第一篇：不斷增強和諧社會建設的基礎努力建設和諧湛江

不斷增強和諧社會建設的基礎努力建設和諧湛江

《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》提出，加強黨的執政能力建設，其中一個重要方面就是要“不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”。構建和諧社會，是實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的本質要求，是實現全面小康社會、建設中國特色社會主義的必然要求；建設和諧湛

江，既是我市配合全國建設和諧社會、我省建設“和諧廣東”戰略部署的大勢所趨，也是加快我市經濟社會全面發展的必然要求。但是，和諧社會不是空中樓閣，它需要踏踏實實的基礎，我們建設和諧湛江，首先就必須切實地增強這些基礎，保證和諧湛江的發展穩定而有序。胡錦濤同志指出，構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。因此，和諧社會的基礎包括了：物質基礎、制度保障、精神支撐和社會環境。物質基礎是構建和諧社會的“磚瓦”，制度保障是和諧社會實現和諧的保證，精神支撐是和諧社會運行的潤滑劑，三者相輔相成，缺一不可。而社會環境，既是由物質基礎、制度保障和精神支撐來決定，是三者的綜合反映；又反作用這三者。因此，它們是四位一體的。增強構建和諧湛江的基礎，就要從這四方面來努力。

一、樹立和落實科學發展觀，努力推動湛江經濟社會更快更好地發展，不斷增強構建和諧湛江的物質基礎。

發展是執政興國的第一要務，是衡量執政能力高低的基本標準，也是構建和諧社會的物質基礎和前提保證。和諧社會首先應當給各類人謀取一定的物質基礎，提供生存與發展的條件，當一個社會在經濟上能夠保障絕大多數社會成員的生存和發展的需要，這個社會的運行才可能是有秩序的，才有成為和諧的社會。過去的一年里，我們緊緊圍繞建設“現代化新興港口工業城市”、全面建設小康社會的目標，充分發揮港口和資源優勢，調動一切積極因素，促進了全市經濟快速發展，預計完成國民生產總值603.51億元，比增為近9年來最高水平。社會穩定，群眾生活不斷提高，經濟和社會發展的活力、動力和后勁有了明顯增強。

但是，應該看到，我市還是欠發達地區，經濟發展速度與全省比還有一定差距，與全省同步基本實現社會主義現代化還需付出艱辛努力。我們必須繼續堅持貫徹落實“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，努力打造“一個中心，五個基地”，把市委提出今年要“強化一個主導地位”“堅持兩個突出”“舞動三個龍頭”“加快四個發展”“抓好五項重點工作”的目標任務為工作重點，進一步細化具體目標和措施，著力解決經濟社會發展中的突出問題，搶抓機遇，加快發展，努力走出一條具有湛江特色的經濟快速持續協調發展之路。

一是深入實施“工業立市、以港興市”戰略。加大結構調整力度，重視做大做強二、三產業，優化投資結構，培育一批大型企業集團，發展一批“精、專、特”中小企業，實現全市經濟結構的合理化和高級化。要靠擴大外延的經濟增長方式，把依靠科技自主創新能力作為轉變增長方式的重要手段，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。

二是狠抓重點項目建設，增強經濟發展后勁。把重點項目建設作為經濟工作的重中之重，促使全市各級黨委部門、單位、行業要全心全意為重點經濟建設項目服務，保證重點項目的順利完成，從而產生帶動我市經濟發展的“龍頭效應”。

三是加快發展壯大縣域經濟。要在堅持以工業化為核心的基礎上，把發展縣域經濟作為區域協調發展的突破口和著力點。要找準發展縣域工業切入點，建設具有特色的縣域工業，做大做強特色產業，并以工業化為核心帶動城鎮化和農業產業化，發展縣域經濟。

四是努力做好“三農”工作，促進城鄉經濟協調發展。要加強對“三農”工作的領導，切實抓好農業農村工作“五個機制”的落實，為農業增效、農民增收提供體制保障。認真謀劃、抓緊完成第二輪土地承包工作。加大對“三農”支持的力度，加強糧食生產、農田水利建設，改水治旱建設，推廣良種良法、農產品綠色產品和國際認證，創名牌，提高農產品競爭力。做好農產品加工業的發展工作，大力發展效益農業、集約農業、特色農業和現代農業，提高農業經濟效益，增加農民收入。

五是加快民營經濟發展。要認真貫徹實施《湛江市促進民營經濟發展的實施辦法》，積極引導、鼓勵和支持民營經濟的發展。要為其發展提供公正、公平競爭發展的創業環境和高效優質的服務，拓寬民營經濟的發展空間。

二、大力發展社會主義民主政治，推進法制建設，不斷強化構建和諧湛江的制度保障。

從社會學角度理解，和諧首先呼喚公平與公正。和諧意味著社會成員之間的友好相處和和平共處，它的基礎就是公平與公正，包括文化公平、經濟公平、政治平等和社會公正。而這種公平必須由健全的制度來保證。必須加強法制建設，重視從政治制度上加以

