室匯報應急處置工作情況。事態工作穩定后，由區局局長決定終止二級響應。

3.Ш級響應

因事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成辦稅服務廳發生一般突發事件，視情況啟動本預案。

啟動程序：發生一般突發事件時，事件所在區局辦稅服務廳負責人第一時間向所在區局征管科科長報告。所在區局征管科長接到報告后，由其決定進入三級響應。

由區局征管科長負責指導應急處置工作，并及時向區局分管領導及市局有關處室匯報應急處置工作情況。事態工作穩定后，由征管科長決定終止三級響應。

（四）對外宣傳及媒體報道口徑

突發事件如需對外宣傳解釋，由市局統一做出，未經市局領導同意，其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關信息及發表言論。

四、應急處置程序

（一）辦稅服務廳偶發性擁堵事件處置程序

1．當 POS 機系統出現故障不能正?？劭顣r，辦稅服務廳要在大廳顯著位置公告，做好現場解釋工作并向本局技術人員及計財科科長報告，同時抄送區局分管領導。經辦人員要及時與銀聯公司聯系處理事宜。同時，繳稅方式改為“自帶單”方式，開具稅收繳款書，并告知納稅人具體的繳款方法。

2．排隊叫號系統發生故障時，應在叫號機顯著位置公告并向技術人員報告，同時抄報區局分管領導。技術人員要及時向維修單位聯系維修事宜。同時，辦稅服務廳采取人工排隊的方式辦理涉稅事項，增加導稅員維持辦稅服務廳秩序。當天不能解決問題時，要向區局局長報告，并提出解決方案。

3．稅收征管信息系統遭受破壞或其他原因導致系統癱瘓時，區局技術人員要立即查明事故原因和系統受損情況，按《廈門市地方稅務局信息安全應急響應綜合預案》的要求上報信息技術分局，由信息技術分局牽頭成立工作組，組織人員進行搶修，爭取在最短時間內恢復系統正常運作。屬電力、電信原因導致事故發生的，要立即與電力、電信等部門協調，保障系統的電力供應和線路暢通。屬人為破壞引起的此類突發事件，要及時通報公安機關，徹底追查事故原因，將損失降到最低限度。

4．屬個別涉稅業務因納稅人偶發性集中前來辦理，導致辦稅服務廳擁堵的，按以下要求處置：

（1）辦稅服務廳負責人要在查明原因后及時增加相應的辦理窗口和工作人員，采取先受理、后辦理的方式進行處理；

（2）根據納稅人意愿，采取發放辦稅預約單等方式進行分流，減輕當天辦理壓力，緩解現場緊張氣氛。

5．因稅務執法、涉稅事項等糾紛，造成納稅人擁堵的，辦稅服務廳負責人應及時將當事人從窗口引導到咨詢輔導區或其他便于溝通交流的場所，做好納稅人情緒疏導，詳細了解爭執發生的具體情況，做好相關業務的協調處理和解釋工作，避免爭執給辦稅秩序帶來的影響。

各辦稅服務廳工作人員應積極主動、耐心細致地向前來辦理涉稅事宜的納稅人做好宣傳解釋工作，將事故影響降到最低。同時各辦稅服務廳要著眼于平時，認真貫徹執行各項便民措施，盡可能杜絕偶發性擁堵事件發生。

（二）火災突發事故處置程序

1．火災第一發現人應立即發出火警，如是電源引起的火災，在有安全保障的前提下應立即切斷電源；

2．要迅速組織有關人員攜帶滅火器具撲救，重點搶救稅收票證和計算機設備等，并同時報告上級機關；

3．如火勢較大無法控制或有爆炸危險時，要及時組織撤離現場，以避免發生人員傷亡，同時撥打119消防報警電話。報警后，安排人員到指定地點等待引導消防車輛，并確保消防通道暢通；

4．做好撤離人員集合點名登記工作，協助消防人員撲救；

5．事后，要對火災損失進行清理登記，對經濟損失進行評估，并向市局報告。

（三）除火災外其他自然災害類突發事件的處置程序

1．災害發生地區局領導應在第一時間趕到災害現場，摸清情況，立即向市局和當地政府相關部門報告；緊急情況下要根據具體災害需要，先行撥打110或119報警臺和120急救臺報警后，再向市局報告。

2．在外部救援人員到來之前，組織工作人員開展自救。自救的重點和順序為：受傷人員、稅收票證、財產物資。對搶救出的稅收票證和財產物資，由災害區局領導指定兩名以上稅務干部進行登記和保管。

3．轉移后的第一時間要安排專人清點人數，核對本單位轉移出人員，對外單位人員要造冊登記。

4．受搶救器械、裝備等客觀條件限制，地稅部門自身無法實施自救時，應全力確保辦稅服務廳受傷被困人員的生命安全，并派員維護現場秩序，等待專業人員到場救援，無關人員不得進入災害現場。

5．及時將受傷人員送到醫院救治，通知傷員家屬，協助家屬做好對傷員的護理。

6．災害現場處理完畢后，向市局上報災害情況書面報告。

（四）各種重大流行疾病突發事件的處置程序

1．在高危疾病流行期間，要在辦稅服務廳開展相關的疾病預防宣傳，并根據疾病預防中心的統一部署，發放有關的疾病預防藥物，預防和避免疾病的感染和流行。

2．在辦稅服務廳發現疑似病例時，發現人要立即向辦稅服務廳負責人報告。對發現的疑似病例進行必要的隔離處理，聯系120送醫院確診。此后第一時間內向市局報告。

3．如發生的流行疾病得到當地疾病控制中心證實，確屬危害性較大，經市局批準，可以采取封鎖現場、停止辦公等必要的保護措施，并向納稅人發布公告，爭取納稅人諒解。

4．對辦稅服務廳工作人員進行必要的體檢，請求當地衛生防疫部門提供幫助，盡快對辦稅服務廳進行消毒處理，力爭盡快恢復正常工作。

（五）辦稅服務廳遭受沖擊、破壞導致無法正常開展工作或造成納稅人擁堵的處置程序

1．當此類事件發生時，事發區局主要領導要在第一時間趕到事發現場，迅速向市局報告情況，事態緊急時應立即向110報警求助，控制事態發展。

2．處置方法：

（1）事發地辦稅服務廳要迅速控制現場，為保證辦稅服務廳秩序，可將當事人帶至指定的分流處置場所進行分流，同時要迅速查明事件原因，并耐心做好納稅人的宣傳解釋工作，現場主管領導要在職權范圍內立即給納稅人以答復；處置工作需要其他部門協助的，應及時協調相關部門共同開展處置工作。

（2）事發地區局主要領導要及時對事發地辦稅服務廳進行指導，或派員指導事發地辦稅服務廳開展疏導、勸解和處置工作，并安排專人24小時值班，隨時與各有關方面保持聯系，及時溝通情況。

（3）事發地區局了解原因、經過及訴求等相關信息后，要認真做好書面記錄，指引當事人按照有關規定提供資料，對當事人提出的問題，能當場答復的當場答復，不能當場答復的，要明確下一步處理辦法及時限。

