第一篇：陳忠良：淺談營(yíng)銷稽查工作機(jī)

淺談營(yíng)銷稽查工作機(jī)制

東至供電公司 陳忠良

摘要：營(yíng)銷稽查工作，是通過(guò)開(kāi)展電力營(yíng)銷稽查的專項(xiàng)督察工作，對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作實(shí)施再監(jiān)督，推動(dòng)營(yíng)銷稽查工作進(jìn)一步強(qiáng)化，更加規(guī)范和有效的全面開(kāi)展，并逐步形成監(jiān)管有力的稽查工作體系和常態(tài)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所全方位、多角度的檢查監(jiān)督，及時(shí)查找基層工作中存在的盲點(diǎn)和死角，堵塞漏洞，在加強(qiáng)營(yíng)銷管理、提高企業(yè)效益、實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)、增強(qiáng)預(yù)防功能等方面，發(fā)揮更為有效的作用。實(shí)行營(yíng)銷稽查工作機(jī)制以來(lái)，東至供電公司綜合線損由2006年7.31%降到6.40%，處于合理的水平，并保持平穩(wěn)，各類故障和缺陷逐漸減少。同時(shí)有效遏止了供電所間營(yíng)銷管理不平衡現(xiàn)象。目前東至供電公司營(yíng)銷稽查工作機(jī)制己步入常態(tài)。

關(guān)鍵詞 稽查目標(biāo)；管理范圍；主要做法

引言：

國(guó)家電網(wǎng)公司提出的建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代化公司的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)縣級(jí)供電公司提出明確要求，就是實(shí)現(xiàn)公司效益的最大化，創(chuàng)造優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，用電營(yíng)銷工作的一個(gè)重要組成部分，而營(yíng)銷稽查是營(yíng)銷工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)確保公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定、效益的最大化起著至關(guān)重要的作用。

正文：

通過(guò)開(kāi)展?fàn)I銷稽查工作，切實(shí)提高縣級(jí)公司及基層供電所營(yíng)銷管理水平，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)電管理，建立健全營(yíng)銷全員考核機(jī)制，規(guī)范整合營(yíng)銷管理基礎(chǔ)，注重在用電營(yíng)銷過(guò)程的規(guī)范管理，拓寬視野，積極創(chuàng)新對(duì)用電營(yíng)銷實(shí)行營(yíng)銷稽查工作機(jī)制的管理手段，把用電營(yíng)銷管理融入企業(yè)創(chuàng)建最佳結(jié)合點(diǎn)上，不斷摸索、嘗試用電營(yíng)銷管理的新模式。

一、專業(yè)管理范圍

重點(diǎn)對(duì)電價(jià)執(zhí)行情況、抄核收按制度落實(shí)情況、計(jì)量裝置安裝和加封情況、《供用電合同》執(zhí)行情況、業(yè)擴(kuò)流程、工作時(shí)限、工作質(zhì)量是否符合規(guī)定要求、供電服務(wù)規(guī)范是否執(zhí)行到位、職工自用電管理、臨時(shí)用電管理、低壓臺(tái)區(qū)線損分析以及用電客戶的竊電和違約用電行為管理的稽查，涉及客戶服務(wù)中心、各供電所。每月隨機(jī)抽查供電所的配電臺(tái)區(qū)、低壓線路和專用變客戶的表計(jì)運(yùn)行情況，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)營(yíng)銷

工作聯(lián)系卡，將檢查到的問(wèn)題及時(shí)反饋給供電所，以點(diǎn)帶面，幫助供電所提高管理水平。每季對(duì)前期營(yíng)銷稽查工作進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真做好電力營(yíng)銷稽查和營(yíng)銷稽查專項(xiàng)督察工作所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及管理效果綜合評(píng)定，客觀地評(píng)價(jià)所開(kāi)展的工作成效，分析問(wèn)題原因，明確改進(jìn)方向。通過(guò)電力營(yíng)銷稽查和營(yíng)銷稽查專項(xiàng)督察工作的開(kāi)展，客觀地評(píng)估營(yíng)銷管理中不規(guī)范行為是否得到糾正，管理上堵塞漏洞的措施是否具體以及營(yíng)銷管理中所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和管理效果是否明顯。

二、專業(yè)管理的企業(yè)文化

營(yíng)銷稽查工作是電力企業(yè)供電營(yíng)銷管理的補(bǔ)充和完善，突出“超前防范，預(yù)防為主”，以“降低線損率”確保“高效益”，以監(jiān)督檢查為切入點(diǎn)，依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度、嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、到位的整改落實(shí)，將配電設(shè)備不健康狀況和安全隱患、竊電和違約用電行為、低壓線損長(zhǎng)期居高不下、客戶表計(jì)長(zhǎng)期不進(jìn)行輪較、不合格表計(jì)不及時(shí)更換等問(wèn)題及時(shí)解決掉，真正構(gòu)筑起一整套科學(xué)嚴(yán)密的管理和控制機(jī)制。營(yíng)銷稽查機(jī)制是電力企業(yè)管理創(chuàng)新的必然產(chǎn)物，是構(gòu)筑營(yíng)銷管理新防線的必要條件，它是企業(yè)文化建設(shè)的一部分，管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，通過(guò)管理，不斷改進(jìn)舊的方法和手段，杜絕發(fā)生影響企業(yè)效益的行為，提高工作質(zhì)量和效率，營(yíng)銷稽查工作，是對(duì)電力營(yíng)銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，是企業(yè)管理措施的重要組成部分，將引導(dǎo)和約束人的行為,以彌補(bǔ)企業(yè)管理制度的不足，提高人的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德、規(guī)范人的作業(yè)行為，最大限度地激勵(lì)電力職工愛(ài)崗敬業(yè),并發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而實(shí)現(xiàn)以人為本的管理格局。

三、體現(xiàn)管理目標(biāo)的指標(biāo)體系

四、專業(yè)管理的主要做法

（1）專業(yè)管理的工作流程

分管副總主持召開(kāi)營(yíng)銷檢查工作例會(huì)，制定本月計(jì)劃，確定被檢查供電所，營(yíng)銷稽查小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)選定被查臺(tái)區(qū)、線路（一般選擇線損較高或線損波動(dòng)較大的臺(tái)區(qū)和線路）；

分組檢查，第一組分管副總或營(yíng)銷部主任帶隊(duì)檢查供電所整個(gè)營(yíng)銷管理制度執(zhí)行情況，聽(tīng)取供電所本月?tīng)I(yíng)銷工作匯報(bào)，對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查；第二組計(jì)量專職帶隊(duì)重點(diǎn)對(duì)專用變客戶計(jì)量裝置和考核關(guān)口計(jì)量檢查；第三組安全專職帶隊(duì)重點(diǎn)巡視高、低壓線路，檢查有無(wú)弱電線路附掛、導(dǎo)線弧垂是否一致、電桿是否傾斜、拉線是否松動(dòng)、有無(wú)違章建筑、樹(shù)障、鳥(niǎo)窩等情況，臺(tái)區(qū)的JP柜的配電裝置，有無(wú)設(shè)備觸點(diǎn)氧化、過(guò)熱現(xiàn)象，表計(jì)運(yùn)行情況、互感器倍率計(jì)算是否正確、漏電保護(hù)器測(cè)試等；第四組線損、電費(fèi)電價(jià)專職及專職用電稽查員帶隊(duì)重點(diǎn)對(duì)線損低的臺(tái)區(qū)，記錄客戶表計(jì)指數(shù)、表計(jì)運(yùn)行情況、表計(jì)是否合格、是否超周期校驗(yàn)，有無(wú)竊電和違約用電行為，查看臨時(shí)用電報(bào)裝情況，電價(jià)執(zhí)行情況；

現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、分類、匯總上述檢查記錄； 將統(tǒng)計(jì)、分類記錄與供電所客戶臺(tái)帳以及微機(jī)檔案核對(duì)、比較，篩選、梳理存在的問(wèn)題；整理存在的問(wèn)題，按照統(tǒng)一制作的營(yíng)銷稽查情況統(tǒng)計(jì)表，填寫(xiě)相應(yīng)的情況，匯總營(yíng)銷稽查情況統(tǒng)計(jì)表，填寫(xiě)營(yíng)銷工作聯(lián)系卡，有基層所負(fù)責(zé)人簽字，反饋給供電所，供電所立即整改“營(yíng)銷工作聯(lián)系卡”指出的問(wèn)題，月末將整改情況報(bào)營(yíng)銷部，營(yíng)銷部將營(yíng)銷工作聯(lián)系卡匯總存檔，一般性問(wèn)題整改落實(shí)，重要問(wèn)題報(bào)總經(jīng)理工作部研究處理。制定復(fù)查計(jì)劃，在次月?tīng)I(yíng)銷檢查例會(huì)上提出。

（2）流程正常運(yùn)行的人力資源保證

組長(zhǎng)：總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：紀(jì)檢書(shū)記、分管營(yíng)銷副總

成員：各部（室）主任

下設(shè)稽查辦公室：

主 任：營(yíng)銷部主任

副主任：營(yíng)銷部副主任

成 員：管理專職、專（兼）職稽查員、各供電所所長(zhǎng)及營(yíng)抄班長(zhǎng)