保障、從分配體制上加以保障和從社會保障制度上加以保障，構建起和諧社會的堅實制度基礎。一直以來，我市的民主政治都在不斷發展。尤其是這幾年，認真貫徹了依法治市的方針，使我市的法治環境得到了極大的改善，從而很好地維護了社會的公正公平和保障了廣大群眾的合法利益。但是，也應該清醒地看到，在法制建設的過程中，還有一些不符合時宜的地方。比如說我市的政務環境還有待繼續改善，依法維護群眾利益的工作還有待加強，社會中還存在不少不公正的地方。應當從以下方向加以努力：

一是建立科學執政、民主執政和依法執政的工作體制，貫徹依法治市的方針，推進我市民主政治的發展。建立健全黨委重大決策的規則和程序，完善公眾參與、專家論證和領導機構決定的決策機制。在作出決策時，凡屬黨組織工作中的重大事項，應聽取廣大黨員的意見；凡涉及經濟社會發展全局的事情，要廣泛征詢意見，集中民智；凡關系到公民、法人或其他組織切身利益的重大問題，要實行公示、聽證等制度，保證廣大人民群眾的知情權、參與權、決定權上的公平。加強基層民主建設，豐富民主形式，依法保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，調動基層群眾依法參與民主實踐的積極性。完善村（居）民自治，形成村（居）黨組織領導下充滿活力的村（居）民自治機制；推進城市社區民主建設，形成管理有序、文明和諧的新型社區；堅持和完善企事業單位職工代表大會制度，依法保障職工合法權益。支持政府全面推進依法行政，建立法治政府。支持司法機關依法獨立行使職權，維護司法公正，提高執法水平。積極探索完善實體和程序公正的機制，加強執法隊伍建設，加強對司法活動的監督和保障。

二是健全收入分配機制，盡力減少和消除社會分配不公現象。要協調好各階層的利益。充分兼顧不同類型、不同階層群眾的利益，合理調整收入分配，切實維護和實現社會的公平，逐步解決收入差距過大的問題。堅決反對和糾正損害群眾利益的行為，在涉及到不同階層利益的改革方案制度設計、政策安排等方面，努力使其相互間實現互惠互利，注意對處于弱勢地位的成員進行保護和補償。

三是繼續完善社會保障體系，保障好社會各階層特別是弱勢群體的利益。要強化城鄉居民最低生活保障工作，對符合保障標準的城鄉居民應保盡保。加快建立獨立于企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。鞏固完善城鎮養老、失業、醫療保險制度，擴大養老保險、失業保險、工傷保險、醫療保險、女職工生育保險的覆蓋面。實現社會保險市級統籌，加強基金監管。確保企業退休人員基本養老金按時足額發放，今后隨著經濟發展逐步提高企業退休人員養老保險待遇。努力推進農村合作醫療保障制度，重點解決好農民因病致貧、因病返貧問題。積極解決失地農民的社會保障問題。改進完善企業分配制度，健全生產要素參與分配的辦法。健全完善機關事業單位的補貼政策。發展社會救濟、社會福利、優撫安置和社會互助等社會保障事業。

三、大力發展社會主義先進文化，不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐。

和諧本身就是一種文化，一種提倡公平、謙讓、容忍、互助的思想文化。因此，大力發展社會主義先進文化，提高群眾的思想文化素質，是建設和諧社會的題中應有之義。發展社會主義先進文化，能夠以文化來“化人”，從感情上化解矛盾，達致和諧，從而鞏固和諧社會的精神支撐。當前，在全球化趨勢日益發展的今天，各種思潮的沖擊下，人們在新舊價值標準面前感到無所適從，一些人甚至思想滑坡。對此，要通過各種途徑加大社會主義先進文化的建設力度。

一是要繼續推進文化大市建設步伐。認真實施《湛江市建設文化大市綱要》，積極發展社會主義先進文化。必須促進各類文化資源的合理配置，通過構建公共文化服務體系，使不同區域、不同人群、不同階層特別是外來建設者的文化權利和文化需求得以實現，從而達到人人享有文化的平等待遇；大力弘揚新時期湛江人精神。形成家園意識，增強文化認同，以實現湛江城市的文化整合，促進不同人群的和合融會。還要積極推進文化體制改革，加快發展文化經濟，通過發展文化來提高全社會群眾的文化素質，使文化發揮出凝聚人心、溝通感情、協調人際關系的功能。

二是廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育。實現這項活動的經常化、制度化；要以突出群眾性、注重針對性、強調實效性為基本要求，切實做到講求實效，把精神文明建設落到實處。通過這項活動的開展，使群眾的道德修養大為提高，從而培養出一種互助、忍讓、和睦、團結的和諧氛圍。

