第一篇：深圳市桃源居社區(qū)黨建創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

深圳市桃源居社區(qū)黨建創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

中央黨校黨建部教授祝靈君

深圳市桃源居社區(qū)作為全國知名的“品牌社區(qū)”、和諧社區(qū)，其有聲有色的黨建工作成為和諧社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入剖析和全面總結(jié)桃源居社區(qū)黨建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于我們黨創(chuàng)新社會(huì)管理途徑及群眾工作方式方法，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義。

深圳桃源居社區(qū)黨建創(chuàng)新的內(nèi)涵

桃源居社區(qū)探索建立的服務(wù)型善治模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是桃源社區(qū)的黨建工作。社區(qū)黨組織立足于“引導(dǎo)、求變、監(jiān)督、整合、服務(wù)、融合”的基本思路，適應(yīng)新形勢新要求，不斷改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)各個(gè)組織和廣大居民，真正成為城市基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心，使桃源社區(qū)成為著名品牌社區(qū)。其黨建創(chuàng)新的基本內(nèi)涵是：

（一）以吸收社會(huì)組織參與為社區(qū)黨建的重要載體。在社區(qū)建設(shè)中，黨組織和黨員是重要力量，但不是唯一力量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展所產(chǎn)生的新社會(huì)組織，大量存在于社區(qū)之中。如何引導(dǎo)、吸收這些組織投身到社區(qū)建設(shè)中來，而不是成為消極因素，是社區(qū)黨組織面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

桃源居社區(qū)黨組織，改變了僅僅依靠黨員抓黨建的傳統(tǒng)

思路，積極培育和支持各種社會(huì)組織的發(fā)展，并將其培養(yǎng)成為黨建工作的重要力量，成為黨聯(lián)系社區(qū)居民的橋梁和紐帶。

（二）以落實(shí)企業(yè)家責(zé)任為社區(qū)黨建的活力。在桃源居社區(qū)，企業(yè)家深深懂得并自覺踐行著這樣一條準(zhǔn)則：社區(qū)建設(shè)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)“政府修渠、企業(yè)放水、百姓行舟”的分工協(xié)作格局。所謂“政府修渠”，是指政府制定政策框架和提供基本的公共服務(wù)設(shè)施；所謂“企業(yè)放水”，并不簡單等同于企業(yè)提供資金，而是指企業(yè)對社區(qū)建設(shè)負(fù)責(zé)任的支持。

（三）以提高制度化水平為社區(qū)黨建的保障。把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法上升為制度，用制度化力量推進(jìn)社區(qū)黨建，才能保障產(chǎn)生好效果。經(jīng)過多年實(shí)踐探索，桃源居社區(qū)黨建形成了涵蓋廣泛、程序科學(xué)的工作機(jī)制、制度措施。

六方會(huì)議（社區(qū)黨委、社區(qū)工作站、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展中心、社區(qū)物業(yè)公司、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)），是桃源居社區(qū)處理重大和日常事務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)制。社區(qū)黨委定期召集六方召開會(huì)議，就近期情況和重點(diǎn)問題進(jìn)行專門研究，各方可自由發(fā)表意見和建議，依據(jù)問題的性質(zhì)、內(nèi)容由相關(guān)方單獨(dú)或協(xié)作處理，設(shè)定處理時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行跟蹤督查，保證件件有回音、件件有結(jié)果。

（四）以整合社區(qū)資源為區(qū)域化黨建的基礎(chǔ)。在今天復(fù)雜多變的社會(huì)生活中，桃源居社區(qū)黨組織善于整合社區(qū)各種

資源與力量，依靠黨組織自身的執(zhí)行力和先進(jìn)性、影響力和號(hào)召力、公信力和監(jiān)督力，將其作為撬動(dòng)其他組織和個(gè)人參與社區(qū)建設(shè)、提供社區(qū)服務(wù)的有力杠桿，不斷提高工作的前瞻性和預(yù)見性，將整個(gè)社區(qū)資源融匯到區(qū)域化黨建格局中來，為社區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“合作互利共贏”。

（五）以發(fā)揮“兩個(gè)作用”（黨組織和黨員）為社區(qū)黨建的抓手。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而這個(gè)戰(zhàn)斗力要靠黨組織與黨員作用的發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)。桃源居社區(qū)黨委提出各黨支部要做到“三個(gè)有”——“到處都有黨的聲音，到處都有黨的關(guān)懷，到處都有黨的溫暖”。共產(chǎn)黨員是社會(huì)先進(jìn)分子組成的群體，在社區(qū)工作和生活的黨員，就要成為社區(qū)建設(shè)的主力軍。

（六）以抵制社會(huì)歪風(fēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為社區(qū)黨建的使命。社區(qū)作為人們生活共同體，不但要提供良好的物質(zhì)生活環(huán)境，同時(shí)要凈化居民的精神文化環(huán)境。深圳本身就是開放城市，桃源居社區(qū)又是開放空間，對外來人員的限制難以盡善盡美。因此，抵制社會(huì)不良風(fēng)氣，反對邪教、打擊傳銷、掃除黃賭毒，就成為桃源居社區(qū)不得不面對和解決的現(xiàn)實(shí)問題。

（七）以提供社區(qū)福利為社區(qū)黨建的根本。桃源居社區(qū)福利的成果不僅體現(xiàn)在獎(jiǎng)項(xiàng)上，更多的是體現(xiàn)在社區(qū)居民實(shí)實(shí)在在的利益實(shí)現(xiàn)上。桃源居社區(qū)福利有三個(gè)層次：其一，維護(hù)社區(qū)居民的基本權(quán)利和身體健康；其二，老人、孩子、居家婦女等特定群體的特殊福利；其三，針對義工、社工的福利。這樣，社區(qū)黨組織以全體社區(qū)居民福利為自身行動(dòng)指南，涵蓋全社區(qū)的福利體系，向全體居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正將社區(qū)黨建落腳在了社區(qū)居民利益的實(shí)現(xiàn)上。

第二篇：關(guān)于赴深圳市寶安區(qū)桃源居社區(qū)的考察報(bào)告

考察報(bào)告

關(guān)于赴深圳市寶安區(qū)桃源居社區(qū)的考察報(bào)告 區(qū)政協(xié)“六個(gè)**”課題研究組

為促進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，9月1日至5日，由隋主席帶隊(duì)，區(qū)政協(xié)“六個(gè)**”課題研究組部分成員赴深圳市寶安區(qū)桃源居社區(qū)，采取實(shí)地參觀、聽取情況介紹、座談交流等方式，考察了社區(qū)建設(shè)工作。通過考察，不僅學(xué)到了社區(qū)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更重要的是學(xué)到了社區(qū)管理的先進(jìn)理念。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、桃源居社區(qū)簡介

