第一篇：社會保險基金管理

近幾年，社保基金違法、違規運用造成巨大損失的事件頻發，其中以上海社保弊案和廣州社保基金挪用案最為“著名”。一系列社保弊案不僅發生在內地欠發達地區，而且發生在上海這類公認的管理水平較高、社保基金較為充裕的大都市，這折射出社保基金監管之憂。

我國在社會保障基金管理上還存在著許多隱患：

一是對社會保障基金的重要性認識還不夠到位。許多地方政府將其視作地方性資金，進行基金挪用和違規投資。這是因為部分領導認為社保基金作用不大，就拿養老保險基金來說吧，許多領導都認為這是很多年之后的事情，現在挪用到以后填補就可以了，這種觀點就是大錯特錯了，由于資本市場的不完善，投資必會有風險，到時候挪用社保基金就回不來了。上海社保基金案就是血淋淋的例子。

二是社保法律不夠完善。雖然《社會保險法》已經出臺實施，但仔細研讀就會發現，這部法律多少有點模棱兩可，許多概念、責任不夠明確，許多需要地方政府地方處理。

三是監管體系不健全。我國的社保監管體系有點自己監管自己的味道。缺乏公正、透明。并且專業人員缺乏。全國專職從事社保監管工作的有100人左右，全國只有11個省市設有專門的監督處，多數都是與其他處室合設。

我國的社保基金監管還有許多其他問題。為了避免再發生重大案件，我國需要對社保基金進行全方位、寬領域、多層次的監督。

首先是要提高全民對社會保險基金的重視程度。社會保險基金是社會保障制度的生命線，是建設和諧社會的安全網和穩定器，加強社會保險基金管理，確保基金安全，維護職工合法權利，促進社會和諧穩定是各級政府的重要職責。要充分認識加強社會保險基金監督的重要性和必要性，增強搞好社保資金監管的責任感和使命感。我們民眾要發揮自己的權利，加強對基金應用的監督，畢竟這是一筆相當重要的資金。其次是國家要設立獨立于政府之外的監管機構。這個機構擁有較大權力，對基金管理部門進行不定期的監督，確保基金增值與安全的前提下，加強基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同時，其他部門也要發揮作用。對社保基金運營的全過程進行全方位的監督；財政部門的監督主要通過對財政專戶的管理來進行，對社保基金的財務制度執行情況進行監督；審計監督依法對社會保險基金資金管理及使用情況進行審計監督。爭取做到全方位的監督。

還有就是社保基金進入市場要更加認真管理。中國的資本市場不夠完善，投資運營存在較大風險。在基金保值增值的前提下，首先要確保基金的安全。

第二篇：社會保險基金管理情況自查報告

社會保險基金管理情況自查報告1

XX人社局：

為了規范臺盤鄉社會養老保險基金管理，加強社保基金監管，防范社會養老保險征管中的風險，堵住財務管理漏洞，根據上級有關工作精神及要求，開展近年來社會養老保險擴面工作以來的人社中心對養老保險工作基金征管情況開展了全面的自清自查。現將自檢自查情況匯報如下：

一、基本情況

（一）人員情況。臺盤鄉人社中心其有編制5名，實在崗人數2名。

（二）基金收支情況。養老保險個人繳費是由我中心工作人員下村收取養老保險費，下村收取養老保險的同時有農行代辦點工作人員跟隨我們下村收取，并發放養老金。

二、主要工作措施

1、提高思想認識，加強組織領導。為確保基金安全自查工作順利進行，我鄉成立了由XXX鄉長任組長，XXX副鄉長任副組長，人社中心工作人員及各包村包村干部為成員，成立城鄉居民社會養老保險基金安全領導小組。各村村干積極配合，并結合自身實際情況，制定了自查計劃和整改方案。