（4）事發地區局要及時掌握接待處理工作中的相關信息，并向市局報告情況，情況緊急或當時不能了解清楚的，應先報簡要情況，再報后續情況和處置結果。

（六）等候的納稅人因爭執、失竊等矛盾引發的治安問題以及其他危及到辦稅服務廳工作人員、現場納稅人生命財產安全，影響辦稅服務廳工作正常開展的突發事件的處置程序

此類事件發生時，辦稅服務廳工作人員要于事件發生時立即上報本局的應急處理領導小組；領導小組要在第一時間組織人員進行應急處理，需公安部門協助的，應通過撥打110或其他方式尋求援助，同時上報市局領導。

（七）其他突發事件的處置程序

1．當事人突發重病，辦稅服務廳現場接訪人員應第一時間通知120急救中心，同時向本級和上級領導報告。

2.對個別情況緊急、時效性強的事件，應按“急事急辦”要求，采取電話、傳真等方式及時通報有關單位和部門辦理。

五、培訓及應急演練

各級應急領導小組應有計劃開展安全生產、公共衛生知識等培訓，如開展撲火知識講座，普及避火安全常識；加強信息系統安全教育和培訓工作，進一步提高領導干部處理突發事件的應急能力。各區局應每年利用業余時間至少組織一次應急行動演練，要模擬可能出現的各種突發情況，全面測試和反復演練，重點是應對網絡癱瘓和火災的演練，以檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力，檢驗物資器材的完好情況。

在應急響應演練結束之后，應急領導小組應針對應急響應工作過程中遇到的問題，分析應急響應預案的科學性和合理性，針對預案中的問題向市局提出修改建議。

六、責任追究

辦稅服務廳發生突發事件后，現場工作人員及所在單位領導要團結一致、全力以赴采取有力措施平息事件。由于主觀原因沒有及時采取有效措施制止突發事件進一步演變，導致更大損害的，按相關規定追究當事人和負責人的責任。

七、辦稅服務室突發事件的應急處置參照本預案執行

一、總則

（一）編制目的

提高全系統辦稅服務廳處置突發公共事件的能力，建立統一指揮，反應迅速，功能齊全，協調有序，運轉高效的管理機制，保障干部職工的生命安全，保護納稅人的合法權益，促進稅務機關和納稅人之間的征納關系和諧發展。

（二）編制依據

依據《長春市國家稅務局突發公共事件總體應急預案》制定。

（三）適用范圍

本預案適用于長春市國稅系統辦稅服務廳突發公共事件的應急處置。

二、組織體系

（一）領導機構

本預案在市局突發公共事件應急處置指揮領導小組的領導下，成立辦稅服務廳突發事件應急處置辦公室，辦公室主任由市局主管征管處的局領導兼任，負責指揮辦稅服務廳突發事件的應急處置。副主任由征管處負責人擔任，負責應急措施的實施及同有關部門的聯系協調工作。

（二）工作機構

各基層單位成立辦稅服務廳突發公共事件應急處置辦公室，成員由局長、主管計劃征收科的副局長、各科（室）負責人組成。工作職責是：接到辦稅服務廳突發公共事件報告后，迅速做出部署，進行處置，啟動應急預案，各有關部門做好應急準備工作；組織對事故（事件）進行先期處置，控制事態蔓延；對需向市局突發公共事件指揮領導小組報告的，及時進行報告；在應急處置過程中，要以保障生命、財產安全和機關穩定為第一要務；結束應急處置，要對應急事故（事件）進行總結，吸取教訓，完善制度，兌現獎懲，提高對應急事故（事件）的預警能力。

三、應急響應

辦稅服務廳突發公共事件共分為兩類。一類是非涉稅突發公共事件，主要是指辦稅服務廳發生火災、失盜、治安案件等非涉稅項目；另一類是涉稅突發公共事件，主要是指由于停電、內部網絡故障、系統故障和辦稅場所計算機故障等非納稅人原因，造成系統無法正常操作，導致影響納稅人辦理涉稅事宜的各種情況。

（一）非涉稅突發公共事件

1．辦稅服務廳發生火災、失盜、重大網絡故障等事件，按有關應急程序進行處置。2．辦稅服務廳發生治安案件，按下列流程進行辦理：

納稅人之間或納稅人與稅務人員之間發生口角、斗毆等治安案件時，計劃征收科科長應主動進行勸阻，對不聽勸阻的，應及時向主管局長進行匯報，同時與當地派出所（或110）聯系，對造成人員傷亡的，要保護好現場，并組織人員，防止犯罪分子逃離現場，犯罪分子已逃離現場的，要協助公安機關抓捕逃犯。

3．其他非涉稅性突發事件（如納稅人在辦稅的過程中突然在辦稅服務廳暈倒等）。發生時及時向主管局長進行匯報；采取有效措施處置；與相關部門（如急救中心）進行聯系，防止危害的發生和蔓延。

（二）涉稅突發公共事件

1．對于辦理開業和變更稅務登記證項目的，稅務登記崗人員審查納稅人填寫表格、提供資料是否齊全。對納稅人存在不能現場改正的錯誤的，手工制作告知書，一次性告知納稅人需要提供的資料。對表格填寫正確，提供資料齊全的納稅人；或者對存在當場可以改正的錯誤并進行改正的納稅人；留存相關資料，并告知納稅人不能正常辦理的理由和需要辦理的時限，待故障消除恢復正常后，稅務登記崗人員必須當日辦理完畢，并通知納稅人領取證件。

2．對于辦理納稅申報和繳納稅款的，申報征收崗人員審核合格后接收申報，有應納稅款的由受理人員手工開具完稅憑證，待故障消除恢復正常后，申報征收崗人員必須當日將相關數據的處理工作完成。

3．納稅人辦理其他需審批事項的，綜合服務崗人員審查納稅人提供的相關資料和填寫表格，對納稅人提供資料不全或表格填寫錯誤的，綜合服務崗人員應一次性告知納稅人辦理該事項應提供的資料和表格填寫要求；納稅人存在可以馬上改正的錯誤并進行改正或納稅人提供的資料齊全、表格填寫正確的，綜合服務崗人員應留存資料，并告知納稅人不能正常辦理的理由和需要辦理的時限，待故障消除恢復正常后，綜合服務崗人員必須當日辦理完畢，并通知相關科室進行辦理。

4．對于辦理普通發票領購和代開的，領購和代開增值稅專用發票的，發票發售崗和發票代開崗人員應當向納稅人說明情況，留存納稅人電話號碼，或約定領購代開時間，按時為納稅人辦理領購代開手續。

5．對于報稅認證業務，申報征收崗人員要向納稅人進行說明，并留存納稅人的電話號碼，或約定報稅認證的時間，按時為納稅人辦理報稅認證業務。6．對于其他納稅人申請的辦稅事宜，受理工作人員不得以任何名義拒絕納稅人的辦理要求，能夠手工處理的，一律先實行手工操作，保證按規定時限完成。對不經微機或系統處理不能進行處理的，要主動說明情況，待障礙消除后立即為其辦理。

