第一篇：縣委書記在全縣黨建現場會上的講話

在全縣基層黨建工作現場會上的講話

(2007年6月28日)

同志們: 今天我們召開全縣黨建工作現場會，正值年中，對全年的黨建工作來說，起到了承上啟下的作用，對今后一段時期全縣的黨建工作有很強的指導作用。同時，又正值建黨86周年前夕，對于慶祝黨的生日具有十分重要的意義。

今天上午，大家實地參觀了五個基層黨建工作示范點，這五個示范點各具特色。剛才，我們也聽了**鎮黨委書記、**村支部書記、**鎮工商所支部書記、**社區支部書記等四位同志的經驗介紹，這些現場和典型，從不同側面、不同角度反映了我縣一段時期以來基層黨建工作的成果，很值得學習借鑒。***部長全面總結了我縣抓基層黨建工作的成功經驗，指出了存在的薄弱環節，并就如何抓好黨建工作，進一步明確了思路，提出了要求，部署了下一階段任務，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。

下面，我就當前全縣黨建工作再強調三點意見：

一、高度重視，切實從思想上進一步提高對黨建工作重要性的認識

當前，我縣經濟社會進入了快速發展的重要時期，面臨著良好的發展機遇。新形勢、新任務為黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰。我們必須統一思想，進一步提高對黨建工作重要性的認識，切實把黨建工作擺在各級黨組織重要的工作日程。

（一）加強黨建工作，是鞏固黨的執政基礎的需要。各基層黨組織是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎，是基層各項工作的領導核心，是帶領群眾全面建設小康社會的戰斗堡壘。黨在基層的各項路線，方針，政策最終要靠基層組織去落實;發展中的困難和矛盾最終要靠基層組織去化解;發展的新思路，新辦法最終要靠基層組織去創造。基層組織不力，再好的政策措施也貫徹不下去，再好的發展形勢也難以抓住。對此，全縣各級黨組織要從鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，發展黨的各項事業的高度，充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫性，切實增強政治責任感和歷史使命感。把加強基層黨建工作作為執政能力建設的重要基礎工程來抓，通過扎實推進基層黨建工作，不斷促進黨的執政基礎的鞏固和執政能力的提高。

（二）加強黨建工作，是推動我縣經濟發展的需要。在新的歷史時期，實現經濟社會又好又快發展，是現階段全縣各級黨組織主要的執政使命，也是全縣人民共同的奮斗目標。近年來，縣委緊緊圍繞全縣大局，選好配強各級班子、不斷提高黨員干部隊伍素質，全面推進我縣黨建工作，充分發揮了基層黨組織的領導核心作用，為全縣經濟社會發展提供了堅強的思想政治保證和組織保證。但我們也要清醒地認識到，有些黨組織和黨員隊伍建設還存在著這樣那樣的問題，與新形勢新要求相比，與全縣人民的期望相比，還存在不少差距，與新形勢、新 任務的要求不相適應，影響到黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，影響到我縣經濟快速發展。各級黨組織要積極進取，知難而進，切實加強黨建工作，更好地為加快我縣的發展提供堅強的組織保證。

（三）加強黨建工作，是社會主義新農村建設的需要。黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。這是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。建設社會主義新農村，關鍵在于黨的領導，只有堅持黨的領導，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，用黨的先進性激勵廣大農民建設美好家園的積極性與創造性，社會主義新農村的建設才會有步驟、有秩序地進行。同時，農村基層黨組織處于農業第一線，同廣大群眾接觸更直接、關系更密切，既是黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實者，又是帶領群眾發展農村經濟，增加農民收入的組織者，而且直接擔負著領導廣大農民建設新農村的重大歷史任務，只有不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，才能確保他們更好地擔當起組織和領導新農村建設的責任，才能確保黨領導下的新農村建設真正成為群眾滿意的工程，才能更好地代表廣大人民群眾的根本利益。

二、強化措施，切實從行動上進一步抓好黨建工作 隨著經濟的發展和形勢的變化，基層黨建工作的任務越來越重。我們必須集中精力，適應形勢，把握重點，攻克難點，不斷取得新時期黨建工作的新突破。

（一）強化思想建設 不斷增強黨建工作新動力。思想政治建設是我黨的優良傳統,也是我黨保持先進性的先決條件,實踐“三個代表”，推進“八桂先鋒行”，必須加強黨的思想政治建設，不斷增強黨建工作的新動力。

一是加強政治理論學習。要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大黨員的頭腦，指導實踐，推動工作。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《江澤民文選》，重點抓好十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想的學習。

二是開展主題學習活動。開展學習型黨員創建活動，通過開展學習活動，大力弘揚開拓創新、拼搏進取、勇爭一流的時代精神，引導鄉鎮比發展、機關比服務、干部比實績、企業比貢獻，在全社會營造出比著做、賽著干、人人爭先、個個向前、努力創優的濃厚氛圍，在搞招商、上項目、建企業、建設新農村、構建和諧*縣等項工作中，不斷創造優異的工作業績。

三是開展理論學習培訓。采取上黨課、作形勢報告等方式方法，舉辦黨員理論學習培訓班，對黨員分期分批進行集中大培訓。通過培訓，加強社會建設理論和社會政策的學習和教育，特別是要提高領導班子管理社會事務，協調利益關系，開展群眾工作的能力，提高黨員的勞動技能和發家致富的本領。同時，大力加強各級黨員領導班子特別是“一把手”的形勢教育，不斷提高領導能力和水平。

（二）強化組織建設 不斷夯實黨建工作基礎。基礎不牢,地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要通過強化基層組織建設,在不斷夯實黨建工作基礎，來推動黨建工作不斷發展。

一是緊緊圍繞新農村建設，扎實有效地抓好農村基層組織建設。農村黨組織是社會主義新農村建設的直接組織者和推動者，只有不斷強化農村基層組織建設，農村黨組織才能肩負起領導新農村建設的重任。我縣是一個農業大縣,農村黨組織1043個，占全縣黨組織的56%；農村黨員13771名，占全縣黨員的53%，黨組織數和黨員數都占了半數以上。抓好農村黨建工作顯得十分重要。當前，要緊緊圍繞建設社會主義新農村抓好農村黨建工作。選優配強農村黨組織的班子。重點是選好“一把手”。既要注意發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，更要注意培養選拔政治素質強、發展能力強的“雙強型”干部，通過多種渠道選準配好合格的黨支部書記；積極推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職，增強村級組織的整體功能。要規范目標責任考核、規范任免程序、規范選舉程序、規范民主決策、規范群眾監督、規范檔案管理。要進一步健全完善村干部結構工資制、績效工資制，不斷提高村干部的經濟待遇，穩定村干部隊伍。其次，抓好村級組織活動場所建設。村級組織活動場所是以村黨支部為核心的村級組織發揮作用的重要物質載體，是對農村黨員干部群眾進行教育管理和開展各項活動的重要陣地。各級黨組織要繼續加大對村級活動場所的整建，陳舊破爛的要重新粉刷、修繕，要不斷完善配套設施。今年，自 治區核定我縣30個村級活動場所建設項目，要求在本月底前完工，但經過檢查發現，有些工程進展慢，希望各鄉鎮按照要求和標準，抓好落實，切實把這個村級組織建設的基礎性工作搞好。第三，廣泛開展主題黨建活動。要把“三級聯創”、“五村兩規范”這兩項活動與我們的提高“雙帶”能力和“四培養”有機結合起來，相互促進，相互提高。當前的重點要在突出抓好“三級聯創”活動貫徹落實的基礎上，結合實際，繼續搞好村級黨建示范點建設，力爭取得新成效，開創新局面。第四是推進基層黨建工作創新。我們要結合“創新年”活動，創新黨建工作方式方法。適應新農村建設的要求，探索農村黨組織設置方式，積極推廣“支部+協會”工作模式，充分發揮黨組織在農村經濟建設和農業產業化發展中的領導核心作用。創新農村黨建工作制度。要根據新的形勢和任務的要求，對已有的黨建工作制度及時進行修訂和完善，同時要對在實踐中創造的好做法、好經驗進行認真總結，并把好的經驗提升為制度。要結合新的實踐，加大制度創新力度，健全常抓不懈的工作機制，使農村基層黨建工作走上規范化、制度化的軌道。

二是緊緊圍繞推進工業化，切實加強企業、非公經濟組織黨組織建設。各企業、非公經濟黨組織要結合企業實際，抓好黨建工作，鞏固好黨組織，引導黨員成為“技術產品創新的強手、經營管理的能手、企業文化建設的巧手、思想政治工作的高手、完成急難險重任務的突擊手”，推動解決影響企業發展的各種問題，增強企業的凝聚力，保證企業順利發展。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關系作為加強非公有制經濟組 織黨建工作的重要內容，認真研究解決。對未組建有黨組織的非公企業要集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。要以開展“黨建帶工建、黨工共建”活動為契機，積極推廣獨立組建、聯合組建、上掛組建、靠近組建等模式，發揮好非公有制黨組織的政治核心作用。要抓典型示范，在縣鄉兩級創建一批非公有制經濟組織黨建工作示范點，推動面上工作。

三是緊緊圍繞和諧社會建設，發揮社區黨組織的作用。社區是社會的基礎。應堅持以服務群眾為重點、以維護穩定為基礎、以文化活動為載體，努力把社區建設成為各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。社區黨組織作為構建和諧社區的領導者和組織者，應大力加強自身建設，充分發揮作用，做到工作責任落實、工作隊伍充實、工作基礎夯實、工作作風務實，以黨建工作水平的提高保證構建和諧社區工作水平的提高。

四是緊緊圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓機關黨組織建設。進一步健全完善機關黨員干部學習、民主評議黨員等制度，促進機關干部整體素質的全面提高；要全面完善服務承諾制、首問負責制，規范工作程序，精簡辦事環節，提高服務質量。機關黨員干部要強化學習，盡快成為適應全面建設小康社會、加快推進城鎮化建設的復合型人才。要圍繞機關中心工作，謀劃機關黨建工作目標任務，探索機關黨的工作與業務工作兩結合、兩促進的機關黨建新途徑、新辦法；搭建黨員在完成工作任務中發揮先鋒模范作用的平臺，激勵黨員立足崗位創一流業績；建立服從服務于中心工作的黨員考核評價制度，把完成業務工作成績作為機關基層黨組織目標管理考評、領導班子考核和黨員個人評價的重要內容。

（三）強化隊伍建設 不斷提升黨建工作水平。建設一支適應社會發展要求的、精干、廉潔、高效、高素質、專業化的黨員隊伍，是黨建工作的首要任務和時代要求。當前要重點抓好黨員的觀念更新，提升黨員的能力與素質。

