第一篇：關于構建社會主義和諧社會問題的思考

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關于構建社會主義和諧社會問題的思考

關于構建社會主義和諧社會問題的思考

黨的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱為《決定》），對構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則、主要舉措等重大問題進行了全面系統的闡述，是指導我們進行社會主義和諧社會建設的綱領性文件。這里，我談談學習《決定》的一些體會。

如何理解和諧社會

要理解和諧社會，首先要理解什么是和諧。中國傳統文化中，有關和諧的思想博大精深、源遠流長，它原指樂律的調和。據《書·舜典》記載，舜曾要求其樂官做到：“詩言志，歌永言，聲依永，律和聲，八音克諧，無相奪倫，神人以和。”對和諧的推崇在《周易》中也有所體現。《周易·乾·彖》云：“乾道變化，各正性命，保合太和，乃利貞。”由于樂律來自對自然之聲的發現，所以古人推而廣之，逐漸把和諧看作自然的法則，由此就有了史伯的“和實生物”、老子的“萬物負陰而抱陽，沖氣以為和”等哲學命題。隨著百家爭鳴的出現，古人對“和”、“和諧”的認識也進入了新的階段。如《論語·學1

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而》云：“禮之用，和為貴”。《中庸》說得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”對“和”的這樣一種認識，使得古人在設計未來社會時，常常把“和諧”作為一個根本原則或者一種理想形態。

“和諧”作為一種社會狀態，不是靜止的，不是一潭死水，而是運動的、活躍的、不斷發展變化的。“和諧”并不是沒有矛盾，相反是在矛盾運動中實現的。我們必須樹立唯物辯證的“和諧觀”，必須用唯物辯證的方法論來指導和諧社會建設。我們所要建設的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這個和諧社會的大系統中的各個子系統、各個要素處于相互依存、相互協調、相互促進的狀態。社會的和諧，既包含穩定、協調，又具有生機與活力，是相對靜止與絕對運動的統一；既體現公平，又促進效率，是公平與效率的統一；既包含社會發展的動力機制，又包含社會發展的平衡機制，是社會動力機制與平衡機制的統一；既是一種戰略目標，又是一種不斷推進的現實的社會歷史過程，是長遠目標與現實實踐的統一。同建設社會主義現代化國家要經歷一個很長歷史過程一樣，構建社會主義和諧社會是一個需要隨著經濟、政治、文化的發展而不斷推進的長期歷史過程，是一個不斷化解社會矛盾的持續過程，是不斷增加和諧因素、減少不和諧因素、促進社會和諧的過程，是一個貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。本文權屬文秘之音所有，更多請登陸網絡.m查看。

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和諧社會包括人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧，這三方面內容是相互聯系、相互作用的，必須整體推進、協調發展，任何一方面的不和諧，都會影響其他方面的和諧。比如，如果人與自然的關系不和諧，生態環境受到嚴重破壞，人們的生產生活環境嚴重惡化，資源能源供應高度緊張，經濟發展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧就難以實現。同樣，沒有人與人的和諧，也就無法實現人與社會的和諧，無法實現人與自然的和諧。這三者之中第一位的是人與人的和諧，而人與人和諧的關鍵是利益的和諧，核心是建立協調和諧的社會利益關系。這就要求我們在實踐中不斷探索和建立一套保證經濟資源高效利用、社會財富不斷涌流、全體社會成員利益合理分配的經濟制度及其運行機制，努力使社會各方面的合法利益得到保障，使社會全體成員各盡所能、各得其所。

和諧社會的提出既是對中國優秀傳統文化的繼承和發展，也是對馬克思主義的繼承和發展。社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標，是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。十六大以來，我們黨對社會和諧的認識不斷深化，推動和諧社會建設的實踐不斷取得新成效。在此基礎上，黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，《決定》既是對我們黨執政經驗的總結，也是對國外一些執政黨執政經驗教訓的借鑒；既是對經濟社會發展一般規律認識的深化，也是對共產黨執政規律、社會3

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主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化；既是對中國特色社會主義理論的豐富和發展，也是對馬克思主義關于社會主義建設理論的豐富和發展。

如何構建和諧社會

構建社會主義和諧社會，必須遵循正確的原則。《決定》提出了“六個必須堅持”：必須堅持以人為本，必須堅持科學發展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。

必須堅持以人為本。要始終把最廣大人民的根本利益作為實現社會和諧的根本出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保障公民平等地享受政治、經濟、社會、文化權利，促進人的全面發展。在社會生產力發展的基礎上不斷地改善人民生活，既是社會主義制度的本質體現，也是落實科學發展觀的根本要求，更是構建社會主義和諧社會的重要任務。面對現實中存在的種種不和諧因素，我們要正視，要清醒，更要采取積極措施，統籌兼顧社會各方面的利益，理順利益關系，把公平正義作為處理人與人之間關系的根本尺度，確立人與人之間的平等關系，使全體人民共同參與經濟社會的發展，共同享受經濟社會發展的成果。

必須堅持科學發展。發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決和諧社會問題的關鍵。發展是構建和諧4

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社會的前提，也為構建和諧社會提供物質基礎。不發展就不能實現真正的和諧。為此，必須樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，堅持“五個統籌”，要轉變增長方式，創新發展模式，提高發展質量，推進節約、清潔、安全發展，實現又好又快發展，在發展中實現和諧，在和諧中促進發展。

必須堅持改革開放。我們能有今天繁榮發展的良好局面，得益于改革開放；創造中國更美好的未來，仍然要靠改革開放。通過深化改革、擴大開放、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力，在改革開放、開拓創新中實現和諧。要提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，建立起充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。要在改革開放中、在發展中正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系，促進社會健康有序發展，實現社會和諧。

