第一篇：構(gòu)建社會主義和諧社會的科學含義（共）

構(gòu)建社會主義和諧社會的科學含義，理論意義和實際意義？

1．科學含義：（1）民主法治：就是社會主義民主得到充分 發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得 到廣泛調(diào)動。（2）公平正義：就是社會各方面的利益關(guān)系 得到妥善協(xié)調(diào)，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。（3）誠信友愛：就是全社會互幫互助、融洽相處。（4）充滿活力： 就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重。（5）安定有序：就是社會組織機構(gòu)健全，社會保持安定團結(jié)(6)人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。而且必須掌握以下幾個方面：（1）一是要正確把握社會主義 和諧社會的性質(zhì)。和諧社會不是以往其他社會形態(tài)標榜的社 會協(xié)調(diào)與和諧，而是社會主義性質(zhì)的和諧社會。（2）二是要 正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系。（3）三是要正確把握構(gòu)建社會 主義和諧社會與全面建設(shè)小康社會的關(guān)系。

2.理論意義：（1）提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是對人類社會 發(fā)展規(guī)律認識的深化，是對馬克思主義關(guān)于社會建設(shè)理論的豐 富和發(fā)展。（2）是對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化，豐富和 發(fā)展了中國特色社會主義理論。（3）提出構(gòu)建社會主義和諧

社會，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化，是黨執(zhí)政理念的升華。

3．實踐意義：（1）構(gòu)建社會主義和諧是中國特色社會主義事業(yè) “四位一體”總體布局的重要組成部分，及時對構(gòu)建社會主義 和諧社會作出部署，有利于全面推進中國特色社會主義事業(yè)。

(2)使社會更加和諧是全面建設(shè)小康社會的重要目標，切實做好 構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，有利于充分調(diào)動社會各方 面得積極性，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。(3)促進社會 和諧是中國最廣大人民的根本利益所在。（4）社會和諧是應(yīng)對 外部挑戰(zhàn)的重要條件，保持國內(nèi)安定和諧的局面，能更好的維 護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。（5）總之，構(gòu)建社會主義和諧 社會，是中國特色社會主義事業(yè)的有機組成部分，是推進全面 建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。

第二篇：中國共產(chǎn)黨構(gòu)建和諧社會主義

中國共產(chǎn)黨建設(shè)社會主義和諧社會的理論與經(jīng)驗研究

構(gòu)建社會主義和諧社會是以胡錦濤為總書記的黨中央在新世紀新階段提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，一經(jīng)提出就得到了全國人民的認同和擁護。因為它既吸收了人類歷史上有關(guān)“和諧”思想的豐富養(yǎng)料，又體現(xiàn)和反映了人類社會前進的潮流；既深深扎根于中國傳統(tǒng)文化的深厚土壤，又吸收了西方思想文化中的有益成份；既學習和繼承了資本主義先進文明的優(yōu)秀成果，又借鑒了社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗教訓；既堅持了馬克思主義的理論原則，又以嶄新的內(nèi)容豐富和發(fā)展了馬克思主義。社會主義和諧社會理論是以中國傳統(tǒng)文化中和諧理念，西方文化中的和諧思想乃至18世紀歐洲空想社會主義的和諧藍圖以及馬克思主義的未來和諧社會理論為基石，結(jié)合當今的時代特征，創(chuàng)立的具有中國特色的社會主義建設(shè)理論。

一、和諧社會的文化底蘊及其內(nèi)涵

在人類探索構(gòu)建和諧社會的歷史過程中，每一個歷史階段都有過實現(xiàn)和諧狀態(tài)的經(jīng)歷。這種經(jīng)歷或者是某一歷史時期，或者是某一局部地區(qū)。正是這些局部地區(qū)、某一時段社會和諧的經(jīng)歷，經(jīng)過不斷的量的積累，為實現(xiàn)和諧社會的探索夯實了前進的道路。

（一）中國傳統(tǒng)文化中的“和諧社會”理想

我國歷史上就產(chǎn)生過不少有關(guān)社會和諧的思想。比如，孔子說過“和為貴”，墨子提出了“兼相愛”、“愛無差”等理想社會方案；這些思想雖然帶有不同時代和提出者階級地位的烙印，但都在一定程度上反映了廣大人民群眾對美好生活的向往。

始創(chuàng)于春秋戰(zhàn)國時代的儒、道、墨思想，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。盡管各家各派的主張不盡相同，但其基本的精神是一致的，那就是對和諧的精神追求。無論是儒家思想中“和”的理念，還是道家思想中“道法自然”的和諧思想，以及墨家思想中的“兼愛”觀，都體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化對和諧的精神追求。各家各派為人們勾畫出的未來和諧社會美好藍圖，也成為后世之人為之不斷努力奮斗的目標。

盡管中國傳統(tǒng)文化中的和諧思想存在著封建主義的糟粕和濃厚的空想色彩，但其基本的精神追求卻為后人提供了寶貴的精神財富。2003年12月，溫家寶在美國哈佛大學發(fā)表的題為《把目光投向中國》的演講中指出：“中華民族具有極其深遠的文化底蘊，歷來酷愛和平?！薄投煌侵袊糯枷爰姨岢龅囊粋€偉大思想。和諧而又不千篇一律，不同而又不彼此沖突，和諧以共生共長，不同以相輔相成。用‘和而不同’的觀點觀察、處理問題，不僅有利于我們善待友邦，也利于國際社會化解矛盾?！?/p>

