第一篇：構建社會主義和諧社會問題

構建社會主義和諧社會問題

姓名：xxx 學號：xxxxxxx 專業：計算機科學與技術

在中國高速發展的今天，中國就構建和諧社會做出了不懈的努力。下面我來發表下我的見解。

說起中國，我不能不說馬克思主義了。馬克思主義的創始人，一位是馬克思，一個是恩格斯，他們在共產黨宣言中就提出，他對未來社會的構想是這樣的，就是代替著存在著階級和階級對立的社會，這是他們當時的一個設想，在他們眾多的論述中，我們可以概括成為這樣幾個中心的意思。一個是未來的社會是物質財富是極大的豐富的，還有在人與人之間，人與自然之間都形成和諧的關系。

馬克思主義給我們提供的哲學思想，它最主要的哲學思想就是強調唯物辯證法，和諧不是說沒有矛盾，而是在解決這些矛盾，在這個統一的過程中達到一種恩和諧，我想這一點，同志們也應該從這樣一個方面去理解。

作為我們中國共產黨來說，從建立新中國之后，就為構建一個和諧的社會作出了很大的努力。

我們共產黨做出哪些努力呢，建國初期，就用民主的方法解決人民內部矛盾，如堅持百花齊放，百家爭鳴的方針以解決科學文化領域里的矛盾，堅持長期共存，互相監督的方針，解決各黨派之間的矛盾，統籌兼顧，適當安排的方針以解決全國城鄉各階級異己國家、集體、個人三者之間的矛盾。同志們，看一下，統籌兼顧，適當安排，可能年齡大的一些同志，還會記得毛主席說過我們有六億人口，那就是五、六十年代的。那個時候還提出我們的目標，由有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢，生活活潑，這是我們建國之后追求的政治局面。

但是在這里面我們也不回避問題，在中國共產黨全國執政以后，領導建設社會主義過程當中，也出現了曲折，比如說犯了階級斗爭最大化的錯誤，影響了社會和諧，這也是在過程中出現的問題，當然這個問題后來中國共產黨自己把它解決了。比如說中國共產黨十一屆三中全會以后，中國共產黨就帶領全國人民進行政治、文化的建設，并取得了很大的成就，這個問題，這個錯誤就克服了。十三屆四中全會以后，中國共產黨繼續把中

國特色社會主義全面推向前進，強調全面建設，可持續發展，這和我們現在的和諧社會主張有點接近。從建國以來，到十六大以來，中國共產黨在毛澤東，在鄧小平的領導，在江澤民領導下，積累了很多的經驗，在這個經驗的基礎上，我們找到了在全國執政以后，在中國建立一種社會主義的和諧社會，這樣一個路子。

可以說，這十幾年是我國經濟發展最快的時期，也是人民群眾得實惠最多的時期，但不是群眾意見最少的時期。因此構建社會主義和諧社會問題就突顯出來了。

中共十六大（2002年11月8日至14日）報告第一次將“社會更加和諧”作為重要目標提出。2004年9月16日至19日召開的中共十六屆四中全會，進一步提出構建社會主義和諧社會的任務。自此“和諧”成了我國戰略機遇期的社會主調。因此，從更深層次的理論上把握“和諧社會”的要點也隨即成為人們關注的焦點。

那么國家應該如何構建社會主義和諧社會呢？

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤就此在提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班是發表了重要的講話。他指出，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。

胡錦濤指出，實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥

善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。這些基本特征是相互聯系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現。

在中國高速發展的同時，發展也十分需要以和諧為基礎，以和諧為條件。不和諧，難以發展。轉型期既可以是經濟增長的黃金時期，也可以是社會矛盾的高發期。這一矛盾是擺在我們面前的難題。如何建設和諧社會？這得從有關和諧的幾個基本問題入手。第一要實現社會階層之間的和諧，第二要運用社會組織實現和諧社會，第三要從調整社會結構入手建設和諧社會，第四，關鍵在于制度創新。在這四點上，有可以有多個方面的問題，那么我們中國共產黨對此提出了那些措施來構建和諧社會呢？

1.扭轉財力過分向上集中的態勢

加強轉移支付力度，緩解基層財政的困難

目前我國縣鄉兩級的財政收入約占全國財政總收入的20%多,而縣鄉兩級財政供養的人員卻約占全國財政供養人員總數的70%。中央財政收入和省級財政收入占全國財政收入的比重從1994年分稅制以來翻了一番還多。據測算，全國鄉級財政要支付的鄉公務人員工資、村干部補貼、公共品維護和建設、辦公費、困難戶補助、債務利息等約2500億元，而鄉鎮能夠合法獲得的財政收入還不到1000億元，所以只能依靠所謂“創收”和巧立名目向下面收費來維持政權運轉，結果造成基層干群關系的緊張。

現在窮鄉鎮和富鄉鎮財政收入有“土壤之別”，負債運營的鄉鎮財政估計占全國鄉鎮的2/3。相當多鄉鎮困難的財政不得不依靠“財政空轉”（用貸款上繳縣級財政）、“買稅”（花錢挖其他地方的稅源）和“墊稅”（用個人或鄉鎮名義借款墊稅）過日子，即便如此很多鄉鎮還經常拖欠工資。而中央和省級機關周邊賓館，常常住滿“跑錢”、要項目的地方政府派出人員。

據專家估計，縣以下（含縣）的基層債務總額目前已超過8000億元。因此，控制中央和省級的財政支出、緩解基層財政的緊張局面，是目前調節基層干群關系的必要措施。2.繼續加強反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序 要逐步扭轉國家財政供給的黨政機關、人民團體和全額撥款的事業單位之間工資差異甚大的局面，實行透明的和可監測的“陽光工資”，在不同的地區之間，同一級別的工資可根據物價和消費水平進行調整。國家和地方財政要保證政權正常運轉的支出，不允許國家全額財政供給的部門進行所謂的“創收”和進行工資外的收入分配，嚴格“收支兩條線”。國家公務人員要實行個人財產登記制度，并建立公務人員的就職、離職和換崗的財產檢查制度。3.完善個人所得稅制度，加強稅收執法力度，打擊非法致富 建立根據收入水平的增長適當提高個人所得稅征收基線的制度。完善個人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費脫鉤的狀況，建立普遍的個人所得稅年度申報制度。增加稅務征收力量，提高稅務管理和監督的技術水平，加強對偷稅、漏稅、避稅行為高發領域的監管力度。

4.改變農村的落后面貌，縮小城鄉和地區差距，減少貧困 要力爭從根本上扭轉城鄉差距過大并不斷擴大的局面，繼續加強提高農民收入的措施，逐步改變目前城鄉居民平均收入和消費差距相差20年余年的狀況，連接城市生產和農村消費的鏈條，完善和改革征用農民土地的補償制度，整合現有的農村貧困救助制度、“五?！敝贫?、農村合作醫療制度以及試行的農村老人執行生育政策補貼制度，建立起農村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎框架；配合聯合國的千年發展目標，實行新的減貧計劃，爭取把農村目前按照國際標準計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。