四、堅持以人為本，深入推進固本強基工程，切實解決好群眾生產生活中的熱點、難點問題，切實解決社會矛盾，為建設和諧湛江營造良好的社會環境。

和諧社會與社會穩定是前后相承的關系，社會不穩定談不上和諧，穩定是和諧的基礎，和諧是穩定的更高階段，當一個社會在生活中能夠保證社會成員的安全生活，這個社會的運行才可能是有序的。建設和諧社會，離不開一個穩定的社會環境。近年來,我市逐步化解了一系列影響社會穩定的突出問題，維護了大局的穩定，促進了經濟社會走上良性的發展軌道，但是由于歷史遺留問題比較多，一些問題的解決仍需要一個過程，加上各項改革不斷深入，社會深層次的矛盾和問題不斷出現，維護社會穩定的任務仍然比較艱巨。我們必須堅持穩定壓倒一切的方針，積極探索預防和解決社會矛盾的新路子，按照“抓穩定，促發展，實現人民富裕安康”的要求，以科學發展觀統攬全局，著力化解突出問題，妥善處理各種社會矛盾和問題。

一要深入推進固本強基工程，開展“四看四想四促進”活動，提高基層黨組織的執政能力，切實解決好群眾生產生活中的熱點、難點問題，爭取把社會矛盾化解在最基層。

二要抓“嚴打”整治，加強社會治安綜合治理。堅持重典治亂，保持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊各種暴力犯罪、帶黑社會性質的團伙犯罪、毒品犯罪、走私犯罪以及搶劫、盜竊等多發性案件；堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現象，加大對私彩、傳銷、盜版等擾亂市場經濟秩序的違法犯罪活動的打擊力度，對問題突出者進行專項整治。積極構建打、防、控一體化的治安工作體系，完善群防群治網絡，力求從根本上預防和減少違法犯罪。

三要高度重視和正確處理人民內部矛盾，善于運用政策、法律、經濟、行政手段和教育、協商、調解等方法，進一步健全處理人民內部矛盾的工作機制和社會利益協調機制，依法及時合理地處理群眾反映的問題，及時發現掌握可能引發群體性事件的不穩定苗頭，盡可能把矛盾解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。

四要重視信訪工作，及時理順群眾的思想情緒，做好預防和處置集體上訪、越級上訪等的教育疏導工作。

五要堅持把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點，妥善處理歷史遺留問題。對農民甘蔗款“白條”、行業基金會拖欠股金、革命傷殘軍人退伍生活困難等幾個主要遺留問題，我們要積極創造條件，盡快加以解決。

六要扎實推進“十項民心工程”,把擴大就業放在經濟社會發展中間更加突出的位置，解決困難群眾的生產生活和拖欠農民工資問題，繼續推進全民安居安康工程，解決住房難、飲水難、打官司難等突出問題，減輕農民負擔，落實好農民減負增收政策

第二篇：不斷增強建設和諧社會的文化力量

構建社會主義和諧社會重大戰略思想的提出，對我們加強先進文化城市建設提出了更高的要求。增強文化凝聚力，發展文化生產力，提高文化競爭力，作為建設先進文化城市的三大助推器，也是打造和諧城市的重要動力。

不斷增強與和諧社會要求相適應的文化凝聚力構建和諧社會，是要使每個社會成員在社會生活和工作中都能夠“心齊氣順”。按照這一目標的要求，加強先進文化城市建設，就應不斷增強文化凝聚力。

沈陽受計劃體制影響時間最長，計劃經濟思想觀念根深蒂固。在建設社會主義市場經濟的過程中，把市民的思想觀念和思維方式從計劃經濟舊體制的長期束縛中解放出來，需要實現心靈深處的文化轉型與文化變革。要求我們要全方位加強先進文化城市建設，引導全市人民把智慧和力量凝聚到全面振興沈陽老工業基地的各項任務上來。

不斷發展與和諧社會要求相一致的文化生產力

構建和諧社會，不但要解決好經濟建設的矛盾，而且要解決好文化建設的矛盾。我們要按照和諧社會的要求建設先進文化城市，理所當然地要把滿足人民群眾日益增長的文化需求作為根本目的。所以，不斷發展文化生產力，滿足人民群眾日益增長的文化需求，就構成我們建設先進文化城市的首要任務。

發展文化生產力，是人民群眾文化權益所要求的。構建社會主義和諧社會，是為了從科學、穩定、長效的社會運行機制層面上，更好地維護和實現人民群眾的合法權益。而人民群眾的文化權益正是其合法權益的重要方面和重要組成部分。物質生活豐富而精神生活貧瘠，是建不成和諧社會的。因此，通過發展文化生產力，維護好、實現好人民群眾的文化權益，特別是落后地區和弱勢群體的文化權益，是建設先進文化城市又一重要任務。

發展文化生產力，是發揮先進文化功能所必須的。先進文化是時代的精華，民族的號角，政黨的旗幟。其導向、凝聚、激勵等功能與作用的發揮，是以滿足人民群眾文化需求為前提和基礎的。因此，在建設先進文化城市過程中，只有通過不斷提高文化生產水準和文化產品的質量，大力發展文化生產力，先進文化才能真正實現武裝人、引導人、塑造人和鼓舞人的目的。

