第一篇：社區居民自治章程

四會市石狗鎮石狗社區社區

居民自治章程

第一章 總 則

第一條 為了推進社區居民自治工作，建設管理有序、文明和諧的城市社區，根據中華人民共和國《城市居民委員會組織法》的規定，結合社區工作實際，特制定本章程。

第二條 社區是依據法律、法規及黨的方針、政策，在街道黨工委、社區黨總支領導下，開展自治工作，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。

第三條 本章程是社區全體成員的行為規范，社區全體成員要自覺遵守。

第二章 社區居民代表大會

第四條 社區居民代表大會是社區實施民主決策，民主評議，民主監督的最高權力機構，是全國社區居民切身利益的忠實代表。

第五條 社區居民代表大會代表的產生：

（一）選出來的代表中，黨員、樓組長、平時工作的骨干必須占絕大多數。

（二）選出的代表應該是熱心社區工作并且能夠經常參與 社區各項活動，有一定的思想，能夠為社區建設獻計獻策的；

（三）社區居民代表還應該具有廣泛性，既要有黨員、居委會干部、樓組長，還要有下崗職工、轄區內的企事業單位等代表。

（四）社區居民代表大會代表由居民選舉產生，具有廣泛性和代表性，代表不少于60名，任期三年，可連選連任。

第六條 社區居民代表大會職責是：

（一）依法選舉產生、罷免社區居委會成員、社區居民代表和社區協商議事委員會成員。

（二）聽取年度工作報告，審議決定本社區未來三年工作規劃，制定和修改《社區自治章程》、《居民公約》等重要制度。

（三）對社區居民委員會的工作實施法律監督。

（四）討論涉及社區全體成員利益的重要事宜。

（五）變更或者撤銷社區居民委員會不適當的決定。

（六）負責對社區居民委員會及成員和政府有關職能部門的工作情況進行民主評議。

（七）反饋居民意見和建議。

（八）評議駐社區單位工作。第七條 社區居民代表的權利：

（一）選舉權和表決權。在社區居民代表大會召開期間，可以行使選舉權，選舉產生社區居民委員會成員，可以撤換和補選社區居民委員會成員，也可以對需要表決的議題行使表決權。

（二）罷免權。在社區居民代表大會召開期間，對不稱職和因工作失誤造成重大損失的社區居民委員會成員行使罷免權。

（三）審議權。審議和通過本社區發展規劃，社區居民委員會的年度報告并提出意見和建議。審議（修改）和通過《社區居民自治章程》、《社區居民公約》。

（四）監督權。對社區居民委員會及其成員和政府有關職能部門工作人員的工作有權提出質疑和批評意見，實行有效的民主監督，社區居民委員會及成員和政府有關職能部門應予以說明和解答。

（五）調查權。經代表會議的授權和委托，社區居民代表有權對社區居民委員會的某項工作進行調查，調查的無論是社區居民還是駐區單位團體等都應有其調查提供條件，并自覺地接受調查。

（六）提出議題權。可以單獨或者由幾名代表提出有關社區建設的議題，社區居民委員會給予妥善處理并反饋處理結果。

第八條 社區居民代表的義務：

（一）模范遵守國家法律、法規和政策的義務。

（二）帶頭執行社區居民代表會議決定、決議的義務。

（三）按時參加會議的義務。在社區居民代表會議召開期間按時到會，無正當理由不得缺席。

（四）參加各項代表活動的義務。

（五）聯系居民的義務。經常聯系社區居民征求意見，并 及時向社區居委會反饋，維護居民的正當利益和合法權利。

（六）協助居委會做好工作的義務。第九條 社區居民代表大會議事規則：

（一）每年召開兩次會議，分別聽取審議居民委員會年中和年終工作報告，并聽取居委會成員述職報告。

（二）遇特殊情況或者有三分之一以上代表、五分之一以上的18歲以上有選舉權的居民、五分之一以上居民戶或三分之一以上居民小組提議，可臨時召開會議。

（三）居民代表大會堅持民主管理，有過半數以上居民代表參加才能召開會議。社區居民代表大會依法通過的決議、決定，由應到會成員的二分之一以上多數通過，其依法通過的決議在本社區內具有最高的權威和效力，任何社區組織和社區居民無權更改，并必須貫徹執行和自覺遵守。

（四）社區居民代表大會一般由社區居委會主任主持召開。第十條 社區“雙評議”工作辦法

（一）“雙評議”工作的組織領導

1、評議工作在社區黨總支領導下，由居民代表推薦人選負責組織實施。

2、“雙評議”工作每半年為初評，年終尾總評。

3、由居民代表組成臨時的評議工作機構，承擔評議工作的具體事務。

4、“雙評議”工作機構的主要職責：（1）起草評議工作方案；（2）安排具體的評議活動；（3）組織邀請有關代表及專業人員參加評議工作；（4）收集、整理評議活動的有關情況及材料；（5）對評議對象的整改情況進行跟蹤檢查，督促評議意見的落實。