必須堅持民主法治。發展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來，促進政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞關系以及黨群干群關系的和諧，是構建社會主義和諧社會的重要條件和保證。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與。要健全社會主義法制，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，不斷推進5

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國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。要全面推進依法行政，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法。建立有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制。要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。

必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。不穩定就沒有和諧。穩定與否，不僅關系到人民群眾的安居樂業，而且關系到國家的長治久安，更是構建社會主義和諧社會的必要保障。構建社會主義和諧社會，必須從總體上把握改革發展穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民群眾安居樂業，確保社會安定有序和國家長治久安。

必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，堅持科學執政、民主執政、依法執政。以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。同時，構建社會主義和諧社會是人民群眾的共同事業，必須尊重人民群眾的主體地位和首創精神，發揮每一個社會成員的積極性、主動性，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共建、和諧社會人人共享的生動局面。

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怎樣建設和諧青海

加強領導，狠抓落實。推進和諧青海建設，關鍵在于進一步統一思想，認真學習、深刻領會中央《決定》和胡錦濤同志的重要講話，從理論和實踐的結合上加深對構建社會主義和諧社會的認識，把思想認識統一到中央的部署上來，增強自覺性和主動性，提高使命感和責任感。各級黨委要站在全局的高度，把構建和諧青海擺在更加突出的位置，努力使思想觀念、工作部署、工作方式更加適應構建社會主義和諧社會的要求，完善領導體制和工作機制，建立健全工作責任制，確保和諧青海的各項任務落實到全面建設小康社會的各個領域，落實到改革發展穩定各項工作的全過程。堅持具體問題具體分析，正視現實社會生活的實際矛盾，正視不和諧、不協調的問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。切實把工作的著力點放在抓落實、辦實事、求實效上，使構建和諧社會的成效真正體現到為群眾排憂解難上來，體現到實現和維護群眾的切身利益上來。

科學發展，促進和諧。青海屬于比較貧窮落后的地區：城鄉居民收入水平偏低，就業率不高，貧困人口比重大，矛盾多，各種利益關系協調難度大等等。要解決存在的各種矛盾和問題，必須堅持發展這個第一要務，貫徹落實科學發展觀，實現又好又快發展，在發展中不斷增強社會和諧的物質基礎，不斷解決造成不和諧的突出問題，統一認識，集聚民意，凝聚民心，實現社會更加和諧。在實際工作中，7

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我們要加快青海優勢資源的綜合開發，轉變增長方式，發展循環經濟，提高發展質量，努力構建具有地區優勢和民族特色的經濟發展格局。加快推進社會主義新農村建設，建立工農互動、城鄉聯動的機制，轉移農牧民、減少農牧民、富裕農牧民，促進城鄉協調發展。加大對人力資源開發、生殖健康服務、人居環境改善、人口合理分布等方面的投資，加快發展教育、文化、衛生等各項社會事業，促進經濟社會協調發展。加強生態環境保護與建設，在全面實施生態保護建設工程的基礎上，搞好人居環境建設，促進人與自然和諧發展。

統籌兼顧，突出重點。和諧青海建設是一項復雜的社會系統工程，必須統籌兼顧，突出重點，堅持把群眾利益放在首位，力求在解決突出矛盾和關鍵問題上，不斷取得實實在在的成效。要把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為構建和諧青海的重要抓手，重點抓好就業和再就業、社會事業發展、社會保障和扶貧開發等工作。要努力建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。要注重統籌協調好各種利益關系，加快公共財政建設，注重增加向基層和困難群眾的投入，努力在經濟較快發展的同時，使人民生活水平不斷得到提高。要建立健全社會利益溝通協調機制，不斷從政策上、法律上、制度上創造公平的社會環境，維護好各族群眾生存、發展和民主權利，當前要注重解決好就業社保、教育衛生、土地征用、房屋拆遷、企業改制、安全生產、環境污染和社會治安等方面群眾反映的突出問題，認真傾聽群眾呼聲，堅持不懈地幫助群眾解難事、辦實事、做好8

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事。

夯實基礎，完善制度。和諧的主體是人，是人民群眾。推進和諧青海建設，要堅持依靠各族群眾，從群眾中來，再到群眾中去，注重充分發揮基層組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用，把構建和諧青海的各項工作落實到各級組織中去，落實到群眾中去。各級領導班子和領導干部都要善于聽政于民、問政于民、謀政于民，不斷提高構建社會主義和諧社會的本領。在立足當前、著力解決影響社會和諧的突出矛盾和問題的同時，著眼長遠，在制度建設和創新上多下功夫。要進一步深化改革，完善體制機制，為構建和諧青海提供制度保障。

認真做好民族宗教工作。青海是多民族、多宗教省份，各民族團結和睦，是構建和諧青海的基礎和前提。要繼續保持各民族干部群眾團結共事、和諧相處的良好局面，共同把構建和諧青海的事情辦好。要堅持鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，牢固樹立“三個離不開”的思想，提倡各民族相互尊重、相互交流、團結友愛，增進各民族群眾的兄弟情誼。要牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮進步”的主題，加快推進民族地區經濟社會發展，不斷提高各族群眾的生活水平。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理，積極開展“平安寺院”創建活動，引導宗教與社會主義社會相適應，把廣大信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教的群眾團結起來，共同致力于構建和諧青海的偉大事業。

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第二篇：關于構建社會主義和諧社會問題的思考

關于構建社會主義和諧社會問題的思考

黨的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱為《決定》），對構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則、主要舉措等重大問題進行了全面系統的闡述，是指導我們進行社會主義和諧社會建設的綱領性文件。這里，我談談學習《決定》的一些體會。