桃源居社區(qū)位于深圳市西郊，占地面積1.16平方公里，建筑面積180萬平方米，規(guī)劃居住人口5萬人,現(xiàn)已入住4萬余人，整個(gè)社區(qū)依山面海，環(huán)境怡人。因緣于陶淵明《桃花源記》中悠然、快樂詩意棲居的人居生活理念，故名桃源居。

桃源居社區(qū)憑借依山面海的自然環(huán)境，一切圍繞以人為本的規(guī)劃理念，最終形成了“一個(gè)社區(qū)、二個(gè)市民廣場、三大公園、四大功能分區(qū)、五個(gè)社區(qū)會(huì)所”的幸福家園。

桃源居社區(qū)以公建設(shè)施為基礎(chǔ)，以商業(yè)為龍頭、以文化為內(nèi)涵、以教育為特色、以環(huán)境為依托，構(gòu)建了社區(qū)組織與管理、福利、文化、教育、公共服務(wù)體系，形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)投資、居民共建的和諧社區(qū)治理模式，為中國城市社區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)行了大膽探索和有益的嘗試。

歷年來，桃源居社區(qū)憑借無一例刑事案件；無一例家庭因民事糾紛而走上法庭；無一例未成年犯罪發(fā)生；無黃、無賭、無毒等“十無”的成果而榮獲了“全球理想人居社區(qū)獎(jiǎng)”、“ 聯(lián)合國最適宜人類居住社區(qū)”、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、全國和諧社區(qū)，全國“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀示范社區(qū)、“廣東省平安和諧紅旗社區(qū)。

（五）建立社區(qū)公益人才激勵(lì)機(jī)制，營造公眾參與社區(qū)管理的新格局

桃源居社區(qū)探索了一條激勵(lì)和培養(yǎng)社區(qū)骨干人才的新路。他們建立了一套激勵(lì)居民在社區(qū)做義工的公益積分制度。如果居民的公益積分累積到一定程度，就可以發(fā)展成為社區(qū)社會(huì)組織的積極分子；成為社區(qū)社會(huì)組織的積極分子，就有機(jī)會(huì)擔(dān)任社區(qū)社會(huì)組織的骨干，而成為社區(qū)社會(huì)組織的骨干，就有機(jī)會(huì)擔(dān)任社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人。如此，形成了桃源居社區(qū)內(nèi)部充滿活力的人才梯隊(duì)體系，極大的激發(fā)了社區(qū)能人和社區(qū)精英參與社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)公共生活的積極性，較好地解決了社區(qū)骨干人才的隊(duì)伍建設(shè)問題。

（六）整合社區(qū)資源，建立立體的社區(qū)公共服務(wù)新機(jī)制

社區(qū)面對的問題是復(fù)雜的，而解決問題的資源往往又分散在不同群體的手中。桃源居社區(qū)通過整合各方資源，特別是社區(qū)黨委及地方各職能部門的政治資本優(yōu)勢、企業(yè)的資金資本優(yōu)勢、社區(qū)社會(huì)組織的社會(huì)資本優(yōu)勢、社區(qū)居民的人力資本優(yōu)勢，構(gòu)建了一套社區(qū)供給服務(wù)的立體式供給體系，創(chuàng)新了社區(qū)公共服務(wù)供給的資源整合模式，從而較好地滿足了社區(qū)居民的服務(wù)需求。

桃源居社區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)用一句話概括就是：找到了一條把原來一盤散沙的居住區(qū)改造為管理有序的社會(huì)生活共同體的新路子。這條路子的核心就是在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有序發(fā)展民間組織，積累公益資產(chǎn)和公益資本，培育公益人才，形成社區(qū)建設(shè)多元主體，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，同時(shí)又充分考慮到社區(qū)共同體的長遠(yuǎn)利益和根本利益，上下互動(dòng)，各方參與，通過不斷的創(chuàng)新和完善各項(xiàng)制度，達(dá)到社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。

三、桃源居社區(qū)的啟示

一是堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，在社區(qū)服務(wù)和自治中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是桃源居模式的核心，社區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作必須遵循黨的路線方針政策，黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持始終貫穿于桃源居社區(qū)服務(wù)和自治工作的全過程。也正是在這一過程中，桃源居社區(qū)黨委找到了如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的途徑和方法。

二是堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和自治的體制機(jī)制建設(shè)。桃源居社區(qū)倡導(dǎo)的“社區(qū)是社會(huì)生活共同體”的理念，以“家庭平安、社區(qū)和諧、居民幸福、共榮發(fā)展”的社區(qū)發(fā)展目標(biāo)和“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)投資、居民共建”的社區(qū)發(fā)展方針，都在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極作用，引領(lǐng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)依據(jù)“以人為本”，以公共服務(wù)為紐帶，建立全新的社區(qū)服務(wù)體系，保障了社區(qū)居民權(quán)益，滿足社區(qū)居民多元化、多層次的需求。社區(qū)倡導(dǎo)“利益協(xié)調(diào)是社區(qū)服務(wù)和自治的核心”以及統(tǒng)籌兼顧不同群體利益，妥善處理各種社會(huì)矛盾，建立健全了社區(qū)溝通機(jī)制、平衡機(jī)制、工作機(jī)制、合作機(jī)制和穩(wěn)定機(jī)制。社區(qū)倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)型社區(qū)”，努力打造以全員性、終身性、系統(tǒng)性、生動(dòng)性、實(shí)效性為特征的社區(qū)終身教育體系。

三是激活各種資源，努力培育社區(qū)公共服務(wù)資本。穩(wěn)定的資金來源和可持續(xù)的資源開發(fā)，是支撐桃源居社區(qū)服務(wù)的“源頭”。社區(qū)以培育社區(qū)公共服務(wù)資本為核心，充分利用社區(qū)公益資產(chǎn)，挖掘社區(qū)人力資源，努力開發(fā)社區(qū)資本，培育和形成了社區(qū)服務(wù)的強(qiáng)大能力和可持續(xù)機(jī)制。

四是界定并規(guī)范政府管理與社區(qū)自治的關(guān)系。桃源居模式的實(shí)踐告訴我們，政府管理與社區(qū)自治關(guān)系順則事好辦，關(guān)系不順則事難辦。社區(qū)自治并不意味著政府可以放任自流。為此，一要明確劃分政府管理與社區(qū)自治的邊界，界定基層政權(quán)部門與社區(qū)自治組織的關(guān)系為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督。二要按照非政府組織的原則建立社區(qū)自治組織，淡化社區(qū)管理的行政性, 增強(qiáng)社區(qū)居民的自治性, 保持城市社區(qū)私人領(lǐng)域的相對獨(dú)立性和自主性,在城市社區(qū)造成一個(gè)各種公民自治組織既分工又合作的治理機(jī)制，創(chuàng)造條件提高社區(qū)公民對社區(qū)事務(wù)的參與率，建立和完善社區(qū)的民意表達(dá)與整合機(jī)制，提升社區(qū)公民的自治能力。