不斷發展和諧社會所要求的文化競爭力

增強建設和諧社會的文化力量，需要不斷開辟先進文化發展的新途徑和新領域，不斷鞏固和壯大先進文化的競爭力。其實質就是大力發展文化產業。

發達的文化產業是先進文化城市建設的重要條件。在市場經濟條件下建設先進文化城市，除了要有豐厚的文化底蘊，先進的文化設施，鮮明的文化特色，高尚的文明素質和強大的文化隊伍等要素以外，還有一個重要要素，這就是發達的文化產業。發達的文化產業是發掘、整合現存各種文化資源的動力機，是各種各類文化生產要素的加工廠，有了這一動力機和加工廠，才能催生質量上乘的文化產品和享譽內外的文化品牌，也才能成為先進文化城市建設的增長點；先進的文化產業，也是一個中心城市鏈接其他發達城市的橋梁紐帶，憑借這一橋梁和紐帶，外部先進的思想觀念、先進的信息技術、先進的管理方式和優秀的人才等先進的文化生產要素，才能在這里吸納集聚，被這里消化吸收，向外輻射。

先進的文化產業也是先進文化城市的重要標志。先進文化城市不單是政治概念，還應是經濟和文化范疇的先進概念。一提沈陽，人們自然會想到沈陽故宮。沈陽故宮是歷史文化遺產，但同時它也構成了沈陽文化產業的一個核心要素。沒有沈陽故宮等諸多歷史文化遺存和世界文化遺產，就沒有歷史文化名城的稱號，更不會有沈陽逐步發達的旅游產業。沈陽要建設先進文化城市，還應該借助建設“大沈陽經濟區”的強勁東風，加強城市間的溝通合作，為打造先進文化城市再做貢獻。

先進的文化產業是建設先進文化城市的物質基礎。先進的文化如果離開了物質基礎的保證和支撐，也會喪失生命力和感召力。沈陽發展文化產業，目前尚處起步階段，需要政府扶持和政策支持。從長遠發展看，必將逐步走向各類文化公司自我招商引資、自我發展壯大之路。

第三篇：努力加強工會自身建設 不斷增強企業工會活力

努力加強工會自身建設 不斷增強企業工會活力

近年來，電信工會在市總工會領導下，積極推進基層工會主席直選，建立“直選、培訓、述職、測評考核與獎勵補貼”五位一體的部門工會主席管理辦法，開展“一家一品”特色創建活動等措施，使各級工會組織切實

在“建起來”的基礎上“轉起來”、“活起來”。

一、積極推進工會主席直選，從源頭上增強工會活力

2002年8月，電信工會在帳務中心進行工會主席直選的試點，有12名會員經個人自薦和會員推薦競選中心工會主席，經嚴格篩選，7名符合條件的會員參加了競職演說。經176名會員差額預選和差額直選，產生了工會主席，并作為同級副職，進入賬務中心領導班子。2003年、2004年，又先后在嘉定和崇明電信局、南區和北區電信局進行了直選試點。2005年，在認真總結試點經驗的基礎上，電信工會制定出臺了《上

海電信工會直接選舉基層工會主席辦法》，在全公司大力推進工會主席直選。

基層工會主席直選工作在五個方面實現突破：一是引入會員自薦的方法，充分尊重每個會員的選舉權和被選舉權。二是引入公示制度，將經資格審查后入選的第一輪候選人，參加競職演說后根據會員測評意見確定的第二輪侯選人名單，全部張榜公示，充分聽取廣大會員的意見，接受會員的監督。三是采用競職演說的方法，這既是一次競選者才能的展示，更是對今后工作的承諾。四是采用差額選舉的辦法，在更廣范圍內體現了廣大會員的意志，也更有利于工作的開展。五是打破原職級界限，凡直選當選的工會主席，無論其原來的崗位職級如何，全部進入本單位領導班子，按照同級副職管理。

七年來的實踐證明，電信基層工會主席直選帶動了工會各項工作的有效開展，解決了工會干部產生的機制問題，增強了工會干部的責任意識和服務意識，提升了企業工會的整體工作水平，激發了企業工會的活力。目前，電信工會下屬18家工會進行了直選，比例達60%，其中8家單位已連續兩屆實行直選。直選過程中，有2名原工會主席落選，1名主持工作的副主席退出競選，3名有相當群眾基礎、受員工歡迎的同

志走上工會領導崗位。

二、建立五位一體的管理辦法，將企業工會活力的重心下移

在總結二級基層工會主席直選工作經驗的同時，我們又將活力重心下移，在基層382個三級部門工會中，提出了“直選、培訓、述職、測評考核與獎勵補貼”五位一體的《上海電信部門工會主席管理辦法》，從部門工會主席的產生機制、素質提升、考核激勵等入手，進一步提高他們工作的積極性，不斷激發部門