（二）西方文化中的“和諧社會”理論

西方社會中對富有、幸福、公正、民主、自由為內(nèi)容的和諧社會理想的追求大約始于兩千多年前，以柏拉圖的《理想國》為代表的先知們的構(gòu)想表露了西方先哲對人類和諧社會的早期向往。伴隨著資本主義的產(chǎn)生及其發(fā)展，西方傳統(tǒng)社會開始急劇向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，資本主義的發(fā)展在給西方創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富的同時，也給社會帶來了嚴重的失序：政治秩序混亂、兩極分化嚴重、階級矛盾突出、社會生活極不和諧。這種混亂狀態(tài)引起了當時的許多先進思想家對資本主義文明制度合理性的質(zhì)疑，空想社會主義者更是明確提出改變舊制度代之以一種新的和諧社會制度。英國的莫爾早在十六世紀第一次明確提出“和諧社會”的概念：針對16世紀初期的歐洲戰(zhàn)爭連年不斷、社會動蕩不安的現(xiàn)實，他提出了建立“最完美最和諧的社會制度”的烏托邦理想。到了19世紀初，法國的空想社會主義者傅立葉對“和諧社會”做了進一步的闡述。傅立葉認為，在自然體系內(nèi)存在和諧的秩序，那么在社會體系內(nèi)也同樣應(yīng)當有和諧的秩序，必須徹底消除資本主義的殘酷和不公，構(gòu)建工業(yè)與農(nóng)業(yè)、家務(wù)與教育、生產(chǎn)與消費的聯(lián)合體，在社會利益與個人利益一致的基礎(chǔ)上，建立起社會各階級的融合。馬克思批判地吸收了空想社會主義理論中的有益思想，設(shè)想了“自由人聯(lián)合體”的未來和諧社會模式。馬克思、恩格斯明確指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體。在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！憋@而易見，馬克思恩格斯設(shè)想的“自由人的聯(lián)合體”這一未來和諧社會無疑是指共產(chǎn)主義社會。

源遠流長的中西傳統(tǒng)文化中的相關(guān)內(nèi)容是和諧社會構(gòu)建的文化土壤，而馬克思主義的相關(guān)論述則是我們探索構(gòu)建和諧社會的理論根基。我們正處在社會主義初級階段，這一階段盡管距離未來的共產(chǎn)主義社會“自由人的聯(lián)合體”的社會和諧狀態(tài)尚有相當長的歷史距離，但也正是處在向人的全面自由發(fā)展的社會邁進的過程中。

二、中國共產(chǎn)黨對社會主義建設(shè)道路的歷史探索

中國共產(chǎn)黨在建黨之初就確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，一直把科學社會主義和共產(chǎn)主義和諧社會作為自己奮斗的目標。新中國成立后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體隨即開始了對中國特色社會主義建設(shè)道路的探索。

1956年，就在我國基本完成社會主義改造進入社會主義建設(shè)的初期，國際上一些社會主義國家卻暴露出不和諧的嚴重社會矛盾，最為突出的是蘇共召開的二十大和波蘭、匈牙利事件。為使我國社會主義建設(shè)中避免出現(xiàn)不和諧的矛盾沖突，毛澤東適時發(fā)表了《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等論著，系統(tǒng)地闡述了如何處理好社會主義建設(shè)時期的各種關(guān)系和矛盾，提出調(diào)動一切積極因素為社會主義事業(yè)服務(wù)的基本方針和社會基本矛盾理論，創(chuàng)立了兩類不同性質(zhì)矛盾的學說。盡管由于種種原因，黨在后來的探索中發(fā)生了指導(dǎo)思想上的偏差，沒有把上述正確思想付諸實踐，但總的看，這個時期我們黨關(guān)于社會主義社會建設(shè)的探索是有益的，對我們今天構(gòu)建社會主義和諧社會仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

1978 年“文革”結(jié)束后，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)中國共產(chǎn)黨毅然拋棄了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。他緊緊圍繞著“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這個根本問題，對中國共產(chǎn)黨如何更好地建設(shè)社會主義社會，做出了一系列建設(shè)性的探索。（1）領(lǐng)導(dǎo)黨實現(xiàn)了從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了黨對執(zhí)政地位的自覺，即從領(lǐng)導(dǎo)革命的黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的黨，從而糾正了以往對于國內(nèi)主要矛盾的錯誤認識。（2）強調(diào)民主政治建設(shè)的重要性?！皼]有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化”。因此，要進行政治體制改革，使民主制度化法律化。（3）強調(diào)要安定團結(jié)。沒有安定團結(jié)的政治局面，不可能搞建設(shè)，更不可能實行改革開放政策。但是，“要安定團結(jié)，也要生動活潑！”“在我們的社會主義制度下，這兩者是統(tǒng)一的。從根本上說，它們沒有矛盾，也不應(yīng)該有矛盾?！保?）創(chuàng)立愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線理。新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，就是調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，同心同德、群策群力、為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗。（5）主張“兩手抓，兩手都要硬?！眻猿忠越?jīng)濟建設(shè)為中心，要做到“多方面的綜合平衡”不能“單打一”，特別要重視精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的同步協(xié)調(diào)。鄧小平同志的上述思想，對于今天中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會仍有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

20世紀90年代，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我們黨肩負的新任務(wù)，緊緊圍繞“建設(shè)一個什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)這樣的執(zhí)政黨”這個執(zhí)政興國的重大問題，提出了“三個代表”的重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，全面論述了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的若干關(guān)系，特別是改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，深刻闡明了社會主義社會是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的全面發(fā)展、全面進步的社會，明確提出要促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展，確定了全面建設(shè)小康社會的目標，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

進人新世紀，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，緊緊圍繞“如何提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力”、“如何全面建設(shè)小康社會”，提出了科學發(fā)展觀并在科學發(fā)展觀指導(dǎo)下構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標，全面論述了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù)，以及需要進一步在理論和實踐中探索的重大課題。這表明，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。這是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局認識的深化和拓展，是對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的新飛躍。

三、構(gòu)建社會主義和諧社會的對策思路

(一)構(gòu)建社會主義和諧社會的兩個層面

社會有廣義和狹義之分。狹義社會指的是與經(jīng)濟、政治、文化相對應(yīng)的社會生活領(lǐng)域。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標時強調(diào)，建設(shè)更高水平的小康社會，就是要“使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”；十六屆四中全會提出要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，即“不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力”；2005年2月19日胡錦濤《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》中，提出要“使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展”。從以上內(nèi)容可以看出，構(gòu)建社會主義和諧社會同社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化是并列的關(guān)系，這是從狹義角度提出的構(gòu)建社會主義和諧社會，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的第一個層面，即強調(diào)的是社會建設(shè)的內(nèi)容。具體包括：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國；實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平：完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。