2、嚴格管理，防范流失，努力確保基金安全。明確了基金管理程序。人社中心工作人員收取的養老保險金，及時交到農行代辦點打出票據，方能錄入系統，確保基金安全。

3、構筑資金流失防范體系。有為老百姓繳費和取養老金的方便，我中心特邀請一個農行代辦點工作人員中心辦公室和我們一起上下班。

三、存在的問題

（一）是失地農民養老保險養老保險。現在有的老百姓還不知道失地農民養老保險的'政策。不知道失地農民養老保險有什么好處。

（二）是我鄉有些人去年繳費時200元或者更多的錢，那時系統已經生存是第一次繳費的檔次，到今年他們不知不覺只交100.00元的檔次，我們不注意就把今年的錄入成第一次錄入系統的檔次，每次把基金票據交到縣里才發現。我們每次都及時給予修改。

（三）是我鄉正在建設工業園區，加上高鐵和兩天橋大道以及巖站電站的修建，鉆壓我鄉XX村、XX村、XX村等村民的農田和土，失地農民養老保險有部分的人還不了解。也就造成失地農民養老保險增發分批上交。

四、下步工作打算

一是推進城鄉居民社會養老保險，全面保障和改善民生。大力宣傳失地農民養老保險，深入村、組、戶使得每個村民都知道失地農民養老保險的政策。

二是每次錄入養老保險小票是一定要仔細看清楚票據的金額和上一次系統錄入的繳費檔次是否符合。

三是是統一方式采集標準，把握好適齡參保人信息入口關。逐年提高參保率。

四是深入調查研究，讓更多失地農民群眾了解該項惠農政策，享受該項政策，營造人人知曉、人人關心、人人自愿參保的良好氛圍。

社會保險基金管理情況自查報告2

根據《關于印發xx市失業保險基金檢查實施方案的通知》（xxx發[20xx]84號）要求和市中心統一部署，我中心對失業保險基金管理內控制度建設情況、20xx失業保險基金管理及使用、支付情況進行了認真檢查，現將自查情況報告如下：

一、基金管理制度建設情況

我中心堅持把做好基金安全運行的內部控制工作，做為中心工作的重點，中心領導對內控制度的建立和完善十分重視，不但提出了貫徹實施意見，而且密切關注執行情況，做到了“逢會必講，逢事必講”。緊密結合xx市中心提出的具體要求，完善了《內部控制考評辦法》、《內部控制監督檢查方案》等制度，形成了一整套科學細致、切實可行的內部控制體系。

（一）組織機構控制

1、以相互制衡為原則，設立了業務部、稽查部、財務部三個部門，按照失業保險登記管理、保險費征繳、保險待遇審核、保險待遇支付等具體業務，設置了工作崗位并制定了崗位職責，每個部門的工作人員按照本崗位工作職能和職責開展工作。

2、在失業待遇審核與支付等關鍵崗位實行了雙重、多重審核制度。在業務沖帳、財務沖帳、個人繳費記錄整理等環節，建立了嚴格的授權制度，沒有得到業務、財務主管領導的同意不得辦理。

3、涉及重大事項決策，全部先由具體負責的部門提出建議，經主任召集班子成員統一研究制定方案，得到主管局同意后實施。采取了定期對業務人員進行業務培訓的方法，提高了業務人員工作能力，規范了業務人員的政策掌握尺度；對待遇審核等重要業務崗位實行了定期輪崗制度。

（二）業務運行控制

1、在辦理保險登記、新增參保、待遇審核、待遇支付等業務時，都經過業務部初審、財務部復審、主管主任復審、主任終審后進行業務處理。

2、參保單位在辦理基數申報、基數核定、基數變更及補繳欠費業務時，都經業務員初審和業務部長批準后辦理，并明確公開了辦理流程、政策制度和辦結時間等。

3、遇有非正常和大額度待遇支出，先由業務部提出，在履行逐級審批程序后，經主任和主管局長同意后支付。

4、業務部門每月都對社會化發放的失業保險待遇，與委托發放的銀行對帳，并將情況即時報送財務部門處理。稽核部門每季度都對待遇支付情況進行稽核。

5、建全了檔案資料保管制度，設立了檔案室，業務部每月對原始資料整理后，交由辦公室負責人員及時留存歸檔，立卷保管。

（三）信息系統控制

按規定建立了失業保險基金數據庫，并根據業務需求委托華信公司進行了程序開發和更新，每名業務人員都有自己的專用代碼、操作密碼和訪問權限，每筆數據都可追究到人；對重要數據信息的.錄入、修改、刪除和使用，都有詳細記載；已建立數據備份機制，業務經辦網絡與公共網絡不關聯，并由專門人員負責管理機房和網絡服務器。