五是重視社區(qū)規(guī)劃先行。桃源居模式的實(shí)踐告訴我們，沒有完備的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，社區(qū)建設(shè)就將走上一條布滿荊棘的道路。為此，在開發(fā)商動(dòng)工之前，政府就要對社區(qū)建設(shè)予以全盤規(guī)劃，特別是涉及居民公共利益的教育、衛(wèi)生、交通等公建配套設(shè)施，要統(tǒng)籌考慮，提供公建用地，預(yù)留建設(shè)空間。政府不僅要規(guī)劃，還要重視規(guī)劃的可行性，并監(jiān)督規(guī)劃的貫徹落實(shí)。六是明晰社區(qū)公益資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。桃源居模式的實(shí)踐告訴我們，社區(qū)公益資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定是必要的也是重要的。為此，應(yīng)明確具體地界定社區(qū)公益資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。它包括：社區(qū)自治組織的所有權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵占；社區(qū)興辦的社區(qū)服務(wù)業(yè)收入只能用于社區(qū)公益性事業(yè)和改善社區(qū)工作者待遇，任何單位和個(gè)人不得挪用；社區(qū)在興辦公益事業(yè)時(shí)，可以通過民主自愿方式，向受益的社區(qū)成員籌集資金。

七是保障社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的可持續(xù)性。一要構(gòu)建社區(qū)服務(wù)與自治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有有效的財(cái)力保障，社區(qū)服務(wù)與自治將無法順利推進(jìn)。二要社區(qū)積極挖掘居民中具有不同知識(shí)和技能的人才，動(dòng)員、說服、激勵(lì)他們參加社區(qū)的活動(dòng)，通過一定的制度和機(jī)制，鼓勵(lì)并保障社區(qū)工作者參與社區(qū)建設(shè)的積極性。三要加強(qiáng)社區(qū)制度建設(shè)，建立健全社區(qū)服務(wù)和自治制度。社區(qū)制度是關(guān)于社區(qū)組織形式及社區(qū)運(yùn)行方式的規(guī)范體系，這套規(guī)范體系的狀況如何，直接影響著社區(qū)運(yùn)行的效率和社區(qū)功能的實(shí)現(xiàn)程度。只有建立健全社區(qū)制度，使其與社區(qū)的結(jié)構(gòu)與功能相適應(yīng)，才能使社區(qū)真正承擔(dān)和發(fā)揮城市社會(huì)生活和城市系統(tǒng)運(yùn)行所期待的功能。

四、加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)的建議

近年來，我區(qū)加大和諧社區(qū)建設(shè)力度，取得了初步成效。但是，通過考察學(xué)習(xí)，感到與桃源居社區(qū)相比，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作仍存在很大的差距。

第三篇：關(guān)于深圳市自主創(chuàng)新情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于深圳市自主創(chuàng)新情況的調(diào)研報(bào)告

深圳市在全國科技大會(huì)召開后，圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，從戰(zhàn)略、規(guī)劃、法規(guī)、政策等多方面緊鑼密鼓地進(jìn)行研究和部署，為了了解深圳市貫徹落實(shí)全國科技大會(huì)的情況，探討加強(qiáng)科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理從源頭上預(yù)防腐敗的舉措，根據(jù)部黨組的安排，我率調(diào)研組于2006年3月17日至19日在深圳進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間，深圳市政府領(lǐng)導(dǎo)、市科技局和市高新辦介紹了相關(guān)情況，我們還到高新區(qū)、虛擬大學(xué)園、中興公司等地進(jìn)行實(shí)地走訪。調(diào)研發(fā)現(xiàn)不少好的經(jīng)驗(yàn)，也得到一些好的建議。

通過與深圳市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政府部門、企業(yè)的接觸，我們充分感受到全市上下對建設(shè)創(chuàng)新型城市的極大熱情，感受到全國科技大會(huì)在深圳市掀起的又一輪自主創(chuàng)新熱潮。深圳市委召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全國科技大會(huì)精神。會(huì)議認(rèn)為，中央提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)，從國家戰(zhàn)略層面為深圳建設(shè)創(chuàng)新型城市指明了方向，深圳要不失時(shí)機(jī)地把自主創(chuàng)新從科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提升為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，敢于在建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體戰(zhàn)略部署中以一個(gè)城市率先突破，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，成為中國特色自主創(chuàng)新道路的探索者、先行者、開拓者。

一、深圳市進(jìn)一步支持自主創(chuàng)新的主要思路和舉措

深圳市委在今年初發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》（深發(fā)

[2006]1號(hào)）。市委要求各級黨委政府把學(xué)習(xí)全國科技大會(huì)精神和貫徹落實(shí)市委1號(hào)文件結(jié)合起來，從國家戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)建設(shè)創(chuàng)新型城市的重大意義，積極制定促進(jìn)自主創(chuàng)新的配套政策。目前，全市各部門提交了37件配套政策文件初稿。根據(jù)研究，初步選定操作性強(qiáng)的16個(gè)政策文件進(jìn)行完善和修改，作為第一批配套政策出臺(tái)。這些政策主要包括《關(guān)于運(yùn)用財(cái)政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的實(shí)施意見》、《關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立企業(yè)家緊急事態(tài)救助機(jī)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于建設(shè)國際一流科技園區(qū)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理工作的實(shí)施意見》等。

在政府各部門積極制定配套政策的同時(shí)，市人大已將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》列入今年立法計(jì)劃，希望通過立法把深圳10多年來在實(shí)施自主創(chuàng)新中積累的理念、政策、措施以法律形式固化下來。

市委決定在今年4月份召開全市科技大會(huì)。會(huì)議主要內(nèi)容是傳達(dá)全國科技大會(huì)精神，發(fā)布《深圳市“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《深圳市“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的配套政策，表彰自主創(chuàng)新的先進(jìn)典型，部署全市自主創(chuàng)新工作。為了建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，市委市政府提出在自主創(chuàng)新道路上要堅(jiān)持“三個(gè)舍得”。第一是舍得名譽(yù)。可能由于發(fā)展自主創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，見效較慢，經(jīng)濟(jì)總量的排名在全國可能不那么前了，有些名譽(yù)會(huì)受到影響。第二要舍得時(shí)間。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展自主創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要時(shí)間，要耐得住寂寞。第三要舍得投入。要敢于把過去25年改革開放積累的財(cái)富，主要用于自主創(chuàng)新上。

深圳市認(rèn)為，國家創(chuàng)新型城市應(yīng)具備“四個(gè)密集”的基本特征：創(chuàng)新型人才密集、創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)密集和創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集。為此，市委市政府決定圍繞這四個(gè)特