（二）評議的對象

1、社區居委會整改工作情況；

2、社區居委會成員工作情況；

3、駐社區單位工作情況。

（三）雙評議的內容：

1、社區居委會和駐社區單位遵守和執行憲法、法律、行政法規及地方性法規和國家方針、政策的情況。

2、社區居委會執行上級決定的情況。

3、社區居委會完成工作任務、發揮職能作用的情況。

4、社區居委會辦理居民代表大會代表提出的批評和意見的情況。

5、居民群眾普遍關心的和迫切需要解決的問題的處理情況。

6、社區居委會依法履行職責、勤政、廉潔自律和抵制不正之風情況。

7、居民代表會認為需要評議的其他事項。

（四）評議的方式和程序

1、評議的方式采取會議形式進行。

2、被評議對象進行自檢自查自糾，形成工作報告或述職報告。

3、參加評議的人員采取調查、檢查等形式，廣泛聽取各方面意見，了解掌握真實情況，做好會議發言材料準備。

4、“雙評議”會議的主要程序：

（1）評議對象匯報工作或進行述職；（2）評議組成人員和代表進行評議發言；（3）對述職人員進行測評；（4）對評議對象提出整改要求。

5、評議結果以文件形式報送接到辦事處。第十一條 居民代表大會議事規則

（一）會議的召開

1、居民代表大會每三個月至少舉行一次；如有特殊需要，可以臨時召集。會議由社區居委會主任召集并主持，主任也可以委托副主任召集并主持。

2、代表大會舉行會議時，必須有全體組成人員的過半數出席，才能舉行。代表大會組成人員應按時出席會議。特殊原因不能出席的，應向主持人請假。

3、居民代表大會舉行會議，一般應在會議舉行七日以前，將開會日期、會議議程，通知大會組成人員和有關人員。將會議審議的報告和參閱材料，同時送達大會組成人員；臨時召集的會議，臨時通知。

（二）發言和表決

1、居民代表大會組成人員在大會上的發言和表決不受法律追究。

2、代表大會組成人員和列席人員在會議上的發言，要圍繞議題，力求簡明扼要。

3、表決方案有代表大會全體組成人員的過半數通過方為有效，表決結果由會議主持人當場宣布。

第三章 社區協商議事委員會

第十二條 社區議事委員會（下簡稱議事會）是在居民代表大會閉會期間，受社區全體成員委托，經居民代表大會授權，履行對社區經常性的重大事務決策和社區居民委員會工作實施監督的協商、議事機構。

第十三條 議事會積極協調、督促居民委員會開展各項工作，動員、組織、協調社區單位和各方面力量參與社區建設，實現共駐共建，資源共享。

第十四條 議事會由9人組成，設會長1名，委員6名，實行義務工作制。

第十五條 議事會成員由社區居民委員會組織社區居民、駐社區單位，根據本轄區成員單位的資源優勢和對社區三個文明建設的貢獻，進行推薦，達成共識后由居民代表大會表決通過。

第十六條 議事會任期三年，到期與社區居民委員會同時進行換屆。任期內出現缺額的，可及時進行增補。第十七條 議事會職責是：

（一）對社區建設的重大問題提出意見和建議，就社區公眾關心的問題與社會各方面進行協商，并向社區居民代表大會和社區居民委員會反饋情況。

（二）動員、協調各單位、居民協助居民委員會搞好社區建設，共同完成鎮黨工委、辦事處交辦的各項工作任務，保證國家法律、法規和黨的方針、政策在社區的貫徹、落實。

（三）組織協調各成員單位和居民共同創建綠色城區、文明城區、大力倡導“講文明 樹新風”活動，協助配合政府和街道開展精神文明建設活動。

（四）對社區居民委員會工作進行民主監督。

（五）對駐社區各企業事業單位、公共事業單位、公益事業單位及政府部門工作提出意見和建議。

第十八條 議事會每年至少召開兩次會議，遇到涉及社區居民利益的重大事項應隨時召開會議，有三分之一以上的委員提議，即可臨時召開會議。

第十九條 議事會會議需要有半數以上的成員參加才能舉行。會議協商確定的事項，要有半數以上的出席成員贊成才能通過。

第二十條 議事會議題可由議事委員會成員聯名集體確定，也可由居民委員會提出，會議召開前應就會議的議題廣泛征求社區居民和社區成員單位意見。第二十一條 社區居民委員會對議事會確定的事項，要認真組織實施，并在下一次議事會會議上報告落實情況。

第二十二條 議事會每年適時開展視察、檢查和調研活動，對社區居民委員會進行民主監督、民主評議。

第四章 社區居民委員會

第二十三條 社區居民委員會是由居民代表大會依法選舉產生的社區自治組織，在國家憲法、法律、政府法令、法規范圍內開展自治活動。在街道黨工委和社區黨組織的領導下，在街道辦事處及相關部門的指導下，在社區居民的監督下開展工作。

第二十四條 社區居民委員會成員由社區居民代表大會選舉產生，視社區規模組成，設主任

1、副主任１人、委員若干人，任期３年，可連選連任。

第二十五條 社區居民委員會下設五個工作委員會，即：勞動保障和福利、計劃生育和環保衛生、社區群團工作、社區精神文明建設委員會。

第二十六條 社區居民委員會的職責：

（一）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。

（二）開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

（三）辦理本社區居民的公共事務和公益事業，組織居民 開展自治活動。

（四）調解民間糾紛，把一切矛盾化解在萌芽中。

（五）協助人民政府做好與社區居民利益有關的社會治安、公共衛生、計劃生育、社會再就業、社會保障、青少年教育等工作，通過開展各種活動，提高廣大居民的整體素質及文化修養，增強居民的歸屬感和凝聚力。