（3）效的評(píng)價(jià)方法、考核

營(yíng)銷稽查（績(jī)效）辦公室根據(jù)年度營(yíng)銷稽查工作計(jì)劃，對(duì)每月具體的實(shí)施情況，結(jié)合計(jì)劃制訂各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和稽查要求，檢查稽查小組的工作，衡量稽查小組的工作成效，對(duì)稽查小組稽查出的重大問(wèn)題制訂處理辦法，并進(jìn)行考核。基層供電所營(yíng)銷稽查實(shí)施小組（小組成員可均為兼職），按照營(yíng)銷稽查辦公室制定的計(jì)劃，列出供電所年度、季度、月度檢查計(jì)劃，按計(jì)劃對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村用電客戶進(jìn)行檢查，檢查情況以《供電所用電稽查工作月報(bào)》的形式報(bào)稽查辦公室，并對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出原因和責(zé)任單位或個(gè)人，提出整改意見(jiàn)等詳細(xì)說(shuō)明。公司營(yíng)銷稽查（績(jī)效）辦公室進(jìn)行檢查、督辦，根據(jù)供電所檢查計(jì)劃、《供電所用電稽查工作月報(bào)》、現(xiàn)場(chǎng)檢查及整改落實(shí)、責(zé)任分析等方面，對(duì)應(yīng)營(yíng)銷稽查績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則，進(jìn)行量化得分，提出考核建議報(bào)公司績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)營(yíng)銷部提報(bào)的考核意見(jiàn)進(jìn)行審批，通過(guò)后轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部按照績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批的方案完成獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（5）評(píng)估與改進(jìn)

建立營(yíng)銷稽查常態(tài)化機(jī)制對(duì)推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，起到十分積極的作用，但是這種管理制度的本身還需要在管理實(shí)踐活動(dòng)中不斷完善和提高，需要在實(shí)踐中不斷積累、不斷豐富。要緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”的工作思路，增強(qiáng)營(yíng)銷人員的法制觀和職業(yè)道德觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，努力打造一支法制觀念強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精、管理素質(zhì)好、工作效率高的營(yíng)銷隊(duì)

伍，增加企業(yè)效益。解放思想，發(fā)揮供電企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，維護(hù)企業(yè)利益，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。就目前而言，要以公司“一個(gè)系統(tǒng)”、“四個(gè)中心”的建設(shè)為主抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)銷管理，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)。按照有利于提高服務(wù)水平，有利于降低經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)的原則，建設(shè)組織合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督到位的營(yíng)銷管理新體系。

（6）對(duì)專業(yè)管理目標(biāo)的改進(jìn)方法

營(yíng)銷稽查績(jī)效考核小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)銷管理的營(yíng)銷稽查工作的監(jiān)督、考核，并納入部門(mén)業(yè)績(jī)考核，直接對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，通過(guò)對(duì)營(yíng)銷管理的全方位的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)全員參與營(yíng)銷管理工作，建立起“大營(yíng)銷”的工作格局，真正把營(yíng)銷管理工作落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)銷稽查工作。繼續(xù)堅(jiān)持營(yíng)銷稽查工作的制度化、正常化，提高營(yíng)業(yè)稽查質(zhì)量，堅(jiān)持正常稽查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，堵塞電費(fèi)損失的漏洞。加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，營(yíng)造守法用電的良好氛圍，對(duì)竊電行為加大在媒體的曝光力度，降低違約用電竊電者的信譽(yù)度，加大計(jì)量裝置改造力度，以技術(shù)手段遏制竊電行為的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷稽查人員的培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量，減少差錯(cuò)。

五、取得的成果

營(yíng)銷稽查工作機(jī)制常態(tài)化形成，大大提升了東至公司營(yíng)銷管理水平，取得的成果也很顯著。自開(kāi)展?fàn)I銷稽查工作以來(lái)，公司全年累計(jì)檢查128個(gè)配變臺(tái)區(qū)，各類用戶32000余戶，全縣共查獲竊電案件65起，完成補(bǔ)收電費(fèi)36.87萬(wàn)元，查出和整改安全隱患190多處，違章用電、竊電行為得到了遏止，用電環(huán)境得到了改善，公司線損率明顯下降，綜合線損率由2006年7.31%降到6.4%降到合理的水平，并保持平穩(wěn)，營(yíng)業(yè)工作質(zhì)量顯著好轉(zhuǎn)，營(yíng)業(yè)漏洞明顯縮小。

六、需改進(jìn)的問(wèn)題

（1）在縣級(jí)規(guī)定公司有分管營(yíng)銷的副經(jīng)理，有營(yíng)銷，有專職，有班組，基層供電所有所長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)廳經(jīng)理、安全員、線損員，企業(yè)的管理權(quán)限分散在各個(gè)管理層次，這種分權(quán)程度越高，控制就越有存在的必要，為此而建立的相應(yīng)控制系統(tǒng)，有分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，層層落實(shí)，避免出現(xiàn)權(quán)力不負(fù)責(zé)任的濫用、或工作不符合規(guī)范的要求等情況。

4.3.4進(jìn)行防竊改造，到位的防竊電改造是有效降低線損的重要措施，對(duì)過(guò)去電網(wǎng)布局不合理、不規(guī)范、私拉亂接進(jìn)行徹底改造，使每位臺(tái)區(qū)管理員能順暢開(kāi)展抄表、服務(wù)及稽查。對(duì)每個(gè)計(jì)量箱規(guī)范編號(hào)，線路一目了然，在表箱上標(biāo)明客戶名稱，使用戶之間相互監(jiān)督，減少或杜絕竊電行為。

（2）對(duì)用戶報(bào)裝和變更用電、臨時(shí)用電加大管理力度，同時(shí)對(duì)換表、移表、拆表，工作單要責(zé)任到人，用戶必須簽字，建立業(yè)務(wù)工作登記制度和工作單制度。

（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，具有防竊電、反竊電知識(shí)。對(duì)電表、互感器的專業(yè)知識(shí)要熟悉，日常工作時(shí)，要對(duì)用戶清單多看細(xì)查，發(fā)現(xiàn)電量波動(dòng)較大，供電所要進(jìn)行不定期夜查，對(duì)重要用戶和可疑用戶采取多次抄表，重點(diǎn)查對(duì)，每月固定抄表期后，還要不間斷、不分時(shí)間進(jìn)行檢查，不給竊電分子可乘之機(jī)。供電所主任要在抄表員抄表結(jié)束后，對(duì)重要用戶實(shí)行二次抄表，防止抄表人員估抄、漏抄及隨意調(diào)整電量。結(jié)束語(yǔ)：

電力營(yíng)銷部門(mén)比做是一個(gè)系統(tǒng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作便是這個(gè)系統(tǒng)中的元素，就象是一條流水線上的不同作業(yè)，而稽查則為這個(gè)系統(tǒng)把了一道檢驗(yàn)關(guān)。通過(guò)在營(yíng)銷部門(mén)全面開(kāi)展?fàn)I銷稽查系列工作，可以監(jiān)督、檢查、控制營(yíng)銷工作全過(guò)程及各環(huán)節(jié)，主動(dòng)、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、暴露問(wèn)題、解決問(wèn)題，并責(zé)任到人、嚴(yán)格考核，形成扎實(shí)的監(jiān)督機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制，不斷完善內(nèi)部管理、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，將營(yíng)業(yè)稽查工作納入正常工作軌道，促使?fàn)I銷工作各環(huán)節(jié)按時(shí)、有序、保質(zhì)完成，這是我們所期望的，也正是我們要努力的。

第二篇：電力營(yíng)銷稽查工作思考

電力營(yíng)銷稽查工作思考

摘要：電力作為國(guó)家的一個(gè)重要的能源部門(mén)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官。文章提出了供電企業(yè)在電力營(yíng)銷稽查工作中的主要內(nèi)容，在一定程度上反映了我國(guó)電力部門(mén)在電力營(yíng)銷稽查工作中存在的部分問(wèn)題，探討了如何管理和建設(shè)電力營(yíng)銷稽查的內(nèi)部機(jī)制，最后對(duì)健全營(yíng)銷稽查提出了建議。

關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷稽查；供電企業(yè)；用電政策；內(nèi)部控制；用電需求

查處電力營(yíng)銷工作中的責(zé)任事故是電力營(yíng)銷稽查的主要工作，還包括查處違章違法用電、竊電等現(xiàn)象，監(jiān)督國(guó)家供用電政策的執(zhí)行。電力營(yíng)銷稽查是電力營(yíng)銷內(nèi)部控制約束機(jī)制的重要組成部分，起到了控制、檢查和監(jiān)督的作用。供電企業(yè)通過(guò)提高內(nèi)部稽查的工作方式，能夠明顯提高電力營(yíng)銷的工作質(zhì)量，并滿足廣大用電單位及百姓的用電需求。在電力企業(yè)公司化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的大環(huán)境下，電力稽查工作也必須適應(yīng)電力企業(yè)現(xiàn)代化改革的形勢(shì)發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、注重實(shí)效，建立起一套能夠適應(yīng)市場(chǎng)需要、工作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的稽查工作體系，全面提升工作人員的稽查服務(wù)理念，成為人民滿意的供電企業(yè)。

