第一篇：社會保障法課程作業

【社會保障法課程作業】

一、名詞解釋題

1、社會保障法：是指調整關于社會保險和社會福利關系的法律規范的總稱，包括安全生產法、消防法等。也是保障社會成員基本生活需要和經濟發展享受權的各種法律規范的總稱，社會保障法是調整以國家和社會為主體，為了保證有困難的勞動者和其他社會成員，以及特殊社會群體成員的基本生活，并逐步提高其生活質量而發生的社會關系的法律規范的總和。

2、社會保障法律關系：是指在社會保障活動中，社會保障法調整人們行為而形成的權利義務關系。

3、社會優撫：是針對軍人及其家屬所建立的社會保障制度，是指國家和社會對軍人及其家屬所提供的各種優待、撫恤、養老、就業安置等待遇和服務的保障制度。

4、社會保險：是以政府為主體，以法律為基礎，在權力與義務的一致性原則下，通過政府、企業、勞動者個人的共同籌資，為勞動者個人及其家庭提供經濟收入補償，使其能夠在年老、疾病、傷殘、生育、死亡、失業等風險造成的社會生活問題面前仍然能夠維持基本生活，以保障社會安定與持續發展的社會互助制度。

5、養老保險：是政府通過立法的制度性安排，以權力與義務一致性為原則，在勞動者因年老而喪失勞動能力，或達到法定的解除勞動義務的勞動年齡界限后，為滿足他們的基本生活需求而建立的一種經濟保障制度。

二、解答題

1、社會保障法有哪些淵源？

答：(1)憲法；(2)有關社會保障的法律；(3)有關社會保障的法規；(4)有關社會保障的規章；

(5)規范性文件；(6)條約；(7)習慣法；(8)判例法。

2、社會保障法的立法理念是什么？

答：(1)生存權保障理念；(2)社會連帶思想；(3)社會平等思想。

3、社會保障法律關系有哪些分類？

答：(一)根居社會保障的制度設計的不同進行分類:

1.社會救助法律關系；2.社會保險法律關系；3.社會福利法律關系。

(二)根據各種社會保障法律關系中各方主體之間的關系進行分類:

1.國家和社會保障管理機構的授權關系；2.社會保障管理機構和公民間的給付關系；3.社會保障管理機構和用人單位間的強制履行義務關系；4.社會保障管理機構與托單位間的委托和管理關系；5.受托單位的公民間的給付關系；6.社會保障爭議關系。

(三)根據當事人之間的關系性質進行分類:

1.行政性社會保障法律關系；2.平等性的社會保障法律關系；3.仲裁和訴訟法律關系。

4、社會保障法律關系的要素包括哪些？

答:(1)社會保障法律關系的主體；(2)社會保障法律關系的內容；(3)社會保障法律關系的客體。

5、社會保險的特點有哪些？

答：(1)強制性。社會保險是由國家立法強制實施的，法律規定范圍內的人員都必須參加社會保險。(2)互濟性。社會保險是政府為其社會成員提供的一系列基本生活保障。(3)儲備性。社會保險的參加者按規定繳納費用作為基金，儲存待用。(4)補償性。社會保險給予參加者的物質幫助，僅限位于收入損失的補償，即只有當被保險者在遭遇風險時，受益人才有權得到給付。(5)社會性。社會保險的適用范圍很廣，只要在法律規定的范圍內，不同地我、不同行業中的人員乃至全社會成員都必須參加，所以它具有穩定社會的功能。

6、社會優撫法的立法原則有哪些？

答：(1)優待撫恤與精神褒揚相結合的原則。社會優撫與其它社會保障子部門的最大不同，在于其肯有強烈的政治性。國家通過立法確立的優撫對象和優先內容，不僅僅 物質上的優待撫恤，而且帶有強烈的精神褒揚傾向，并希望通過物質上的優遇和精神上的褒揚，在全體公民中樹立起英雄形象和學習榜樣。(2)待遇優厚的原則。社會優撫給付標準的制定，就緒貫徹待遇優厚原則，具體講，給付標準不低于或秒高于當地群眾的平均生活水平。(3)社會

優撫資金的三方負擔原則。三方負擔指以國家投入為主體，社會選集為輔助，家庭出資為補充。(4)待遇的層次性原則。針對不同的優撫對象，實施保障層次不同、標準有雖的優撫措施，綜合運用社會救助、社會保險與社會福利措施。

7、我國社會保障爭議法的體系構成有哪些？

答：(1)社會保障爭議調解法；(2)會保障爭議仲裁法；(3)社會保障爭議行政復議法。

第二篇：華南理工《 社會保障法 》課程作業

【社會保障法課程作業】

一、名詞解釋題

1、社會保障法

社會保障法是國家為了保持社會政治經濟的穩定發展而制定的,保障因年老、疾病、失業、災害、傷殘或喪失勞動能力的社會成員和其他社會成員獲得生存和發展的各種法律規范的總稱。

對這個定義應把握以下三方面：

(1)由國家制定的。社會保障制度是依照法律規定建立起來的制度,是由國家強制實施的。

(2)社會保障法是保障“因年老、疾病、失業、災害、傷殘或喪失勞動能力的社會成員和其他社會成員”生存和發展。

(3)社會保障法是各種調整社會保障關系的法律規范的總稱。包括形式意義上的社會保障法，也包括其他法律法規中有關社會保障的規范和具有法律效力的關于社會保障的規章、決定、指示等規范性文件以及最高法院有關社會保障的法律解釋等。