7．對障礙短期內不能消除的，應逐級進行報告，受理機關應啟動相應的應急預案，進行恰當的處理。

8．對障礙在辦理有期限的涉稅事項的最后一日發生，對納稅人的合法權益造成影響的，要向上級主管部門進行匯報，采取積極的處理措施，消除對納稅人的影響。

四、附則

本預案由市局征管處負責制定、解釋。本預案自印發之日起實施

本網訊 日前，為提高廈門市地稅系統辦稅服務廳應對突發事件的處理能力，確保緊急情況下各類涉稅事項的有序處理，避免和減輕突發事件造成的影響和損失，福建省廈門市地稅局制定了《廈門市地方稅務局辦稅服務廳突發事件應急預案》（廈地稅發[2010]134號）。

該預案所稱突發事件，是指在廈門市地稅系統各辦稅服務廳內突然發生，影響和威脅辦稅服務廳正常工作秩序和公共安全，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失，需要立即采取應對措施加以妥善處理的緊急事件。根據事件的性質、演變過程和發生機理，突發事件分為辦稅服務廳偶發性擁堵事件；火災突發事故；除火災外其他自然災害；各種重大流行性疾?。晦k稅服務廳遭受沖擊、破壞導致無法正常開展工作的事件；在場等候辦稅的納稅人因爭執、失竊等矛盾引發的治安問題以及其他危及到辦稅服務廳工作人員、現場納稅人生命財產安全，影響辦稅服務廳工作正常開展的突發事件。及其他突發性事件

預案明確了應急處置原則包括：積極預防。各級稅務機關應當建立健全突發事件應急工作機制，根據本預案，加強預測、預警、預防工作。對可預知的突發事件應當提前公告，并告知納稅人涉稅業務處理方法和辦理時間；對不可預知的突發事件應及時啟動應急預案和業務應急處理流程，并在事后及時告知納稅人。分級負責。要建立健全分類管理，分級負責、屬地管理的應急管理體制。各單位、各部門的主要負責人是本單位、本部門應急處置工作的第一責任人，對突發事件應急處置工作進行統一領導和協調。以人為本，注重實效。在任何情況下發生突發事件，堅持以人為本，明確將人員的生命安全放在最重要的位置，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全；堅持依法處置，綜合運用法律、行政、調解等多種手段處置應急事件，加強對納稅人的宣傳解釋和疏導工作，防止矛盾激化和事態擴大，將不良影響和損失降到最低。及時報告。在突發事件處置期內或突發事件處置完畢后，事發地地稅部門按照突發事件報送要求，及時將突發事件有關情況對口報告上級地稅機關。

應急決策程序

成立辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組。各級地稅機關應當成立辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組（以下簡稱“應急領導小組”）。應急領導小組由主要負責人擔任組長，其他領導為應急領導小組副組長，相關部門負責人擔任領導小組成員，負責指揮、控制、協調突發事件應急處理。各單位應急組織、人員分工、聯系電話應主動公開、保持暢通，以便突發事件發生后迅速聯系。

建立突發事件報告制度。報告時間及內容。突發事件發生后，辦稅服務廳負責人應當在1小時內向本級應急領導小組報告，由其向上一級主管部門報告，并立即按照規定啟動應急預案，積極處置。處理完畢后應當在1個小時內口頭向上報告處置結果，2個工作日內向上級主管部門書面報告，報告內容包括突發事件發生的時間、地點、背景、影響范圍、造成損失以及所采取的應急措施等。報告部門與對象。屬稅收征管信息系統類突發事件應上報信息分局、征管處，抄送辦公室。屬POS機系統出現故障類突發事件應上報征管處、計財處，抄送辦公室。屬稅務執法、涉稅糾紛等突發事件應上報征管處、法規處，抄送辦公室。其他突發事件應上報辦公室、征管處。

實行三級應急響應。突發事件發生后，各級稅務機關要根據事態，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好處置、調查和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失。根據突發性事件的危害程度等因素，設定三個響應等級。

Ⅰ級響應。因事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他嚴重突發事件造成人員傷亡，啟動本預案。啟動程序：發生嚴重突發事件時，事件所在區局、直征局、外稅分局（簡稱“區局”，下同）第一時間向市局有關處室負責人報告。市局相關處室負責人接到報告后，第一時間向市局分管領導提出啟動一級響應的建議，由其決定進入Ⅰ級響應。市局分管局領導、有關處室會同事件所在區局組成聯合工作組，指導應急處置工作。工作組及時向市局主要領導匯報應急處置工作情況，市局分管局領導視情況部署應急處置工作。事態工作穩定后，由市局分管局領導決定終止一級響應。

Ⅱ級響應。因事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他重大突發公共事件造成辦稅服務廳人員受傷或財產損失，視情況啟動本預案。啟動程序：發生重大突發事件時，事件所在區局辦稅服務廳負責人第一時間向所在區局分管局領導及市局有關處室負責人報告。所在區局分管局領導接到報告后，第一時間向區局局長提出啟動二級響應的建議，由其決定進入Ⅱ級響應。由本級應急領導小組指導應急處置工作，并及時向市局相關處室匯報應急處置工作情況。事態工作穩定后，由區局局長決定終止二級響應。

Ш級響應。因事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成辦稅服務廳發生一般突發事件，視情況啟動本預案。啟動程序：發生一般突發事件時，事件所在區局辦稅服務廳負責人第一時間向所在區局征管科科長報告。所在區局征管科長接到報告后，由其決定進入三級響應。由區局征管科長負責指導應急處置工作，并及時向區局分管領導及市局有關處室匯報應急處置工作情況。事態工作穩定后，由征管科長決定終止三級響應。

對外宣傳及媒體報道口徑。突發事件如需對外宣傳解釋，由市局統一做出，未經市局領導同意，其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關信息及發表言論。

應急處置程序

辦稅服務廳偶發性擁堵事件處置程序。

當POS機系統出現故障不能正常扣款時，辦稅服務廳要在大廳顯著位置公告，做好現場解釋工作并向本局技術人員及計財科科長報告，同時抄送區局分管領導。經辦人員要及時與銀聯公司聯系處理事宜。同時，繳稅方式改為“自帶單”方式，開具稅收繳款書，并告知納稅人具體的繳款方法。

排隊叫號系統發生故障時，應在叫號機顯著位置公告并向技術人員報告，同時抄報區局分管領導。技術人員要及時向維修單位聯系維修事宜。同時，辦稅服務廳采取人工排隊的方式辦理涉稅事項，增加導稅員維持辦稅服務廳秩序。當天不能解決問題時，要向區局局長報告，并提出解決方案。

稅收征管信息系統遭受破壞或其他原因導致系統癱瘓時，區局技術人員要立即查明事故原因和系統受損情況，按《廈門市地方稅務局信息安全應急響應綜合預案》的要求上報信息技術分局，由信息技術分局牽頭成立工作組，組織人員進行搶修，爭取在最短時間內恢復系統正常運作。屬電力、電信原因導致事故發生的，要立即與電力、電信等部門協調，保障系統的電力供應和線路暢通。屬人為破壞引起的此類突發事件，要及時通報公安機關，徹底追查事故原因，將損失降到最低限度。

屬個別涉稅業務因納稅人偶發性集中前來辦理，導致辦稅服務廳擁堵的，按以下要求處置：辦稅服務廳負責人要在查明原因后及時增加相應的辦理窗口和工作人員，采取先受理、后辦理的方式進行處理；根據納稅人意愿，采取發放辦稅預約單等方式進行分流，減輕當天辦理壓力，緩解現場緊張氣氛。

