第一篇：論述當代社會城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點

論述當代社會城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點？1.答：當代城市社區(qū)功能特點：（１）經(jīng)濟功能和保障功能的融合；（２）社會交往和參與功能的選擇；（３）社會團結(jié)和控制功能的弱化；（4）社會身份分化和顯現(xiàn)功能強大；（5）社會保障和服務(wù)功能的外部依賴；（6）文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。當代農(nóng)襯社區(qū)的功能特點：（1）經(jīng)濟功能的市場化和行政化；（２）社會交往和參與功能的向心性；（3）社會團結(jié)和控制功能的情理性；（4）社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突；（５）社會互助和保障功能的繼續(xù)維持；（６）文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。

發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有什么特點？它對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改變？答：發(fā)展中國家現(xiàn)代化的特點：（1）現(xiàn)代化起步比較晚；（2）現(xiàn)代化最初動因和最初現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生的；（3）現(xiàn)代化過程是一種認為的自覺努力；（4）現(xiàn)代化手段多數(shù)是借鑒模仿西方國家的技術(shù)手段基礎(chǔ)上的改進和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化任務(wù)緊迫，對現(xiàn)代化抱有一定的理想化和盲從的特點。發(fā)展中國家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過程的特殊性，對傳統(tǒng)社區(qū)造成沖擊和變動包括：

（1）外來現(xiàn)代化國家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟條件惡化。（2）現(xiàn)代國家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。（3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國家的社會保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。（4）農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式、還是選擇市場機制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。論述社區(qū)服務(wù)當中正式機構(gòu)和非正式機構(gòu)社會半徑網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系2.答：正式機構(gòu)是指職責(zé)明確、分工合理、功能分殊的縱向科層組織，包括國家政府部門，民間志愿者和私有機構(gòu)等。而非正式組織社會關(guān)系是指建立在自然交往基礎(chǔ)上的靠感情、血緣或親屬等關(guān)系維持的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

正式機構(gòu)組織和非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)是相互補充的分工合作關(guān)系。正式機構(gòu)的專業(yè)性比較強，對案主的問題評估和服務(wù)設(shè)計有針對性，服務(wù)手段比較先進而且有社會福利政策的資金保證、比較適合提供長期、復(fù)雜和深度的服務(wù)。而非正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)比較靈活、及時、方便和人情化，比較適合提供感情支持、倫理性支持，信息性意見和短期輕度服務(wù)等。試評價市場機制？1．答：作為一種由市場自動配置資源的經(jīng)濟機制，市場機制的突出優(yōu)點就是在完全競爭的前提下能夠自動地導(dǎo)向社會范圍內(nèi)資源的合理配置，并給每個經(jīng)濟主體以經(jīng)濟選擇的自由。但是其局限作用和缺陷也不能忽視。因此，這個問題應(yīng)從兩方面來把握。具體地說，市場機制有以下幾個方面的優(yōu)越性：第一，市場機制的動力是個人利益，通過追逐自由的利益競爭，有利于調(diào)動人們的主動性和創(chuàng)造性。第二，個人的決策是自由、分散的，眾多的商品生產(chǎn)者和消費者能夠?qū)┣笞兓鞒鲋苯拥?、靈活的、有效的反應(yīng)，從而能夠使得供求關(guān)系實現(xiàn)平衡。第三，價格是市場信息的突出反映，每個經(jīng)濟過程的參與者能夠通過價格變化來獲取清楚而有效的信息，并對此加以充分有效運用，及時作出決策，從而有利于實現(xiàn)資源的合理配置。第四，市場機制等價交換、公平競爭、自由開放作為主要特征，因而有利于打破封閉、保守和狹隘的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念，建立起新的平等、自由、開放和不斷創(chuàng)新進取的生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念。正是由于這些優(yōu)越性，市場機制成為最富有活力的社會經(jīng)濟運行機制和資源配置方式。

但是，市場機制并不是完美無缺的，單純的市場機制存在著一些它無法彌補的缺陷。人們把市場機制的缺陷叫做“市場失靈”。具體地說，市場失靈的主要表現(xiàn)有：第一，市場的壟斷。第二，無法有效提供公共物品。第三，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟行為。第四，影響社會的公平與安定。第五，無法滿足市場機制運行的外部環(huán)境條件。正因為如此，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會生活中，任何市場經(jīng)濟國家都將市場缺陷與不足作為確立政府經(jīng)濟社會職能的基本前提。

怎樣理解社區(qū)黨建工作的重要意義？社區(qū)黨建即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。它是社區(qū)黨組織各項工作和全部活動的總和，是基層黨委、工委工作的延伸和拓展，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。為了保證社區(qū)建設(shè)的正確方向，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的總體目標，完成社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)，創(chuàng)建具有中國特色的充滿生機與活力的社區(qū)治理體系，必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。意義（適當展開論述）：（1）加強社區(qū)黨建工作是抓妤黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要。（2）加強社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治恩想導(dǎo)向作用的需要。

（3）搞好社區(qū)黨建是新時期落實黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇（4）搞好社區(qū)黨建是化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定的需要。

試述解決城市社區(qū)治理中存在問題的對策建議.答：（1）解決城市基層政府職能越位，居委會工作行政化問題的對策。大致有三種方向：

第一種，是在各社區(qū)建立社區(qū)居民代表大會、議事協(xié)商機構(gòu)和辦事機構(gòu)。第二種，是在社區(qū)建設(shè)中推行通過文件協(xié)議來規(guī)范街道辦事處和居民委員會的關(guān)系。第三種，是撤銷街道辦事處，在街道層面實行社區(qū)自治管理的體制。（2）解決社區(qū)專職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問題的建議。首先，基層民主必須要有職業(yè)社區(qū)工作者去發(fā)動居民增強集體意識、團結(jié)意識和民主意識，動員居民參與討論集體問題，并集體行動尋找資源和采取策略，來解決社區(qū)問題，改善社區(qū)環(huán)境，建設(shè)美好家園。其次，社區(qū)專職工作者的角色應(yīng)該是基層政府負責(zé)社區(qū)建設(shè)的職能部門聘任的社區(qū)工作者，是一種受薪的職業(yè)人員，不應(yīng)該是居委會的主任或委員；他的任務(wù)是深入基層居民群眾，聯(lián)系居民、動員居民、組織居民和教育居民，并且支持、資助居民民主參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理；他應(yīng)該接受系統(tǒng)的社區(qū)社會工作理論和方法的培訓(xùn)，有良好的職業(yè)道德、專業(yè)理論和工作技巧，有較高的社會地位和社會平均的薪水。

（3）實現(xiàn)社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議。首先，需要再次聲明的是社區(qū)工作方法專業(yè)化不是說居委會工作的專業(yè)化。其次，社區(qū)工作專業(yè)化可以借鑒西方社會工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，現(xiàn)在我們的大學(xué)社會工作專業(yè)有專門教授社區(qū)工作方法課程的老師，另外也有國外的基金會組織在中國做相應(yīng)的工作方法的培訓(xùn)。

再者，國家應(yīng)該盡快出臺社會工作者專業(yè)資格制度，也應(yīng)進一步修改專職社區(qū)工作者的學(xué)歷背景要求，不能什么專業(yè)的都可以當專職社區(qū)工作者，應(yīng)該限制在與社會工作和相近的專業(yè)(如社會學(xué)、管理學(xué)、社會心理學(xué)、社會政策等)。（4）界定和開展社區(qū)經(jīng)濟活動的建議。開展社區(qū)經(jīng)濟活動需要做好這幾個方面的工作：第一，加大政府對投資性發(fā)展性社會政策的撥款、擔保貸款和稅收減免，支持、鼓勵低下階層居民的生產(chǎn)性業(yè)；第二，區(qū)分不同社區(qū)環(huán)境，提出不同層次的社區(qū)環(huán)境和市容建設(shè)標準，給居民的社區(qū)經(jīng)濟活動提供寬松的環(huán)境。第三，社區(qū)工作者應(yīng)具備引導(dǎo)居民組織社區(qū)經(jīng)濟活動的知識和能力。