1電力營(yíng)銷稽查工作的主要內(nèi)容（1）業(yè)擴(kuò)報(bào)裝環(huán)節(jié)的稽查主要包括用電申請(qǐng)受理稽查、供電條件勘查及供電方案確定稽查、受電工程稽查、供用電合同稽查、裝表接電稽查、客戶檔案稽查；（2）電價(jià)與電費(fèi)管理的稽查主要包括電價(jià)稽查、抄表環(huán)節(jié)稽查、核算環(huán)節(jié)稽查、電費(fèi)回收和電費(fèi)賬務(wù)處理稽查；（3）電能計(jì)量稽查主要包括電能計(jì)量裝置的分類及技術(shù)要求稽查、電能計(jì)量裝置資產(chǎn)管理稽查、電能計(jì)量裝置計(jì)量點(diǎn)管理稽查、計(jì)量體系管理稽查；（4）變更用電的稽查；（5）供電服務(wù)質(zhì)量的稽查主要包括供電服務(wù)工作時(shí)限要求、投訴舉報(bào)及規(guī)范停電管理的稽查、營(yíng)業(yè)廳、95598呼叫中心及故障搶修稽查；（6）違約用電與竊電查處工作稽查主要包括違約用電查處工作稽查、竊電查處工作稽查；（7）市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)及有序用電工作質(zhì)量稽查主要包括短期電力銷售市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)工作質(zhì)量稽查、有序用電方案編制與實(shí)施效果的稽查。

2電力營(yíng)銷稽查工作中存在的問(wèn)題

2.1工作人員對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作的認(rèn)識(shí)度不足

一些工作人員對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作的主觀認(rèn)識(shí)度不足，并沒(méi)有把電力營(yíng)銷稽查工作擺在重要的位置上。在目前電力工作中，為了取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，有些電力單位的領(lǐng)導(dǎo)者把工作的重心放在拓展電力業(yè)務(wù)上，而將電力營(yíng)銷稽查工作擺在次要的地位，對(duì)電力營(yíng)銷稽查不重視、不管理，這種觀念導(dǎo)致稽查工作中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，最終對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成不必要的損失。

2.2評(píng)價(jià)與考核體系欠缺 在我國(guó)的電力單位中，普遍存在著對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作不重視的現(xiàn)象，缺乏一個(gè)專門(mén)針對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作的評(píng)價(jià)與考核體系，使得整個(gè)電力營(yíng)銷稽查工作陷于癱瘓，沒(méi)有一個(gè)可靠的規(guī)章制度來(lái)參照實(shí)施，也無(wú)法對(duì)稽查工作出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整頓與治理，無(wú)法完全發(fā)揮自身的功能與作用。這種只流于形式上的電力營(yíng)銷稽查部門(mén)不能給電力單位帶來(lái)任何好處，甚至還會(huì)導(dǎo)致惡劣的后果，給電力企業(yè)的日常運(yùn)行帶來(lái)潛在的危害。

2.3營(yíng)銷稽查定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清

很多負(fù)責(zé)電力營(yíng)銷稽查的人員對(duì)電力稽查的職責(zé)定位不夠準(zhǔn)確，不能充分認(rèn)識(shí)稽查的范圍，將稽查與普通的用電檢查等同起來(lái)，把稽查的工作內(nèi)容大大縮小了，而且大多數(shù)供電企業(yè)都把外查成效作為稽查工作業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，這是十分不合理的現(xiàn)象，在客觀上造成了工作重心出現(xiàn)偏差，過(guò)分強(qiáng)調(diào)稽查的反竊防漏作用，忽視了稽查工作實(shí)際上的管理職能。

2.4工作人員綜合素質(zhì)水平良莠不齊

電力營(yíng)銷稽查工作是對(duì)營(yíng)銷各專業(yè)的業(yè)務(wù)過(guò)程和工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查，這就要求稽查人員熟悉業(yè)擴(kuò)、抄核收、用檢、計(jì)量等各個(gè)專業(yè)的知識(shí)，稽查人員必須不斷學(xué)習(xí)并擴(kuò)充自己的知識(shí)范圍，才能更好地在自己的崗位上發(fā)揮更大作用，從而使整個(gè)電力營(yíng)銷的稽查工作得到很好的實(shí)施。

2.5電力營(yíng)銷稽查管理效率低下 如今電力營(yíng)銷稽查方法分為抽查和徹查兩種。不管是哪種方法，都需要稽查人員對(duì)報(bào)表、工作單及管理臺(tái)賬等相關(guān)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)和分析。抽查具有一定的隨機(jī)性，所涉及廣度及深度都不夠，最后的稽查結(jié)果往往會(huì)遺漏掉許多問(wèn)題，并不能反映出真實(shí)的情況，為以后的電力營(yíng)銷工作埋下了隱患；而徹查則會(huì)產(chǎn)生巨大的工作量，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力以及時(shí)間，對(duì)于電力企業(yè)的效益增長(zhǎng)也是很大的負(fù)擔(dān)。兩種稽查方法在信息化社會(huì)高速發(fā)展的今天，都顯得較為傳統(tǒng)、落后。

3抓好電力營(yíng)銷稽查內(nèi)部機(jī)制的管理和建設(shè) 3.1制度健全是一切工作有效開(kāi)展的前提條件

為了真正落實(shí)電力營(yíng)銷的稽查工作，營(yíng)銷稽查部門(mén)必須要逐步完善自我的制度建設(shè)，健全日常常態(tài)管理機(jī)制，改進(jìn)營(yíng)銷稽查的制度體系。一是企業(yè)要出臺(tái)電力營(yíng)銷稽查實(shí)施細(xì)則，要確保每個(gè)稽查人員都能清楚地知道自己的工作權(quán)限、工作內(nèi)容、工作程序、工作方式以及工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每個(gè)工作人員都能做到工作中心里有譜。隊(duì)伍建設(shè)上可以抽調(diào)營(yíng)銷方面專業(yè)骨干人員組建稽查隊(duì)伍，促進(jìn)稽查工作走向制度化、規(guī)范化管理模式；二是梳理稽查相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)有關(guān)營(yíng)銷管理方面的政策規(guī)定、管理制度、電價(jià)政策等進(jìn)行歸納，并梳理成冊(cè)，建立營(yíng)銷稽查管理依據(jù)。

3.2落實(shí)基礎(chǔ)管理工作 電力單位的基層進(jìn)行改進(jìn)，可以設(shè)立用電檢查專班和稽查專責(zé)崗位。對(duì)發(fā)生營(yíng)銷工作質(zhì)量方面的問(wèn)題第一時(shí)間處理，以書(shū)面?zhèn)髌钡男问礁嬷趩挝缓筒块T(mén)，明確要求具體的整改措施和整改時(shí)限，并對(duì)整改的情況進(jìn)行實(shí)行跟蹤。更要建立回訪制度，對(duì)出問(wèn)題多的單位多次檢查。

3.3完善稽查工作的考核辦法

稽查人員工作結(jié)束后，要對(duì)稽查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，分析原因，解決不足并提出整改意見(jiàn)及整改時(shí)間，后續(xù)再監(jiān)督整改工作的落實(shí)。管理部門(mén)要對(duì)稽查出問(wèn)題的單位并且不配合改正的進(jìn)行重點(diǎn)處理，并通報(bào)各個(gè)單位，在以后的稽查工作中也要重點(diǎn)檢查，樹(shù)立稽查工作的權(quán)威性。對(duì)稽查人員工作中發(fā)現(xiàn)電力客戶違約用電、竊電等事件，挽回了企業(yè)的損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)挽回?fù)p失的金額大小給予稽查人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)稽查工作人員的積極性。相反，對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行稽查職責(zé)的工作人員以及對(duì)稽查情況隱瞞、虛報(bào)，沒(méi)有及時(shí)上報(bào)企業(yè)管理部門(mén)的，對(duì)企業(yè)造成重大財(cái)產(chǎn)或聲譽(yù)損失的，應(yīng)視情節(jié)輕重性給予相應(yīng)處罰。獎(jiǎng)懲結(jié)合，要確保獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰都能做到公平、公正以及制度化、透明化。

3.4提高稽查隊(duì)伍中人員的個(gè)人素質(zhì)及工作能力

對(duì)用電稽查工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，提高用電稽查隊(duì)伍的辦事水平，使稽查工作更加順利地進(jìn)行。在工作人員的日常培訓(xùn)方面，實(shí)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，學(xué)以致用，快速提高培訓(xùn)效果。在稽查專業(yè)知識(shí)上，可以聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)稽查人員進(jìn)行講解，使稽查人員對(duì)工作有更加清醒的認(rèn)識(shí)。

3.5完善電力稽查工作管理體系

加強(qiáng)以人為本的工作理念，積極探索稽查工作的范圍，加強(qiáng)用電稽查的制度建設(shè)，使電力稽查工作快速走向制度化、規(guī)范化的建設(shè)軌道，使電力稽查工作“有法可依”。結(jié)合各個(gè)單位的工作實(shí)際，向其他企業(yè)學(xué)習(xí)，編制稽查工作月度計(jì)劃和計(jì)劃，使稽查工作可以循序漸進(jìn)，有目的地實(shí)施。