一要加強教育培訓，提高廣大黨員的綜合素質。各級黨組織要按照中央《關于加強黨員經常性教育的意見》文件要求，以縣鄉黨校教學和體制改革為契機，積極探索加強黨員教育培訓的有效載體和形式，建立健全適應不同群體黨員的教育培訓體系，有計劃地組織好黨員的集體學習。要加強整合和充分運用各方面的教育資源，切實解決基層黨員尤其是農村黨員學習培訓上的困難，努力達到黨員全員培訓的目標。加強對黨員學習的具體指導，為黨員學習創造良好條件。建立評價激勵機制，激發黨員學習的積極性和主動性。強化對廣大黨員教育，全面提高黨員綜合素質，進一步增強黨員的先進性。同時要求各黨組織積極開展黨員活動日、“雙帶雙培”、奉獻日、民主評議黨員等多項活動，提高黨員的教育效果，營造濃厚的學習氛圍，引導廣大黨員做到自覺學習、終身學習，不斷提高學習能力。

二是加強黨員管理，提高黨組織的凝聚力和戰斗力。要建立完善黨組織對黨員實行有效管理的一系列制度，使黨員管理監督工作經常、有序、規范、有力。要建立健全各項組織管理監督工作檔案和黨員個人檔案，提高黨員管理的現代化水平。大力推行黨員分類管理，對機關、企事業單位黨員實行崗位目 標管理，鼓勵他們爭當崗位能手；對社區、農村黨員實行設崗定責管理，保證他們在各自崗位上各盡所能。加強流動黨員的組織管理，實行《流動黨員活動證》制度，原則上以屬地為主，與行業管理相結合，使各類流動黨員都能得到有效管理和服務。認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，建立健全發展黨員的質量保證制度。要扎實抓好黨員日常管理工作，逐步實現黨員管理規范化、信息化和制度化。

三是堅持正確的用人導向，激勵廣大黨員的工作熱情。當前，我縣正處在經濟快速發展的重要時期，需要一大批善于組織和帶領群眾開拓進取的黨員干部。各黨組織要堅持正確的用人導向，不斷創新用人機制，激勵廣大黨員的工作熱情；要把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀黨員干部選拔到領導崗位上來，讓想干事、能干事、會干事、干成事的黨員有機會、有舞臺、有位置；要大膽起用加快發展最需要的黨員干部，特別要選拔充實一批熟悉產業化、市場經濟、善于招商引資的黨員干部；要重用發展實績顯著的人，既重用經濟發展排頭兵，對扎根薄弱鄉鎮，為長遠發展打基礎、增后勁，取得明顯成效的黨員干部也要及時提拔重用；要用好在發展第一線優先使用最優秀的黨員干部，把黨員干部資源配置向發展壓力大的單位傾斜、向農村一線傾斜。

四是加強黨風廉政建設，樹立黨的良好形象。黨風廉政建設與人民群眾的切身利益緊密相連。只有把黨風廉政建設搞好了，才能真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。全縣各級黨組織和廣大共產黨員要強化廉潔自律意識，要大力培 育和形成與黨的優良傳統和作風相承接、與改革創新為核心內容的時代精神相一致、與社會主義榮辱觀相符合的時代新風。以轉變干部作風加強機關行政效能建設活動為契機，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設和廉政法制建設。黨員領導干部要帶頭樹立“清簡務本、行必責實”的工作作風，多干 多數人受益的事，多干群眾最急需的事，多干打基礎的事，多干有利于發展的事，進一步樹立黨在群眾中的形象和威信。

（四）強化制度建設 不斷推進黨建工作規范化 以貫徹落實中央先進性教育活動四個長效機制文件精神為契機，結合我縣黨建工作實際，突出黨建工作重點，從制度上、機制上狠抓落實，建立了一系列科學、規范、系統的制度。

一是以提高素質為重點，建立健全黨員學習教育機制。要進一步總結先進性教育活動、“八桂先鋒行”和農村黨員大培訓等黨的一系列活動所取得成功經驗，進一步建立和完善黨委（組）理論中心學習制度、理論學習檢查考核制度、黨員學習制度、機關黨員學習培訓制度等，確保黨員長期受教育。在社區，提出以服務群眾為主題，在學校、以創一流業績為主題，在企業，以“先鋒崗爭先鋒”為載體，在機關，以作風效能建設和“兩換位”活動為載體，在農村，以“雙帶”“雙培”為載體，開展“八桂先鋒行”活動。

二是以增強活力為重點，建立健全流動黨員管理監督機制。針對我縣黨員外出務工多、流動性大的特點，要加強對我縣流動黨員的教育和管理，建立健全我縣黨員信息網絡化管理 機制。通過加強流動黨員的教育、約束、服務，加強與流出地黨組織聯系，把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中，發放《外出流動黨員活動證》，使黨員無論在哪里都能參加組織活動，都能發揮作用。

三是以提高實效為重點，建立健全黨員聯系和服務群眾機制。要進一步建立黨員領導干部黨建聯系點，縣直部門每個單位聯系一個貧困村，每一個黨員領導干部聯系幫扶一個貧困戶，每月要到所聯系的村（戶）調研指導工作1次和工作機制，擴大基層黨組織特別是黨員聯系群眾，服務群眾的工作面，解決一大批群眾關心的熱難點問題。要建立黨員承諾監督機制、黨員關愛機制、扶貧機制、黨內互助機制等機制，不斷深化黨員承諾的實踐效果，密切黨群關系。

四是以狠抓落實為重點，建立健全組織領導機制。要層層成立專門機構，加強對基層組織建設的領導，要進一步明確基層組織建設的主要內容和工作目標，扎實完成好縣委與各鄉鎮簽訂的各項目標任務，進一步明確黨委“一把手”的責任，堅決把“三級聯創”活動的開展情況，作為考核黨委“一把手”工作實績的重要依據，把縣、鄉、村三級黨組織“一把手”的責任聯在一起，目標聯在一起，任務聯在一起，獎懲聯在一起。

三、明確職責，切實從組織上進一步加強對新形勢下黨建工作的領導

黨建工作是一項量大面寬，任務繁重的系統工程。各級黨組織一定要提高思想認識，牢固樹立“黨要管黨，黨要抓黨”、“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，自覺 擔當責任，確保年初制定的各項措施落到實處。工作中要注意把握好四個環節：

（一）明確責任。要圍繞“黨要管黨”的工作要求，切實把黨建工作放到構建和諧社會的大局中去謀劃，緊緊圍繞發展這個第一要務來開展。黨委書記作為第一責任人，要身體力行，以身作則，用足夠的精力抓好黨建工作；支部書記作為具體責任人，必須全力投入，履職盡責，將“份內工作”抓實抓好；廣大黨務工作者要腳踏實地，真抓實干，扎實做好本職工作；所有班子成員都要齊心協力支持黨建工作，共同提高黨建工作水平。特別強調的是，要把黨建工作情況納入領導班子和領導干部考核內容，與經濟社會發展和業務工作考核一并進行；要把考核結果作為領導班子及成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。

（二）凝聚合力。黨建工作涉及到各個部門、各個方面。因此，要充分調動和有效發揮黨委部門、社會各方面的作用，凝聚合力抓好黨建工作；要圍繞全縣中心工作和發展形勢，選準突破口、打好主動仗，推動思想、組織、作風和制度建設不斷登臺階、上水平；各相關部門也要從當前我縣的發展大局出發，高度重視并全力支持黨建工作，積極提供有效服務，幫助解決實際問題，為黨建工作健康開展創造條件；要建立起以黨務部門為主，相關各部門、社會各方面積極配合、協調一致抓黨建的責任體系，確保黨建工作級級有人抓、層層有人管、步步落得實、項項有成效。

（三）強化指導。要健全和完善黨員領導干部黨建工作聯 系點制度，各級黨員領導干部要定期深入聯系點，指導面上工作，對基層黨建工作情況進行調查研究，不斷總結經驗，幫助基層解決黨建工作中遇到的矛盾和問題。要抓好基層黨建工作示范點建設，注重培育一批工作扎實、成效明顯、特色鮮明的基層黨建工作示范點和示范基地，以典型引路，發揮示范帶動作用。要安排好人力，工作上不留死角、空白點，全面推進基層黨建工作上臺階。

（四）創建機制。要在基層黨建工作中把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決突出問題。各黨（工）委要抓好中央保持先進性教育四個長效機制文件的貫徹落實工作，四個長效機制文件，具有系統性、及時性、可操作性，是我們今后一個時期抓好基層黨建工作的指導性文件。各黨（工）委要堅持每季度定期研究基層組織建設的工作制度，及時了解和分析工作中出現的新情況、新問題，研究提出意見和對策，并認真加以解決。及時總結、宣傳和推廣基層黨建工作的好典型、好辦法、好經驗，包括這次現場會上各鄉鎮、各黨委交流的新鮮經驗，盡可能使在實踐中創造的行之有效的好做法、好經驗制度化、規范化。要建立健全各級黨組織特別是主要負責同志抓基層黨建工作的責任制，逐級把工作責任落到實處；要建立健全對基層黨建工作的定期督查機制和考核獎懲機制，充分調動各級抓基層組織建設的熱情和積極性；要建立健全上下聯動、左右配合抓基層黨建工作的工作機制，真正形成各級黨組織統一領導，組織部門主要負責，有關部門齊抓共管，一級抓一級、一級促一級的基層黨建工作的新格局。同志們，黨的十七大即將勝利召開。黨建工作面臨著新的機遇和新的任務。全縣各級黨組織和廣大黨務工作者，要進一步認清形勢、振奮精神、以更加旺盛的斗志，更加科學的態度，更加扎實的作風，全力推動全縣黨建工作邁出新步伐、再登新臺階、再創新局面，為構建富裕文明和諧新*縣做出新的更大的貢獻！

第二篇：書記在黨建帶團建會上的講話

書記在黨建帶團建會上的講話

書記在黨建帶團建會上的講話2007-02-08 08:04:1

5我們黨歷來重視共青團組織和青年事業，歷來重視青年這支生力軍作用的發揮，歷來重視黨建帶團建工作。在我們××石化年來的發展歷程中，也形成了黨領導團、團緊跟黨；黨重視團、團依靠黨的光榮傳統。正是憑借這個光榮傳統的承傳與光大，才能夠人才輩出，事業有成，使××石化這個已步入中年的國有企業，不斷發展壯大，始終生機勃勃。我們走過的輝煌歷程反復證明，誰贏得了青年，誰就贏得了未來，贏得了希望，就是大贏家；反之，誰失去了青年，誰就失去了未來，失去了希望，就是大輸家。民族如此，國家如此，企業也是如此，古往今來，概莫能外。