如何理解和諧社會

要理解和諧社會，首先要理解什么是和諧。中國傳統文化中，有關和諧的思想博大精深、源遠流長，它原指樂律的調和。據《書·舜典》記載，舜曾要求其樂官做到：“詩言志，歌永言，聲依永，律和聲，八音克諧，無相奪倫，神人以和。”對和諧的推崇在《周易》中也有所體現。《周易·乾·彖》云：“乾道變化，各正性命，保合太和，乃利貞。”由于樂律來自對自然之聲的發現，所以古人推而廣之，逐漸把和諧看作自然的法則，由此就有了史伯的“和實生物”、老子的“萬物負陰而抱陽，沖氣以為和”等哲學命題。隨著百家爭鳴的出現，古人對“和”、“和諧”的認識也進入了新的階段。如《論語·學而》云：“禮之用，和為貴”。《中庸》說得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”對“和”的這樣一種認識，使得古人在設計未來社會時，常常把“和諧”作為一個根本原則或者一種理想形態。

“和諧”作為一種社會狀態，不是靜止的，不是一潭死水，而是運動的、活躍的、不斷發展變化的。“和諧”并不是沒有矛盾，相反是在矛盾運動中實現的。我們必須樹立唯物辯證的“和諧觀”，必須用唯物辯證的方法論來指導和諧社會建設。我們所要建設的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這個和諧社會的大系統中的各個子系統、各個要素處于相互依存、相互協調、相互促進的狀態。社會的和諧，既包含穩定、協調，又具有生機與活力，是相對靜止與絕對運動的統一；既體現公平，又促進效率，是公平與效率的統一；既包含社會發展的動力機制，又包含社會發展的平衡機制，是社會動力機制與平衡機制的統一；既是一種戰略目標，又是一種不斷推進的現實的社會歷史過程，是長遠目標與現實實踐的統一。同建設社會主義現代化國家要經歷一個很長歷史過程一樣，構建社會主義和諧社會是一個需要隨著經濟、政治、文化的發展而不斷推進的長期歷史過程，是一個不斷化解社會矛盾的持續過程，是不斷增加和諧因素、減少不和諧因素、促進社會和諧的過程，是一個貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看。

和諧社會包括人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧，這三方面內容是相互聯系、相互作用的，必須整體推進、協調發展，任何一方面的不和諧，都會影響其他方面的和諧。比如，如果人與自然的關系不和諧，生態環境受到嚴重破壞，人們的生產生活環境嚴重惡化，資源能源供應高度緊張，經濟發展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧就難以實現。同樣，沒有人與人的和諧，也就無法實現人與社會的和諧，無法實現人與自然的和諧。這三者之中第一位的是人與人的和諧，而人與人和諧的關鍵是利益的和諧，核心是建立協調和諧的社會利益關系。這就要求我們在實踐中不斷探索和建立一套保證經濟資源高效利用、社會財富不斷涌流、全體社會成員利益合理分配的經濟制度及其運行機制，努力使社會各方面的合法利益得到保障，使社會全體成員各盡所能、各得其所。

和諧社會的提出既是對中國優秀傳統文化的繼承和發展，也是對馬克思主義的繼承和發展。社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標，是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。十六大以來，我們黨對社會和諧的認識不斷深化，推動和諧社會建設的實踐不斷取得新成效。在此基礎上，黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，《決定》既是對我們黨執政經驗的總結，也是對國外一些執政黨執政經驗教訓的借鑒；既是對經濟社會發展一般規律認識的深化，也是對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化；既是對中國特色社會主義理論的豐富和發展，也是對馬克思主義關于社會主義建設理論的豐富和發展。

如何構建和諧社會

構建社會主義和諧社會，必須遵循正確的原則。《決定》提出了“六個必須堅持”：必須堅持以人為本，必須堅持科學發展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。

必須堅持以人為本。要始終把最廣大人民的根本利益作為實現社會和諧的根本出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保障公民平等地享受政治、經濟、社會、文化權利，促進人的全面發展。在社會生產力發展的基礎上不斷地改善人民生活，既是社會主義制度的本質體現，也是落實科學發展觀的根本要求，更是構建社會主義和諧社會的重要任務。面對現實中存在的種種不和諧因素，我們要正視，要清醒，更要采取積極措施，統籌兼顧社會各方面的利益，理順利益關系，把公平正義作為處理人與人之間關系的根本尺度，確立人與人之間的平等關系，使全體人民共同參與經濟社會的發展，共同享受經濟社會發展的成果。

必須堅持科學發展。發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決和諧社會問題的關鍵。發展是構建和諧社會的前提，也為構建和諧社會提供物質基礎。不發展就不能實現真正的和諧。為此，必須樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，堅持“五個統籌”，要轉變增長方式，創新發展模式，提高發展質量，推進節約、清潔、安全發展，實現又好又快發展，在發展中實現和諧，在和諧中促進發展。

必須堅持改革開放。我們能有今天繁榮發展的良好局面，得益于改革開放；創造中國更美好的未來，仍然要靠改革開放。通過深化改革、擴大開放、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力，在改革開放、開拓創新中實現和諧。要提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，建立起充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。要在改革開放中、在發展中正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系，促進社會健康有序發展，實現社會和諧。

必須堅持民主法治。發展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來，促進政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞關系以及黨群干群關系的和諧，是構建社會主義和諧社會的重要條件和保證。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與。要健全社會主義法制，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。要全面推進依法行政，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法。建立有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制。要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。

