第一篇：在市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

今天，市委在這里召開全市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，研究部署我市社區(qū)黨建工作，總結(jié)推廣區(qū)社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)。剛才，大家參觀了區(qū)城中路社區(qū)，觀看了區(qū)社區(qū)黨建專題片，區(qū)委和市民政局介紹了有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。大會還印發(fā)了市衛(wèi)生局等10個(gè)單位的書面經(jīng)驗(yàn)材料。這些經(jīng)驗(yàn)，從不同側(cè)面、不同層次、不同角度反映了近年來我市社區(qū)黨建工作的成果，各有特色，各有亮點(diǎn)，對推動今后我市社區(qū)黨建工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

近幾年來，市委高度重視社區(qū)黨建工作，采取各種措施推進(jìn)社區(qū)黨建工作，使社區(qū)黨建工作取得了顯著成效，探索出一條次發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的新路子，得到了中央組織部的充分肯定和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。尤其是區(qū)，在社區(qū)黨建方面走在了全市、乃至全省的前列。區(qū)近年來堅(jiān)持狠抓黨建主業(yè)，優(yōu)化社區(qū)黨組織管理，創(chuàng)新社區(qū)黨建載體，豐富社區(qū)黨建內(nèi)涵，搭建社區(qū)黨建服務(wù)平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作，支持開展城市基層黨組織結(jié)對共建活動，社區(qū)黨建工作取得了突出成效。主要有四個(gè)方面特點(diǎn)，即“四個(gè)好”：一是區(qū)委主業(yè)意識好；二是結(jié)對共建效果好；三是發(fā)揮黨員骨干作用好；四是服務(wù)群眾工作好。區(qū)社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)值得全市各地借鑒學(xué)習(xí)。

下面，我就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我市社區(qū)黨建工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，城市社區(qū)日益成為人民群眾社會生活的重要載體。社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項(xiàng)工作的龍頭，做好新形勢下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下社區(qū)黨建工作，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，鞏固黨在城市工作基礎(chǔ)的重要舉措。黨的十七屆四中全會站在黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，強(qiáng)調(diào)要做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，并對社區(qū)黨建工作提出了明確要求。城市是社區(qū)的集合體，社區(qū)是城市的細(xì)胞，城市工作的基礎(chǔ)在社區(qū)。社區(qū)工作是黨和政府聯(lián)系居民群眾的連心橋、為人民辦實(shí)事的服務(wù)站、做好城市基層工作的穩(wěn)定器。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于進(jìn)一步打牢黨在城市的工作基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨在城市的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨在城市的執(zhí)政地位。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下社區(qū)黨建工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。當(dāng)前，隨著《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們正朝著盡快實(shí)現(xiàn)gdp超千億元、盡快成為名符其實(shí)的珠三角城市的目標(biāo)而努力奮斗。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既是省委賦予我們的光榮使命，也是全市人民的熱切期盼，需要全市上下、城市農(nóng)村的共同努力。社區(qū)身處城市基層第一線，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系到群眾的切身利益。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于推動社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，讓城區(qū)更新、社區(qū)更穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下社區(qū)黨建工作，是順應(yīng)新時(shí)期社會結(jié)構(gòu)變化，提高城市管理水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體，承載著越來越繁雜的社會事務(wù)，這也為城市管理提出了新的課題。面對新情況新問題，我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，提升社區(qū)黨組織影響力，使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅(jiān)力量，為社區(qū)建設(shè)把握方向，把城市管理的各項(xiàng)工作推向新水平。

二、積極探索社區(qū)黨建工作新模式，努力提升社區(qū)黨建科學(xué)化水平

新形勢下社區(qū)黨建工作是基層黨建的新領(lǐng)域新課題。全市各地要在繼承社區(qū)黨建工作好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放思想，開拓新思路、探索新路子，切實(shí)解決新時(shí)期社區(qū)黨建工作存在的突出問題，努力做到組織建設(shè)有新變化、隊(duì)伍建設(shè)有新舉措、基礎(chǔ)建設(shè)有新發(fā)展、機(jī)制建設(shè)有新成效。

（一）注重社區(qū)組織體系建設(shè)，努力擴(kuò)大黨的工作在城市基層的覆蓋面。要將黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到城市基層，必須進(jìn)一步完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。一要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)組織設(shè)置。從有利于加強(qiáng)黨對社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理、有利于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)出發(fā)，以社區(qū)為單位及時(shí)調(diào)整和建立社區(qū)黨組織，完善黨委（總支、支部）設(shè)立在社區(qū)，支部（黨小組）按地域、樓宇、行業(yè)等類別設(shè)立的黨組織體系，使社區(qū)黨員100%納入黨組織管理范圍。同時(shí)，要做好其他相關(guān)組織的設(shè)置，做到黨建帶群建，群建促黨建，進(jìn)一步完善社區(qū)組織體

系，增強(qiáng)黨在社區(qū)的組織力量。二要進(jìn)一步加強(qiáng)兩新組織黨建工作。我市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作走在了全省前列，但我們不能滿足過去取得的成績。要繼往開來，按照我市對兩新組織黨建工作提出的組建工作增成效，規(guī)范管理上水平，作用發(fā)揮比較好，發(fā)展后勁比較大的要求，認(rèn)真分析本地社區(qū)兩新組織實(shí)情，明確工作責(zé)任，突破工作難點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋

面。發(fā)揮兩新組織黨組織和黨員隊(duì)伍的作用，促進(jìn)兩新組織科學(xué)發(fā)展，著力塑造我市兩新組織黨建工作特色品牌。三要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，逐步配備專職黨務(wù)副書記、專職黨務(wù)工作者，切實(shí)配強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作力量。建立健全面向社會公開招聘社區(qū)黨務(wù)干部、社區(qū)工作人員的制度，提高社區(qū)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，實(shí)行社區(qū)干部隊(duì)伍動態(tài)化管理，提升社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職工收入的總體狀況，落實(shí)社區(qū)工作者的待遇保障，提高社區(qū)工作者的薪酬，增強(qiáng)社區(qū)工作者崗位的吸引力。加大發(fā)展社區(qū)黨員工作力度，著力培養(yǎng)社區(qū)各類組織中的優(yōu)秀青年入黨，改變社區(qū)黨員轉(zhuǎn)入多、發(fā)展少的狀況，不斷優(yōu)化改善社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）注重搞好社區(qū)黨員教育、管理、服務(wù)，努力提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要針對現(xiàn)階段社區(qū)黨員的特點(diǎn)，認(rèn)真研究加強(qiáng)社區(qū)黨員教育、管理、服務(wù)的方法和途徑。一要加強(qiáng)社區(qū)黨建陣地建設(shè)。按照總體規(guī)劃、資源整合、統(tǒng)一標(biāo)識、分步建設(shè)、節(jié)約實(shí)效的原則，爭取2011年底前全市所有街道建立黨員服務(wù)中心，各個(gè)社區(qū)建立黨員服務(wù)站。依托服務(wù)中心與服務(wù)站等陣地，加強(qiáng)對社區(qū)各類黨員的教育、管理和服務(wù)工作。每個(gè)街道和社區(qū)都要有1-2個(gè)符合本地實(shí)際、受黨員歡迎的服務(wù)黨員項(xiàng)目。要組織社區(qū)黨員利用這些服務(wù)平臺，有計(jì)劃地開展服務(wù)黨員、服務(wù)群眾工作，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。二要改進(jìn)社區(qū)黨員教育方式方法。積極探索靈活多樣、寓教于樂、富有實(shí)效的教育途徑和方法，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員的理想信念、宗旨意識、黨性觀念教育。加大力度完善社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育視頻網(wǎng)，豐富社區(qū)黨員教育內(nèi)容，提高教育效果。要把黨員教育工作與面向大眾的社區(qū)文化活動有機(jī)結(jié)合起來，通過各種文化、娛樂、科普、體育、法制宣傳等系列活動，不斷增強(qiáng)黨員的社區(qū)意識和參與意識。三要加強(qiáng)社區(qū)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。社區(qū)是實(shí)踐黨內(nèi)基層民主的重要領(lǐng)域。要保障社區(qū)黨員主體地位和黨員民主權(quán)利，不斷深化黨務(wù)公開，帶動居務(wù)公開，建立黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨內(nèi)情況通報(bào)制度，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，充分調(diào)動廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。改進(jìn)社區(qū)黨組織換屆選舉制度，實(shí)行三推一評雙直選辦法，以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士和居民群眾在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用的途徑和形式，努力形成人人奉獻(xiàn)社區(qū)，個(gè)個(gè)情系家園的生動局面。