試述解決社區(qū)治理中存在問題的對策建議（1）完善民主選舉程序，推進民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)范化和制度化；（2）正確引導(dǎo)與綜合治理相結(jié)合，給基層民主建設(shè)創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境；（3）采取各種措施，改善村級黨的領(lǐng)導(dǎo)，化解“兩委”矛盾；（4）完善法律和監(jiān)督，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會間的關(guān)系。

試論述我們國基層民主的發(fā)展狀況

1、從20世紀70年代末開始，我國社會主義民主建設(shè)的條件日益成熟，社會主義民主建設(shè)開始提上議事日程，1982年《憲法》第一次確認了居民和村農(nóng)民自治制度的法律地位。從80年代開始，在農(nóng)村開始實行政社分開，建立起鄉(xiāng)政府和村民委員會，農(nóng)村社區(qū)的村民自治開始發(fā)育。進入90年代后，城市開展的社區(qū)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)建設(shè)中，城市社區(qū)的社區(qū)居民自治開始產(chǎn)生發(fā)展。此后，在社區(qū)自治中，中國社會的基層民主開始得到全面推進。在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權(quán)利，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推動基層社區(qū)居民或村民自我管理、自我服

務(wù)和自我教育的發(fā)展是國家憲法賦予我國人民的神圣權(quán)利。（1）農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)狀況我國農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展。首先，開展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善。其次，村民自治機構(gòu)和制度建設(shè)日益完善。再次，村委會選舉日趨規(guī)范。目前中國農(nóng)村普遍實行村民自治制度，村民自治的制度建設(shè)和法制化程度有了很大提高。作為村民群眾自治組織的村民委員會及其相關(guān)的機構(gòu)和制度普遍建立起來，村級民主選舉制度日趨規(guī)范化，村級民主水平日益提高，村級民主的公正性、公開性和竟爭性不斷增強。但是，相比較而言，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度法規(guī)尚且缺乏，滯后于實踐的需要。

（2）城市基層社區(qū)民主建設(shè)狀況目前城市基層民主建設(shè)正處于起步階段?；凇毒用裎瘑T會組織法》，全國絕大多數(shù)省市區(qū)的人大還制定了居民委員會組織法實施辦法，為基層居民自治活動的開展和城市基層民主建設(shè)奠定了初步的法律基礎(chǔ)。其次，居民委員會選舉程序正在規(guī)范。城市社區(qū)居民委員會的選舉可以采取直接選舉的方式，也可以采取間接選舉的方式，而且多數(shù)地方采取間接選舉的方式進行。目前，居民委員會選舉程序正在規(guī)范。再次，居民參與意識正在增強。社區(qū)自治原則的確立，尤其是一些地方政府在此原則基礎(chǔ)上構(gòu)造出一種新型的政府與社區(qū)的關(guān)系和機制正在促進居民對社區(qū)自治的參與。在城市，社區(qū)自治應(yīng)該走上制度化、使社區(qū)居民切實享有對社區(qū)事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)。3）城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的成就及意義中國城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)盡管時間不長，但已展示其不可忽視的成就。首先，城鄉(xiāng)基層自治組織在法律的框架內(nèi)享有自主管理社會的自治權(quán)，城鄉(xiāng)居民通過社區(qū)自治組織行使民主權(quán)利，直接參與基層事務(wù)的管理。其次，促進了獨立于國家之外的公民社會的形成。再次是推進改善黨和政府的治理。中國城鄉(xiāng)基層自治制度是在黨和政府的主導(dǎo)下建立的，它的發(fā)展又推動著黨和政府治理方式的改變

論述社區(qū)志愿服務(wù)活動的管理、志愿服務(wù)活動的管理涉及到各個方面，在宏觀上國家的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計劃在客觀上決定了國家的政策走向，以及在此指導(dǎo)下國家的法律法規(guī)構(gòu)建，國家的法律法規(guī)則直接影響到志愿服務(wù)活動的存亡與開展；在微觀上志愿服務(wù)活動的管理則涉及志愿服務(wù)項目的設(shè)計和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護，志愿者的評估和激烈等。（1）志愿服務(wù)活動的相關(guān)政策法規(guī)

目前在宏觀上我國還沒有對志愿者服務(wù)組織活動和志愿者管理提出一個系統(tǒng)綜合的政策，也沒有詳細的，統(tǒng)一的法律規(guī)定，但在個具體部門的文件和法規(guī)中根據(jù)各自的工作需要，對于志愿者服務(wù)組織及其或活動的開展都提出了一些要求，對作為志愿者組織載體的社會團體和民辦非企業(yè)單位的管理制定了完整的法規(guī)，即《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會團體登記管理條例》。另外，對社區(qū)志愿者服務(wù)組織及其志愿活動實行一些稅收優(yōu)惠政策，對青年志愿者組織活動，共青團中央聯(lián)合一些部委頒發(fā)了一系列文件初步建立起管理制度，對其他志愿者服務(wù)組織活動，國家政策給予一定的道義支持。（2）志愿服務(wù)活動的組織管理 在微觀上，志愿服務(wù)活動的管理主要涉及志愿服務(wù)項目的設(shè)計和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護，志愿者的評估和激烈等方面，相對而言，這些事項更多的是志愿服務(wù)組織內(nèi)部的事務(wù)，而各志愿者服務(wù)組織中都有一定的章程，這些章程對志愿者服務(wù)活動的微觀方面基本上都有所涉及。（以下適當展開論述）第一，志愿服務(wù)項目的設(shè)計和規(guī)劃；第二，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)；第三，志愿者的保護；第四，志愿者的評估和激勵我國城市社區(qū)物業(yè)管理中存在的矛盾及解決思路：（1）主要矛盾是：第一，物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主及業(yè)主委員會的矛盾和沖突。第二，物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)居民委員會的矛盾與沖突。第三，業(yè)主委員會與社區(qū)居民委員會的矛盾與沖突。（2）解決思路 ：第一，要厘清社區(qū)物業(yè)管理的性質(zhì)第二，業(yè)主有權(quán)選擇適合自己意愿的物業(yè)管理模式。在接受物業(yè)管理方面擁有自主權(quán)，在選用何種物業(yè)管理模式方面擁有自主權(quán)等。第三，理順物業(yè)管理機構(gòu)和社區(qū)居民委員會之間的關(guān)系，發(fā)揮各自在社區(qū)物業(yè)管理中的優(yōu)勢。第四，探索社區(qū)治理與物業(yè)管理相結(jié)合的組織路徑。

比較英國社區(qū)照顧和中國社區(qū)照顧的異同相同點：兩者的社會福利政策基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢是相同的。社會福利化的初期都表現(xiàn)為依托社區(qū)資源和組織，向社會福利對象提供社區(qū)福利和服務(wù)。都強調(diào)國家福利責(zé)任的社會外移，建立一種國家、社會、個人和私有企業(yè)相結(jié)合的多元福利結(jié)構(gòu)，都嘗試著在社會福利服務(wù)領(lǐng)域建立一種承包的市場化運行機制。兩者的社區(qū)支持基礎(chǔ)是共同的。社區(qū)照顧中，都強調(diào)把社會福利對象留在社區(qū)中接受照顧，而照顧提供者都強調(diào)要依靠社區(qū)中的社會支持網(wǎng)絡(luò)，包括福利對象的親屬、鄰里、朋友等自然關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的動員，也包括構(gòu)建志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供給服務(wù)對象。兩者的服務(wù)對象具有共同性不同點：兩者屬性的差異性。英國社區(qū)照顧的屬性是一種社會福利服務(wù)，是英國機構(gòu)服務(wù)的社區(qū)化發(fā)展，它不是面對一般社區(qū)居民的服務(wù)，面對一般社區(qū)居民的服務(wù)是一種商業(yè)化的服務(wù)，不作為社區(qū)照顧的內(nèi)容。二中國的社區(qū)服務(wù)在初始階段很明顯是社會福利服務(wù)，但是隨桌經(jīng)濟改革深化，社區(qū)服務(wù)范圍擴大到向一般居民提供生活服務(wù)，包括向下崗工人提供再就業(yè)服務(wù)等。兩者服務(wù)對象的差異性。英國社區(qū)照顧的服務(wù)對象主要是圍繞著社會福利對象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民。而中國的社區(qū)服務(wù)則由最開始的社會福利擴大到一般社區(qū)居民，最后又包括國有企業(yè)下崗工人，缺乏穩(wěn)定性。