必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。不穩定就沒有和諧。穩定與否，不僅關系到人民群眾的安居樂業，而且關系到國家的長治久安，更是構建社會主義和諧社會的必要保障。構建社會主義和諧社會，必須從總體上把握改革發展穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民群眾安居樂業，確保社會安定有序和國家長治久安。

必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，堅持科學執政、民主執政、依法執政。以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。同時，構建社會主義和諧社會是人民群眾的共同事業，必須尊重人民群眾的主體地位和首創精神，發揮每一個社會成員的積極性、主動性，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共建、和諧社會人人共享的生動局面。

怎樣建設和諧青海

加強領導，狠抓落實。推進和諧青海建設，關鍵在于進一步統一思想，認真學習、深刻領會中央《決定》和胡錦濤同志的重要講話，從理論和實踐的結合上加深對構建社會主義和諧社會的認識，把思想認識統一到中央的部署上來，增強自覺性和主動性，提高使命感和責任感。各級黨委要站在全局的高度，把構建和諧青海擺在更加突出的位置，努力使思想觀念、工作部署、工作方式更加適應構建社會主義和諧社會的要求，完善領導體制和工作機制，建立健全工作責任制，確保和諧青海的各項任務落實到全面建設小康社會的各個領域，落實到改革發展穩定各項工作的全過程。堅持具體問題具體分析，正視現實社會生活的實際矛盾，正視不和諧、不協調的問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。切實把工作的著力點放在抓落實、辦實事、求實效上，使構建和諧社會的成效真正體現到為群眾排憂解難上來，體現到實現和維護群眾的切身利益上來。

科學發展，促進和諧。青海屬于比較貧窮落后的地區：城鄉居民收入水平偏低，就業率不高，貧困人口比重大，矛盾多，各種利益關系協調難度大等等。要解決存在的各種矛盾和問題，必須堅持發展這個第一要務，貫徹落實科學發展觀，實現又好又快發展，在發展中不斷增強社會和諧的物質基礎，不斷解決造成不和諧的突出問題，統一認識，集聚民意，凝聚民心，實現社會更加和諧。在實際工作中，我們要加快青海優勢資源的綜合開發，轉變增長方式，發展循環經濟，提高發展質量，努力構建具有地區優勢和民族特色的經濟發展格局。加快推進社會主義新農村建設，建立工農互動、城鄉聯動的機制，轉移農牧民、減少農牧民、富裕農牧民，促進城鄉協調發展。加大對人力資源開發、生殖健康服務、人居環境改善、人口合理分布等方面的投資，加快發展教育、文化、衛生等各項社會事業，促進經濟社會協調發展。加強生態環境保護與建設，在全面實施生態保護建設工程的基礎上，搞好人居環境建設，促進人與自然和諧發展。

統籌兼顧，突出重點。和諧青海建設是一項復雜的社會系統工程，必須統籌兼顧，突出重點，堅持把群眾利益放在首位，力求在解決突出矛盾和關鍵問題上，不斷取得實實在在的成效。要把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為構建和諧青海的重要抓手，重點抓好就業和再就業、社會事業發展、社會保障和扶貧開發等工作。要努力建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。要注重統籌協調好各種利益關系，加快公共財政建設，注重增加向基層和困難群眾的投入，努力在經濟較快發展的同時，使人民生活水平不斷得到提高。要建立健全社會利益溝通協調機制，不斷從政策上、法律上、制度上創造公平的社會環境，維護好各族群眾生存、發展和民主權利，當前要注重解決好就業社保、教育衛生、土地征用、房屋拆遷、企業改制、安全生產、環境污染和社會治安等方面群眾反映的突出問題，認真傾聽群眾呼聲，堅持不懈地幫助群眾解難事、辦實事、做好事。

夯實基礎，完善制度。和諧的主體是人，是人民群眾。推進和諧青海建設，要堅持依靠各族群眾，從群眾中來，再到群眾中去，注重充分發揮基層組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用，把構建和諧青海的各項工作落實到各級組織中去，落實到群眾中去。各級領導班子和領導干部都要善于聽政于民、問政于民、謀政于民，不斷提高構建社會主義和諧社會的本領。在立足當前、著力解決影響社會和諧的突出矛盾和問題的同時，著眼長遠，在制度建設和創新上多下功夫。要進一步深化改革，完善體制機制，為構建和諧青海提供制度保障。

認真做好民族宗教工作。青海是多民族、多宗教省份，各民族團結和睦，是構建和諧青海的基礎和前提。要繼續保持各民族干部群眾團結共事、和諧相處的良好局面，共同把構建和諧青海的事情辦好。要堅持鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，牢固樹立“三個離不開”的思想，提倡各民族相互尊重、相互交流、團結友愛，增進各民族群眾的兄弟情誼。要牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮進步”的主題，加快推進民族地區經濟社會發展，不斷提高各族群眾的生活水平。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理，積極開展“平安寺院”創建活動，引導宗教與社會主義社會相適應，把廣大信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教的群眾團結起來，共同致力于構建和諧青海的偉大事業。

第三篇：構建社會主義和諧社會問題

構建社會主義和諧社會問題

姓名：xxx 學號：xxxxxxx 專業：計算機科學與技術

在中國高速發展的今天，中國就構建和諧社會做出了不懈的努力。下面我來發表下我的見解。

說起中國，我不能不說馬克思主義了。馬克思主義的創始人，一位是馬克思，一個是恩格斯，他們在共產黨宣言中就提出，他對未來社會的構想是這樣的，就是代替著存在著階級和階級對立的社會，這是他們當時的一個設想，在他們眾多的論述中，我們可以概括成為這樣幾個中心的意思。一個是未來的社會是物質財富是極大的豐富的，還有在人與人之間，人與自然之間都形成和諧的關系。