（三）注重做好社區(qū)服務(wù)工作，努力保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要把服務(wù)群眾貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終。各個(gè)社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員、干部隊(duì)伍要把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建的中心任務(wù)，用服務(wù)群眾成效來檢驗(yàn)社區(qū)黨建主要成效。一要健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級服務(wù)聯(lián)動系統(tǒng)，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)為民辦實(shí)事、為企業(yè)辦實(shí)事的服務(wù)載體建設(shè)，不斷滿足本地區(qū)居民群眾日益增長需求，滿足企業(yè)單位降低運(yùn)作成本、實(shí)行社會事務(wù)社會化的需要。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字社區(qū)建設(shè)，不斷提升社區(qū)黨建工作效率和服務(wù)水平。區(qū)數(shù)字社區(qū)建設(shè)是全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作中的一個(gè)亮點(diǎn)，有關(guān)部門要好好總結(jié)宣傳，推廣其做法。二要豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。積極面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對象等弱勢群體開展社會救助和福利服務(wù)，同時(shí)積極面向社區(qū)居民開展再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，貫徹落實(shí)有關(guān)扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策舉措，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善社區(qū)居民生活、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會、建立社會保障社會化服務(wù)體系、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。三要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容多，工作繁雜。要以社區(qū)工作人員為骨干，依靠社會各方力量，切實(shí)做好做實(shí)社區(qū)服務(wù)工作。要注重組建以社區(qū)內(nèi)黨、團(tuán)員為主的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，深入社區(qū)和居民家中開展服務(wù)，并根據(jù)黨、團(tuán)員的特長和專長，建立志愿者檔案。同時(shí)，我市許多的老黨員有很高的思想覺悟，不少人為社區(qū)群眾做了大量的好事實(shí)事，要進(jìn)一步發(fā)揮好社區(qū)老黨員的骨干帶頭作用。

（四）注重廣泛開展城市基層黨組織結(jié)對共建活動，努力促進(jìn)“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)。今年7月，我市以區(qū)作為突破口和創(chuàng)新發(fā)展的試點(diǎn)，動員了375個(gè)駐區(qū)單位與區(qū)66個(gè)社區(qū)，開展了新一輪城市基層黨組織結(jié)對共建活動。這個(gè)活動以載體創(chuàng)新為手段，以加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的自身建設(shè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)了六好平安和諧社區(qū)建設(shè)與駐地單位黨建和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開創(chuàng)了城市基層區(qū)域化黨建新格局。各地要學(xué)習(xí)借鑒我市在區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展城市基層黨組織結(jié)對共建活動，使之成為我市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神和深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，形成我市城市基層黨建工作的鮮明特色。一要突出主題，闡明意義。突出整合資源結(jié)對打造城市基層黨的建設(shè)知名品牌，集聚力量攜手共建和諧美好的社會生活共同體這一主題，廣泛動員社會各界積極參與活動，凝聚社會各界共識和力量，從而達(dá)到活動的預(yù)期目的。二要科學(xué)編組，形成合力。以有利于發(fā)揮駐地單位資源優(yōu)勢，有利于結(jié)對共建單位牽頭有力、合力有成，有利于整體活動統(tǒng)籌兼顧、布局優(yōu)化為原則，規(guī)劃安排若干個(gè)駐地單位黨組織與一個(gè)駐地社區(qū)黨組織結(jié)對編組開展活動。每個(gè)結(jié)對編組要配置一個(gè)力量較強(qiáng)的牽頭單位來做好組織協(xié)調(diào)工作，努力形成以文件精神為思想基礎(chǔ)，以牽頭單位為組織核心，以社區(qū)黨組織為輔助骨干，以組內(nèi)單位為支撐力量，以聯(lián)席會議小組會為溝通平臺的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。三要明確目標(biāo)，突出特色。結(jié)對共建活動要著力體現(xiàn)六個(gè)共：即黨建共抓、資源共享、文明共創(chuàng)、活動共辦、難題共解、成果共享。要通過開展結(jié)對共建活動實(shí)現(xiàn)兩個(gè)促進(jìn)：以加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的自身建設(shè)為切入點(diǎn)，提升以社區(qū)黨建為龍頭的社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平，促進(jìn)六好平安和諧社區(qū)建設(shè)；以合作共贏為手段，促進(jìn)駐地單位黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大駐地單位科學(xué)發(fā)展的社會基礎(chǔ)。各單位要從本地實(shí)際出發(fā)，努力完成規(guī)定動作，積極做好自選動作，突出本地活動特色，充實(shí)我市城市基層黨建工作內(nèi)涵。四要規(guī)范要求，打造品牌。各地要按照市制定的《關(guān)于廣泛開展城市基層黨組織結(jié)對共建活動的意見》要求，開展結(jié)對共建活動。同時(shí)，要增強(qiáng)品牌意識，使用統(tǒng)一的活動標(biāo)識、制作統(tǒng)一的牌匾，以凸顯活動形象、提高活動品位、擴(kuò)大活動影響。要充分利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的社會輿論氛圍，提高城市基層黨建品牌的知名度，爭取社會各界和上級部門的更大支持。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級黨委要高度重視，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保圓滿完成社區(qū)黨建工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）各地黨委書記要負(fù)總責(zé)，增強(qiáng)“主業(yè)”意識。黨的建設(shè)是各級黨委的主業(yè)，不是副業(yè)。各級黨委書記要增強(qiáng)主業(yè)意識，一定要有搞好黨建才稱職，搞不好是失職的觀念。各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)黨委書記要切實(shí)負(fù)起總責(zé)，把當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨建工作擺上重要議事日程，親自規(guī)劃部署社區(qū)黨建工作，把社區(qū)黨建工作納入當(dāng)?shù)攸h的建設(shè)整體布局，制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。要定期研究、檢查、指導(dǎo)社區(qū)黨建工作，切實(shí)解決社區(qū)辦公用房、社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)黨務(wù)工作者工資補(bǔ)貼等實(shí)際問題。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作責(zé)任制，把社區(qū)黨建工作成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要依據(jù)。

（二）各級組織部門要牽頭抓，增強(qiáng)責(zé)任意識。組織部門是抓社區(qū)黨建工作的職能部門，要切實(shí)履行職責(zé)，做好社區(qū)黨建工作具體規(guī)劃，為市、縣兩級黨委科學(xué)決策提供參考方案。要注重抓典型引路，制定統(tǒng)一的示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，除了區(qū)的典型點(diǎn)之外，各地要有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范效應(yīng)，帶動全市社區(qū)黨建工作深入開展。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，從各地實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作分類指導(dǎo)，積極研究社區(qū)黨建工作統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的意見，大力支持各社區(qū)積極探索各具特色的工作模式。要主動做好社區(qū)黨建的布置、檢查、指導(dǎo)等工作，及時(shí)向市、縣委反饋社區(qū)黨建開展情況。