兩者運行機制差異性。英國社區(qū)照顧雖然也是一種社會化的社會福利服務(wù)，但是相關(guān)的政府、社會志愿組織和私有機構(gòu)、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等之間的責(zé)任、義務(wù)比較明確。而中國的社區(qū)服務(wù)在強調(diào)社會福利社會化時，過分強調(diào)了社會部門、社會關(guān)系和市場力量的作用，淡化政府的責(zé)任，出項了一場泛市場化的趨勢。

聯(lián)系實際談?wù)勆鐣ぷ魍ㄓ眠^程模式。

一、約定階段。約定階段是社會工作過程的開始階段，如果能與服務(wù)對象建立良好的關(guān)系，可以顯以后階段、為實現(xiàn)社會工作目標奠定基礎(chǔ)。這時期要做的工作有許多，主要有：

（一）了解受肋者的來源。

（二）初步評估

（三）建立專業(yè)關(guān)系

（四）促使愛肋者進入角色

（五）與受肋者以外的其他系統(tǒng)建立關(guān)系。

二、評估問題階段。評估問題關(guān)系是清楚而又具體地了解受肋者問題和需要的時期，它的工作成果將成為今后工作、行動的依據(jù)。

（一）評估及其目的（二）評估的特點

（三）評估的步驟。

三、計劃、合約會階段。是在分析評估的基礎(chǔ)上制定社會工作目標和計劃，并以合約的形式與受肋者取得

共識，明明工作者和受肋者同意的目標和責(zé)任。

（一）計劃內(nèi)容

（二）制定計劃的原則

（三）合約。

四、工作介入階段，也稱行動階段、執(zhí)行階段或改變階段。是社會工作者旨在恢復(fù)和加強受肋者整體的社會功能的有計劃、有目的的行動。

（一）社會工作介入的特點

（二）社會工作介入的策略。

五、評估總結(jié)、結(jié)束階段。被看做是社會工作實踐過程中的最后階段。

（一）評估總結(jié)的目的與內(nèi)容

（二）鞏固受肋者已有的改變努力

（三）終止、解除工作關(guān)系。論述新管理主義思潮及其對政府改革的影響

（一）新管理主義思潮的興起。20世紀末治理理論與實踐的興起，還受到新管理主義思潮的影響。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小手工業(yè)時代，生產(chǎn)、銷售和消費環(huán)節(jié)彼此分割，生產(chǎn)效率和成本的觀念還沒有進入生產(chǎn)者的視野，生產(chǎn)者憑借的是主觀性很強的個人經(jīng)驗，生產(chǎn)管理的理論和實踐尚沒有產(chǎn)生。從19世紀末20世紀初開始，組織管理的發(fā)展呈現(xiàn)出新的氣象，管理理論應(yīng)運而生，到20世紀末的100年間，管理理論經(jīng)歷了一個發(fā)展變化的過程，相繼出現(xiàn)的管理理論。新管理主義源自于新泰勒主義。新管理主義思潮正從西方國家走向全球，受到這股潮流的影響，在福利服務(wù)供給上，強調(diào)福利多元主義的供給模式逐漸抬關(guān)，同過去單一的政府模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橥?、市場、非營利組織和社區(qū)共同提供。

（二）新管理主義思潮影響下的政府改革。自1980年前后，由于經(jīng)濟衰退，財下危機以及公民對政府服務(wù)普遍不滿，許多西方國家興起了以“政府再造”為主要內(nèi)容的行政改革浪潮。尋求更好的治理是“政府再造”運動的核心，圍繞這一核心的是一系列具體的改革措施。1。高度集權(quán)的管理體制向分權(quán)、放權(quán)的管理休制轉(zhuǎn)變。2。政府職能定位于“掌舵”而不是“劃槳”3，公共事務(wù)從“官營”、“公營”變?yōu)椤懊駹I”、“私營”4。將競爭機制引入公共部門5，由重視投入轉(zhuǎn)向注重結(jié)果和產(chǎn)出。6，利用社區(qū)資源實現(xiàn)公共利益目標7，規(guī)定明確的服務(wù)標準和公眾享有的權(quán)利。

我國農(nóng)村社區(qū)管理歷史的沿革過程。我國農(nóng)村社區(qū)管理歷史的沿革分為三個階段：1958年前實行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制，1958-1983年實行人民公社管理體制，1984年后，以村民自治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村新體制開始重建。

一、鄉(xiāng)（行政村）管理體制的建立。農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)最早是從士地改革開始的。通地過土地改革，一方面改變了舊的土地關(guān)系，另一方面借機將農(nóng)民組織起來，普遍建立“農(nóng)會”組織。鄉(xiāng)（行政村）管理體制的建立及擴鄉(xiāng)撤村后，繼續(xù)鼓勵并組織農(nóng)民進行互助合作，并逐步引導(dǎo)農(nóng)民由臨時或者常年性的互助轉(zhuǎn)向初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，接著又轉(zhuǎn)向高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。1953年12月，中央發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展家農(nóng)生產(chǎn)合作社的決定》，以互助組為中心的互助合作，開始轉(zhuǎn)化為以初級合作社為中心的農(nóng)業(yè)合作運動。1955年10月，中共七屆六中全會通過了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作問題的決議》此后各地發(fā)展合作社的速度不斷加快，到1956年初全國農(nóng)村基本建成初級社。

二、農(nóng)村人民公社體制的產(chǎn)生和演變。1958年9月，中共中央政治局擴大會議通過了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社的決議》，決定把各地成立不久的高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，普遍升級為大規(guī)模的、政社合一的人民公社。人民公社的基本特點是“一大二公”這是通過“一平二調(diào)”實現(xiàn)的。農(nóng)村人民公社體制在組織結(jié)構(gòu)方面實行“政治合一”；在生產(chǎn)資料占有方面實行集體所有，在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面實行集休統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。在“大躍進”背景下一哄而起的人民公社化運動給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大災(zāi)難，加上自然災(zāi)害的影響，我國的國民經(jīng)濟發(fā)生了嚴重困難，人發(fā)生活常駐到嚴重影響。

三、農(nóng)村鄉(xiāng)村管理體制的重建。1978年中共十一屆三中全會后，我國社會進入改革開放的新時期，家庭產(chǎn)承包責(zé)任制的實行動搖了人民公社存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)，沖擊了“政社合一”的人民公社體制。對新時期新建的鄉(xiāng)村管理體制進行分析可見，這一體制有兩個最突出特征：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家最基層政權(quán)組織的同時，其下設(shè)立的村民委員會成為基層群眾性自治組織。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)協(xié)助關(guān)系，面不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

第二篇：論述當代社會農(nóng)村社區(qū)功能的特點

論述當代社會農(nóng)村社區(qū)功能的特點。

第一，經(jīng)濟功能的市場化和行政化。現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟活動也不再是純粹的自給自足的自然經(jīng)濟，而是在很大程度上融入到外部市場經(jīng)濟體系之中，或者要融入國家行政組織體系之中。

第二，社會交往和參與功能的向心性。在農(nóng)村社區(qū)中，社會交往和參與活動主要還圍繞著本村社區(qū)展開，比如鄰里家的拉話家常、孩子的早期社會化。朋友間的休閑娛樂、文化廟社活動的開展等大都在一個村落或延伸到較大范圍的鄉(xiāng)村地區(qū)開展。在這種社會交往和參與活動中，鄉(xiāng)村百姓獲得他們的歸屬感和對社區(qū)的認同感。