工會的活力。

《上海電信部門工會主席管理辦法》實施以來，已有95%的部門工會主席通過培訓取得上崗證書。2009年2月，我們首次對三級部門工會主席進行述職考評，295名部門工會主席參加述職測評和考核，根據會員測評和考核，有34人被評為“優秀部門工會主席”，79人評為“優良部門工會主席”，181人評為“合格部門工會主席”，有1人評為“不合格部門工會主席”。在考核的基礎上，我們按每月100元、80元、60元的標準向部門工會主席發放了獎勵和補貼。

三、深入開展“一家一品”特色創建活動，進一步激發基層工會活力

為進一步增強基層工會活力，不斷提升基層工會的整體工作水平，2008年初，我們在基層工會中開展

了“一家一品”特色創建活動。活動要求基層工會創品牌、重特色、系員工、求實效。

兩年來，在上海電信各基層工會中形成了長途無線部的會前聽政、會后評估兩項職代會制度創新；寶山電信局的首席員工制；網絡運行部的“網上工會”；莘閔電信局工會的模塊式管理等一批特色工作，提升

了工會組織活力，充分發揮了企業工會在企業轉型過程中“促進企業發展，維護職工權益”的作用。黨的十七屆四中全會和中國工會十五大對工會工作提出了學習型、創新型、服務型的要求，我們將在原有工作基礎上進一步拓展和創新，推動工會工作再上新的臺階。2010年，針對工會自身建設上重點抓好5項工作：一要努力建設學習型工會，積極推進工會干部培訓工作，對基層工會主席側重理論、政策知識培訓；對工會干事側重上崗、實務操作培訓，不斷提升工會干部服務大局、服務員工的能力。二要加大貫徹落實《企業工會工作條例》的力度。在工會機構設置，專職人員配備等方面與相關部門商談，要求基層工會設置辦公室并配設專職工會干事。三要繼續推行基層工會主席直選和“五位一體”的部門主席管理辦法。要在任期屆滿的、有條件的基層單位繼續實行工會主席直選，將黨性強、辦事公道、群眾信賴的同志選配到工會主席崗位上。四要持續推進基層工會“一家一品”建設，深化模范職工之家創建。鼓勵基層工會創新，形成特色。努力把基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。五要圍繞企業所需、基層所盼、工會所能，對公司工會各部室工作實施有效工作整合。進一步改進作風，精簡高效、資源共享，降低管理成本，切實為基層減負。

第四篇：和諧推進和諧社會建設

黨的十六屆六中全會《決定》指出：“廣泛開展和諧創建活動，形成人人促進和諧的局面。著眼于增強公民、企業、各種組織的社會責任，把和諧社區、和諧家庭等和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，突出思想教育內涵，廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。”把廣泛開展和諧創建活動作為建設和諧文化的重要載體，表明我們黨對構建社會主義和諧社會的認識達到了新高度。我們一定要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入持久地開展和諧創建活動，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

開展和諧創建活動的重要意義

所謂和諧創建活動，就是按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，著眼于增強公民、企業和各種組織的社會責任，把構建和諧社會、建設和諧文化的任務落實到城鄉基層，廣泛開展以和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭等為主要內容的群眾性創建活動。

（一）開展和諧創建活動是對群眾性精神文明創建活動的豐富和發展。群眾性精神文明創建活動始于上世紀80年代初全國各地開展的“五講四美三熱愛”活動。1996年10月黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》明確提出“群眾性精神文明創建活動”及創建文明城市、文明村鎮、文明行業三大系列創建活動。黨的十六大以來，我們黨不斷創新和發展社會主義精神文明建設，三大系列創建活動呈現出勃勃生機，取得了巨大成就。隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體，發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。顯然，以加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、政治文明、精神文明有機結合為主要目的的群眾性精神文明創建活動，難以涵蓋構建社會主義和諧社會的新要求。因此，必須在群眾性精神文明創建活動的基礎上，增加開展一種更加符合“四位一體”總體布局的群眾性創建活動。黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次提出了“廣泛開展和諧創建活動”。和諧創建活動與精神文明創建活動，都是群眾性創建活動，它們有各自側重的領域，又具有不可分割的緊密聯系。群眾性精神文明創建活動重在提高公民思想道德素質和科學文化素質，推動物質文明、政治文明、精神文明的協調發展；和諧創建活動重在倡導和諧理念、培育和諧精神，推動社會主義和諧社會建設。通過這兩個群眾性創建活動的有機結合，共同促進建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