征建立“四大高地”，即發(fā)揮人才第一資源作用，建立創(chuàng)新型人才高地；提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新型企業(yè)高地；發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高地；實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地。同時(shí)，圍繞國家創(chuàng)新型城市需要的支撐條件建設(shè)“五大平臺(tái)”，即建設(shè)創(chuàng)新公共基礎(chǔ)平臺(tái)，提升源頭創(chuàng)新能力；建設(shè)創(chuàng)新資本平臺(tái)，完善創(chuàng)新資金鏈條；建設(shè)創(chuàng)新合作平臺(tái)，充分利用海內(nèi)外創(chuàng)新資源；建設(shè)最佳制度平臺(tái)，完善創(chuàng)新體制機(jī)制；建設(shè)創(chuàng)新文化平臺(tái)，培養(yǎng)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。

深圳市最重要的創(chuàng)新資源是人才資源，為了進(jìn)一步凝聚創(chuàng)新型人才，深圳市政府在今年開始設(shè)立“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)”，每年由市財(cái)政拿出2個(gè)億，對在全市技術(shù)、研發(fā)、管理創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。深圳市還放寬了創(chuàng)新型人才入戶政策，只要是符合專業(yè)、學(xué)校、年齡等基本要求的大學(xué)生，可以個(gè)人身份直接到戶籍管理部門辦理入戶手續(xù)。市政府推出多項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的人才政策，如對產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才的培訓(xùn)費(fèi)用，由政府、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)；對重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)的高級人才，政府給予專項(xiàng)資助和生活補(bǔ)貼；為初到深圳創(chuàng)業(yè)或在深圳短期及兼職工作的各類創(chuàng)新型人才提供高品質(zhì)低租金的人才公寓；為民間創(chuàng)新人才的發(fā)明專利以及創(chuàng)新型“非共識(shí)”項(xiàng)目提供資助等。

為了鼓勵(lì)全社會(huì)的創(chuàng)新行為，鼓勵(lì)基于市場的創(chuàng)新型人才和組織，深圳市擬對全市科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行調(diào)整。主要內(nèi)容是：在保留原有傳統(tǒng)政府科技獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，新設(shè)立圍繞自主創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目給企業(yè)、企業(yè)家、研發(fā)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍人才等，新設(shè)立圍繞自主創(chuàng)新服務(wù)體系的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目給創(chuàng)業(yè)投資公司、中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等，目標(biāo)是逐步擴(kuò)大民間獎(jiǎng)勵(lì)范圍，降低政府獎(jiǎng)勵(lì)份額，鼓勵(lì)建立政府資金引導(dǎo)的、專業(yè)化、民間化的社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)體系。在今年召開的深圳市科技大會(huì)上，將首次表彰“十大自主創(chuàng)新企業(yè)”、“十名自主創(chuàng)新企業(yè)家”、“十名科技研發(fā)領(lǐng)軍人物”、“十大科技研發(fā)機(jī)構(gòu)”等創(chuàng)新型人才和組織。

為加強(qiáng)對科技研發(fā)資金的管理，提高政府資金的使用效率，深圳市將科技經(jīng)費(fèi)的支持重點(diǎn)從一般的項(xiàng)目支持轉(zhuǎn)向?qū)?chuàng)新鏈中薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)支持。

主要支持對象包括：公共技術(shù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)等優(yōu)化科技創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化環(huán)境的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中重大、共性、關(guān)鍵性、公益性研發(fā)項(xiàng)目，科技成果轉(zhuǎn)化推廣、中間試驗(yàn)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制項(xiàng)目，軟科學(xué)研究項(xiàng)目等。市科技研發(fā)資金的使用突出重點(diǎn)，向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)傾斜，60%%以上用于支持重點(diǎn)企業(yè)的研發(fā)和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目。

調(diào)研中，深圳市領(lǐng)導(dǎo)和科技局都對深圳自主創(chuàng)新的缺陷有著清醒認(rèn)識(shí)，即在形成企業(yè)自主創(chuàng)新的“4個(gè)90％”的優(yōu)勢的同時(shí)，表明深圳缺乏與創(chuàng)新型城市相適應(yīng)的大學(xué)、科研院所支撐，應(yīng)用基礎(chǔ)研究的源頭創(chuàng)新不足。為此，深圳市提出在“十一五”期間要積極謀劃公共平臺(tái)項(xiàng)目，用超常規(guī)的方式彌補(bǔ)深圳在自主創(chuàng)新上的短板。主要內(nèi)容包括：建設(shè)以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心為核心的公共研發(fā)平臺(tái)，提高承接重大科研攻關(guān)項(xiàng)目的能力；以產(chǎn)業(yè)集聚基地為主要依托，建設(shè)以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的公共技術(shù)平臺(tái)，提高行業(yè)技術(shù)水平和競爭力。同時(shí)，加快建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”，促進(jìn)兩地創(chuàng)新要素的合理流動(dòng)，探索建立聯(lián)合創(chuàng)新信息平臺(tái)、聯(lián)合創(chuàng)新培訓(xùn)基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合教育體系等。加強(qiáng)海內(nèi)外創(chuàng)新合作，積極參與泛珠三角區(qū)域科技合作，鼓勵(lì)企業(yè)在最接近技術(shù)源頭的海外城市建立研發(fā)機(jī)構(gòu)等。根據(jù)今年初深圳市委1號(hào)文件的要求，“十一五”期間，深圳市將通過扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，加快提升城市核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益；通過完善區(qū)域創(chuàng)新

體系，形成新一輪的自主創(chuàng)新資源聚集和大規(guī)模的自主創(chuàng)新活動(dòng)；通過政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加大對自主創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的本土創(chuàng)新企業(yè)；通過完善產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)、搭建公共技術(shù)平臺(tái)、形成開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系；總之是要通過全力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，實(shí)現(xiàn)深圳經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)“效益深圳、和諧深圳”的可持續(xù)發(fā)展。

到2010年，深圳自主創(chuàng)新的主要目標(biāo)是：全社會(huì)研發(fā)投入超過1000億元，占全市生產(chǎn)總值的比例保持在3.5%%以上；全市專利申請量超過50件/萬人；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長20%%，達(dá)到1萬億以上，其中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比重達(dá)到65%%；力爭在若干戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域和新興技術(shù)領(lǐng)域，成為我國重要的技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)新型企業(yè)孵化中心、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品制造中心和出口基地。

二、深圳市加強(qiáng)科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理從源頭上預(yù)防腐敗的主要舉措

深圳市科技局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，以“常抓常新、常抓不懈”的精神，狠抓“教育、制度、監(jiān)督”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是在監(jiān)督科技計(jì)劃管理、科技研發(fā)資金管理等方面突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，使監(jiān)督工作步入正常化、制度化的軌道。

深圳市科技局在內(nèi)部建立了以項(xiàng)目監(jiān)督部門為主線的內(nèi)部監(jiān)督體系，全方位地對科技項(xiàng)目、重點(diǎn)是科技研發(fā)資金使用進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。建立了專家評審和業(yè)務(wù)處室現(xiàn)場考察兩者相互獨(dú)立的評審、考察體系，最大限度地減少個(gè)人在項(xiàng)目評審和審批過程中的自由裁量權(quán)，按照“科學(xué)、公開、公平、公正”的原則安排項(xiàng)目和資金。