4健全營(yíng)銷稽查實(shí)施建議

4.1認(rèn)識(shí)到電力稽查工作的重要性

電力企業(yè)管理者想要做好電力營(yíng)銷的稽查工作，管理者必須對(duì)稽查工作的必要性和重要性有透徹了解，并掌握稽查工作的完整流程。管理者要在了解稽查工作對(duì)企業(yè)重要性的基礎(chǔ)上才能有效地讓稽查人員展開(kāi)稽查工作。

4.2重視科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用

電力企業(yè)的管理者需要意識(shí)到電力系統(tǒng)的數(shù)字化、集成化、智能化是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，如果企業(yè)不能用信息化、智能化的方式管理企業(yè)，那么企業(yè)的管理體系將跟不上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展需求。因此電力企業(yè)管理者要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況通過(guò)硬件的升級(jí)整理數(shù)據(jù)庫(kù)、整合信息庫(kù)、引用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)分析數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提高稽查人員的營(yíng)銷稽查效果。4.3提供良好的稽查環(huán)境電力企業(yè)的管理者要想使稽查人員做好營(yíng)銷稽查工作，就要給稽查人員提供良好的稽查環(huán)境、給予稽查人員工作上的支持、重視稽查人員的工作成果。這是企業(yè)管理人員必須要提供給營(yíng)銷稽查工作的軟件環(huán)境，稽查人員擁有好的工作環(huán)境才會(huì)更積極地進(jìn)行營(yíng)銷稽查工作，從而提高稽查工作的實(shí)效性。

4.4重視稽查人員評(píng)估的成果

企業(yè)管理必須意識(shí)到稽查人員的成果意味著電力企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、營(yíng)銷中出現(xiàn)的問(wèn)題，做好營(yíng)銷策劃工作。電力企業(yè)管理者必須重視稽查人員的稽查成果，并將成果進(jìn)行仔細(xì)研究并分析。反之，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由于種種原因不重視稽查人員的工作成果，稽查人員將沒(méi)有動(dòng)力再積極地進(jìn)行稽查工作。

4.5安排合理的營(yíng)銷稽查

企業(yè)管理者必須熟練掌握稽查工作的開(kāi)展時(shí)間及開(kāi)展深度。在對(duì)基層開(kāi)展稽查前，提前與被稽查單位溝通好，協(xié)調(diào)好稽查工作開(kāi)展的時(shí)間，以便使工作順利展開(kāi)。一般稽查的時(shí)間安排參照一般電力營(yíng)銷工作的時(shí)間周期，正常稽查時(shí)間是在每月?tīng)I(yíng)業(yè)所抄表結(jié)束后，這個(gè)時(shí)間段工作相對(duì)較少，適合稽查工作的順利開(kāi)展，并根據(jù)被稽查單位的不同確定稽查工作所需要的時(shí)間，并在保證稽查工作完成的情況下不影響基層工作的正常開(kāi)展。

4.6強(qiáng)化執(zhí)行，閉環(huán)管理 執(zhí)行力是保證稽查工作有效長(zhǎng)期開(kāi)展的重要方面，對(duì)各個(gè)基層單位要形成常態(tài)化的稽查周期。在每次稽查完畢后，對(duì)稽查出的各方面問(wèn)題生成營(yíng)銷稽查報(bào)告，并簽發(fā)至相關(guān)責(zé)任部門(mén)，督促其改進(jìn)。稽查報(bào)告要做到“問(wèn)題明確、辦法有效、期限明確”，確保整改工作不是形式化，將稽查結(jié)果與績(jī)效管理、電費(fèi)回收等獎(jiǎng)勵(lì)措施相掛鉤，增加各基層單位的責(zé)任感與榮譽(yù)感，提高對(duì)營(yíng)銷稽查工作的重視程度，加大稽查后整改力度，提升營(yíng)銷管理工作的管理水平，保證工作正常有序?qū)嵤?/p>

參考文獻(xiàn): [1]孫向群．電力營(yíng)銷稽查機(jī)制的管理與建設(shè)探討[J]．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，（29）．

[2]中共中央，國(guó)務(wù)院．關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的電力系統(tǒng)保護(hù)與控制若干意見(jiàn)（中發(fā)[2015]9號(hào)）[S]．2015．

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第三篇：電力營(yíng)銷稽查

電力稽查以營(yíng)銷為根基，營(yíng)銷以稽查為延伸。電力營(yíng)銷管理內(nèi)稽和外查不是目的，而是一種方法論，它不以追逐利益為目的，而以規(guī)范和公平為依托。從關(guān)聯(lián)上看，二者好比營(yíng)銷稽查的“兩輪”，一只都不能疲軟。內(nèi)稽是基礎(chǔ)，不僅是管理手段，而且是提高隊(duì)伍自律和綜合素質(zhì)的練兵場(chǎng)，是有效開(kāi)展外查工作的基本保證。

一、稽查是營(yíng)銷管理的重要環(huán)節(jié)和必要方法。加強(qiáng)對(duì)客戶服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督檢查，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作質(zhì)量方面，從客戶用電申請(qǐng)直到抄表、核算、收費(fèi)等整個(gè)營(yíng)銷工作就是一個(gè)緊密連接的流水線作業(yè)系統(tǒng)。首先，我們可以檢查其是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成報(bào)裝接電任務(wù)；供電方式、計(jì)量方式選擇是否合理等等。其次，對(duì)新裝、用電變更、臨時(shí)用電業(yè)務(wù)流程進(jìn)行檢查，特別對(duì)新裝專變（100千伏安及以上）客戶、有用電業(yè)務(wù)變更的客戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查內(nèi)容主要包括：客戶用電類別、計(jì)量倍率、電表起止碼、裝接（增減）容量、力率標(biāo)準(zhǔn)等，臨時(shí)用電戶的電費(fèi)電量處理流程。另外，對(duì)在服務(wù)中的各類工作票是否按流程傳遞、超時(shí)限等進(jìn)行稽查。對(duì)接受用戶業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí)收費(fèi)及用電性質(zhì)、電價(jià)分類的確定是否合理進(jìn)行稽查.在對(duì)客戶服務(wù)過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤，都會(huì)給整個(gè)營(yíng)銷工作帶來(lái)不良隱患，所以用電稽查要嚴(yán)格對(duì)這個(gè)系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和跟蹤檢查，對(duì)查出的問(wèn)題要下發(fā)稽查工作傳票限期整改，并與營(yíng)業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤考核，促進(jìn)營(yíng)銷服務(wù)水平的提高。

二、強(qiáng)化計(jì)量裝置管理的監(jiān)督

1、對(duì)不同的用電類別的電能計(jì)量裝置進(jìn)行檢查，檢查其計(jì)量方式、準(zhǔn)確度、電壓等級(jí)、量限、二次回路的電纜長(zhǎng)度及截面積是否符合要求。另外，可檢查其是否對(duì)投入使用后的電能計(jì)量裝置進(jìn)行周期性的輪換和校驗(yàn)，以及是否及時(shí)的向營(yíng)抄人員通知電能表及計(jì)費(fèi)PT、CT的更換情況。

2、對(duì)各供電所計(jì)量資產(chǎn)、質(zhì)量及技術(shù)管理進(jìn)行檢查，計(jì)量裝置的產(chǎn)權(quán)應(yīng)注明清楚，更換電能表的各種參數(shù)尤其是表底數(shù)要準(zhǔn)確，必須形成部門(mén)之間相互制約核對(duì)準(zhǔn)確的機(jī)制，否則，不但是資產(chǎn)底數(shù)不清，而且會(huì)引發(fā)人為的多收或少收電量的事件發(fā)生。

3、對(duì)國(guó)家明令禁止使用舊型號(hào)電能表更換淘汰情況進(jìn)行檢查，積極推廣使用標(biāo)定電流、高精度多功能電能表和較先進(jìn)可靠的電能計(jì)量裝置。

三、加強(qiáng)對(duì)電價(jià)電費(fèi)管理的稽查 加強(qiáng)對(duì)電價(jià)電費(fèi)的管理的稽查力度，尤其是各類電價(jià)比例的構(gòu)成作好細(xì)致的稽查審核工作。定期對(duì)營(yíng)銷單位的電費(fèi)收取、日常營(yíng)業(yè)管理、營(yíng)業(yè)報(bào)表、電費(fèi)賬務(wù)進(jìn)行檢查，對(duì)查處的問(wèn)題及時(shí)報(bào)有關(guān)管理部門(mén)，并給予通報(bào)處理，要確保供電營(yíng)銷數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

四、搞好用電分析，加強(qiáng)防治竊電和反竊電工作

1、在采取有效措施，提高營(yíng)銷信息的真實(shí)性、可靠性基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)線損、供售電量、平均電價(jià)的分析。一是加強(qiáng)電能計(jì)量管理，特別是抓好關(guān)口計(jì)量表、母線電量平衡及大用戶的計(jì)量管理和監(jiān)督，確保各種表計(jì)的精度在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。二是要了解各關(guān)口及重要用戶的用電容量和月生產(chǎn)情況，掌握用電的基本規(guī)律，使電量波動(dòng)處于有效的管理控制中。三是按月開(kāi)展量、價(jià)、費(fèi)、損綜合分析工作，找出問(wèn)題焦點(diǎn)，對(duì)線損變化大、線損高的配電臺(tái)區(qū)和電量異動(dòng)大的電力用戶，要有組織、有目標(biāo)的開(kāi)展專項(xiàng)稽查，為降損節(jié)能、提高經(jīng)濟(jì)效益，提供制定措施依據(jù)。