目前，我國政治經濟社會發展進入新的歷史階段，經濟市場化進程不斷加快，各項改革正在破冰攻堅，社會利益關系更趨復雜，各種矛盾日益凸現，我們公司的改革也進入了深水區，生產建設正面臨著新一輪的機遇和挑戰。面對社會形勢和企業環境的急劇變化，我們的黨建和團建工作都暴露出諸多不適應之處，亟待我們進一步加強黨建帶團建工作，為共青團和青年工作的健康發展鋪平道路，創造條件。

一、各級黨組織既要看到我公司黨建帶團建工作取得的進步與成績，也要認識到存在的差距與不足，切實增強緊迫感和責任感。

今年是××石化公司成立周年的喜慶之年，年來，公司物質文明、政治文明和精神文明建設都有了長足進步，黨建帶團建工作也取得了不菲的成績，積累了寶貴的經驗。

一是思想上高度重視。公司各級黨政組織能夠始終堅持將共青團和青年工

作放到關乎黨的事業盛衰興敗、企業發展是否后繼有人的高度來認識和對待。堅持定期聽取團組織工作匯報，及時指導團的工作；堅持帶頭參與團組織的有益活動，激發團員青年的工作熱情；堅持充分發揮團組織的作用，使共青團和青年組織成為黨政的得力助手。

二是組織上加強領導。經過多年不懈的努力，公司已逐步形成了黨委直接領導、行政大力支持、部門密切配合，黨團攜手參與的黨建帶團建的領導機制和工作機制，使共青團各項工作的開展有了強有力的組織領導保證。

三是制度上不斷完善。為了推動公司共青團和青年工作的不斷發展，近年來，公司黨委組織部與團委聯合下發了《關于進一步做好推優入黨工作的意見》、《關于加強團干部隊伍建設的意見》，今天公司黨委又下發了《關于進一步加強黨建帶團建工作的意見》，這些制度的建立，使黨建帶團建工作更加程序化、規范化、科學化。

四是環境上積極優化。公司采取多種措施、利用各種機會、通過多種渠道，為共青團確立地位、體現價值、發揮作用營造了良好的軟、硬環境。在組織設置方面，年公司成立了兩級青年工作部，強化了團委的職能，延伸了工作手臂，拓展了工作空間。在活動陣地建設方面，公司和一些有條件的二級單位都為團組織提供了固定的場所，使廣大團員青年有了自己的活動舞臺。在辦公條件配備方面，各級黨政組織為團組織創造了必要的現代化辦公設施和工作條件。另外，公司還加大了對新時期共青團組織的性質、地位和作用的宣傳，給予了有力的輿論支持，使青年工作方方面面的環境都得到了優化。

五是工作中狠抓落實。公司黨政十分重視團干部政治經濟待遇的落實，在企業機構改革和管理人員精簡過程中，確保了公司和部分二級單位團委機構的獨立設置和團委書記的同級別配備。公司明確兩級團委書記一般都要列為職代

會主席團成員，使其更好地發揮代表和維護青年權益的職能。公司兩級行政組織按時撥付共青團的活動經費，即使有困難的單位也保證了團的活動經費的正常支出。今年在公司組織部、技協等單位的大力支持下，又建立了萬元的燕化基層團建基金會。公司還創造條件，使團組織和廣大團員青年在生產經營等中心任務的完成中發揮獨特優勢，作出了應有的貢獻。剛才，兩個單位的典型發言，就是公司黨建帶團建取得成績的一個有力佐證。

當然，我們在肯定成績的同時，也要看到存在的差距與不足。

一是重視不夠。有少數黨政領導干部對共青團和青年工作重視不夠，該堅持的制度不能很好地堅持，該過問的工作不能及時地過問，該發揮的作用不能很好地發揮，有的甚至把團組織當成了擺設和陪襯。

二是研究不夠。有少數單位黨組織對共青團工作缺乏研究，尤其是在新形

勢下如何領導共青團組織創造性地開展工作心中無數、指導無方、工作無力。

三是工作不力。有少數單位抓團的工作忽冷忽熱，大勢要求時就抓一陣子，沒有壓力時就放一陣子，工作忙起來時就忘一陣子，影響共青團工作的正常開展。

四是政策不落實。有少數單位對公司有關規定貫徹落實不夠，有的不能按時提取團的活動經費，有的對團干部的待遇沒有落實，使團的活動和團干部的積極性受到影響。

這些問題，雖然只發生在少數單位或局部，但應該引起我們的高度警惕，因為團組織的淡化，團員先鋒模范作用的弱化，必將直接動搖共青團組織的基礎，也必將間接影響黨的組織基礎，為此，公司各級黨組織一定要提高認識，增強責任感和緊迫感，努力通過黨建帶團建，切實加強基層團組織建設，促進基層青年工作的全面活躍。

二、各級黨組織既要在思想上高度

重視，也要在工作中抓好落實，不斷提高黨建帶團建工作水平。

首先要提高認識，在思想上高度重視黨建帶團建工作。要教育各級領導干部充分認識到，強化黨建帶團建工作是加強黨的執政能力建設的一項迫切任務。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶。黨的性質、宗旨和任務、共青團在團結教育青年中的核心作用，決定了團的建設從來就是黨的建設的重要組成部分，加強共青團和青年工作是加強黨的執政能力建設的內在要求。要充分認識到加強黨建帶團建工作是推動××石化公司改革、發展、穩定的現實需要。青年是企業的未來和希望，是公司改革發展的生力軍和突擊隊。公司各級黨政組織必須高度重視青年工作，重視青年人才的培養和青年職工素質的全面提高，千方百計地激發、保護、發揮好廣大團員青年的積極性和創造性。當前，我們正面臨著公司“十五”計

劃的全面完成和“十一五”發展藍圖的即將啟動，這個難得的大好機遇，我們務必要牢牢把握，這種歷史性的責任，我們務必要鐵肩擔起。實現這一宏圖大略，既需要我們這一代燕化人承先啟后，更需要新一代燕化人繼往開來。因此，為企業的持續、健康、穩定發展培養一代又一代合格建設者就成為擺在我們面前的一項重大的戰略任務。

其次要著力抓好黨建帶團建各項任務目標的落實，要做到“五同時、五落實”切實提高黨建帶團建工作水平。

“五同時”為：團的發展和黨的發展同研究；團的活動和黨的活動同規劃；團的組織和黨的組織同建設；團的干部和黨的干部同培養；團的工作和黨的工作同考核。一句話就是要把團建放在黨建同等重要的位置上，既要抓好當前工作，又要謀劃好未來發展；既要抓好思想組織建設，又要促進良好作風的養成；既要抓好黨的干部的教育管理，又要培養出合格的接班人才，總之黨建團建要

以黨帶團，以團促黨，相互輝映，共同發展。

還要做到“五落實”，即：

一要落實領導責任。要建立健全黨建帶團建工作責任制，各級黨組織的主要領導是黨建帶團建的第一責任人，各單位黨政領導班子中要各有一人分管共青團和青年工作部的工作。

二要落實工作制度。各級黨組織要建立健全黨建帶團建工作制度和相應的考核制度，使此項工作的開展更加規范。

三要落實團的經費。要按照上級和公司的制度規定及基層團組織的實際需要，落實好團的活動經費，保證團的活動的正常開展。

四要落實團干部待遇。要按照有關規定認真落實好團干部的政治經濟待遇。同時要高度重視并積極做好團干部的轉崗工作。

五要落實考核獎懲。公司黨委和各單位黨委、總支要定期對黨建帶團建工作進行檢查考核，并要將考核結果納入

黨建工作和經濟責任制考核的總體目標之中，嚴格獎懲兌現，使公司黨建帶團建工作深入、持久、扎實地向縱深發展。

三、各級團組織既要緊緊依靠黨建帶團建，也要發揮主動性和創造性，努力推進團建創新。

目前共青團組織和青年工作面臨著許多新情況、新問題，希望各級團組織借公司黨建帶團建推進大會召開的東風，一方面要緊緊依靠黨政組織，積極爭取黨政組織對共青團工作的重視、領導、支持、幫助和關懷，同時要發揮主動性和創造性，通過加強“五個建設”，推進團建創新，提升團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

一要加強團干部隊伍建設。隨著企業改制分流和人員的精簡，公司團員數量逐年減少，專職團干部隊伍也在縮小，但團組織的自身建設任務任重道遠，青年工作任務異常艱巨，因此建設一支業務精、素質高、能力強、作用優的團干部隊伍就成為團組織和團員作用發揮的

關鍵所在。希望廣大團干部要著力提高五種能力，即學習能力、創新能力、服務能力、凝聚能力、協作能力，通過能力的提升和積極的作為，推動團建工作上新水平。

二要加強基層團組織建設。基層團組織是共青團的基石和各項工作的落腳點。今年是全團抓基層的一年，也是公司共青團的基礎建設年，今天我們召開了黨建帶團建推進大會，同時建立了基層團建基金會，這些都為推動基層團組織建設創造了良好的環境和有力的支持，希望各級團組織以此為契機，更加奮發努力地工作，使基層團組織建設有一個大的加強。

三要加強團員隊伍建設。我們要通過開展“弘揚燕化精神展現團員形象”主題團日活動、“學習型團員青年隊伍建設”、“團員先進性教育”等活動，提高團員的綜合素質，強化團員意識和先鋒模范作用，使之更好地在企業生產建設和改革發展進程中發揮生力軍和突擊隊作

用。

四要加強團的委員會建設。要切實加強團的各級委員會的思想政治建設、組織制度建設和作風建設。各級委員會委員要努力學習政治理論，牢固樹立正確的政治方向和正確的世界觀、人生觀、價值觀；要堅持以團的章程建設團，充分發揚團內民主，保障團員的民主權利；要切實改變作風，在團內大興調查研究之風、深入基層之風、求真務實之風。公司兩級團委要多深入實際調查研究，善于發現和解決各類矛盾和問題，有的放矢地幫助基層團組織排憂解難。

五要加強協作區建設。實踐證明協作區是促進基層團組織和團員青年間交流，推動基層團的工作平衡發展的有效載體，各單位要按照公司團委的統一要求發揮協作區優勢，加強協作，整合資源，抓住青年特點，發揮單位優勢，開展豐富多彩的活動，推動公司共青團工作整體的協調平衡發展。