第三，社會團結(jié)和控制功能的情理性。在鄉(xiāng)村社區(qū)，社會團結(jié)和控制的基本措施是圍繞一個農(nóng)村社區(qū)展開的，雖然上級權(quán)威機構(gòu)會給它施加一些外在的法律秩序和規(guī)范，但是內(nèi)在文化道德規(guī)范和群體間的社會紐帶關(guān)系仍然主要在鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生。

第四，社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突。隨著現(xiàn)代化過程的展開，鄉(xiāng)村社區(qū)中的精英階層開始脫離鄉(xiāng)村進人城市，使鄉(xiāng)村社會階層間的差距拉大，階層間的關(guān)系不再是帶有道德義務(wù)的家長式剝削和統(tǒng)治關(guān)系，而是蛻化成赤裸裸的經(jīng)濟契約關(guān)系，階層間的矛盾尖銳，鄉(xiāng)村社區(qū)中身份顯現(xiàn)變成了階層間的對立和反叛。

第五，社會互助和保障功能的繼續(xù)維持。對于農(nóng)村社會的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，一般認為農(nóng)民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎(chǔ)，同時強調(diào)家庭責(zé)任和社區(qū)互助系統(tǒng)對農(nóng)民的保障作用。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。鄉(xiāng)村社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托比較深厚地蘊藏在社區(qū)之中，由于鄉(xiāng)村社區(qū)的特定的生存環(huán)境和人際關(guān)系，有許多傳統(tǒng)的習(xí)俗和儀式經(jīng)過鄉(xiāng)村社區(qū)的代代相傳，實際上延續(xù)著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關(guān)懷。

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第三篇：社區(qū)論述

社區(qū)論述

簡述社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能（1）生產(chǎn)與發(fā)展功能：包括人口的生育和社會物質(zhì)財富的生產(chǎn)兩個方面，這是社區(qū)發(fā)展的兩個基本因素。（2）貫徹政策功能 ：社區(qū)是國家最基層的政權(quán)單位，社區(qū)要貫徹政府的各項方針政策，同時又與群眾建立守望相助的密切關(guān)系，反映群眾的需求和意愿，動員并組織社區(qū)的成員參與各項活動。（3）人際互動功能：社區(qū)不僅為人們提供了生存的空間，而且將生活在空間中不同種族、不同年齡、不同文化背景、不同身份的人聚集在一起，并以各種方式將個人、家庭、商業(yè)、企業(yè)、和事業(yè)機構(gòu)聯(lián)系在一起，形成了相關(guān)的小社會。人們在這里通過互助互愛和一系列的相互作用，使自己的許多日常需要得到滿足，從中可以獲得歸屬感和認同意識，這種感受并非單憑血緣關(guān)系就能建立的，而是建立在居民群體之間互助互愛的社會關(guān)系之上的。（4）控制功能 ：社區(qū)通過各種管理體制、行為規(guī)范約束、控制、管理社區(qū)居民的行為，從而有效地維持社區(qū)秩序，保障社區(qū)居民的安全，維護社區(qū)的穩(wěn)定。（5）社會化功能 ：社區(qū)居民通過溝通、交流，不斷學(xué)習(xí)，相互影響，形成了特有的風(fēng)土人情、人生觀、世界觀和價值觀，并造就了社區(qū)的特色。（6）援助功能 ：社區(qū)對婦女、兒童、老年人等特殊群體及處于疾病或經(jīng)濟困難狀況的弱勢群體，提供力所能及的幫助。例如，社區(qū)中的孤寡老人、空巢老人得到社區(qū)的幫助；社區(qū)成員中的某些專業(yè)特長或技能通常用于幫助解決社區(qū)其他成員生活中的困難等。

社區(qū)護理的工作內(nèi)容包括哪些？

1、傳染病的防治

2、社區(qū)精神 心理衛(wèi)生保健,3、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,4、慢性病的防治與護理管理,5、社區(qū)特殊人群的健康服務(wù),6、職業(yè)衛(wèi)生與護理,7、學(xué)校衛(wèi)生保健服務(wù),8、院前急救護理,9、臨終關(guān)懷及護理。

社區(qū)的主要功能：

(1)生產(chǎn)、消費、分配的功能：社區(qū)居民日常生活要得到滿足，必須依賴人們的分工合作，有些人從事生產(chǎn)、再經(jīng)分配過程，由消費者消費以刺激再生產(chǎn)。(2)社會化功能：人類的成長是不斷社會化的過程，通過社會化過程，社區(qū)居民學(xué)習(xí)文化、知識、社會價值觀。居民間互相影響，形成社區(qū)的風(fēng)土人情、人生觀、價值觀。(3)社會控制功能：社區(qū)為了能有效地保護居民和維持社會秩序，制定出各種行為規(guī)范、法律規(guī)章及道德規(guī)范，由這些具體或抽象的方式，來防范人們做出越軌的行為。(4)社會參與功能：社區(qū)內(nèi)有各種組織、社團，提供社區(qū)成員自由參與、彼此交往的機會，人們可以從與其他人交往及參與社會團體的過程中，滿足自我實現(xiàn)的需要。(5)相互支援功能：社區(qū)鄰里間相互幫助，以協(xié)助社區(qū)成員的需要得到滿足。

社區(qū)護士的職責(zé)：

(1)向需要者提供護理。護理服務(wù)包括生理、心理、社交及心靈四方面。(2)維持健康環(huán)境。健康環(huán)境包括自然環(huán)境及社會環(huán)境。自然環(huán)境方面，社區(qū)護士要保護居民免受污染的危害及病菌的侵襲。社會環(huán)境方面，要維護服務(wù)對象的尊嚴，尊重其宗教、文化和政治信仰。(3)提供教育與指導(dǎo)。通過健康教育提供自我保健知識及有關(guān)疾病預(yù)防的知識，使服務(wù)對象提高自我照顧的能力，預(yù)防疾病的發(fā)生，避免不必要地使用健康服務(wù)。(4)提供信息與資源。在解決健康問題時，社區(qū)護士有時要尋找其他社會資源與信息，配合健康計劃，來滿足服務(wù)對象的健康需求。(5)提供協(xié)調(diào)合作服務(wù)。社區(qū)護理隊伍需要多專業(yè)、多技術(shù)的參與才能夠雛持及促進社區(qū)健康。社區(qū)護士需與其他成員保持密切聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)不同方面成員的通力合作，達到社區(qū)整體健康的目的。(6)提供咨詢服務(wù)。社區(qū)護士應(yīng)向社區(qū)服務(wù)對象提供方法和信息，同時也向其他醫(yī)務(wù)人員提供有關(guān)患者的資料，以協(xié)助患者的康復(fù)。(7)開展社區(qū)護理科研。社區(qū)護士應(yīng)積極參與和進行護理科研。通過對社區(qū)護理的科學(xué)研究，豐富社區(qū)護理理論和推動社區(qū)護理實踐的發(fā)展，提高社區(qū)護理水平，促進服務(wù)革新。(8)保證服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)護理服務(wù)的成效，有賴其服務(wù)質(zhì)量得以保證，質(zhì)量保證的手 段可包括自我評價、同事間評價及參看病人健康指標。（9記錄所提供的服務(wù)。社區(qū)護士必須記錄其所提供的服務(wù)，這樣一萬面可以看到服務(wù)對象的反映及其進展，另一方面可以加強工作的責(zé)任感。社區(qū)護理是由護理學(xué)和公共衛(wèi)生理論結(jié)合而成，用以促進和維護人群的健康的一門綜合學(xué)科。

分析社區(qū)老年人群的特點、并制定社區(qū)老年人干預(yù)策略。

跌倒、便秘、尿失禁 干預(yù)策略：（1）跌倒的預(yù)防：治療相關(guān)疾?。槐苊庥貌贿m當?shù)乃幬?；改善環(huán)境因素；增加體力鍛煉；保持精神活動；必要時使用助行器。（2）便秘的預(yù)防：注意飲食調(diào)節(jié)；養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣；積極鍛煉身體；及時治療相關(guān)疾病。（3）尿失禁的預(yù)防：縮肛（提肛）運動；明確病因，對癥治療。