2、繼續加強反腐敗、反賄賂的力度

逐步理順收入分配秩序

要逐步扭轉國家財政供給的黨政機關、人民團體和全額撥款的事業單位之間工資差異甚大的局面，實行透明的和可監測的“陽光工資”，在不同的地區之間，同一級別的工資可根據物價和消費水平進行調整。國家和地方財政要保證政權正常運轉的支出，不允許國家全額財政供給的部門進行

所謂的“創收”和進行工資外的收入分配，嚴格“收支兩條線”。國家公務人員要實行個人財產登記制度，并建立公務人員的就職、離職和換崗的財產檢查制度。

3、完善個人所得稅制度，加強稅收執法力度

打擊非法致富

建立根據收入水平的增長適當提高個人所得稅征收基線的制度。完善個人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費脫鉤的狀況，建立普遍的個人所得稅年度申報制度。增加稅務征收力量，提高稅務管理和監督的技術水平，加強對偷稅、漏稅、避稅行為高發領域的監管力度。

4、改變農村的落后面貌

縮小城鄉和地區差距，減少貧困

要力爭從根本上扭轉城鄉差距過大并不斷擴大的局面，繼續加強提高農民收入的措施，逐步改變目前城鄉居民平均收入和消費差距相差20年余年的狀況，連接城市生產和農村消費的鏈條，完善和改革征用農民土地的補償制度，整合現有的農村貧困救助制度、“五?！敝贫取⑥r村合作醫療制度以及試行的農村老人執行生育政策補貼制度，建立起農村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎框架；配合聯合國的千年發展目標，實行新的減貧計劃，爭取把農村目前按照國際標準計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。

5.促進城市化，改變就業結構

抓住我國目前勞動年齡人口社會撫養系數較低、人口年齡結構“中間大（勞動年齡人口），兩頭?。ɡ夏耆撕臀闯赡耆耍钡摹叭丝跈C遇期”，把擴大就業作為經濟社會發展的重要目標，充分利用我國人力資源開發潛力巨大的比較優勢，適應產業結構的升級，促進就業結構的轉型，力爭在未來15年把農業富余勞動力再轉移出1億人左右，把第三產業的就業比例從目前30%左右提高50%左右，把城市化率從目前的40%左右提高到60%左右。

6.變“人口大國”為“人力資源”大國

把“以人為本、投資于人”作為提高人口素質和建立“人力資源大國”的國家戰略選擇；大力發展基礎教育，鼓勵民間資本投資教育，把高等學歷的人口比例從目前的約8%提高到2010年的12%；提高醫療保健和健康水平，把人口的服務醫生比例從目前的1.6‰提高到2010年的2.0‰；不斷完善社會保障體制，逐步擴大社會保障的覆蓋面。

7.建立全民的節約型社會

要逐步扭轉我國人均資源短缺和生態環境惡化的狀況，生產和生活都要節約使用資源，提高資源的使用效率，大力減少空氣、水源、土壤等方面的環境污染，爭取達到資源、能源消耗速率和生態環境退化速率的“零增長”。

因此我們有足夠的理由相信：只要從宏觀上打下這些堅實的基礎，“不和諧”便會失去其存在的根基。社會主義的和諧社會就在眼前。

第二篇：關于構建社會主義和諧社會問題的思考

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關于構建社會主義和諧社會問題的思考

關于構建社會主義和諧社會問題的思考

黨的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱為《決定》），對構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則、主要舉措等重大問題進行了全面系統的闡述，是指導我們進行社會主義和諧社會建設的綱領性文件。這里，我談談學習《決定》的一些體會。

如何理解和諧社會

要理解和諧社會，首先要理解什么是和諧。中國傳統文化中，有關和諧的思想博大精深、源遠流長，它原指樂律的調和。據《書·舜典》記載，舜曾要求其樂官做到：“詩言志，歌永言，聲依永，律和聲，八音克諧，無相奪倫，神人以和?！睂椭C的推崇在《周易》中也有所體現?！吨芤住でゅ琛吩疲骸扒雷兓髡悦?，保合太和，乃利貞?！庇捎跇仿蓙碜詫ψ匀恢暤陌l現，所以古人推而廣之，逐漸把和諧看作自然的法則，由此就有了史伯的“和實生物”、老子的“萬物負陰而抱陽，沖氣以為和”等哲學命題。隨著百家爭鳴的出現，古人對“和”、“和諧”的認識也進入了新的階段。如《論語·學1

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而》云：“禮之用，和為貴”?！吨杏埂氛f得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉?！睂Α昂汀钡倪@樣一種認識，使得古人在設計未來社會時，常常把“和諧”作為一個根本原則或者一種理想形態。

“和諧”作為一種社會狀態，不是靜止的，不是一潭死水，而是運動的、活躍的、不斷發展變化的?！昂椭C”并不是沒有矛盾，相反是在矛盾運動中實現的。我們必須樹立唯物辯證的“和諧觀”，必須用唯物辯證的方法論來指導和諧社會建設。我們所要建設的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這個和諧社會的大系統中的各個子系統、各個要素處于相互依存、相互協調、相互促進的狀態。社會的和諧，既包含穩定、協調，又具有生機與活力，是相對靜止與絕對運動的統一；既體現公平，又促進效率，是公平與效率的統一；既包含社會發展的動力機制，又包含社會發展的平衡機制，是社會動力機制與平衡機制的統一；既是一種戰略目標，又是一種不斷推進的現實的社會歷史過程，是長遠目標與現實實踐的統一。同建設社會主義現代化國家要經歷一個很長歷史過程一樣，構建社會主義和諧社會是一個需要隨著經濟、政治、文化的發展而不斷推進的長期歷史過程，是一個不斷化解社會矛盾的持續過程，是不斷增加和諧因素、減少不和諧因素、促進社會和諧的過程，是一個貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。本文權屬文秘之音所有，更多請登陸網絡.m查看。

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和諧社會包括人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧，這三方面內容是相互聯系、相互作用的，必須整體推進、協調發展，任何一方面的不和諧，都會影響其他方面的和諧。比如，如果人與自然的關系不和諧，生態環境受到嚴重破壞，人們的生產生活環境嚴重惡化，資源能源供應高度緊張，經濟發展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧就難以實現。同樣，沒有人與人的和諧，也就無法實現人與社會的和諧，無法實現人與自然的和諧。這三者之中第一位的是人與人的和諧，而人與人和諧的關鍵是利益的和諧，核心是建立協調和諧的社會利益關系。這就要求我們在實踐中不斷探索和建立一套保證經濟資源高效利用、社會財富不斷涌流、全體社會成員利益合理分配的經濟制度及其運行機制，努力使社會各方面的合法利益得到保障，使社會全體成員各盡所能、各得其所。

和諧社會的提出既是對中國優秀傳統文化的繼承和發展，也是對馬克思主義的繼承和發展。社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標，是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。十六大以來，我們黨對社會和諧的認識不斷深化，推動和諧社會建設的實踐不斷取得新成效。在此基礎上，黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，《決定》既是對我們黨執政經驗的總結，也是對國外一些執政黨執政經驗教訓的借鑒；既是對經濟社會發展一般規律認識的深化，也是對共產黨執政規律、社會3