2、社會保障法律關系

社會保障法律關系是指因社會保障活動而形成的一種權利義務關系，是社會保障關系在法律上的表現。社會保障關系的存在是社會保障法律關系產生的事實前提，社會保障關系經法律調整以后，就成為法律上的權利義務關系，這就是社會保障法律關系。也可以說,社會保障法律關系是國家的社會保障法律規范所調整的人們社會保障行為的過程中所形成的權利和義務關系。

社會保障法律關系的實質是政府與國民之間就基本生活需要的保障依法產生的各種權利和義務關系。其中最基本的法律關系，是社會保障管理機構和公民之間形成的社會保障給付關系。給付關系的實質是一同合同約定關系，即國家通過立法，約定給予符合法定要件的公民以各種社會保障給付.給付關系是一種平等主體間基于合同約定產生的權利義務關系，但這種合同約定又有其特殊性，體現為國家依據行政權利單方面作出的，是一種授意約定。所以，給付關系是一種國家依據行政權利作出授意約定，社會保障管理機構依法履行授意約定的關系。

3、社會優撫

社會優撫是指政府和社會對軍人等從事特殊工作者及其家屬予以優待、撫恤和妥善安置 , 提供確保 一定生活水平的資金和服務的特殊社會保障制度。

我們可以從以下四個方面來理解上述有關優撫保障的界定：

(1)優撫保障是憲法及有關法律和政策規定的對以現役軍人和退伍軍人為主的優撫對象責無旁貸的責任和義務。根據有關法律和政策的規定，優撫保障制度的對象包括：①烈士家屬；②犧牲、病故、失蹤軍人家屬；③革命傷殘軍人；④現役軍人及其家屬；⑤退伍、復員、轉業軍人；⑥軍隊離、退休干部；上述六類優撫保障制度的對象一般統稱為優撫對象。

(2)優撫對象在民主革命時期和社會主義建設時期對國家和人民做出了突出的貢獻，有的因傷病而身體致殘，有的甚至犧牲了生命，國家和社會對他們的生活做出妥善安排和給予特殊照顧是責無旁貸的。因此，優撫保障的待遇水平一般來說是比較豐厚的，原則是確保他們的生活水平略高于當地群眾的平均生活水平。對于犧牲或致殘的優撫對象，國家還要給予他們及其家屬帶有社會補償性質的更為優厚的撫恤待遇，以體現權利和義務的對等。

(3)優撫保障的方式不僅是提供資金保障，包括國家撫恤和補助、群眾優待等；也提供服務保障，包括國家提供的優撫事業單位和軍隊離、退休干部休養所，社區興辦的光榮院等服務設施，還有范圍更廣泛的群眾性“軍民共建”和“雙擁”活動等等。

(4)優撫保障還帶有國家和社會對優撫對象的無私奉獻給予特別褒揚的意義。通過優撫保障，尤其是“軍民共建”和“雙擁”活動，使軍隊和人民相互溝通、相互理解、相互學習。優撫保障還可以使優撫對象更具革命榮譽感，解除他們的后顧之憂，提高他們的社會地位，達到鼓舞軍隊士氣，鞏固國防的目的。所以說，優撫保障是構筑我國的萬里長城的一塊重要的基石。

4、社會保險

所謂社會保險，是指國家通過立法設立的，以勞動者為保險對象，以勞動者的年老、疾病、傷殘、失業、死亡等特殊事件為保險內容的一種社會保障制度。

5、養老保險

所謂養老保險（或養老保險制度）是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。

二、解答題

1、社會保障法有哪些淵源？

答:(1)憲法

(2)有關社會保障的法律

(3)有關社會保障的法規

(4)有關社會保障的規章

(5)規范性文件

(6)條約

(7)習慣法

(8)判例法

2、社會保障法的立法理念是什么？

答：生存權思想、社會連帶思想是支持社會保障法成立的基本理念，此外，社會平等思想、慈善思想等也是支持社會保障法成立的重要理念。

3、社會保障法律關系有哪些分類？

答：(一)根居社會保障的制度設計的不同進行分類:

1.社會救助法律關系.2.社會保險法律關系.3.社會福利法律關系.(二)根據各種社會保障法律關系中各方主體之間的關系進行分類:

1.國家和社會保障管理機構的授權關系.2.社會保障管理機構和公民間的給付關系.3.社會保障管理機構和用人單位間的強制履行義務關系.4.社會保障管理機構與托單位間的委托和管理關系.5.受托單位的公民間的給付關系

6.社會保障爭議關系.(三)根據當事人之間的關系性質進行分類:

1.行政性社會保障法律關系是指,當事人有一方是行使權力的國家行政機關,國家行政機關

為依法建立和監督執行社會保障制度而行使權力與其它法事人之間所發一的權利和義務關系.2.平等性的社會保障法律關系是指,社會保障法律關系的參加者均處于平等的地位,相互間存在著平等的權利與義務關系,不存在行使權力的行政機關一方.3.仲裁和訴訟法律關系是指, 為處理社會保障爭議仲裁機構和法院與爭議當事人這間發一的關系.4、社會保障法律關系的要素包括哪些？