（二）開展和諧創建活動是大力加強和諧文化建設的有效途徑。開展和諧創建活動是建設和諧文化的有效載體。任何一種文化形態的生成與發展，都是一個逐步積累的過程。建設和諧文化同樣需要一個持續推進的過程。這個過程就是開展和諧創建活動的過程。和諧創建活動能夠承載和諧文化建設的全部內容，能夠反映和諧文化建設的內在規律。人是社區中的一員、村鎮中的一員、單位中的一員、家庭中的一員，社區、村鎮、單位、家庭是社會的組成細胞，只有每個人自身實現了和諧，每個社會“細胞”實現了和諧，全社會和諧才具有廣泛堅實的文化基礎。因此，我們一定要把和諧文化建設的目標、任務、要求貫穿于和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭創建活動始終，堅持重在建設、常抓不懈，從大處著眼，從小處著手，從具體事情抓起，通過春風化雨的方式，讓和諧精神、和諧理念入腦入心，使和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭的創建過程成為推動全社會強化和諧理念、踐行和諧精神的過程，從而充分發揮和諧文化對人們思想的引領和啟迪作用、對人們精神的撫慰和激勵作用、對社會矛盾的疏導和緩解作用、對全社會的親和和凝聚作用。

（三）開展和諧創建活動是構建社會主義和諧社會的重要動力。黨的十六屆六中全會《決定》指出，我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。“共同建設、共同享有”揭示了我國和諧社會建設的發展道路、實踐主體和根本目的，表明構建社會主義和諧社會是全黨全社會的共同任務。這就需要我們黨把廣大人民群眾最廣泛地發動起來、組織起來，參與到構建社會主義和諧社會的偉大實踐中去。廣泛開展多種形式的和諧創建活動，就能夠激發廣大人民群眾進行自我服務、自我管理、自我教育，增強公民、企業和各種組織的社會責任感，培育良好的人際關系，促進人的心理和諧，形成共同的思想基礎和奮斗目標；就能夠整合社會各方面的力量，調動方方面面投身改革發展的積極性，為建設社會主義和諧社會奠定堅實的物質基礎；就能夠促進以德治國與依法治國相結合，完善社會調節機制，增強社會的向心力和凝聚力，保持社會的長期穩定。因此，一定要把開展和諧創建活動作為構建社會主義和諧社會的基礎性工程，把和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭等和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，充分發揮人民群眾在和諧創建中的主體作用，真正形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

開展和諧創建活動的有效途徑

開展和諧創建活動，要高舉毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想旗幟，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，以萬眾一心、共創和諧為主題，突出思想教育內涵，廣泛吸引群眾參與，建立健全“以創建和諧社區、和諧村鎮為重點，以創建和諧單位為支撐，以創建和諧家庭為基礎”的創建體系，引導人們用和諧的思維認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，推動全社會形成崇尚和諧、追求和諧、維護和諧的良好局面。

（一）堅持思想領先，創建文明型社區。良好的社會風尚、共同的生活愿望、高尚的道德情操，是創建和諧社區的精神支撐。社區各種組織一定要著眼于增強居民的社會責任，加強理想信念教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、教育居民，用中國特色社會主義共同理想振奮精神、鼓舞斗志，用民族精神和時代精神凝聚力量、激發活力，用社會主義榮辱觀規范行為、養成美德，倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強國情和形勢政策教育，積極推動理論教育進社區、時代精神駐社區、先進典型在社區，不斷增強居民的愛國愛市意識、團結奮斗意識、創業發展意識。要不斷創新社會公德、職業道德、家庭美德教育的內容，大力倡導愛國、誠信、友善、敬業、守法等道德規范，切實加強人文關懷和心理疏導，努力形成“社區是我家、建設靠大家”、“知我社區、愛我社區、奉獻社區、為社區爭光”的風尚，積極營造社區積極向上、文明和諧的社會風尚。

（二）堅持重在建設，創建服務型社區。社區是具有多重功能的地域性社會生活共同體。創建和諧社區，要以服務居民為宗旨，以群眾滿意為準則，加強社區公益性服務設施建設和管理，不斷完善社區服務功能，推進“政府公共服務覆蓋到社區”。要積極推進社區就業服務，增強居民的生活幸福感。要積極推進社區社保服務，增強居民的生活穩定感。要積極推進社區救助服務，增強居民的社會信賴感。要積極推進社區衛生服務，增強居民的健康保障感。要積極推進社區流動人口管理和服務，增強居民的地緣歸屬感。要積極推進社區便民服務，增強居民的生活方便感。

（三）堅持資源共享，創建學習型社區。人的全面發展，是和諧社會的題中應有之義。建設學習型社區，要以提高社區居民的素質和能力為目標，全方位、多形式打造終身學習的平臺。要有效整合優勢資源，讓人們接受各種智能、技能、體能方面的培訓提高。要積極開展社區教育，逐步提高社區居民的文化素質。要不斷優化學習環境，把社區建成廣大居民求知的課堂、心靈的家園。

（四）堅持安居樂群，創建友好型社區。良好的治安環境是人的基本需要，良好的人居環境和人際關系更是實現人與人、人與自然和諧相處的前提條件。一個和諧的社區必定是安全、宜居、友好的社區，有一個能夠保證人們順心干事、和諧創業的社會環境。要高度重視社區安全建設，把綜合治理工作延伸到社區內各個單位、各個角落。要充分發揮社區人民調解委員會和居民小組的作用，抓小抓早抓苗頭，及時消除社區內部反映出來的各種不和諧、不穩定因素。要切實抓好社區環境建設，為社區居民創造良好的生活環境，為社區單位創造良好的工作環境。