第三篇：書記在黨建帶團建會上的講話

我們黨歷來重視共青團組織和青年事業，歷來重視青年這支生力軍作用的發揮，歷來重視黨建帶團建工作。在我們**石化35年來的發展歷程中，也形成了黨領導團、團緊跟黨；黨重視團、團依靠黨的光榮傳統。正是憑借這個光榮傳統的承傳與光大，才能夠人才輩出，事業有成，使**石化這個已步入中年的國有企業，不斷發展壯大，始終生機勃勃。我們走過的輝煌歷程反

復證明，誰贏得了青年，誰就贏得了未來，贏得了希望，就是大贏家；反之，誰失去了青年，誰就失去了未來，失去了希望，就是大輸家。民族如此，國家如此，企業也是如此，古往今來，概莫能外。目前，我國政治經濟社會發展進入新的歷史階段，經濟市場化進程不斷加快，各項改革正在破冰攻堅，社會利益關系更趨復雜，各種矛盾日益凸現，我們公司的改革也進入了深水區，生產建設正面臨著新一輪的機遇和挑戰。面對社會形勢和企業環境的急劇變化，我們的黨建和團建工作都暴露出諸多不適應之處，亟待我們進一步加強黨建帶團建工作，為共青團和青年工作的健康發展鋪平道路，創造條件。

一、各級黨組織既要看到我公司黨建帶團建工作取得的進步與成績，也要認識到存在的差距與不足，切實增強緊迫感和責任感。

今年是**石化公司成立35周年的喜慶之年，35年來，公司物質文明、政治文明和精神文明建設都有了長足進步，黨建帶團建工作也取得了不菲的成績，積累了寶貴的經驗。

一是思想上高度重視。公司各級黨政組織能夠始終堅持將共青團和青年工作放到關乎黨的事業盛衰興敗、企業發展是否后繼有人的高度來認識和對待。堅持定期聽取團組織工作匯報，及時指導團的工作；堅持帶頭參與團組織的有益活動，激發團員青年的工作熱情；堅持充分發揮團組織的作用，使共青團和青年組織成為黨政的得力助手。

二是組織上加強領導。經過多年不懈的努力，公司已逐步形成了黨委直接領導、行政大力支持、部門密切配合，黨團攜手參與的黨建帶團建的領導機制和工作機制，使共青團各項工作的開展有了強有力的組織領導保證。

三是制度上不斷完善。為了推動公司共青團和青年工作的不斷發展，近年來，公司黨委組織部與團委聯合下發了《關于進一步做好推優入黨工作的意見》、《關于加強團干部隊伍建設的意見》，今天公司黨委又下發了《關于進一步加強黨建帶團建工作的意見》，這些制度的建立，使黨建帶團建工作更加程序化、規范化、科學化。

四是環境上積極優化。公司采取多種措施、利用各種機會、通過多種渠道，為共青團確立地位、體現價值、發揮作用營造了良好的軟、硬環境。在組織設置方面，2000年公司成立了兩級青年工作部，強化了團委的職能，延伸了工作手臂，拓展了工作空間。在活動陣地建設方面，公司和一些有條件的二級單位都為團組織提供了固定的場所，使廣大團員青年有了自己的活動舞臺。在辦公條件配備方面，各級黨政組織為團組織創造了必要的現代化辦公設施和工作條件。另外，公司還加大了對新時期共青團組織的性質、地位和作用的宣傳，給予了有力的輿論支持，使青年工作方方面面的環境都得到了優化。

五是工作中狠抓落實。公司黨政十分重視團干部政治經濟待遇的落實，在企業機構改革和管理人員精簡過程中，確保了公司和部分二級單位團委機構的獨立設置和團委書記的同級別配備。公司明確兩級團委書記一般都要列為職代會主席團成員，使其更好地發揮代表和維護青年權益的職能。公司兩級行政組織按時撥付共青團的活動經費，即使有困難的單位也保證了團的活動經費的正常支出。今年在公司組織部、技協等單位的大力支持下，又建立了40萬元的燕化基層團建基金會。公司還創造條件，使團組織和廣大團員青年在生產經營等中心任務的完成中發揮獨特優勢，作出了應有的貢獻。剛才，兩個單位的典型發言，就是公司黨建帶團建取得成績的一個有力佐證。

當然，我們在肯定成績的同時，也要看到存在的差距與不足。

一是重視不夠。有少數黨政領導干部對共青團和青年工作重視不夠，該堅持的制度不能很好地堅持，該過問的工作不能及時地過問，該發揮的作用不能很好地發揮，有的甚至把團組織當成了擺設和陪襯。

二是研究不夠。有少數單位黨組織對共青團工作缺乏研究，尤其是在新形勢下如何領導共青團組織創造性地開展工作心中無數、指導無方、工作無力。

三是工作不力。有少數單位抓團的工作忽冷忽熱，大勢要求時就抓一陣子，沒有壓力時就放一陣子，工作忙起來時就忘一陣子，影響共青團工作的正常開展。

四是政策不落實。有少數單位對公司有關規定貫徹落實不夠，有的不能按時提取團的活動經費，有的對團干部的待遇沒有落實，使團的活動和團干部的積極性受到影響。

這些問題，雖然只發生在少數單位或局部，但應該引起我們的高度警惕，因為團組織的淡化，團員先鋒模范作用的弱化，必將直接動搖共青團組織的基礎，也必將間接影響黨的組織基礎，為此，公司各級黨組織一定要提高認識，增強責任感和緊迫感，努力通過黨建帶團建，切實加強基層團組織建設，促進基層青年工作的全面活躍。

二、各級黨組織既要在思想上高度重視，也要在工作中抓好落實，不斷提高黨建帶團建工作水平。

首先要提高認識，在思想上高度重視黨建帶團建工作。要教育各級領導干部充分認識到，強化黨建帶團建

工作是加強黨的執政能力建設的一項迫切任務。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶。黨的性質、宗旨和任務、共青團在團結教育青年中的核心作用，決定了團的建設從來就是黨的建設的重要組成部分，加強共青團和青年工作是加強黨的執政能力建設的內在要求。要充分認識到加強黨建帶團建工作是推動**石化公司改革、發展、穩定的現實需要。青年是企業的未來和希望，是公司改革發展的生力軍和突擊隊。公司各級黨政組織必須高度重視青年工作，重視青年人才的培養和青年職工素質的全面提高，千方百計地激發、保護、發揮好廣大團員青年的積極性和創造性。當前，我們正面臨著公司“十五”計劃的全面完成和“十一五”發展藍圖的即將啟動，這個難得的大好機遇，我們務必要牢牢把握，這種歷史性的責任，我們務必要鐵肩擔起。實現這一宏圖大略，既需要我們這一代燕化人承先啟后，更需要新一代燕化人繼往開來。因此，為企業的持續、健康、穩定發展培養一代又一代合格建設者就成為擺在我們面前的一項重大的戰略任務。

其次要著力抓好黨建帶團建各項任務目標的落實，要做到“五同時、五落實”切實提高黨建帶團建工作水平。

“五同時”為：團的發展和黨的發展同研究；團的活動和黨的活動同規劃；團的組織和黨的組織同建設；團的干部和黨的干部同培養；團的工作和黨的工作同考核。一句話就是要把團建放在黨建同等重要的位置上，既要抓好當前工作，又要謀劃好未來發展；既要抓好思想組織建設，又要促進良好作風的養成；既要抓好黨的干部的教育管理，又要培養出合格的接班人才，總之黨建團建要以黨帶團，以團促黨，相互輝映，共同發展。

還要做到“五落實”，即：

一要落實領導責任。要建立健全黨建帶團建工作責任制，各級黨組織的主要領導是黨建帶團建的第一責任人，各單位黨政領導班子中要各有一人分管共青團和青年工作部的工作。

二要落實工作制度。各級黨組織要建立健全黨建帶團建工作制度和相應的考核制度，使此項工作的開展更加規范。

三要落實團的經費。要按照上級和公司的制度規定及基層團組織的實際需要，落實好團的活動經費，保證團的活動的正常開展。

四要落實團干部待遇。要按照有關規定認真落實好團干部的政治經濟待遇。同時要高度重視并積極做好團干部的轉崗工作。

五要落實考核獎懲。公司黨委和各單位黨委、總支要定期對黨建帶團建工作進行檢查考核，并要將考核結果納入黨建工作和經濟責任制考核的總體目標之中，嚴格獎懲兌現，使公司黨建帶團建工作深入、持久、扎實地向縱深發展。

三、各級團組織既要緊緊依靠黨建帶團建，也要發揮主動性和創造性，努力推進團建創新。

目前共青團組織和青年工作面臨著許多新情況、新問題，希望各級團組織借公司黨建帶團建推進大會召開的東風，一方面要緊緊依靠黨政組織，積極爭取黨政組織對共青團工作的重視、領導、支持、幫助和關懷，同時要發揮主動性和創造性，通過加強“五個建設”，推進團建創新，提升團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

一要加強團干部隊伍建設。隨著企業改制分流和人員的精簡，公司團員數量逐年減少，專職團干部隊伍也在縮小，但團組織的自身建設任務任重道遠，青年工作任務異常艱巨，因此建設一支業務精、素質高、能力強、作用優的團干部隊伍就成為團組織和團員作用發揮的關鍵所在。希望廣大團干部要著力提高五種能力，即學習能力、創新能力、服務能力、凝聚能力、協作能力，通過能力的提升和積極的作為，推動團建工作上新水平。

二要加強基層團組織建設。基層團組織是共青團的基石和各項工作的落腳點。今年是全團抓基層的一年，也是公司共青團的基礎建設年，今天我們召開了黨建帶團建推進大會，同時建立了基層團建基金會，這些都為推動基層團組織建設創造了良好的環境和有力的支持，希望各級團組織以此為契機，更加奮發努力地工作，使基層團組織建設有一個大的加強。

三要加強團員隊伍建設。我們要通過開展“弘揚燕化精神展現團員形象”主題團日活動、“學習型團員青年隊伍建設”、“團員先進性教育”等活動，提高團員的綜合素質，強化團員意識和先鋒模范作用，使之更好地在企業生產建設和改革發展進程中發揮生力軍和突擊隊作用。

四要加強團的委員會建設。要切實加強團的各級委員會的思想政治建設、組織制度建設和作風建設。各級委員會委員要努力學習政治理論，牢固樹立正確的政治方向和正確的世界觀、人生觀、價值觀；要堅持以團的章程建設團，充分發揚團內民主，保障團員的民主權利；要切實改變作風，在團內大興調查研究之風、深入基層之風、求真務實之風。公司兩級團委要多深入實際調查研究，善于發現和解決各類矛盾和問題，有的放矢地幫助基層團組織排憂解難。

五要加強協作區建設。實踐證明協作區是促進基層團組織和團員青年間交流，推動基層團的工作平衡發展的有效載體，各單位要按照公司團委的統一要求發揮協作區優勢，加強協作，整合資源，抓住青年特點，發揮單位優勢，開展豐富多彩的活動，推動公司共青團工作整體的協調平衡發展。