（四）內部控制的管理與監督

為確保內控制度貫徹到位，及時發現基金運行中尚存的不安全隱患，在中心內部以班子成員為核心、稽查部人員為骨干，成立了內部審計和基金監督小組，具體負責單位內部審計、監督和管理工作，按照檢查計劃堅持每季度對基金運行情況進行監督檢查，且針對制度運行情況做出評價，發現問題及時提出整改建議并上報給中心主任和主管局長；為強化內部監督制約，建立了責任追究制度，三個部門的部長作為各部門主要責任人。

二、20xx年失業保險基金管理情況

嚴格按照內控制度要求，對失業保險基金運行全過程進行監管。按政策規定對失業保險基金實行了收支兩條線管理；財務處理實行了三人以上監督審核，以保證處理保險業務的真實、合法、有效。財務專用章由出納人員管理，法人代表印鑒由主管會計管理；對財務專用票據、業務收據實行專人管理，并按要求做好票據發放登記、票據回收核對等工作；失業基金已按規定存入指定銀行，并將所收保險費按時劃入財政專戶；專人編制銀行存款余額調節表，做到了帳帳、帳表相符；財務部門對經業務部門申請并核對的每一筆待遇支出都進行復審，無誤后辦理支付結算。

三、20xx年失業保險基金使用和支付情況

全年征繳失業保險金xxx萬元，全年支出項分別為：失業金支出x萬元、職業介紹補貼支出xx萬元、職業培訓補貼支出xx萬元，均符合政策規定；無虛假列支、轉移資金、侵占挪用、欺詐冒領等損害基金問題；失業金支出按時足額到位，無拖欠現象。

社會保險基金管理情況自查報告3

根據自治區社保局《關于組織開展城鄉居民社會保險費收據管理使用情況檢查的通知》（寧社保發[20xx]43號精神，我局于20xx年5月份對我縣20xx《城鄉居民社會保險費收據》管理使用情況進行了自查，現就自查情況匯報如下：

一、20xx年收費工作以及票據使用情況。

20xx年我局共從縣財政局領取《城鄉居民社會保險費收據》50000份。發出《城鄉居民社會保險費收據》132045份，其中發出20xx年舊版票據52045份；開出票據25960份，其中有效票25177份，作廢票據1163份；開具金額4347900元。

二、20xx年城鄉居民社會保險費收據管理情況

（一）建立健全了票據管理制度，明確了票據管理職責。

一是建立健全了票據管理的各項內部制度。對票據的購領、發放、保管、核銷的程序和要求都作了明確的規定，并制定了《票據管理制度》；二是按要求設立了票據臺賬，及時記錄了票據購領、發放、庫存、核銷等業務信息，定期核對臺賬庫存票據數量，確保了賬庫相符。三是做到了專人專庫保管票據，確保了票據安全。限于我單位的辦公條件，城鄉居民社會保險費收據暫時存放在檔案室，按照檔案管理的有關規定進行管理，其它人員非允許一律不準入內。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施，確保了城鄉居民社會保險費收據的管理工作萬無一失，從未出現過因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現象。