因稅務執法、涉稅事項等糾紛，造成納稅人擁堵的，辦稅服務廳負責人應及時將當事人從窗口引導到咨詢輔導區或其他便于溝通交流的場所，做好納稅人情緒疏導，詳細了解爭執發生的具體情況，做好相關業務的協調處理和解釋工作，避免爭執給辦稅秩序帶來的影響。

火災突發事故處置程序?；馂牡谝话l現人應立即發出火警，如是電源引起的火災，在有安全保障的前提下應立即切斷電源；要迅速組織有關人員攜帶滅火器具撲救，重點搶救稅收票證和計算機設備等，并同時報告上級機關；如火勢較大無法控制或有爆炸危險時，要及時組織撤離現場，以避免發生人員傷亡，同時撥打119消防報警電話。報警后，安排人員到指定地點等待引導消防車輛，并確保消防通道暢通；做好撤離人員集合點名登記工作，協助消防人員撲救；事后，要對火災損失進行清理登記，對經濟損失進行評估，并向市局報告。

除火災外其他自然災害類突發事件的處置程序。災害發生地區局領導應在第一時間趕到災害現場，摸清情況，立即向市局和當地政府相關部門報告；緊急情況下要根據具體災害需要，先行撥打110或119報警臺和120急救臺報警后，再向市局報告。在外部救援人員到來之前，組織工作人員開展自救。對搶救出的稅收票證和財產物資，由災害區局領導指定兩名以上稅務干部進行登記和保管。轉移后的第一時間要安排專人清點人數，核對本單位轉移出人員，對外單位人員要造冊登記。受客觀條件限制，地稅部門自身無法實施自救時，應全力確保辦稅服務廳受傷被困人員的生命安全，并派員維護現場秩序，等待專業人員到場救援，無關人員不得進入災害現場。及時將受傷人員送到醫院救治，通知傷員家屬，協助家屬做好對傷員的護理。災害現場處理完畢后，向市局上報災害情況書面報告。

各種重大流行疾病突發事件的處置程序。在高危疾病流行期間，要在辦稅服務廳開展相關的疾病預防宣傳，并根據疾病預防中心的統一部署，發放有關的疾病預防藥物，預防和避免疾病的感染和流行。在辦稅服務廳發現疑似病例時，發現人要立即向辦稅服務廳負責人報告。對發現的疑似病例進行必要的隔離處理，聯系120送醫院確診。此后第一時間內向市局報告。如發生的流行疾病得到當地疾病控制中心證實，確屬危害性較大，經市局批準，可封鎖現場、停止辦公，并向納稅人發布公告，爭取納稅人諒解。對辦稅服務廳工作人員進行必要的體檢，請求當地衛生防疫部門提供幫助，盡快對辦稅服務廳進行消毒處理，力爭盡快恢復正常工作。

辦稅服務廳遭受沖擊、破壞導致無法正常開展工作或造成納稅人擁堵的處置程序。當此類事件發生時，事發區局主要領導要在第一時間趕到事發現場，迅速向市局報告情況，事態緊急時應立即向110報警求助，控制事態發展。處置方法：事發地辦稅服務廳要迅速控制現場，為保證辦稅服務廳秩序，可將當事人帶至指定的分流處置場所進行分流，同時要迅速查明事件原因，并耐心做好納稅人的宣傳解釋工作，現場主管領導要在職權范圍內立即給納稅人以答復；需其他部門協助的，應及時協調相關部門共同開展處置工作。事發地區局主要領導要及時對事發地辦稅服務廳進行指導，或派員指導事發地辦稅服務廳開展疏導、勸解和處置工作，并安排專人24小時值班，隨時與各有關方面保持聯系，及時溝通情況。事發地區局了解原因、經過及訴求等相關信息后，要認真做好書面記錄，指引當事人按有關規定提供資料，對當事人提出的問題，能當場答復的當場答復，不能當場答復的，要明確下一步處理辦法及時限。事發地區局要及時掌握接待處理工作中的相關信息，并向市局報告情況，情況緊急或當時不能了解清楚的，應先報簡要情況，再報后續情況和處置結果。

等候的納稅人因爭執、失竊等矛盾引發的治安問題以及其他危及到辦稅服務廳工作人員、現場納稅人生命財產安全，影響辦稅服務廳工作正常開展的突發事件的處置程序。此類事件發生時，辦稅服務廳工作人員要于事件發生時立即上報本局的應急處理領導小組；領導小組要在第一時間組織人員進行應急處理，需公安部門協助的，應通過撥打110或其他方式尋求援助，同時上報市局領導。

其他突發事件的處置程序。當事人突發重病，辦稅服務廳現場接訪人員應第一時間通知120急救中心，同時向本級和上級領導報告。對個別情況緊急、時效性強的事件，應按“急事急辦”要求，采取電話、傳真等方式及時通報有關單位和部門辦理。

成立突發事件應急工作領導小組，按照統一領導、分級負責；快速反應、密切配合；依法處置、立足化解；先外后內、強化服務的原則，規定了對發生計算機硬件故障、網絡及系統故障、擁擠混亂、嚴重爭執事件、自然災害、流行疾病、火災事故等情況的業務及事態處理的程序和方法，提高了處理應急事件的能力。

受前一天暫停供電以及當天征管系統故障影響,12月29日,大朗分局辦稅服務廳排隊辦稅的納稅人曾一度接近百人,創歷來新高。為應對人流高峰,分局領導快速反應,迅速啟動應急預案,采取多項有力措施,保障了辦稅服務廳各項業務的正常運作。

一是分局領導親臨一線坐陣指揮,統籌協調,布置應急事務，迅速從各股抽調人員到辦稅服務廳流動辦公，重點做好納稅人的疏導、解釋、安撫和受理工作，并第一時間通過短信平臺和辦稅廳發布溫馨提示，滾動告知納稅人目前分局應急狀態，爭取納稅人的理解和支持。

二是為防止辦稅廳過度擁擠，分局采取二級排隊方案，在大廳外實行人員分流，合理安排進入大廳人數。針對個別納稅人等候時間過長情況，分局臨時制作排隊號分派給有需要的納稅人，勸說他們選擇下午憑號優先辦理事務，減輕辦稅廳壓力。

三是分局辦稅廳全體人員急納稅人所急，主動延長辦公時間，放棄中午休息，加班加點，全力辦理納稅人的涉稅事務，最大限度滿足納稅人的辦稅需求。分局采取的應急措施得到了納稅人的支持和配合，整個高峰期辦稅大廳井然有序，確保了辦稅服務的正常開展。

莆田市國家稅務局辦稅服務廳應急工作預案

為了進一步推進辦稅服務廳規范化建設進程，防范和及時處置辦稅服務廳應急突發事件，緩和征納矛盾，避免或減少征納雙方損失，不斷優化辦稅服務基礎，提升服務質效，促進征納和諧，根據《全國稅務系統2010-2012年納稅服務工作規劃》、《辦稅服務廳管理辦法>(試行)》、《福建省國稅系統辦稅服務廳規范化建設達標驗收標準》等工作要求，特制定本應急工作預案。