為了達到家庭訪視的目的，社區(qū)護士在實施家庭訪 視時要注意的方面有哪些？

1）著裝 穿適合社區(qū)護士身份的職業(yè)服裝，整潔、協(xié)調(diào)、便于工作；2）態(tài)度要合乎禮節(jié)，大方穩(wěn)重；3）掌握好人際交流的技巧，獲得護理對象的信任，利于工作的開展；4）靈活機動，因地制宜；5）尊重被訪視對象及其家庭的交流方式、文化背景、社會經(jīng)歷等。與訪視對象共同制定護理計劃、實施和評價，確保決策的自主性；6）保持一定的界線，以免影響家庭的功能；7）訪視時間一般在1小時以內(nèi)，盡量避開家庭吃飯和會客時間；8）注意明確服務(wù)項目與收費；9）簽訂家庭訪視協(xié)議，協(xié)議包括健康問題、目標、計劃、責(zé)任、期限、實施及評價等內(nèi)容。10）社區(qū)護士在家庭訪視中必須考慮安全問題及對策。

試述社區(qū)護理工作應(yīng)包括的范圍：

(1)社區(qū)健康教育：擬定教育計劃，針對不同對象采取有效的教育方式，并評價其效果，(2)社區(qū)保健服務(wù)：計劃免疫、合理膳食、體格檢查、運動鍛煉，糾正不良生活方式。(3)預(yù)防控制傳染?。郝鋵嶎A(yù)防措施，監(jiān)測控制其流行。(4)職業(yè)健康安全管理：對從事特殊職業(yè)的群體，提供防護信息與措施。(5)社區(qū)家庭護理：進入家庭，提供護理、技術(shù)指導(dǎo)與幫助。(6)社區(qū)兒童保?。鹤龊眯律鷥?、嬰幼兒、學(xué)齡前兒童保健管理。(7)社區(qū)婦女保?。洪_展優(yōu)生教育及遺傳咨詢，做好經(jīng)期、孕期、哺乳期、更年期衛(wèi)生保健，防治婦女常見病、多發(fā)病。(8)社區(qū)中老年保健：做好身、心衛(wèi)生保健，合理營養(yǎng)，預(yù)防常見病發(fā)生。(9)社區(qū)心理、精神衛(wèi)生保健：包括個體和群體心理支持，做好精神保健的教育和精神病人的康復(fù)護理。

對于機體衰弱、功能減退的老年人，社區(qū)護士應(yīng)該從哪些方面指導(dǎo)老年人的安全防護？ 1）跌倒的防護

預(yù)防跌倒措施 ①老年人所居住的環(huán)境應(yīng)有足夠的采光；②老年人生活環(huán)境的布局和 家具盡量符合老年人生活習(xí)慣和安全；③老年人的衣、褲、鞋的穿著利于安全；④地面應(yīng)防濕防滑等；⑤變換體位時動作不宜過快，以防止體位性低血壓；⑥外出避開上下班高峰，可穿戴色彩鮮艷的衣帽，便于路 人和駕駛員識別。2）防嗆防噎

進食時體位應(yīng)合適，盡量采取坐位或半臥位；進食時不要說話或看電視。吃干食者時準備水。3）防止墜床4）注意用藥安全

①服用的藥物應(yīng)有明確的標志，注明服用的時間、劑量和方法；②服藥時避免取臥位；③用溫水服藥后，多飲點水；④定期檢查服藥情況。5）防止交又感染 老年人免疫力低下，對疾病的抵抗力較弱，應(yīng)盡量避免病人之間相互走訪或到人多的公共場合。

傳染病會造成哪些危害及損失？

1、傳染病傳播速度很快，會播散及蔓延，而導(dǎo) 致許多人在相同的時間內(nèi)患病或受到死亡威脅，因此，傳染病的危害程度很大。

2、由于在傳染病的發(fā)病時間，公眾無法從事正常的工作，需花費醫(yī)療費用進行治療，因此經(jīng)濟負擔損失很大。

3、傳染病有時可能會導(dǎo)致殘疾，對個人、家庭及社會造成了很大的 負擔及損失。

4、疫區(qū)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可能因傳染病的發(fā)生而滯銷，造成的經(jīng)濟損失更為慘重。

闡述社區(qū)護士的角色與功能？

1、健康意識的喚醒者

2、護理服務(wù)者

3、初級衛(wèi)生保健者

4、社區(qū)衛(wèi)生代言人

5、健康咨詢者與教育者

6、協(xié)調(diào)者與合作者

7、組織者與管理者

8、觀察者和研究者

結(jié)合我國實際，加強社區(qū)護理的社會意義(1)加強社區(qū)護理是醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的需要。隨著醫(yī)學(xué)模式向現(xiàn)代生物一心理一社會醫(yī)學(xué)模式的改變，醫(yī)療、護理服務(wù)的重點必須轉(zhuǎn)向整個社會群體，從治療服務(wù)擴大到預(yù)防服務(wù)；從生理服務(wù)擴大到心理服務(wù)；從醫(yī)院內(nèi)服務(wù)擴大到醫(yī)院外服務(wù)；從技術(shù)服務(wù)擴大到社會服務(wù)。唯有加強社區(qū)護理服務(wù)才能適應(yīng)這一新醫(yī)學(xué)模式的要求。(2)加強社區(qū)護理是人口老齡化的需要。我國現(xiàn)已進入老齡化國家的行列，且老年人患病率高，無重要臟器疾病的健康老人僅占20％一25％；老年慢性病人需要長時間的醫(yī)療和護理，而我國家庭逐漸小型化和轉(zhuǎn)向“四二一”家庭結(jié)構(gòu)。這種情況下，積極開展社區(qū)護理，不僅可以滿足老年人醫(yī)療保健需求，也可減輕家庭子女的負擔，適應(yīng)率我國人口老齡化的需要。(3)加強社區(qū)護理是提高醫(yī)療市場占有率的需要。社區(qū)護理體系的建立，可以引導(dǎo)人們形成正確的醫(yī)療消費習(xí)慣，通過更經(jīng)濟的方法，經(jīng)常性到健康場所消費，達到省錢又贏得健康的目的；同時，社區(qū)護理站(點)可充當大醫(yī)院的“前線”和“后援”的角色。這樣，醫(yī)院可以把節(jié)省出來到資源服務(wù)于其他病人，提高醫(yī)療市場的占有率。(4)加強社區(qū)護理是人群衛(wèi)生保健服務(wù)的新需要。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會文明的進步，人的健康觀 念發(fā)生率轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的患病才去尋求衛(wèi)生服務(wù)的觀念，逐漸轉(zhuǎn)為“享有健康保健是每個人的權(quán)力”的新觀念，社會人群衛(wèi)生保健的新觀念、新需求，正是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本內(nèi)容。(5)加強社區(qū)護理是改善護患關(guān)系的需要。社區(qū)護理通過多種形式的服務(wù)，為群眾排憂解難，有利于建立新型的護患關(guān)系。

論述初級衛(wèi)生保健的特點？

初級衛(wèi)生保健具有社會性、群眾性及長期性的特點。社會性指衛(wèi)生保健必須廣泛動員全社會參與，由各部門及組織間的通力合作才能實施。群眾性指初級衛(wèi)生保健的對象是社區(qū)的人群，他們既享有衛(wèi)生保健的權(quán)利，同時又有參與及實施衛(wèi)生保健計劃活動的義務(wù)。長期性指通過國家或當?shù)匦l(wèi)生制度的改革及基本的健康教育，改變?nèi)说牟涣夹l(wèi)生及生活習(xí)慣，提高人 群的自我保健能力是一個長期的過程。