在專家評審中，市科技專家委員會(huì)負(fù)責(zé)評審專家的隨機(jī)抽取及具體組織，項(xiàng)目監(jiān)督處對整個(gè)項(xiàng)目評審過程進(jìn)行監(jiān)督。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要和咨詢專家的工作表現(xiàn)，按照年輕化、專業(yè)化、一線化原則，不斷增補(bǔ)、淘汰，現(xiàn)有各類專家2000多名。同時(shí)，科技局制定了評審規(guī)范，對專家的確定、評審、回避、保密等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確、具體的規(guī)定。

在業(yè)務(wù)處室的現(xiàn)場考察中，規(guī)定每次考察不得少于2人，任何時(shí)間不得接受考察單位吃請。局里制定了較為科學(xué)的“科技計(jì)劃項(xiàng)目現(xiàn)場考察表”，將各項(xiàng)指標(biāo)盡量細(xì)化、量化，主要考察項(xiàng)目申報(bào)材料與實(shí)地考察情況的吻合程度、項(xiàng)目承擔(dān)單位的綜合情況、承擔(dān)單位主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)、項(xiàng)目具體進(jìn)展。個(gè)人考察意見在處務(wù)會(huì)上匯報(bào)、討論形成最后意見，報(bào)局項(xiàng)目監(jiān)督處備案。這些做法都盡量減少了人為因素的干擾，保證了項(xiàng)目現(xiàn)場考察工作的嚴(yán)肅性。

根據(jù)專家評審、業(yè)務(wù)處室現(xiàn)場考察相互獨(dú)立的評審、考察結(jié)果，局規(guī)劃處對項(xiàng)目進(jìn)行初步確定，提出立項(xiàng)建議，建議立項(xiàng)項(xiàng)目在分別征求市財(cái)政、發(fā)改委、貿(mào)工等部門意見后，報(bào)局長辦公會(huì)審定。經(jīng)審定的項(xiàng)目，由局項(xiàng)目監(jiān)督處負(fù)責(zé)在有關(guān)報(bào)刊、科技信息網(wǎng)上向全社會(huì)公示。項(xiàng)目公示結(jié)果由項(xiàng)目監(jiān)督處負(fù)責(zé)收集，對有異議的項(xiàng)目由項(xiàng)目監(jiān)督處牽頭組織有關(guān)處室進(jìn)行調(diào)查并提出意見，沒有異議的項(xiàng)目由局規(guī)劃處負(fù)責(zé)編制科技計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局會(huì)簽后正式下達(dá)科技計(jì)劃。

深圳市全部科技項(xiàng)目申請都在市政府行政服務(wù)大廳受理窗口統(tǒng)一進(jìn)行，這既減少了中間環(huán)節(jié)，減輕機(jī)關(guān)干部接待任務(wù)和工作量，又方便了申報(bào)單位，提高辦事效率和透明度。在科

技局內(nèi)部，項(xiàng)目的提名權(quán)、否定權(quán)、監(jiān)督權(quán)分別由業(yè)務(wù)處、規(guī)劃處和監(jiān)督處負(fù)責(zé)，3個(gè)處也分別由3位局領(lǐng)導(dǎo)分管，這些措施有效地保證了科技項(xiàng)目評審的規(guī)范性和公正性，預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。在業(yè)務(wù)部門的配合下，紀(jì)檢監(jiān)察部門對各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施監(jiān)督，使項(xiàng)目評審工作規(guī)范化。據(jù)介紹，近兩年來，針對科技局工作人員在項(xiàng)目評審中不良行為的投訴為零。調(diào)研中，深圳市科技局表示，下一步將不斷探索規(guī)律，力爭做好三個(gè)結(jié)合：堅(jiān)持組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持思想政治工作與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律相結(jié)合，堅(jiān)持制度監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系的建設(shè)，使科技局責(zé)任制建設(shè)達(dá)到：責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，責(zé)任體系更加完善，責(zé)任追究落實(shí)到位，治庸提能成效顯著，清明政治形成氛圍。

三、意見和建議

此次調(diào)研得到深圳市政府有關(guān)方面和企業(yè)的高度重視，調(diào)研內(nèi)容充實(shí)，座談會(huì)討論熱烈，用市科技局局長劉忠樸的話說：“調(diào)研組把科技局的好東西都挖走了。”調(diào)研中，大家對科技部這些年來對深圳自主創(chuàng)新的支持給予高度評價(jià)和感謝，特別是徐冠華部長在今年“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上對深圳市自主創(chuàng)新成績的充分肯定，讓深圳干部群眾倍感鼓舞。針對調(diào)研組提出的關(guān)于貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要配套政策、科技計(jì)劃管理體制改革等問題，提出了一些意見和建議。

第一，加快制定規(guī)劃綱要配套政策的實(shí)施細(xì)則。科技局的同志們認(rèn)為，這些配套政策凸顯了此次中央實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的決心，也體現(xiàn)了科技部在其中的艱苦工作，深圳也正在參照國家的配套政策制定相關(guān)政策。從深圳的實(shí)際需求來看，目前許多配套政策內(nèi)容還比較原則，操作性不強(qiáng)，而且深圳的自主創(chuàng)新實(shí)踐比較超前，對相關(guān)政策的渴望遠(yuǎn)超過全國平均水平，希望盡早拿出配套政策的實(shí)施細(xì)則。如果可能的話，希望把深圳作為制定和實(shí)施新政策的試驗(yàn)田。

第二，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目評審的監(jiān)督體系。這幾年科技投入不斷增加，社會(huì)上對科技經(jīng)費(fèi)使用的關(guān)注度越來越高，科技系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的壓力也在增加。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須貼近業(yè)務(wù)工作，把握業(yè)務(wù)工作規(guī)律，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，才能真正從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要積極建立符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的新型科技計(jì)劃管理體制，應(yīng)從權(quán)力合理分解、政務(wù)充分公開、崗位適當(dāng)輪換的方面，設(shè)計(jì)良好的制約機(jī)制和防范機(jī)制。要讓科技計(jì)劃立項(xiàng)和實(shí)施過程中容易滋生腐敗的重要部位和環(huán)節(jié)處于監(jiān)督之中。對科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的內(nèi)部監(jiān)督從流程監(jiān)督著手，從監(jiān)督程序開始，加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)放在規(guī)章制度監(jiān)督、過程監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督落在實(shí)處。