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主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化；既是對中國特色社會主義理論的豐富和發展，也是對馬克思主義關于社會主義建設理論的豐富和發展。

如何構建和諧社會

構建社會主義和諧社會，必須遵循正確的原則?！稕Q定》提出了“六個必須堅持”：必須堅持以人為本，必須堅持科學發展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。

必須堅持以人為本。要始終把最廣大人民的根本利益作為實現社會和諧的根本出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保障公民平等地享受政治、經濟、社會、文化權利，促進人的全面發展。在社會生產力發展的基礎上不斷地改善人民生活，既是社會主義制度的本質體現，也是落實科學發展觀的根本要求，更是構建社會主義和諧社會的重要任務。面對現實中存在的種種不和諧因素，我們要正視，要清醒，更要采取積極措施，統籌兼顧社會各方面的利益，理順利益關系，把公平正義作為處理人與人之間關系的根本尺度，確立人與人之間的平等關系，使全體人民共同參與經濟社會的發展，共同享受經濟社會發展的成果。

必須堅持科學發展。發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決和諧社會問題的關鍵。發展是構建和諧4

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社會的前提，也為構建和諧社會提供物質基礎。不發展就不能實現真正的和諧。為此，必須樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，堅持“五個統籌”，要轉變增長方式，創新發展模式，提高發展質量，推進節約、清潔、安全發展，實現又好又快發展，在發展中實現和諧，在和諧中促進發展。

必須堅持改革開放。我們能有今天繁榮發展的良好局面，得益于改革開放；創造中國更美好的未來，仍然要靠改革開放。通過深化改革、擴大開放、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力，在改革開放、開拓創新中實現和諧。要提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，建立起充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。要在改革開放中、在發展中正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系，促進社會健康有序發展，實現社會和諧。

必須堅持民主法治。發展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來，促進政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞關系以及黨群干群關系的和諧，是構建社會主義和諧社會的重要條件和保證。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與。要健全社會主義法制，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，不斷推進5

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國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。要全面推進依法行政，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法。建立有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制。要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。

必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。不穩定就沒有和諧。穩定與否，不僅關系到人民群眾的安居樂業，而且關系到國家的長治久安，更是構建社會主義和諧社會的必要保障。構建社會主義和諧社會，必須從總體上把握改革發展穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民群眾安居樂業，確保社會安定有序和國家長治久安。

必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，堅持科學執政、民主執政、依法執政。以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。同時，構建社會主義和諧社會是人民群眾的共同事業，必須尊重人民群眾的主體地位和首創精神，發揮每一個社會成員的積極性、主動性，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共建、和諧社會人人共享的生動局面。

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怎樣建設和諧青海

加強領導，狠抓落實。推進和諧青海建設，關鍵在于進一步統一思想，認真學習、深刻領會中央《決定》和胡錦濤同志的重要講話，從理論和實踐的結合上加深對構建社會主義和諧社會的認識，把思想認識統一到中央的部署上來，增強自覺性和主動性，提高使命感和責任感。各級黨委要站在全局的高度，把構建和諧青海擺在更加突出的位置，努力使思想觀念、工作部署、工作方式更加適應構建社會主義和諧社會的要求，完善領導體制和工作機制，建立健全工作責任制，確保和諧青海的各項任務落實到全面建設小康社會的各個領域，落實到改革發展穩定各項工作的全過程。堅持具體問題具體分析，正視現實社會生活的實際矛盾，正視不和諧、不協調的問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。切實把工作的著力點放在抓落實、辦實事、求實效上，使構建和諧社會的成效真正體現到為群眾排憂解難上來，體現到實現和維護群眾的切身利益上來。

科學發展，促進和諧。青海屬于比較貧窮落后的地區：城鄉居民收入水平偏低，就業率不高，貧困人口比重大，矛盾多，各種利益關系協調難度大等等。要解決存在的各種矛盾和問題，必須堅持發展這個第一要務，貫徹落實科學發展觀，實現又好又快發展，在發展中不斷增強社會和諧的物質基礎，不斷解決造成不和諧的突出問題，統一認識，集聚民意，凝聚民心，實現社會更加和諧。在實際工作中，7

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我們要加快青海優勢資源的綜合開發，轉變增長方式，發展循環經濟，提高發展質量，努力構建具有地區優勢和民族特色的經濟發展格局。加快推進社會主義新農村建設，建立工農互動、城鄉聯動的機制，轉移農牧民、減少農牧民、富裕農牧民，促進城鄉協調發展。加大對人力資源開發、生殖健康服務、人居環境改善、人口合理分布等方面的投資，加快發展教育、文化、衛生等各項社會事業，促進經濟社會協調發展。加強生態環境保護與建設，在全面實施生態保護建設工程的基礎上，搞好人居環境建設，促進人與自然和諧發展。

統籌兼顧，突出重點。和諧青海建設是一項復雜的社會系統工程，必須統籌兼顧，突出重點，堅持把群眾利益放在首位，力求在解決突出矛盾和關鍵問題上，不斷取得實實在在的成效。要把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為構建和諧青海的重要抓手，重點抓好就業和再就業、社會事業發展、社會保障和扶貧開發等工作。要努力建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。要注重統籌協調好各種利益關系，加快公共財政建設，注重增加向基層和困難群眾的投入，努力在經濟較快發展的同時，使人民生活水平不斷得到提高。要建立健全社會利益溝通協調機制，不斷從政策上、法律上、制度上創造公平的社會環境，維護好各族群眾生存、發展和民主權利，當前要注重解決好就業社保、教育衛生、土地征用、房屋拆遷、企業改制、安全生產、環境污染和社會治安等方面群眾反映的突出問題，認真傾聽群眾呼聲，堅持不懈地幫助群眾解難事、辦實事、做好8

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事。

夯實基礎，完善制度。和諧的主體是人，是人民群眾。推進和諧青海建設，要堅持依靠各族群眾，從群眾中來，再到群眾中去，注重充分發揮基層組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用，把構建和諧青海的各項工作落實到各級組織中去，落實到群眾中去。各級領導班子和領導干部都要善于聽政于民、問政于民、謀政于民，不斷提高構建社會主義和諧社會的本領。在立足當前、著力解決影響社會和諧的突出矛盾和問題的同時，著眼長遠，在制度建設和創新上多下功夫。要進一步深化改革，完善體制機制，為構建和諧青海提供制度保障。

認真做好民族宗教工作。青海是多民族、多宗教省份，各民族團結和睦，是構建和諧青海的基礎和前提。要繼續保持各民族干部群眾團結共事、和諧相處的良好局面，共同把構建和諧青海的事情辦好。要堅持鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，牢固樹立“三個離不開”的思想，提倡各民族相互尊重、相互交流、團結友愛，增進各民族群眾的兄弟情誼。要牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮進步”的主題，加快推進民族地區經濟社會發展，不斷提高各族群眾的生活水平。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理，積極開展“平安寺院”創建活動，引導宗教與社會主義社會相適應，把廣大信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教的群眾團結起來，共同致力于構建和諧青海的偉大事業。

