第一篇：社區(qū)自治

充分發(fā)揮居委會主體作用 推動社區(qū)自治和諧發(fā)展

東門街道社會事務(wù)科周玲玲

社區(qū)自治是社區(qū)發(fā)展的必然趨勢和終極目標(biāo)。隨著社會改革的不斷深入和社會生活的不斷進(jìn)步，其深入開展面臨嚴(yán)峻形勢。社區(qū)居委會作為社區(qū)自治的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是居民自治的主心骨，但在社區(qū)自治的發(fā)展過程中，社區(qū)居委會在作用發(fā)揮方面存在著一定程度上的“缺位”“越位”等現(xiàn)象，也使得社區(qū)新生自治組織發(fā)展困難重重。如何更好地發(fā)揮居委會的主體作用，促進(jìn)轄區(qū)居民積極參與，整體推動社區(qū)自治工作再上臺階成為當(dāng)前社區(qū)自治工作面臨的新型課題，本文試結(jié)合工作實際淺談一點粗淺看法。

一、“有所愿”：培育家園意識，增強社區(qū)自治歸屬感

民主自治是社區(qū)建設(shè)的方向，社區(qū)民主自治需要群眾的參與，需要有堅實的群眾基礎(chǔ)，社區(qū)居委會都要把加強對居民民主自治的宣傳教育看成是一項重要的、長期的工作，形成全社會都來關(guān)注社區(qū)民主建設(shè)的氛圍。

針對社區(qū)居民多年形成的“小區(qū)”概念，對社區(qū)認(rèn)同感不足，對居委會工作不配合不主動的現(xiàn)狀，社區(qū)應(yīng)從強化居民當(dāng)家作主的意識入手，加大教育宣傳廣度和深度，提高他們參與社區(qū)事務(wù)管理的主動性、積極性。通過深入開展宣傳發(fā)動工作，使社區(qū)自治建設(shè)的宗旨家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立“我為人人，人人為我”的意識，踴躍參加自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)事務(wù)，如組織開展新春茶話會、黨員活動日等，加強與社區(qū)黨員、群眾的溝通，聽取他們對和諧社區(qū)建設(shè)的建議，督促廣大群眾從“要我自治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙灾巍薄?/p>

東門街道翠園居委會在選舉產(chǎn)生后，召開了社區(qū)居民代表會議，加強 1

對社區(qū)居民民主自治的宣傳教育，讓廣大居民認(rèn)識到社區(qū)的事就是自己的事，社區(qū)的困難就是自己的困難，建設(shè)好社區(qū)就是建設(shè)好自己的家，鼓勵大家把社區(qū)看成是與自己不可分割的一個整體，與社區(qū)同呼吸共命運，自覺投入社區(qū)建設(shè)，主動為社區(qū)的發(fā)展盡心盡力，社區(qū)的事才能辦好。同時，定期召開居委會工作會議，檢討成效，邀請部分居民參與，對近期發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的民生問題進(jìn)行討論，實實在在解決群眾難題，讓大多數(shù)居民體會到更多實惠。充分讓居民在小區(qū)建設(shè)、管理和精神文明創(chuàng)建工作中發(fā)揮積極參與，積極支持、認(rèn)真做好推動小區(qū)整體穩(wěn)妥和健康的發(fā)展。居民的社區(qū)自治歸屬感不斷提升，并熱衷參與社區(qū)的自我管理。

二、“有所為”：改善基礎(chǔ)民生，凸顯社區(qū)自治務(wù)實性

在社區(qū)自治工作推進(jìn)過程中，居委會要時刻擺正自身位置，充分利用街道以及社區(qū)工作站搭建的有力平臺，借助部分社會資源，引導(dǎo)居民積極參與，切實抓好當(dāng)前民生民本問題，逐步改善轄區(qū)居民生活。

廣泛溝通群眾，提供便民服務(wù)。一是當(dāng)好社區(qū)居民的“調(diào)解員”。社區(qū)居民每當(dāng)有煩心事，都會主動尋求居委會幫助，居委會要盡力給予協(xié)助解決；二是當(dāng)好社區(qū)居民的“走訪客”。居委會成員要經(jīng)常走訪慰問社區(qū)孤寡老人、殘疾人，對有特別困難的居民，及時反映有關(guān)部門，協(xié)助其得到最基本的生活保障。三是做好社區(qū)居民健康的“知心人”。居委會除了時刻關(guān)心轄區(qū)居民，尤其是孤寡老人的身體健康之外，還在條件允許的情況下，聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)院以及社康中心，提供醫(yī)療服務(wù)，建立動態(tài)檔案，為部分重點關(guān)注人員建立健康檔案。