第四篇：書記在市委一屆八次全會上的講話黨建黨委

這次全會的主要任務是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，認真貫徹省委七屆六次全會精神，回顧總結上半年的工作，科學分析當前我市經濟和社會發展形勢，研究謀劃在國家宏觀調控政策的大背景下實現加快發展的思路和舉措，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，繼續保持我市經濟持續快速健康發展的良好勢頭，確保順利完成并力爭超額完成全年各項目標任務，為實現“十五”目標計劃，全面建設小康社會打下更加堅實的基礎。

下面，根據市委常委會研究的意見，我講三個問題。

一、關于上半年的主要工作

今年以來，我們認真落實中央和省委的各項決策，圍繞加快發展這個中心任務，按照市委一屆七次全會的部署，著重抓了五個方面工作。



1、牢牢把握發展這個第一要務，全力推動全市經濟持續快速增長。市委常委會始終堅持把加快發展作為全市最大的政治，最硬的道理，最根本的任務，牢固樹立以經濟建設為中心的思想，加強對經濟工作的領導。我們按照科學發展觀的要求，精心部署全面建設小康社會起步階段重點任務，認真組織實施省“861”行動計劃池州工程，編排了170多個重點項目，總投資1100億元，涵蓋工業、農業、旅游、生態、市政建設、社會事業諸多領域，明確了領導責任制、部門責任制和重大項目專門工作班子跟進責任制，以推動池州經濟結構的戰略性調整。中央實施宏觀調控政策以來，我們堅決貫徹中央、省委的一系列決策部署，自覺地把思想和行動統一到中央的精神上來，始終堅持加快發展不動搖，始終堅持全面、協調、可持續發展不松勁，著力解決好影響發展的供給制約、后勁制約、體制制約和環境制約問題，促進了全市經濟持續快速健康發展。上半年，全市生產總值、工業增加值、財政收入以及引進省外資金、外貿進出口額等主要經濟指標增幅在全省處于領先位次。著眼于增強經濟競爭實力，繼續加快工業化進程。堅持把大項目特別是工業大項目拎在手里緊抓不放，積極推進大電廠二期、池州海螺三期項目建設，強力推進鐵路、林紙、核電、機場等項目的前期工作。繼續推進企業產權制度改革，力促貴池發電廠、池州杰達、自來水公司等重點企業改制工作進入實施階段，注重引導一批已改制企業進行“二次改革”，促進民營工業加快發展。工業經濟呈現出高位增長的態勢，成為帶動經濟增長的主動力。

招商引資是推進加快發展的重要舉措。我們要求繼續開展招商引資年活動，進一步加大招商引資力度，力求在招商引資重點區域、重點領域和引進大集團大公司上取得新突破。在繼續瞄準長三角地區的同時，放眼珠三角和香港地區，先后組織經貿代表團赴粵、港開展招商引資活動，引進了比利時祿偉思集團、香港韋確、英國英格瓷等境外大公司來池投資，推動了上海埃力生公司對池州有色公司的并購重組。上半年，全市招商引資取得了令人矚目的業績，實際到位資金20.3億元，同比增長62.3%，完成全年目標任務的67.5%。

為加快實施旅游強市步伐，我們正式啟動爭創中國優秀旅游城市工作，確定一年列入名錄、三年實現奪牌的階段性目標；召開全市旅游工作會議，并就推進九華山“二次創業”進行專題調研，強力推動大銅像、柯村景區建設；重視加強區

域合作和宣傳促銷工作，與黃山建立了旅游合作機制。為擴大池州的對外影響，加強對經濟工作的宣傳，我們建立了經濟宣傳新聞通氣會制度，邀請中央和省內外媒體來池制作了《華夏文明》和《池州名片》等節目，對池州進行全方位、多角度的宣傳報道。精心籌劃并成功舉辦了2004年全國摩托艇錦標賽。

為進一步優化發展環境，夯實發展的基礎，我們注重加快推進以兩條高速公路、市縣通道為重點的交通基礎設施建設，加大以清溪河綜合整治工程為重點的城市基礎設施建設，全力推進開發區、縣區工業園區的載體建設。

2、認真貫徹落實中央1號文件精神，把解決“三農”問題擺在重中之重的位置。中央1號文件下發后，市委常委會十分重視，在認真學習領會的基礎上，對進一步促進農民增收、做好農業和農村工作進行了研究和部署。3月上中旬，組織開展了“三農”問題專題調研，市委中心組進行專題學習，市委常委會在準確把握池州農情的矛盾特殊性的基礎上，研究出臺了《關于貫徹中央1號文件促進農民增收工作的若干意見》，6月中旬召開全市農村工作會議，從全面建設小康社會的戰略的全局的高度，從加快推進城鄉經濟統籌發展的高度，就全面加強農業和農村工作作出了具體安排。為了確保農民增收的各項政策措施落到實處，我們按照中央、省委關于加強糧食生產的要求，全面落實糧食政策，通過發放糧食直補資金和

糧種補貼，有效地調動農民種糧和干部抓糧的積極性，全市糧食生產呈現出恢復性增長；繼續深化農村改革，全面取消農業稅附加，降低農業稅稅率2.2個百分點，實行城鄉用電同網同價，取消農機養路費，農民從中得到減負增收；組織實施農村勞動力培訓陽光工程，努力提高外出務工人員素質，推動勞務經濟發展，今年上半年農民外出務工收入比上年同期增長18.8%；繼續強力推進生態家園富民工程建設，并以此為抓手，大力發展優質安全高效農產品，推進特色優勢農產品基地建設；重視以工業的理念抓農業，大力推進農業產業化，組織制定了農業產業化主導產業發展規劃，積極培育農村市場主體，提高農業和農民的組織化程度。上半年，農民收入大幅提高，人均現金收入與上年同期相比增長9.5%，增幅比上年同期提高4.1個百分點，創近幾年來同期增幅新高。



3、認真落實執政為民要求，切實做好關系群眾切身利益的工作。群眾利益無小事。我們始終強調各級黨委、政府和各級領導干部，要按照立黨為公、執政為民的要求，緊緊抓住利益關系這個核心問題，始終代表和維護最廣大人民群眾的根本利益，同時兼顧不同層次群眾的多樣化利益。高度重視就業和再就業工作，繼續完善就業責任體系和工作機制，全面落實促進就業和再就業的各項優惠政策，對下崗職工進行多技能培訓，多途徑、多渠道地創造就業崗位。進一步擴大城鎮養老、醫療和失業保險等社會保險的覆蓋面，加強“兩個確保”和城市低保工作，合理調整了低保標準，做到按時足額發放，并推動有條件的縣區開展農村低保工作。為扎實做好救助城鄉困難群體工作，我們建立了大病救助基金、失業人員培訓基金和困難大學生助學基金，首期200套廉租房已交付使用。同時，啟動了“菜籃子”工程建設。我們高度重視信訪工作，強調各級各部門要以對黨對人民高度負責的態度做好信訪工作，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯系群眾的過程，變成疏導群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。堅持開展了“市級領導下訪周”和“市長接待日”活動，繼續探索和完善領導接訪、信訪評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機制，重點處理在土地征用、城鎮拆遷、企業改制等工作中涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，切實解決群眾的實際問題。

4、全面加強精神文明建設和民主法制建設，推動經濟社會協調發展。今年上半年，我們在榮獲“全國雙擁模范城”又一張國家級城市名片后，以爭創“全國創建文明城市工作先進市”和“中國優秀旅游城市”為抓手，以創建文明城市、文明村鎮、文明行業為重點，創新創建工作新體制，促進城鄉共建、區域共建、連片共建，進一步提高群眾性精神文明創建活動的水平。加強和改進宣傳思想工作，重視抓好未成年人思想道德建設，促進精神文明建設健康發展。繼續加強雙擁模范城建設，推動軍民共建工作向縱深發展。充分發揮市委在同級組織中的領導核心作用，不斷規范黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關系，注重聽取人大、政協的意見和建議，注重發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的作用，支持他們依

照法律和章程獨立自主地開展工作。進一步加強和改進統戰和民族宗教工作，支持各民主黨派參政議政，引導宗教與社會主義社會相適應。支持和促進政法機關嚴格執法和公正司法，組織落實社會治安綜合治理的各項措施，繼續保持了社會治安良好秩序，部署開展了“堅持執法為民”大討論和學習任長霞的活動，切實把加強政法隊伍建設擺在十分突出的位置。大力推進依法治市進程，加強以實施憲法和《行政許可法》為主要內容的法制宣傳教育工作，推進依法行政和依法監督。加強對教育、文化、衛生、體育、廣播電視等基礎設施的配套建設，部署了“非典”和高致病性禽流感重大疫情的防控工作。

重視經濟與人口、資源、環境的協調發展。始終把人口與計劃生育工作擺在重要位置，不斷創新工作機制，穩定低生育水平。按照省委提出的建設“生態安徽”的要求，積極申報“生態安徽”建設試點市，修編生態市建設規劃，推動生態市建設，努力促進人與自然的和諧、經濟與社會的協調發展。



5、以加強執政能力建設為重點，全面推進黨的自身建設。我們按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續深入開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神集中學習教育活動。今年上半年全市農村“小學教”活動，參學對象近萬人，基本上達到了省委、市委提出的目標要求。按照提高素質、改進作風、完善結構、增強活力的要求，重視抓好領導班子和

干部隊伍建設，繼續選派一批領導干部到中央黨校、省委黨校學習培訓，先后舉辦縣處級干部進修班和鄉鎮主要負責人任職培訓班，順利完成市級領導班子屆中調整工作和縣級領導班子調整工作。同時，對現有的縣處級以上領導干部在企業兼職進行了全面清理。繼續深化干部人事制度改革，修定了《黨政領導干部免職、辭職、降職辦法實施細則》，提出了《中

共池州市委任用縣(區)黨政正職表決暫行辦法》的修改建議。全面加強農村基層組織建設，積極推動開展“三級聯創”活動，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，選派了第二批247名優秀年輕干部到村任職。市委常委會還對第一批選派干部安排使用工作提出了明確要求，并召開了全市農村基層組織建設工作經驗交流會暨第一批選派工作總結表彰大會。重視加強街道社區黨建和非公企業黨建工作，社區黨支部組建率達100%，符合條件的非公企業全部建立黨組織，機關、事業單位等黨建

工作也得到明顯加強。按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持不懈地抓好黨的作風建設。強調要以正確的政績觀落實科學的發展觀，真正把事業的立足點放在立黨為公、執政為民上，把工作的著力點放到求真務實抓落實上。認真學習宣傳和

貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》，進一步落實黨風廉政建設責任制。開展了以王懷忠等重大違法違紀典型案例為主要內容的反腐倡廉警示教育活動，使全市各級黨組織和黨員干部普遍接受了一次深刻的教育，增強了拒腐防變的自覺性和堅定性。

全面貫徹黨管人才原則，始終把人才工作放在事關池州全面建設小康社會的戰略高度去謀劃和部署。5月份，市委常委會在調研的基礎上召開專題會議對人才工作進行研究，制定下發了關于《進一步加強人才工作的實施意見》，從人才教育培養、人才合理流動、人才服務保障等方面，創新人才工作機制和體制，完善工作目標責任制，積極推動人才強市戰略的實施。高度重視加強市委常委會自身建設。上半年先后兩次召開市委領導班子民主生活會，市委常委會、市委中心組注重結合研究工作，加強集中學習。進一步完善民主決策制度，落實民主集中制，堅持集體領導下的分工負責制，堅持聯系基層制度和下訪活動制度。

以上是市委常委會今年上半年的主要工作。但也要看到我們的工作還存在不少需要改進的地方和亟待解決的問題。主要是：領導和駕馭市場經濟的能力尤其是應對宏觀環境變化的能力有待進一步增強；經濟發展上的結構性問題、素質性矛盾、體制性障礙方面還有不少工作需要加強；少數地方和部門在貫徹落實國家宏觀調控政策的指導思想上還存在埋怨、畏難和觀望、松懈情緒；處理新形勢下人民內部矛盾的能力還需要進一步提高；作風不實的問題還沒有得到有效解決,等等。我們將認真聽取各位委員和與會同志的意見和建議，針對存在的問題，切實加以改進，把今后的工作做得更好。

二、關于當前發展形勢

今年以來，我市經濟首次出現了增幅在兩位數高位運行的發展態勢，同時，也遇到了宏觀調控的考驗。面對這樣一個情勢，如何正確判斷經濟發展的走勢，繼續保持大發展、快發展的好勢頭，這是當前擺在全市各級黨委、政府和廣大干部群眾面前的一項重要任務。第二，要清醒看到我市經濟素質還不能很好地適應宏觀經濟形勢的變化。從了解的情況看，宏觀調控對我市經濟的影響也是明顯的。突出表現為：投資增幅回落，1-6月全市固定資產投資增幅比1-4月回落14.2個百分點，回落幅度較大；資金和土地供求矛盾突出，企業普遍感到流動資金緊張，項目建設用地缺口較大，招商引資和基本建設受到的影響較為明顯；除資金、土地等突出矛盾外，原材料價格上漲、電力供應緊張、限制超載帶來的運輸成本上升，也對經濟運行產生了一定影響，部分中小企業為了減少虧損處于半生產狀態。這些發展上的波動，客觀上受宏觀調控的影響，但也反映出我市經濟素質脆弱的一面。分析我市經濟的內在不穩定因素，主要有：一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經濟發展的主動力，但主要依靠招商引資、銀行信貸資金和國債投資，而來自民間的投資不足。二是增長方式粗放。經濟發展尚處在高投入、高消耗階段，資源開發特別是礦產資源開發的粗、散、亂現象依然存在，土地、礦山等國土資源集約利用意識不強，單位土地投資強度不高，資金密集、技術密集型項目不多，產業聚集度不高。三是市場調節能力不強。突出表現在以下

幾方面：經濟活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的行政推動；微觀經濟主體活力不足、競爭力不強；市場體系發育不足，服務業水平低；經濟外向度不高。四是結構性矛盾尚未根本解決。主要是：經濟總量在全省墊底的格局沒有改變，工業化水平在全省落后的格局沒有改變；工業經濟內部結構性矛盾比較突出，規模以上工業與全社會中小企業的比例不協調。五是人才隊伍素質跟不上經濟提速的需要，人力資源開始成為制約發展的瓶頸。這些問題不解決，經濟發展的不穩定性就難以消除，大發展、快發展的好勢頭就難以鞏固，我們和發達地區以及周邊地區的差距不僅難以縮小，還會繼續拉大。特別是在當前宏觀經濟形勢變化的大趨勢下，這些問題的解決顯得尤為迫切。對此，全市各地各部門務必要切實增強危機感、緊迫感，予以高度重視并采取切實措施。

第三，要充分看到解決發展深層次問題正面臨著一次重大機遇。經驗告訴我們，每一次大的宏觀調控政策出臺的背后，無不蘊藏著一次促進經濟加快發展的契機。這次宏觀調控，是我國經濟處于起飛期的一次主動調整，經濟的主要方面是轉折而非“過熱”。分析這次宏觀調控的政策取向和著力點，直接目的是為了治理局部經濟過熱，限制部分行業的低層次

重復建設，而本質意義是推進科學發展觀的全面落實，是用科學發展的辦法促進經濟更快更好地發展。因此，我們既要看到宏觀調控剛性約束的一面，更要從中看到促進發展的機遇，特別是要看到其中蘊藏的有利于解決我市經濟發展深層次問題、改善經濟素質、保持發展慣性的機遇。一是加快發展優勢產業的機遇。在這次宏觀調控中，國家十分重視加強優勢資源項目建設，積極支持、扶持農村經濟發展，這有利于我們發揮水資源、礦產資源、生態資源等方面的比較優勢，加快發展能源產業、礦產工業和生態產業。二是轉變經濟增長方式的機遇。這次宏觀調控針對的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增長方式，這個宏觀導向有利于促進我市加快技術進步，走節約型、集約型、環保型的新型工業化路子。三是推進改革的機遇。行政性調控手段，是對經濟發展自主能力的一次嚴峻考驗，這有利于我們改進對經濟活動的運作方式，大力推進市場取向的各項改革。四是改善發展環境的機遇。這次宏觀調控把煤電油運和教育衛生等經濟社會薄弱環節的建設作為重點支持對象，這有利于我們推進交通基礎設施建設，加快社會事業發展。我們要全面、深刻地把握宏觀調控的精神實質，緊緊抓住結構調整這根主線，把宏觀調控作為加快調整的一種動力，作為素質提升的一種遇，加快推進增長方式轉變，促進經濟結構優化，把弱的做強，把強的做優，把優的做大，為池州發展爭取更廣闊的空間。

第四，要切實增強搶抓機遇、順勢而為的主動性、創造性。能不能抓住機遇、用好機遇，是對我們各級干部智慧、膽識、思路、知識、能力、水平的一次最直接的檢驗。面對宏觀經濟形勢出現的新變化，各地各有關部門都在積極研究對策，采取措施，主動應對。但也有一些地方、一些同志，明顯地表現出不適應，無所適從、熱情減退，產生觀望、畏難

情緒，甚至松懈、退縮。對此，必須引起高度警惕。順應宏觀經濟形勢變化的新要求，促進經濟更快更好地發展，在指導思想上，要突出一個“早”字，體現一個“活”字，抓住一個“新”字。一要切實增強主動意識。在應對措施上，特別是在向上爭取有利政策上，認識要早、啟動要早、動手要早，趕在別人的前面，搶抓發展機遇，切不可有半點的猶豫、觀望、徘徊，切不可“等風過”甚至“不作為”。二要采取靈活務實的工作方針。要把工作精力和注意力放到研究對策、謀劃發展上，認真研究哪些項目是“壓”的，哪些項目是“保”的；哪些是應該堅持的，哪些是應該摒棄的，確保經濟工作的連續性、穩定性。這也是求真務實。三要創新工作思路，開拓新的局面。要堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思

想，在觀念創新、思路創新、方法創新中尋求發展的新突破。

同志們，雖然國家宏觀調控政策給我市經濟生活帶來了一些不利影響，但池州經濟加速發展的大趨勢沒有變，經濟發展處在重要戰略機遇期的大背景沒有變，經濟建設處在發展新階段的大方位沒有變。我們一定要全面、正確、積極地理解和貫徹中央宏觀調控政策，統一思想，堅定信心，果斷抓住機遇，謀求更大發展。

三、關于當前加快發展的主要任務

國家宏觀調控政策的實施，對于我們這個后發地區機遇很多，潛力很大，鞏固好、發展好當前大發展、快發展的好勢頭，關鍵是要搶抓機遇，主動應對，強化措施，抓好落實。重點做好六個方面的主要工作。



1、堅定不移地推進工業強市戰略，進一步加快工業化進程。

舉全力發展工業是池州加快發展的必然選擇。要繼續推進工業項目尤其是大項目建設。加快在建工業項目進度，搞好調度和協調，及時解決項目實施中的困難和問題，使之盡快形成新的經濟增長點。要圍繞“861”行動計劃池州工程的實施，抓住國家投資政策調整的機遇，超前謀劃一批重大項目建設，做好項目前期工作，加大向上爭取力度；對已列入開工計劃、符合國家產業政策的項目，要抓緊完善報批手續，重點推進九華發電二期、海螺三期、林紙一體化、核電和埃力

生有色公司亞行項目等重大項目建設。

要把提高園區集聚效應、提升產業集聚度作為加強園區建設、加快工業化進程的重要舉措。充分利用好現有開發區和各類園區的發展平臺，進一步明確園區功能和產業發展定位，進一步完善基礎設施，創新管理體制和運作機制，吸引更多的大項目落戶園區。要鼓勵城區工業企業通過“退二進三”的方式進入園區，引導各類生產要素向園區聚集。要結合國家土地政策的調整，對園區土地進行合理規劃，尤其是要保護好港口腹地的豐富岸線資源，以重點用于引進臨港型的大項目

建設。

要進一步培育壯大現有骨干企業。在當前企業增本減利壓力加大的情況下，要引導企業注重內涵發展，把重點放在內涵改造和技術進步上，放在機制創新和管理創新上，增強企業的競爭力；要完善中小企業擔保體系，提高擔保額度，擴大擔保范圍，從政策上、資金上扶持有發展前景的中小企業；要切實解決好出口退稅政策調整對外貿出口的影響，鼓勵并支持外貿企業繼續擴大出口。推進工業化，還要十分重視信息化在工業化中的帶動效應和倍增效應，不失時機地推進信息化進程，促進工業化在更高起點加速推進。