第一條 應急組織機構與職責

各單位應成立應急工作領導小組，領導小組組長由分管局長擔任，成員由主辦科室（納稅服務科、辦稅服務廳）和協辦科室（機關其它職能科室）負責人組成。應急工作領導小組應明確有關責任人和各部門的工作職責。

1.領導小組職責：

平時要檢查督促本單位辦稅廳規章制度是否落實到位，及時排查和消除各種事故的隱患；在事故發生時要在第一時間對發生事項進行分析判斷并作出指令，在決策的同時要親臨一線或指定專人負責處理相關事務，并向上級機關報送有關突發事件的信息；事后應及時展開事故調查、善后處理以及恢復正常生活、工作秩序。2.納稅服務科（主辦科室）職責：（1）組織制定并實施應急預案；（2）督促檢查，及時消除隱患；（3）負責現場急救的指揮工作；

（4）協調相關科室或人員對應急事項的處理；（5）及時、如實報告安全事故情況。3.各職能科室（協辦科室）職責：（1）落實實施應急預案；

（2）指定專人負責相關業務應急事項；（3）參與現場急救工作；

（4）對事故或應急事項提出整改工作措施。

4.工作小組：由各單位根據實際需要進行組建并定責。

第二條 緊急突發事件

預案所稱緊急突發事件是指以下原因造成的辦稅服務廳內不能正常辦理涉稅事項的情形。

（一）停電，計算機硬件設備或網絡出現故障；

（二）軟件系統升級或不明原因造成的軟件系統故障；

（三）重大、緊急稅收業務或征管業務流程調整，計算機系統或網絡調整；

（四）辦稅服務廳出現排隊擁擠、混亂等情況；

（五）發生偷盜、打架等治安或刑事案件；

（六）發生尋釁滋事、聚眾鬧事事件；

（七）辦稅服務廳所在區域發生疫情、火災、水災、地震等不可抗力的情形；

（八）其他造成辦稅服務廳秩序混亂的情形。

第三條 預防與預警

一、預防

依照有關規定，各單位要加強事前管理，主動防御突發事件的管理。

各辦稅服務廳要積極地宣傳并引導納稅人使用網上申報、自助申報、分時段申報等多元化申報方式，以及合理設置辦稅窗口，采取“一窗式”服務、設置專人引導（疏導）納稅人等多種措施，盡量緩解辦稅服務廳的壓力，保持正常的工作秩序。

辦稅服務廳要配備必要的硬件設施（如不間斷電源和小型發電機等），以應對緊急突發事件。

二、預警

各單位應建立預警防范機制，具體事項包括：

（一）對于可預見的有可能造成辦稅服務廳秩序混亂的情況，應提前制定專項預案。如遇停電、網絡切換、重大業務調整及軟件系統升級等情況應提前進行公告。

（二）設立值班崗，對辦稅廳現場進行動態監管，隨時掌握辦稅服務廳有關情況。

（三）具有一定規模的辦稅服務廳，應配有專職保安人員負責維護辦稅服務廳工作秩序和內部停車場車輛通行秩序，對于可能出現的情況及時提出警告。

（四）按照安全保衛的有關要求，在辦稅服務廳安裝監控系統，監控辦稅廳的辦稅秩序，防范未然，發現苗頭情況，及時提醒現場人員。

第四條 應急響應機制

緊急突發事件發生后辦稅服務廳工作人員應按照職責分工及時向值班領導或有關部門報告情況，有關責任人應維持好現場工作秩序，根據辦稅服務廳現場情況適時啟動應急預案。事件接近失控時或事件發生1小時內，主管稅務機關應向上級局和當地地方政府和公安機關報告緊急突發事件情況。

第五條 應急事項的制止、恢復

出現突發事件時，辦稅服務廳人員應及時制止事態的發生、發展，并盡一切可能恢復到正常的工作狀態。

（一）停電、計算機硬件設備或網絡出現故障時，應急事項的制止、恢復辦法：

1．及時啟動備用電源；

2．查找網絡故障，恢復網絡連接；

3．出現辦稅人員較多，應及時報告領導，要求增派人員支援，安排專人維持現場秩序；對需要急辦的涉稅事項，要安排專人負責，必在時可采用手工辦理，待事后補錄電腦；

4．把辦稅廳存在問題或情況及時告知納稅人，并實行延時服務，改期辦稅。

（二）軟件系統升級或不明原因造成的軟件系統故障時，應急事項的制止、恢復辦法：

1．及時升級系統軟件，查殺病毒；

2．與信息中心技術人員或系統維護人員聯系，盡快查明原因，及時排除故障，恢復網絡暢通。

3．無法及時恢復時，要告知納稅人，勸導納稅人改期辦理，待系統恢復后應當延時服務。

4．做好工作記錄，防止事項重復發生。

（三）重大、緊急稅收業務或征管業務流程調整和計算機系統或網絡調整時，應急事項的制止、恢復辦法：

1．應在辦稅服務廳顯要位置張貼告示或利用LED顯示屏及時告知納稅人；

2．管理部門要事先告知納稅人，并及時印發新業務流程宣傳材料，廣泛宣傳；

3．根據實際情況適時采取延時或延期服務； 4．組織業務人員接受納稅人的業務咨詢。

（四）辦稅服務廳出現排隊擁擠、混亂的情況時，應急事項的制止、恢復辦法：

1．導稅員、值班負責人要及時疏導；

2．了解情況，先急后緩，做好勸慰、勸導工作； 3．排序辦稅或臨時排號、叫號辦稅； 4．向分管局長報告，及時增派人員援助；

5．及時掌握辦稅人員峰谷動態，實行預約辦稅方式，人為地進行避峰辦稅。

（五）發生偷盜、打架等治安或刑事案件時，應急事項的制止、恢復辦法：

1．及時制止事態發生發展；

2．按程序上報、經受權后可向當地公安機關報案； 3．保護現場，救治傷病者；

4．接受或協助有關部門對事件的質詢、調查和處理。5．對因事故發生而延誤辦理的涉稅事項，根據實際情況適時采取延時或延期服務。

（六）發生尋釁滋事、聚眾鬧事事件時，應急事項的制止、恢復辦法：

1．及時報告，注意并記錄事件的參與者；

2．按程序上報、經受權后可向當地公安機關報案； 3．及時指揮正常辦稅的納稅人撤離鬧事現場；

4．平息后，及時恢復正常的辦稅秩序和受損的資料、設備、設施。

5．對因事故發生而延誤辦理的涉稅事項，根據實際情況適時采取延時或延期服務。

（七）辦稅服務廳所在區域發生疫情、火災、水災、地震等不可抗力的情形時，應急事項的制止、恢復辦法：

按《市局機關安全工作應急預案》或地方政府的有關應急預案進行處置。

（八）其他造成辦稅服務廳秩序混亂的情形時，應急事項的制止、恢復辦法：

視具體情況，靈活處置。

第六條 信息發布

主管稅務機關向市局和縣區政府報告緊急突發事件情況后，經主要負責人同意，可以向社會媒體發布緊急突發事件的信息。

信息發布主要包括兩種形式，一是在辦稅服務廳發布公告；二是接受公共媒體采訪，由各單位領導小組指定1至2名人員為緊急突發事件發言人。

第七條 事件報告

緊急突發事件發生后，主管稅務機關應堅持每小時向市局報告一次事件處理進展情況，直到緊急突發事件終止。事件終止后次日，主管稅務機關向市局上報緊急突發事件完整的情況報告。