（二）、加強票據使用監督檢查，規范收費行為。

為了做好20xx年城鄉居民社會保險費收費工作，我局將11個鄉鎮分為六個組，每個組由一名農保科工作人員具體負責收費工作的協調、指導、業務對賬工作。同時由局主管領導、財務、業務人員組成督導組，不定期的對各鄉鎮收費工作以及票據使用情況進行檢查，通過檢查規范了城鄉居民社會保險費的收費行為，確保了資金的`安全與完整。在收費檢查中，各鄉鎮基本上能夠嚴格按照城鄉居民社會保險費收據的使用規定，出具城鄉居民社會保險費收據，沒有發現多收少開、票據混用、不按時解繳入庫的行為。

（三）、建立票據管理使用過錯追究制度。

由于社會保險費是一項嚴肅的工作，事關廣大參保群眾的切身利益。而城鄉居民社會保險費收據的管理使用，又是整個收費工作的基礎。為了加強對收費工作環節的監督與管理，明確各工作人員的職責，我局制定了嚴厲的處罰措施。措施規定，因工作不到位、敷衍塞責造成不能按期完成20xx年城鄉居民社會保險費收費工作的鄉鎮，不予撥付20xx年社保工作經費；對不按時解繳入庫造成資金損失的，由當事人或鄉鎮按照開出票據金額予以全部賠償；因管理不善造成票據丟失的，視責任大小，給予相應的罰款。根據平時檢查以及這次自查，我們沒有發現在票據使用過程中的違法違紀行為，以及違反票據管理規定出具票據的行為。

三、存在的問題

1、未實行機打票據。所有鄉鎮在使用過程中，均采用手工開票的

方式，沒有嚴格按照社保票據開具規定實行機打票。造成這方面的原因一是20xx年新票據印制滯后。我縣20xx年城鄉居民社會保險費收費工作于6月份正式啟動，而《城鄉居民社會保險費收費收據》在20xx年xx月份才印制出來。二是在收費方式上，我縣采取的是由社保局負責指導，各鄉（鎮）人民政府組織實施，民生保障中心具體負責，村隊干部予以配合的收費模式。限于人員編制、辦公條件以及工作進度，在收費過程中均采取手工開票的方式予以收費。

2、出票不夠規范。限于各鄉鎮民生保障服務中心工作人員與村隊干部文化素質參差不齊，責任心不強，在開票中個別工作人員沒有嚴格按照《城鄉居民社會保險費收費收據》開具規定進行開票，主要表現在項目不全、跳號使用、書寫不夠規范，甚至有刮擦涂改的現象。

四、下一步打算

一是進一步完善《城鄉居民社會保險費收據》的管理使用制度，加強對城鄉居民社會保險費收費工作的主導地位，積極做好參保群眾的宣傳教育工作，增強廣大參保群眾的維權意識。

二是改變收費模式，規范收費行為。20xx年我縣城鄉居民社會保險費收費工作將改變過去的收費模式，由縣農村信用聯社（黃河銀行）進行代收。我局主要負責票據的計劃、票據的領用協調以及收費行為的全程監督與指導工作。收費工作主要由信用聯社及下屬各網點完成，同時由信用聯社負責其所領票據的保管以及其下屬各網點票據的領用與繳銷工作。

三是加強城鄉居民社會保險費收費對賬工作，做到日清月結、周核對，確保城鄉居民社會保險基金安全、完整。

四是加強收費督導，明確職責。尤其是嚴格把好票據核銷環節，將票據核銷工作細化到了每個經辦網點的每份票據，改變票據核銷時“只銷不核”的做法；其次，要求信用聯社對收費過程中長、短票據的行為，要及時查明原因，劃分責任，分別處理：屬操作技術上的差錯，要及時予以糾正，屬票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求責任人寫出書面材料，詳細說明情況，報社保局存檔，嚴格按照票據核銷程序給予核銷。

第三篇：淺議社會保險基金預決算管理

淺議社會保險基金預決算管理

摘 要：我國從2010年開始試行社會保險基金預決算工作，近五年來，國務院、財政部、人社部也發布了一些關于社會保險基金預算方面的規定，筆者現就社會保險基金預決算管理工作中遇到的一些問題進行思考和探討。