2、著力解決經濟發展的瓶頸制約，加快構建經濟快速增長的有效機制。

隨著發展步伐的加快，資金、人才、土地、基礎設施等瓶頸制約日益顯現。各級黨委政府必須增強領導經濟工作的前瞻性、預見性，抓緊破解制約經濟發展的瓶頸，努力保持經濟快速增長的好勢頭。當前，投資增長仍然是拉動我市經濟快速增長的主動力，并且這種格局將會長期保持。在國家積極財政政策淡出、國債投資規模下降、銀行信貸從緊的形勢下，擴大招商引資是化解資金瓶頸的現實途徑。現在，東部地區受到的資源約束加大，勢必加速產業資本向中西部轉移，這對我市擴大招商引資是一個有利契機。必須繼續加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的質量和水平。要不斷拓寬招商領域，繼續擴大境外招商和沿海地區招商，下半年要重點做好歐洲招商、山東招商和承辦“皖魯韓實業人士交流聯誼會”工作。要繼續以大項目、大企業為依托，在引進跨國公司和國內一流企業集團上下功夫，在推動主導產業和優勢企業招商引資上取得新突破。充分發揮企業在招商引資中的主體作用，同時大力扶持和發展招商中介機構，形成政府推動、企業主導、中介服務的招商格局。解決資金問題，還必須重視發揮金融對經濟的支撐作用。要鼓勵引導各商業銀行正確處理執行政策、控制風險和促進發展的關系，對有市場、有效益、有信用的中小企業積極給予支持，盡量滿足合理的流動資金需求。要繼續組織各種務實有效的銀企對接，為企業融資搭建平臺。

目前土地已成為發展的硬約束。今后的發展，必須大力發展資源節約型產業，努力提高土地集約利用程度，堅決防止和糾正盲目圈地現象。對批而閑置的土地，要嚴格進行清理；對禁止性項目，要堅決停止供地；對限制性項目，要提高供地標準和條件；對重點建設項目、“861”行動計劃項目、重大利用外資項目用地，要積極向上申報審批。要針對土地利用效率低的狀況，抓緊研究政策措施，進一步提高單位土地面積的投資強度和利用效率。同時要加快全市土地利用總體規劃的修編工作。

要繼續把加強硬環境建設擺在重要位置緊抓不放。突出抓好交通和城市基礎設施建設，加快推進高速公路建設和國省道、縣鄉村公路和旅游公路的建設與改造，確保銅九鐵路銅池段年內開工，繼續做好海關、旅游機場、長江鐵路大橋等戰略性、牽動性的基礎設施建設前期準備工作，抓緊編制完成長江岸線資源開發總體規劃和港口總體規劃，加強港口基礎設施建設，不斷改善投資的硬環境。

加快發展，人才是關鍵。要把人才強市戰略放在更加重要的戰略位置，堅持“一把手”抓“第一資源”。各地要認真貫徹落實市委、市政府關于《進一步加強人才工作的實施意見》，研究制定加強人才工作的具體辦法。市直各部門要按照《實施意見》的要求，抓緊研究出臺具體的配套措施。要把著力點放在完善政策、創新機制上，善于利用市場機制、市場手段來聚好人才、引好人才、用好人才，遵循市場經濟規律，暢通人才流動渠道，加快用人機制改革，積極探索分配制度改革，切實解決好經濟快速發展與人才需求之間的矛盾。

3、加快推進體制創新，進一步增強經濟持續發展的內在動力。

要繼續深化企業改革。以產權制度改革為重點，加快推進池州杰達、市自來水公司、貴池發電廠、港務總公司、東至齒輪廠的改革，年內要取得階段性成果。對在第一輪改革中實行租賃經營的中小企業，要通過產權出讓徹底解決產權歸屬問題。鼓勵已改制企業增資擴股、靠大靠強，實現“二次創業”。要引導和鼓勵實行公司制改革的企業，按照建立現代企業制度的要求，進一步完善法人治理結構和激勵約束機制，實現規范運行。同時，要扎實推進糧食流通體制改革，積極穩妥地搞好農村信用社改革和投融資體制改革。

要把民營經濟作為加快發展的主體。在當前投資增幅下滑的情況下，要充分調動民資、集中民智、激發民力，發展壯大民營經濟。進一步拓寬民營經濟發展空間，拓寬準入領域，降低準入門檻，擴大創業范圍，積極引導民間資本投向主導產業、支柱產業和農業開發，投向基礎設施、教育、文化、衛生等公益事業，參與市政公用設施的建設與運營。要加大對民營經濟的扶持力度，切實落實有關扶持民營經濟發展的政策措施，幫助民營企業解決發展中的困難，尤其是要積極疏通和拓展民營企業的融資渠道，引導民營經濟向科技型、外向型、規模效益型方向發展，全面提升民營經濟素質和水平。

要抓住《行政許可法》全面實施的契機，大力推進政府職能轉變。按照建設負責任、有作為的為民政府的要求，深入開展行政審批制度改革，完善行政服務中心建設，推進政務公開，進一步加強和改進服務，提高工作效率，增強為經濟服務的功能。

4、堅持統籌發展、協調發展、全面發展。

在統籌城鄉發展上，要著眼于增強縣域經濟發展活力，把推進城鎮發展與加快農村發展有機統一起來，努力形成以城帶鄉、城鄉互動的新格局。要統籌城鄉發展規劃和城鄉基礎設施建設，將城鎮建設與人口調控、產業發展、基礎設施、資源利用有機結合起來，協調推進市區、縣城、中心鎮和一般集鎮的四級城鎮體系建設。要統籌市區經濟和縣域經濟發展，市區要充分發揮中心城市的功能，以加快發展城市工業和現代服務業為重點，不斷增強對全市經濟的輻射和支撐作用；各縣、區要因地制宜培育優勢產業，著力構筑主業強、百業興的發展格局。市直有關部門要認真研究和落實促進縣域經濟發展的各項政策措施，切實幫助縣區解決縣域經濟發展中遇到的困難和問題。高度重視經濟基礎相對薄弱鄉村的發展，加快推進鄉鎮行政區劃調整工作，為縣域經濟發展拓展新的空間。

在統籌三次產業發展上，要著眼于加強農業和加快發展旅游業。要繼續落實好中央、省、市支持“三農”、促進農民增收的各項政策措施，真正讓農民得到實惠。要利用好國家投資結構調整和農產品市場需求增強的機遇，多方面爭取資金投入農業開發，加強農業基礎設施建設，抓好秋季糧食生產，推進農業結構調整。要以生態家園富民工程建設為切入點，圍繞農產品的優質化和標準化、農業生產的規模化和集約化、農業經營的產業化和組織化建設，大力發展龍頭企業、農村合作組織、專業協會和農村致富帶頭人，提高農業和農民的組織化程度。要繼續實施農村勞動力培訓“陽光工程”，搞好勞務輸出的組織和服務，切實抓好農村勞動力轉移工作。要抓住國家扶持服務業的發展機遇，抓緊研究出臺促進商貿流通業發展的政策措施，改造提升傳統服務業，加快與發達地區的市場對接，引導和發展新興流通產業。繼續加快推進九華山的建設和發展，落實好今年九華山旅游經濟調研會紀要提出的各項政策措施，加快九華山“二次創業”步伐；要充分發揮九華山的龍頭帶動作用，著力推進全市旅游資源的整合提升、深度開發和聯動促銷；大力發展生態旅游。

要圍繞實施科教興市和可持續發展戰略，統籌經濟社會發展。繼續加大對科教文衛體等社會事業的投入，繼續解決好城區中小學教育布局中存在的突出問題，完善義務教育以“縣為主”的管理體制，加快推進鄉鎮衛生院管理體制改革，建立健全公共事業、防災減災等方面的服務體系和應急機制。要加強資源節約和綜合利用，尤其要重視非金屬礦資源、土地資源的集約化開發和利用。繼續加強以九華山生態環境綜合治理、城市環境治理為重點的環境保護工作和人口、計劃生育工作。全面啟動生態市建設，通過加強領導、宣傳發動、搞好總體規劃和示范點建設，加快建設生態步伐。深入開展中國優秀旅游城市爭創工作，進一步理順社區管理體制，加強社區基礎建設，扎扎實實地解決好群眾關心的城市管理中的突出問

題，繼續搞好小區整治和物業管理工作，搞好城市美化、亮化、綠化、凈化，提升城市品位，使城市真正成為先進生產力的載體。

5、堅持以人為本，切實做好關系民生和維護社會穩定的工作。

在深化改革、擴大開放、促進發展的同時，我們必須切實做好關系群眾生產生活的各項工作，要高度重視并切實做好維

護穩定的各項工作，把改革的力度、發展的速度和社會承受程度統一起來，把群眾的長遠利益和現實利益兼顧起來，在社會穩定中推進改革發展，通過加快發展促進社會穩定。要全面落實就業再就業的扶持政策，暢通就業渠道，引導和幫助更多的下崗失業人員實現再就業。要繼續擴大養老、失業、醫療保險覆蓋面，運用多種有效措施，推動非公有制企業、民辦非企業單位、自謀職業者和新辦企業職工參保。繼續做好城市居民最低生活保障工作，繼續開展農村低保工作試點，積極探索失地農民基本生活保障辦法。繼續做好扶貧和送溫暖工作。繼續加強社會救助體系建設，著力解決社會弱勢群體的生產、生活和子女就學問題。要深入研究新階段影響社會穩定的新情況、新問題，高度重視群眾來信來訪工作，妥善處置群眾反映的突出問題，努力把問題化解在基層，解決在內部，消除在萌芽狀態，堅決遏制大規模越級集體上訪現象的發生。要進一步推進村務公開，加強基層民主建設。要全面推進依法治市進程，進一步加強政法隊伍建設，大力推進社會治安防

控體系建設，嚴厲打擊各種刑事犯罪和法輪功等邪教組織的違法犯罪活動，為經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的社會環境。

6、著眼于提高執政能力，不斷加強黨的自身建設。

要加強思想政治建設，不斷提高各級領導干部的素質和本領。各級領導干部要繼續深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要把樹立和落實科學發展觀作為學習貫徹“三個代表”重要思想的重要內容，教育引導各級領導干部確立牢固的政治意識和掌握科學的思想方法，不斷增強統籌發展的本領、依法辦事的本領、駕馭復雜局面的本領、善于做群眾工作的本領。要把干部教育培訓和能力建設擺上重要位置，繼續探索創新黨政干部隊伍的培訓方式、培訓機制和培訓渠道。要加強對干部的政績觀教育，堅持正確的用人方向，堅持用正確的政績觀選拔干部，引導各級領導干部在發展實踐中練就本領，在真抓實干中提高能力。