2、加快運(yùn)行電能計(jì)量裝置防竊電功能的技術(shù)改造，特別對(duì)專變用電要采取專用計(jì)量柜（具有防竊電功能），或采用變壓器上裝計(jì)量箱。對(duì)一般動(dòng)力用戶計(jì)量點(diǎn)要加裝具有防竊功能的計(jì)量柜（箱），為電力營(yíng)銷堵漏增收提供保障。

3、定期與電力行政管理部門(mén)、公安及司法機(jī)關(guān)開(kāi)展電力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，宣傳電力法規(guī)和安全用電知識(shí)，從嚴(yán)打擊竊電和違章用電行為。

五、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督 供電企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)是新時(shí)期各級(jí)組織的要求和廣大電力客戶共同呼聲，同時(shí)也是自身改革發(fā)展的需要。在深入貫徹“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”八字服務(wù)方針，切實(shí)履行供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”中，一是要建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督體系，要確保此項(xiàng)工作開(kāi)展的卓有成效，促使其成為每位電力員工的自覺(jué)行為。二是開(kāi)展供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)要與實(shí)現(xiàn)一切滿足用電客戶的用電需求出發(fā)，解決發(fā)生在客戶身邊用電困難，及時(shí)糾正和處理嚴(yán)重?fù)p害客戶切身利益的問(wèn)題。三是要與培育電力市場(chǎng)、促進(jìn)增供擴(kuò)銷、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌相結(jié)合。電力稽查工作要針對(duì)當(dāng)前優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)中存在問(wèn)題，應(yīng)從以下方面進(jìn)行檢查：一是規(guī)范供用電合同和

報(bào)裝接電手續(xù)，嚴(yán)格按照程序辦事。二是經(jīng)常性開(kāi)展用電營(yíng)業(yè)普查和用電檢查工作，清理轉(zhuǎn)供電用戶，取消中間環(huán)節(jié)，將分類電價(jià)落實(shí)到位。三是加強(qiáng)營(yíng)銷管理中的抄、核、收及設(shè)備維護(hù)的稽查工作，杜絕估、漏、錯(cuò)抄等現(xiàn)象。四是圍繞“供電服務(wù)、安裝施工、收交電費(fèi)”等方面進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁有關(guān)人員以停電為手段收取其他費(fèi)用或刁難用戶。五是解決電力用戶反映的“人情電、關(guān)系電、權(quán)力電” 和“亂收費(fèi)、亂攤派、亂加價(jià)”及搭車收費(fèi)等問(wèn)題。六是及時(shí)調(diào)查處理行風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)違紀(jì)責(zé)任追究制，確保行風(fēng)不發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。

六、營(yíng)銷稽查工作對(duì)電費(fèi)管理中心的信息利用 在“一部三中心”的營(yíng)銷體系中，客戶服務(wù)中心營(yíng)銷稽查大隊(duì)和電費(fèi)管理中心各自擔(dān)負(fù)著不同的工作職能。客戶服務(wù)中心營(yíng)銷稽查大隊(duì)擔(dān)負(fù)著對(duì)電力營(yíng)銷工作全過(guò)程的監(jiān)督檢查，電費(fèi)管理中心承擔(dān)著電量電費(fèi)的集中核算、監(jiān)控以及電費(fèi)賬務(wù)的管理。客戶服務(wù)中心營(yíng)銷稽查大隊(duì)與電費(fèi)管理中心采取聯(lián)動(dòng)，在工作中充分利用其在電量電費(fèi)審核和監(jiān)控過(guò)程中所積累的信息資源，可拓展?fàn)I銷稽查工作面，促進(jìn)營(yíng)銷稽查工作的發(fā)展，從而提高營(yíng)銷稽查工作質(zhì)量和工作效率的目的。

1、有效利用信息資源，能夠提高營(yíng)銷稽查工作效率 共享信息資源，是指對(duì)電費(fèi)管理中心在電費(fèi)審核及監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常信息共享。以前對(duì)電量電費(fèi)是否漏計(jì)和錯(cuò)收開(kāi)展稽查，通常需要稽查人員根據(jù)特定稽查主題在營(yíng)銷系統(tǒng)中搜索疑似用戶名單，然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)稽查和實(shí)地核查的方式進(jìn)行檢查；或者對(duì)特定營(yíng)業(yè)站所全面開(kāi)展稽查才能發(fā)現(xiàn)電量電費(fèi)錯(cuò)收。營(yíng)銷稽查通過(guò)信息共享可以省卻對(duì)這類信息的搜索過(guò)程，能夠利用電費(fèi)管理中心所提供的信息開(kāi)展稽查工作，直接進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)稽查和實(shí)地核查階段。實(shí)踐證明，與電費(fèi)管理中心實(shí)行聯(lián)動(dòng)，有效利用共享信息，可增強(qiáng)營(yíng)銷稽查針對(duì)性，提高了營(yíng)銷稽查的工作效率。

2、共享信息資源，使?fàn)I銷稽查與電費(fèi)管理形成閉環(huán)管理 營(yíng)銷稽查依據(jù)電費(fèi)管理中心提供的信息開(kāi)展稽查工作，最后應(yīng)將稽查結(jié)果及處理情況以書(shū)面形式告之電費(fèi)管理中心，使他們也能夠及時(shí)掌握營(yíng)銷稽查的動(dòng)態(tài)，共享稽查信息，促進(jìn)電費(fèi)管理中心在開(kāi)展?fàn)I業(yè)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中，有重點(diǎn)的開(kāi)展監(jiān)控，并為營(yíng)銷稽查提供更為豐富的信息源，同時(shí)也拓展了營(yíng)銷稽查的工作面。兩個(gè)中心共享信息，能夠促進(jìn)雙方工作的開(kāi)展，并使?fàn)I銷稽查與電費(fèi)管理構(gòu)成互動(dòng)，在質(zhì)量管理層面形成閉環(huán)管理，從而達(dá)到提升營(yíng)銷工作質(zhì)量的目的，3、有效利用信息，能夠及時(shí)防范電量電費(fèi)的流失 通過(guò)營(yíng)銷稽查發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)收電量電費(fèi)，通常都不是在稽查當(dāng)月發(fā)生的，而是在之前的幾個(gè)月發(fā)生的。漏收的電量電費(fèi)可能會(huì)涉及幾個(gè)月甚至是一年，因?yàn)闀r(shí)間跨度長(zhǎng)、累計(jì)漏收金額多，給追補(bǔ)工作造成了很大的難度，用戶甚至?xí)苑N種借口拒交、少交，從而使電費(fèi)流失，給供電企業(yè)造成損失。稽查人員雖然不可能在電費(fèi)提交之前，對(duì)所有的異常情況進(jìn)行檢查核實(shí)。但是能夠采取跟班稽查的工作方式，在電費(fèi)提交后，對(duì)審核異常用戶利用營(yíng)銷系統(tǒng)和信息采集系統(tǒng)開(kāi)展稽查工作。實(shí)行聯(lián)動(dòng)共享信息資源，能夠使?fàn)I銷稽查及時(shí)介入，提高稽查工作的時(shí)效，起到縮短補(bǔ)收時(shí)間跨度，減少漏收電費(fèi)金額，降低電量、電費(fèi)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

4、信息資源的共享與聯(lián)動(dòng) 能夠使?fàn)I銷工作做到“不脫節(jié)、不重疊” 電費(fèi)管理中心監(jiān)控部門(mén)具有對(duì)全公司營(yíng)銷工作質(zhì)量監(jiān)控的職能，提高營(yíng)銷工作質(zhì)量是兩個(gè)中心的共同目地。通過(guò)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)銷稽查部門(mén)可以及時(shí)根據(jù)營(yíng)業(yè)工作質(zhì)量分析報(bào)告和監(jiān)控部提供的各類資料，制定稽查工作計(jì)劃，針對(duì)性的開(kāi)展稽查工作，避免一項(xiàng)工作兩個(gè)部門(mén)同時(shí)在開(kāi)展的“重疊”現(xiàn)象，同時(shí)也能夠使電費(fèi)管理中心在電費(fèi)監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的用戶異常信息能夠有具體的部門(mén)進(jìn)行核查和落實(shí)避免了“脫節(jié)”現(xiàn)象，既能夠節(jié)省人力資源，又能夠提高稽查工作效率。綜上所述，采取現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)稽查和跟班稽查工作方式，與電費(fèi)管理中心實(shí)行聯(lián)動(dòng)，共享信息資源，可拓展?fàn)I銷稽查工作面，促進(jìn)營(yíng)銷稽查工作的發(fā)展，能夠提高營(yíng)銷稽查工作效率，同時(shí)有效的防范電量電費(fèi)的流失。通過(guò)兩個(gè)中心間的緊密協(xié)作，還能夠使?fàn)I銷工作做到“不重疊、不脫節(jié)”，從而達(dá)到共同提升營(yíng)銷工作質(zhì)量的目地。總之，在電力企業(yè)公司化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理的大環(huán)境下，供電企業(yè)內(nèi)部的改革在不斷向縱深推進(jìn)，電力稽查工作也必須適應(yīng)改革形勢(shì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，注重實(shí)效，要建立適應(yīng)市場(chǎng)、工作規(guī)范、監(jiān)督有力、服務(wù)優(yōu)良的稽查