廣義社會指的是與自然對應(yīng)的，強調(diào)與自然相區(qū)別的領(lǐng)域，也是與個體對應(yīng)的，強調(diào)作為整體的人類群體關(guān)系的領(lǐng)域，包括政治、經(jīng)濟、文化、社會(狹義)在內(nèi)的各種關(guān)系構(gòu)成的社會。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，“我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會”，就是從廣義角度提出構(gòu)建社會主義和諧社會，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的第二個層面。

當然，再微觀一點，社會主義和諧社會還包括人自身的和諧；再宏觀一點，社會主義和諧社會還包括中國與其外部世界的和諧乃至整個世界的和諧。但就其核心而言，社會主義和諧社會主要包括上述兩個層面的內(nèi)容。其中，第一層次是我們構(gòu)建社會主義和諧社會過程中的著重點，第二層次是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的著眼點。正如胡錦濤指出的，“在實際工作中，我們既要從‘大社會’著眼，把和諧社會建設(shè)落實到包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等在內(nèi)的黨和國家全部建設(shè)工作之中；又要從‘小社會’著手，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。(二)構(gòu)建社會主義和諧社會的總體思路

自2005年黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標以來，如何構(gòu)建社會主義和諧社會的問題就一直是倍受人們關(guān)注的社會熱點問題。本文主要從構(gòu)建社會主義和諧社會的大思路角度談一談自己的認識。

1．真正樹立“以人為本”的發(fā)展理念

黨的十六屆六中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會六項原則中，首要的原則就是“以人為本”。這里所說的以人為本，指的是以最廣大人民群眾和他們的根本利益為本。在當代中國，以人為本，就是要堅持入民在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體的包括其他社會主義建設(shè)者在內(nèi)的最廣大人民群眾為本。人民是國家的主人，一切權(quán)力屬于人民；人民是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力，發(fā)展的成果也應(yīng)該由全體人民共享。只有真正把實現(xiàn)、保障和發(fā)展人民各方面的需要和權(quán)益作為一切活動的出發(fā)點和目的，作為衡量是非得失、成敗功過的標準，才能真正體現(xiàn)我們黨在發(fā)展問題上的根本立場。

堅持以人為本，就是要以人民為發(fā)展的主體，以人民為發(fā)展的目的，以人民為發(fā)展的動力，以人的全面發(fā)展為目標。正如胡錦濤指出的，“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民.。” 以人為本，就是以人的發(fā)展為根本，而不是單純地以經(jīng)濟發(fā)展為目的。毫無疑問，堅持以人為本，就是要以人民為發(fā)展的主體，以人民為發(fā)展的目的，以人民為發(fā)展的動力，以人的全面發(fā)展為目標。正如胡錦濤指出的，“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！?/p>

以人為本，就是以人的發(fā)展為根本，而不是單純地以經(jīng)濟發(fā)展為目的。毫無疑問，經(jīng)濟因素是整個社會存在和發(fā)展的動力，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?！钡?jīng)濟發(fā)展應(yīng)當是滿足人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而不是人類追求的目的。然而，如同資本主義早期的發(fā)展一樣，20世紀中期以來，許多發(fā)展中國家和地區(qū)，主要的就是追求經(jīng)濟發(fā)展的速度，特別是追求GDP的高速增長。仿佛只要保持經(jīng)濟增長的高速度，就可以帶動整個社會的發(fā)展。但現(xiàn)實的結(jié)局是，片面追求經(jīng)濟發(fā)展的高速度，的確創(chuàng)造了巨大的財富，但與此同時也帶來了許多問題，例如環(huán)境的破壞、貧富分化加劇引起嚴重的社會危機，等等。據(jù)統(tǒng)計，2003年，因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失相當于當年GDP的15%。長此以往，即使到2020年中國的GDP實現(xiàn)了翻兩番的目標，但環(huán)境成本可能將增加4-5倍，同時人民的生命健康也將受到嚴重的威脅。

以人為本，就是要堅持以實現(xiàn)人民的根本利益為本。胡錦濤在黨的十七大報告中指出，“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！眻猿忠詫崿F(xiàn)人民的根本利益為本，并不是要忽視個人的合法利益，相反，在社會主義社會，個人、集體和國家之間在根本利益上是一致的。我們一方面要鼓勵個人通過合法途徑實現(xiàn)富裕，同時，也要正確處理國際、集體和個人的利益關(guān)系。只有正確處理好人民群眾內(nèi)部的利益關(guān)系，才能實現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧。

以人為本，就是要堅持實現(xiàn)人的全面發(fā)展。實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展是共產(chǎn)主義的本質(zhì)追求，同時也是社會主義的本質(zhì)追求。馬克思認為，在資本主義以前，人過著非人的生活，處于受屈辱、被奴役的地位。而到了資本主義社會，人又被“物”所統(tǒng)治。“大工業(yè)的機器使工人從一臺機器下降為機器的單純附屬物，一切‘有教養(yǎng)的等級’都為各式各樣的地方局限性和片面性所奴役，為他們自己的肉體上和精神上的短視所奴役，為他們由于接受專門教育和終生從事一個專業(yè)而造成的畸形發(fā)展所奴役??”這種不平等和不自由的狀況必然要為人的自由全面發(fā)展所代替，使人真正成為人。所謂人的自由全面發(fā)展指的就是人的需要不斷滿足、人的能力全面提高、人的個性自由發(fā)展以及人的社會關(guān)系豐富，從而實現(xiàn)人與自身的和諧。