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第三篇：關于構建社會主義和諧社會問題的思考

關于構建社會主義和諧社會問題的思考

黨的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱為《決定》），對構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則、主要舉措等重大問題進行了全面系統的闡述，是指導我們進行社會主義和諧社會建設的綱領性文件。這里，我談談學習《決定》的一些體會。

如何理解和諧社會

要理解和諧社會，首先要理解什么是和諧。中國傳統文化中，有關和諧的思想博大精深、源遠流長，它原指樂律的調和。據《書·舜典》記載，舜曾要求其樂官做到：“詩言志，歌永言，聲依永，律和聲，八音克諧，無相奪倫，神人以和?！睂椭C的推崇在《周易》中也有所體現?！吨芤住でゅ琛吩疲骸扒雷兓?，各正性命，保合太和，乃利貞。”由于樂律來自對自然之聲的發現，所以古人推而廣之，逐漸把和諧看作自然的法則，由此就有了史伯的“和實生物”、老子的“萬物負陰而抱陽，沖氣以為和”等哲學命題。隨著百家爭鳴的出現，古人對“和”、“和諧”的認識也進入了新的階段。如《論語·學而》云：“禮之用，和為貴”。《中庸》說得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”對“和”的這樣一種認識，使得古人在設計未來社會時，常常把“和諧”作為一個根本原則或者一種理想形態。

“和諧”作為一種社會狀態，不是靜止的，不是一潭死水，而是運動的、活躍的、不斷發展變化的。“和諧”并不是沒有矛盾，相反是在矛盾運動中實現的。我們必須樹立唯物辯證的“和諧觀”，必須用唯物辯證的方法論來指導和諧社會建設。我們所要建設的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這個和諧社會的大系統中的各個子系統、各個要素處于相互依存、相互協調、相互促進的狀態。社會的和諧，既包含穩定、協調，又具有生機與活力，是相對靜止與絕對運動的統一；既體現公平，又促進效率，是公平與效率的統一；既包含社會發展的動力機制，又包含社會發展的平衡機制，是社會動力機制與平衡機制的統一；既是一種戰略目標，又是一種不斷推進的現實的社會歷史過程，是長遠目標與現實實踐的統一。同建設社會主義現代化國家要經歷一個很長歷史過程一樣，構建社會主義和諧社會是一個需要隨著經濟、政治、文化的發展而不斷推進的長期歷史過程，是一個不斷化解社會矛盾的持續過程，是不斷增加和諧因素、減少不和諧因素、促進社會和諧的過程，是一個貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看。

和諧社會包括人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧，這三方面內容是相互聯系、相互作用的，必須整體推進、協調發展，任何一方面的不和諧，都會影響其他方面的和諧。比如，如果人與自然的關系不和諧，生態環境受到嚴重破壞，人們的生產生活環境嚴重惡化，資源能源供應高度緊張，經濟發展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧就難以實現。同樣，沒有人與人的和諧，也就無法實現人與社會的和諧，無法實現人與自然的和諧。這三者之中第一位的是人與人的和諧，而人與人和諧的關鍵是利益的和諧，核心是建立協調和諧的社會利益關系。這就要求我們在實踐中不斷探索和建立一套保證經濟資源高效利用、社會財富不斷涌流、全體社會成員利益合理分配的經濟制度及其運行機制，努力使社會各方面的合法利益得到保障，使社會全體成員各盡所能、各得其所。

和諧社會的提出既是對中國優秀傳統文化的繼承和發展，也是對馬克思主義的繼承和發展。社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標，是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。十六大以來，我們黨對社會和諧的認識不斷深化，推動和諧社會建設的實踐不斷取得新成效。在此基礎上，黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，《決定》既是對我們黨執政經驗的總結，也是對國外一些執政黨執政經驗教訓的借鑒；既是對經濟社會發展一般規律認識的深化，也是對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化；既是對中國特色社會主義理論的豐富和發展，也是對馬克思主義關于社會主義建設理論的豐富和發展。

如何構建和諧社會

構建社會主義和諧社會，必須遵循正確的原則。《決定》提出了“六個必須堅持”：必須堅持以人為本，必須堅持科學發展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。

必須堅持以人為本。要始終把最廣大人民的根本利益作為實現社會和諧的根本出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保障公民平等地享受政治、經濟、社會、文化權利，促進人的全面發展。在社會生產力發展的基礎上不斷地改善人民生活，既是社會主義制度的本質體現，也是落實科學發展觀的根本要求，更是構建社會主義和諧社會的重要任務。面對現實中存在的種種不和諧因素，我們要正視，要清醒，更要采取積極措施，統籌兼顧社會各方面的利益，理順利益關系，把公平正義作為處理人與人之間關系的根本尺度，確立人與人之間的平等關系，使全體人民共同參與經濟社會的發展，共同享受經濟社會發展的成果。

必須堅持科學發展。發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決和諧社會問題的關鍵。發展是構建和諧社會的前提，也為構建和諧社會提供物質基礎。不發展就不能實現真正的和諧。為此，必須樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，堅持“五個統籌”，要轉變增長方式，創新發展模式，提高發展質量，推進節約、清潔、安全發展，實現又好又快發展，在發展中實現和諧，在和諧中促進發展。

必須堅持改革開放。我們能有今天繁榮發展的良好局面，得益于改革開放；創造中國更美好的未來，仍然要靠改革開放。通過深化改革、擴大開放、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力，在改革開放、開拓創新中實現和諧。要提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，建立起充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。要在改革開放中、在發展中正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系，促進社會健康有序發展，實現社會和諧。

必須堅持民主法治。發展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來，促進政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞關系以及黨群干群關系的和諧，是構建社會主義和諧社會的重要條件和保證。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與。要健全社會主義法制，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。要全面推進依法行政，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法。建立有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制。要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。

必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。不穩定就沒有和諧。穩定與否，不僅關系到人民群眾的安居樂業，而且關系到國家的長治久安，更是構建社會主義和諧社會的必要保障。構建社會主義和諧社會，必須從總體上把握改革發展穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民群眾安居樂業，確保社會安定有序和國家長治久安。

必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，堅持科學執政、民主執政、依法執政。以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。同時，構建社會主義和諧社會是人民群眾的共同事業，必須尊重人民群眾的主體地位和首創精神，發揮每一個社會成員的積極性、主動性，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共建、和諧社會人人共享的生動局面。

怎樣建設和諧青海

加強領導，狠抓落實。推進和諧青海建設，關鍵在于進一步統一思想，認真學習、深刻領會中央《決定》和胡錦濤同志的重要講話，從理論和實踐的結合上加深對構建社會主義和諧社會的認識，把思想認識統一到中央的部署上來，增強自覺性和主動性，提高使命感和責任感。各級黨委要站在全局的高度，把構建和諧青海擺在更加突出的位置，努力使思想觀念、工作部署、工作方式更加適應構建社會主義和諧社會的要求，完善領導體制和工作機制，建立健全工作責任制，確保和諧青海的各項任務落實到全面建設小康社會的各個領域，落實到改革發展穩定各項工作的全過程。堅持具體問題具體分析，正視現實社會生活的實際矛盾，正視不和諧、不協調的問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。切實把工作的著力點放在抓落實、辦實事、求實效上，使構建和諧社會的成效真正體現到為群眾排憂解難上來，體現到實現和維護群眾的切身利益上來。