工作體系，不斷拓寬稽查范圍和層面，全面提升稽查服務(wù)理念，為創(chuàng)一流供電企業(yè)把好營(yíng)銷質(zhì)量關(guān)。

第四篇：電力營(yíng)銷稽查工作管理規(guī)定

營(yíng)銷稽查工作管理規(guī)定總則

1.1 為了加強(qiáng)營(yíng)業(yè)與電費(fèi)工作的監(jiān)督和檢查，堵塞管理漏洞，防止經(jīng)營(yíng)流失，規(guī)范營(yíng)銷稽查行為，制定本規(guī)定。

1.2 營(yíng)銷稽查的基本任務(wù)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家政策和公司有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)從事電力營(yíng)銷工作的單位和人員有關(guān)營(yíng)銷制度的建設(shè)、營(yíng)銷工作質(zhì)量和行為規(guī)范等進(jìn)行稽查監(jiān)督。

1.3 本辦法適用于公司總部、各省公司及其所屬供電單位。營(yíng)銷稽查的內(nèi)容

2.1營(yíng)銷制度建設(shè)情況和實(shí)際執(zhí)行情況;

2.2業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電變更各業(yè)務(wù)流程。檢查是否存在超時(shí)限、違規(guī)操作，分析原因并提出處理意見(jiàn);

2.3抄表工作質(zhì)量和定期輪換抄表情況。檢查是否存在抄表不到位、估抄等，確保抄表實(shí)抄率、抄表差錯(cuò)率的真實(shí)、可靠;

2.4電費(fèi)計(jì)算、電費(fèi)審核、電費(fèi)回收、購(gòu)電費(fèi)支付等工作的管理情況。防止電費(fèi)差錯(cuò)，保證電費(fèi)資金安全，確保各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確;

2.5客戶用電檔案和計(jì)量檔案的建立、歸檔、變更、銷毀等情況。檢查檔案內(nèi)容是否完整、是否與現(xiàn)場(chǎng)一致;

2.6《購(gòu)售電合同》、《供用電合同》的簽訂、履行、變更、續(xù)簽等情況。檢查是否符合有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容是否完整，簽訂是否及時(shí)，合同執(zhí)行是否嚴(yán)格和準(zhǔn)確;

2.7電價(jià)執(zhí)行和有關(guān)用電營(yíng)業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。檢查是否符合有關(guān)規(guī)定，計(jì)費(fèi)參數(shù)是否與實(shí)際相符;

2.8檢查供電營(yíng)業(yè)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的電費(fèi)賬務(wù)是否相符，檢查電費(fèi)收入及違約使用費(fèi)是否及時(shí)入賬、有無(wú)坐支現(xiàn)象，清查數(shù)據(jù)不清晰，賬賬不符等情況，監(jiān)督找出原因并提出處理意見(jiàn);

2.9檢查關(guān)口表和售電關(guān)口的電能計(jì)量裝置的安裝、周期檢定、輪換、故障處理等工作。

2.10服務(wù)窗口和從事有關(guān)營(yíng)銷服務(wù)工作的人員的服務(wù)質(zhì)量。

2.11進(jìn)行竊電和違章用電行為的查處工作。

2.12對(duì)客戶投訴和舉報(bào)案件的處理情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.13對(duì)營(yíng)銷稽查工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)營(yíng)銷稽查行為、營(yíng)銷稽查工作流程、營(yíng)銷稽查工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。職責(zé)劃分及機(jī)構(gòu)設(shè)置

3.1 公司市場(chǎng)交易部主要負(fù)責(zé)：

3.1.1 制訂公司營(yíng)銷稽查的管理制度、工作規(guī)定。

3.1.2 對(duì)下級(jí)單位營(yíng)銷稽查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、表彰和批評(píng)。

3.1.3 組織開(kāi)展全網(wǎng)營(yíng)銷專項(xiàng)稽查。

3.1.4 定期編報(bào)全網(wǎng)營(yíng)銷稽查簡(jiǎn)報(bào)。

3.2 各省公司市場(chǎng)營(yíng)銷部門(mén)主要負(fù)責(zé)：

3.2.1 貫徹落實(shí)公司營(yíng)銷稽查有關(guān)制度和文件。

3.2.2 制定營(yíng)銷稽查工作計(jì)劃，對(duì)所屬供電單位營(yíng)銷稽查業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

3.2.3 組織開(kāi)展本單位的營(yíng)銷專項(xiàng)稽查。

3.2.4 定期編報(bào)營(yíng)銷稽查簡(jiǎn)報(bào)。

3.2.5 負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)營(yíng)銷稽查人員的培訓(xùn)和發(fā)證工作。

3.3 各供電局主要負(fù)責(zé)：

3.3.1 貫徹落實(shí)上級(jí)單位營(yíng)銷稽查有關(guān)制度和文件。

3.3.2 組織開(kāi)展本單位營(yíng)銷稽查工作。

3.3.3 監(jiān)督被稽查單位落實(shí)整改措施。

3.3.4 完成上級(jí)單位交辦的專項(xiàng)稽查任務(wù)。

3.3.5 定期編報(bào)營(yíng)銷稽查簡(jiǎn)報(bào)。

3.4 各省公司、地區(qū)供電局要建立健全營(yíng)銷稽查組織體系，配備營(yíng)銷稽查人員，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展?fàn)I銷稽查工作。

3.4.1各省公司應(yīng)在市場(chǎng)部門(mén)下設(shè)營(yíng)銷稽查專職崗位。

3.4.2各省公司所屬供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置營(yíng)銷稽查機(jī)構(gòu)。滿足下列條件之一的供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的營(yíng)銷稽查機(jī)構(gòu)，可設(shè)為二級(jí)機(jī)構(gòu)，工作人員不得少于4人。

(1)省會(huì)城市供電企業(yè);

(2)年售電量100億kWh以上;

(3)供電客戶數(shù)100萬(wàn)戶以上;

(4)管理十個(gè)及以上縣級(jí)供電企業(yè)。

其他供電企業(yè)應(yīng)配備專門(mén)的營(yíng)銷稽查人員，專職工作人員不少于2人。

3.4.3滿足下列條件之一的縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立營(yíng)銷稽查班或?qū)Ｂ毴藛T，負(fù)責(zé)營(yíng)銷稽查日常管理工作。

(1)年售電量10億kWh及以上;

(2)用電客戶數(shù)達(dá)10萬(wàn)戶及以上;

(3)管理十個(gè)及以上供電所。

其他縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職營(yíng)銷稽查人員。

3.4.4所有涉及營(yíng)銷工作的班組、供電所(如：抄核收班、用電檢查班、計(jì)量班、供電所、客戶服務(wù)中心等)要設(shè)置兼(專)職營(yíng)銷稽查人員，負(fù)責(zé)日常內(nèi)部稽查工作。

3.5 稽查人員實(shí)行持證上崗制度，由各省公司組織統(tǒng)一考試，合格后發(fā)給相應(yīng)的證書(shū)。4 營(yíng)銷稽查的方法與要求

4.1 營(yíng)銷稽查實(shí)行以日常稽查為主，專項(xiàng)稽查為輔。

4.2 日常稽查實(shí)行計(jì)劃管理，營(yíng)銷稽查人員應(yīng)制定和月度稽查工作計(jì)劃，按計(jì)劃開(kāi)展稽查工作，月度終了和終了時(shí)對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行檢查。

4.3 專項(xiàng)稽查針對(duì)日常稽查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)不定期組織開(kāi)展。

4.4 營(yíng)銷稽查人員在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，人數(shù)不得少于2人，并應(yīng)向被檢查單位或者有關(guān)人員出示有關(guān)證件或文件。

4.5 營(yíng)銷稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由稽查機(jī)構(gòu)出具《電力營(yíng)銷稽查整改通知單》(格式參照附表1)，《電力營(yíng)銷稽查整改通知單》應(yīng)一事一單。被稽查單位收到《電力營(yíng)銷稽查整改通知單》后應(yīng)限時(shí)進(jìn)行整改，涉及電量電費(fèi)的應(yīng)按差額進(jìn)行補(bǔ)退，并填寫(xiě)《電力營(yíng)銷稽查整改情況反饋單》(格式參照附表2)，將整改情況反饋回稽查機(jī)構(gòu)。

4.6各省公司按照不低于以下要求的比例隨機(jī)選取營(yíng)銷稽查的樣本，結(jié)合自身情況制定營(yíng)銷稽查檢查任務(wù)指標(biāo)，建立科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，4.6.1用電報(bào)裝業(yè)務(wù)、抄核收業(yè)務(wù)、計(jì)量管理、用電檢查等營(yíng)業(yè)類稽查樣本比例要求為：大工業(yè)、躉售用戶5%、商業(yè)、非普、居民等其他用戶0.5%;

4.6.2優(yōu)質(zhì)服務(wù)類稽查樣本比例要求為：營(yíng)業(yè)窗口、95598、故障搶修等1%。5 營(yíng)銷稽查信息報(bào)告和發(fā)布