2．全面解決影響社會和諧的重點問題

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個系統(tǒng)工程，既有關(guān)系著每一個人切身利益的具體生活問題，也有關(guān)系到社會體制改革的根本性問題，可以說千頭萬緒。因此，抓住影響社會和諧的重點問題，就成為實現(xiàn)社會和諧的突破。“三農(nóng)”問題、貧富分化問題、腐敗問題和社會發(fā)展相對滯后問題是當前人們最為關(guān)注的熱點問題，也是嚴重影響社會和諧發(fā)展的重點問題。構(gòu)建社會主義和諧社會，就應(yīng)當從解決這些重點問題入手。

首先，要努力推進城鄉(xiāng)二元體制改革。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為我國社會和諧發(fā)展的最大障礙。推進城鄉(xiāng)二元體制改革，徹底消除城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡問題，已經(jīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇。一是要改革戶籍制度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會經(jīng)濟地位的平等。要逐步取消現(xiàn)行的戶籍管理制度，建立和實行城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度，從以身份管理為主向以職業(yè)管理為主轉(zhuǎn)換；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)制度，消除各種歧視政策，使農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，徹底消除二元經(jīng)濟；三是建立農(nóng)民增收的長效機制，以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心。在現(xiàn)階段，增加農(nóng)民收入，還是擴大內(nèi)需，化解國際金融危機帶來負面影響的最佳選擇；四是加大對農(nóng)村公共用品的財政投入，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。

其次，要建立深化分配制度改革，增加中低收入者的收入水平，縮小貧富差距。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，對此，鄧小平已經(jīng)給出了精辟的論述。他指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！爆F(xiàn)在就已經(jīng)到了讓共同致富成為中心課題的時候，因為貧富分化已經(jīng)成為嚴重影響中國社會和諧發(fā)展的問題。

要解決貧富分化的問題，增加中低收入者的收入水平，擴大中等收入者的比重是解決問題的途徑和手段。對此，黨的十七大報告明確指出，在未來五年內(nèi)，要確保“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”。擴大中等收入者的比重，主要做好以下幾項工作：一是要深化收入分配體制改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加強壟斷行業(yè)的收益分配管理和取締非法收入；二是調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給；三是完善國家稅收調(diào)節(jié)體系，推進稅制改革。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段，也是對國民收入進行再分配、體現(xiàn)社會公平的重要環(huán)節(jié)。完善國家稅收調(diào)節(jié)體系，一方面要科學制定個人收入所得稅的起征點，避免出現(xiàn)繳稅的主體是中低收入人群的現(xiàn)象。另一方面要研究個人所得稅征收與消費掛鉤的辦法，研究開征財產(chǎn)稅。此外，完善社會捐贈的免稅制度，等等。

第三，要懲治腐敗，促進社會的公平正義。腐敗是社會的毒瘤。在當今世界的所有國家，不管大小和貧富，都存在腐敗這一丑惡社會現(xiàn)象。但腐敗對于我們這樣的發(fā)展中國家來說尤其具有破壞力。因此，黨中央歷來將反腐敗工作作為工作的重點，走出了一條從運動反腐到制度反腐之路。黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨在制度反腐方面取得了長足進步。黨的十六屆三中全會明確提出“建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。這一懲治和預(yù)防腐敗體系最大的特點是懲罰和預(yù)防并舉，注重預(yù)防。2005年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》?！毒V要》提出，“到2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。再經(jīng)過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系?！?007年9月，國家預(yù)防腐敗局成立。2008年4月，中央政治局會議審議并通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，深化了中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，將教育、制度、監(jiān)督、懲處四項工作部署拓展為教育、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項工作部署，形成了對懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體布局。2008年5月，《政府信息公開條例》開始施行。這部重要行政法規(guī)的出臺，填補了中國沒有政府信息公開法律法規(guī)的空白，為推進反腐倡廉建設(shè)提供了重要的法律支持。反腐倡廉是經(jīng)濟和諧發(fā)展的助推劑。因為反腐倡廉不僅可以減少公共支出，讓有限的財政收入用在刀刃上，而且隨著投資者信心的提高，必將吸納更多的資本注入，提高經(jīng)濟增長的水平；反腐倡廉是實現(xiàn)社會公平的重要途徑。對于腐敗案件的查處，對腐敗分子的懲治，不僅打擊了侵害人民群眾利益的行為，而且維護了社會的正常秩序，實現(xiàn)了社會公平，伸張了社會正義。

第四，要加大對社會事業(yè)的投入，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。社會發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展是當前影響我國社會和諧發(fā)展的重要因素之一，也是亟待需要引起人們關(guān)注的一個問題。造成社會發(fā)展落后的原因很多，有人們觀念認識上的原因，也有體制上的原因，直接的原因是社會發(fā)展支出在GDP總量中的比例偏低。

社會發(fā)展總支出指的是國家財政和企業(yè)用于文教科衛(wèi)、社會福利、社會保障等支出，也可稱為公共消費品的公共服務(wù)事業(yè)的總支出。它的發(fā)展直接影響人口素質(zhì)和居民的生活質(zhì)量，包括社會文教科研衛(wèi)生的事業(yè)費和基建投資、在崗職工的五項社會保險、離退休人員的保險福利、社會保障補助等。

我國的社會發(fā)展總支出長期處于偏低的水平。據(jù)統(tǒng)計，社會發(fā)展總支出占GDP的比重1978年為5.9%，1990年為7.65%，2000年為10.6%，2006年為12.6%。我國社會發(fā)展支出占GDP的比重與世界各國相比較明顯偏低。以基本可以比較的教育、衛(wèi)生、社會保障三項合計，我國只占10%左右，低于美、法的16%和30%，也低于波蘭、俄羅斯、伊朗、巴西等國20%左右的比例。公共教育經(jīng)費占GDP的比例也明顯低于國際水平，不僅低于世界平均的4.8%和發(fā)達國家7%左右的水平，也低于低收入國家4%左右的水平。