科學發展，促進和諧。青海屬于比較貧窮落后的地區：城鄉居民收入水平偏低，就業率不高，貧困人口比重大，矛盾多，各種利益關系協調難度大等等。要解決存在的各種矛盾和問題，必須堅持發展這個第一要務，貫徹落實科學發展觀，實現又好又快發展，在發展中不斷增強社會和諧的物質基礎，不斷解決造成不和諧的突出問題，統一認識，集聚民意，凝聚民心，實現社會更加和諧。在實際工作中，我們要加快青海優勢資源的綜合開發，轉變增長方式，發展循環經濟，提高發展質量，努力構建具有地區優勢和民族特色的經濟發展格局。加快推進社會主義新農村建設，建立工農互動、城鄉聯動的機制，轉移農牧民、減少農牧民、富裕農牧民，促進城鄉協調發展。加大對人力資源開發、生殖健康服務、人居環境改善、人口合理分布等方面的投資，加快發展教育、文化、衛生等各項社會事業，促進經濟社會協調發展。加強生態環境保護與建設，在全面實施生態保護建設工程的基礎上，搞好人居環境建設，促進人與自然和諧發展。

統籌兼顧，突出重點。和諧青海建設是一項復雜的社會系統工程，必須統籌兼顧，突出重點，堅持把群眾利益放在首位，力求在解決突出矛盾和關鍵問題上，不斷取得實實在在的成效。要把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為構建和諧青海的重要抓手，重點抓好就業和再就業、社會事業發展、社會保障和扶貧開發等工作。要努力建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。要注重統籌協調好各種利益關系，加快公共財政建設，注重增加向基層和困難群眾的投入，努力在經濟較快發展的同時，使人民生活水平不斷得到提高。要建立健全社會利益溝通協調機制，不斷從政策上、法律上、制度上創造公平的社會環境，維護好各族群眾生存、發展和民主權利，當前要注重解決好就業社保、教育衛生、土地征用、房屋拆遷、企業改制、安全生產、環境污染和社會治安等方面群眾反映的突出問題，認真傾聽群眾呼聲，堅持不懈地幫助群眾解難事、辦實事、做好事。

夯實基礎，完善制度。和諧的主體是人，是人民群眾。推進和諧青海建設，要堅持依靠各族群眾，從群眾中來，再到群眾中去，注重充分發揮基層組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用，把構建和諧青海的各項工作落實到各級組織中去，落實到群眾中去。各級領導班子和領導干部都要善于聽政于民、問政于民、謀政于民，不斷提高構建社會主義和諧社會的本領。在立足當前、著力解決影響社會和諧的突出矛盾和問題的同時，著眼長遠，在制度建設和創新上多下功夫。要進一步深化改革，完善體制機制，為構建和諧青海提供制度保障。

認真做好民族宗教工作。青海是多民族、多宗教省份，各民族團結和睦，是構建和諧青海的基礎和前提。要繼續保持各民族干部群眾團結共事、和諧相處的良好局面，共同把構建和諧青海的事情辦好。要堅持鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，牢固樹立“三個離不開”的思想，提倡各民族相互尊重、相互交流、團結友愛，增進各民族群眾的兄弟情誼。要牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮進步”的主題，加快推進民族地區經濟社會發展，不斷提高各族群眾的生活水平。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理，積極開展“平安寺院”創建活動，引導宗教與社會主義社會相適應，把廣大信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教的群眾團結起來，共同致力于構建和諧青海的偉大事業。

第四篇：構建和諧社會主義和諧社會[范文]

第二節 構建社會主義和諧社會的總體思路

構建社會主義和諧社會的知道思想、基本原則和目標任務 1，構建社會主義和諧社會的指導思想和基本原則

黨的十六屆六中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想。這就是：必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力、走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

基本原則：

第一：必須堅持以人為本。

第二：必須堅持科學發展。

第三：必須堅持改革開放。

第四：必須堅持民主法治。

第五：必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。

第六：必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。

2，構建社會主義和諧社會的目標任務

（1）社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切

實尊重和保障；

（2）城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家

庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；

（3）社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；

（4）基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；

（5）全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧

人際關系進一步形成；

（6）全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；

（7）社會管理體系更加完善，社會秩序良好；

（8）資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；

（9）實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各

盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標和主要任務分別反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個方面，充實和豐富了全面建設小康社會的內容。

第五篇：中國共產黨構建和諧社會主義

中國共產黨建設社會主義和諧社會的理論與經驗研究

構建社會主義和諧社會是以胡錦濤為總書記的黨中央在新世紀新階段提出的重要戰略任務，一經提出就得到了全國人民的認同和擁護。因為它既吸收了人類歷史上有關“和諧”思想的豐富養料，又體現和反映了人類社會前進的潮流；既深深扎根于中國傳統文化的深厚土壤，又吸收了西方思想文化中的有益成份；既學習和繼承了資本主義先進文明的優秀成果，又借鑒了社會主義建設的歷史經驗教訓；既堅持了馬克思主義的理論原則，又以嶄新的內容豐富和發展了馬克思主義。社會主義和諧社會理論是以中國傳統文化中和諧理念，西方文化中的和諧思想乃至18世紀歐洲空想社會主義的和諧藍圖以及馬克思主義的未來和諧社會理論為基石，結合當今的時代特征，創立的具有中國特色的社會主義建設理論。

一、和諧社會的文化底蘊及其內涵

在人類探索構建和諧社會的歷史過程中，每一個歷史階段都有過實現和諧狀態的經歷。這種經歷或者是某一歷史時期，或者是某一局部地區。正是這些局部地區、某一時段社會和諧的經歷，經過不斷的量的積累，為實現和諧社會的探索夯實了前進的道路。

（一）中國傳統文化中的“和諧社會”理想

我國歷史上就產生過不少有關社會和諧的思想。比如，孔子說過“和為貴”，墨子提出了“兼相愛”、“愛無差”等理想社會方案；這些思想雖然帶有不同時代和提出者階級地位的烙印，但都在一定程度上反映了廣大人民群眾對美好生活的向往。

始創于春秋戰國時代的儒、道、墨思想，是中國傳統文化的重要組成部分。盡管各家各派的主張不盡相同，但其基本的精神是一致的，那就是對和諧的精神追求。無論是儒家思想中“和”的理念，還是道家思想中“道法自然”的和諧思想，以及墨家思想中的“兼愛”觀，都體現了中國傳統文化對和諧的精神追求。各家各派為人們勾畫出的未來和諧社會美好藍圖，也成為后世之人為之不斷努力奮斗的目標。