第八條 責任處理

緊急突發事件發生后，市局和主管稅務機關應認真分析事件經過，研究確定有關責任人是否應為本次事件承擔責任，如有責任應按照黨紀、政紀有關規定給予相應處理；對有功人員要給予表彰嘉獎。并對事故認真進行總結，吸取經驗教訓，制定更加具體的措施加以防范，以杜絕類似事件再次發生。

根據本預案有關規定，各縣（區）局應制定各類預防處理預案實施細則并上報市局。

第四篇：廈門市地方稅務局辦稅服務廳突發事件應急預案

廈門市地方稅務局辦稅服務廳突發事件應急預案

為提高廈門市地稅系統辦稅服務廳應對突發事件的處理能力，確保緊急情況下各類涉稅事項的有序處理，避免和減輕突發事件造成的影響和損失，維護我市地稅系統工作人員和納稅人的生命財產安全，保障辦稅服務廳各項工作正常開展，根據國家稅務總局印發的《辦稅服務廳管理辦法（試行）》的要求，結合我市地稅系統的實際情況，制定本預案。

一、適用范圍 本預案所稱突發事件，是指在我市地稅系統各辦稅服務廳內突然發生，影響和威脅辦稅服務廳正常工作秩序和公共安全，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失，需要立即采取應對措施加以妥善處理的緊急事件。根據事件的性質、演變過程和發生機理，突發事件分為以下幾類：

（一）辦稅服務廳偶發性擁堵事件；

（二）火災突發事故；

（三）除火災外其他自然災害；

（四）各種重大流行性疾?。?/p>

（五）辦稅服務廳遭受沖擊、破壞導致無法正常開展工作的事件；

（六）在場等候辦稅的納稅人因爭執、失竊等矛盾引發的治安問題以及其他危及到辦稅服務廳工作人員、現場納稅人生命財產安全，影響辦稅服務廳工作正常開展的突發事件。

（七）其他突發性事件

二、應急處置原則

（一）積極預防。各級稅務機關應當建立健全突發事件應急工作機制，根據本預案，加強預測、預警、預防工作。對可預知的突發事件應當提前公告，并告知納稅人涉稅業務處理方法和辦理時間；對不可預知的突發事件應及時啟動應急預案和業務應急處理流程，并在事后及時告知納稅人。

（二）分級負責。要建立健全分類管理，分級負責、屬地管理的應急管理體制。各單位、各部門的主要負責人是本單位、本部門應急處置工作的第一責任人，對突發事件應急處置工作進行統一領導和協調。

（三）以人為本，注重實效。在任何情況下發生突發事件，堅持以人為本，明確將人員的生命安全放在最重要的位置，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全；堅持依法處置，綜合運用法律、行政、調解等多種手段處置應急事件，加強對納稅人的宣傳解釋和疏導工作，防止矛盾激化和事態擴大，將不良影響和損失降到最低。

（四）及時報告。在突發事件處置期內或突發事件處置完畢后，事發地地稅部門按照突發事件報送要求，及時將突發事件有關情況對口報告上級地稅機關。

三、應急決策程序

（一）成立辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組

各級地稅機關應當成立辦稅服務廳突發事件應急處理領導小組（以下簡稱“應急領導小組”)。應急領導小組由主要負責人擔任組長，其他領導為應急領導小組副組長，相關部門負責人擔任領導小組成員，負責指揮、控制、協調突發事件應急處理。各單位應急組織、人員分工、聯系電話應主動公開、保持暢通，以便突發事件發生后迅速聯系。

（二）建立突發事件報告制度

1.報告時間及內容

突發事件發生后，辦稅服務廳負責人應當在1小時內向本級應急領導小組報告，由其向上一級主管部門報告，并立即按照規定啟動應急預案，積極處置。處理完畢后應當在1個小時內口頭向上報告處置結果，2個工作日內向上級主管部門書面報告，報告內容包括突發事件發生的時間、地點、背景、影響范圍、造成損失以及所采取的應急措施等。

2.報告部門與對象

屬稅收征管信息系統類突發事件應上報信息分局、征管處，抄送辦公室。

屬POS 機系統出現故障類突發事件應上報征管處、計財處，抄送辦公室。

屬稅務執法、涉稅糾紛等突發事件應上報征管處、法規處，抄送辦公室。

其他突發事件應上報辦公室、征管處。

（三）實行三級應急響應

突發事件發生后，各級稅務機關要根據事態，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好處置、調查和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失。根據突發性事件的危害程度等因素，設定三個響應等級。

1.Ⅰ級響應

因事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他嚴重突發事件造成人員傷亡，啟動本預案。

啟動程序：發生嚴重突發事件時，事件所在區局、直征局、外稅分局（簡稱“區局”，下同）第一時間向市局有關處室負責人報告。市局相關處室負責人接到報告后，第一時間向市局分管領導提出啟動一級響應的建議，由其決定進入Ⅰ級響應。

市局分管局領導、有關處室會同事件所在區局組成聯合工作組，指導應急處置工作。工作組及時向市局主要領導匯報應急處置工作情況，市局分管局領導視情況部署應急處置工作。事態工作穩定后，由市局分管局領導決定終止一級響應。

2.Ⅱ級響應

因事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他重大突發公共事件造成辦稅服務廳人員受傷或財產損失，視情況啟動本預案。

啟動程序：發生重大突發事件時，事件所在區局辦稅服務廳負責人第一時間向所在區局分管局領導及市局有關處室負責人報告。所在區局分管局領導接到報告后，第一時間向區局局長提出啟動二級響應的建議，由其決定進入Ⅱ級響應。

由本級應急領導小組指導應急處置工作，并及時向市局相關處室匯報應急處置工作情況。事態工作穩定后，由區局局長決定終止二級響應。

3.Ш級響應

因事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成辦稅服務廳發生一般突發事件，視情況啟動本預案。

啟動程序：發生一般突發事件時，事件所在區局辦稅服務廳負責人第一時間向所在區局征管科科長報告。所在區局征管科長接到報告后，由其決定進入三級響應。

由區局征管科長負責指導應急處置工作，并及時向區局分管領導及市局有關處室匯報應急處置工作情況。事態工作穩定后，由征管科長決定終止三級響應。

（四）對外宣傳及媒體報道口徑

突發事件如需對外宣傳解釋，由市局統一做出，未經市局領導同意，其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關信息及發表言論。

四、應急處置程序

（一）辦稅服務廳偶發性擁堵事件處置程序

1．當 POS 機系統出現故障不能正常扣款時，辦稅服務廳要在大廳顯著位置公告，做好現場解釋工作并向本局技術人員及計財科科長報告，同時抄送區局分管領導。經辦人員要及時與銀聯公司聯系處理事宜。同時，繳稅方式改為“自帶單”方式，開具稅收繳款書，并告知納稅人具體的繳款方法。