（五）堅持激發活力，創建凝聚型社區。一個和諧的社區，既是社區內各單位、各家庭團結和睦的社區，也是人人充滿活力的社區。因此，社區黨建工作和和諧創建活動要努力實現“全覆蓋”。要擴大社區黨建工作的覆蓋面，充分發揮社區黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。要擴大和諧單位創建工作的覆蓋面，努力增加和諧因素，減少不和諧因素，為構建和諧社區和和諧社會貢獻力量。要擴大和諧家庭創建工作的覆蓋面，通過家家戶戶的穩定和諧，促進整個社區的穩定和諧。

開展和諧創建活動的保障機制

開展和諧創建活動要借鑒吸收群眾性精神文明創建活動的好做法，以改革創新的精神，建立健全開展和諧創建活動的體制機制。

（一）建立健全組織領導體制。和諧創建活動是一項復雜的系統工程，加強組織領導尤為重要。各級黨委、政府要把和諧創建活動放在全局工作的突出位置，逐步建立條塊結合、以塊為主的管理體制,始終抓住城市和農村這兩“塊”、各行各業這一“條”，努力實現縱向到底、橫向到邊的“全覆蓋”。無論是社區和村鎮的“塊塊管理”，還是各行各業的“條條管理”，都要把和諧創建活動與群眾性精神文明創建活動有機統一起來，科學制定符合實際的和諧創建活動規劃。各級黨委宣傳部和文明辦要認真履行組織、協調、服務、指導的職能，通過不斷完善議事制度和工作制度，積極協調民政、公安等部門抓好城市和諧社區創建，協調農業等部門抓好農村和諧村鎮、和諧社區創建，協調各行各業抓好和諧單位創建，協調轄區內具有較強實力和能力的單位對口社區、村鎮共建和諧，協調婦聯抓好和諧家庭創建，從而形成推進和諧創建活動的整體合力。

（二）建立健全群眾參與機制。人民群眾是和諧創建活動的主體，是和諧創建活動的實踐者和創建成果的受益者。要堅持以人為本，引導群眾廣泛參與，不斷擴大開展和諧創建活動的社會基礎。要問計于民，悉心聽取民意，廣泛集中民智，凡有關和諧創建活動中的重要決策，都要積極聽取吸納人民群眾的意見建議。要貼近于民，按照“三貼近”要求精心策劃組織各類活動，不斷擴大和諧創建的影響力和覆蓋面。要服務于民，把和諧創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，使創建過程成為服務群眾的過程，讓人民群眾從和諧創建活動中得到實惠。要尊重群眾的首創精神，大力宣傳和諧創建活動中的好人好事和先進典型，形成人人追求和諧、人人維護和諧、人人促進和諧的良好局面。

（三）建立健全考核評價機制。科學合理的考核評價激勵對于推動和諧創建活動健康發展具有重要作用。要科學制定考核評價標準。可以先從和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭著手，研究制定和諧創建活動的評價標準和管理辦法，逐步建立起科學完備的指標體系，使和諧創建活動有章可循、有據可依。同時，注重城鄉、地區、行業等差別，突出地方特色和行業特點，區別不同情況，分層提出要求。對工作基礎好的地方，要提出更高要求，發揮他們的示范帶動作用。對工作基礎薄弱的地方，要制定切實可行的目標，采取有力措施，加強培育指導，突破薄弱環節，盡快抓出成效。對和諧創建活動中涌現出的先進典型要進行表彰，對工作進展不力、效果不佳的進行通報批評，既重結果又重過程，考出導向，評出壓力，獎出動力，激勵各地、各部門創造性地開展和諧創建活動。

（四）建立健全督促指導機制。和諧創建活動重在建設，難在堅持，貴在實效，必須自上而下加強督促指導。要堅持逐級推動的原則，善于識大局、謀全局、抓開局，標準由低到高，項目由少到多，有重點分步驟地持續推進。要堅持抓基層打基礎的原則，充分發揮農村基層組織、企業、城市社區和機關學校、科研院所、文化團體及新經濟新社會組織在和諧創建活動中的主體作用，充分發揮廣大黨員以及黨政機關工作人員的表率作用。要堅持務求實效的原則，力戒形式主義，不搞勞民傷財的政績工程、形象工程，一定要鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，不斷推動和諧創建活動取得實踐成果和理論成果。