盡管中國傳統文化中的和諧思想存在著封建主義的糟粕和濃厚的空想色彩，但其基本的精神追求卻為后人提供了寶貴的精神財富。2003年12月，溫家寶在美國哈佛大學發表的題為《把目光投向中國》的演講中指出：“中華民族具有極其深遠的文化底蘊，歷來酷愛和平。”‘和而不同’是中國古代思想家提出的一個偉大思想。和諧而又不千篇一律，不同而又不彼此沖突，和諧以共生共長，不同以相輔相成。用‘和而不同’的觀點觀察、處理問題，不僅有利于我們善待友邦，也利于國際社會化解矛盾?！?/p>

（二）西方文化中的“和諧社會”理論

西方社會中對富有、幸福、公正、民主、自由為內容的和諧社會理想的追求大約始于兩千多年前，以柏拉圖的《理想國》為代表的先知們的構想表露了西方先哲對人類和諧社會的早期向往。伴隨著資本主義的產生及其發展，西方傳統社會開始急劇向現代社會轉型，資本主義的發展在給西方創造了巨大的物質財富的同時，也給社會帶來了嚴重的失序：政治秩序混亂、兩極分化嚴重、階級矛盾突出、社會生活極不和諧。這種混亂狀態引起了當時的許多先進思想家對資本主義文明制度合理性的質疑，空想社會主義者更是明確提出改變舊制度代之以一種新的和諧社會制度。英國的莫爾早在十六世紀第一次明確提出“和諧社會”的概念：針對16世紀初期的歐洲戰爭連年不斷、社會動蕩不安的現實，他提出了建立“最完美最和諧的社會制度”的烏托邦理想。到了19世紀初，法國的空想社會主義者傅立葉對“和諧社會”做了進一步的闡述。傅立葉認為，在自然體系內存在和諧的秩序，那么在社會體系內也同樣應當有和諧的秩序，必須徹底消除資本主義的殘酷和不公，構建工業與農業、家務與教育、生產與消費的聯合體，在社會利益與個人利益一致的基礎上，建立起社會各階級的融合。馬克思批判地吸收了空想社會主義理論中的有益思想，設想了“自由人聯合體”的未來和諧社會模式。馬克思、恩格斯明確指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體。在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件?！憋@而易見，馬克思恩格斯設想的“自由人的聯合體”這一未來和諧社會無疑是指共產主義社會。

源遠流長的中西傳統文化中的相關內容是和諧社會構建的文化土壤，而馬克思主義的相關論述則是我們探索構建和諧社會的理論根基。我們正處在社會主義初級階段，這一階段盡管距離未來的共產主義社會“自由人的聯合體”的社會和諧狀態尚有相當長的歷史距離，但也正是處在向人的全面自由發展的社會邁進的過程中。

二、中國共產黨對社會主義建設道路的歷史探索

中國共產黨在建黨之初就確立了馬克思主義的指導地位，一直把科學社會主義和共產主義和諧社會作為自己奮斗的目標。新中國成立后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體隨即開始了對中國特色社會主義建設道路的探索。

1956年，就在我國基本完成社會主義改造進入社會主義建設的初期，國際上一些社會主義國家卻暴露出不和諧的嚴重社會矛盾，最為突出的是蘇共召開的二十大和波蘭、匈牙利事件。為使我國社會主義建設中避免出現不和諧的矛盾沖突，毛澤東適時發表了《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等論著，系統地闡述了如何處理好社會主義建設時期的各種關系和矛盾，提出調動一切積極因素為社會主義事業服務的基本方針和社會基本矛盾理論，創立了兩類不同性質矛盾的學說。盡管由于種種原因，黨在后來的探索中發生了指導思想上的偏差，沒有把上述正確思想付諸實踐，但總的看，這個時期我們黨關于社會主義社會建設的探索是有益的，對我們今天構建社會主義和諧社會仍然具有重要的指導意義。

1978 年“文革”結束后，鄧小平同志領導中國共產黨毅然拋棄了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。他緊緊圍繞著“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這個根本問題，對中國共產黨如何更好地建設社會主義社會，做出了一系列建設性的探索。（1）領導黨實現了從“以階級斗爭為綱”到“以經濟建設為中心”的轉變。這一轉變體現了黨對執政地位的自覺，即從領導革命的黨轉變為領導建設的黨，從而糾正了以往對于國內主要矛盾的錯誤認識。（2）強調民主政治建設的重要性?！皼]有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化”。因此，要進行政治體制改革，使民主制度化法律化。（3）強調要安定團結。沒有安定團結的政治局面，不可能搞建設，更不可能實行改革開放政策。但是，“要安定團結，也要生動活潑！”“在我們的社會主義制度下，這兩者是統一的。從根本上說，它們沒有矛盾，也不應該有矛盾?！保?）創立愛國統一戰線理。新時期愛國統一戰線的任務，就是調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德、群策群力、為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮斗。（5）主張“兩手抓，兩手都要硬?！眻猿忠越洕ㄔO為中心，要做到“多方面的綜合平衡”不能“單打一”，特別要重視精神文明建設與物質文明建設的同步協調。鄧小平同志的上述思想，對于今天中國共產黨領導構建社會主義和諧社會仍有現實指導意義。

20世紀90年代，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，根據國內外形勢的發展變化，深刻把握我國經濟社會發展的新要求和我們黨肩負的新任務，緊緊圍繞“建設一個什么樣的執政黨、怎樣建設這樣的執政黨”這個執政興國的重大問題，提出了“三個代表”的重要思想，堅持立黨為公、執政為民，把發展作為執政興國的第一要務，全面論述了我國社會主義現代化建設的若干關系，特別是改革、發展和穩定的關系，深刻闡明了社會主義社會是以經濟建設為中心的全面發展、全面進步的社會，明確提出要促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，促進人的全面發展，確定了全面建設小康社會的目標，為構建社會主義和諧社會奠定了堅實的基礎。

進人新世紀，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發，緊緊圍繞“如何提高執政黨的執政能力”、“如何全面建設小康社會”，提出了科學發展觀并在科學發展觀指導下構建社會主義和諧社會的戰略任務和奮斗目標，全面論述了構建社會主義和諧社會的重大意義、科學內涵、基本特征、重要原則和主要任務，以及需要進一步在理論和實踐中探索的重大課題。這表明，隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。這是對中國特色社會主義事業總體布局認識的深化和拓展，是對社會主義建設規律認識的新飛躍。

三、構建社會主義和諧社會的對策思路

(一)構建社會主義和諧社會的兩個層面

社會有廣義和狹義之分。狹義社會指的是與經濟、政治、文化相對應的社會生活領域。黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標時強調，建設更高水平的小康社會，就是要“使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”；十六屆四中全會提出要加強黨的執政能力建設，即“不斷提高駕馭市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力”；2005年2月19日胡錦濤《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》中，提出要“使社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展”。從以上內容可以看出，構建社會主義和諧社會同社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化是并列的關系，這是從狹義角度提出的構建社會主義和諧社會，也是構建社會主義和諧社會的第一個層面，即強調的是社會建設的內容。具體包括：優先發展教育，建設人力資源強國；實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平：完善社會管理，維護社會安定團結。