（六）監督政府、公共事業單位、公益事業單位工作，及時向人民政府或街道辦事處反映居民的意見和建議。

（七）研究制定社區自治的總體規劃，動員引導和完善社區居民自治，完成社區居民代表大會決定的各種事項。

（八）管理本居民委員會的財產。

（九）教育和引導居民互相幫助，互相尊重，加強民族團結，促進社會和諧。

第二十七條 社區居民委員會的工作權利：

（一）按照上級部署開展的各項創建活動結果的初級申報。

（二）協助計生部門申報、發放計生指標，發放避孕藥具。

（三）協助民政部門做好低保戶的摸底、審核以及最低生活保障金的申報、發放、傷殘軍人生活補助的發放，優撫救濟。

（四）協助城市建設和管理部門對社區內的建筑工地和違章建筑實行監督管理，對樹木、綠地、道路實行養護管理，并參與住宅小區竣工驗收。

（五）協助環保、房產、城建部門對社區內的三產小門店，開窗口、開門的管理，以及噪音、污水、廢氣、廢渣等污染的日常管理。

（六）協助城管、環衛部門對社區內的環境衛生及建筑裝修垃圾進行監督管理。

（七）協助公安、司法、綜合治理部門對社區內的治安、人口防范工作進行管理，對吸毒人員進行登記、送戒、管控、幫教、協助做好看門護院巡防工作，做好民事糾紛工作。

（八）協助勞動、社保部門做好社區內下崗職工的登記和再就業工作，做好社會保障工作。

（九）協助武裝部門做好適齡青年入伍的政審工作。

（十）協助房產部門做好房屋出租、裝修、危房監護等房產管理。

（十一）協助衛生部門對社區飲食業、醫療衛生服務站進行監督管理。

（十二）協助有關部門做好企事業單位離退休人員管理工作。

（十三）對本社區公共事務進行日常管理。

（十四）監督駐社區企業、商業行為，對不正常經營行為或危害社區居民正常生活行為有權提出批評或建議，通報執法部門予以制止。

（十五）組織實施社區居民代表大會的各種決策。（十六）對未經政府同意安排的非正常性工作，如有關部門和單位向社區進行不合理擺攤等，社區居民委員會有權拒絕。第二十八條 社區居民委員會年初應制定全年自治工作計劃，原則上要向社區居民代表大會報告兩次工作情況。

第二十九條 社區居委會每季度召開一次工作會議，總結上一季度工作情況，研究布置下一季度工作，遇有社區重大事件和緊要工作以及人事問題，可隨時召開會議。

第三十條 社區居委會每半年向社區居民代表大會報告一次工作，年終向居民代表大會報告全年工作，討論下半年度工作計劃。

第三十一條 年終社區居民代表大會要聽取社區居民文員會成員述職報告，并對其工作情況進行評議。

第五章 附則

第三十二條 本章程由所在社區居委會負責解釋。第三十三條 本章程于2011年3月1日在社區居民代表大會上通過。

第三十四條 本章程通過之日起執行。

第二篇：社區居民自治章程

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5 第一章 總 則

第一條

為適應社會主義市場經濟體制改革的客觀需要，加強基層民主政治建設，進一步規范社區自治組織的工作，增強廣大社區成員的社區意識、民主意識和參與意識，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》，結合本社區實際，制定本章程。

第二條

社區是指在國家憲法和法律的范圍內，在縣、街道指導和社區黨支部的領導下，在社區成員代表大會監督下，在社區居委會的具體組織管理下的社會區域生活共同體。

第三條本章程提及的社區是在街道管轄區內設立的，依據人口、自然資源、地緣關系及社區居民認同感等實際情況劃定的。

第四條本章程是全體社區成員的行為規范，每個社區成員必須認真學習，嚴格遵守。

第五條本社區組織機構包括：社區成員代表大會，社區居委會。

第二章 社區成員代表大會

第六條

社區成員代表大會是社區中最高權力機構，是全體社區成員依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。實行民主選舉、民主管理、民主監督和民主決策。

第七條社區成員代表由本社區內年滿18周歲以上有選舉權和被選舉權的社區居民代表以及轄區單位代表組成。

第八條社區成員代表在任期內因特殊原因出現缺額或有其它正當理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從原成員小組中補選產生。

第九條社區成員代表擁有以下權利：

1、選舉權和被選舉權。在社區成員代表大會召開期間，參加會議的代表人數超過二分之一，可對某項議題進行表決，到會代表贊同票超過二分之一，可視此項議題形成決議。可以行使選舉權選舉產生本社區居委會。可以撤換和補選社區居委會成員。

2、罷免權社區成員代表會議對不稱職和因工作失誤造成重大損失的社

區居委會成員有權實行罷免。罷免事項必須召開社區成員代表大會，并有到會代表的過半數通過。

3、審議權。審議和通過本社區發展規劃，對社區居委會和政府職能部門工作人員的工作實行有效的民主監督，并有權提出質疑和批評意見，社區居委會及職能部門應對其予以說明和解答。

4、監督權。社區成員代表對社區居委會的各項工作實行有效的監督，并有權提出質疑和批評意見，社區居委會應對其予以說明或解答。

5、調查權。經代表會議的授權和委托，社區成員代表有權對社區居委會的某項工作進行調查，調查時無論是社區居民還是社區單位、團體等，都應為其調查提供條件，并自覺接受調查。

6、提出議題權。可以單獨或由幾名代表聯名提出議題并報送社區居委會，社區居委會應給予妥善處理和反饋。

第十條社區成員代表的義務：

1、聯系社區成員的義務。社區成員代表應經常聯系社區成員、征求意見，并及時向社區居委會反映，維護社區成員的正當利益和合法權益。

2、模范遵守國家法律、法規和政策，并教育所代表的社區成員遵紀守法、自覺履行公民應盡的義務。



3、帶頭執行社區成員代表會議的決定、決議的義務。宣傳貫徹落實社區居民代表大會的各項決定、決議，對社區居民進行宣傳教育，并積極與駐區單位、其它社會團體溝通協調，自覺維護社區成員代表會議的權威。



4、按時參加會議的義務。在社區成員代表會議召開期間按時到會，無正當理由不得缺席。

5、協助社區居委會做好工作的義務。在代表會議閉會期間，應積極協助社區居委會做好各項工作，并動員和教育所代表的社區成員積極完成社區居委會布置的各項工作任務，在社區建設的各項工作中起模范帶頭作用。

第十一條

社區成員代表大會一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民、五分之一以上戶或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議。

第十二條

社區成員代表大會堅持民主管理，必須有社區成員代表的過半數出席才能召開。決定問題，由出席人的過半數通過才能生效，其決議、決定和通過的事項在本社區具有最高的權威和效力，在合法的前提下，任何社區組織和社區居民無權更改，全體社區成員必須貫徹執行和自覺遵守。