馬克思主義給我們提供的哲學思想，它最主要的哲學思想就是強調唯物辯證法，和諧不是說沒有矛盾，而是在解決這些矛盾，在這個統一的過程中達到一種恩和諧，我想這一點，同志們也應該從這樣一個方面去理解。

作為我們中國共產黨來說，從建立新中國之后，就為構建一個和諧的社會作出了很大的努力。

我們共產黨做出哪些努力呢，建國初期，就用民主的方法解決人民內部矛盾，如堅持百花齊放，百家爭鳴的方針以解決科學文化領域里的矛盾，堅持長期共存，互相監督的方針，解決各黨派之間的矛盾，統籌兼顧，適當安排的方針以解決全國城鄉各階級異己國家、集體、個人三者之間的矛盾。同志們，看一下，統籌兼顧，適當安排，可能年齡大的一些同志，還會記得毛主席說過我們有六億人口，那就是五、六十年代的。那個時候還提出我們的目標，由有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢，生活活潑，這是我們建國之后追求的政治局面。

但是在這里面我們也不回避問題，在中國共產黨全國執政以后，領導建設社會主義過程當中，也出現了曲折，比如說犯了階級斗爭最大化的錯誤，影響了社會和諧，這也是在過程中出現的問題，當然這個問題后來中國共產黨自己把它解決了。比如說中國共產黨十一屆三中全會以后，中國共產黨就帶領全國人民進行政治、文化的建設，并取得了很大的成就，這個問題，這個錯誤就克服了。十三屆四中全會以后，中國共產黨繼續把中

國特色社會主義全面推向前進，強調全面建設，可持續發展，這和我們現在的和諧社會主張有點接近。從建國以來，到十六大以來，中國共產黨在毛澤東，在鄧小平的領導，在江澤民領導下，積累了很多的經驗，在這個經驗的基礎上，我們找到了在全國執政以后，在中國建立一種社會主義的和諧社會，這樣一個路子。

可以說，這十幾年是我國經濟發展最快的時期，也是人民群眾得實惠最多的時期，但不是群眾意見最少的時期。因此構建社會主義和諧社會問題就突顯出來了。

中共十六大（2002年11月8日至14日）報告第一次將“社會更加和諧”作為重要目標提出。2004年9月16日至19日召開的中共十六屆四中全會，進一步提出構建社會主義和諧社會的任務。自此“和諧”成了我國戰略機遇期的社會主調。因此，從更深層次的理論上把握“和諧社會”的要點也隨即成為人們關注的焦點。

那么國家應該如何構建社會主義和諧社會呢？

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤就此在提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班是發表了重要的講話。他指出，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。

胡錦濤指出，實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥

善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。這些基本特征是相互聯系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現。

在中國高速發展的同時，發展也十分需要以和諧為基礎，以和諧為條件。不和諧，難以發展。轉型期既可以是經濟增長的黃金時期，也可以是社會矛盾的高發期。這一矛盾是擺在我們面前的難題。如何建設和諧社會？這得從有關和諧的幾個基本問題入手。第一要實現社會階層之間的和諧，第二要運用社會組織實現和諧社會，第三要從調整社會結構入手建設和諧社會，第四，關鍵在于制度創新。在這四點上，有可以有多個方面的問題，那么我們中國共產黨對此提出了那些措施來構建和諧社會呢？

1.扭轉財力過分向上集中的態勢

加強轉移支付力度，緩解基層財政的困難

目前我國縣鄉兩級的財政收入約占全國財政總收入的20%多,而縣鄉兩級財政供養的人員卻約占全國財政供養人員總數的70%。中央財政收入和省級財政收入占全國財政收入的比重從1994年分稅制以來翻了一番還多。據測算，全國鄉級財政要支付的鄉公務人員工資、村干部補貼、公共品維護和建設、辦公費、困難戶補助、債務利息等約2500億元，而鄉鎮能夠合法獲得的財政收入還不到1000億元，所以只能依靠所謂“創收”和巧立名目向下面收費來維持政權運轉，結果造成基層干群關系的緊張。

現在窮鄉鎮和富鄉鎮財政收入有“土壤之別”，負債運營的鄉鎮財政估計占全國鄉鎮的2/3。相當多鄉鎮困難的財政不得不依靠“財政空轉”（用貸款上繳縣級財政）、“買稅”（花錢挖其他地方的稅源）和“墊稅”（用個人或鄉鎮名義借款墊稅）過日子，即便如此很多鄉鎮還經常拖欠工資。而中央和省級機關周邊賓館，常常住滿“跑錢”、要項目的地方政府派出人員。

據專家估計，縣以下（含縣）的基層債務總額目前已超過8000億元。因此，控制中央和省級的財政支出、緩解基層財政的緊張局面，是目前調節基層干群關系的必要措施。2.繼續加強反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序 要逐步扭轉國家財政供給的黨政機關、人民團體和全額撥款的事業單位之間工資差異甚大的局面，實行透明的和可監測的“陽光工資”，在不同的地區之間，同一級別的工資可根據物價和消費水平進行調整。國家和地方財政要保證政權正常運轉的支出，不允許國家全額財政供給的部門進行所謂的“創收”和進行工資外的收入分配，嚴格“收支兩條線”。國家公務人員要實行個人財產登記制度，并建立公務人員的就職、離職和換崗的財產檢查制度。3.完善個人所得稅制度，加強稅收執法力度，打擊非法致富 建立根據收入水平的增長適當提高個人所得稅征收基線的制度。完善個人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費脫鉤的狀況，建立普遍的個人所得稅申報制度。增加稅務征收力量，提高稅務管理和監督的技術水平，加強對偷稅、漏稅、避稅行為高發領域的監管力度。