整合社會資源，加強綜合管理。積極引導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主委員會，構(gòu)建

業(yè)委會平臺，積極探索并尋求建立以居委會為主導(dǎo)，整合小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)公司等社區(qū)資源共同參與的綜合治理機構(gòu)，集中力量妥善處理不穩(wěn)定因素，把矛盾糾紛化解在萌芽之中；探討治安守護(hù)崗管理模式，成立由居民骨干組成的義務(wù)巡邏隊，進(jìn)一步提高居民生活的安全感和歸屬感。東門街道書院街七號院，因歷史原因一度無人管理，2005年初，居委會牽頭組織動員，采取公開公平公正的原則，選舉產(chǎn)生全面負(fù)責(zé)小區(qū)事務(wù)的管理小組。管理小組工作熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到居民的充分肯定；成立由居民黨員組成的“黨員議事會”，創(chuàng)新民主自治和居民自治，將社區(qū)警務(wù)室、物業(yè)管理處及義工、黨員志愿者這些社區(qū)里的活躍力量整合起來，一起推動包括社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、安全生產(chǎn)、鄰里互助等各個方面在內(nèi)的社區(qū)工作的開展，初步形成黨群組織、社區(qū)工作站以及社會力量共同參與的社區(qū)民主化治理模式。另外，可以充分發(fā)揮社區(qū)義工隊伍的積極作用，為社區(qū)居民服務(wù)。近年來，社區(qū)義工隊伍不斷壯大，服務(wù)的內(nèi)容和對象不斷拓寬，形成了“社工帶領(lǐng)義工，義工服務(wù)群眾，群眾參與義工”的良性機制，社區(qū)義工主要由本轄區(qū)的黨員、居民、學(xué)生、低保戶等人員組成，義工服務(wù)全面、覆蓋廣泛。除此之外，社區(qū)義工還會服務(wù)市、區(qū)舉行的各類大型活動，為活動提供后勤服務(wù)。不斷發(fā)揮著扶困助弱、弘揚社會新風(fēng)的獨特作用。

三、“有所樂”：繁榮社區(qū)文化，擴(kuò)大社區(qū)自治共享面

組織文體活動，豐富居民家園生活。社區(qū)多開展豐富多彩的文體活動，豐富居民的精神文化生活，因為居民精神文化生活多了，性情得到陶冶，鄰里間矛盾就相對少了，對社區(qū)的認(rèn)同感也就增強了。使得居民之間能更好的深入了解，營造和諧的社區(qū)自治氛圍，促使社區(qū)居民的齊心協(xié)力。

東門街道湖容居委會利用文化公園大家樂舞臺，開展豐富多彩的文化體育活動，如舉辦乒乓球比賽、健身活動、迎新春文藝表演等。發(fā)動社區(qū)文娛分子房麗云等組織10幾支文體隊伍，并申請到3萬多元的經(jīng)費，經(jīng)常帶領(lǐng)居民在文化公園開展文娛健身活動。同時湖容太極隊參加“慶祝深圳特區(qū)成立三十周年健身氣功比賽”還榮獲金獎；老干太極隊在第四屆武術(shù)演練大會榮獲“體育道德風(fēng)尚獎”；從而進(jìn)一步豐富轄區(qū)群眾文化生活，增進(jìn)居民間的交流。有效地實現(xiàn)了資源共享、事務(wù)共辦、文明共建。使得廣大居民積極參與到社區(qū)建設(shè)中，同時也加強了社區(qū)居民的集體榮譽感。

四、“有所獲”：總結(jié)成敗得失，充實社區(qū)自治續(xù)動力

社區(qū)自治建設(shè)不斷走向新的高度，但是發(fā)展中也存在著一些比較突出的問題。在總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷探索社區(qū)自治發(fā)展新模式，從而更好的為社區(qū)自治建設(shè)提供新的源動力。