答:(一)社會保障法律關系的主體

(二)社會保障法律關系的內容

(三)社會保障法律關系的客體

5、社會保險的特點有哪些？

答：

（一）強制性。

社會保險是由國家立法強制實施的，法律規定范圍內的人員都必須參加社會保險。

（二）互濟性。

社會保險是政府為其社會成員提供的一系列基本生活保障。

（三）儲備性。

社會保險的參加者按規定繳納費用作為基金，儲存待用。

（四）補償性。

社會保險給予參加者的物質幫助，僅限位于收入損失的補償，即只有當被保險者在遭遇風險時，受益人才有權得到給付。

（五）社會性。

社會保險的適用范圍很廣，只要在法律規定的范圍內，不同地我、不同行業中的人員乃至全社會成員都必須參加，所以它具有穩定社會的功能

6、社會優撫法的立法原則有哪些？

答：

（一）優待撫恤與精神褒揚相結合的原則。

社會優撫與其它社會保障子部門的最大不同，在于其肯有強烈的政治性。國家通過立法確立的優撫對象和優先內容，不僅僅物質上的優待撫恤，而且帶有強烈的精神褒揚傾向，并希望通過物質上的優遇和精神上的褒揚，在全體公民中樹立起英雄形象和學習榜樣。

（二）待遇優厚的原則。

社會優撫給付標準的制定，就緒貫徹待遇優厚原則，具體講，給付標準不低于或秒高于當地群眾的平均生活水平。

（三）社會優撫資金的三方負擔原則。

三方負擔指以國家投入為主體，社會選集為輔助，家庭出資為補充。

（四）待遇的層次性原則。針對不同的優撫對象，實施保障層次不同、標準有雖的優撫措施，綜合運用社會救助、社會保險與社會福利措施。

7、我國社會保障爭議法的體系構成有哪些？

答：1.社會保障爭議調解法

2.會保障爭議仲裁法

3.社會保障爭議行政復議法

第三篇：勞動與社會保障法作業

勞動與社會保障法

期末結課作業

題目:

學 院 名 稱:管理學院

學 生 姓 名:大偉哥

專業及班級 :XX

學號:2009000

1XX大學教務處制

勞動合同簽訂現狀的調查報告

一、調查目的《勞動合同法》自08年正式實施以來，到現在已經有三年半的時間，這一法律在社會的實施情況是本次調查的主要內容，為了深入了解勞動合同的簽訂現狀，為了更好地了解勞動合同法以及勞動合同在現實中的應用情況，為了加強對勞動與社會保障法的學習，我進行了這次勞動合同簽訂現狀的調查。

二、調查情況

調查對象主要是我身邊的親戚、朋友和學校的老師以及雜役工作人員，從中挑選不同工作性質的10人進行調查，他們有政府和事業單位的公務員，有國有企業的工作人員，有私營企業的工作人員，還有學校雇傭的合同工。

對他們采取問卷與訪談相結合的調查方法進行調查，得到了以下結果： 本在次調查中，學生發現，簽訂勞動合同的占到90%的比例，雖然還有個別企業因為各種原因并未與員工簽訂勞動合同，但是也僅僅是個別現象。勞動合同法實施的三年多的時間里，這一法律在社會的執行取得了相當可觀的效果。但是，這次調查學生也發現了幾個現象：

1.國家機關和事業單位的勞動合同工較《勞動合同法》實施前多了非常多。

根據調查發現，有些員工是在08年之前已經聘用，但是也是在08年之后才正式簽訂勞動合同。國家機關和事業單位的合同員工大部分都有保險，具體的保險種類囊括三險，具體為：養老保險、醫療保險、失業保險。

2.國有上市公司、國有企業這一性質的企業簽訂勞動合同的情況是很好的。

企業和大部分勞動者都簽訂有勞動合同，簽訂合同的年限也大多在2-3年之間。保險情況在這一性質的企業里有一個比較特有的現象。底層員工大部分都有勞動合同但是無保險；中層員工都有勞動合同，保險種類包括五險，沒有公積金；高層員工大部分都是公司編制內的人員，編制內人員大部分人的合同年限是五年，保險種類包括五險一金。

3.私營企業的勞動合同簽訂情況也普遍，只有少數因為各種原因沒有與員

工簽訂勞動合同。在私營企業里，享受公司提供保險的，大部分是中高領導干部，保險種類一部分是三險一金，一部分是五險一金，這一類視情況而定。

三、發現的問題

1.雖然調查結果顯示在用人單位與勞動者之間簽訂勞動合同已經是非常

普遍的現象，但是仍有10%的用人單位不與勞動者簽訂勞動合同。

2.有20%的勞動合同中存在不合法的條款，甚至有10%的勞動合同不合法。

3.調查中有30%的人不了解《勞動合同法》、《社會保障法》等相關的法律，不了解員工應有的權益，這說明公民的法律意識還有待提高。

4.調查的對象中沒有人與用人單位發生過勞動爭議，原因是正規的用人單

位不會侵犯勞動者的權益。而不太正規的用人單位在侵犯的勞動者的權益后，勞動者不能發現或不敢去申請仲裁。

四、調查及學習感想

隨著《勞動合同法》、《社會保障法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》的實施，簽訂勞動合同的情況已經是非常普遍的了。從現實的情況看，勞動爭議主要集中在社會保險繳納、勞動合同廢止及工傷認定三個方面。因此必須要加大執法力度，要將勞動合同的簽訂和解除、工資支付、工作時間等涉及勞動者切身利益的問題作為執法重點，廣泛深入地開展檢查和舉報投訴調查，認真受理和及時查處群眾舉報的投訴案件，加大對用人單位違法行為的查處力度。對勞動合同制度實施過程中出現的突出問題，要及時進行專項整治，確保廣大勞動者的合法權益。要努力搭建基層勞動關系工作平臺，推進勞動關系協調工作進社區，實現管理和服務重心的下移，發揮社區在勞動合同制度實施中的墓礎性作用。同時，要進一步加強勞動保障執法隊伍建設。根據當前形勢和工作需要，適當增加必要的投入，合理配置勞動保障監察執法人員。定期組織對執法人員的培訓，不斷提高他們依法行政的水平和能力，促進《勞動合同法》在我市的深入貫徹實施，推動和諧勞動關系的構建，為富強和諧大高密建設貢獻力量。