（三）各有關(guān)單位配合抓，增強(qiáng)全局意識。市直和省駐肇單位及其他駐區(qū)單位在這方面做得很好，為中心城區(qū)城市基層黨組織結(jié)對共建活動做了大量卓有成效的工作，值得贊揚(yáng)。下來各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)直部門要起模范帶頭作用，其他駐縣單位也要積極配合，廣泛開展城市基層黨組織結(jié)對共建活動，確?；顒幽軌蛉〉脤?shí)效。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下社區(qū)黨建工作，促進(jìn)六好平安和諧社區(qū)建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。全市各級黨委要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的高度，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力抓好社區(qū)黨建工作，為把建設(shè)成為廣東未來發(fā)展的新增長極，成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在XX市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會上的講話

在XX市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會上的講話

今天召開全市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的有關(guān)精神和要求，總結(jié)交流我市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并查找差距、明確方向，對下一步工作進(jìn)行安排部署。剛才，我們實(shí)地觀摩了3個(gè)社區(qū)的黨建工作和宋城辦事處網(wǎng)格化管理智慧平臺，聽取了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹和全市社區(qū)黨建工作情況匯報(bào)?？偟母杏X是，全市社區(qū)黨建工作成效明顯，睢陽區(qū)社區(qū)黨建亮點(diǎn)突出，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，基層陣地建設(shè)大提升，黨建活動載體豐富多彩，黨建統(tǒng)領(lǐng)作用大加強(qiáng)，黨建科學(xué)化規(guī)范化大提升，為推動經(jīng)濟(jì)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康奠定了良好基礎(chǔ)。我們要保持這種好的勢頭，學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固提升社區(qū)黨建建設(shè)成果，促進(jìn)全市社區(qū)黨建工作再上新臺階。

下面，就進(jìn)一步做好全市社區(qū)黨建工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作的重要意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)社區(qū)黨建發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為做好社區(qū)黨建工作指明了方向，提供了遵循。特別是黨中央、國務(wù)院最近下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，從健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平、著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板、強(qiáng)化組織保障等方面，對加強(qiáng)和改善城鄉(xiāng)社區(qū)治理提出了明確意見。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清面臨的新形勢，自覺站在全局和戰(zhàn)略的高度深刻理解加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要意義。

（一）加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的有效途徑。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大量任務(wù)在基層，推動黨和國家各項(xiàng)政策落實(shí)的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。他指出，城市社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快、社會利益關(guān)系的深度調(diào)整、城市管理重心的持續(xù)下移，社區(qū)組織擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)越來越重，地位和作用越來越重要。社區(qū)直接面對群眾，直接聯(lián)系群眾。通過加強(qiáng)社區(qū)黨建推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，可以使黨的方針政策和惠民措施在基層得到更好的貫徹落實(shí)，可以使社情民意得到更為暢通的反映，可以使居民群眾依法民主自治的原則得到更加充分的體現(xiàn)，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于更好地把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，最大限度地凝聚人心，從而使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固、更加堅(jiān)實(shí)。

（二）加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，是保障和改善民生、促進(jìn)城市健康發(fā)展的必然要求。

習(xí)近平總書記指出，人們對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。近年來，我市城市建設(shè)日新月異，發(fā)展迅速，越來越多的政府公共服務(wù)和惠民便民政策，需要社區(qū)組織和社區(qū)工作者宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，社區(qū)已經(jīng)成為黨委、政府服務(wù)社區(qū)群眾的橋梁和紐帶。同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提升，廣大居民群眾對社區(qū)各項(xiàng)工作，特別是社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式有了更多的期盼、更高的要求。推動社區(qū)建設(shè)，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，離不開黨員干部的模范帶頭作用，我們要通過狠抓社區(qū)黨建，帶動社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步，使黨和政府關(guān)于改善和保障民生的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，使廣大居民的各種民生需求得到解決，讓老百姓共享更多改革發(fā)展紅利，讓人民群眾有更多獲得感。

（三）加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，是凝聚推動XX又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康強(qiáng)大力量的基礎(chǔ)保障。

當(dāng)前，我市正處在全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快精準(zhǔn)脫貧、同步實(shí)現(xiàn)小康的艱巨任務(wù)。在前不久召開的市“兩會”上，市委明確提出了建設(shè)國家區(qū)域中心城市的宏偉目標(biāo)，為XX下步發(fā)展理清了思路。社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，優(yōu)秀的城市離不開優(yōu)秀社區(qū)做支撐。社區(qū)建設(shè)好不好，關(guān)鍵在于社區(qū)黨建的引領(lǐng)作用發(fā)揮強(qiáng)不強(qiáng)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，發(fā)揮好社區(qū)黨組織在管理服務(wù)中的組織作用和服務(wù)功能，能夠有效打牢城市化、城鎮(zhèn)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最大限度地把群眾的智慧和力量統(tǒng)一到既定的目標(biāo)和任務(wù)上來，凝聚推動跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

近年來，全市各級黨組織認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨建“三有一化”的要求，采取有效措施，不斷提升城市基層黨建工作水平。特別是今年3月份，我市研究出臺了《關(guān)于推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)的意見》，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，構(gòu)建了條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建新格局，實(shí)現(xiàn)了城市基層黨建“一推三帶”（推動城市黨建深度融合，帶動城市黨建規(guī)范化建設(shè)，帶動基層便民服務(wù)工作開展，帶動城市基層治理創(chuàng)新）。但隨著城市的快速發(fā)展，我們工作中還存在不少短板：一是思想認(rèn)識不夠到位。有的沒有把社區(qū)黨建作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域，抓農(nóng)村黨建投入的精力較多，抓社區(qū)黨建工作的意識不強(qiáng)、思路不清、辦法不多。二是工作機(jī)制不夠完善。在擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的影響力、滲透力方面，資源整合力度不夠，效果不夠理想。在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度沒有完全落到實(shí)處。三是黨建力量存在“短板”。由于基層干部待遇偏低，造成社區(qū)引不來、留不住人才。社區(qū)黨務(wù)工作人員在具體工作中，往往被其他行政性事務(wù)牽扯，難以集中精力抓黨建。四是工作創(chuàng)新相對不足。黨建活動方式創(chuàng)新不夠，對信息化下的黨建工作還不適應(yīng)，載體運(yùn)用不多，手段不夠豐富。在商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場和網(wǎng)絡(luò)媒體中，黨建工作還有不少盲區(qū)和空白點(diǎn)。等等。這些問題都需要我們認(rèn)真加以解決。

二、全面把握城市社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)

當(dāng)前，城市社區(qū)黨建工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。我們要按照中央、省委的要求，把握新形勢下社區(qū)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，牢固樹立城市大黨建理念，探索加強(qiáng)社區(qū)黨建的有效路徑，以落實(shí)“三?五”基層工作日制度為龍頭，以“四縱四橫”網(wǎng)格化管理體系為抓手，著力抓組織建設(shè)、抓素質(zhì)提升、抓黨建融合、抓共駐共建，努力實(shí)現(xiàn)“一推三帶”。具體來講，要抓好以下七個(gè)方面：

（一）厘清社區(qū)功能定位。

一要明確社區(qū)黨組織的定位。黨章規(guī)定，街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。這明確了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。當(dāng)前，一些社區(qū)黨組織存在不少問題，其中非常突出的就是政治功能不明顯，混同于一般社會組織。在這個(gè)問題上，大家一定要有清醒的認(rèn)識。政治功能是社區(qū)黨組織最關(guān)鍵、最根本的特質(zhì)，是社區(qū)黨組織最核心、最要緊的功能。社區(qū)黨組織要旗幟鮮明貼上“政治標(biāo)簽”，主動發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向，做到“紅旗飄揚(yáng)”。社區(qū)黨組織書記要牢記自己的第一身份是黨的書記，第一職責(zé)是為黨盡責(zé)分憂，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，把每個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。二要明確社區(qū)工作的定位。社區(qū)是城市的基本單元，城市管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，推動社區(qū)黨組織聚焦主責(zé)、突出主業(yè)、優(yōu)化職能，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、公共管理和公共安全等工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境上來。主要履行好“八項(xiàng)職能”，即加強(qiáng)黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、開展公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、引導(dǎo)居民自治和維護(hù)社區(qū)平安等。要規(guī)范縮減面向社區(qū)的檢查評比和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范和明確了社區(qū)工作職責(zé)、工作職能和工作任務(wù)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意給社區(qū)下達(dá)任務(wù)，對不屬于社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)堅(jiān)決不能進(jìn)社區(qū)。