理順組織關(guān)系。政府各部門要進(jìn)一步樹立服務(wù)社區(qū)的理念，轉(zhuǎn)變政府職能，為社區(qū)居委會開展工作創(chuàng)造條件。準(zhǔn)確劃分好居委會、街道、各職能部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)，確保各方面工作職責(zé)落實到位。形成三者之間職責(zé)明確，職權(quán)明晰，分工協(xié)作，管理到位的工作合力，同時，要加強對居委會工作的指導(dǎo)，積極改善居委會的工作條件。

加強隊伍建設(shè)。轉(zhuǎn)變居委會的角色認(rèn)知，改革居委會干部編制系統(tǒng)，促進(jìn)社區(qū)居委會干部工作思路徹底向服務(wù)社會轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)社區(qū)居委會工作的效率的提高和社區(qū)工作的科學(xué)性，還原社區(qū)居委會真正的角色。

夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。社區(qū)居委會要增強“三自”功能，即“自我管理”、“自我服務(wù)”、“自我教育”的功能，必須有經(jīng)濟(jì)實力作為物質(zhì)保障，這樣才能

更好地開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動。因此，在經(jīng)費來源上應(yīng)采取“財政支持、費隨事轉(zhuǎn)、社會贊助、社區(qū)自籌”等多個渠道籌集建設(shè)經(jīng)費。

加強信息建設(shè)。要進(jìn)一步加強各街道與居委會的社區(qū)信息化建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)管理、事務(wù)辦理、服務(wù)受理運作方式網(wǎng)格化，發(fā)揮其積極作用。各部門要將工作責(zé)任、工作重心落實到社區(qū)，服務(wù)到社區(qū)，進(jìn)一步拓展社區(qū)信息服務(wù)的功能。要建立健全居委會工作制度和民主管理制度，進(jìn)一步規(guī)范居委會的工作，引導(dǎo)居委會開展自治工作，積極探索符合新形勢的工作機制和工作方法，不斷推進(jìn)居委會建設(shè)。

加強社區(qū)自治建設(shè)是社會發(fā)展的必然要求，關(guān)系著社會的發(fā)展與穩(wěn)定，社區(qū)居委會要充分發(fā)揮作用，積極調(diào)動社區(qū)居民的積極性，發(fā)揮社區(qū)黨組織的先鋒作用，并不斷尋求多方位，立體化的工作思路，從而促進(jìn)社區(qū)自治建設(shè)和諧發(fā)展。

第二篇：社區(qū)自治章程

南廠宅社區(qū)自治章程

第一章 總則

第一條 為全面貫徹實施《居委會組織法》，推進(jìn)社區(qū)居民自治，深化社區(qū)建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)。建設(shè)管理有序、和諧的新型社區(qū)，制定本章程。

第二條 本章程依《居委會組織法》為依據(jù)，結(jié)合社區(qū)實際修訂，由社區(qū)成員代表會議討論通過。

第三條 社區(qū)黨委要加強對社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)，保證社區(qū)居民實行自治，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)居委會應(yīng)自覺接受鎮(zhèn)政府指導(dǎo)，充分發(fā)揮居民小組的作用。

第四條 本章程是社區(qū)全體成員的行為規(guī)范那，章程面前人人平等，都必須嚴(yán)格遵守。

第二章 社區(qū)組織

第一節(jié) 社區(qū)居民代表會議

第五條 社區(qū)居民代表大會是社區(qū)的權(quán)利機構(gòu)，是全體社區(qū)居民切身利益的重視代表，是社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治的基本形式。對社區(qū)實行民主議事、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。

第六條 居民代表會議由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)召集和主持，每年召開1-2次，遇特殊情況可以臨時召開會議。

第七條 居民代表有以下權(quán)利：

1.聽取和審議社區(qū)居委會工作報告，并提出意見和建設(shè)。

2.討論制訂社區(qū)居委會的任期目標(biāo)和工作計劃。

3.制定、修改社區(qū)居委會居民自治章程及各項規(guī)章制度。

4.討論決定涉及全體社區(qū)居民利益的重大問題。

5.對社區(qū)居委會工作實行民主監(jiān)督。

第八條居民代表有以下義務(wù)：

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳國家的法律、法規(guī)和政策，維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益。

2.經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)成員，聽取對社區(qū)居委會工作的反映。

3.帶頭執(zhí)行居民代表會議的決議，自覺維護(hù)居民代表會議的權(quán)威。

4.積極協(xié)助社區(qū)居委會做好社區(qū)工作，并起模范帶頭作用。

第二節(jié)社區(qū)居民委員會

第九條 社區(qū)居委會由社區(qū)居民直接選舉產(chǎn)生，是自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的群眾性自治組織，在國家法律、法規(guī)的范圍內(nèi)開展社區(qū)活動的工作機制。