第四篇：2014勞動與社會保障法第二次作業

案例分析題：

一、基本案情：申請人李某于2009年1月1日到某市A公司（母公司）工作，雙方簽訂為期一年的合同，并約定“因工作變化需要，經雙方協商，公司可以調整其工作崗位及工作地點”。因A公司在該市某區設立子公司B公司，A公司經征得李某同意，于2009年1月18日安排李某到B公司任店長。2010年5月，李某與B公司因經濟糾紛發生矛盾，不再去B公司上班，并向勞動仲裁委員會提起仲裁，請求B公司支付2009年2月1日至2010年4月30日期間的二倍工資。問題：你作為仲裁員如何裁決該案，請說明理由與具體的法律依據。

二、基本案情：申請人丁某在2009年2月發現身體不適，并進行體檢后確診得了矽肺病。2009年4月1日，丁某到某煤礦從事井下挖煤工作，雙方約定了3個月的試用期，并未簽訂書面勞動合同，4月中旬，煤礦安排丁某上崗前進行職業病檢查，丁某以家庭有事為由拒絕了煤礦的身體檢查安排。2009年6月丁某以身體不適到當地職業病醫院進行身體檢查，確診為矽肺，并經職業病鑒定機構鑒定為矽肺二期。丁某據此鑒定要求煤礦認定其為工傷，并且要求按工傷待遇支付其補償金。煤礦卻以丁某隱瞞病史，在試用期內不符合錄用條件為由，在支付了丁某一個月工資的經濟補償后，將丁某予以辭退。丁某不服，向仲裁委員會提起仲裁申請。

問題：你作為仲裁員如何裁決該案，請說明理由與具體的法律依據。

第五篇：社會保障學作業

論述題：

一、結合實踐試述社會保障的調節功能

答：社會保障的調節功能表現在政治、經濟與社會發展等廣泛領域。在政治上，社會保障既是各種利益集團權力較量的結果，同時也是調整不同利益集團、群體或社會階層利益的必要手段，并在不同的社會制度條件下表現不同的政治功能。在社會主義制度下，社會保障具有一般的政治調節功能外，還特別促進了社會成員在國家和社會生活中的主人翁的地位；在資本主義制度下，社會保障亦強化了國民對現存制度的依賴意識，同時對調節不同社會階層的政治沖突和促進政治秩序的長期穩定并維持其整體正常運營，發揮著特別重要的政治作用。現代社會保障在工業化國家之所以成為黨派斗爭和政黨政治、民主競選中的重要議題，正是社會保障具有不容忽略的巨大政治功能的體現。

在經濟領域，社會保障的調節功能尤其顯著。在第一層次上，社會保障有效地調節著公平與效率之間的關系。社會保障水平愈高、規模愈大，意味著國家在公平方面的強制力愈強；反之，若社會保障水平愈低、規模愈小，則意味著國家在公平方面的強制力愈弱；而社會保障對公平與效率的合理調節，則是保持水平的適度與可持續發展。在第二層次上，社會保障調節著國民收入的分配與再分配。它通過資金的征集與待遇的給付，在不同的受保障對象之間橫向調節著收入分配，在高收入階層與低收入階層之間則實現著縱向調節收入分配。在第三層次上，社會保障調節著國民經濟的發展。

在社會發展領域，社會保障亦有效地調節著社會成員的協調發展。在社會保障制度健全的國家，社會保障構成了調節“社會成員中高收入階層（富人）與低收入階層（窮人）、勞動者與退休者、就業者與失業者、健康者與疾患者、幸運者與不幸者、有子女家庭與家庭負擔者之間利益關系的基本杠桿。”不同社會階層之間的利益沖突因社會保障制度調節功能的發揮而得到了有效緩和，社會因收入分配差距等導致的非公正性、非公平性在一定的程序上得到了調節。

二、結合實踐試述社會保障的剛性發展特征

答：絕大多數國家的社會保障發展實踐，都揭示了現代社會保障制度剛性發展的特征。社會保障制度在實踐中的這一特征，既是國民對社會保障需求不斷增長的結果，也是現代社會保障走向制度化的結果。例如，在慈善事業時代與濟貧制度階段，各國只有非常簡單的救災濟貧保障項目，這些保障且并非是制度化的保障，它基本上取決于統治者和實施者的意志；進入工業社會后，各國的社會經濟條件發生了巨大的變化，社會保障的對象群體也發生了很大的變化，工業勞動者的年老、疾病醫療、工傷、失業、生育等事件作為一種群體性社會風險，使建立養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險、生育保險等制度成為必然，雖然這些項目不一定同時出現，但對于市場經濟體制卻是缺一不可。