要加強基層組織建設，不斷增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力。要圍繞大力培育農村經濟主體、建設強有力的領導班子、改進工作作風、推進農村民主化進程的工作思路，不斷健全“三級聯創”機制，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，扎實推進選派工作，積極探索農村經濟發展與黨建工作的聯動機制。要加強社區黨建工作，大力實施社區黨建“連心工程”，進一步完善社區黨建工作網絡，改進工作方式，增強社區黨組織吸納和管理黨員的能力。要高度重視并認做好非公黨建工作，積極實施非公黨建“雙百工程”，加大在非公有制經濟組織中發展黨員、建立黨組織的工作力度。要按照中央要求，以開展黨員先進性教育活動為重點，進一步加強黨員教育管理工作，通過深入調研，找準黨員隊伍中存在的突出問題，增強開展先進性教育的針對性；要認真貫徹中央和省委關于進一步做好新形勢下發展黨員作的部署，注意研究在改革開放和社會主義市場經濟條件下發展黨員工作的特點和規律，不斷擴大黨的群眾基礎和覆蓋面。

要改進領導作風，大力弘揚求真務實精神。各級黨組織和各級領導干部要牢固樹立正確的政績觀，堅持用全面的、實踐的、群眾的、歷史的觀點看待政績，為造福人民、為地方發展而創造政績，讓所辦的一切事情，經得起實踐的檢驗，經得起群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。要以良好的領導作風抓工作，堅持說實話、出實招、務實效，不張揚、不虛夸、不浮躁，在真抓實干、埋頭苦干、少說多干上下真功夫，努力在全社會形成鼓勵支持干事創業的良好氛圍。要把抓落實作為一個嚴肅的政治問題，作為干部思想作風建設的關鍵來看待，建立健全考核考評機制，真正把工作著力點放在落實中央、省市的重要部署上，放在研究破解經濟社會發展中的難題上，放在各項重點工作的推進上，放在解決群眾反映的突出問題上，一件一件抓落實，一項一項去推進。

要切實抓好制度建設，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。堅持和完善民主集中制，健全集體領導和個人分工負責相結合制度、黨委內部議事制度，推進決策的民主化和科學化。要發展黨內民主，積極推行黨務公開，盡快建立黨內重要情況通報制度，保障黨員知情權和參與權。要全方位加強反腐敗源頭治理的制度建設，通過深化行政審批制度、財務管理制度、干部人事制度以及投資體制等方面的改革，充分發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用。要認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》，進一步健全完善各項監督制度，積極拓寬監督渠道，把黨內監督、司法監督、民主監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來，使權力的運用始終置于嚴格有效的監督之下，保證各級干部為人民掌好權、用好權。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制，推動反腐倡廉各項任務的落實，為加快發展提供有力保障。



同志們，做好加快發展的各項工作，關系池州發展全局，意義重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，奮力拼搏，繼續保持經濟和社會發展的良好勢頭，全面完成并力爭超額完成全年的各項目標任務，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會作出新的更大貢獻！

書記在市委一屆八次全會上的講話

第五篇：書記在黨建工作座談會上的講話

在縣直機關黨建座談會上的講話

同志們：

今天,我們這次縣直機關黨建座談會是縣委常委會決定召開的一次重要會議,目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,切實把縣直機關書記抓主責主業的意識和行動調動起來,圍繞中心、服務大局,全面提高機關黨建工作質量。這次會議既是全縣機構改革運轉一個階段后,對黨的建設工作直接檢驗,也是對即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動預熱升溫,先學一步、先改一步,為全面建設新時代經濟強縣、美麗新河提供堅強有力的組織保證。剛才,我們實地觀摩了法院、檢察院和城管局的機關黨建情況,樹才、躍綱、曉鵬、廣軍、向國等五位同志從不同角度作了交流發言,很有特色、很有特質、很有成效;特別是與會縣領導同志就抓好基層黨建工作講了很好的意見,找準關鍵、切中要害,點到穴位、符合實際,大家要認真學習,深刻領會,抓好落實。

回顧近年來全縣機關黨建工作,有成績、有發展、有創新,但也要清醒地看到還存在一些與新形勢、新任務、新要求不適應不符合的問題和薄弱環節:一是進展不平衡,有的單位工作力度大,措施具體,成效突出;有的只靠平面推,工作一般化;二是與新形勢新任務不適應,工作方式比較陳舊,形式簡單、針對性不強,缺乏吸引力、影響力;三是個別單位與全面從嚴治黨的新任務、新要求還不完全符合,在學習習近平新時代中國特色社會主義思想上學通弄懂做實差距不小。治國安邦,重在基礎;管黨興黨,重在基層。機關黨建是黨的建設的重要組成部分,做好新時期新形勢下的機關黨建工作必須準確把握好鮮明的政治性、嚴肅的政策性、廣泛的服務性。下面,圍繞做好新形勢下機關黨建工作,我講五個方面的意見。

一、帶頭加強政治建設。

黨的政治建設是黨的根本性建設決定黨的建設方向和效果。我們黨歷來注重從政治上建設黨,從古田會議上毛澤東同志提出思想建黨、政治建軍原則,到

1945年黨的七大提出“首先著重在思想上、政治上進行建設,同時也在組織上進行建設”;從新中國成立后毛澤東同志提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”,到改革開放后鄧小平同志強調“到什么時候都得講政治”;從黨的十八大以來,習近平總書記反復強調全面從嚴治黨首先要從政治上看,到黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求,首次把黨的政治建設納入黨的建設總布局強調以黨的政治建設統領黨的建設。這些都充分表明注重從政治上建設黨是我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。縣直機關作為縣委決策部署的制定參與層、協調實施層、執行落實層,必須帶頭把講政治作為最基本和第一位的要求,貫穿黨性鍛煉、日常工作的各方面、全過程。要認真落實“三個表率和模范機關”的重要要求,把講政治體現在樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,做到“四個服從”上,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,對照檢視剖析、抓好整改落實,著力推動機關黨的建設各項部署落地見效,不斷開創機關黨建工作新局面。

二、帶頭夯實基層基礎。

黨的基層組織,是黨全部工作和戰斗力的基礎,是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。只有持之以恒抓基層、打基礎,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,機關黨建工作才能落地生根。一要強化大抓基層的導向,以提升組織力為重點,鍛造堅強有力的機關基層黨組織。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例》,扎實開展好“基層黨建提升年”活動,強化機關基層黨組織功能作用,建強抓實黨支部,加強黨員教育管理監督,完善黨建帶群建、帶團建機制,推動全面進步全面過硬。二要以強化支部政治功能為重點,以“三基”建設為抓手,以“六化”建設為目標,深化“五好黨支部”創建活動,激勵廣大黨員干部發揮先鋒模范作用,在本職崗位上和業務工作中創先爭優作出表率,不斷增強基層黨組織的凝聚力和向心力,不斷增強黨員群眾的政治意識、參與意識,切實提升廣大黨員干部榮譽感和歸屬感。三要堅持以黨的組織和工作全面、有效覆蓋為目標,創新完善基層黨組織設置,著力構建分布廣泛、完善嚴密、運行有效的基層組織體系,不斷加強社會組織黨建和統戰群團工作,不斷提升“兩新”組織“兩個覆蓋”質量。

三、帶頭服務中心大局。

各級黨組織要處理好黨建和業務的關系,堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。一要聚焦中心任務,發揮職能優勢,集中力量打好三大攻堅戰,推動創新發展、綠色發展、高質量發展。二要聚焦為民服務,堅持以人民為中心的發展思想,深入開展“三深化三提升”活動,用心用情用力辦好民心工程和民生實事,不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要聚焦提升效能,堅持講標準、講效率、講質量、講奉獻,干就干好、事爭一流,爭做“里程碑”式的黨員干部。四要聚焦破解難題,提升專業本領,突出事要解決,在防范化解風險、維護社會大局穩定上勇于擔責、善于履責、全力盡責。五要聚焦干事創業,大力弘揚和踐行新時期新河精神,堅持干凈與擔當、勤政與廉政相統一,以勤政促發展，以廉政保平安,決不做昏官、懶官、庸官、貪官。

四、要帶頭推進正風肅紀。

加強機關黨建,黨風廉政建設是重中之重,必須堅持“守清廉,正風紀”走在前面。各級黨組織和廣大黨員要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格落實新形勢下黨內政治生活若干準則,不斷加強和規范黨內政治生活,當好標桿、作出示范,在營造風清氣正政治生態上當好表率;要嚴格黨員干部管理監督,認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《黨內監督條例》要求,始終把紀律挺在前面,抓好紀律教育、政德教育、家風教育,加強對黨員、干部全方位的管理監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐;要認真執行《中國共產黨紀律處分條例》,運用好監督執紀“四種形態”,平時多過問、多提醒,真正讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態;要把嚴管厚愛結合起來,積極關心黨員干部成長進步,解決好他們在工作、學習、生活中的實際困難,真正把支部建成“黨員之家”“溫馨港灣”;要持續糾正“四風”,深化官僚主義和形式主義專項整治,著力改進文風會風,讓黨員干部從“文山會海”中解放出來把更多的時間和精力放在服務基層、服務企業、服務群眾上。

五、要帶頭強化擔當作為。

推進全面從嚴治黨,關鍵在落實黨治黨責任,從以往巡視巡察反饋的問題及掌握的情況來看,個別單位黨組(黨委)書記對黨建工作責任認識不到位、不深刻,只掛帥不出征、只掛名不履職,仍然存在主體責任淡化、虛化、弱化等問題。解決這些問題,要強化主責主業意識。一要落實主體責任。各級黨委(黨組),特別是黨組織書記要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓是失職抓不好是瀆職”的意識,強化政治擔當,履行好第一責任人職責,扛起主責、抓好主業、當好主角,嚴格抓好制度執行,帶頭學習、遵守、執行黨章黨規,確保黨的建設有力有序有效。二要落實“一崗雙責”。無論是縣委領導班子成員,還是其他班子黨員負責同志,不管是分管哪個領域、哪個系統、哪項業務,都必須把管黨治黨作為義不容辭的政治責任,敢于擔當、善于擔當、勇于擔當,把領班子帶隊伍體現在日常管理監督中,既全面管思想、管工作、管作風、管紀律,又切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。三要強化監督考核。全面推行黨建工作責任清單制度,實行目標導向、痕跡管理、全程督導,確保主體責任不務虛、不落空。加大考核問責力度,統籌推進述、評、考各個環節,健全考核結果通報制度、問題整改落實制度、考核結果與黨員干部獎懲評價和提拔使用掛鉤制度,強化結果運用,切實考出壓力、考出責任、考出擔當。四要建設專業隊伍。要建設高素質專業化的黨務干部隊伍,把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

同志們,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。做好新時代新河黨建工作,意義重大、使命光榮、任務艱巨。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,干在實處、走在前列,真正把抓好黨建作為最大政績、第一責任,不斷開創黨的建設新局面,以優異成績慶祝中華人民共和國成立

周年。