第十條 社區(qū)居委會由主任、委員2人組成，每屆任期三年，可連選連任。社區(qū)居委會候選人提名對象由自薦、推薦、招聘等辦法產(chǎn)生。社區(qū)居委會根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會保障委員會。

第十一條 社區(qū)居委會職責(zé)：

1.積極宣傳貫徹《居委會組織法》，維護(hù)居民的合法權(quán)益，依法管理社區(qū)居委會工作。

2.教育居民依法履行應(yīng)盡義務(wù)，愛護(hù)公共財物，積極參與社會活動。

3.協(xié)助抓好社會治安綜合治理，調(diào)解民間糾紛，為居民創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境。

4.積極開展社區(qū)服務(wù)，努力為轄區(qū)居民辦好事，辦實事。

5.接受居民的監(jiān)督、及時反映并調(diào)查處理居民的意見和要求。

第十二條社區(qū)居委會工作制度

1.學(xué)習(xí)制度。社區(qū)居委會成員每月一次為學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、國家的法律、法規(guī)和上級的有關(guān)文件。

2.會議制度。社區(qū)居委會成員每月一次辦公會，半年一次匯報會，年終一次總結(jié)會。

3.評議制度。每年召開一次居民代表座談會，聽取對居委工作的評議。

4.巨物公開制度。建立居務(wù)公開欄，財務(wù)收支、居務(wù)工作每季度向居民公布一次。

第三節(jié) 社區(qū)居民小組

第十三條 社區(qū)共劃分16個居民小組和1個街道會。

第十四條 社區(qū)居民小組組長由社區(qū)居民推選產(chǎn)生，業(yè)可以由社區(qū)居委會提議，由居民小組召開居民會議討論決定。

第十五條 社區(qū)居民小組在社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要是組織居民學(xué)習(xí)，辦理轄區(qū)內(nèi)的社會事務(wù)，協(xié)助搞好社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)。反映社區(qū)居民的意見和要求。

第三章 社區(qū)管理工作

第十六條 加強社會主義精神文明建設(shè)，搞好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，遺風(fēng)易俗，崇尚科學(xué)、反對迷信、反對邪教。

第十七條 加強婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老愛幼的教育。

第十八條 允許任何個人在國家法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)(在辦理執(zhí)照前提下)從事個體經(jīng)營權(quán)利，依法文明經(jīng)商，辦理好稅務(wù)登記，依法納稅。

第十九條 按照《兵役法》規(guī)定，每個適齡公民都由依法服兵役的義務(wù)，不得拒絕、逃避兵役登記，服現(xiàn)役和參加民兵組織。

第四章 附則

第二十七條 本章程自通過之日起執(zhí)行。

第二十八條 本章程由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：社區(qū)自治章程

錢牌社區(qū)自治章程

第一章 總 則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為發(fā)揚民主自治，促進(jìn)本社區(qū)物質(zhì)文明和精神面貌文明建設(shè)，結(jié)合社區(qū)實際，制定本章程。

第二條

社區(qū)居民委員會（以下簡稱社區(qū)居委會）是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。堅持公平、公正、公開的原則，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。依照國家法律和居委會的職責(zé)，自我管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第三條

為做好本社區(qū)范圍的自治工作，社區(qū)居委會根據(jù)國家法律、法規(guī)及本章程，結(jié)合實際，制定各項規(guī)章制度、居民公約等實施細(xì)則。所制定的管理制度和居民公約，不能與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸，如有與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸，以國家法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。

第二章

組織治理機構(gòu)、人員配置及其職責(zé)

第一節(jié)

社區(qū)居委會的機構(gòu)及人員配置

第四條

社區(qū)居委會由主任1名、副主任1名、成員5名，共7名委員組成，經(jīng)社區(qū)居民會議選舉產(chǎn)生。每屆任期三年，可以連選連任。居委會成員依法應(yīng)實行差額或等額選舉。選舉由居民選舉委員會主持。居民選舉委員會成員由居民會議或各居民小組推選產(chǎn)生。