由于我國的社會發(fā)展總支出偏低，導(dǎo)致我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)相互脫節(jié)的問題。據(jù)中國社會科學院陸學藝教授的研究，中國的社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展至少5-8年的時間。因此，加大對社會發(fā)展事業(yè)的投入，就成為構(gòu)建和諧社會的一個重要舉措。加大對社會事業(yè)的投入，首要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。過去，因為投入經(jīng)濟見效快，投入文教衛(wèi)生周期長見效慢，所以一直重視經(jīng)濟發(fā)展、輕視社會發(fā)展，把追求GDP的增長速度作為硬指標來完成，把社會發(fā)展放在次要位置。實踐證明，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的，也是背離社會主義本質(zhì)的；加大對社會事業(yè)的投入，就是要把科教文衛(wèi)和社會福利事業(yè)看作是國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把社會發(fā)展經(jīng)費支出納入國家發(fā)展規(guī)劃中，將軟指標轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜?，甚至將其納入法制的軌道。

3．大力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)

社會建設(shè)與人民的幸福安康息息相關(guān)。解決人們?nèi)罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的重點，這就是要解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會保障等民生問題。黨的十七大提出，要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。

首先，優(yōu)先發(fā)展教育。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展教育事業(yè)，一是要堅持黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者；二是要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進各層次教育協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅持教育的公益性質(zhì)，加大財政對教育的投入，特別是積極扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)的教育發(fā)展；四是加強教師隊伍建設(shè)，提高廣大教師的素質(zhì)，特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)。

其次，積極解決就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。對于我們這個勞動力大國來說，解決就業(yè)問題是當前最為迫切的問題。解決就業(yè)問題，一要堅持積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善就業(yè)市場機制；二要建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度；三要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者；四要規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，依法維護勞動者的權(quán)益。

第三，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。社會保障是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的“安全閥”。構(gòu)建起以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系是構(gòu)建社會主義和諧社會的必要條件。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，一是探索構(gòu)建起符合中國國情的城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度，免去人民的后顧之憂；二是全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；三是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善失業(yè)、工傷、生育保險制度，以及制定全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；四是健全社會救助體系，做好優(yōu)撫安置工作和殘疾人社會救助工作，以及困難群體住房保障工作。

第四，完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。社會穩(wěn)定是社會和諧的前提，也是人民群眾的共同愿望。維護社會穩(wěn)定，促進社會安定團結(jié)，關(guān)鍵是要完善社會管理體制。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。具體地說包括：完善處理人民內(nèi)部矛盾機制，完善信訪制度，健全維護群眾權(quán)益機制；重視社會組織建設(shè)和管理；強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制特大安全事故；完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制；健全社會治安防控體系，保障人民生命財產(chǎn)安全；以及健全國家安全體制，高度警惕和堅決防范各種分裂或顛覆活動，維護國家安全。

社會和諧，是全體中國人民的心愿。和諧社會構(gòu)建的實現(xiàn)，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，構(gòu)建社會主義和諧社會是其自身應(yīng)該承擔的歷史重任。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從革命黨成為執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的社會基礎(chǔ)來自于最大多數(shù)人的擁護，而最大多數(shù)人的祥和幸福、和諧相處，自然就是最大的執(zhí)政目標。構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化并最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的必由之路。

第三篇：構(gòu)建社會主義和諧社會調(diào)查問卷

附錄一：

構(gòu)建社會主義和諧社會調(diào)查問卷

太原科技大學華科學院社會實踐小組

暑期社會實踐

服務(wù)隊調(diào)研小組

構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面從全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時刻的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。山東師范大學歷山學院大學生社會實踐服務(wù)隊為此來到貴地開展問卷調(diào)查，懇請您認真填寫本問卷，請在選中的選項上打[√]。真心感謝您的支持！

1、你對構(gòu)建社會主義和諧社會了解多少：

A.較了解B.了解一些C.只聽說過D.不知道

2、（村干部選舉）對于每次的村干部選舉，有政治權(quán)利的村民是否都重視并參加選舉？

A.重視，都行使自己的權(quán)利B.一般，覺得只是形式而已

C.沒有，完全是浪費時間

3、（子女贍養(yǎng)問題）現(xiàn)在有許多子女在贍養(yǎng)父母不能盡職盡責，你覺得原因是：

A.經(jīng)濟困難B.家在異地，不方便C.沒有必要D.其他原因

4、（買賣短斤少兩問題）你覺得本地買賣缺斤少兩的現(xiàn)象是否存在？如有，是否嚴重？

A.沒有B.有，個別商家C.有，這種事很平常

5、（大量青年外出打工現(xiàn)象）你怎樣看待青年外出打工現(xiàn)象？

A.鼓勵，能多掙些錢B.可以打工，但不能拋棄家中農(nóng)活

C.不鼓勵，務(wù)農(nóng)也能掙大錢D.國家實行農(nóng)業(yè)稅全免，務(wù)農(nóng)更實際

6、你怎樣看待愛心捐贈活動？

A.應(yīng)該支持公益活動B.一種形式，無關(guān)緊要C.一種欺騙手段

7、你對當?shù)卣h(huán)境保護與治理方面的工作滿意嗎？

A.很滿意B.比較滿意C.基本滿意D.不滿意

8、（農(nóng)村教育普及問題）據(jù)你所知，本地的青少年完成九年義務(wù)教育情況：

A.基本上都完成B.輟學情況時有發(fā)生C.輟學情況比較嚴重

9、（計劃生育問題）你如何看待計劃生育這項基本國策？

A.利國利民，應(yīng)該遵守B.多生少生對自己沒有太大關(guān)系

C.不贊成，人多力量大

10、您認為目前的農(nóng)村合作醫(yī)療能解決農(nóng)民看不起病，無處看病的問題嗎？

A.能很好的解決B.能得到比較好的解決

C.作用一般D.基本得不到解決

11、您認為當前社會各階層之間的收入差距大嗎？

A.收入差距過大，已成為威脅社會和諧的最大因素

B.差距比較大，亟需出臺相關(guān)政策

C.收入差距可以接受，有利于提高人們的工作積極性

D.收入差距太小，不足以提高效率

12、您對執(zhí)法機關(guān)（公安、檢察、法院）的執(zhí)法力度和公平性滿意嗎?