4.改變農村的落后面貌，縮小城鄉和地區差距，減少貧困 要力爭從根本上扭轉城鄉差距過大并不斷擴大的局面，繼續加強提高農民收入的措施，逐步改變目前城鄉居民平均收入和消費差距相差20年余年的狀況，連接城市生產和農村消費的鏈條，完善和改革征用農民土地的補償制度，整合現有的農村貧困救助制度、“五保”制度、農村合作醫療制度以及試行的農村老人執行生育政策補貼制度，建立起農村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎框架；配合聯合國的千年發展目標，實行新的減貧計劃，爭取把農村目前按照國際標準計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。

2、繼續加強反腐敗、反賄賂的力度

逐步理順收入分配秩序

要逐步扭轉國家財政供給的黨政機關、人民團體和全額撥款的事業單位之間工資差異甚大的局面，實行透明的和可監測的“陽光工資”，在不同的地區之間，同一級別的工資可根據物價和消費水平進行調整。國家和地方財政要保證政權正常運轉的支出，不允許國家全額財政供給的部門進行

所謂的“創收”和進行工資外的收入分配，嚴格“收支兩條線”。國家公務人員要實行個人財產登記制度，并建立公務人員的就職、離職和換崗的財產檢查制度。

3、完善個人所得稅制度，加強稅收執法力度

打擊非法致富

建立根據收入水平的增長適當提高個人所得稅征收基線的制度。完善個人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費脫鉤的狀況，建立普遍的個人所得稅申報制度。增加稅務征收力量，提高稅務管理和監督的技術水平，加強對偷稅、漏稅、避稅行為高發領域的監管力度。

4、改變農村的落后面貌

縮小城鄉和地區差距，減少貧困

要力爭從根本上扭轉城鄉差距過大并不斷擴大的局面，繼續加強提高農民收入的措施，逐步改變目前城鄉居民平均收入和消費差距相差20年余年的狀況，連接城市生產和農村消費的鏈條，完善和改革征用農民土地的補償制度，整合現有的農村貧困救助制度、“五保”制度、農村合作醫療制度以及試行的農村老人執行生育政策補貼制度，建立起農村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎框架；配合聯合國的千年發展目標，實行新的減貧計劃，爭取把農村目前按照國際標準計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。

5.促進城市化，改變就業結構

抓住我國目前勞動年齡人口社會撫養系數較低、人口年齡結構“中間大（勞動年齡人口），兩頭小（老年人和未成年人）”的“人口機遇期”，把擴大就業作為經濟社會發展的重要目標，充分利用我國人力資源開發潛力巨大的比較優勢，適應產業結構的升級，促進就業結構的轉型，力爭在未來15年把農業富余勞動力再轉移出1億人左右，把第三產業的就業比例從目前30%左右提高50%左右，把城市化率從目前的40%左右提高到60%左右。

6.變“人口大國”為“人力資源”大國

把“以人為本、投資于人”作為提高人口素質和建立“人力資源大國”的國家戰略選擇；大力發展基礎教育，鼓勵民間資本投資教育，把高等學歷的人口比例從目前的約8%提高到2010年的12%；提高醫療保健和健康水平，把人口的服務醫生比例從目前的1.6‰提高到2010年的2.0‰；不斷完善社會保障體制，逐步擴大社會保障的覆蓋面。

7.建立全民的節約型社會

要逐步扭轉我國人均資源短缺和生態環境惡化的狀況，生產和生活都要節約使用資源，提高資源的使用效率，大力減少空氣、水源、土壤等方面的環境污染，爭取達到資源、能源消耗速率和生態環境退化速率的“零增長”。

因此我們有足夠的理由相信：只要從宏觀上打下這些堅實的基礎，“不和諧”便會失去其存在的根基。社會主義的和諧社會就在眼前。

第四篇：關于構建和諧幾點思考

關于構建和諧幾點思考

黨的十六屆四中全會通過的《決定》，明確提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務，把提高構建社會主義和諧社會的能力作為提高黨的執政能力的一個重要方面，強調要堅持最廣泛、最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，突出強調要“適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置”。這是我們

黨對執政規律的新認識和執政理念的新發展。

一、充分認識解構建社會主義和諧社會的重大意義

黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執政能力的一個重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構建社會主義和諧社會的豐富內涵，對我們全面落實科學發展觀，促進我國經濟社會協調發展全面進步，實現全面建設小康社會宏偉目標，意義重大。

根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。進入新時期新階段，我們黨要保持先進性，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，就必須努力實現人民群眾期盼社會穩定、和諧的愿望。

現在，我國的改革與發展處于關鍵時期，改革在廣度上已涉及經濟、政治、文化等所有領域，在深度上已觸及人們具體的經濟利益，發展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環保GDP，實現人口、資源、環境統籌協調發展。國際經驗表明，當一個國家人均GDP進入1000美元到3000美元的時期，既是發展機遇期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發展，經濟能夠很快上一個新臺階，處理不好，經濟將停滯不前或倒退。目前我國已進入人均GDP1000美元階段，為了避免可能出現的經濟社會問題，鞏固改革發展的成果，應最大限度地激發社會各階層、各群體、各組織的創造活力，化解各類矛盾和問題，構建社會主義和諧社會，努力實現我國經濟與社會的全面、協調、可持續發展。

二、全面把握社會主義和諧社會的主要特征

黨的十六大報告指出：“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。十六屆四中全會提出的“構建社會主義和諧社會”，既與十六大的思想一脈相承，又根據實踐的發展與時代的要求，賦予了新的內涵。社會主義和諧社會具有四個主要特征：