第三，加強(qiáng)科技信用體系建設(shè)。在科技計(jì)劃中引入“信用管理”機(jī)制，是科技計(jì)劃管理的一個(gè)創(chuàng)新，也是監(jiān)督機(jī)制上的一個(gè)創(chuàng)新，有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。要加快科技計(jì)劃項(xiàng)目管理者、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目評估專家、科技中介機(jī)構(gòu)的科技信用評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。要將這些信用記錄形成統(tǒng)一的信用庫，作為政府科技工作的重要決策依據(jù)。信用管理的具體操作方法要簡單，對不良信用的記錄采用客觀描述的方式，實(shí)行定量化。第四，改進(jìn)科技成果鑒定制度。傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)的科技成果鑒定辦法，既不符合技術(shù)創(chuàng)新的基本規(guī)律，也容易滋生權(quán)力尋租。深圳市目前已經(jīng)取消了政府的科技成果鑒定，完全依靠市場力量進(jìn)行各種科技成果的評價(jià)和鑒定。但這種改革使得許多深圳的科技成果在申報(bào)國家項(xiàng)目時(shí)缺少相應(yīng)的政府鑒定資質(zhì)，不利于這些項(xiàng)目的推介發(fā)展。為此，建議國家層面在各

種項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，取消對申報(bào)項(xiàng)目的政府科技成果鑒定的“門檻”要求，這樣才能系統(tǒng)地推進(jìn)我國科技成果鑒定制度的改革。

深圳這些年的創(chuàng)新實(shí)踐表明，開展自主創(chuàng)新的首要問題是通過改革最大限度地消除制約創(chuàng)新的制度障礙，形成有利于創(chuàng)新資源聚集和發(fā)揮作用的制度條件。深圳充分利用改革開放先行一步所形成的體制機(jī)制優(yōu)勢，使創(chuàng)新激情和行為得到極大釋放，使敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功的創(chuàng)新文化深入人心。深圳在建設(shè)創(chuàng)新型城市方面進(jìn)行的積極探索，應(yīng)該也必將成為我們建設(shè)創(chuàng)新型國家的寶貴財(cái)富。（中紀(jì)委駐科技部紀(jì)檢組組長、科技部黨組成員吳忠澤）

第四篇：社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于社區(qū)黨建工作的調(diào)研報(bào)告/r/n

根據(jù)區(qū)委組織部的要求，我就街道社區(qū)黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：/r/n

一、當(dāng)前城市社區(qū)黨建工作的基本情況/r/n

街道黨委轄9個(gè)社區(qū)黨總支，54個(gè)黨支部，有直管黨員1159名，雙管黨員2160名。自2003年成立社區(qū)以來，在街道黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)黨總支為核心對社區(qū)黨建工作進(jìn)行了有關(guān)的探索，使黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，9個(gè)社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)黨員68名，社區(qū)工作者140名，平均年齡27歲，大專以上學(xué)歷的占到70%以上，人員年青化、知識(shí)化已成為社區(qū)工作人員的兩大特性，整體工作能力明顯提高，為做好社區(qū)各項(xiàng)工作打下良好基礎(chǔ)。/r/n

二、當(dāng)前城市社區(qū)黨建工作主要做法及成效/r/n

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨總支是街道黨委連接村(居)委黨支部的主要橋梁，社區(qū)黨建工作開展的如何將直接影響街道的整體工作。為此，對社區(qū)黨建工作目標(biāo)、任務(wù)等重大問題進(jìn)行專題研發(fā)部署，黨委還成立了社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，切實(shí)履行街道黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，通過細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，在街道形成一級抓一級，重點(diǎn)抓社區(qū)的黨建工作新格局。/r/n

2、注重教育，搞好培訓(xùn)，努力提高黨員干部的自身素質(zhì)。在社區(qū)黨建工作中，街道黨委注重對黨員的教育和管理，未增強(qiáng)黨員的素質(zhì)。近幾年我們充分利用開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，解放思想大討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，確保效果，同時(shí)充分利用街道、黨校、社區(qū)黨員活動(dòng)室，村(居)遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)等載體，定期、分批對黨員進(jìn)行培訓(xùn)，在教育過程中，我們堅(jiān)持分類施教，按照黨員“缺什么、補(bǔ)什么;用什么、學(xué)什么”的原則，確立學(xué)習(xí)重點(diǎn)，對社區(qū)黨員側(cè)重科學(xué)發(fā)展觀及執(zhí)政能力建設(shè)教育，對農(nóng)村黨員側(cè)重致富幫帶教育和農(nóng)業(yè)新知識(shí)培訓(xùn)，對企業(yè)黨員側(cè)重市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理知識(shí)培訓(xùn)，起到很好的教育效果。/r/n

3、健全制度，規(guī)范管理，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。在社區(qū)黨建工作中，我們特別注重制度建設(shè)，9個(gè)社區(qū)都建立完善了黨建工作責(zé)任制度、議事制度、“三會(huì)一課”制度、勤政廉政制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、民主生活會(huì)制度、民主 評議黨員制度、活動(dòng)黨員登記制度等，對基層黨支部我們還制定了“創(chuàng)先爭優(yōu)”評比制度、“兩推一選”制度、無職黨員沒崗定責(zé)制度、村“兩委”協(xié)調(diào)議事制度、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度等，制度出臺(tái)后，街道黨委采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制度上墻，印發(fā)手冊等方式，確保制度執(zhí)行到位。通過建立健全各項(xiàng)制度有效規(guī)范了黨組織和黨員的工作行為和秩序，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了工作效率，真正形成了以嚴(yán)格的制度管事，以嚴(yán)密的紀(jì)律管人的格局，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。/r/n

三、當(dāng)前社區(qū)黨建工作作用發(fā)揮情況及基本經(jīng)驗(yàn)/r/n

社區(qū)黨建是社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要作用發(fā)揮：一是貫徹落實(shí)上級黨委的決議和重大部署。在實(shí)際工作中能得認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不折不扣地貫徹落實(shí)上級黨委的決議及工作部署。二是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。討論決定社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，研究確定符合社區(qū)實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展路子，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)民生建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。三是帶領(lǐng)村居民致富。落實(shí)上級黨委、政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展致富項(xiàng)目。四是密切聯(lián)系群眾。及時(shí)解決涉及居民切身利益的實(shí)際問題，做好困難居民幫扶工作，成立社區(qū)以來，在為民服務(wù)方面社區(qū)實(shí)實(shí)地辦了許多好事、實(shí)事，也得到了廣大居民的認(rèn)可。五是維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。加強(qiáng)法律宣傳，抓好社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建，人民調(diào)解、計(jì)劃生育等工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，維護(hù)好轄區(qū)穩(wěn)定。六是開展各項(xiàng)活動(dòng)。社區(qū)每年的元宵節(jié)、“七一”、“十一”等重大節(jié)日都組織居民參加文藝演出、乒乓球比賽、門球比賽等活動(dòng)，搞書畫展，即豐富居民生活，又促進(jìn)精神文明建設(shè)。/r/n