社會保障的剛性發展特征，是指社會保障制度在發展的歷史進程中出現的保障項目只能增加而不會減少、覆蓋范圍只會擴大而不會縮小、待遇水平只會提高而不會降低的趨勢，這是社會保障制度發展進程中本身所具有的、內在的、本質的、必然的聯系，是在西方實行社會保障制度的國家中普遍存在的客觀規律。西方國家的社會保障制度在運行實踐印證了社會保障剛性發展特征的存在。

如果對各國社會保障制度的發展實踐作進一步考察，還可以看出其在剛性增長的總體趨勢下，還呈現出階梯式持續發展的規律。即社會保障的項目會隨著社會經濟的發展及社會成員社會性保障需求的增長而不斷增加，體系會不斷地膨脹。其中在19世紀80年代以前屬于保障項目有限、保障水平普遍很低的時期，社會保障亦處于第一階梯。隨著社會經濟的不斷發展，國家和社會具備了越來越強的社會保障能力，從而使社會保障制度進入了第二階梯式膨脹發展時期。

由此可見，社會保障的發展確實具有剛性增長和階梯式持續發展的特征，即它的項目發展不是一個一個的增加，而是隨著社會的發展變化而采取急劇膨脹型發展的方式。

三、根據各國的發展實踐，分析影響社會保障發展的因素

答：從總體上說考察，社會保障的發展史，呆以發現進程及狀態的最重要的因素不外乎是經濟因素、社會因素、道德因素、政治因素等。

1、經濟因素是社會保障制度首要的影響因素，經濟發展水平客觀上決定著社會保障的發展水平。

2、社會因素是社會保障制度產生與發展的基礎性因素。包括社會結構變遷、社會成員分化、社會矛盾激

化等，都直接影響著社會保障制度與發展。

3、道德倫理因素是影響社會保障發展的又一重要因素，在社會保障實踐的起源階段尤其重要。道德因素

對社會實踐活動的影響在最初幾乎是起決定作用的，后來雖然隨著社會保障制度的確立與發展，其影響似乎日漸式微，但時至今日，愛人如已、推己及人、同情弱者、互助互惠的人道主義倫理道德，不僅依然對社會保障制度的發展產生著直接影響，而且上升到公平與正義的價值理念。

4、政治因素的影響在西方是隨著16世紀的宗教改革開始。政治因素是現代社會需要引起關注的因素。

5、歷史文化亦對社會保障制定產生影響，來自國外的實踐經驗教訓亦會對一國社會保障制度生產影響。

四、試評價新加坡的中央公積金制度

新加坡1955年開始實施中央公積金制度，同年，成立了中央公積金局，負責整個公積金的管理運行。中央公積金制度的建立，開始只是一個簡單的養老儲蓄制度。幾十年來，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，逐步發展演變成為一個綜合性的、包括養老、住房、醫療的制度；同時，還根據各個時期的具體情況，制定了一些規定或補充辦法逐步完善擴大的公積金的使用范圍，以適應當時社會和個人的需要。公積金由雇主和雇員共同繳納。國家對公積金不征稅，并為公積金的支付提供擔保。在新加坡，收繳公積金有一定的保證措施。《公積金法》規定，所有雇主在雇傭人員時必須到公積金局注冊。公積金局通過

計算機對各單位進行控制，當計算機反映出其雇主未按時交款時，先由公積金局催繳，如超過7天寬限期仍不交者，即采取法律行動。

新加坡公積金制度與一般的公積金制度不同之處表現在：（1）會員的公積金存款，除了在到達退休年齡時才能領取養老金之外，退休前，還可以在特準范圍內，用于購買住房、股票、黃金以及支付醫療、教育費用等；（2）養老、醫療計劃，由于引進了保險機制，逐漸趨于完善。如養老計劃實施后，補充了最低存款計劃，彌補了原規定的一次性支付的不足；

公積金制度對新加坡的經濟發展起到了重要作用。（1）通過購買政府債券，為國家經濟建設提供了大量資金。（2）有效地抑制了通貨膨脹。

五社會保險與社會救濟、社會福利的區別：

1。資金來源不同。

社會保險基金采取三方負擔原則，由勞動者、用人單位和國家負擔，勞動者和用人單位負有法定的繳納社會保險的義務。社會救濟和社會福利所需資金來源于國家和社會，由國家撥款，或由社會各界捐贈，社會成員沒有繳納義務。

2。實施依據和條件不同。

社會保險根據勞動者喪失勞動能力或勞動機會的具體情況實施，還需勞動者履行勞動和繳費義務，特定主體也需履行繳費義務，才能享受社會保險的各項待遇。社會救濟、社會福利的實施，一般是根據公民的收入水平、家庭成員的負擔等狀況確定。

3。實施對象不同。

社會保險以靠工資收入維持生活的勞動者為保險對象，只有作為或者曾經作為勞動法律關系主體一方的勞動者才能享受社會保險權利，社會保險與勞動密切聯系。而社會救濟、社會福利則以全體公民為幫助對象，并不以是否以工資收入為主，是否參加勞動法律關系為享受條件。

4。保障程度不同。

我國社會保險的保障程度高于社會救濟、社會福利，社會保險待遇在保障勞動者基本生活需要的前提下，略低于或不低于勞動者原有生活水平，屬于經常性的物質幫助。我國社會福利和社會救濟僅限于維持受救濟人的最低生活需求，屬于臨時性物質幫助。

試述社會保障的調節功能有哪些?