2．排隊叫號系統發生故障時，應在叫號機顯著位置公告并向技術人員報告，同時抄報區局分管領導。技術人員要及時向維修單位聯系維修事宜。同時，辦稅服務廳采取人工排隊的方式辦理涉稅事項，增加導稅員維持辦稅服務廳秩序。當天不能解決問題時，要向區局局長報告，并提出解決方案。

3．稅收征管信息系統遭受破壞或其他原因導致系統癱瘓時，區局技術人員要立即查明事故原因和系統受損情況，按《廈門市地方稅務局信息安全應急響應綜合預案》的要求上報信息技術分局，由信息技術分局牽頭成立工作組，組織人員進行搶修，爭取在最短時間內恢復系統正常運作。屬電力、電信原因導致事故發生的，要立即與電力、電信等部門協調，保障系統的電力供應和線路暢通。屬人為破壞引起的此類突發事件，要及時通報公安機關，徹底追查事故原因，將損失降到最低限度。

4．屬個別涉稅業務因納稅人偶發性集中前來辦理，導致辦稅服務廳擁堵的，按以下要求處置：

（1）辦稅服務廳負責人要在查明原因后及時增加相應的辦理窗口和工作人員，采取先受理、后辦理的方式進行處理；

（2）根據納稅人意愿，采取發放辦稅預約單等方式進行分流，減輕當天辦理壓力，緩解現場緊張氣氛。

5．因稅務執法、涉稅事項等糾紛，造成納稅人擁堵的，辦稅服務廳負責人應及時將當事人從窗口引導到咨詢輔導區或其他便于溝通交流的場所，做好納稅人情緒疏導，詳細了解爭執發生的具體情況，做好相關業務的協調處理和解釋工作，避免爭執給辦稅秩序帶來的影響。

各辦稅服務廳工作人員應積極主動、耐心細致地向前來辦理涉稅事宜的納稅人做好宣傳解釋工作，將事故影響降到最低。同時各辦稅服務廳要著眼于平時，認真貫徹執行各項便民措施，盡可能杜絕偶發性擁堵事件發生。

（二）火災突發事故處置程序

1．火災第一發現人應立即發出火警，如是電源引起的火災，在有安全保障的前提下應立即切斷電源；

2．要迅速組織有關人員攜帶滅火器具撲救，重點搶救稅收票證和計算機設備等，并同時報告上級機關；

3．如火勢較大無法控制或有爆炸危險時，要及時組織撤離現場，以避免發生人員傷亡，同時撥打119消防報警電話。報警后，安排人員到指定地點等待引導消防車輛，并確保消防通道暢通；

4．做好撤離人員集合點名登記工作，協助消防人員撲救；

5．事后，要對火災損失進行清理登記，對經濟損失進行評估，并向市局報告。

（三）除火災外其他自然災害類突發事件的處置程序

1．災害發生地區局領導應在第一時間趕到災害現場，摸清情況，立即向市局和當地政府相關部門報告；緊急情況下要根據具體災害需要，先行撥打110或119報警臺和120急救臺報警后，再向市局報告。

2．在外部救援人員到來之前，組織工作人員開展自救。自救的重點和順序為：受傷人員、稅收票證、財產物資。對搶救出的稅收票證和財產物資，由災害區局領導指定兩名以上稅務干部進行登記和保管。

3．轉移后的第一時間要安排專人清點人數，核對本單位轉移出人員，對外單位人員要造冊登記。

4．受搶救器械、裝備等客觀條件限制，地稅部門自身無法實施自救時，應全力確保辦稅服務廳受傷被困人員的生命安全，并派員維護現場秩序，等待專業人員到場救援，無關人員不得進入災害現場。

5．及時將受傷人員送到醫院救治，通知傷員家屬，協助家屬做好對傷員的護理。

6．災害現場處理完畢后，向市局上報災害情況書面報告。

（四）各種重大流行疾病突發事件的處置程序

1．在高危疾病流行期間，要在辦稅服務廳開展相關的疾病預防宣傳，并根據疾病預防中心的統一部署，發放有關的疾病預防藥物，預防和避免疾病的感染和流行。

2．在辦稅服務廳發現疑似病例時，發現人要立即向辦稅服務廳負責人報告。對發現的疑似病例進行必要的隔離處理，聯系120送醫院確診。此后第一時間內向市局報告。

3．如發生的流行疾病得到當地疾病控制中心證實，確屬危害性較大，經市局批準，可以采取封鎖現場、停止辦公等必要的保護措施，并向納稅人發布公告，爭取納稅人諒解。

4．對辦稅服務廳工作人員進行必要的體檢，請求當地衛生防疫部門提供幫助，盡快對辦稅服務廳進行消毒處理，力爭盡快恢復正常工作。

（五）辦稅服務廳遭受沖擊、破壞導致無法正常開展工作或造成納稅人擁堵的處置程序

1．當此類事件發生時，事發區局主要領導要在第一時間趕到事發現場，迅速向市局報告情況，事態緊急時應立即向110報警求助，控制事態發展。

2．處置方法：

（1）事發地辦稅服務廳要迅速控制現場，為保證辦稅服務廳秩序，可將當事人帶至指定的分流處置場所進行分流，同時要迅速查明事件原因，并耐心做好納稅人的宣傳解釋工作，現場主管領導要在職權范圍內立即給納稅人以答復；處置工作需要其他部門協助的，應及時協調相關部門共同開展處置工作。

（2）事發地區局主要領導要及時對事發地辦稅服務廳進行指導，或派員指導事發地辦稅服務廳開展疏導、勸解和處置工作，并安排專人24小時值班，隨時與各有關方面保持聯系，及時溝通情況。

（3）事發地區局了解原因、經過及訴求等相關信息后，要認真做好書面記錄，指引當事人按照有關規定提供資料，對當事人提出的問題，能當場答復的當場答復，不能當場答復的，要明確下一步處理辦法及時限。

（4）事發地區局要及時掌握接待處理工作中的相關信息，并向市局報告情況，情況緊急或當時不能了解清楚的，應先報簡要情況，再報后續情況和處置結果。

（六）等候的納稅人因爭執、失竊等矛盾引發的治安問題以及其他危及到辦稅服務廳工作人員、現場納稅人生命財產安全，影響辦稅服務廳工作正常開展的突發事件的處置程序 此類事件發生時，辦稅服務廳工作人員要于事件發生時立即上報本局的應急處理領導小組；領導小組要在第一時間組織人員進行應急處理，需公安部門協助的，應通過撥打110或其他方式尋求援助，同時上報市局領導。

（七）其他突發事件的處置程序

1．當事人突發重病，辦稅服務廳現場接訪人員應第一時間通知120急救中心，同時向本級和上級領導報告。

2.對個別情況緊急、時效性強的事件，應按“急事急辦”要求，采取電話、傳真等方式及時通報有關單位和部門辦理。

五、培訓及應急演練

各級應急領導小組應有計劃開展安全生產、公共衛生知識等培訓，如開展撲火知識講座，普及避火安全常識；加強信息系統安全教育和培訓工作，進一步提高領導干部處理突發事件的應急能力。各區局應每年利用業余時間至少組織一次應急行動演練，要模擬可能出現的各種突發情況，全面測試和反復演練，重點是應對網絡癱瘓和火災的演練，以檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力，檢驗物資器材的完好情況。