四、社區(qū)黨建工作存在問題及下一步計(jì)劃/r/n

2、管理工作還不夠到位。部分社區(qū)黨組織對加強(qiáng)黨員教育管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，培訓(xùn)方式單一，沒能調(diào)動(dòng)起黨員的學(xué)習(xí)積極性。/r/n

3、對流動(dòng)黨員的監(jiān)管力度還比較薄弱。統(tǒng)計(jì)不全，管理不到位，參加組織生活少，起不到很好的監(jiān)管作用。/r/n

4、作用發(fā)揮不夠充分。有的黨員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，尤其在黨性觀念和服務(wù)意識(shí)上還比較弱，往往混同于一般群眾，體現(xiàn)不出新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。/r/n

針對以上存在的問題，今后要切實(shí)抓好以下幾方面工作：/r/n

4、努力營造社區(qū)黨建工作氛圍，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。要堅(jiān)持重視社區(qū)黨建的理念不動(dòng)搖，牢固樹立社區(qū)黨組織的核心意識(shí)、主人翁意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，通過黨員教育、典型帶動(dòng)，評先樹優(yōu)等形式，調(diào)動(dòng)每名黨員的工作積極性，在為民辦實(shí)事、辦好事方面發(fā)揮好模范帶頭作用。/r/n

5、要加大社區(qū)黨建工作的投入。社區(qū)工作復(fù)雜而繁重，應(yīng)根據(jù)“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一的原則，做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、利隨權(quán)移”，上級有關(guān)部門要進(jìn)一步從財(cái)力、物力上支持社區(qū)黨建工作，及時(shí)幫助社區(qū)黨組織解決辦公用房、經(jīng)費(fèi)和待遇等實(shí)際問題，為開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造必要條件，對接受退休黨員、破產(chǎn)企業(yè)黨員、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員等原單位和有關(guān)部門也不能往社區(qū)一推了之，也要為妥善解決好這些黨員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所等問題助一臂之力。/r/n

【相關(guān)文章】社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告/r/n

縣委組織部：/r/n

根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)社區(qū)工作實(shí)際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作報(bào)告如下：/r/n

一、概況/r/n

1政府位于縣城中心標(biāo)志性建筑物 南側(cè)，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。2011年由原來的城 和北 鄉(xiāng)合并而成，轄區(qū)東 北 莊，總面積108.81平方公里，總?cè)丝诩s37207人，非農(nóng)業(yè)人口 約26644人。以三百年古建筑 為中心，東 條大街自然分區(qū)為基礎(chǔ)，分設(shè)三 會(huì)，32個(gè)居民小組。有社區(qū)工作者50名。建有3個(gè)社區(qū)黨支部，黨組織關(guān)系在社區(qū)的黨員8名，社區(qū)兩委班子成員總?cè)藬?shù)16人，全部為56歲原各單位退休干部組成、均具有大專以上文化程度。各社區(qū)均推行黨員志愿服務(wù)制度兩委班子交叉任職人數(shù)3人，參加各級各類培訓(xùn)60人次。西社區(qū)被列為市檢察院“三深入”聯(lián)系點(diǎn)，/r/n

二、社區(qū)工作/r/n

社區(qū)承擔(dān)的主要工作有：縣民政局城市低保戶普查、縣城建局廉租房保障對象住房情況的調(diào)查落實(shí)、縣統(tǒng)計(jì)局組織的全國人口普查、縣計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育的工作、縣愛委會(huì)安排的改廁工作、縣綜治委社會(huì)治安綜合治理中的矛盾糾紛排查調(diào)處和社區(qū)矯正工作、縣地震局抗震救災(zāi)預(yù)報(bào)工作、以及舊城改造中的拆遷工作等。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，委員會(huì)主任由社區(qū)主任兼任。/r/n

三：存在的問題和下一步工作安排/r/n

由于1處于縣城中心，隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶的形成，外來務(wù)工流動(dòng)人口的增多，有效地長期的做好黨建工作，提高縣城文明程度和公民素質(zhì)，改善生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展對我們來說是一項(xiàng)艱巨的長期的工作任務(wù)，目前，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和辦公場所還有待進(jìn)一步提高和完善，面對今后的工作和存在的問題我們還將認(rèn)真學(xué)習(xí)，再接再厲，不斷創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，把社區(qū)黨建工作搞得更加扎實(shí)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)社區(qū)黨員把社區(qū)建設(shè)的更加美好。

第五篇：社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導(dǎo)下，在促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會(huì)18個(gè)，建有黨支部的14個(gè)（1個(gè)聯(lián)合支部）；其中社區(qū)居委會(huì)8個(gè)，建有黨支部的7個(gè)（川纖社區(qū)未建立黨支部），有黨員600人，社區(qū)黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明確社區(qū)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)，構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制，著力五項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機(jī)制；著重在解決黨組織設(shè)置問題、班子建設(shè)問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務(wù)職能問題等重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破；努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)班子、建好一支隊(duì)伍、形成一個(gè)機(jī)制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境的工作目標(biāo)。

2、抓組織建設(shè)。2003年我們利用社區(qū)區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化配置社區(qū)資源，將16個(gè)社區(qū)合并為8個(gè)社區(qū)，并按照“一社區(qū)一支部”要求，合理調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置，建立了社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅(jiān)持以社區(qū)黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)和抓好群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)社區(qū)黨建的原則，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等社區(qū)基層組織建設(shè)，切實(shí)形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。

3、抓班子建設(shè)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合社區(qū)調(diào)整，我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強(qiáng)、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)，堅(jiān)持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

4、抓強(qiáng)化服務(wù)。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，全面提高社區(qū)服務(wù)功能。第一，加強(qiáng)社區(qū)共建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度，每個(gè)社區(qū)均由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，牽頭抓總，縣級部門和駐縣單位分別聯(lián)系，全縣共有63個(gè)縣級部門參加了社區(qū)共建活動(dòng)。社區(qū)與共建單位一道，經(jīng)常開展以愛國主義、集體主義、社會(huì)主義為主要內(nèi)容，通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動(dòng)；開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動(dòng)，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展?fàn)幾鑫拿魇忻瘛?chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動(dòng)。同時(shí)，在共建單位的幫助下，各社區(qū)的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場所，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提高。第二，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作；深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評和民主評議黨員等活動(dòng)，在增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅處置不合格黨員。教育、引導(dǎo)居民黨員在維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的途徑和方法；組織社區(qū)在職黨員積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，以黨員志愿者活動(dòng)為載體，動(dòng)員他們利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長，積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng)。第三，加強(qiáng)社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。我們根據(jù)社區(qū)工作新特點(diǎn)，統(tǒng)一制定了《社區(qū)黨支部的主要職責(zé)》、《社區(qū)黨支部建設(shè)目標(biāo)》、《黨支部書記職責(zé)》、《黨員活動(dòng)制度》、《民主評議黨員制度》、《團(tuán)支部工作職責(zé)》、《婦代會(huì)工作職責(zé)》、《黨員電教室工作職責(zé)》、《社區(qū)工作考核辦法》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《共駐共建投入機(jī)制》、《社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)制度》和社區(qū)書記、主任每周工作匯報(bào)制度、社區(qū)干部值班制度等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)黨建工作，并要求各社區(qū)做到“八有”：有活動(dòng)室、有黨旗、有制度、有牌子、有報(bào)刊、有電視、有VCD、有記錄。第四，努力做好社區(qū)居民思想政治工作。社區(qū)干部經(jīng)常深入居民群眾之中，調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究社情，分析～，多角度、多層次地開展思想政治工作，切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的人才優(yōu)勢，用多種方式為群眾解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)改革、正確看待社會(huì)現(xiàn)象，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，化解矛盾，保持穩(wěn)定。在2003年我縣5000名“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員一次性安置工作中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用，帶頭給群眾做思想工作，帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定，為此項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)～完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要經(jīng)驗(yàn) 在近幾年的社區(qū)黨建工作中，我們不斷探索、創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓思想、工作和物質(zhì)三項(xiàng)載體，促進(jìn)了社區(qū)黨建水平的進(jìn)一步提升。