（二）強(qiáng)化社區(qū)工作保障。

一要強(qiáng)化社區(qū)綜合保障體系建設(shè)。社區(qū)的辦公及服務(wù)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托。通過近幾年的努力，全市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改觀，但整體水平依然不高，社區(qū)辦公服務(wù)用房、活動用房面積偏小，硬件配套設(shè)施不全。下一步，要大力推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極建立以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力打造功能完備、設(shè)施齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社區(qū)社會管理服務(wù)陣地。市區(qū)內(nèi)新建小區(qū)要按每百戶不少于30平方米標(biāo)準(zhǔn)配建辦公服務(wù)用房，確保在2020年前全市所有社區(qū)辦公服務(wù)用房全面達(dá)標(biāo)。二要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立財(cái)政預(yù)算投入、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、黨費(fèi)劃撥、社會支持、自我補(bǔ)充的社區(qū)經(jīng)費(fèi)多元投入機(jī)制。社區(qū)工作人員的報(bào)酬、工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政予以保障并納入財(cái)政預(yù)算，要按照每戶不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。要認(rèn)真落實(shí)社區(qū)干部工作報(bào)酬，社區(qū)黨組織書記工作報(bào)酬應(yīng)不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，并建立工作報(bào)酬穩(wěn)定增長長效機(jī)制。

（三）完善黨建管理體系。

要進(jìn)一步豐富完善社區(qū)黨建管理體系，以管理體系創(chuàng)新帶動社區(qū)治理創(chuàng)新。一要以“四縱四橫”黨建網(wǎng)絡(luò)為載體，著力推動街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)，縱向建立街道黨工委、社區(qū)黨委（總支）、小區(qū)黨支部、樓院黨小組四級組織體系，橫向在街道辦事處建立由轄區(qū)各單位黨組織參加的“黨建工作聯(lián)席會”，在社區(qū)建立由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和“兩新”組織等黨組織參加的“社區(qū)黨建聯(lián)誼會”，在小區(qū)建立由各樓院黨小組負(fù)責(zé)人參加的“小區(qū)黨建議事會”，在樓院建立“黨建聯(lián)誼小組”，形成數(shù)據(jù)共享、信息共用、資源整合、動態(tài)跟蹤、全面覆蓋的網(wǎng)格化管理格局。二要探索推行共駐共建的社區(qū)黨建區(qū)域化工作新格局，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨組織要與駐社區(qū)單位、其他各類社區(qū)組織聯(lián)建共建，做到“書記抓，抓書記”，認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任。要擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，在片區(qū)、樓宇和流動黨員集中點(diǎn)建立黨組織，尤其要加強(qiáng)新建住宅區(qū)、流動人口聚居地、城鄉(xiāng)結(jié)合部的黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織在社區(qū)工作的全覆蓋。

（四）健全基層基礎(chǔ)制度。

重點(diǎn)是以“三?五”基層工作日制度為龍頭，健全完善基層便民服務(wù)工作機(jī)制和基層民主科學(xué)決策制度。一要建好用好社區(qū)便民服務(wù)站。目前，我市社區(qū)便民服務(wù)站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，要充分發(fā)揮好社區(qū)便民服務(wù)站服務(wù)職能，絕不能當(dāng)擺設(shè)、花架子。要把黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動黨員報(bào)到登記、組織黨員志愿活動，以及為社區(qū)居民提供證照辦理、就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、社會救助、社會福利、衛(wèi)生計(jì)生、文體教育、政策咨詢、養(yǎng)老服務(wù)等均納入服務(wù)范圍，推動社會公共服務(wù)在社區(qū)全覆蓋。同時(shí)，繼續(xù)開展“紅旗便民服務(wù)站”爭創(chuàng)活動，打造一批社區(qū)便民服務(wù)站先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。二要落實(shí)好“一征三議兩公開”工作法。實(shí)踐證明，“一征三議兩公開”工作法是集中群眾智慧，搞好社區(qū)建設(shè)的“金鑰匙”，我市“一征三議兩公開”工作法雖然也得到了運(yùn)用，但運(yùn)用次數(shù)較少、程序不夠規(guī)范，成效不夠明顯。在今后的工作中，大家要像重視“四議兩公開”工作法一樣，真正把“一征三議兩公開”工作法在社區(qū)用好用活，建立完善臺賬，規(guī)程應(yīng)用程序，真正用群眾的力量辦好自己的事情。

（五）加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。

抓好社區(qū)黨建，關(guān)鍵在人，核心在于建設(shè)一支能夠適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展要求、高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍。一要配強(qiáng)班子。要結(jié)合實(shí)際，把那些德才兼?zhèn)洹⑹煜こ鞘谢鶎庸芾砗蜕鐓^(qū)建設(shè)、務(wù)實(shí)清廉、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的人員選配到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其是要選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。明年社區(qū)黨組織和居民委員會要集中進(jìn)行換屆，大家要提前謀劃，利用換屆契機(jī)，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。二要建好隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，可以從機(jī)關(guān)干部中選派，也可以從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選任。要在工作、生活中關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者隊(duì)伍，及時(shí)解決其遇到的困難和問題，發(fā)揮他們的最大潛能，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上，大家要結(jié)合實(shí)際探索一些新辦法、新途徑。三要抓好培訓(xùn)。把對社區(qū)干部的培訓(xùn)納入整個(gè)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)工作力度，不斷提高他們發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。梁園區(qū)、睢陽區(qū)、示范區(qū)黨（工）委、政府（管委會）或街道辦事處每年至少對社區(qū)黨組織書記、居民委員會主任培訓(xùn)1次，其他成員每2年培訓(xùn)一次，市級每年要組織開展示范培訓(xùn)。

（六）發(fā)展社區(qū)先進(jìn)文化。

要把加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)作為推動黨建工作上水平的重要抓手，結(jié)合XX豐厚的文化底蘊(yùn)和歷史文脈，持續(xù)弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把社區(qū)建設(shè)成為華夏歷史文明XX傳承創(chuàng)新區(qū)的基層陣地。要大力宣傳XX優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和“XX好人”等身邊典型，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，潛移默化地引導(dǎo)居民自覺履行法定義務(wù)、家庭責(zé)任、社會責(zé)任，努力形成講秩序、擔(dān)責(zé)任、守誠信、重包容的文明風(fēng)尚。要大力弘揚(yáng)“精忠報(bào)國”的愛國情懷、“自強(qiáng)不息”的奮斗精神、“扶危濟(jì)困”的公德意識、“舍生取義”的犧牲精神、“國而忘家、公而忘私”的價(jià)值理念、“與人為善”的處世之道，推動形成以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)文化。要深入開展文明街道、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)等創(chuàng)建活動，推進(jìn)移風(fēng)易俗，豐富居民精神文化生活，增強(qiáng)社區(qū)對居民的凝聚力和歸屬感。

（七）加快智慧社區(qū)建設(shè)。

智慧社區(qū)是未來社區(qū)的發(fā)展方向。目前，智慧社區(qū)建設(shè)全省基本處在同一起跑線上，工作最有可能取得突破。要圍繞創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化服務(wù)理念、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力，加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。今天我們觀摩的宋城街道網(wǎng)格化管理智慧平臺，在全市走在了前面，要持續(xù)探索提升，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)從“網(wǎng)格”管理到“個(gè)體”管理的延伸。要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特點(diǎn)，積極開發(fā)智慧社區(qū)移動客戶端，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)黨建”行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作信息化、社區(qū)黨員管理便捷化、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在線化、互動交流智能化。要加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系深度融合，運(yùn)用微信、微博、移動客戶端等新媒體，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助，走好“網(wǎng)上群眾路線”，提升社區(qū)治理和服務(wù)水平。