表現在政治、經濟與社會發展等領域。在政治上，社會保障既是各種利益集團權力較量的結果，同時也是調整不同利益集團、群體或社會階層利益的必要手段，并在不同的社會制度條件下表現出不同的政治功能。在經濟領域：第一層次，社會保障有效地調節著公平與效率之間的關系；第二層次，社會保障調節著國民收入的分配與再分配；第三層次，社會保障調節著國民經濟的發展；此外，社會保障事實上還對市場體系起調節作用。在社會發展領域，社會保障也有效的調節著社會成員的協調發展。

一、單項選擇題

1．社會保障制度首要的影響因素是A）A．經濟因素

2．社會保障制度產生與發展的基礎性影響因素是（B）B．社會因素

3．在人類之初，對社會保障實踐活動起決定性影響的因素是（C）C．道德因素4．在產生與形成階段，社會保險制度的根本目的是（D）D．解除社會成員的后顧之憂

5．19世紀80年代，在世界上率先建立起現代社會保險制度的國家是（B）B．德國

6．“社會保障”一詞，最早出現在美國頒布的（D）中D．《社會保障法》

7．西方福利國家的代表是（D）D．英國

8．建立福利國家的理論與政策依據是（D）D．貝弗里奇《社會保險及相關服務報告》

9．首創完全積累型公積金制度的國家是（C）C．新加坡

10．社會保障制度的基本出發點是（C）C．社會公平

11．社會保險制度的保障水平是（A）A．基本保障型

12．1883年，德國頒布的B）是現代社會保障制度產生的標志。B《職業介紹和失業保險法》

13．社會保障進入高級階段的標志是（D）D．社會福利的普及化與高水平化

14．社會保障法立法的首要原則是（A）A．人權保障原則

15．社會保險待遇給付方式是（A）A．現金給付

16．社會保障領域選擇基金制的根本目的是（D）D．應付人口老齡化

17．與資本市場結合的社會保障基金主要是（C）C．養老保險基金

18．在各種社會保障基金的投資方式中，屬于平穩型投資的是（C）C．委托投資

19．現代意義上的養老保險制度誕生的標志是（C）C．德國《老年、殘疾和遺屬保險法》

20．養老保險最直接、最根本的目標是使勞動者（A）A．老有所養

21．在醫療保險制度上，推行儲蓄醫療保險模式的典型國家是（C）C．新加坡

22．在醫療保險制度上，推行國家保險模式的典型國家是A）A．英國

23．從各國實踐看，失業保險制度最明顯的改革趨勢是C）C．突出就業導向

24．慈善事業的發展基礎是（D）D．社會成員的普遍參與

25．惟一實行全國統籌，現收現付的強制性企業年金計劃的國家是（B）B．法國

二、多項選擇題

1．社會保障的公平性特征包括（ABC）A．保障范圍的公平性B．保障待遇的公平性C．保障過程的公平性

2．社會保障的社會化特征主要體現在（ABCD）。

3．社會保障的多樣性特征主要表現在（ABC）A．模式的多樣化B．項目結構的多樣化C．水平結構的多樣化

4．以不同時期的具體實踐內容為依據，可以把社會保障劃分為哪幾個階段ABC）A．社會救助型B．社會保險型C．社會福利型

5．傳統社會的社會保障主要是ABC）A．政府保障B．教會保障C．互助保障

6．20世紀70年代以前，美國的社會保障的大背景是（ABCD）。

7．從制度結構的角度，計劃經濟時代形成的社會保障體制的基本框架由哪幾板塊組成（ABC）A．國家保障B．城鎮單位保障 C．農村集體保障

8．從現代社會保障制度所包括的業務內容看，構成社會保障體系的內容主要包括（ABC）。A．社會救助

B．社會保險 C．社會福利

9．社會保障體系建設的目標包括（BCD）B．完整性 C．協調性 D．層次性

10．作為一種社會化保障體制，社區服務的特點包括（ACD）。A．自主性 C．社會性D．多樣化

11．從各國社會保障制度的具體安排出發，可以將各國的社會保障模式分為（ABCD）。

12．社會保障法制化的價值包括（CD）C．內在價值D．外在價值

13．英國《濟貧法》中的救濟經費的來源包括（ABC）A．濟貧稅 B．志愿捐款C．罰金

14．從調節個人收入分配的角度，社會保障所對應的特定稅收來源有（ABCD）。

15．社會保障基金管理的原則包括（ABCD）。

16．社會保障基金預算管理的方式有（ABCD）。

17．根據現行制度，中國享受基本養老保險金需具備的條件有（AB）。A． 達到法定退休年齡B．在基本養老保險覆蓋范圍并參保繳費滿15年

18．我國多層次的醫療保障體系包括（ABCD）

19．失業保險基金的來源包括（ABCD）

20．在我國，社會救助的對象主要包括（ABC）A．“三無”人員 B．遭受天災人禍而生活一時陷入困境者

C．生活水平低于國家規定最低標準的公民

四、名詞解釋

（一）現收現付式

現收現付式的籌資方式是根據一定時期內（通常為1年）收支平衡的原則籌集資金，即本期養老保障收入僅用來滿足本期的支出需要。

（二）完全積累式

完全積累式的籌資方式是以養老者在退休養老前自我積累養老基金，根據長時期收支總平衡的原則確定收費率，即在預測未來時期養老保障支出需求的基礎上確定一個可以保證在養老期內收支平衡的總平均收費率進行先期積累的一種方式。