1、抓思想載體，營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。2003年，我們對調(diào)整后的社區(qū)干部進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”。一是核心意識(shí)。明確羅江鎮(zhèn)黨委為抓社區(qū)黨建第一責(zé)任集體，社區(qū)黨組織為直接責(zé)任集體，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)工作中的核心作用，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號(hào)召力和凝聚力；二是主人意識(shí)。主人意識(shí)就是責(zé)任意識(shí)，我們通過組織社區(qū)和單位開展形式多樣的活動(dòng)，使所有的社區(qū)成員和社區(qū)單位樹立起社區(qū)責(zé)任觀念。認(rèn)識(shí)到人是“社區(qū)人”，單位也是社區(qū)的一個(gè)細(xì)胞，都應(yīng)該是社區(qū)工作的參與者，都應(yīng)該在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用；三是共建意識(shí)。我們通過建立縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)督促各部門履行職責(zé)，努力營造了“社區(qū)是個(gè)家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍，形成社區(qū)黨建工作的合力；四是服務(wù)意識(shí)。我們始終將服務(wù)作為社區(qū)工作的重要工作，通過不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的服務(wù)意識(shí)，及時(shí)了解和掌握群眾的思想情緒，傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，有針對性地做好宣傳教育工作，化解矛盾，解決困難，帶頭為群眾辦好事、辦實(shí)事，以自己的實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨的工作的滲透力。

2、抓工作載體，構(gòu)

筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。一是建立了社區(qū)聯(lián)系制度。全縣8個(gè)社區(qū)均由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系牽頭抓總，縣級部門和駐社區(qū)單位分別聯(lián)系，并納入目標(biāo)管理，逗硬獎(jiǎng)懲。二是確立了社區(qū)示范工作思路。2003年我們確定了3個(gè)社區(qū)為示范社區(qū)，以爭創(chuàng)市級示范社區(qū)和省級示范社區(qū)為重點(diǎn)，努力提高社區(qū)黨建工作整體水平，制定并下發(fā)了示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持做到八進(jìn)社區(qū)：文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、健康教育進(jìn)社區(qū)、法制教育進(jìn)社區(qū)、科技知識(shí)進(jìn)社區(qū)、計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)、綜合治理進(jìn)社區(qū)、警務(wù)工作進(jìn)社區(qū)，整體提高社區(qū)的服務(wù)功能。三是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。我們始終堅(jiān)持走社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路。各個(gè)社區(qū)均制定了規(guī)范的各種運(yùn)行制度。黨員先鋒工程、分類管理、雙向培養(yǎng)、黨員示范行動(dòng)等各項(xiàng)制度均規(guī)范上墻。制度化、規(guī)范化的社區(qū)黨建為抓好社區(qū)工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織保證。我縣朝圣社區(qū)和景樂社區(qū)各項(xiàng)制度、各項(xiàng)工作內(nèi)容規(guī)范上墻，辦公條件得以較大完善。社區(qū)建有警務(wù)室、藍(lán)球場、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場所，社區(qū)還成立了“夕陽紅”老年志愿者服務(wù)隊(duì)、“姐妹”舞蹈隊(duì)，定期開展活動(dòng)，社區(qū)文化氛圍濃厚，整個(gè)社區(qū)服務(wù)工作提升到了一個(gè)新的高度。

3、抓物質(zhì)載體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作區(qū)域資源共享。隨著社區(qū)黨建內(nèi)容的不斷拓展和深入，社區(qū)黨組織的物質(zhì)條件不足的矛盾將日益突出。我們通過有效地整合社區(qū)內(nèi)的所有資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，創(chuàng)建社區(qū)黨建工作新型的物質(zhì)載體。我們充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織的積極性，找準(zhǔn)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織共同做好黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，讓轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門的有形的和無形的社區(qū)資源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社區(qū)公共資源管理機(jī)制。我們按照共建共惠的原則，積極探索社區(qū)建設(shè)融資新渠道，吸引社區(qū)成員單位增加投入，不斷改善社區(qū)黨建工作的物質(zhì)條件。同時(shí)，我們積極開展特色小區(qū)共建和社區(qū)志愿者共建等各種社區(qū)黨建結(jié)對共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。2003年，全縣有63個(gè)縣級部門參與到社區(qū)共建活動(dòng)中，幫助社區(qū)解決實(shí)際問題45件，為社區(qū)黨組織提供9.83萬元的資金和物資，為一個(gè)無辦公場所的社區(qū)建起了價(jià)值20余萬元的辦公樓。

三、存在的問題

1、由于社區(qū)黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域，如何做好社區(qū)黨建工作，使之形成有效合力，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，有待于在工作實(shí)踐中不斷加以完善。

2、社區(qū)黨員教育管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、社區(qū)支部書記、主任的工資低，每人每月只有300元（社區(qū)支部書記兼主任的情況下），支部委員無報(bào)酬促使社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。

4、社區(qū)間的發(fā)展不平衡，個(gè)別社區(qū)辦公條件較差。

四、下一步打算

1、以制度建設(shè)為保證，加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。

2、以各類幫扶活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。

3、以提高素質(zhì)為目標(biāo)，探索社區(qū)黨員教育管理新途徑。

4、以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好社團(tuán)和民辦非企業(yè)的黨建工作。

5、加強(qiáng)社區(qū)“共駐共建”，形成社區(qū)黨建工作的新合力。

6、提高社區(qū)干部的工資待遇，改善辦公條件，加強(qiáng)陣地建設(shè)，解決“有錢辦事”和“有地方辦事”的問題。

7、建立和完善社區(qū)干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制。加大培訓(xùn)力度，全面提高社區(qū)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。