三、扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處

城市社區(qū)黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，縣區(qū)黨委是“一線指揮部”，街道黨工委是“龍頭”，社區(qū)黨組織是戰(zhàn)斗“堡壘”。全市各級黨組織要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)，通過增強(qiáng)“三個(gè)意識”，強(qiáng)力推進(jìn)，確保社區(qū)黨建取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）增強(qiáng)大局意識，認(rèn)認(rèn)真真抓實(shí)社區(qū)黨建工作。

各級黨組織要切實(shí)把社區(qū)黨建擺上重要位置，牢固樹立抓黨建就是抓主業(yè)的大局意識，絕不能認(rèn)為黨建是“虛”的、“空”的，要樹立社區(qū)建設(shè)是“實(shí)”的、“硬”的理念，使黨建工作不能脫離于社區(qū)建設(shè)，避免“兩層皮”現(xiàn)象。要撲下身子實(shí)實(shí)在在抓黨建，把黨建工作與社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要把以人為本、以民為先、服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力將工作滲透、融入到為民服務(wù)的具體工作中去，真正在為民服務(wù)中發(fā)揮出社區(qū)黨建的最大親和力和凝聚力。

（二）增強(qiáng)進(jìn)取意識，積極主動抓好社區(qū)黨建工作。

社區(qū)黨建工作在我市來說，有一些好的傳統(tǒng)和品牌，但仍然還有些職能需要理順，有些政策需要積極去爭取，這就要求我們在工作中主動作為，克服畏難情緒，變“被動”為“主動”。特別是街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，大家要充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，大膽探索實(shí)踐。社區(qū)黨建要與落實(shí)“三?五”基層工作日制度緊密聯(lián)系起來，領(lǐng)導(dǎo)干部到街道辦事處、社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)開展工作，要主動融入基層黨支部，指導(dǎo)幫助社區(qū)黨組織創(chuàng)新工作形式，以黨建引領(lǐng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新意識，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作晉位爭優(yōu)。

要善于創(chuàng)新，在破解難題上想辦法，出點(diǎn)子，充分利用好現(xiàn)有的資源，不斷在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中探索。要善于抓重點(diǎn)、出精品，樹立釘釘子精神，變要求一般為追求一流，見賢思齊，比學(xué)趕超，當(dāng)標(biāo)桿，做表率。要善于抓典型、出經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、培養(yǎng)、發(fā)掘、提煉先進(jìn)典型，把我市社區(qū)黨建工作中的好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉出來，從而讓更多更好的“睢陽經(jīng)驗(yàn)”、“XX經(jīng)驗(yàn)”不斷涌現(xiàn)，打響XX黨建工作品牌，創(chuàng)造社區(qū)黨建“一流”業(yè)績。

習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。我們黨具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，這是我們做好各項(xiàng)工作的力量所在。到XX工作以來，我一直在思考這樣一個(gè)問題：我們能不能抓好“三農(nóng)”工作，糧食生產(chǎn)連年豐收已經(jīng)作出了回答；我們能不能抓好工業(yè)化，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為全省創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)也已經(jīng)作出了回答；我們能不能抓好城市工作、建設(shè)國家區(qū)域中心城市，這個(gè)需要我們各級黨組織繼續(xù)作出回答。希望各級黨員干部用自己的實(shí)際行動做出最響亮的回答！

同志們，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，真抓實(shí)干，積極作為，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)XX又好又快跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第三篇：在黨建工作現(xiàn)場會上的講話

在黨建工作現(xiàn)場會上的講話

2010年4月21日

同志們：

今天，在綜采一區(qū)召開這次黨建工作現(xiàn)場會，既是展示綜采一區(qū)黨支部在黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建過程中所取得的成績，也是希望通過綜采一區(qū)黨支部的拋磚引玉，為大家開拓思路、激發(fā)靈感。剛才，綜采一區(qū)黨支部就創(chuàng)建工作做了專題匯報(bào)，總結(jié)全面、思路清晰、內(nèi)容詳實(shí)、做法穩(wěn)健，為各支部今后開展工作提供了良好的學(xué)習(xí)素材，希望會后各支部深入加強(qiáng)交流溝通，相互取長補(bǔ)短，進(jìn)一步提升我礦黨建工作整體水平。下面，我就創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)談三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，擺正位置

一是充分認(rèn)識抓好黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)的重要意義。開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新黨建工作思路和方法，不斷提升黨建工作水平，開創(chuàng)全礦黨建工作新局面的重要措施。各支部要充分認(rèn)識創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)的重要意義，積極打造黨建工作精品工程，樹立黨建工作標(biāo)桿，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用，推動全礦黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升黨建工作整體水平，開創(chuàng)黨建工作新局面，為我礦“安全高效、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、和諧發(fā)展”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二是準(zhǔn)確定位，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。經(jīng)過33年的發(fā)展，我礦的黨建工作已經(jīng)形成了自身的特色和較為穩(wěn)定的工作模式。但是，僅僅依靠這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，集團(tuán)公司的快速發(fā)展、我礦轉(zhuǎn)型期發(fā)展等新形勢、新任務(wù)迫切要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高黨建工作水平。從外部環(huán)境看：集團(tuán)公司管控模式全面實(shí)施，新一輪大發(fā)展已經(jīng)起步，對黨建工作水平提出了新的課題，迫切要求我們進(jìn)一步提升黨建工作整體水平。目前，我礦黨建工作在集團(tuán)公司大格局中的亮點(diǎn)還不夠多，品牌還不夠響，我們絕不能以任何借口去“吃老本”。從我礦黨建工作開展情況看，還存在一定的問題：一是黨建工作發(fā)展不平衡，個(gè)別黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用還沒有較好地發(fā)揮，圍繞中心、融入中心、服務(wù)中心還沒有得到較好的體現(xiàn)。二是個(gè)別黨支部書記對自身職責(zé)定位不準(zhǔn)，工作思路不清，工作方法落后，缺少工作熱情。三是一些黨建工作的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)沒有得到較好的傳承和堅(jiān)持，新的做法還沒有完全適應(yīng)礦井轉(zhuǎn)型期發(fā)展的需要。四是黨員的身份意識還有待進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化，黨員主體作用還沒有得到有效發(fā)揮。綜合內(nèi)外部情況，我們必須認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢，以此次現(xiàn)場會為契機(jī)，認(rèn)真開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，整體推動，穩(wěn)步提升全礦黨建工作水平。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新，明晰思路

在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨組織的作用比以往任何時(shí)期都更重要，黨建工作任務(wù)比以往任何時(shí)期都更繁重，我們必須全面激發(fā)自身的創(chuàng)新激情，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新

意識，提升創(chuàng)新水平，始終保持黨建工作的創(chuàng)新活力。要大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，牢牢把握觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，內(nèi)容創(chuàng)新是主體，形式方法創(chuàng)新是保證的基本思路，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作再上新臺階。

一是創(chuàng)新思想觀念。各支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為中心，以單位的中心工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持把黨建工作與服務(wù)中心、服務(wù)員工群眾和服務(wù)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變觀念，善于思考，樹立大局意識、服務(wù)意識、競爭意識和規(guī)范意識，積極策劃、精心部署，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，以創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)促進(jìn)黨建工作的穩(wěn)步發(fā)展。要結(jié)合單位黨建工作的實(shí)際情況，根據(jù)黨建工作的規(guī)律，在示范點(diǎn)建設(shè)中將“四好班子、四強(qiáng)組織、四優(yōu)黨員”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步具體化，盡量增加量的評價(jià)指標(biāo)，減少質(zhì)的描述性指標(biāo)。要實(shí)施“目標(biāo)管理”，及時(shí)根據(jù)黨建工作的發(fā)展情況，確定每一階段的創(chuàng)建目標(biāo)，達(dá)到一個(gè)階段目標(biāo)再提出下一階段目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，不斷提高評價(jià)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，以更高的要求開展示范點(diǎn)建設(shè)。