第一，社會主義和諧社會是一個以人為本、經濟社會全面發展的社會。以人為本是科學發展觀的核心，也是社會主義和諧社會的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展，使人民的經濟、政治和文化權益得到切實尊重和保障，人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質得到不斷提高。

第二，社會主義和諧社會是一個把公平和正義作為核心價值取向的社會。公平和正義是社會文明進步的重要標志。機會平等是社會公平與正義的重要體現，是實現社會和諧至關重要的條件。和諧社會保證社會成員的基本權利，保證他們享有大致相同的發展機會，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場競爭、社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的合法權益，形成合理、和諧、融洽的人際關系，形成講誠信、講道德、講法制、講秩序的行為規范。

第三，社會主義和諧社會是一個創造活力得到充分激發的社會。在和諧社會里，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調動，各行各業人們的創造活力得到充分激發，社會的開放性和競爭的活力在政策上、制度上得到保證，一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

第四，社會主義和諧社會是法制健全、管理有序的社會。在這樣的社會，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，全民法律素質不斷提高，誠實守信的傳統美德得以發揚，經濟、政治、文化等各個領域的生活得到凈化。依法治國基本方略得到全面落實，社會管理體制和管理方法不斷創新，社會管理體系和政策法規不斷完善，黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局初步形成。人民內部矛盾得到正確處理，社會秩序良好，人民安居樂業。

三、深刻領會構建和諧社會的關鍵環節

構

第五篇：關于構建和諧幾點思考

關于構建和諧幾點思考

黨的十六屆四中全會通過的《決定》，明確提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務，把提高構建社會主義和諧社會的能力作為提高黨的執政能力的一個重要方面，強調要堅持最廣泛、最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，突出強調要“適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置”。這是我們

黨對執政規律的新認識和執政理念的新發展。

一、充分認識解構建社會主義和諧社會的重大意義

黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執政能力的一個重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構建社會主義和諧社會的豐富內涵，對我們全面落實科學發展觀，促進我國經濟社會協調發展全面進步，實現全面建設小康社會宏偉目標，意義重大。

根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。進入新時期新階段，我們黨要保持先進性，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，就必須努力實現人民群眾期盼社會穩定、和諧的愿望。

現在，我國的改革與發展處于關鍵時期，改革在廣度上已涉及經濟、政治、文化等所有領域，在深度上已觸及人們具體的經濟利益，發展方面已由單純追求GDp上升到追求人文GDp、環保GDp，實現人口、資源、環境統籌協調發展。國際經驗表明，當一個國家人均GDp進入1000美元到3000美元的時期，既是發展機遇期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發展，經濟能夠很快上一個新臺階，處理不好，經濟將停滯不前或倒退。目前我國已進入人均GDp1000美元階段，為了避免可能出現的經濟社會問題，鞏固改革發展的成果，應最大限度地激發社會各階層、各群體、各組織的創造活力，化解各類矛盾和問題，構建社會主義和諧社會，努力實現我國經濟與社會的全面、協調、可持續發展。

二、全面把握社會主義和諧社會的主要特征

黨的十六大報告指出：“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。十六屆四中全會提出的“構建社會主義和諧社會”，既與十六大的思想一脈相承，又根據實踐的發展與時代的要求，賦予了新的內涵。社會主義和諧社會具有四個主要特征：

第一，社會主義和諧社會是一個以人為本、經濟社會全面發展的社會。以人為本是科學發展觀的核心，也是社會主義和諧社會的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展，使人民的經濟、政治和文化權益得到切實尊重和保障，人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質得到不斷提高。

第二，社會主義和諧社會是一個把公平和正義作為核心價值取向的社會。公平和正義是社會文明進步的重要標志。機會平等是社會公平與正義的重要體現，是實現社會和諧至關重要的條件。和諧社會保證社會成員的基本權利，保證他們享有大致相同的發展機會，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場競爭、社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的合法權益，形成合理、和諧、融洽的人際關系，形成講誠信、講道德、講法制、講秩序的行為規范。

第三，社會主義和諧社會是一個創造活力得到充分激發的社會。在和諧社會里，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調動，各行各業人們的創造活力得到充分激發，社會的開放性和競爭的活力在政策上、制度上得到保證，一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

第四，社會主義和諧社會是法制健全、管理有序的社會。在這樣的社會，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，全民法律素質不斷提高，誠實守信的傳統美德得以發揚，經濟、政治、文化等各個領域的生活得到凈化。依法治國基本方略得到全面落實，社會管理體制和管理方法不斷創新，社會管理體系和政策法規不斷完善，黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局初步形成。人民內部矛盾得到正確處理，社會秩序良好，人民安居樂業。

三、深刻領會構建和諧社會的關鍵環節

社會條件。

構建社會主義和諧社會，是一項系統工程，要從多方面努力，但和諧社會的關鍵在黨，要求我們黨充分發揮黨對社會的整合功能，積極妥善協調和處理好各方面的利益關系，正確反映和兼顧不同階層群眾的利益，進一步密切黨同各階層群眾的聯系，最大限度地整合不同的利益群體，保持社會的穩定協調發展。社會主義市場經濟體制的建立必然觸動原有的利益格局，社會不同利益主體隨之出現，不同社會利益群體之間的矛盾也大量出現。要看到矛盾、正視矛盾，并想方設法通過協調利益關系解決矛盾，這一過程恰恰就是和諧社會的過程。就業問題、腐敗問題、分配不公問題、社會治安問題等等，都是當前人民群眾關注的熱點問題。因此，我們黨作為執政黨，必須按照構建社會主義和諧社會的目標，站在統攬全局的戰略高度，從代表整體利益和長遠利益的位置上加以引導和處理，以保證整個社會的和諧與發展。當前，要注重理順收入分配關系、維護和實現社會公平；注重完善社會保障體系；注重做好關心困難群眾生產生活的工作。