第十三條社區成員代表大會一般由社區黨支部主持召開，特殊情況也可以由社區居委會在征求社區黨支部意見的前提下主持召開。

第三章社區居民委員會

第十四條

社區居委會由社區成員代表大會依法選舉產生。在國家憲法、法律和政府的法令、法規范圍內開展社區民主自治活動。在社區黨支部的領導下，在縣、街及各業務部門指導下，實行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監督。

第十五條社區居委會管轄規模一般在1000戶—3000戶左右，特殊情況可不受居民戶數的限制。

第十六條

本社區居委會經過選舉由X人組成。其中主任1人，副主任X人，成員任期三年，可連選連任。社區居委會根據工作需要，可下設相關工作委員會。

第十七條社區居委會主任、副主任和委員在任職期間可享受補貼。委員每人每月元。

第十八條社區居委會的辦公經費由縣財政下撥，每個社區居委會每月元，專款專用。

第十九條社區居委會的職責：

1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，教育居民遵紀守法，履行法定義務。

2、召集和主持社區居民代表會議（或居民會議），向會議負責并報告工作，執行會議的決定、決議，監督執行居民公約或自治章程。

3、加強本居住區居民的社會主義精神文明建設，開展多種形式的理想道德、科學教育和健康向上的文體活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優屬、團結互助、移風易俗，養成文明、健康、高尚的生活方式。

4、發展居辦經濟，管理本社區居委會的財產，辦理本居住區的公共事務和公益事業，根據自愿原則籌集本社區公共事務和公益事業所需經費。

5、組織社區居民開展便民利民的服務活動（包括志愿者服務、網點服務、家政服務、保潔服務、醫療服務、信息服務），為居民排憂解難。

6、協助公安、司法等部門做好轄區內社會治安綜合治理和普法工作。協助公安部門管理社區人口（包括流動人口），組建一支群防群治隊伍。做好社區內的流動人口及出租房屋管理、民間糾紛調解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開展經常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護社會治安的自覺性。

7、協助城管、環衛、環保部門管理本轄區公共衛生、縣容縣貌、預防和治理環境污染等工作，綠化美化社區環境。配合衛生、計生部門對社區居民和成員進行康復、初級醫療保健和計劃生育管理與服務。

8、協助勞動、人武部門做好招工、就業、征兵等工作。

9、配合民政、殘聯、勞動和社會保障部門做好居民社會保障工作。落實最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業人員再就業，為社區內的殘疾人、老年人、優撫對象和失業職工、低收入家庭等社會困難群體提供社會保障服務。

10、協助房產管理部門做好房屋出租、裝修、危房監護等房產管理工作。

11、協助工商、稅務部門對社區內個體經營網點進行監督管理，依法協稅護稅。

12、行使轄區內的屬地管理權。轄區居民在辦理最低生活保障、就業、入學、參軍、工商注冊、遷入遷出及出生、死亡、流動人口暫住證明等方面的手續，應由居委會簽署意見，有關部門方可辦理。

13、協助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關的公共衛生、計劃生育、青少年教育和優撫救濟等工作。

14、維護居民的合法權益，向街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，代表社區成員對政府各職能部門的執法情況、對各公用事業單位的服務工作、對物業公司的服務活動進行監督。

第二十條社區居委會應建立和強化各項工作制度：

1、定期報告制度。社區居委會原則上每季度向黨支部報告一次工作情況，聽取建議和意見，匯報下一季度工作要點。每年社區居委會要向社區成員代表大會報告兩次工作情況，包括社區發展規劃、工作計劃及工作任務完成情況、財務收支情況、計生指標的發放及人口管理情況、各項公益事業的工作情況、需要經過討論的居務公開內容以及其它涉及整個社區成員利益的有關事項，接受社區成員代表的審議。

2、居務公開制度。社區居委會要把有關居民切身利益的社區事務，如社區財務等方面的情況通過公開欄形式向社區成員公開。社區居委會成員在工作期間應掛牌上崗，文明服務。

3、服務承諾制。社區居委會為社區成員提供的各類服務項目，應明確服務標準，自覺接受社區成員的檢查和監督。

4、考核評議制度。社區居委會應定期接受社區成員的考核評議。社區成員代表對社區居委會及其成員的滿意率低于60%時，社區成員代表大會應督促社區居委會進行整改，并對不稱職或工作有嚴重失誤的成員按照法定程序進行罷免或撤換。

第四章 附 則

第二十一條本章程由XX街道XX社區居委會負責解釋。

第二十二條本章程經XX年X月X日X街道X社區。第一屆社區成員代表大會。第一次會議通過。

第二十三條本章程自通過之日起試行。

文章

來源蓮山

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第三篇：凌霄社區居民自治章程

凌霄社區居民自治章程

第一章 總則

第一條

根據相關省市區關于社區建設工作有關文件的規定和要求，結合本社區實際，制定本章程。第二條

本章程適用本社區居民及社區成員單位在執行黨的路線、方針、政策，和國家的法律、法規下，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。第三條

本章程由社區居民代表會議討論通過，社區居委會具體組織實施。第四條

社區居委會在組織實施社區事務中，依法接受社區黨組織的領導和區、街道的指導。

第二章 社區黨組織

第五條

社區黨組織按照《中國共產黨章程》的有關規定，結合社區黨員的分布情況建立，開展黨的工作。社區黨組織是社區組織的領導核心，在街道黨組織的領導下開展工作，其主要職責：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，團結組織黨（總）支部成員和居民群眾完成本社區所擔負的各項任務；支持和保證社區居民委員會依法自治，履行職責；加強黨組織自身建設，做好思想政治工作，發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用。