關鍵詞：社會保險；基金；預決算；管理

社會保險已經成為與每一個人息息相關的事情，社保基金涉及參保人員的切身利益，基金安全有效運行是社會穩定的“減震器”。隨著老齡化社會的到來，社會保險基金支付壓力逐年增大，基金當期赤字甚至累計赤字的地區越來越多，此時管理好、使用好基金，確保基金的安全完整就顯得尤為重要。科學規范地做好社會保險基金預決算工作是保證基金應收盡收、足額發放的最直接、最有效的手段之一。本文從養老保險基金管理角度出發，就如何做好基金預決算來促進基金管理水平進行探討。

一、社會保險基金預決算管理的作用

社會保險基金預算指的是國家依照有關法律法規、通過行政手段籌集到的社會保險資金收入來安排支出的一種特定預算，社會保險基金決算是社保基金預算執行情況的總結。社會保險基金的預決算管理，包括社保基金年前預算、年中跟蹤檢查執行進度、年后決算考核三部分工作內容。扎實做好社保基金預決算管理工作是保護基金安全、完整的有效手段。

（一）社會保險基金預算工作的作用

通過對社會保險基金籌集和使用實行預算管理，可以增強政府宏觀調控能力，強化社保基金的監督管理，保證社保基金安全完整，合理安排社會保險基金的投資，更好地實現社會保險基金的保值增值，提高社保基金運行效益，促進社會保險制度可持續發展。

合理的基金預算有利于對社會保險基金收支活動進行統籌安排，經辦機構將目標分解，將全年的工作細分到月度，通過每月考核，及時發現實際執行與預算計劃的偏差，分析原因、調整工作重心，以確保養老保險基金應收盡收，足額發放。

（二）社會保險基金決算工作的作用

社會保險基金決算對全年的基金管理工作具有總結與考核的作用，通過編制社保基金決算，可以全面完整地反映社保基金的收支狀況，有利于分析和檢查預算的執行情況，發現預算管理和財務管理工作中存在的問題，進而采取有效措施加強預算管理，為領導決策提供可靠依據。

社會保險基金的預算和決算是相輔相成的兩項工作，互為促進，共同為社會保障事業的長遠發展，為保障基金的安全運行保駕護航。

二、社會保險基金預決算工作存在的問題

（一）預決算工作中有關指標不清晰

《社會保險法》第六十五條規定，社會保險基金通過預算實現收支平衡。這里涉及到三個預算要素：收入項目、支出項目、平衡區間。其中規定了政府補貼為收入項目，但是沒有明確政府補貼辦法和標準；支出項目也未規范待遇支付項目和標準，導致各地區預算口徑不能確保一致。

（二）預決算編制的數據缺乏準確性

企業養老保險基金工作以《江蘇省企業職工基本養老保險基金預算管理辦法》為指導，加強基金預算管理，規范基金收支行為。現實工作中受社會保險基礎數據質量影響，且基金管理涉及部門又較多，預算編制掌握的資料不能保證真實、準確，不能形成全面、科學、合理的社保基金預算，也直接導致實際工作中預算管理無法發揮其應有的指導作用。若要編制收支平衡預算，對于經濟不發達地區，部門之間難以協調，赤字預算仍屢見不鮮。

（三）基金決算調整不嚴肅

在實際工作中，各級財政及經辦機構很重視上級部門對本地區社保工作的考核結果，在基金決算在編制過程中存在隨意調整現象。存在以任務定結果的狀況，最終編報的數據與實際情況有出入，決算不能起到應有的量化考核、監督的作用。同樣是報經政府人大通過的基金決算報告也可能存在一些邏輯性、合理性的問題。來年預算是在上年基礎上進行增量編制，基金決算的隨意調整勢必會影響來年預算的合理性、前瞻性和計劃性。

（四）預決算管理部門合力不足

社保基金運行環節由多部門組成，具體由人社局征繳中心負責核定養老保險費、由稅務部門負責征收養老保險費、由社保部門負責發放養老金，由財政部門對社保基金進行監管理。社保基金管理部門過多，有些責任鑒定不清，相關部門各自獨立，對基金管理的出發點和認知度僅與各自部門眼前利益掛鉤，導致基金預決算管理各部門間的協同效應差。