A.很滿意B.比較滿意C.基本滿意D.不滿意

13、您認為目前反映民意的渠道暢通嗎？

A.很暢通B.比較暢通C.基本暢通D.不暢通、您認為新農(nóng)村建設(shè)過程中需要突出解決的首要問題是什么？

A、鄉(xiāng)風民俗的改善 B、資金的保證 C、規(guī)劃的制定、您認為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在哪？

A、培育新型產(chǎn)業(yè) B、農(nóng)民素質(zhì)的提高 C、優(yōu)化居住環(huán)境D、增加資金投入

16、您認為社會主義新農(nóng)村應(yīng)該“新”在哪里？

A、新的村容村貌B、新的思想觀念C、新的生活習俗D、完善的生產(chǎn)設(shè)施、您對農(nóng)村狀況最不滿的地方在哪里？

A、村鎮(zhèn)規(guī)劃不合理B、衛(wèi)生條件差C、飲用水不達標D、治安狀況不理想

18、您認為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)當務(wù)之急是什么？

A、選好村黨支部班子和村委會 B、推進政務(wù)公開欄和民主管理 C、積極推進村級組織活動場所建設(shè) D、加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)、您加入農(nóng)村醫(yī)療保險了嗎？

A、沒有 B、加入、您村的業(yè)余文化生活豐富嗎？

A、豐富 B、不豐富

祝福您全家:身體健康合家歡樂財源廣進！!

克萊瑪依

太原科技大學華科學院社會實踐小組

第四篇：構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村

構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村

[摘要]農(nóng)村土地、債務(wù)、基層民主制度建設(shè)、治安環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當前農(nóng)村社會矛盾的主要表現(xiàn)?在分析原因的基礎(chǔ)上，筆者認為只有加強農(nóng)村平安建設(shè)、加強農(nóng)村和諧文化建設(shè)、切實抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作、加強和改進信訪工作，才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村熱點 和諧農(nóng)村 社會主義 新農(nóng)村建設(shè)

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口所占的比例比較大，隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)村在發(fā)展過程中出現(xiàn)了不少問題。農(nóng)村問題是一個嚴肅的政治問題，也是一個重大的經(jīng)濟和社會問題。對農(nóng)村問題的重視，反映著一個國家和政黨科學治理和正確執(zhí)政的態(tài)度和原則，也是一個國家文明、發(fā)展、進步的體現(xiàn)。由于農(nóng)村發(fā)展的歷史條件和時代背景的復(fù)雜性、特殊性、多樣性和動態(tài)性，也就決定了在這一過程中將會不斷出現(xiàn)新情況、新問題。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。對此我們應(yīng)以科學的唯物主義觀點看待它。

農(nóng)村的熱點問題，我認為既有歷史的，也有現(xiàn)在的，歷史的熱點問題還沒有解決，新的熱點問題又出現(xiàn)了。對農(nóng)村熱點問題評判的標準，也應(yīng)該有一個科學的界定，這對我們科學分析和有效解決問題是有積極作用的。否則不顧大局，離開發(fā)展以偏概全地炒作只能把問題人為地搞復(fù)雜化。近年來，社會比較認同的農(nóng)村熱點問題，大致有這幾方面：一是農(nóng)民收入增長緩慢，二是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三是農(nóng)村的土地問題，四是城鄉(xiāng)分治的二元社會結(jié)構(gòu)體制，五是農(nóng)村的管理體制。我想還有一個最熱點的問題，就是黨的十六屆六中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。而使之成為熱點問題的原因主要有制度、宏觀經(jīng)濟、資源與技術(shù)、經(jīng)濟流程等因素。隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展和進步，人們的文化、道德和思維的方式和水平的不斷提升，農(nóng)村問題始終是我們密切關(guān)注，熱度不減的重要理論和實踐問題。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標，農(nóng)村問題無論如何是繞不開的。

一?當前農(nóng)村社會熱點問題的主要表現(xiàn)

（一）農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村債務(wù)問題存在嚴重隱患

農(nóng)民收入增長緩慢，并且很不平衡，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)拉大。我國城鄉(xiāng)居民收入普遍提高的同時，城鄉(xiāng)間收入差距也在不斷擴大。二是農(nóng)民人均收入增長速度緩慢。1990—2004年，城市居民家庭人均可支配收入從1510.2元增加到9421.6元，年均增長565.1元，年均增長率為13.97%；而同期農(nóng)村居民家庭人均純收入從686.3元增加到2936.4元，年均增長只有160.7元，年均增長率僅為10.94%。

（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，與市場不適應(yīng)，需求不旺，流通不暢，部分農(nóng)

1產(chǎn)品滯銷賣難，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌。上述問題都與結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)，有的甚至是由于結(jié)構(gòu)不合理使然，這是當前制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。

（三）土地問題成為農(nóng)村矛盾的重點

因土地問題引發(fā)的農(nóng)村矛盾是當前農(nóng)村反映最為集中、最為突出的問題。一是土地承包權(quán)屬糾紛。主要是城中村、城郊村、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、移民安置區(qū)等村組，人多地少，成員復(fù)雜，因土地權(quán)屬糾紛導(dǎo)致群眾上訪的事件仍持續(xù)不斷。二是違規(guī)征地引發(fā)矛盾?少數(shù)用地單位違規(guī)操作，未批先占。少批多占，或占地后長期閑置，導(dǎo)致撂荒，引起群眾強烈不滿。三是群眾對土地補償標準不滿。特別是國家建設(shè)征地補償標準遠遠低于經(jīng)營性項目征地,土地補償標準不一，群眾不接受，因征地補償問題阻止高速公路和鐵路施工，甚至阻斷交通的事件時有發(fā)生。四是失地農(nóng)民的利益缺乏保障?一些地方違法征占農(nóng)民耕地，不給農(nóng)民合理的經(jīng)濟補償和生計安置，引發(fā)農(nóng)村群體性事件，仍然是影響農(nóng)村乃至社會不穩(wěn)定的一個突出問題。