第三章 社區居民委員會

第六條

社區居民委員會由社區居民代表會議選舉產生，是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織。

第七條

社區居委會設書記1名，主任1名，委員5名。日常事務工作由書記全面主持，主任、委員實行分工負責制。書記不在位或空缺期間，可由社區黨組織指定主任負責全面工 作。根據工作需要，社區居委會可以招聘專職社區工作者但需征得社區黨組織同意后報區辦事處批準。

第八條

社區居委會的主要職責：

（一）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護社區居民的合法權益，教育居民依法履行應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明活動；

（二）辦理本社區居民的公共事務和公益事業；

（三）調解民間糾紛；

（四）協助維護社會治安；

（五）協助政府或區辦事處做好與社區居民利益相關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作；

（六）向政府或區辦事處反映社區居民的意見、要求和提出建議。

第九條

社區居民委員會要建立以下工作制度：

（一）會議制度。社區居委會一般每月召開一次工作會議，每季開一次匯報會，每半年一次總結會。社區黨組織根據社區工作情況和居民的反映意見，可隨時召集社區居委成員開會研究落實。

（二）居務公開制度。社區事務、財務以及社區居委會成員職責分工和辦公時間都要向社區居民公開，并設公示 欄。社區居委會人員在工作時間內應按時到崗，文明服務。

（三）服務承諾制度。社區居委會為社區居民（成員單位）提供各類服務項目，應明確服務標準，自覺接受社區居民（成員單位）的監督。

（四）考核罷免制度。社區居委會成員每年接受全體社區居民（單位）和社區成員單位代表會議的考核評議。社區居民（成員單位）對社區居委會成員滿意率低于60%或社區居民代表三分之二投不滿意票的社區居委會人員，由社區居民代表會議按照法規程序進行罷免。

第十條

社區設立主要8條服務窗口：黨員服務、社會保險、民政救助、計生服務、勞動就業、綜合治理、綜合統計、城管愛衛。

第五章 社區干部管理

第十一條

社區干部是社區居民的公仆，必須樹立全心全意為社區居民服務的思想，立足本職工作，努力為社區居民服務。

（一）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、法規，帶頭執行社區自治章程；

（二）認真學習政治和科學文化，不斷提高政策水平和工作能力；

（三）堅持實事求是，講求工作方法，發揚民主作風，尊重社區居民，善于做耐心細致的思想政治工作。

（四）認真履行工作職責，經常深入社區居民調查，及時了解掌握社區情況和居民的意見；

（五）辦事公道正派，及時幫助居民解決困難或向政府和有關部門反映意見；

（六）協助社區內的居民解決居民與物業管理公司的矛盾和糾紛，必要時，向物業管理部門反映意見和要求，加強對社區內物業小區工作的監督；

（七）及時將政府下達的有關通知或社區事務管理事項告知居民；

（八）積極向政府或區辦事處反映社區居民的意見和要求。

第六章

社區居民和社區成員單位

第十二條

社區居民享有以下權利：

（一）民主選舉權。凡年滿18周歲，常住人口在本社區和居民一年以上的已辦理暫住戶口的居民都有選舉權。依法剝奪政治權利或精神病患者在發病期間的除外；

（二）民主決策權。社區重大事務在實施前，社區居民有權向社區居委會或社區居民代表提出意見和建議，由社區居民會議或社區居民代表會議決定；

（三）民主管理權。社區居民對社區事務的管理提出意見，并要求社區居委會將與居民利益相關的有關事項及時公布和解釋說明；

（四）民主監督權。社區居民對社區居委會的成員或社區相關組織及其工作人員的工作進行評議。對不負責任的有關人員有權向社區居委會、社區黨組織，甚至區辦事處舉報。任何組織或 個人不得壓制和報復。

第十三條

社區居民和社區成員單位義務：

（一）依法履行法律規定的各項義務，自覺遵守社區自治章程；

（二）積極參加社區組織的各項政治文化、體育活動；

（三）自覺參與社區服務的自愿者組織，服從社區組織的工作安排和完成好分配的工作任務；

（四）弘揚正義和正氣，敢于同不良行為和違法犯罪活動作斗爭；

（五）愛護公共設施和維護公共衛生，自覺維護梯道的暢通和公共環境以及小區綠化的清潔；

（六）社區成員單位，應積極支持社區開展資源共享活動，協助配合社區居委會做好社區單位設施的開放和管理。

第七章

社區秩序

第十四條

嚴禁在社區制假、販賣商品或物品；不準復制、出售、傳播淫穢物品；嚴禁販毒、吸毒；禁止賭博行為；嚴禁組織賣淫和嫖娼和拐賣婦女兒童行為。第十五條

嚴禁利用封建迷信手段騙財騙物，禁止在公共地方從事或組織他人進行迷信活動，禁止在社區內進行大操大辦喪事葬禮活動。第十六條

嚴禁亂拉電線、水管或搭建其他有危害他人的雨蓬、鐵架，禁止占用公共樓道或天頂堆放個人雜物。第十七條

遵守戶口管理，出生、死亡要及時申報和注銷戶口；出租房屋要進行登記，并及時要求租用者辦理暫住有關手續。第十八條

社區轄區內學校周邊要保持無歌廳、游戲廳等娛樂場所，周圍商戶不得出售危害未成年人健康的食品、書刊、電子產品等。

第八章 社會團體的管理

第十九條

本社區依法成立的老年人協會或內部成立的社區志愿者組織、文藝組織，要自覺遵守國家政策、法律、法規，服從社區黨組織的領導和社區居委會的管理，開展活動前呈報社區組織批準，嚴禁以組織名義為個人或企業亂拉贊助、傳銷產品，謀取非法利益。第二十條