（五）預決算管理中長期預警分析欠缺

近幾年，因不斷擴大參保覆蓋面和不斷調高養老保險繳費基數導致社保基金收入快速增長，短期內基金收入增長速度略高于基金支出增長速度，符合“收支平衡、略有結余”的基金籌集原則，掩蓋了基金運行的風險。但這種基金收入的增長不是可持續，一旦當期基金入不敷出，基金赤字的風險將迅速蔓延。所以在基金預決算工作中關注基金收入的增長因素、基金支出的有效控制、基金結余的保值增值以及建立社保基金中長期預警機制至關重要。

三、完善社會保險基金預決算管理的建議

社會保險基金管理的目標是基金的安全與完整，實現基金保值增值，避免社保基金出現大規模赤字危機。健全社保基金的預算和決算機制，切實發揮其對社保基金管理的監督、指導作用，還需要制度的完善和執行力度的加強。

（一）明確基金預決算編報的口徑

養老保險屬于積累型保險，養老保險基金預算不僅要求當期平衡、長遠來看還需略有結余。明確社保基金預算編制以“以支定收”，首先要進一步規范基金收入項目、支付項目和基金平衡區間，以便為基金預算提供科學依據，其次須明確政府對社保事業的可持續投入機制，并有可操作性和可驗證性，同時公開同級財政與上級財政對本地區基金的投入，真正做到預決算編制的科學合理、預決算數據的公開、透明、易懂。

（二）強化基金預決算工作的執行力

預決算管理工作不是一張報表，更是對全年工作的規劃安排和總結考核，應避免“重決算、輕預算”的理念，要將編制與執行并重的理念貫穿于基金預決算管理工作中。強化中對工作進度的跟綜，對每月基金征收及支付的執行進度進行分析，及時發現執行與計劃數據的偏差度，確保全年工作的完成。

（三）加強基金收支的中長期趨勢分析

科學測算社保基金中長期收支變化趨勢，綜合分析參保及退休人員變化、政策變動等對基金收支的影響，在真實反映社保基金運行情況的基礎上，適時引入基金收支績效評價機制，有效激勵各部門提高社會保險基金預算編制的準確性和計劃性，切實發揮預決算在社會保險基金管理中的重要作用。

（四）加強基礎建設，切實提高預決算數據質量

基金預決算的編制需要大量的歷史基礎數據作支撐，通過真實、準確、有效的數據來總結基金運行規律，分析基金運行趨勢。把好基礎數據質量關，獲取全面真實的業務數據，確定合理的編報口徑，為成功編制預決算打下基石。（作者單位：連云港市社會勞動保險管理處）

參考文獻：

[1] 《國務院發布關于試行社會保險基金預算的意見》

[2] 王顯勇.社會保險基金預算法律制度研究 財經理論與實踐2012（5）

[3] 楊燕綏，閆俊.依社會保險法做好社保基金預算[J].中國社會保障.2011（03）

第四篇：開展社會保險基金管理情況自查

我縣開展社會保險基金管理自查自糾

根據省市《關于開展社會保險基金管理情況檢查的通知》，我縣積極落實，明確文件要求，積極開展社會保險基金管理的自查自糾。

一是明確檢查對象和內容。對2013社會保險基金征繳、支付、財務、審批評審和經辦服務管理以及相關管理制度執行情況進行檢查，重點檢查職工基本養老保險基金、基本醫療保險基金和社會保險經辦機構。

二是明確責任科室。社保涉及的養老保險科、醫療保險科、工傷失業生育保險科、基金管理科等科室，要求各科室仔細對照檢查內容逐條自查。

三是形成自查自糾報告。要求各科室對相關的內容形成自查報告，對出現的問題及時糾正并說明。

第五篇：社會保險基金審計報告

踐行科學發展觀 強化市區社保基金監管—關于市區社保基金統籌審計調查報告

社會保險基金是指國家依照相關法律法規通過向社會成員及所在單位征收社會保險費或通過財政撥款所集中起來，用于保證社會成員的基本生活和醫療所需的資金。它主要來源于三個方面：個人繳費、企業收費和財政撥款。社保基金的本質特征決定了其作為社會成員的“保命錢”