（四）城鄉(xiāng)分治的二元社會結(jié)構(gòu)體制

我國長期實行城鄉(xiāng)分治的二元社會結(jié)構(gòu)體制，以前的中國社會保障制度的研究和建立，主要是面向城鎮(zhèn)居民，城市和農(nóng)村截然分割，對城市、市民是一套，對農(nóng)村、農(nóng)民又是一套的“一國兩策”的體制，就使得中國的農(nóng)民，在勞動、教育和社會保障方面，與城市居民相比都出現(xiàn)嚴重的失衡。長期形成的局面，在短期內(nèi)難以改變。

(五)基層民主制度建設(shè)方面存在的矛盾

一是村務(wù)公開未完全到位?，F(xiàn)在農(nóng)村很少召開村民大會開展村務(wù)公開，多數(shù)公開欄常年不公開，上面檢查時往往是突擊應(yīng)付。即使公開了，內(nèi)容也不具體，群眾看不明白，甚至出現(xiàn)公開內(nèi)容不真實的現(xiàn)象。久而久之，群眾對村務(wù)公開失去了信任，對村級事務(wù)失去了監(jiān)督?二是農(nóng)村宗族勢力有所抬頭?少數(shù)地方宗族勢力死灰復(fù)燃，尤其在村兩委換屆選舉時，村內(nèi)宗族或派性之間矛盾難以調(diào)和，少數(shù)房頭宗族勢力干涉村務(wù)政務(wù)，操縱村民換屆選舉，導(dǎo)致村民之間矛盾沖突，影響正常的村民自治工作，給農(nóng)村社會帶來諸多不安定因素。

(六)農(nóng)村社會治安環(huán)境令人堪憂

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，農(nóng)村社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民群眾的安全感不斷增強。盡管全國農(nóng)村發(fā)生的刑事案件繼續(xù)保持穩(wěn)中有降?但是，有的農(nóng)村地痞、村霸、等流氓惡勢力橫行鄉(xiāng)里，為害一方；有的地方黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止?這些問題的存在，不僅直接危害廣大農(nóng)民的切身利益,影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，而且直接影響建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的順利進行。

（七）社會主義新農(nóng)村建設(shè)

而使之成為熱點問題的原因主要有制度、宏觀經(jīng)濟、資源與技術(shù)、經(jīng)濟流程等因素。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。我們要努力做到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。

二、農(nóng)村社會熱點問題產(chǎn)生的主要原因

農(nóng)村社會熱點問題的產(chǎn)生有其深刻的經(jīng)濟根源和社會背景，筆者認為主要有

以下幾個方面：

(一)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后

當前農(nóng)村存在的突出社會矛盾,都直接或間接的與農(nóng)村經(jīng)濟落后?鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱?農(nóng)民的收入水平較低有直接聯(lián)系?由于經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,城市經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢形成了強烈反差,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大,發(fā)展水平嚴重失調(diào)?這種經(jīng)濟與社會發(fā)展的不平衡狀況,嚴重地影響著農(nóng)村社會和諧進程,是農(nóng)村社會矛盾產(chǎn)生的根本原因?

(二)農(nóng)村社會保障機制尚未建立

維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定,一方面取決于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,另一方面依賴于完善的社會保障機制?這些年來,隨著城鎮(zhèn)化?工業(yè)化?產(chǎn)業(yè)化進程的加快,因土地承包?土地租賃?土地征用?征地補償?shù)壬孓r(nóng)土地問題日益增多,已成為當前影響農(nóng)村社會矛盾糾紛的焦點?由于經(jīng)濟發(fā)展水平和政策性等因素的限制,政府對農(nóng)民群眾在經(jīng)濟利益上的要求不能完全滿足?特別是在社會保障和救助體系不夠完善的情況下,面對失地失業(yè),又無養(yǎng)老?醫(yī)療保障;面對因公致殘,生活極度困難;面對農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境受到破壞;面對農(nóng)民工的正當權(quán)益受到侵害等等,廣大農(nóng)民群眾表達訴求的愿望和行為更加強烈,很容易引發(fā)一系列的群體性上訪事件,激化社會矛盾?(三)基層民主制度不健全

一是部分基層干部群眾觀念淡薄?少數(shù)干部不體察民情,關(guān)心群眾疾苦不夠,不能及時為群眾排憂解難,對人民群眾反映的問題回避推諉,對正當要求置若罔聞,對出現(xiàn)的矛盾糾紛不及時調(diào)處,導(dǎo)致各種矛盾由小變大,致使一些群眾越級上訪,甚至演變成群體性事件?二是不依法行政?有的基層干部法律法規(guī)水平低,不能依法行政?依法辦事,工作方法簡單粗暴,不注重做群眾的思想工作,處理矛盾糾紛方式方法失當,引起群眾不滿,傷害了干群之間的感情?三是以權(quán)代法?少數(shù)被“海選”出來的村干部,利用手中職權(quán),在集體項目承包?征地補償?救濟款發(fā)放等群眾敏感的問題上,不實行村務(wù)公開,搞暗箱操作,以權(quán)謀私,侵犯了農(nóng)民群眾的正當權(quán)益,引起農(nóng)民群眾強烈不滿和抵觸情緒?

(四)預(yù)防調(diào)控機制不健全

完善健全的預(yù)防調(diào)控機制,是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的基本保證?有些地方在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作中,還沒有真正建立起健全的工作責任制?有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)專班僅一個人,村組干部配置過少,加上經(jīng)費保障不力,維穩(wěn)工作難以開展?有的地方信訪工作又比較薄弱,信訪機制很不健全,導(dǎo)致了一些應(yīng)由部門處理的信訪問題,直接集中到黨委和政府,不僅影響了黨委政府的形象和正常的工作秩序,而且對社會穩(wěn)定帶來一定的負面影響?