三位一體管理，社區要起到社會團體進行監督指導

第九章 社區風尚

第二十一條

社區居民之間要相互尊重、相互理解、相互幫助、和睦相處，建立良好的睦鄰關系。第二十二條

不準隨意在樓上拋擲垃圾或雜物，嚴禁向窗外或樓下潑水或架設滴水管；禁止在居民休息期間從事裝修或有影響他人休息的娛樂活動。第二十三條

樓外延伸的衣架或曬衣鉤，必須相對固定，陽臺高臺種養花草要保證固定安全，不得隨意擺放。第二十四條

夫妻在家庭中的地位平等，做到尊老愛幼、贍老扶幼，建立團結和睦的新家庭，人人爭當文明好家庭。第二十五條

社區、學校、家庭三方協助促進社區未成年人成長的和諧環境。

第十章

社會保障

第二十六條

本社區發生自然災害時，社區居委會要及時協助區、街道做好計災、查災、報災工作；上級發給社區的救災、救濟財物，應專項使用，并及時發放到居民，同時積極協助居民恢復日常生活。第二十七條

經區政府（或街道辦事處）確認的特困戶，符合最低生活保障條件的，按標準給予救濟；其子女上學困難的，在義務教育階段，社區居委會應協助其向區政府（街道辦事處）申請減免學雜費。社區出現臨時困難家庭的，社區居委會應協助其申請臨時困難補助。第二十八條

社區居委會應積極支持優撫對象和退伍軍人為國防和經濟建設建功立業，堅持每年“八一”、春節對軍烈屬和傷殘退伍軍人進行慰問，鼓勵退伍軍人自謀職業，幫助他們勤勞致富。第二十九條

社區對于社會救助、住房保障事務、民政事務、低保收入家庭的審核要做好收集工作，并公平公正真實有效。

第十一條 附則

第三十條

社區居民委員會屬下的管理機構可根據本《章程》制定社區居民議事制度、社區居委會工作制度、社區調解委員會 工作制度、社區議行分設管理制度、社區服務設施管理制度、社區治安管理制度等各項自治制度。第三十一條

本《章程》如有與國家法律法規相抵觸的按國家法律、法規執行。第三十二條

本《章程》自社區居民代表和社區成員單位代表會議通過之日起生效，并在三天內報街道辦事處備案

第四篇：社區計劃生育居民自治章程

**社區計劃生育居民自治章程

（修訂稿）

第一章總則

第一條 為貫徹落實中華人民共和國《居民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》，保證居民實現自我教育、自我管理、自我監督、自我服務，自覺承擔社區計劃生育工作的責任，特制定本章程。

第二條本章程是全社區居民執行計劃生育政策的行為規范，必須嚴格遵守。

第三條 本章程由居民代表大會討論決定，居民委員會具體組織實施，社區計劃生育協會監督執行。

第二章職能劃分

第四條 居民代表大會的職責：（1）聽取和審議居民委員會關于計劃生育工作的工作報告和工作計劃，并作出相應的決議；（2）依法監督、評議居民委員會關于計劃生育的工作概況；（3）修改、通過《計劃生育居民自治章程》和《計劃生育居民自治管理合同書》；（4）改變和撤銷居民委員會關于計劃生育不適當的決定和決議；

第五條 居民委員會的職責：（1）落實和執行社區人口計劃，實行孕情跟蹤管理，組織育齡婦女進行“三查”服務，開展生產、生育、生活、生殖保健服務、節育措施落實和宣

傳教育等基礎工作；（2）引導居民依照黨的方針政策和國家法律法規，聯系本社區實際，組織實施居規民約，規范居民的婚育行為；（3）與居民簽訂《計劃生育居民自治管理合同書》，推行計劃生育居務公開，加強民主管理和監督，嚴格履行計劃生育合同，懲處違法行為，維護村民的合法權益。

（4）組織育齡群眾推行計劃生育“三結合”工作，實施少生快富幸福工程，開展生育關懷行動。（5）落實計劃生育獎勵優惠政策，做好計劃生育獎勵扶助對象的上報、核實工作。

第六條 社區計劃生育協會的職責：（1）廣大會員帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，帶頭建設文明幸福家庭；（2）組織廣大群眾學習人口與計劃生育知識，宣傳計劃生育政策法規、人口、經濟、社會、資源、環境可持續發展戰略，傳播有關生殖生理、避孕節育、優生優育、婦幼保健科學知識；

（3）為廣大群眾開展生產、生產、生活及生殖健康服務；（4）參與社區計劃生育工作的決策和管理，監督居委會的計劃生育工作，反映廣大群眾對計劃生育工作意見和要求，督促計劃生育居務公開。

第三章育齡群眾的權利和義務

第七條 凡年滿15周歲，居住在本社區或在本社區擁有戶口、房產、土地租用權之一者，均為本社育齡群眾，享有以下計劃生育方面的權利：（1）有依法生育的權利。提倡一對夫妻生育一個孩子，符合《湖南省人口與計劃生育條例》

規定經過批準可能生育第二個孩子。（2）有接受計劃生育宣傳、教育、服務的權利。（3）有要求保障節育手術安全有效的權利，在計劃生育專業技術人員指導下，對避孕節育措施進行知情選擇。因節育手術引起并發癥的，經鑒定確認后，有權要求給予治療。（4）有民主參與和民主監督的權利。審議本社區有關計劃生育的重大決策，監督計劃生育居務公開，推薦本社區計劃生育管理人員，并對其工作情況進行評議。（5）有享受《條例》和本社區規定的各項獎勵優惠優先政策的權利。（6）有對計劃生育合法權益受到侵犯和對行政處罰等具體行政行為不服時，請求給予法律救助的權利。