四、扎實推進構建和諧XX的重點工作

構建和諧XX要求我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，全面落實立黨為公、執政為民的本質要求，抓住影響社會和諧的突出問題，把XX建設成物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會四位一體全面進步的“文明城區”。筆者認為當前和今后一個時期，在構建“和諧XX”的實踐中，應重點做好以下幾方面工作：

第一，堅持發展稅源經濟，為構建和諧XX奠定堅實基礎。建設和諧XX，歸根結底還是要靠發展。沒有雄厚的經濟基礎，建設和諧XX就會變成空中樓閣。因此，必須加快發展步伐，通過發展實現社會和諧。當前，要抓住有利時機，著力轉變經濟增長方式，盡快形成有利于經濟持續協調健康發展的一整套體制和機制，促進經濟社會發展走上相互促進、良性循環的軌道。要抓住結構調整這一主線，提升整體經濟實力，推動XX經濟發展。要進一步理清發展思路，創新發展模式和招商理念，優化布局，強化特色，擴大產業集聚優勢。切實把工作的著力點放到優化經濟結構、轉變經濟增長方式上來，使經濟發展真正走上依靠科技進步，提高經濟增長的質量和效益。區政府要統籌全區發展經濟板塊，積極協調各方力量，盡快盤活區域可用資源，進一步加大發展科技型、環保型、集約型的區域經濟，努力實現“空間集聚、產業優化、企業集群”。如機場地塊、大明路汽車一條街、晨光科技園、潤泰市場、銀橋市場和緯七路沿線市場群等拓展、深化，大力引進一批高科技含量、高附加值、高效益和低能耗、低污染、低用地的“三高三低”項目，提高招商引資的實效，推進XX綜合經濟實力跨上新的臺階。

第二，堅持完善社會治安防控體系，切實增強群眾安全感。我們要結合XX建設實際，善于分析當前社會治安形勢，超前研究應對措施，牢牢把握維護穩定工作的主動權。要制定切實可行的社會治安防控體系作為構建和諧XX的保證，要堅持“打防結合，預防為主”的方針，建立經常性的嚴打機制和社會治安防控體系，加大科技創安系統的建設，建立區域全復蓋的視頻監視系統，加強街面重要部位、重點地段的技術防范，運用高科技手段、構建多層面的防范體系，切實提高治安防范的科技含量。加大社區警務隊伍建設，提升警務效能，以積極設防、控制和打擊犯罪為目標，推進群防群治防控網絡建設，特別是夜間控體系建設，建立和完善社會治安監控系統，提高治安防范覆蓋面，全面構筑高效的技防網絡、嚴密的民防網絡和有力的警防網絡，切實增強居民群眾的安全感。

第三，堅持完善大調解工作機制，全力化解社會矛盾。要堅持穩定壓倒一切的方針，始終堅持圍繞構建和諧XX，把化解社會矛盾、減少利益沖突作為首要任務。針對新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，及時全面準確地把握社會各階層群眾的心態和動態，為化解矛盾、維護穩定提供決策依據，正確處理好人民內部矛盾。建立健全社會矛盾預警機制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。建立健全規范有序的訴求表達機制，使群眾的利益訴求能夠通過正常渠道得以表達，話有處說、理有處講、冤有處訴，對群眾的合理訴求，能辦到的，立即就辦，不要拖延；暫時不具備條件的，說明原因，征得理解；不合理不能辦的，也要給群眾一個明白說法。切實加快建立“減壓機制”，加大預警排查和調處力度，要抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點問題，集中力量重點加以解決，通過完善大調解機制，緊緊抓住利益調節這個關鍵，綜合解決群眾反映強烈的突出問題，減少利益沖突和矛盾沖突，調解和鈍化社會矛盾，減少社會不穩定因素。要重點解決好市政工程土地征用、房屋拆遷、企業改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調解、司法調解、行政調解有機銜接起來，綜合運用法律、行政、經濟和教育感化的方法，多策并舉，最大限度地充分發揮矛盾調處中心作用，真心誠意為群眾辦實事，排憂解難，妥善處理和解決好人民內部矛盾，避免和防止矛盾激化和升級。如在緯七路拓寬改造東延工程、XX河沿線景觀改造工程和路子鋪危舊房改造等拆遷工作中，涉及面廣、動遷住戶多、時間緊、任務重、矛盾突出，為了保證重點工程建設不受影響，區委、區政府科學決策，廣泛動員，全員上陣，靠前指揮，晝夜工作，街道聯合相關部門共同化解了大量的矛盾糾紛，保證了工程建設的順利進行。要最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，努力為構建和諧XX營造有序、穩定的社會環境。文秘114版權所有第五，堅持加大區域環境綜合整治，努力改善人居環境。加快城市建設，既要外樹形象，更要內求和諧。要以迎接“十運會”為契機，采取大整治、大拆違等舉措，加大城市管理力度，著力改善區域面貌，全面提升城市人居環境質量。一要治理環境污染，大力推進街巷保潔和專項整治工作，堅決遏制環境惡化。二要美化凈化環境，加快實施綠化工程，不斷提高城市綠化水平。三要加強市場管理，加大對“菜籃子”、“米袋子”、“果盤子”等食品安全的監管力度，確保食品安全。四要加大農貿市場、公共廁所等公益配套設施的規范和建設力度，不斷提升現代化大都市的文明形象。通過文明城市的創建，使城市天更藍、綠化帶更多、更綠，讓廣大人民群眾呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食品，真正過上和溫馨的小康生活。

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