全體居民必須服從社區(qū)居委會的管理，支持社區(qū)居委會的工作。罷免社區(qū)居委會成員，須有本社區(qū)五分之一以上有選舉權(quán)的居民提出罷免理由和要求，并經(jīng)居民會議投票表決過半數(shù)通過，方能生效。缺額應(yīng)依法補選。被提出罷免的社區(qū)居委會成員有權(quán)提出申辯意見。任何組織和個人不得指定、委派或者隨意撤換社區(qū)居委會成員。社區(qū)居委會成員的補貼由市財政支付。

第五條

社區(qū)居委會根據(jù)工作需要，下設(shè)社區(qū)治安綜合治理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文體教育、民政老齡工作、殘疾人工作、社區(qū)服務(wù)管理等委員會，分工負(fù)責(zé)、按各自職責(zé)開展工作。社區(qū)居委會成員可兼任下屬委員會成員。

第六條

居民小組，由各小組有選舉權(quán)的居民推選出組長、副組長，負(fù)責(zé)本小組的事務(wù)。居民小組根據(jù)選舉委員會分配的名額，推選產(chǎn)生居民代表，居民代表要履行代表職責(zé)，協(xié)助居民小組長和副組長工作。第二節(jié)

社區(qū)居委會的職責(zé)和任務(wù) 第七條

社區(qū)居委會的職責(zé)：

遵守國家的法律、法規(guī)和政策認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助市、區(qū)人民政府及街道辦事處開展工作，管理社區(qū)事務(wù)，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。第八條

社區(qū)居委會的任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，維護(hù)本社區(qū)居民合法權(quán)益，教育社區(qū)居民遵紀(jì)守法，自覺履行依法應(yīng)盡義務(wù)；

（二）辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（三）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)；

（四）協(xié)助公安、司法機關(guān)和有關(guān)部門開展社會治安、綜合治理工作；

（五）組織開展社區(qū)服務(wù)工作，興辦各類社區(qū)服務(wù)項目；

（六）協(xié)助人民政府或其他派出機關(guān)做好與社區(qū)居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等各項工作；

（七）開展社會主義精神文明建設(shè)活動，教育社區(qū)居民愛祖國、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義、移風(fēng)易俗、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、助殘扶弱、團(tuán)結(jié)互助；

（八）貫徹執(zhí)行社區(qū)居民代表大會的決定、決議。遵守《社區(qū)自治章程》和《居民公約》；

（九）組織帶領(lǐng)社區(qū)群眾履行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的職能，依法行使社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)協(xié)管權(quán)、社區(qū)監(jiān)督權(quán)。第三節(jié)

社區(qū)居民會議

第九條

社區(qū)居民會議是社區(qū)居民表達(dá)自己意愿的組織。社區(qū)居民會議的主要職責(zé)是選舉產(chǎn)生、罷免、補選社區(qū)居委會成員，審議通過社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)居委會工作報告、社區(qū)重大事項和社區(qū)居委會自治章程。參與民主管理、體現(xiàn)民主自治。對社區(qū)的重大事項實行民主議事、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

第十條

社區(qū)居民代表由本社區(qū)年滿18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民代表、駐社區(qū)單位代表組成。

社區(qū)居民代表由居民小組選舉產(chǎn)生。駐社區(qū)單位的代表由社區(qū)選舉委員會根據(jù)單位的人數(shù)安排名額，由單位推薦。

社區(qū)居民代表每屆任期三年，可連選連任。

社區(qū)居民代表出現(xiàn)缺額或代表本人有正當(dāng)理由提出撤換申請的，應(yīng)由居民小組或駐社區(qū)單位補選產(chǎn)生。第十一條

社區(qū)居民代表有以下權(quán)利

1、選舉權(quán)和表決權(quán)。參加社區(qū)居民會議，投票選舉和罷免社區(qū)居委會和社區(qū)協(xié)調(diào)議事委員成員。對提交居民會議審議的議題進(jìn)行表決。

2、監(jiān)督權(quán)。對社區(qū)居委會的各項工作進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評意見。對社區(qū)居民代表的意見，社區(qū)居委會應(yīng)予以說明、解答和處理。

3、調(diào)查權(quán)。經(jīng)社區(qū)居民會議授權(quán)和委托，居民代表有權(quán)對社區(qū)居委會的某項工作進(jìn)行調(diào)查。社區(qū)居民和社區(qū)單位，應(yīng)為代表進(jìn)行調(diào)查工作提供條件，并自覺接受調(diào)查。