二是創(chuàng)新創(chuàng)建內(nèi)容。要把握系統(tǒng)性。黨建工作的內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨的制度建設(shè)和廉政建設(shè)。這些工作構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的黨建工作系統(tǒng)，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是關(guān)鍵，各項(xiàng)工作之間環(huán)環(huán)相扣，相互制約、相互促進(jìn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺少和忽視。各支部在創(chuàng)建過程中要注重把握系統(tǒng)性，對各項(xiàng)黨建工作統(tǒng)籌兼顧，計(jì)劃安排。要體現(xiàn)時(shí)代性。創(chuàng)建工作要與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近員工群眾，緊扣礦區(qū)發(fā)展主題和本單位特色。要堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，積極利用各種新穎的教育形式加強(qiáng)黨員隊(duì)伍理論武裝工程建設(shè)，組織黨員學(xué)習(xí)新知識、新理論，不斷擴(kuò)展新視野，總結(jié)實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)。要豐富多樣性。各支部不能為了黨建抓黨建，內(nèi)容年復(fù)一年老面孔，形式日復(fù)一日無變化，必須在多樣性上做文章，努力通過形式的創(chuàng)新充實(shí)和豐富黨建工作的內(nèi)容，從而增強(qiáng)黨建工作對黨員和群眾的吸引力。

三是創(chuàng)新載體方法。要正確處理繼承和發(fā)揚(yáng)的關(guān)系，充分吸收長期以來形成的一些行之有效的好傳統(tǒng)和好經(jīng)驗(yàn)，積極推陳出新。正確處理引進(jìn)和吸收的關(guān)系，大膽地借鑒其它工作在載體方法上的優(yōu)秀成果，積極以他山之石攻己之玉。

三、提升水平，狠抓落實(shí)

一是與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。各支部要深入研究探討黨建工作中的新情況、新問題，把握黨建工作的基本規(guī)律，積極探索新的方式方法，不斷創(chuàng)新黨建工作。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，按照既定的目標(biāo)從嚴(yán)要求自身工作，不斷增強(qiáng)各支部之間的溝通交流，形成各支部之間相互幫扶、努力爭先的良好氛圍。

二是求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。要迅速掀起一次學(xué)習(xí)黨委1號文精神的熱潮，確保全年黨委工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。各部門、各支部要對照1號文，認(rèn)真查找在落實(shí)過程中存在的問題和不足，尤其是1號文中明確要求但是目前仍然沒有開展或者沒有做到位的工作。各部門要明確界定職責(zé)劃分，對自身負(fù)責(zé)的工作完成情況進(jìn)行一次自查；各支部要對落實(shí)1號文的情況進(jìn)行一次全面自查，自查報(bào)告于4月30日前報(bào)送組織部。對于1號文中提出的建塑10項(xiàng)精品工程以及黨建CIA等工作，各部門、各支部要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施計(jì)劃，創(chuàng)造性抓好落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，做到目標(biāo)明確、制度健全、措施有力、落實(shí)責(zé)任、明確到人，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三是跟蹤管理，加強(qiáng)指導(dǎo)。各支部要暢通信息渠道，加強(qiáng)黨建工作宣傳，每個(gè)支部每月至少要向礦黨建網(wǎng)報(bào)送1條工作信息，及時(shí)反映黨建工作動態(tài)。政工部門要加強(qiáng)對各支部的日常管理，注重挖掘、總結(jié)和宣傳創(chuàng)建過程中的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各支部黨建工作整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全礦黨建工作新局面。

第四篇：在城市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

今天召開全市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的有關(guān)精神和要求，總結(jié)交流我市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并查找差距、明確方向，對下一步工作進(jìn)行安排部署。剛才，我們實(shí)地觀摩了×個(gè)社區(qū)的黨建工作和宋城辦事處網(wǎng)格化管理智慧平臺，聽取了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹和全市社區(qū)黨建工作情況匯報(bào)?？偟母杏X是，全市社區(qū)黨建工作成效明顯，睢陽區(qū)社區(qū)黨建亮點(diǎn)突出，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，基層陣地建設(shè)大提升，黨建活動載體豐富多彩，黨建統(tǒng)領(lǐng)作用大加強(qiáng)，黨建科學(xué)化規(guī)范化大提升，為推動經(jīng)濟(jì)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康奠定了良好基礎(chǔ)。我們要保持這種好的勢頭，學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固提升社區(qū)黨建建設(shè)成果，促進(jìn)全市社區(qū)黨建工作再上新臺階。下面，就進(jìn)一步做好全市社區(qū)黨建工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作的重要意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)社區(qū)黨建發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為做好社區(qū)黨建工作指明了方向，提供了遵循。特別是黨中央、國務(wù)院最近下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，從健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平、著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板、強(qiáng)化組織保障等方面，對加強(qiáng)和改善城鄉(xiāng)社區(qū)治理提出了明確意見。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清面臨的新形勢，自覺站在全局和戰(zhàn)略的高度深刻理解加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要意義。

第五篇：在2020-2021年社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會上的講話

在2020-2021年社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

今天召開全市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的有關(guān)精神和要求，總結(jié)交流我市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并查找差距、明確方向，對下一步工作進(jìn)行安排部署。剛才，我們實(shí)地觀摩了×個(gè)社區(qū)的黨建工作和宋城辦事處網(wǎng)格化管理智慧平臺，聽取了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹和全市社區(qū)黨建工作情況匯報(bào)。總的感覺是，全市社區(qū)黨建工作成效明顯，睢陽區(qū)社區(qū)黨建亮點(diǎn)突出，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，基層陣地建設(shè)大提升，黨建活動載體豐富多彩，黨建統(tǒng)領(lǐng)作用大加強(qiáng)，黨建科學(xué)化規(guī)范化大提升，為推動經(jīng)濟(jì)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康奠定了良好基礎(chǔ)。我們要保持這種好的勢頭，學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固提升社區(qū)黨建建設(shè)成果，促進(jìn)全市社區(qū)黨建工作再上新臺階。下面，就進(jìn)一步做好全市社區(qū)黨建工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作的重要意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)社區(qū)黨建發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為做好社區(qū)黨建工作指明了方向，提供了遵循。特別是黨中央、國務(wù)院最近下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，從健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平、著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板、強(qiáng)化組織保障等方面，對加強(qiáng)和改善城鄉(xiāng)社區(qū)治理提出了明確意見。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清面臨的新形勢，自覺站在全局和戰(zhàn)略的高度深刻理解加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要意義。

（一）加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的有效途徑。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大量任務(wù)在基層，推動黨和國家各項(xiàng)政策落實(shí)的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。他指出，城市社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快、社會利益關(guān)系的深度調(diào)整、城市管理重心的持續(xù)下移，社區(qū)組織擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)越來越重，地位和作用越來越重要。社區(qū)直接面對群眾，直接聯(lián)系群眾。通過加強(qiáng)社區(qū)黨建推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，可以使黨的方針政策和惠民措施在基層得到更好的貫徹落實(shí)，可以使社情民意得到更為暢通的反映，可以使居民群眾依法民主自治的原則得到更加充分的體現(xiàn)，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于更好地把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，最大限度地凝聚人心，從而使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固、更加堅(jiān)實(shí)。

（二）加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，是保障和改善民生、促進(jìn)城市健康發(fā)展的必然要求。