第八條 本社區育齡群眾在計劃生育方面的義務：（1）有依法實行計劃生育的義務。居民應嚴格遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《湖南省人口與計劃生育條例》及相關政策法規，不違反法律、法規規定生育孩子，不非法收養孩子。（2）有授受人口與計劃生育知識教育和優生優育指導的義務。（3）有自覺參加生殖健康檢查（孕環檢）的義務。外出務工、經商等不方便返回的，應按時寄回當地縣級以上計生部門出具的檢查證明。（4）有自覺落實有效的節育措施義務。意外懷孕的應及時終止妊娠。生育一胎后，應在3個月（剖腹產6個月）內落實放環措施，生育二胎后應在一個月內落實結扎手術（特殊原因除外）。（5）流動人口有授受計劃生育管理義務。18-49周歲成年人外出務工、經商離開本社區，必須申領《流動人口婚育證明》；已婚育齡婦女外出的，還應定期寄回有效的避孕節育情況報告單；不得隱瞞結婚、懷孕、生育情況。（6）有協助政府開展計劃生育工作的義務。積極通過電話、書信等形式反映違反計劃生育法規規定的人和事，不得阻礙計劃生育工作人員依法執行公務；不得偽造、騙取計劃生育證明。（7）有按規定承擔法律責任的義務。違反法律法規生育的，應按照《條例》規定授受處理；阻礙計劃生育工作的應承擔法律責任。

第四章計劃生育獎懲

第九條 對實行計劃生育的居民進行獎勵優待：

只有一個未滿14周歲的子女，領取了獨生子女父母光榮證的給予以下優待：

1、對自覺落實避孕節育措施的夫婦，免費供應避孕藥具、免交節育手術費用；

2、實行結扎絕育手術獎勵200元；

3、每年發給一定數量的獨生子女父母保健費；

4、獨生子女考上二本的獎勵200元；考上重本的獎勵1000元；考上國內排名前三名的大學的獎勵5000元。

5、企業承包租賃、扶貧幫困，發展生產科技培訓，勞務就業等方面對獨生子女戶實行優先照顧。

6、落實對征地拆遷、集體利益分配及宅基地分配等工作對獨生子女家庭多一份額的補償。

第十條凡有違反計劃生育行為的，居民委員會作以下處理：（1）對因發放藥具不到位造成意外妊娠的，給予直接責任人負擔手術費100元的處罰。對流動人口居住一個月以上造成漏統漏報的直接責任人，每發生一例，給予年底扣除獎金100元的處罰；（2）違反計劃生育者，其本戶當年不得享受社區集體經濟收益分成，五年內取消在社區的一切福利待遇。違法生育對象不繳納社會撫養費的社區不予提供上戶的相關材料，同時不提供低保、住保等惠民政策的相關材料；（3）育齡人員違法懷孕后外逃和躲避孕環檢，逃避落實節育措施的，必須承擔居委會組織人員外出尋找、做思想工作的相關費用;(4)對違法生育對象以前已享受獨生子女保健費的,應予以全額退回;

第十一條 計劃生育違約金實行居帳鄉代理，專款專用，主要用于對計劃生育困難戶的補助。對實行計劃生育居民的優先和獎勵等。

第十二條 全體居民應共同遵守本章程規約，每位居民都有監督的權利和被監督的義務。

第五章其他

第十三條 本《章程》如有與法律法規相抵觸的地方，以法律法規為準。

第十四條 本《章程》經2011年5月28日居民代表大會通過，自次日起生效，由居民委員會負責解釋。

第五篇：居民自治章程

居民自治章程

第一條

為適應社會主義市場經濟體制改革的客觀需要，加強基層民主政治建設，進一步規范社區自治組織的工作，增強廣大社區成員的社區意識、民主意識和參與意識，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》，結合本社區實際，制定本章程。第二條

社區是指在國家憲法和法律的范圍內，在縣、街道指導和社區黨支部的領導下，在社區成員代表大會監督下，在社區居委會的具體組織管理下的社會區域生活共同體。

第三條 本章程提及的社區是在街道管轄區內設立的，依據人口、自然資源、地緣關系及社區居民認同感等實際情況劃定的。

第四條 本章程是全體社區成員的行為規范，每個社區成員必須認真學習，嚴格遵守。

第五條 本社區組織機構包括：社區成員代表大會，社區居委會。第二章 社區成員代表大會

第六條

社區成員代表大會是社區中最高權力機構，是全體社區成員依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。實行民主選舉、民主管理、民主監督和民主決策。

第七條 社區成員代表由本社區內年滿18周歲以上有選舉權和被選舉權的社區居民代表以及轄區單位代表組成。

第八條 社區成員代表在任期內因特殊原因出現缺額或有其它正當理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從原成員小組中補選產生。

第九條 社區成員代表擁有以下權利：

1、選舉權和被選舉權。在社區成員代表大會召開期間，參加會議的代表人數超過二分之一，可對某項議題進行表決，到會代表贊同票超過二分之一，可視此項議題形成決議。可以行使選舉權選舉產生本社區居委會。可以撤換和補選社區居委會成員。

2、罷免權。社區成員代表會議對不稱職和因工作失誤造成重大損失的社區居委會成員有權實行罷免。罷免事項必須召開社區成員代表大會，并有到會代表的過半數通過。

3、審議權。審議和通過本社區發展規劃，對社區居委會和政府職能部門工作人員的工作實行有效的民主監督，并有權提出質疑和批評意見，社區居委會及職能部門應對其予以說明和解答。

4、監督權。社區成員代表對社區居委會的各項工作實行有效的監督，并有權提出質疑和批評意見，社區居委會應對其予以說明或解答。

5、調查權。經代表會議的授權和委托，社區成員代表有權對社區居委會的某項工作進行調查，調查時無論是社區居民還是社區單位、團體等，都應為其調查提供條件，并自覺接受調查。