試述開展社區(qū)護理工作的必要性和重要性：(1)社區(qū)護理工作的客觀需求隨著人民生活水平逐漸提高，保健意識逐步增強，人們對健康有了新的認識、新的要求。預(yù)防疾病、保持健康、促進健康已開始為人們所關(guān)注，而非僅僅治療疾病。疾病譜、死亡譜以及人口構(gòu)成正發(fā)生著改變，我國已邁入“老年型”社會，老年性慢性退行性疾病、慢性病就會增加，他們不可能都被送往醫(yī)院甚至大醫(yī)院去治療，他們需要社區(qū)的基層保健服務(wù)。生活方式、生活節(jié)奏的改變，社會競爭意識的增強，導(dǎo)致心理、社會因素疾病的增加，醫(yī)院已不可能把所有患心理障礙性疾病的病人都收進醫(yī)院來，這些病人需要預(yù)防、治療和康復(fù)，需要心理行為的指導(dǎo)，需要陪伴他們的醫(yī)療和護理，而不僅僅單純是醫(yī)院里的一時性的服務(wù)。昂貴的醫(yī)療費使一些人對醫(yī)院望而卻步。(2)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的潛在需求：①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有利于開發(fā)潛在的衛(wèi)生需求，改善消費需求不足的現(xiàn)狀。②社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作方式，有利于消除就醫(yī)障礙：24小時晝夜服務(wù)消除了就醫(yī)的時間障礙；心理上的親密程度可消除患者就醫(yī)的心理障礙；地理位置上的接近，有利于消除老年人行動不變引起的就醫(yī)障礙，并有效地開發(fā)老年人的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求，提高老年人的生活質(zhì)量。③社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能發(fā)現(xiàn)潛在的衛(wèi)生需求，并及時引導(dǎo)其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消 費需求：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對象不單單是前來就診的患者，患者的家屬也有著極大的需求，以家庭為單位，通過查詢家庭問題及時發(fā)現(xiàn)潛在需求，是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作內(nèi)容之一。

簡述中年人定期檢查的項目及其意義。1)血壓測量：血壓值較高者常與原發(fā)性高血壓、腦中風(fēng)、動脈硬化有關(guān)；2)查眼底：白內(nèi)障、原發(fā)性青 光眼發(fā)病常在中年期；腦動脈硬化能從眼底反映出來；3)尿化驗：可以早期發(fā)現(xiàn)腎臟病、糖尿病 4)血脂檢測：血脂過高易發(fā)生動脈粥樣硬化； 5)心電圖：有助于早期發(fā)現(xiàn)冠心病 6)胸X線透視：可以早期發(fā)現(xiàn)有無肺部疾病；7)大便隱血檢查：可以早期發(fā)現(xiàn)胃癌、結(jié)腸癌等消化系統(tǒng)疾病。8)肛門指檢：助于早期發(fā)現(xiàn)前列腺的病變，發(fā)現(xiàn)直腸癌。9)婦科檢查：普查婦科疾病

10）防癌檢查 5.慢性病 病人參加體育鍛煉應(yīng)掌握的原則是什么？ 答：1)在參加體育鍛煉前，要進行體格檢查，了解身體健康情況，尤其是心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)功能狀況和疾病的組織器官情況。2)在制定體育鍛煉計劃時，必須根據(jù)自己身體情況、體格檢查結(jié)果、鍛煉基礎(chǔ)等區(qū)別對待，適當安排運動量。3)必須遵守循序漸進的原則，體育鍛煉的運動量要由小到大，動作由易到難，使身體逐漸適應(yīng)。并在不斷適應(yīng)的過程中提高功能，促進疾病痊愈。如果突然做大運動量的活動，容易損害病人的身體功能，從而加重病情。4)堅持鍛煉，持之以恒，以恢復(fù)和提高自理能力。5)在醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督指導(dǎo)下進行鍛煉。發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)，應(yīng)及時咨詢醫(yī)務(wù)人員改變鍛煉方法或調(diào)整運動量。

簡述社區(qū)護理發(fā)展的基本原則 答：1）堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同，社會參與，多方籌資。2）堅持為社區(qū)人群健康服務(wù)的宗旨。3）堅持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，引進競爭機制，合理配置和充分利用 現(xiàn)有衛(wèi)生資源提供居民需求的低成本、廣覆蓋、高效益、方便可行的社區(qū)護理服務(wù)。4）堅持實事求是、積極穩(wěn)妥、循序漸進、因地制宜的發(fā)展。5）堅持在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總目標下進行，保證社區(qū)護理的可持續(xù)性發(fā)展。6）堅持預(yù)防為主，向居民提供促進健康、預(yù)防疾病、維持健康的綜合護理服務(wù)

社區(qū)護理主要研究的內(nèi)容有哪些？

1、社區(qū)護理的基礎(chǔ)理論與方法

2、社區(qū)護士在人群健康中的角色和任務(wù)

3、環(huán)境與人群健康

4、營養(yǎng)與人群健康

5、社區(qū)健康評估及護理干預(yù)

6、社區(qū)健康教育

7、社區(qū)特殊人群的保健

8、家庭護理的理論與方法

9、社區(qū)康復(fù)護理

論述社區(qū)護理的基本內(nèi)涵？

社區(qū)護理的基本概念包含三個方面的內(nèi)容，即促進健康、保護健康、預(yù)防疾病及殘障，最大限度保證及促進人們的健康。促進健康的活動包括輔導(dǎo)社區(qū)的居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，注意營養(yǎng)、飲食、鍛煉等；保護健康即保護社區(qū)居民免受有害物質(zhì)及有害因素的侵襲，如注意欽食、飲水衛(wèi)生，防止社區(qū)環(huán)境中的有害因素如空氣污染、噪音污染、居家裝修的污染，并禁止在公共場合吸煙等；預(yù)防疾病及殘障主要是為 了防止疾病或傷害的發(fā)生，減少并發(fā)癥。如對傳染病的管制，對社區(qū)糖尿病人的知識教育，對人們進行交通等方畫的安全教育，對各種多發(fā)病、地方病的普查等。社區(qū)護理是借助有組織的社會力量，將公共衛(wèi)生學(xué)及護理學(xué)的知識與技能相結(jié)合，以社區(qū)人群為服務(wù)對象，對個人、家庭及社區(qū)提供促進健康、預(yù)防疾病、早期診斷、早期治療、限制殘障等服務(wù)，提高社區(qū)人 群的健康水平。社區(qū)的護理實踐屬于全科性質(zhì)，不局限于某一個年齡組或某一種疾病，而是針對整個社區(qū)人群實施連續(xù)的、動態(tài)的健康服務(wù)。

論述我國社區(qū)護理的發(fā)展趨勢？

1、社區(qū)護理將不斷推廣、完善和發(fā)展國際護士會提出的“攜手共促社區(qū)保健”同樣是我國社區(qū)護理的主題，加強初級衛(wèi)生保健及社區(qū)衛(wèi)生將成為我國未來衛(wèi)生保健工作的重要內(nèi)容之一。

2、政府的宏觀調(diào)控及組織管理社區(qū)衛(wèi)生將會納入整個社區(qū)統(tǒng)籌計劃中，政府將對社區(qū)衛(wèi)生進行統(tǒng)一的規(guī)劃、組織及管理并給予一定的政策及財政支持。

3、完善的社區(qū)護理教育體制

社區(qū)護理人員的培訓(xùn)及教育將采取多渠道、多形式、多層次的方式。全國從事社區(qū)護理的人員將會有統(tǒng)一的認證資格考試。

4、社區(qū)護理管理將逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、標準化及計算機網(wǎng)絡(luò)化

5、家庭及老年人的護理將不斷發(fā)展、完善和提高

隨著醫(yī)療保障制度改革的不斷深化及完善，衛(wèi)生資源的重新調(diào)配，許多慢性病人和老年人經(jīng)醫(yī)院緊急救治后需要康復(fù)護理，從而使家庭護理得到不斷的發(fā)展及完善。