三?促進農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的對策建議

構(gòu)建社會主義和諧社會的重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村?沒有農(nóng)村的和諧,就不可能有全社會的和諧?要按照生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。為了進一步促進農(nóng)村平安建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村,應(yīng)著重強化以下幾個方面的工作:

(一)進一步落實好已經(jīng)出臺的一系列的惠民政策。

多年來，黨中央把“三農(nóng)”問題強調(diào)為全黨工作的重中之重，并制訂了許多優(yōu)惠政策，現(xiàn)在關(guān)鍵在狠抓落實。中央反復(fù)強調(diào)，已經(jīng)給農(nóng)民的好政策只能增加

不能減少，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠只能增加不能減少，在這些政策中，最主要的有二條。第一，就是中央近幾年不斷增加對農(nóng)村公共品投入。不僅是加強對農(nóng)村管理的投入，解決鄉(xiāng)村基層的管理開支，而且開始增加對農(nóng)村醫(yī)療和教育的投入。第二，要把財政增加，用于農(nóng)村公共投入，主要放到縣以下基層，特別是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、文化。

（二）進一步提高農(nóng)民的組織化程度。

這幾年來，中央一再強調(diào)，要進一步加強農(nóng)村的專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)。只有不斷地提高農(nóng)民的組織化程度，不斷地加強農(nóng)民的合作能力和基層的組織建設(shè)，農(nóng)民有了組織載體，才能對接上國家的資金的投入，對接上國家的政策投入，才能讓農(nóng)村好起來，基礎(chǔ)設(shè)施才能到位。最近全國人大正在加緊農(nóng)民合作社組織法的立法進程。實踐證明，社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村各級黨組織，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的雙帶型黨員干部。

(三)大力抓好新時期的扶貧工作。

中央已經(jīng)明確把整體推進作為一個扶貧戰(zhàn)略，這是解決農(nóng)村發(fā)展的綜合性措施，因此在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要發(fā)揮自己的主觀能動性，結(jié)合本地的實際情況，實事求是，因地制宜地總結(jié)出各地的經(jīng)驗，而這些經(jīng)驗將會成為我們推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要的工作方式。通過典型帶動面上，從而實現(xiàn)共同發(fā)展。

（四）千方百計增加農(nóng)民收入。

目前城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展失衡的程度可能更為嚴峻，特別是當前我國正處于人均gdp快速跨越的關(guān)鍵時期，國際經(jīng)驗表明這一時期既是經(jīng)濟發(fā)展的黃金期，也是社會矛盾集中涌現(xiàn)凸顯期，各種社會矛盾處理好了，就會迅速躋身于中等發(fā)達國家行列，矛盾化解不了，就有可能走上拉美國家經(jīng)濟停滯、社會動蕩的老路。同此可見，新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局，它為解決“三農(nóng)”問題提供了契機，而“三農(nóng)”問題歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化問題，而這個問題的核心又是農(nóng)民增收的問題。

（五）加強農(nóng)村平安工作建設(shè)、法制建設(shè),努力促進農(nóng)村社會和諧

各級黨委?政府應(yīng)把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各地平安建設(shè)的總體規(guī)劃,加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),幫助解決農(nóng)村平安建設(shè)工作中遇到的困難和問題?各地要加大“五五普法”工作力度,通過廣泛開展科技?文化?衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,大力開展健康有益?豐富多彩?形式多樣?具有鄉(xiāng)土氣息的群眾法制宣傳活動,切實增強農(nóng)民群眾的法制觀念,提高農(nóng)民群眾的自我約束能力,使農(nóng)民群眾自覺地通過合法渠道解決矛盾糾紛?切實抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,營造安定有序的社會環(huán)境?

(六)加強和改進信訪工作,積極穩(wěn)妥地處理群體性事件

要加強和改進信訪工作,完善信訪督察專員?領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪大要案等制度,確保農(nóng)民群眾的利益訴求在任何情況下都有人回應(yīng)?有人處理?要建立對重大案件?重訪案件實行實地調(diào)查處理制度?對重大案件?重訪案件或認為有必要進行督查督辦的案件,省級黨委?政府應(yīng)授權(quán)有關(guān)部門進行實地調(diào)查處理,加大督查督辦工作力度,防止重訪?重大群體性事件的發(fā)生? 貫徹落實科學發(fā)展觀?構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,重視農(nóng)村平安建設(shè),才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不和諧?不穩(wěn)定因素,預(yù)防和減少違法犯罪,保護農(nóng)民合法權(quán)益,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?

【參考文獻】

[1]王智民,等.當前中國農(nóng)民犯罪研究[M].中國人民公安大學出版

社,2001,(4)。

[2]師逸,蔣凌燕.當前影響農(nóng)村穩(wěn)定的若干因素淺析[J].云南公安高等?？茖W校學報,2000,(1)。

[3]蘇建忠,陳允政.淺談當前影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的原因及對策[J].廣西公安管理干部學院學報,2000.02?

[4]宋遠翔.影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題?原因及對策[J].山東公安?？茖W校學報,2002,(1)。

[5]肖業(yè)炎.宗族勢力與農(nóng)村穩(wěn)定的思考[J].山東公安專科學校學報,2001,(3)。

[6]丁恒龍.農(nóng)村城市化進程中的社會矛盾調(diào)適[J].江蘇警官學院學報,2005,(9)。

第五篇：構(gòu)建和諧社會主義和諧社會[范文]

第二節(jié) 構(gòu)建社會主義和諧社會的總體思路

構(gòu)建社會主義和諧社會的知道思想、基本原則和目標任務(wù) 1，構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想和基本原則

黨的十六屆六中全會明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想。這就是：必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力、走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本原則：

第一：必須堅持以人為本。

第二：必須堅持科學發(fā)展。

第三：必須堅持改革開放。

第四：必須堅持民主法治。

第五：必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

第六：必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。

2，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標任務(wù)

（1）社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權(quán)益得到切

實尊重和保障；

（2）城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家

庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；

（3）社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；

（4）基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；

（5）全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風尚、和諧

人際關(guān)系進一步形成；

（6）全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成；

（7）社會管理體系更加完善，社會秩序良好；

（8）資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；

（9）實現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各

盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標和主要任務(wù)分別反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個方面，充實和豐富了全面建設(shè)小康社會的內(nèi)容。