習(xí)近平總書記指出，人們對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。近年來，我市城市建設(shè)日新月異，發(fā)展迅速，越來越多的政府公共服務(wù)和惠民便民政策，需要社區(qū)組織和社區(qū)工作者宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，社區(qū)已經(jīng)成為黨委、政府服務(wù)社區(qū)群眾的橋梁和紐帶。同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提升，廣大居民群眾對社區(qū)各項(xiàng)工作，特別是社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式有了更多的期盼、更高的要求。推動社區(qū)建設(shè)，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，離不開黨員干部的模范帶頭作用，我們要通過狠抓社區(qū)黨建，帶動社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步，使黨和政府關(guān)于改善和保障民生的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，使廣大居民的各種民生需求得到解決，讓老百姓共享更多改革發(fā)展紅利，讓人民群眾有更多獲得感。

（三）加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，是凝聚推動×市又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康強(qiáng)大力量的基礎(chǔ)保障。

當(dāng)前，我市正處在全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快精準(zhǔn)脫貧、同步實(shí)現(xiàn)小康的艱巨任務(wù)。在前不久召開的市“兩會”上，市委明確提出了建設(shè)國家區(qū)域中心城市的宏偉目標(biāo)，為×市下步發(fā)展理清了思路。社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，優(yōu)秀的城市離不開優(yōu)秀社區(qū)做支撐。社區(qū)建設(shè)好不好，關(guān)鍵在于社區(qū)黨建的引領(lǐng)作用發(fā)揮強(qiáng)不強(qiáng)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，發(fā)揮好社區(qū)黨組織在管理服務(wù)中的組織作用和服務(wù)功能，能夠有效打牢城市化、城鎮(zhèn)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最大限度地把群眾的智慧和力量統(tǒng)一到既定的目標(biāo)和任務(wù)上來，凝聚推動跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

近年來，全市各級黨組織認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨建“三有一化”的要求，采取有效措施，不斷提升城市基層黨建工作水平。特別是今年3月份，我市研究出臺了《關(guān)于推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)的意見》，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，構(gòu)建了條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建新格局，實(shí)現(xiàn)了城市基層黨建“一推三帶”（推動城市黨建深度融合，帶動城市黨建規(guī)范化建設(shè)，帶動基層便民服務(wù)工作開展，帶動城市基層治理創(chuàng)新）。但隨著城市的快速發(fā)展，我們工作中還存在不少短板：一是思想認(rèn)識不夠到位。有的沒有把社區(qū)黨建作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域，抓農(nóng)村黨建投入的精力較多，抓社區(qū)黨建工作的意識不強(qiáng)、思路不清、辦法不多。二是工作機(jī)制不夠完善。在擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的影響力、滲透力方面，資源整合力度不夠，效果不夠理想。在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度沒有完全落到實(shí)處。三是黨建力量存在“短板”。由于基層干部待遇偏低，造成社區(qū)引不來、留不住人才。社區(qū)黨務(wù)工作人員在具體工作中，往往被其他行政性事務(wù)牽扯，難以集中精力抓黨建。四是工作創(chuàng)新相對不足。黨建活動方式創(chuàng)新不夠，對信息化下的黨建工作還不適應(yīng)，載體運(yùn)用不多，手段不夠豐富。在商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場和網(wǎng)絡(luò)媒體中，黨建工作還有不少盲區(qū)和空白點(diǎn)。等等。這些問題都需要我們認(rèn)真加以解決。

二、全面把握城市社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)

當(dāng)前，城市社區(qū)黨建工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。我們要按照中央、省委的要求，把握新形勢下社區(qū)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，牢固樹立城市大黨建理念，探索加強(qiáng)社區(qū)黨建的有效路徑，以落實(shí)“三五”基層工作日制度為龍頭，以“四縱四橫”網(wǎng)格化管理體系為抓手，著力抓組織建設(shè)、抓素質(zhì)提升、抓黨建融合、抓共駐共建，努力實(shí)現(xiàn)“一推三帶”。具體來講，要抓好以下七個(gè)方面：

（一）厘清社區(qū)功能定位。

一要明確社區(qū)黨組織的定位。黨章規(guī)定，街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。這明確了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。當(dāng)前，一些社區(qū)黨組織存在不少問題，其中非常突出的就是政治功能不明顯，混同于一般社會組織。在這個(gè)問題上，大家一定要有清醒的認(rèn)識。政治功能是社區(qū)黨組織最關(guān)鍵、最根本的特質(zhì)，是社區(qū)黨組織最核心、最要緊的功能。社區(qū)黨組織要旗幟鮮明貼上“政治標(biāo)簽”，主動發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向，做到“紅旗飄揚(yáng)”。社區(qū)黨組織書記要牢記自己的第一身份是黨的書記，第一職責(zé)是為黨盡責(zé)分憂，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，把每個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。二要明確社區(qū)工作的定位。社區(qū)是城市的基本單元，城市管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，推動社區(qū)黨組織聚焦主責(zé)、突出主業(yè)、優(yōu)化職能，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、公共管理和公共安全等工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境上來。主要履行好“八項(xiàng)職能”，即加強(qiáng)黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、開展公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、引導(dǎo)居民自治和維護(hù)社區(qū)平安等。要規(guī)范縮減面向社區(qū)的檢查評比和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范和明確了社區(qū)工作職責(zé)、工作職能和工作任務(wù)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意給社區(qū)下達(dá)任務(wù)，對不屬于社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)堅(jiān)決不能進(jìn)社區(qū)。

（二）強(qiáng)化社區(qū)工作保障。

一要強(qiáng)化社區(qū)綜合保障體系建設(shè)。社區(qū)的辦公及服務(wù)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托。通過近幾年的努力，全市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改觀，但整體水平依然不高，社區(qū)辦公服務(wù)用房、活動用房面積偏小，硬件配套設(shè)施不全。下一步，要大力推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極建立以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力打造功能完備、設(shè)施齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社區(qū)社會管理服務(wù)陣地。市區(qū)內(nèi)新建小區(qū)要按每百戶不少于30平方米標(biāo)準(zhǔn)配建辦公服務(wù)用房，確保在2020年前全市所有社區(qū)辦公服務(wù)用房全面達(dá)標(biāo)。二要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立財(cái)政預(yù)算投入、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、黨費(fèi)劃撥、社會支持、自我補(bǔ)充的社區(qū)經(jīng)費(fèi)多元投入機(jī)制。社區(qū)工作人員的報(bào)酬、工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政予以保障并納入財(cái)政預(yù)算，要按照每戶不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。要認(rèn)真落實(shí)社區(qū)干部工作報(bào)酬，社區(qū)黨組織書記工作報(bào)酬應(yīng)不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，并建立工作報(bào)酬穩(wěn)定增長長效機(jī)制。

（三）完善黨建管理體系。

要進(jìn)一步豐富完善社區(qū)黨建管理體系，以管理體系創(chuàng)新帶動社區(qū)治理創(chuàng)新。一要以“四縱四橫”黨建網(wǎng)絡(luò)為載體，著力推動街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)，縱向建立街道黨工委、社區(qū)黨委（總支）、小區(qū)黨支部、樓院黨小組四級組織體系，橫向在街道辦事處建立由轄區(qū)各單位黨組織參加的“黨建工作聯(lián)席會”，在社區(qū)建立由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和“兩新”組織等黨組織參加的“社區(qū)黨建聯(lián)誼會”，在小區(qū)建立由各樓院黨小組負(fù)責(zé)人參加的“小區(qū)黨建議事會”，在樓院建立“黨建聯(lián)誼小組”，形成數(shù)據(jù)共享、信息共用、資源整合、動態(tài)跟蹤、全面覆蓋的網(wǎng)格化管理格局。二要探索推行共駐共建的社區(qū)黨建區(qū)域化工作新格局，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨組織要與駐社區(qū)單位、其他各類社區(qū)組織聯(lián)建共建，做到“書記抓，抓書記”，認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任。要擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，在片區(qū)、樓宇和流動黨員集中點(diǎn)建立黨組織，尤其要加強(qiáng)新建住宅區(qū)、流動人口聚居地、城鄉(xiāng)結(jié)合部的黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織在社區(qū)工作的全覆蓋。