在應急響應演練結束之后，應急領導小組應針對應急響應工作過程中遇到的問題，分析應急響應預案的科學性和合理性，針對預案中的問題向市局提出修改建議。

六、責任追究

辦稅服務廳發生突發事件后，現場工作人員及所在單位領導要團結一致、全力以赴采取有力措施平息事件。由于主觀原因沒有及時采取有效措施制止突發事件進一步演變，導致更大損害的，按相關規定追究當事人和負責人的責任。

七、辦稅服務室突發事件的應急處置參照本預案執行。

廈門市地方稅務局辦公室

2010年10月14日印發

第五篇：市地方稅務局個人績效管理實施細則

***市地方稅務局 個人績效管理實施細則

第一章 總則

第一條 根據《全國稅務系統個人績效管理辦法》，結合本局工作實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于***市地方稅務局全體工作人員。

第二章 組織管理

第三條 本局個人績效管理在市局黨組統一領導下，由績效管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）及其辦公室（以下簡稱績效辦）統籌組織開展，各分局、科室安排專人負責本部門個人績效管理日常運轉工作。

績效管理工作領導小組組長： 副組長： 成 員：

績效管理工作辦公室主任： 成 員：

第四條 各分局、科室負責人的績效管理由領導小組統一領導，績效辦組織實施；各分局、科室其他人員的績效管理由其所在部門組織實施。

第三章 績效內容

第五條 各分局、科室主要負責人的績效內容為其所在各分局、科室的組織績效成績；各分局、科室副職及以下人員績效內容包括組織績效成績、工作努力程度、加減分項目。

第六條 組織績效成績。實行與當各分局、科室組織績效成績按一定比例掛鉤方式進行考評。

第七條 工作努力程度。按照個人完成工作任務的努力程度及質效，采取領導測評的方式進行考評。個人工作任務包括各分局、科室人員承接的組織績效任務、崗位工作任務和各分局、科室安排的其他工作任務。

第八條 加減分項目。個人績效的加減分項目為其所在各分局、科室組織績效考評中的加減分項目。

第九條 分值權重。除加減分項目外，個人績效考評實行百分制，根據職務分別設置績效內容的分值權重。

（一）各分局、科室主要負責人：本各分局、科室的組織績效成績占100%權重。

（二）各分局、科室副職：本各分局、科室的組織績效成績占50%權重，工作努力程度占50%權重。

（三）分局各股室負責人：本各分局、科室的組織績效成績占30%權重，工作努力程度占70%權重。

（四）其他工作人員：本各分局、科室的組織績效成績占10%權重，工作努力程度占90%權重。

第四章 日常管理

第十條 各分局、科室應明確崗位職責，從確定任務、過程管理、分析改進等方面，對各分局、科室的個人績效實施日常管理。

第十一條 確定任務。各分局、科室可結合工作實際，根據職務分別確定各分局、科室副職及以下工作人員的工作任務。制定個人工作任務，應明確工作目標、標準、完成時限及具體措施。

（一）因崗位職責及工作性質等原因，個人工作任務難以提前計劃和制定的，可按個人實際已完成任務進行考評。

（二）個人工作任務確定后，因工作需要發生變化的，應及時進行調整。具體調整方法由各級稅務機關確定。

第十二條 過程管理。各分局、科室及其工作人員應加強個人工作任務執行的過程管理。通過制定任務分解落實計劃、制作工作臺賬、建立績效溝通機制等措施，實施過程控制，促進自我管理。工作人員確因崗位職責及工作性質無法制定工作任務計劃的，可根據實際承辦具體任務情況，及時逐項進行工作記實或工作小結。

第十三條 分析改進。各分局、科室應定期對個人工作任務執行過程中的問題，提出改進意見，督促整改落實。

第五章 考評實施

第十四條 考評周期。各分局、科室主要負責人的個人績效，以為考評周期；各分局、科室副職及其他工作人員的個人績效，以月度為考評周期。

第十五條 考評方式。

（一）組織績效成績。將各分局、科室組織績效成績以百分制換算后，按相應權重計算個人的組織績效成績。計算公式如下：

個人的組織績效成績=（各分局、科室組織績效成績÷1000）×100（分）×權重比例

（二）工作努力程度成績。每個考評周期按百分制進行計分，年終平均計算并按相應權重換算個人績效成績。

1.對于各分局、科室副職，分管局領導和各分局、科室主要負責人分別占60%和40%的權重。計算公式如下：

工作努力程度成績=（分管局領導測評分數×60%+各分局、科室主要負責人測評分數×40%）×權重比例

2.對于分局各股室負責人，各分局、科室主要負責人和分局分管領導分別占60%和40%的權重。計算公式如下：

工作努力程度成績=（各分局、科室主要負責人測評分數×60%+分管司領導測評分數×40%）×權重比例

3.對于其他工作人員，各分局、科室主要負責人、分局分管領導、股室負責人分別占20%、30%和50%的權重。計算公式如下：

工作努力程度成績=（各分局、科室主要負責人測評分數×20%+分局分管領導測評分數×30%+股室負責人測評分數×50%）×權重比例

沒有分局分管領導和股室負責人的機關科室，其權重比例計入科室主要負責人。

（三）加減分項目分值。各分局、科室副職及以下工作人員以其在所在各分局、科室組織績效考評加減分項目中的得分分值按年據實計算，不設上下限。

第十六條 考評成績確認。

（一）對各分局、科室主要負責人，在組織績效成績公布后，由績效辦直接得出其全年實際成績，報領導小組確認。

（二）對各分局、科室副職，在組織績效成績公布后，由績效辦將其個人的組織績效成績、工作努力程度成績和加減分項目分值匯總計算，得出全年實際成績，報領導小組確認。

（三）對各分局、科室其他工作人員，在組織績效成績公布后，由各分局、科室將其個人的組織績效成績、工作努力程度成績和加減分項目分值匯總計算，得出全年實際成績，由本各分局、科室確認。

各分局、科室負責人對考評成績有異議的，由績效辦受理并反饋；各分局、科室其他人員對考評成績有異議的，由所在各分局、科室處理。

第十七條 考評結果確定。各分局、科室主要負責人和副職在市局機關確定等次，機關科室其他人員在市局機關同類人員中確定等次，分局其他人員正在本分局內確定等次。全年績效考評成績在規定的評定范圍內排名前40%的，考評等次為“優秀”。

第六章 結果運用

第十八條 個人績效考評結果作為干部管理的重要參考，主要運用于稅務人員干部任用、評先評優、公務員考核等方面。

第十九條 市局建立干部個人績效檔案，記錄各分局、科室工作人員績效考評成績、考評結果等次等內容。

第七章 附則

第二十條 本細則所稱“各分局、科室副職”是指除各分局、科室主要負責人以外的其他負責人；“各分局、科室主要負責人”包括各分局、科室領導職務和非領導職務人員。

第二十一條 本細則由市局績效管理工作領導小組負責解釋。各分局、科室可根據工作需要，參照本細則制定具體操作規范。

第二十二條

本細則自發布之日起施行。