廣義社會指的是與自然對應的，強調與自然相區別的領域，也是與個體對應的，強調作為整體的人類群體關系的領域，包括政治、經濟、文化、社會(狹義)在內的各種關系構成的社會。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，“我們要構建的社會主義和諧社會，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的社會，是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會”，就是從廣義角度提出構建社會主義和諧社會，這是構建社會主義和諧社會的第二個層面。

當然，再微觀一點，社會主義和諧社會還包括人自身的和諧；再宏觀一點，社會主義和諧社會還包括中國與其外部世界的和諧乃至整個世界的和諧。但就其核心而言，社會主義和諧社會主要包括上述兩個層面的內容。其中，第一層次是我們構建社會主義和諧社會過程中的著重點，第二層次是我們構建社會主義和諧社會的著眼點。正如胡錦濤指出的，“在實際工作中，我們既要從‘大社會’著眼，把和諧社會建設落實到包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等在內的黨和國家全部建設工作之中；又要從‘小社會’著手，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展”。(二)構建社會主義和諧社會的總體思路

自2005年黨中央提出構建社會主義和諧社會的戰略目標以來，如何構建社會主義和諧社會的問題就一直是倍受人們關注的社會熱點問題。本文主要從構建社會主義和諧社會的大思路角度談一談自己的認識。

1．真正樹立“以人為本”的發展理念

黨的十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會六項原則中，首要的原則就是“以人為本”。這里所說的以人為本，指的是以最廣大人民群眾和他們的根本利益為本。在當代中國，以人為本，就是要堅持入民在中國特色社會主義事業中的主體地位，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體的包括其他社會主義建設者在內的最廣大人民群眾為本。人民是國家的主人，一切權力屬于人民；人民是推動各項事業發展的根本動力，發展的成果也應該由全體人民共享。只有真正把實現、保障和發展人民各方面的需要和權益作為一切活動的出發點和目的，作為衡量是非得失、成敗功過的標準，才能真正體現我們黨在發展問題上的根本立場。

堅持以人為本，就是要以人民為發展的主體，以人民為發展的目的，以人民為發展的動力，以人的全面發展為目標。正如胡錦濤指出的，“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展，促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民.?！?以人為本，就是以人的發展為根本，而不是單純地以經濟發展為目的。毫無疑問，堅持以人為本，就是要以人民為發展的主體，以人民為發展的目的，以人民為發展的動力，以人的全面發展為目標。正如胡錦濤指出的，“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展，促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民?！?/p>

以人為本，就是以人的發展為根本，而不是單純地以經濟發展為目的。毫無疑問，經濟因素是整個社會存在和發展的動力，“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?！钡洕l展應當是滿足人類生存和發展的基礎，而不是人類追求的目的。然而，如同資本主義早期的發展一樣，20世紀中期以來，許多發展中國家和地區，主要的就是追求經濟發展的速度，特別是追求GDP的高速增長。仿佛只要保持經濟增長的高速度，就可以帶動整個社會的發展。但現實的結局是，片面追求經濟發展的高速度，的確創造了巨大的財富，但與此同時也帶來了許多問題，例如環境的破壞、貧富分化加劇引起嚴重的社會危機，等等。據統計，2003年，因環境污染和生態破壞造成的經濟損失相當于當年GDP的15%。長此以往，即使到2020年中國的GDP實現了翻兩番的目標，但環境成本可能將增加4-5倍，同時人民的生命健康也將受到嚴重的威脅。

以人為本，就是要堅持以實現人民的根本利益為本。胡錦濤在黨的十七大報告中指出，“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享?！眻猿忠詫崿F人民的根本利益為本，并不是要忽視個人的合法利益，相反，在社會主義社會，個人、集體和國家之間在根本利益上是一致的。我們一方面要鼓勵個人通過合法途徑實現富裕，同時，也要正確處理國際、集體和個人的利益關系。只有正確處理好人民群眾內部的利益關系，才能實現人與人之間關系的和諧。

以人為本，就是要堅持實現人的全面發展。實現人的全面自由發展是共產主義的本質追求，同時也是社會主義的本質追求。馬克思認為，在資本主義以前，人過著非人的生活，處于受屈辱、被奴役的地位。而到了資本主義社會，人又被“物”所統治。“大工業的機器使工人從一臺機器下降為機器的單純附屬物，一切‘有教養的等級’都為各式各樣的地方局限性和片面性所奴役，為他們自己的肉體上和精神上的短視所奴役，為他們由于接受專門教育和終生從事一個專業而造成的畸形發展所奴役??”這種不平等和不自由的狀況必然要為人的自由全面發展所代替，使人真正成為人。所謂人的自由全面發展指的就是人的需要不斷滿足、人的能力全面提高、人的個性自由發展以及人的社會關系豐富，從而實現人與自身的和諧。

2．全面解決影響社會和諧的重點問題

構建社會主義和諧社會是一個系統工程，既有關系著每一個人切身利益的具體生活問題，也有關系到社會體制改革的根本性問題，可以說千頭萬緒。因此，抓住影響社會和諧的重點問題，就成為實現社會和諧的突破?！叭r”問題、貧富分化問題、腐敗問題和社會發展相對滯后問題是當前人們最為關注的熱點問題，也是嚴重影響社會和諧發展的重點問題。構建社會主義和諧社會，就應當從解決這些重點問題入手。

首先，要努力推進城鄉二元體制改革。城鄉二元經濟社會結構，已經成為我國社會和諧發展的最大障礙。推進城鄉二元體制改革，徹底消除城鄉之間發展不平衡問題，已經成為構建社會主義和諧社會的必然選擇。一是要改革戶籍制度，逐步實現城鄉居民社會經濟地位的平等。要逐步取消現行的戶籍管理制度，建立和實行城鄉一體的戶籍管理制度，從以身份管理為主向以職業管理為主轉換；二是統籌城鄉就業制度，消除各種歧視政策，使農村勞動力向城市轉移，徹底消除二元經濟；三是建立農民增收的長效機制，以縮小城鄉居民收入差距。增加農民收入是解決“三農”問題的核心。在現階段，增加農民收入，還是擴大內需，化解國際金融危機帶來負面影響的最佳選擇；四是加大對農村公共用品的財政投入，改善農村的生產生活環境。

其次，要建立深化分配制度改革，增加中低收入者的收入水平，縮小貧富差距。共同富裕是社會主義的本質要求，對此，鄧小平已經給出了精辟的論述。他指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”現在就已經到了讓共同致富成為中心課題的時候，因為貧富分化已經成為嚴重影響中國社會和諧發展的問題。

要解決貧富分化的問題，增加中低收入者的收入水平，擴大中等收入者的比重是解決問題的途徑和手段。對此，黨的十七大報告明確指出，在未來五年內，要確?！昂侠碛行虻氖杖敕峙涓窬只拘纬?，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除”。擴大中等收入者的比重，主要做好以下幾項工作：一是要深化收入分配體制改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加強壟斷行業的收益分配管理和取締非法收入；二是調整國民收入結構，擴大公共產品和公共服務供給；三是完善國家稅收調節體系，推進稅制改革。稅收是調節收入分配的重要手段，也是對國民收入進行再分配、體現社會公平的重要環節。完善國家稅收調節體系，一方面要科學制定個人收入所得稅的起征點，避免出現繳稅的主體是中低收入人群的現象。另一方面要研究個人所得稅征收與消費掛鉤的辦法，研究開征財產稅。此外，完善社會捐贈的免稅制度，等等。