6、提出議題權。可以單獨或由幾名代表聯名提出議題并報送社區居委會，社區居委會應給予妥善處理和反饋。

第十條 社區成員代表的義務：

1、聯系社區成員的義務。社區成員代表應經常聯系社區成員、征求意見，并及時向社區居委會反映，維護社區成員的正當利益和合法權益。

2、模范遵守國家法律、法規和政策，并教育所代表的社區成員遵紀守法、自覺履行公民應盡的義務。

3、帶頭執行社區成員代表會議的決定、決議的義務。宣傳貫徹落實社區居民代表大會的各項決定、決議，對社區居民進行宣傳教育，并積極與駐區單位、其它社會團體溝通協調，自覺維護社區成員代表會議的權威。

4、按時參加會議的義務。在社區成員代表會議召開期間按時到會，無正當理由不得缺席。

5、協助社區居委會做好工作的義務。在代表會議閉會期間，應積極協助社區居委會做好各項工作，并動員和教育所代表的社區成員積極完成社區居委會布置的各項工作任務，在社區建設的各項工作中起模范帶頭作用。第十一條

社區成員代表大會一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民、五分之一以上戶或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議。

第十二條

社區成員代表大會堅持民主管理，必須有社區成員代表的過半數出席才能召開。決定問題，由出席人的過半數通過才能生效，其決議、決定和通過的事項在本社區具有最高的權威和效力，在合法的前提下，任何社區組織和社區居民無權更改，全體社區成員必須貫徹執行和自覺遵守。

第十三條 社區成員代表大會一般由社區黨支部主持召開，特殊情況也可以由社區居委會在征求社區黨支部意見的前提下主持召開。第三章社區居民委員會

第十四條

社區居委會由社區成員代表大會依法選舉產生。在國家憲法、法律和政府的法令、法規范圍內開展社區民主自治活動。在社區黨支部的領導下，在縣、街及各業務部門指導下，實行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監督。第十五條 社區居委會管轄規模一般在1000戶—3000戶左右，特殊情況可不受居民戶數的限制。第十六條

本社區居委會經過選舉由X人組成。其中主任1人，副主任X人，成員任期三年，可連選連任。社區居委會根據工作需要，可下設相關工作委員會。第十七條 社區居委會主任、副主任和委員在任職期間可享受補貼。委員每人每月元。

第十八條 社區居委會的辦公經費由縣財政下撥，每個社區居委會每月元，專款專用。

第十九條 社區居委會的職責：

1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，教育居民遵紀守法，履行法定義務。

2、召集和主持社區居民代表會議（或居民會議），向會議負責并報告工作，執行會議的決定、決議，監督執行居民公約或自治章程。

3、加強本居住區居民的社會主義精神文明建設，開展多種形式的理想道德、科學教育和健康向上的文體活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優屬、團結互助、移風易俗，養成文明、健康、高尚的生活方式。

4、發展居辦經濟，管理本社區居委會的財產，辦理本居住區的公共事務和公益事業，根據自愿原則籌集本社區公共事務和公益事業所需經費。

5、組織社區居民開展便民利民的服務活動（包括志愿者服務、網點服務、家政服務、保潔服務、醫療服務、信息服務），為居民排憂解難。

6、協助公安、司法等部門做好轄區內社會治安綜合治理和普法工作。協助公安部門管理社區人口（包括流動人口），組建一支群防群治隊伍。做好社區內的流動人口及出租房屋管理、民間糾紛調解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開展經常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護社會治安的自覺性。

7、協助城管、環衛、環保部門管理本轄區公共衛生、縣容縣貌、預防和治理環境污染等工作，綠化美化社區環境。配合衛生、計生部門對社區居民和成員進行康復、初級醫療保健和計劃生育管理與服務。

8、協助勞動、人武部門做好招工、就業、征兵等工作。

9、配合民政、殘聯、勞動和社會保障部門做好居民社會保障工作。落實最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業人員再就業，為社區內的殘疾人、老年人、優撫對象和失業職工、低收入家庭等社會困難群體提供社會保障服務。

10、協助房產管理部門做好房屋出租、裝修、危房監護等房產管理工作。

11、協助工商、稅務部門對社區內個體經營網點進行監督管理，依法協稅護稅。

12、行使轄區內的屬地管理權。轄區居民在辦理最低生活保障、就業、入學、參軍、工商注冊、遷入遷出及出生、死亡、流動人口暫住證明等方面的手續，應由居委會簽署意見，有關部門方可辦理。

13、協助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關的公共衛生、計劃生育、青少年教育和優撫救濟等工作。

14、維護居民的合法權益，向街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，代表社區成員對政府各職能部門的執法情況、對各公用事業單位的服務工作、對物業公司的服務活動進行監督。

第二十條 社區居委會應建立和強化各項工作制度：

1、定期報告制度。社區居委會原則上每季度向黨支部報告一次工作情況，聽取建議和意見，匯報下一季度工作要點。每年社區居委會要向社區成員代表大會報告兩次工作情況，包括社區發展規劃、工作計劃及工作任務完成情況、財務收支情況、計生指標的發放及人口管理情況、各項公益事業的工作情況、需要經過討論的居務公開內容以及其它涉及整個社區成員利益的有關事項，接受社區成員代表的審議。

2、居務公開制度。社區居委會要把有關居民切身利益的社區事務，如社區財務等方面的情況通過公開欄形式向社區成員公開。社區居委會成員在工作期間應掛牌上崗，文明服務。

3、服務承諾制。社區居委會為社區成員提供的各類服務項目，應明確服務標準，自覺接受社區成員的檢查和監督。?

4、考核評議制度。社區居委會應定期接受社區成員的考核評議。社區成員代表對社區居委會及其成員的滿意率低于60%時，社區成員代表大會應督促社區居委會進行整改，并對不稱職或工作有嚴重失誤的成員按照法定程序進行罷免或撤換。第四章 附 則

第二十一條 本章程由XX街道XX社區居委會負責解釋。

第二十二條 本章程經XX年X月X日X街道X社區。第一屆社區成員代表大會。第一次會議通過。

第二十三條 本章程自通過之日起試行。