和“救命錢”，是關系到社會成員的生存底線與社會穩定。因此，強化市區社保基金統籌和監管，是可行的，也是必要的。

根據市政府辦公室關于《**市社會保險市區統籌實施方案》的要求，結合學習和實踐科學發展觀活動內容，為保障人民群眾的切身利益，進一步促進我市社會保險市區統籌工作，確保社保基金和資產上劃移交工作順利進行，我與學習聯系點的同志，共同對新浦區、海州區和連云區（以下簡稱三區）勞動人事局，截止2008年12月31日的社會保險基金籌集、管理和使用情況進行了審計和審計調查，此次調查為社保基金市區統籌上劃提供了依據。現將審計和調查結果報告如下：

一、2008年三區社保基金情況

2008三區的勞動人事局負責對社會保險基金的籌集、管理和使用，根據市區統籌方案，社保基金上劃后，將由市勞動和社會保障局統管。截止去年12月末，三區養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領取養老保險金、失業保險金、工傷保險金、生育保險金的人數分別為8738人、1493人、34人和292人；五項基金社會發放率均為100%。

三區上年社保基金結余22694.48萬元,當年收入27224.01萬元,當年支出16771.87萬元,基金滾存結余33146.62萬元。其中：企業養老保險結余18295.58萬元、失業保險結余1636.67萬元、基本醫療保險結余10638.08萬元、工傷保險結余257.35萬元、生育保險結余325.40萬元、其他社會保險結余1993.54萬元。

審計及調查結果表明:三區政府能夠按照科學發展觀的要求,堅持以人為本，高度重視社保基金監管,勞動人事部門認真履行職責,能夠做到專款專用,在構建和諧社會、保持社會穩定、促進經濟發展方面發揮了積極作用。基金管理安全，基本上實現了“基本平衡、略有節余”的目標，也符合市區統籌的要求。

二、2008年三區社保基金管理中存在的主要問題

（一）x區自收自支事業養老保險基金與企業職工基本養老保險基金未分賬核算。該區自1993年以來自收自支養老保險的收支便于企業職工基本養老保險基金收支放在一起核算，征繳與發放分別按有關規定執行。截止2008年末參保事業單位在職人員399人，退休153人，每月征收養老保險費約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社保基金會計制度有關規定。

（二）固定資產賬實不符

三區社保處及醫保處截止2008年12月末經費賬面反映，固定資產原值總計137.57萬元，通過實地盤點，實際在用資產47.36萬元、已報廢待核銷資產價值90.21萬元。不符合固定資產管理相關規定。

（三）往來款清理不及時

某區醫保處2004年墊付應由市醫保處報銷的費用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關規定。

（四）基金收入入賬不及時

某區醫保處2008年預收一次性繳納醫療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入，直至2009年2月才將此款轉記收入，不符合社保基金管理相關規定。

三、強化市區社保基金監管的建議

提高社會保險統籌層次，實施市區統籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內容，也是提高社會保險抵御風險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務水平和保障基金安全的重要舉措。同時，也是踐行科學發展觀，讓人民群眾得實惠，分享改革發展成果的具體體現。因此，各級黨委、政府和相關部門，必須高度重視，切實加強領導，確保社保基金的安全、完整。

（一）擴大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經辦機構要進一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務部門聯系，及時勾通信息，做到應收盡收，收繳及時，不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社保基金保值增值渠道，確保基金保值增值。

（二）加強資產管理。對固定資產要定期監盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產安全、完整。

（三）及時清理往來款項。各相關部門對基金中發生的往來款項要及時進行清理，避免基金損失，切實保護參保人員的利益。

（四）