第三，要懲治腐敗，促進社會的公平正義。腐敗是社會的毒瘤。在當今世界的所有國家，不管大小和貧富，都存在腐敗這一丑惡社會現象。但腐敗對于我們這樣的發展中國家來說尤其具有破壞力。因此，黨中央歷來將反腐敗工作作為工作的重點，走出了一條從運動反腐到制度反腐之路。黨的十六大以來，中國共產黨在制度反腐方面取得了長足進步。黨的十六屆三中全會明確提出“建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”。這一懲治和預防腐敗體系最大的特點是懲罰和預防并舉，注重預防。2005年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》?！毒V要》提出，“到2010年，建成懲治和預防腐敗體系基本框架。再經過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系?！?007年9月，國家預防腐敗局成立。2008年4月，中央政治局會議審議并通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，深化了中共中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，將教育、制度、監督、懲處四項工作部署拓展為教育、監督、改革、糾風、懲處六項工作部署，形成了對懲治預防腐敗體系建設的總體布局。2008年5月，《政府信息公開條例》開始施行。這部重要行政法規的出臺，填補了中國沒有政府信息公開法律法規的空白，為推進反腐倡廉建設提供了重要的法律支持。反腐倡廉是經濟和諧發展的助推劑。因為反腐倡廉不僅可以減少公共支出，讓有限的財政收入用在刀刃上，而且隨著投資者信心的提高，必將吸納更多的資本注入，提高經濟增長的水平；反腐倡廉是實現社會公平的重要途徑。對于腐敗案件的查處，對腐敗分子的懲治，不僅打擊了侵害人民群眾利益的行為，而且維護了社會的正常秩序，實現了社會公平，伸張了社會正義。

第四，要加大對社會事業的投入，推動經濟社會和諧發展。社會發展落后于經濟發展是當前影響我國社會和諧發展的重要因素之一，也是亟待需要引起人們關注的一個問題。造成社會發展落后的原因很多，有人們觀念認識上的原因，也有體制上的原因，直接的原因是社會發展支出在GDP總量中的比例偏低。

社會發展總支出指的是國家財政和企業用于文教科衛、社會福利、社會保障等支出，也可稱為公共消費品的公共服務事業的總支出。它的發展直接影響人口素質和居民的生活質量，包括社會文教科研衛生的事業費和基建投資、在崗職工的五項社會保險、離退休人員的保險福利、社會保障補助等。

我國的社會發展總支出長期處于偏低的水平。據統計，社會發展總支出占GDP的比重1978年為5.9%，1990年為7.65%，2000年為10.6%，2006年為12.6%。我國社會發展支出占GDP的比重與世界各國相比較明顯偏低。以基本可以比較的教育、衛生、社會保障三項合計，我國只占10%左右，低于美、法的16%和30%，也低于波蘭、俄羅斯、伊朗、巴西等國20%左右的比例。公共教育經費占GDP的比例也明顯低于國際水平，不僅低于世界平均的4.8%和發達國家7%左右的水平，也低于低收入國家4%左右的水平。

由于我國的社會發展總支出偏低，導致我國經濟社會發展出現相互脫節的問題。據中國社會科學院陸學藝教授的研究，中國的社會發展滯后于經濟發展至少5-8年的時間。因此，加大對社會發展事業的投入，就成為構建和諧社會的一個重要舉措。加大對社會事業的投入，首要的是轉變發展觀念，全面貫徹落實科學發展觀。過去，因為投入經濟見效快，投入文教衛生周期長見效慢，所以一直重視經濟發展、輕視社會發展，把追求GDP的增長速度作為硬指標來完成，把社會發展放在次要位置。實踐證明，這種發展模式是不可持續的，也是背離社會主義本質的；加大對社會事業的投入，就是要把科教文衛和社會福利事業看作是國家的基礎設施建設，把社會發展經費支出納入國家發展規劃中，將軟指標轉變為硬指標，甚至將其納入法制的軌道。

3．大力推進以改善民生為重點的社會建設

社會建設與人民的幸福安康息息相關。解決人們群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是構建社會主義和諧社會的重點，這就是要解決好教育、醫療、就業、收入分配、社會保障等民生問題。黨的十七大提出，要在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

首先，優先發展教育。教育公平是社會公平的重要基礎，也是實現人的全面發展的基礎。發展教育事業，一是要堅持黨的教育方針，培養德智體美全面發展的社會主義建設者；二是要優化教育結構，促進各層次教育協調發展；三是堅持教育的公益性質，加大財政對教育的投入，特別是積極扶持貧困地區、民族地區的教育發展；四是加強教師隊伍建設，提高廣大教師的素質，特別是農村教師的素質。

其次，積極解決就業問題。就業是民生之本。對于我們這個勞動力大國來說，解決就業問題是當前最為迫切的問題。解決就業問題，一要堅持積極的就業政策，加強政府引導，完善就業市場機制；二要建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業制度；三要完善支持自主創業、自謀職業政策，使更多的勞動者成為創業者；四要規范和協調勞動關系，依法維護勞動者的權益。

第三，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會保障是實現社會和諧發展的“安全閥”。構建起以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的社會保障體系是構建社會主義和諧社會的必要條件。加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，一是探索構建起符合中國國情的城鄉基本養老保險制度，免去人民的后顧之憂；二是全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設；三是完善城鄉居民最低生活保障制度，完善失業、工傷、生育保險制度，以及制定全國統一的社會保險關系轉續辦法；四是健全社會救助體系，做好優撫安置工作和殘疾人社會救助工作，以及困難群體住房保障工作。

第四，完善社會管理，維護社會安定團結。社會穩定是社會和諧的前提，也是人民群眾的共同愿望。維護社會穩定，促進社會安定團結，關鍵是要完善社會管理體制。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。具體地說包括：完善處理人民內部矛盾機制，完善信訪制度，健全維護群眾權益機制；重視社會組織建設和管理；強化安全生產管理和監督，有效遏制特大安全事故；完善突發事件應急管理機制；健全社會治安防控體系，保障人民生命財產安全；以及健全國家安全體制，高度警惕和堅決防范各種分裂或顛覆活動，維護國家安全。

社會和諧，是全體中國人民的心愿。和諧社會構建的實現，關鍵在黨。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，構建社會主義和諧社會是其自身應該承擔的歷史重任。中國共產黨已經從革命黨成為執政黨，執政黨的社會基礎來自于最大多數人的擁護，而最大多數人的祥和幸福、和諧相處，自然就是最大的執政目標。構建社會主義和諧社會，是中國共產黨帶領人民全面建設小康社會、實現社會主義現代化并最終實現共產主義的必由之路。