3．企業年金計劃DB制

答：待遇確定制（DB），也叫固定受益額退休金計劃，是按照預先確定的養老金替代率來確定支付養老金的標準和養老保險基金的征繳比例。以保障一定的生活水平的需要。這種分配方式是根據所要給付的養老金水平來確定養老基金的繳費率，通常被表述為“以支定收”。雇主承諾在雇員退休后可以得到一筆固定退休金額，每期繳納金額的大小根據雇員的年齡、收入和為企業服務的年數以及資本動作的實際情況等確定。在DB計劃中，通常由雇主單方面繳費。有些國家也要求雇員向企業年金計劃繳納其工資的一定百分比，由雇主彌補剩余的部分。雇員在退休后所能拿到的養老金數額的多少主要取決與雇員的薪金情況和雇員在公司服務年限的長短。過去的情形是，如果雇員在獲得年金前離開企業，他就將失去獲得年金的權利。現在許多國家作了一些改進，只要雇員在公司工作了一定的年限（5年或10年），他就具備了轉移職業年金的權利。在DB計劃中，雇主通常用精算技術來估計年金的負債。養老基金投資的損益也主要由雇主來承擔，不過基金投資的部分損益可由養老金白日擔保公司來擔保。目前各國政府提供的公養老保險（現收現付制）一般都屬于DB制。在美國，20世紀70年代中期以前雇主提供的養老金計劃大多也是DB制。

階層貧困：是指因各種原因造成部分社會成員收入過低或無收入而難以維持其自身及其家庭成員的基本生活的貧困現象。

一、案例分析：煤礦行業工傷事件頻發意味著什么？

1、你認為工傷保險制度對于避免上述類似事件的發生有什么作用？

答：工傷保險與安全生產管理是息息相關的，安全生產工作搞好了，傷亡事故就能有效防止或減少，有利于減少工傷補償的支出，提高工傷社會保險的保障性作用。反之，安全生產工作沒有搞好，工傷事故、死亡事故等發生率就會增高，那么工傷保險費付出就會增多。只有將安全生產與工傷社會保險有機地結合起來才能更效地遏制各類安全生產事故的發生，促進生產經營單位的安全生產，保障從業人員的健康與安全；減少工傷保險費用的支出，降低生產成本，減輕企業和社會的負擔，促進生產力的發展。

建立工傷保險制度，一旦發生工傷，職工可以得到及時救治、醫療康復和必要的經濟得到補償。及時將事故原因反饋給企業，敲響警鐘，杜絕類似事件再次發生，促進安全生產。

2、有人提出應當明確企業的主要責任，發生事故后重罰責任人，你認為這種建議是否合理？為什么？

答：“明確企業的主要責任，發生事故后重罰責任人”，我認為屬于合理建議。

建立健全安全生產責任制，加大投入、加強技術管理和現場管理，不斷提高安全管理水平；強化安全教育培訓，著力加強段隊、班組建設，全面提高從業人員的安全技術素質；深入開展安全質量標準化工作，建設本質安全型礦井，減少職業危害，把北京市國有煤礦安全生產工作提高到一個新水平。

健全安全生產責任制。小煤礦必須明確企業法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要責任人，下同）、分管負責人、技術負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任，把安全生產的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產責任制體系。

明確企業法定代表人的責任。小煤礦企業法定代表人是安全生產第一責任者。負責全面貫徹執行安全生產法律法規和標準；組織制定落實安全生產各項規章制度和操作規程，落實各級管理人員的安全生產責任；健全安全管理機構，配齊安全管理人員，落實管理人員下井跟班制度；足額提取和使用安全費用，保證安全生產投入的有效實施；保障職工安全生產的合法權益，落實職工安全培訓；組織安全檢查，及時治理和消除事故隱患；制定事故應急救援預案，及時報告和組織事故搶救；主動接受并積極配合安全生產執法檢查，認真整改存在的問題；建立和維護企業安全生產誠信。

二、案例分析：未來中國農民應該靠誰養老？

1、請結合我國實際，分析未來中國農民應該靠誰養老？

答：在農村，要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養和社會扶持相結合的農民養老保障體系。農民養老以家庭贍養為主，倡導贍養人之間簽訂“家庭贍養協議”；鼓勵低齡健康老人提高自養能力；對無勞動能力、無生活來源、無贍養人和撫養人，或者贍養人和撫養人確無贍養能力或者撫養能力的老人繼續完善以保吃、保穿、保住、保醫、保葬為內容的“五保”供養制度，逐步提高供養水平；有條件的地方可實行對老年人的集體福利制度；根據情況逐步建立獨生子女戶和兩女戶的計劃生育養老保障制度；注意探索和解決城鎮化過程中老年人的養老保障問題，按照政府救濟和社會互助結合的原則，構建多層次、多元化、多項目的貧困老人救助體系，對特殊困難的老人實行臨時性救助。

在醫療保健上，要完善和推進城鎮職工基本醫療保險制度。按照規定，將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點機構，服務項目納入基本醫療保險支付范圍，積極發展多種形式的補充醫療保險，逐步建立多層次的醫療保障體系；探索多種形式的農村健康保障辦法；逐步探索和建立城鄉醫療救助制度，改善特困老年人的醫療條件。

逐步把老年人的基本健康問題大部分解決在社區；完善縣、鄉、村三級醫療預防保健網，改善老年人的醫療衛生條件；在老年人中普及衛生保健知識，增強自我保健能力；為老年人參與體育健身創造條件，為高齡老人和殘疾老人就醫享受優先服務。