4、提出議題權(quán)。社區(qū)居民代表可單獨或聯(lián)名向社區(qū)居委會提出議題。對代表提出的議題，社區(qū)居委會應(yīng)給予妥善處理和反饋，重大議題可提交社區(qū)居民會議審議。第十二條

社區(qū)居民代表的義務(wù)：

1、聯(lián)系社區(qū)居民，及時向社區(qū)居委會反映居民意見，維護(hù)社區(qū)居民的正當(dāng)權(quán)益。

2、學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國家法律、法規(guī)和政策，教育居民遵紀(jì)守法，自覺履行居民應(yīng)盡的義務(wù)。

3、宣傳、貫徹社區(qū)居民會議的決定、決議、團(tuán)結(jié)廣大居民和駐社區(qū)單位，自覺維護(hù)社區(qū)居民會議的權(quán)威。

4、按時參加社區(qū)居民會議，并認(rèn)真審議會議議題。無正當(dāng)理由不得缺席會議。

5、積極協(xié)助社區(qū)居委會做好各項工作，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。

第三章

社區(qū)協(xié)調(diào)議事委員會

第十三條

社區(qū)協(xié)調(diào)議事委員會屬議事機構(gòu)，成員有居民代表、駐社區(qū)單位代表、人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士、各級領(lǐng)導(dǎo)等方面人員組成，經(jīng)社區(qū)居民會議聘請產(chǎn)生。

2、積極發(fā)揮協(xié)調(diào)和議事作用，幫助社區(qū)居委會協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

3、宣傳貫徹社區(qū)協(xié)調(diào)議事委員會和社區(qū)居委會的決定和決議。發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)居民和駐社區(qū)單位參加社區(qū)建設(shè)。

4、按時參加社區(qū)工作會議。

第四章

社區(qū)居委會與其它組織的關(guān)系

第一節(jié)

社區(qū)居委會的法律地位

第十四條

社區(qū)居委會依法成立，依照法律和本章程管理本社區(qū)事務(wù)。社區(qū)居委會作出的決定，全體社區(qū)成員必須遵照執(zhí)行。如有違反，社區(qū)居委會有權(quán)依法或按規(guī)章制度處罰。第二節(jié)

社區(qū)居委會與市、區(qū)人民政府、街道辦事處及其它組織的關(guān)系 第十五條

市、區(qū)人民政府和街道辦事處指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會依法處理屬社區(qū)自治范圍的事項。社區(qū)居委會主動配合市人民政府和鎮(zhèn)人民政府開展工作，完成市、區(qū)人民政府和街道辦事處及其工作部門交辦的工作任務(wù)。

第十六條

社區(qū)居委會受本社區(qū)黨支部委員會的領(lǐng)導(dǎo)。黨支部應(yīng)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，動員全體黨員，支持和保障社區(qū)居委會的工作，支持和保障居民依法開展自治活動，行使民主權(quán)利。

第十七條

社區(qū)居委會應(yīng)加強對居民小組的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持其開展工作。居民小組應(yīng)積極支持社區(qū)居委會的工作，認(rèn)真完成社區(qū)居委會下達(dá)的各項任務(wù)。

第十八條

社區(qū)居委會應(yīng)積極支持工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、老年協(xié)會等群團(tuán)組織，依法按照自治章程開展活動。各群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)積極支持配合社區(qū)居委會的工作。

第十九條

社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)支持和組織各單位和居民開展各種形式的社區(qū)服務(wù)，多渠道發(fā)展本社區(qū)經(jīng)濟(jì)，保障各社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益。各社區(qū)服務(wù)機構(gòu)要服從社區(qū)居委會統(tǒng)一管理。按時足額上交有關(guān)費用。第三節(jié)

社區(qū)居委會與外部組織的關(guān)系

第二十條

社區(qū)居委會對駐本社區(qū)的機關(guān)、團(tuán)體、部隊、醫(yī)院、企事業(yè)單位的工作應(yīng)給予大力支持，互通情況、密切聯(lián)系、遇事互相協(xié)調(diào)解決。社區(qū)居委會討論本社區(qū)重大問題時，必要時可邀請駐社區(qū)單位派代表參加。駐社區(qū)單位也應(yīng)遵守社區(qū)自治章程、居民公約和各項規(guī)章制度，積極支持社區(qū)居委會工作。