（四）健全基層基礎(chǔ)制度。

重點(diǎn)是以“三五”基層工作日制度為龍頭，健全完善基層便民服務(wù)工作機(jī)制和基層民主科學(xué)決策制度。一要建好用好社區(qū)便民服務(wù)站。目前，我市社區(qū)便民服務(wù)站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，要充分發(fā)揮好社區(qū)便民服務(wù)站服務(wù)職能，絕不能當(dāng)擺設(shè)、花架子。要把黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動黨員報(bào)到登記、組織黨員志愿活動，以及為社區(qū)居民提供證照辦理、就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、社會救助、社會福利、衛(wèi)生計(jì)生、文體教育、政策咨詢、養(yǎng)老服務(wù)等均納入服務(wù)范圍，推動社會公共服務(wù)在社區(qū)全覆蓋。同時(shí)，繼續(xù)開展“紅旗便民服務(wù)站”爭創(chuàng)活動，打造一批社區(qū)便民服務(wù)站先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。二要落實(shí)好“一征三議兩公開”工作法。實(shí)踐證明，“一征三議兩公開”工作法是集中群眾智慧，搞好社區(qū)建設(shè)的“金鑰匙”，我市“一征三議兩公開”工作法雖然也得到了運(yùn)用，但運(yùn)用次數(shù)較少、程序不夠規(guī)范，成效不夠明顯。在今后的工作中，大家要像重視“四議兩公開”工作法一樣，真正把“一征三議兩公開”工作法在社區(qū)用好用活，建立完善臺賬，規(guī)程應(yīng)用程序，真正用群眾的力量辦好自己的事情。

（五）加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。

抓好社區(qū)黨建，關(guān)鍵在人，核心在于建設(shè)一支能夠適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展要求、高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍。一要配強(qiáng)班子。要結(jié)合實(shí)際，把那些德才兼?zhèn)?、熟悉城市基層管理和社區(qū)建設(shè)、務(wù)實(shí)清廉、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的人員選配到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其是要選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。明年社區(qū)黨組織和居民委員會要集中進(jìn)行換屆，大家要提前謀劃，利用換屆契機(jī)，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。二要建好隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，可以從機(jī)關(guān)干部中選派，也可以從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選任。要在工作、生活中關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者隊(duì)伍，及時(shí)解決其遇到的困難和問題，發(fā)揮他們的最大潛能，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上，大家要結(jié)合實(shí)際探索一些新辦法、新途徑。三要抓好培訓(xùn)。把對社區(qū)干部的培訓(xùn)納入整個(gè)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)工作力度，不斷提高他們發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。梁園區(qū)、睢陽區(qū)、示范區(qū)黨（工）委、政府（管委會）或街道辦事處每年至少對社區(qū)黨組織書記、居民委員會主任培訓(xùn)1次，其他成員每2年培訓(xùn)一次，市級每年要組織開展示范培訓(xùn)。

（六）發(fā)展社區(qū)先進(jìn)文化。

要把加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)作為推動黨建工作上水平的重要抓手，結(jié)合×市豐厚的文化底蘊(yùn)和歷史文脈，持續(xù)弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把社區(qū)建設(shè)成為華夏歷史文明×市傳承創(chuàng)新區(qū)的基層陣地。要大力宣傳×市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和“×市好人”等身邊典型，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，潛移默化地引導(dǎo)居民自覺履行法定義務(wù)、家庭責(zé)任、社會責(zé)任，努力形成講秩序、擔(dān)責(zé)任、守誠信、重包容的文明風(fēng)尚。要大力弘揚(yáng)“精忠報(bào)國”的愛國情懷、“自強(qiáng)不息”的奮斗精神、“扶危濟(jì)困”的公德意識、“舍生取義”的犧牲精神、“國而忘家、公而忘私”的價(jià)值理念、“與人為善”的處世之道，推動形成以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)文化。要深入開展文明街道、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)等創(chuàng)建活動，推進(jìn)移風(fēng)易俗，豐富居民精神文化生活，增強(qiáng)社區(qū)對居民的凝聚力和歸屬感。

（七）加快智慧社區(qū)建設(shè)。

智慧社區(qū)是未來社區(qū)的發(fā)展方向。目前，智慧社區(qū)建設(shè)全省基本處在同一起跑線上，工作最有可能取得突破。要圍繞創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化服務(wù)理念、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力，加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。今天我們觀摩的宋城街道網(wǎng)格化管理智慧平臺，在全市走在了前面，要持續(xù)探索提升，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)從“網(wǎng)格”管理到“個(gè)體”管理的延伸。要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特點(diǎn)，積極開發(fā)智慧社區(qū)移動客戶端，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)黨建”行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作信息化、社區(qū)黨員管理便捷化、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在線化、互動交流智能化。要加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系深度融合，運(yùn)用微信、微博、移動客戶端等新媒體，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助，走好“網(wǎng)上群眾路線”，提升社區(qū)治理和服務(wù)水平。

三、扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處

城市社區(qū)黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，縣區(qū)黨委是“一線指揮部”，街道黨工委是“龍頭”，社區(qū)黨組織是戰(zhàn)斗“堡壘”。全市各級黨組織要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)，通過增強(qiáng)“三個(gè)意識”，強(qiáng)力推進(jìn)，確保社區(qū)黨建取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）增強(qiáng)大局意識，認(rèn)認(rèn)真真抓實(shí)社區(qū)黨建工作。

各級黨組織要切實(shí)把社區(qū)黨建擺上重要位置，牢固樹立抓黨建就是抓主業(yè)的大局意識，絕不能認(rèn)為黨建是“虛”的、“空”的，要樹立社區(qū)建設(shè)是“實(shí)”的、“硬”的理念，使黨建工作不能脫離于社區(qū)建設(shè)，避免“兩層皮”現(xiàn)象。要撲下身子實(shí)實(shí)在在抓黨建，把黨建工作與社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要把以人為本、以民為先、服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力將工作滲透、融入到為民服務(wù)的具體工作中去，真正在為民服務(wù)中發(fā)揮出社區(qū)黨建的最大親和力和凝聚力。

（二）增強(qiáng)進(jìn)取意識，積極主動抓好社區(qū)黨建工作。

社區(qū)黨建工作在我市來說，有一些好的傳統(tǒng)和品牌，但仍然還有些職能需要理順，有些政策需要積極去爭取，這就要求我們在工作中主動作為，克服畏難情緒，變“被動”為“主動”。特別是街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，大家要充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，大膽探索實(shí)踐。社區(qū)黨建要與落實(shí)“三五”基層工作日制度緊密聯(lián)系起來，領(lǐng)導(dǎo)干部到街道辦事處、社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)開展工作，要主動融入基層黨支部，指導(dǎo)幫助社區(qū)黨組織創(chuàng)新工作形式，以黨建引領(lǐng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新意識，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作晉位爭優(yōu)。

要善于創(chuàng)新，在破解難題上想辦法，出點(diǎn)子，充分利用好現(xiàn)有的資源，不斷在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中探索。要善于抓重點(diǎn)、出精品，樹立釘釘子精神，變要求一般為追求一流，見賢思齊，比學(xué)趕超，當(dāng)標(biāo)桿，做表率。要善于抓典型、出經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、培養(yǎng)、發(fā)掘、提煉先進(jìn)典型，把我市社區(qū)黨建工作中的好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉出來，從而讓更多更好的“睢陽經(jīng)驗(yàn)”、“×市經(jīng)驗(yàn)”不斷涌現(xiàn)，打響×市黨建工作品牌，創(chuàng)造社區(qū)黨建“一流”業(yè)績。

同志們，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，真抓實(shí)干，積極作為，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)×市又好又快跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。