2、根據案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認為影響農村養老保障的因素有哪些？如何解決？

答：即經濟因素是影響農村養老保障模式的決定性因素，經濟區域不同，農村居民選擇的養老模式也不同。此外，農村老年人家庭地位、養老觀念等因素也影響著農村養老保障模式的選擇。

建立農村養老保障制度，農民養老問題是影響農村人口工作深入開展的重要因素。由于農村地區自然環境惡劣、生產力水平低、經濟欠發達，手工勞動、體力勞動仍是這些地區主要的勞動方式，家庭缺乏男勞動力或沒有勞動力，直接影響到群眾的脫貧致富以及養老問題。根本解決養老和增加勞動力問題，是現實生產力、生產關系的反映。我國農村地區今后相當長一段時間仍以家庭養老、土地養老為基礎，輔之以必要的社會救濟。無論是家庭養老，還是土地養老，歸根到底還是靠子女養老。

農村養老問題，全社會有義務、有責任讓他們過上安康的晚年生活。如果現在還不考慮解決這些家庭的養老問題，不僅將對年輕一代實行計劃生育帶來消極的影響，甚至產生沖擊，還會引發一系列社會問題，影響農村的社會穩定。

共中央、國務院明確的要求：“在農村，堅持政府支持和農民自愿的原則，根據實際情況逐步建立實行計劃生育的獨生子女戶和兩女戶的養老保障制度”。調研組認為，這不僅有利于穩定我國的低生育水平、改善農村黨群干群關系和農村的社會穩定、經濟發展；而且對解決整個農村養老問題、探索建立農村社會養老保障制度有著十分重要的意義。

三、案例分析：“孫志剛事件”引發的思考

結合社會救助相關知識闡述如何看待“孫志剛”事件

答：任何一種現象的產生都有一定的條件和背景，作為社會問題出現的貧困問題，其產生的因素復雜多樣的，總體來說，有歷史的，自然的，經濟的，政治的，文件的，個人的等多重綜合。

目前我國旅行以社會保險為主，社會救助為輔的社會保障制度。當然，和西方社會的項目全，目標高的“福利模式”相比，我們的確有所差距，但是我們應該清楚，當前的社會保障制度在根本上說是適合我國國情和生產力發展水平的。但從目前運行實施的狀況看，我國的社會保障制度是有所欠缺的。“孫志剛事件”使國人再一次把眼光聚焦到中國的社會保障制度上面。在我國經濟日新月異的同時，社保制度卻異常緩慢，社會總是不自覺地把目光投向卓越，難道生活在低層的人的利益疾苦一定要用鮮血甚至命才能引起社會的關注嗎？所以，當務之急，政府應該盡快改變，完善社會保障制度，尤其是積極推進農村的社會保障制度，以最終實現社會保障體系的城鄉整合為目標。同時，要消除社會排斥，致力與社會整合。建立高信度的社會救助機構，關心，支持貧困人口。只有全社會的關心和支持，才會形成良好的社會氛圍，才能促進社會的不斷進步，不斷走向公正和公平。要關于傾聽社會弱勢的聲音，通過各種途徑使救助者逐步趕走向自立、自強和自尊。再者，應當尊重和保障貧困者的政治，經濟和社會權利，加強民主制度建設，保障弱勢群體的參與權利。加強法律援助體系，確保貧困者也能用法律武器維護自己的權益。從長遠看，要努力完善貧困者的文化，增加他們與主流文化接觸的機會，培養他們被主流文化接納的技能，關鍵要依靠教育，切實保證城鄉教育機會的平等。總之，通過一切途徑改善貧困狀況。

當然，要從根本上消除貧困是不可能的，但是作為社會主義國家，共同富裕是我們國家本質所在；目前我國處于轉型時期，構建和諧社會是我們當前的目標所在，所以以最大的能力和信心來解決貧困問題，實現全面建設小康社會是當前全國人民工作的重中之重。貧困不單是政府的事，更是每一位中華兒女共同的責任和使命。

案例分析題

某市的一家企業招用了幾十名農民合同制工人，2007年8月，其中5名農民合同制工人合同到期后沒能與該企業續訂勞動合同，處于失業狀態。

試根據上述案例分析回答下列問題：

（1）如果你是法院的法官，如何裁判？請說出理由。

（2）失業保險的目標與功能是什么？

（3）簡述失業保險待遇的領取條件是什么？

1、法院根據有關法律和行政法規定，判決企業應當將支付給農民合同制工人的工資納入繳納失業保險費的基數，即為農民合同制工人繳納失業保險費。

2、根本目的：通過保障盡可能多的失業者失業期間的基本生活，來維持社會安定、縮小勞動者之間收入差距；保護勞動力資源，保證勞動力的合理流動，促進勞動力資源的合理配置，促進經濟發展；發揮“自動穩定器”的作用，以實現供需平衡、穩定經濟的目標。功能：失業保險的功能；保障功能；合理配置功能；促進就業功能；穩定功能；其他功能。

3、客觀條件：失業者必須處于法定勞動者年齡范圍以內并具有勞動能力。中國（男性１６-６０歲，女性１６-５５歲），失業者還必須在失業前履行了繳費義務，并且達到規定的期限。主觀條件：失業者必須是非自愿放棄工作崗位，有就業的愿望。我國規定：按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿１年的；非因本人意愿中斷就業的；已辦理失業登記，并有求職要求的。