第五章

社區(qū)居委會的工作制度

第二十一條

社區(qū)居委會應(yīng)建立下列工作制度

1、定期報告制度。社區(qū)居委會原則上每半年向社區(qū)居民會議報告一次履職情況，征求居民代表意見。具體包括：社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃及工作任務(wù)完成情況、財務(wù)收支情況、各項公益事業(yè)的工作情況，需要經(jīng)過討論決定的涉及全體社區(qū)居民利益的有關(guān)事項等，接受社區(qū)居民代表的監(jiān)督。

2、居務(wù)公開制度。社區(qū)居委會要定期公布財務(wù)、政務(wù)、事務(wù)三方面的情況。公開辦事程序和社區(qū)居委會成員的職責(zé)，持牌上崗，自覺接受居民監(jiān)督。

3、服務(wù)承諾制度。社區(qū)居委會為社區(qū)居民提供和各類服務(wù)項目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受居民監(jiān)督。

4、考評制度。社區(qū)居委會及其成員的工作由居民或居民代表會議進(jìn)行考評。對居民滿意率低于60%，或三分之二以上居民代表不滿意的社區(qū)居委會的成員，及對工作不稱職或工作嚴(yán)重失職的社區(qū)居委會成員，由居民會議按照法定程序進(jìn)行罷免或撤換。

第四篇：社區(qū)居民自治

1.自治的基本含義

在一定區(qū)域的某一社會組織內(nèi)，其成員或管理機關(guān)可以在一定范圍內(nèi)擁有自己內(nèi)部事務(wù)的決定權(quán)。

2.基層群眾自治的基本要素

自治區(qū)域；自治組織；自治事權(quán)

3.基層群眾自治的特點

自治組織本身不是不是政權(quán)機關(guān)，也不是政權(quán)機關(guān)的派出機構(gòu)或輔助機構(gòu)，不向國家承擔(dān)財務(wù)責(zé)任，主要行使自治智能。

自治組織的負(fù)責(zé)人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對全體居民負(fù)責(zé)。

自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。

自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活社區(qū)為自治單位，如村莊、街巷、里弄等

自治的目的是使該居住區(qū)的居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，辦理好本居住區(qū)的公益事業(yè)和公共服務(wù)。

4.居民委員會的自治權(quán)

財產(chǎn)自治、財務(wù)自治、人事自治、管理自治、教育自治、服務(wù)自治

5.社區(qū)居民自治的意義

有利于人民當(dāng)家作主；有利于居民素質(zhì)的提高和全面發(fā)展；有利于改善社區(qū)管理；有利于社區(qū)共同體的真正形成；有利于政府與社區(qū)履行各自的智能與任務(wù)。

6.社區(qū)居民自治的基本原則

群眾自治原則、直接民主原則、由民做主原則

7.居民會議制度的特征

權(quán)威性、直接性、廣泛性

8.居民會議制度的地位

是居民自治組織的最高決策機構(gòu)，它在整個自治組織機構(gòu)中處于最高地位。

9.居民會議制度的作用（意義）

有利于實現(xiàn)居民自治；有利于防止社區(qū)居民委員會成員的獨斷專行；有利于充分發(fā)揮集

10.民主選舉制度：是實施居民自治的前提。

11.居民直接選舉居民委員會的意義：有利于增強居民的主人翁意識；有利于調(diào)動居民參加城市基層自制的積極性；有利于提高居民委員會成員在居民群眾中的威信；有利于居民委員會工作的開展。

12.居民委員會成員的產(chǎn)生：選舉程序、選民資格的確認(rèn)、候選人的條件、提名和確定方式、選舉方式和形式的選擇。

第五篇：淺析社區(qū)居民自治

淺析社區(qū)居民自治

社區(qū)是居民展現(xiàn)自我的大舞臺，“我的社區(qū)我做主”。在現(xiàn)代發(fā)展的整體推動下，城市社區(qū)居民自治發(fā)展將成為基層群眾自治發(fā)展的主導(dǎo)。根據(jù)近幾年來的社區(qū)管理經(jīng)驗，我認(rèn)為社區(qū)自治程度和居民素質(zhì)有很大關(guān)系，社區(qū)事務(wù)居民應(yīng)該積極參與、有序參與，如果沒有一個和諧的自治氛圍，居民 “無序參與”，社區(qū)凝聚力從何談起!因此采取社區(qū)共治與居民自治相結(jié)合，小區(qū)才能成為大家共同的家園。