第五篇：構建和諧社會必須努力建設和諧文化解讀

構建和諧社會必須努力建設和諧文化

“一定的文化是一定社會的政治和經濟在觀念形態上的反映。”和諧文化既是和諧社會的重要特征，也是實現社會和諧的精神動力。構建社會主義和諧社會必須努力建設和諧文化。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。實現社會和諧，既需要雄厚的物質基礎、可靠的政治保障，也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價值取向，融思想觀念、思維方式、行為規范、社會風尚為一體，反映著人們對和諧社會的總體認識、基本理念和理想追求，是社會主義先進文化的重要組成部分。無論是經濟社會的協調發展、人與自然的和諧相處，還是人與人的團結和睦，乃至人自身的心理和諧，都離不開和諧文化的支撐。因此，建設和諧文化是構建和諧社會的重要內容和基礎性工作，有利于鞏固社會和諧的思想基礎，有助于培育協調發展的思想意識和思維方式，有利于化解社會矛盾。構建社會主義和諧社會，不僅內在地需要而且必將催生出與之相適應的和諧文化。

如同精神對物質的反作用一樣，和諧文化對社會和諧也發揮著方向導引、思想保證和精神支撐的作用。這種作用具體表現在：作為一種理念，它支撐起人們的精神世界，給人們以建設和諧社會、和諧世界的目標和力量，引領現實社會向著更加和諧的方向發展。作為一種價值體系，它對社會生活發揮著評判功能、凝聚功能、教化功能和定向功能，給和諧以肯定、贊揚、褒獎和倡導，鼓勵一切和諧事物的發展，促進各種和諧因素的增長。作為一種規范體系，它對制度、法律、道德的建構發揮著靈魂和指導作用，約束和規范著社會生活的秩序，促進各種制度機制的優化，保障現實社會在愈益和諧的軌道上運行。作為一種文化形式和文化產品，它又能通過有血有肉、生動感人的藝術形象，真實地反映豐富的社會生活，表現時代前進的要求和歷史發展的趨勢，不僅給人們以美的享受，而且能用和諧之美陶冶人們的心靈，激發人們建設和諧社會的熱情。

建設和諧文化既是長期的戰略任務，也是緊迫的現實課題。必須立足于我國社會主義初級階段這一實際，科學把握社會轉型時期思想意識發展變化的新特點，以培育和諧精神、樹立和諧理念為根本，從建設社會主義核心價值體系、培育文明道德風尚、營造良好思想輿論氛圍、豐富社會文化生活等方面持續不斷地加以推進，努力在構建和諧社會實踐中促進和諧文化建設。

一是著力建設社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是社會主義制度的內在精神和生命之魂，在所有社會主義價值目標中處于統帥和支配的地位。沒有社會主義核心價值體系的引領和主導，和諧文化建設就會迷失方向、失去根本。要堅持把馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神以及社會主義榮辱觀融入國民教育和精神文明建設的全過程，融入經濟、政治、文化、社會建設的各個領域，用社會主義核心價值體系引領多樣化的思想觀念和社會思潮，在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中增進思想共識，團結不同階層、不同認識水平的人們共同前進。

二是繼承和發揚中國傳統文化中的和諧思想。注重和諧，求同存異，是中國傳統文化中的思想精華，深深影響著中華民族的思維方式、心理結構、價值選擇、倫理道德和行為方式，在歷史上起到了推動社會發展的進步作用。中國傳統文化中的和諧思想，內容十分豐富，底蘊十分厚重。繼承和弘揚中國傳統和諧思想的合理內涵，充分發掘其所蘊含的當代價值，對于建設和諧文化有著十分重要的作用。同時，建設和諧文化，還要注意吸收借鑒世界優秀文明成果，博采眾長，使其熔鑄于和諧文化建設之中，不斷豐富和發展我們的和諧文化。

三是立足社會生活實際，堅持以人為本。構建和諧社會，是動態而不是靜態的，是相對而不是絕對的，體現為目標和過程的統一。作為目標，構建和諧社會同我們的遠大理想、同現階段的共同理想是一致的；作為過程，構建和諧社會是分階段的、有層次的，不可能一蹴而就。構建和諧社會，是當前的重要任務，也是一個長期的歷史過程。建設和諧文化，要著眼于未來的發展，更要著眼于現實的要求，不能脫離現實，不能超越社會發展階段和人民群眾的思想道德水平，要包容多樣，把握好建設的層次性，區分不同對象和層次，鼓勵先進，團結多數，從而引導好不同階層、不同思想覺悟的人。同時，要把先進性要求同廣泛性要求結合在一起，使和諧文化建設符合時代和現實的要求。

四是大力發展文化事業，用和諧之美陶冶人們的精神。文化是人類精神文明的組成部分。文化事業的繁榮和發展，對社會主義和諧社會建設起著十分重要的作用。要堅持“為人民服務，為社會主義服務”的方向，按照科學發展觀與和諧理念的要求，大力發展文化事業，創造更多的促進社會和諧、倡導和諧精神的優秀文化產品，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。同時，要根據文化建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟的要求，不斷深化文化體制改革，大力發展文化產業，強化文化市場管理，積極營造發展先進文化、扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環境。（作者單位：廊坊日報社）