5.1 各省公司應(yīng)在每季度第15個(gè)工作日前將《營(yíng)銷稽查簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)公司市場(chǎng)交易部。

5.2 《營(yíng)銷稽查簡(jiǎn)報(bào)》應(yīng)包含以下內(nèi)容：

5.2.1 營(yíng)銷稽查的成果和指標(biāo)完成情況，包括查處違章竊電行為次數(shù)、追補(bǔ)電量、電費(fèi)及違約使用費(fèi)，營(yíng)銷差錯(cuò)次數(shù)、涉及電量、涉及電費(fèi)，挽回經(jīng)濟(jì)損失總額等;

5.2.2 營(yíng)銷稽查工作開(kāi)展情況，包括營(yíng)銷稽查樣本完成情況。

5.2.3 稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題及整改措施建議;

5.2.4 下期稽查工作計(jì)劃。

5.3公司市場(chǎng)交易部對(duì)各省公司上報(bào)的《營(yíng)銷稽查簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行匯總后，發(fā)至公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和各省公司。營(yíng)銷稽查的考核

6.1 營(yíng)銷稽查考核指標(biāo)體系包括：(一)營(yíng)銷稽查樣本完成情況;(二)發(fā)現(xiàn)的營(yíng)銷差錯(cuò)數(shù)量。

6.2 各省公司在每年一季度內(nèi)制定并上報(bào)營(yíng)銷稽查工作計(jì)劃。

6.3 公司市場(chǎng)交易部每年組織營(yíng)銷稽查專項(xiàng)會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，對(duì)營(yíng)銷稽查開(kāi)展不力、營(yíng)銷差錯(cuò)較多的單位進(jìn)行批評(píng)。

6.4 對(duì)發(fā)現(xiàn)或防止重大營(yíng)銷差錯(cuò)，或在打擊竊電行為、防止違章用電中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各省公司給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。附則

7.1 各省公司可參照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)公司備案。

7.2 本辦法由公司市場(chǎng)交易部負(fù)責(zé)解釋。

7.3 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作的思考

對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作的思考

作者：未知資源來(lái)源：未知點(diǎn)擊數(shù)：15更新時(shí)間：2006-11-30

電力營(yíng)銷管理內(nèi)稽和外查不是目的，而是一種方法論，它不以追逐利益為目的，而以規(guī)范和公平為依托。從關(guān)聯(lián)上看，二者好比營(yíng)銷稽查的“兩輪”，一只都不能疲軟。內(nèi)稽是基礎(chǔ)，不僅是管理手段，而且是提高隊(duì)伍自律和綜合素質(zhì)的練兵場(chǎng)，是有效開(kāi)展外查工作的基本保證。在正本清源的同時(shí)，外查仍是目前及今后營(yíng)銷稽查工作的重點(diǎn)。

（一）內(nèi)部稽查是營(yíng)銷管理的重要環(huán)節(jié)和必要方法。

近年來(lái)，盡管針對(duì)營(yíng)銷控管問(wèn)題，供電企業(yè)先后組建了稽查隊(duì)伍，但供電企業(yè)員工違紀(jì)違規(guī)、造成營(yíng)業(yè)責(zé)任事故及差錯(cuò)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

1、內(nèi)部稽查主要針對(duì)的行為：目前，供電企業(yè)員工營(yíng)銷管理違紀(jì)違規(guī)主要是虛擬電量，截留電費(fèi)。具體行為多種多樣，如：以購(gòu)買(mǎi)農(nóng)排電量的手段將高價(jià)電量虛擬為低價(jià)電量，從中賺取差價(jià)；或者干脆將某些用戶的電費(fèi)占為已有，電能表僅作為他與用戶結(jié)算的依據(jù)；計(jì)量箱故意不加封，給用戶合伙竊電提供機(jī)會(huì)，或?yàn)樽约哼`紀(jì)違規(guī)開(kāi)脫罪責(zé)準(zhǔn)備托詞；利用職務(wù)之便，以電謀私，有的電工自己開(kāi)辦小型加工廠，不裝表計(jì)費(fèi)，造成電量電費(fèi)流失；里應(yīng)外合，謀取私利。內(nèi)部管線人員與管村電工之間或電工與用戶之間相互勾結(jié)，造成電量電費(fèi)流失；線管員及電工責(zé)任心不強(qiáng)。經(jīng)常發(fā)生估抄、漏抄、錯(cuò)抄、代抄現(xiàn)象，發(fā)生差錯(cuò)后，責(zé)任不明確，有的長(zhǎng)期不開(kāi)箱檢查造成嚴(yán)重后果；封鉛鉗管理不善，管理責(zé)任不明確。線管員隨意將封鉛鉗放手到管村電工手中，或電工之間相互串用，同一條線路上出現(xiàn)多種不同編號(hào)、代碼的封印，此過(guò)程中，電工從中做手腳；鉆管理空子，挖集體墻腳。農(nóng)網(wǎng)改造后電力市場(chǎng)得到拓展，但管理沒(méi)有跟上，電工裝表?yè)Q表隨意性大，有的用戶找電工報(bào)裝時(shí)，沒(méi)有到供電所登記，電工直接安裝后收取安裝費(fèi)，甚至不建帳立卡抄表收費(fèi)，電費(fèi)直接進(jìn)入自己的腰包；安裝“鴛鴦表”丟失電量。即對(duì)個(gè)別電量較大的用戶安裝一塊計(jì)費(fèi)表，然后準(zhǔn)備一塊備用表，運(yùn)行一段時(shí)間后與用戶協(xié)商將表進(jìn)行更換，交替使用，一塊表公計(jì)，一塊表私計(jì)；有的電工將收起來(lái)的電費(fèi)不及時(shí)上繳，貪污挪用；工作馬虎，責(zé)任心不強(qiáng)，造成營(yíng)業(yè)差錯(cuò)及事故。

2、違紀(jì)違規(guī)行為的動(dòng)因分析 ：一是企業(yè)員工素質(zhì)問(wèn)題。員工隊(duì)伍良莠不齊，有的員工思想覺(jué)悟低，工作責(zé)任心不強(qiáng)，在個(gè)人既得利益驅(qū)動(dòng)下違規(guī)；有的員工因社會(huì)分配不公產(chǎn)生了不平衡心理，滋長(zhǎng)了工作何必太認(rèn)真、能撈就撈的思想,靠違反紀(jì)律的手段來(lái)彌補(bǔ)自己收入的“不足”，認(rèn)為只要能完成線損，多余的電量都是自己的，自己可以使用、可以送人、可以變賣(mài)；業(yè)務(wù)水平差，工作不上進(jìn)，想盡辦法動(dòng)歪腦筋完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；二是企業(yè)管理疲軟。監(jiān)督不力，對(duì)職工教育重視不夠，形成可乘之機(jī)和對(duì)規(guī)范的漠視，員工培訓(xùn)重學(xué)歷教育、輕崗位培訓(xùn)，重技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輕思想道德教育，員工稽查責(zé)任心不強(qiáng)；經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系失準(zhǔn)，有的農(nóng)村低壓線損考核指標(biāo)定得太低，與現(xiàn)實(shí)相距較大，員工為了拿回工資獎(jiǎng)金，不得不挖空心思，輕則將高電價(jià)電量折算成低電價(jià)電量來(lái)調(diào)整線損，重則干脆從臺(tái)區(qū)總表上做文章；三是稽查發(fā)展不平衡。有的偏重對(duì)內(nèi)稽查，有的偏重對(duì)外稽查，一手硬一手軟；部分企業(yè)內(nèi)控制度流于形式，稽查工作飄浮；稽查工作還沒(méi)有形成常態(tài)，工作持續(xù)性不夠；四是處置乏力：對(duì)查出的營(yíng)業(yè)差錯(cuò)與事故及內(nèi)部員工違紀(jì)違規(guī)行為的處理大都避重就輕，整改不力；五是稽查手段欠缺：開(kāi)展工作的專用交通工具、專用檢測(cè)工具配置滯后。

3．有的放矢加強(qiáng)稽查管理。一要完善現(xiàn)有稽查機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)稽查隊(duì)伍。建立健全電力

營(yíng)銷稽查體系，完善稽查手段，把思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的職工充實(shí)到稽查隊(duì)伍中去。二要建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，真正做到有章可依，有章必依，違章必糾。各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格兌現(xiàn)，做到指標(biāo)合理、任務(wù)明確、賞罰分明、兌現(xiàn)及時(shí)。三要正確處理內(nèi)稽、外查的關(guān)系。稽查工作要打破內(nèi)查、外查門(mén)戶之見(jiàn)。內(nèi)查外查是很難分清，內(nèi)查往往涉及到外，外查常常牽連到內(nèi)，大量的竊電案例都牽連到電力企業(yè)內(nèi)部職工的責(zé)任。四要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷崗位營(yíng)業(yè)工作質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤管理。對(duì)營(yíng)銷崗位綜合電費(fèi)、線損、均價(jià)、安全等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行管理，并對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止挪用電費(fèi)、線損失控的現(xiàn)象后損失無(wú)法挽回。五要加強(qiáng)培訓(xùn)，注重素質(zhì)提高。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德、職業(yè)職責(zé)、職業(yè)紀(jì)律教育，加強(qiáng)法律知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃與活動(dòng)方案，有計(jì)劃、有組織積極予以實(shí)施，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、全面提升營(yíng)銷管理水平。