一、拓寬社區(qū)服務(wù)面

社區(qū)居民自治主要是圍繞利益關(guān)系展開，自治的前提是保障公共利益，服務(wù)居民利益。社區(qū)的服務(wù)對象往往是老人、小孩、殘疾人、困難戶等，居委會完成政府各項惠民措施，似乎代表的就是邊緣和弱勢群體，這是種認(rèn)識上的缺位。居委會不是服務(wù)主體，它是代辦者，發(fā)揮的是橋梁作用，要提升居民社區(qū)治理的參與率，就得把社區(qū)的服務(wù)面擴(kuò)展到所有人群，包括社區(qū)的工薪階層、單位人，以及其他精英人群。社區(qū)居委會不僅是各種政府工作的代辦者，它更應(yīng)該提供必需的生活服務(wù)，從居民衣食住行、切身利益入手，簡言之，就是要讓社區(qū)服務(wù)真正體現(xiàn)居民需求。對某些社區(qū)無法解決的問題矛盾，則是通過社區(qū)各級人大代表、政協(xié)委員來拓展

居民訴求渠道，上下聯(lián)系，反映社情民意。只要把群眾身邊事、切身利益關(guān)系處理好了，居民參與自治熱情自然高漲。

二、加強社區(qū)建設(shè) 居民自治的前提基礎(chǔ)，是要加強社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，如環(huán)境、綠化、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有了好的基礎(chǔ)條件，才能吸引廣大社區(qū)居民主動參與，直接行使自己的民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。引導(dǎo)居民自治管理不是一朝一夕的，在平時的服務(wù)過程中注意宣傳引導(dǎo)，同時，盡可能地為居民們創(chuàng)造好的居住環(huán)境。永先社區(qū)是“村改居”的社區(qū)，我們進(jìn)行人行道磚改造，小區(qū)游園建設(shè)、安裝健身器材，線網(wǎng)改造，以及正在建設(shè)的樓院院門，都是為下一步居民自治管理打下堅實的基礎(chǔ)。

三、大社區(qū)小樓院，加強樓院物業(yè)管理

小區(qū)物業(yè)管理是居民生活的重心，物業(yè)管理應(yīng)條塊協(xié)同聯(lián)合，充分調(diào)動行業(yè)、社區(qū)、社會資源。在我們社區(qū)樓院院門建成后，我們準(zhǔn)備由社區(qū)召集房管、環(huán)保、綠化、治安、水電等政府行政部門，對小區(qū)物業(yè)矛盾面對面溝通，提出“一攬子”解決方案，將面上問題解決后，交由樓院自管小組自主管理物業(yè)內(nèi)部事宜。強化自管小組作用，發(fā)動黨員參與，組織議事園地，無論是社區(qū)事務(wù)還是樓院事宜，“樓門院長”齊參與。

四、社區(qū)志愿者帶動居民自治管理

在社區(qū)自治管理中，如果能發(fā)動并建立一些針對社區(qū)居民的志愿機構(gòu)，居民肯定會參加。建設(shè)志愿者隊伍可以搭建一座居民互助的平臺。在志愿者的帶動下，廣泛開展“我的家園我來管”活動，吸引更多的居民參與自治管理，形成凝聚力，以更好地實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，推進(jìn)居民自治，推動社區(qū)健康穩(wěn)步和諧發(fā)展。

五、社區(qū)信息化管理推動居民自治

為了真正讓居民自治通過社區(qū)服務(wù)得到鞏固與發(fā)展，應(yīng)加強社區(qū)信息平臺建設(shè)，從人的層面入手，建立“線上線下”服務(wù)體系。各種便民服務(wù)要形成網(wǎng)絡(luò)，如維修、配送、看護(hù)等，要使居民們在社區(qū)信息平臺上一點就清楚。同時政府各項行政事務(wù)，養(yǎng)老、教育、就業(yè)等各種公共服務(wù)也要在社區(qū)信息平臺落地，一是更方便居家過日子，二能更有效推動居民自治管理。

總之，居民自治在構(gòu)建和諧社區(qū)過程中起著十分關(guān)鍵的作用，居民自治的推進(jìn)又要以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)，二者是辨證的統(tǒng)一體，不可分割。