6、將由護理、醫(yī)療、心理、營養(yǎng)、理療等建立多層次社區(qū)衛(wèi)生保健體制

李先生，男，65歲，退休工人，身高170cm，體重74kg，確診為2型糖尿病，請根據(jù)食物交換份法，為李先生設(shè)計飲食方案。

第一步、估算標準體重： 李先生標準體重：（170--80）*70%=63 kg；

體型：（74--63）/63*100%=17.5%（李先生體型屬于超重）

第二步：估算總熱量：每日所需的總熱量（千卡）=63X30=1890（千卡）；

第三步：估算食物交換份數(shù)由于李先生體型屬于超重可按表中1800千卡，在此基礎(chǔ)上增加1份主食安排，或按200千卡，減少1份主食安排，即每日總食物的分數(shù)為21~23.5份，其中主食12份，蔬菜1份，水果1份，肉蛋類4.5份，豆乳類2份，油脂類2份。

第四步：注意合理搭配食物

第四篇：向陽社區(qū)功能材料

強化社區(qū)黨組織功能 拓展社區(qū)服務(wù)職能——向陽社區(qū)關(guān)于探索強化社區(qū)黨組織功能匯報材料

隨著“四進社區(qū)”工作的不斷深入，加強社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的功能性作用已成為新時期加強黨的建設(shè)的重大課題。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)興義市推進黨的基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新“1+19”實施方案及項目方案的通知》（市黨建辦發(fā)【2011】1號）文件精神和要求，結(jié)合本社區(qū)實際，就新時期、新形勢下如何更好的發(fā)揮社區(qū)黨組織基層戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用進行了積極的探索，取得了一些經(jīng)驗，扎實有效的推動了社區(qū)各項工作邁上新臺階。

一、增強黨組織建設(shè)，發(fā)揮凝聚功能

向陽黨總支現(xiàn)有黨員168名，有向陽、沙井、吉祥、建昌四個支部，其中，沙井支部是“離退休黨員”支部，吉祥支部是“下崗黨員支部”，建昌支部是“失地農(nóng)民支部”。四個支部各有特色，以“支部是核心、服務(wù)聚人心”為載體，積極開展各項工作。工作緊緊圍繞“構(gòu)建和諧社區(qū)”為活動主題，狠狠抓住“三級聯(lián)創(chuàng)”、遠程教育、陣地建設(shè)、黨員承諾四個工作載體，進一步夯實黨建基礎(chǔ)，促進社區(qū)和諧。把社區(qū)黨組織作為黨聯(lián)系群眾、凝聚群眾的紐帶，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各種組織和各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一是突出增強社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。切實加強黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。過去的4個支部，由于多年來黨員迫于生計，四處奔波，造成組織觀念淡薄，黨員隊伍和組織聯(lián)系不緊，基層黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。社區(qū)總支針對這一實際，對支部班子進行了換屆選舉。新班子上任后，采取開展重溫入黨誓詞、固定“三會一課”學(xué)習(xí)制度、建立幫帶制度和支部成員聯(lián)系貧困戶等措施，支部成員并帶頭交黨

1費。同時，新班子以“支部是核心，服務(wù)聚人心”為載體，開展了豐富多彩的活動，掀起了“我為人人，人人為我”的活動熱潮。新的支部班子的示范帶頭作用讓黨員們看到了希望，增強了凝聚力，重樹了信心，對社區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和生活充滿了激情，并能夠面對困難，他們深情地說：“我們真正擁有了自己的家。”大致形成了“街道設(shè)黨委、社區(qū)設(shè)總支、樓院設(shè)支部”的黨建管理模式，黨組織的設(shè)立形成了由街道黨委—→社區(qū)居委會黨總支 —→居民樓院黨支部—→黨員個體組成的“鏈條式”組織管理體系。同時，將黨建、工會、團委、婦聯(lián)等群團組織集中辦公，健全完善群團組織網(wǎng)絡(luò)，積極探索 “黨建帶動群團，群團服務(wù)黨建，黨群工作一體化”新途徑，注重發(fā)揮“黨建帶動群團”的主導(dǎo)作用、“群團服務(wù)黨建”的能動作用和“黨建群團”雙促進作用，實行整體聯(lián)動、優(yōu)勢互補，構(gòu)筑黨群工作一體化的新格局。

二是突出增強黨員隊伍的先鋒模范作用。有一支高素質(zhì)的黨員隊伍，是基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)力量，是構(gòu)建和諧社區(qū)的根本保障。在社區(qū)黨組織中，老齡黨員占了一定比例，素質(zhì)相對比較低。為此，要注重培養(yǎng)有知識、有文化、有抱負的青年和致富能手，想方設(shè)法將一些流出的優(yōu)秀黨員聘回社區(qū)任職，從而進一步夯實基層黨組織的基礎(chǔ)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，近年來社區(qū)黨總支共發(fā)展黨員20名；確定一定時期、一個階段的黨員活動主題，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強活動的針對性和實效性，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件，提供舞臺。我們制定了嚴格的“學(xué)習(xí)制度”，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行宗旨教育，狠抓黨員教育工作。一是注重黨員日常政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，把黨員現(xiàn)代遠程教育與組織工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊密結(jié)合，健全黨員學(xué)習(xí)長效機制；二是加強黨員干部談心交流措施，開展批評和自我批評活動，幫助引導(dǎo)大家增強自律意識。結(jié)合開展黨建“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，社區(qū)先后組織各類會議、學(xué)習(xí)、討論等活動25場次，參加人員近2200多人次，提升了黨員干部為民服務(wù)的意識。家住向陽路二巷的雙胞胎孤兒劉暢、劉玲，現(xiàn)就讀興義三中，是向陽支部黨員的對口幫扶對象，秋季入學(xué)期間，向陽支部黨員為劉暢、劉玲募獻愛心，共為他們捐贈了700余元的學(xué)習(xí)生活費用和生活用品，讓他們安心在校讀書，免去了生活上的后顧之憂。今年3月份,社區(qū)有一名低保戶在去昆明看望兒子的途中突發(fā)疾病，社區(qū)了解情況后，幫助她向民政部門申請了醫(yī)療救助，得到一萬五千元的救助款，解決了很大的經(jīng)濟困難。7月份，轄區(qū)一名低保戶劉新麗在自己的努力下考上了大學(xué)一本，但因家庭經(jīng)濟困難無法攻讀，社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)知道后經(jīng)過多方聯(lián)系，及時找到多位愛心人士捐助了助學(xué)金9500.00元，讓她得于園了進大學(xué)讀書的夢想。

為維護小區(qū)治安，社區(qū)成立了2支黨員義務(wù)巡邏隊，每天夜晚在社區(qū)各路段、居民區(qū)巡邏，廣泛收集各類治安動態(tài)信息，及時向社區(qū)反饋，社區(qū)治安案件明顯下降。廣大黨員的積極參與和諧社區(qū)的建設(shè)，主動為群眾服務(wù)，起到了很好的示范和引導(dǎo)作用，也增強了黨組織在居民群眾中的凝聚力。

二、完善體系平臺建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)功能

把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨組織的重要職能，通過開展各種活動，使人民群眾得到實實在在的利益。要著眼于滿足居民群眾的各種需求，開展便民利民、扶危幫困、社會保障等活動，幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護群眾合法權(quán)益，豐富群眾文化生活，提升居民素質(zhì)。

1、健全服務(wù)體系。堅持“以人為本、服務(wù)社區(qū)”的原則，增強社區(qū)服務(wù)功能，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，努力構(gòu)建方便快捷的服務(wù)體

系。

一是構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。積極開展面向社區(qū)殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)。加大城市最低生活保障工作力度，在動態(tài)管理的原則下做到應(yīng)保盡保，目前，轄區(qū)內(nèi)共計有低保戶153戶，234人享受到城市最低生活保障，每月發(fā)放最低生活保障金近5萬余元，緩解了困難群眾的生活問題；落實好社區(qū)“醫(yī)療救助”政策，共為8人申請了醫(yī)療救助，發(fā)放救助金額86033元；為轄區(qū)內(nèi)住房困難群體，99戶無房居民，發(fā)放廉租住房租賃補貼198900元；積極開展城鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療保險辦理工作，2011城鎮(zhèn)醫(yī)療保險已辦理4386人（其中：新參保312人），農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)1863人，727戶，新農(nóng)合參保率達到了100%；；