（二）查違章、反竊電仍是當(dāng)前電力營(yíng)銷稽查的重點(diǎn)

近年來(lái)，隨著各種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)（個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、承包租賃經(jīng)營(yíng)者等），違章用電和竊電日益嚴(yán)重，使供電企業(yè)的線損年年拔高。一些單位和個(gè)人為了牟取利益，置國(guó)家利益和法律而不顧，把竊電作為降低成本的手段，擺脫困境的“法寶”，甚至成為個(gè)人發(fā)家致富的途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年到2004年12月止，僅京山縣供電公司就查獲竊電221起，違章用電183起，追補(bǔ)電量248萬(wàn)千瓦時(shí)，追補(bǔ)電費(fèi)及違約使用電費(fèi)共計(jì)288.23萬(wàn)元。在反竊電的查處上，供電企業(yè)付出了大量人力物力財(cái)力，但整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。

1、反竊電工作難的原因。一是竊電是一個(gè)連續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要發(fā)現(xiàn)并報(bào)案不容易。二是由于怕追究管理不善的責(zé)任，從上到下都有隱瞞竊電情況的現(xiàn)象；三是竊電主體多樣化，從個(gè)體竊電發(fā)展到法人竊電。四是竊電的手段多樣化，出現(xiàn)了專門(mén)的竊電人員和傳授竊電技術(shù)的單位。五是打擊竊電的法律、法規(guī)存在許多空白。全國(guó)人大法制委員會(huì)否決了國(guó)電公司將反竊電專條列入刑法的建議，在打擊竊電尤其是法人竊電方面，法律尤顯蒼白。刑事犯罪都是自然人，不存在單位犯罪主體，而竊電是無(wú)形犯罪，有的單位竊電還有會(huì)議記錄，由電工具體實(shí)施，僅追究電工的犯罪行為顯然不合情理。竊電金額是認(rèn)定罪與非罪和量刑的標(biāo)準(zhǔn)，由于竊電行為停止竊電的贓物同時(shí)滅失，使竊電金額認(rèn)定非常困難。

2、反竊電管理難的原因。一是竊電現(xiàn)象雖然客觀存在，但竊電量卻難于統(tǒng)計(jì)。電力是一種“無(wú)形”的商品，它的量值由電能計(jì)量裝置來(lái)體現(xiàn)，電力營(yíng)銷報(bào)表中把總供電量與總售電量之差全部計(jì)為線損，竊電量混在線損之中無(wú)法反映出來(lái)，這樣表面上掩蓋了竊電事實(shí)，使管理者容易產(chǎn)生麻痹思想。二是有的供電企業(yè)對(duì)反竊電工作不夠重視，內(nèi)部管理混亂，漏洞較多。比如裝表接電時(shí)不封表計(jì)接線盒、計(jì)量箱(柜)，仍然使用不帶防竊電功能的計(jì)量柜等等，給竊電分子以可乘之機(jī)，使他們的竊電行為能輕易得逞。三是國(guó)家頒布的電力法規(guī)中有關(guān)竊電行為的確認(rèn)過(guò)于原則，地方電力管理部門(mén)也未制定相應(yīng)的細(xì)則條款，基層管電人員執(zhí)行反竊電任務(wù)時(shí)感到難以把握。另外，對(duì)于某些臨時(shí)性竊電，收集證據(jù)比較困難。往往有這樣的情況，有的用戶竊電特征十分明顯，但因?yàn)闆](méi)有足夠的證據(jù)也只得作罷。四是竊電分子越來(lái)越狡猾，竊電方式更趨隱蔽、“先進(jìn)”。相比之下，一般管電人員受理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的局限，難以識(shí)破技術(shù)性竊電行為，導(dǎo)致竊電分子更加肆無(wú)忌憚，活動(dòng)十分猖獗。五是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民普遍實(shí)行“一戶一表”，原來(lái)“總表制”下鄰里間相互監(jiān)督機(jī)制被大大削弱，而且供電企業(yè)直接管理的用戶數(shù)增長(zhǎng)很快，客觀上加大了反竊電管理的難度。六是同樣是盜竊財(cái)物，法律對(duì)竊電的處罰較其它行為要輕得多(它更側(cè)重經(jīng)濟(jì)處罰)，而且執(zhí)法過(guò)程中還存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況，導(dǎo)致竊電成為一種低風(fēng)險(xiǎn)高收益的違法活動(dòng)而愈演愈烈。

盡管困難重重，但反竊電工作決不能心慈手軟或畏首畏尾，否則國(guó)家資產(chǎn)白白流失，社會(huì)公平難以體現(xiàn)，用電秩序混亂無(wú)章，用電安全等一系列社會(huì)問(wèn)題都會(huì)接踵而來(lái)。如何強(qiáng)化反竊電工作？

一、強(qiáng)化組織措施：

⑴明確稽查主體：稽查部門(mén)負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持一查到底，企業(yè)可以成立反竊電稽查大隊(duì)，由分管用電營(yíng)業(yè)的科室直接管理，其職責(zé)就是對(duì)用電戶的用電情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)所屬供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的反竊電工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

⑵做好社會(huì)溝通：向社會(huì)廣泛宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等電力法律、法規(guī)知識(shí)，明確竊電是一種違法犯罪行為，哪些行為屬竊電范疇，使廣大用戶普遍接受“合法用電”的觀念。

⑶加強(qiáng)考核力度：對(duì)供電所實(shí)行反竊電與線損考核相結(jié)合的辦法，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)基層管電人員的積極性，變“要我降損”為“我要降損”，發(fā)動(dòng)大家一起查找“竊電點(diǎn)”，針對(duì)問(wèn)題提出防范措施，把自身管理上的漏洞降到最低限度。

⑷查處分離，依法處置：用電稽查人員只負(fù)責(zé)查獲竊電行為并提供相關(guān)的材料和證據(jù)，處理則由執(zhí)法部門(mén)根據(jù)《電力法》的有關(guān)規(guī)定絕不姑息遷就。查處分離一可避免循私舞弊，防止用電檢查人員受到威逼、利誘；另一方面使執(zhí)法公開(kāi)、公正，有利于監(jiān)督，有效震懾違法犯罪分子，為合法用電創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)硬技術(shù)措施。各種各樣的竊電方式可歸納為兩大類：

①使計(jì)量裝置失準(zhǔn)或失效。這種方式主要是在電能表、互感器、二次回路上動(dòng)手腳，使計(jì)量裝置少計(jì)或不計(jì)電量。

②繞越計(jì)量裝置用電。這種方式主要是指在計(jì)量裝置前的一次回路上竊電，計(jì)量裝置不計(jì)電量。針對(duì)于此，我們制定反竊電管理措施則必須明確以下原則：①電能計(jì)量裝置加封后安裝在具有防竊電功能的專用計(jì)量箱(柜)中，計(jì)量箱(柜)門(mén)也應(yīng)加封。這樣做的目的就是為了從根本上不給竊電分子接觸計(jì)量裝置的機(jī)會(huì)，即使你手段再高明，接觸不到計(jì)量裝置也只好望洋興嘆。如果硬要竊電的話，那么只能通過(guò)破壞或偽造封印，或者通過(guò)掛在線路上直接竊電，而這兩種竊電方式都比較容易被查獲。所以使計(jì)量裝置“封閉”運(yùn)行，可以很好地防范竊電現(xiàn)象的發(fā)生。②為了防止發(fā)生某些“說(shuō)不清”的情況，對(duì)裝接容量100千伏安及以上的重點(diǎn)用戶，除使計(jì)量裝置“封閉”運(yùn)行外，還要附加其它防范措施，如在計(jì)量箱(柜)門(mén)前后加貼專用封條，加掛特制鎖等。對(duì)懷疑有竊電嫌疑的用戶，也可采用類似的辦法。③封條完好與否是判斷用戶是否有竊電行為的重要依據(jù)之一，它具有嚴(yán)格的法律效力。加強(qiáng)封印鉗、模的管理，是堵塞偷、漏電，做到正確電能計(jì)量，抓好電費(fèi)收入，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要措施。④對(duì)于高供低計(jì)的專變用戶，變壓器低壓側(cè)至計(jì)量柜前端宜采用電纜出線，采用金屬導(dǎo)流排出線的，其表面應(yīng)做涂漆處理。變壓器樁頭應(yīng)加封并蓋上防雨帽。做好這一步可預(yù)防繞越計(jì)量裝置竊電。⑤禁止無(wú)表接電。低壓供電線路應(yīng)絕緣化、電纜化，預(yù)防直接掛在線路上的竊電行為。在反竊電的技術(shù)措施中關(guān)鍵是要擴(kuò)展竊電線索的獲取途徑。我們依據(jù)“發(fā)

生竊電行為必然會(huì)出現(xiàn)異常”的原理，通過(guò)發(fā)現(xiàn)異常按選定對(duì)象進(jìn)行追蹤，這樣使反竊電工作做到有的放失，既能有效的打擊竊電行為，又可避免毫無(wú)頭緒浪費(fèi)精力。