二是構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。在社區(qū)成立勞動保障站，加強下崗失業(yè)人員工作，積極為下崗失業(yè)人員舉辦下崗職工培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)104人，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對800名退休人員進行調(diào)查，對州、市300名企業(yè)退休人員建立了生存狀況檔案，發(fā)放了社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡206張，為50余名異地退休人員辦理了領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證手續(xù)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫其實現(xiàn)再就業(yè)。

2、搭建服務(wù)平臺。服務(wù)平臺建設(shè)是加強基層黨組織建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，是推進黨員隊伍建設(shè)，提升為民服務(wù)水平，充分發(fā)揮黨的先進性的物質(zhì)保障。

一是黨組織陣地建設(shè)實現(xiàn)突破。逐步規(guī)范社區(qū)辦公場所建設(shè)，完善辦公場所的綜合服務(wù)功能。根據(jù)黨員群眾的需求設(shè)立了黨員活動室、遠教室、計生室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文化活動室（圖書室）、青少年活動中心、社會保障站、社區(qū)郵政服務(wù)大廳等，為社區(qū)居民辦辦理各種證件、就業(yè)咨詢、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、休閑娛樂等提供了良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立服務(wù)為民綠色通道，設(shè)立一站式服務(wù)大廳，轄區(qū)居民足不出戶，就可以在服務(wù)大廳繳納各種生活資費，辦理各種業(yè)務(wù)。一站式服務(wù)大廳設(shè)立以來，共計收繳電費、水費、通訊費等各類費用80萬余元，極大地方便了轄區(qū)群眾。社區(qū)建立了集中學(xué)習(xí)室、教學(xué)資源片庫及閱覽室為一體，有電腦、電視機、DVD播放器等硬件設(shè)備以及桌椅、片庫柜等設(shè)施，面積40平方米以上的遠程教育站點，使遠程教育站點實現(xiàn)了“下載刻錄、有線電視收視、DVD播放”四大功能，為社區(qū)干部、黨員和居民群眾學(xué)習(xí)教育搭建了良好平臺。社區(qū)遠程教育站點落實了1名專兼職管理和計算機操作人員，制定了《社區(qū)遠程教育管理人員工作崗位職責(zé)》、《社區(qū)遠程教育教學(xué)管理制度》、《社區(qū)遠程教育站點工作職責(zé)》等系列規(guī)章制度，規(guī)范了社區(qū)遠程教育工作。按照“按需施教、服務(wù)分類指導(dǎo)”的原則，利用現(xiàn)代化遠程教育平臺，通過課堂講授、視頻點播、課件傳遞、互動交流等方式，開展社區(qū)黨員干部、居民群眾的教育培訓(xùn)，開辦“市民學(xué)校”和“人口學(xué)?！保扇　皩W(xué)校放學(xué)、社區(qū)開學(xué)”的辦法，采用播放遠程教育課件、課外實踐活動相結(jié)合的方式組織青少年進行課外學(xué)習(xí)，使遠程教育真正成為社區(qū)黨員群眾學(xué)習(xí)政治理論、科技文化知識和獲取各種前沿信息的有效平臺，并利用遠程教育平臺培訓(xùn)黨員2000余人次，培訓(xùn)社區(qū)居民5000余人次。

二是共駐共建活動起步良好。社區(qū)黨總支把共駐共建活動作為群眾工作的一個重要載體，抓緊、抓實、抓出成效，提高社區(qū)“三有一化”水平。社區(qū)在黃草街道辦的支持下，與轄區(qū)部隊聯(lián)合成立了，共駐共建活動有序開展。

三是實施黨員承諾制，進一步做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。堅持以人為本，深入開展黨員承諾制，促進社區(qū)黨組織、黨員干部和廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)

水平，構(gòu)建了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。根據(jù)社區(qū)轄區(qū)學(xué)校相對集中，學(xué)生人數(shù)眾多的實際情況，向陽黨總支聯(lián)合學(xué)校和轄區(qū)單位，成立了關(guān)工委組織，整合社區(qū)內(nèi)豐富的“五老”資源，開展“老少共建”活動。社區(qū)退休黨員、紅軍老戰(zhàn)士瞿清臣認領(lǐng)教育宣傳崗后，結(jié)合當前加強未成年人思想道德教育的工作要求，主動挑起關(guān)心下一代的工作重擔，利用自己業(yè)余時間義務(wù)教學(xué)，對同學(xué)們進行公民基本道德規(guī)范教育，給他們講解革命故事，在豐富同學(xué)們暑假生活的同時，也加強了社區(qū)未成年人教育工作。

向陽社區(qū)黨總支在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照工作要求，積極探索創(chuàng)新工作制度和工作方式方法，提高認識，通過增強社區(qū)黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、自治管理的功能，更好的發(fā)揮社區(qū)黨組織基層戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，竭盡全力為群眾辦實事、辦好事。

第五篇： 社區(qū)服務(wù)中心功能

街道社區(qū)服務(wù)中心的職能功能包括：承接公共服務(wù)，組織公益服務(wù)，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)

社區(qū)服務(wù)中心功能設(shè)置包括涉及以下分類內(nèi)容方面：

[綜合服務(wù)]

事務(wù)受理中心、社區(qū)服務(wù)中心、[社會保障]

救助站/社會保障服務(wù)所(站)、社會保障卡受理點、醫(yī)保事務(wù)(卡)受理 慈善捐贈(超市)

[醫(yī)療保健]

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、人口與家庭指導(dǎo)站、康復(fù)治療室體質(zhì)測試站、計劃生育指導(dǎo)站心理工作室

[社區(qū)黨建]

黨員服務(wù)中心、愛國主義教育基地

[勞動就業(yè)]

職業(yè)介紹所(站)就業(yè)指導(dǎo)站、勞動保障事務(wù)所(中心)

[社會福利]

福利院日托所、居家養(yǎng)老服務(wù)中心(社)、陽光之家殘疾人服務(wù)中心(社)

[社區(qū)文體]

文化活動中心、居委(老年)活動室、體育俱樂部

[司法援助]

法律咨詢服務(wù)站、法律事務(wù)所、信訪接待處

[社會治安]

警署(派出所)社會綜治辦、身份證、暫住(居住證)辦理

[教育科普]

社區(qū)學(xué)校、老年大學(xué)、圖書館、閱覽室、東方信息苑

[其他]

老年協(xié)會、慈善基金會、紅十字會

社區(qū)服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)社會服務(wù)組織;承擔政府委托的社會事務(wù)等方面的管理和服務(wù)項目和各功能設(shè)置：如衛(wèi)生體育、教育科普、計劃生育等工作；負責(zé)中小學(xué)生校外活動以及公益活動為主的志愿者服務(wù)；負責(zé)政府委托的社區(qū)服務(wù)項目招投標的相關(guān)工作；開展便民利民、文化娛樂等服務(wù)；提供政務(wù)信息、便民服務(wù)信息等咨詢服務(wù)；開展社區(qū)居民的自助互助服務(wù)；推進社區(qū)建設(shè)的窗口等職能的功能服務(wù)，讓大家感受到社區(qū)的關(guān)愛。

社區(qū)的工作人員透過個案工作、小組工作、社區(qū)工作,提供不同類別的服務(wù)(例如家庭服務(wù) 社區(qū)工作者協(xié)助解決因人際關(guān)系和環(huán)境困厄而產(chǎn)生的個人及家庭問題,藉以保護及強化家庭關(guān)系等）。

社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。然而社區(qū)服務(wù)中心屬于城鎮(zhèn)居民自治組織，但其工作往往與政府有所關(guān)聯(lián)，且工作人員基本為社區(qū)居民選舉產(chǎn)生，部分社區(qū)工作人員由政府發(fā)放生活補貼，所以它不屬于事業(yè)單位，是政府出資購買的醫(yī)療服務(wù)，有一些的社區(qū)服務(wù)中心帶著小小的營利性質(zhì)。但是，他們是為城鎮(zhèn)居民服務(wù)的。

社區(qū)綜合服務(wù)社功能設(shè)置