第一篇：社會保險基金管理中實習報告

在這次實習中，我被分配到**區社會保險基金管理中心，**市**區社會保險基金管理中心是經區編制委員會批準，隸屬于**區勞動和社會保障局的全額撥款事業單位。負責經辦**轄區內企、事業單位及其職工、個體勞動者、職介、人才中心存檔人員的社會保險登記；辦理職工參加養老、失業、工傷保險手續和社會保險關系轉移手續；按規定征繳社會保險費

和發放養老金、失業救濟金、撥付工傷保險待遇；同時負責社會保險基金的審計、稽核。去實習的第一天，我們的實習指導老師王微老師就帶領著我們一組人員來到**社保局，王微老師教導我們一定要在實習的過程中要耐心，工作要認真負責，因為我們的行為代表著整個中青院的形象，同時將會影響下一屆學生在這里實習。因為上一屆師兄師姐得很好表現，給**區社保局的領導留下了很好的影響，使得接待我們的領導對我們很是客氣，表示非常得歡迎。

我被分配到社保中心的基金征繳部，基金征繳部主要負責以下工作：

1、負責組織并實施全區養老、失業、工傷、女工生育保險繳費基數的采集和基金的收繳。

2、負責全區養老、失業、工傷、女工生育保險基金征繳數據的審核、確認、統計、匯總、分析。

3、參與全區養老、失業、工傷、女工生育保險基金的預算編制、決算分析工作。

4、負責參保單位的社會保險登記、變更、注銷手續及年審工作。

5、負責參保單位工傷保險繳費費率的核定。

6、完成領導交辦的其它工作。基金征繳部分成參保登記、日常申報繳費、數據錄入、街道申報繳費和職介人才申報繳費等幾個類別來共同完成基金征繳部的所負責的工作。其中，參保登記的工作量相對較小，因為每一個月登記的數量較少；日常申報登記的工作量主要集中在每月的月末，因為參保單位都是集中在月末來辦理社會保險登記、變更、注銷手續；當然，數據錄入則是天天都有工作了，而且較為枯燥；街道、職介、人才申報繳費的工作是每天都有，工作量相對較多，主要是因為大量的人員在失業和就業之間流動，導致社會保險個人信息在街道，人才和職介之間流動或者轉出外區較為頻繁，甚至可能出現今天剛把某個失業人員的社會保險個人信息轉入街道，而明天這個人又在外區找到了工作，這樣一來，又不得不把這個人的社會保險個人信息轉出本區。

由于時間有限，我本人為了學到更多的東西，在我的負責人張杰師傅的同意下，我主要負責的是參保個人登記，職介、人才、街道申報交費和一些數據錄入。在實習期間，我會了使用**社會保險信息管理系統中的單位管理中的單位錄入管理，單位信息變更，但危險種登記，單位注銷，單位轉入，單位轉出；個人管理中的職工登記，職工增加，職工減少，職工誤減少恢復，個人信息變更；個人賬戶中的個人賬戶轉移，個人賬戶添補，個人繳費情況查詢，個人繳費記錄修改；基金收繳中的補繳明細錄入和補繳明細匯總；繳費卡中的有關內容。在掌握使用社會保險信息系統中的一些東西之前，我首先了解的是：**市人民政令第二號即《**市企業城鎮勞動者養老保險規定》、**市人民政府令第38號即《**市失業保險規定》和**市人民政府領第140號即《**市工商保險規定》。了解這些文件和條例是進行微機操作的基礎，如果在微機操作中不明白數據的來源，盲目地把一些數據輸入電腦系統中這就等同于機器人在工作。看了條例，我在錄入數據的過程中就明白了所錄數據的意思和來源。比如在社會保險信息系統中沒有參保個人在1996年前的繳費明細，如果你不了解**市養老保障的發展，那是不可能找到原因的。因為**市養老保險繳費從1996年開始微機操作，所以在系統中可以查詢1996年之后包括1996年的繳費明細，而針對1996年的繳費情況只有一個年帳戶，而沒有月賬戶，1996之后有年帳戶和月賬戶。雖然實習只有短短的十五天，但是這是十五天對我來說收獲頗豐。使自己所學的專業知識得到了利用，同時也發現了專業與實務中的不同。比如：在查詢職工的個人信息和繳費情況時會發現，在1998你年以前沒有單位劃轉和劃轉利息，如果你不熟悉一些專業知識你是不會知道是因為從1998年開始建立個人賬戶和新的社會保障制度，你是不知道其原因的，更不清楚個人賬戶包含的內容和計算方法了。同時通過許多的實務操作鞏固了以往所學的專業知識，也發現了當前我國社會保障制度存在的一些的問題，社會保障機構存在的問題和社會保險管理信息系統存在的一些問題。比如：社會保障機構工作人員過于繁冗，復雜，工作效率較低；工作人員缺乏專業知識和相關知識的培訓；工作人員的職業道德有待提高；隨著社會的發展，出現了許多型崗位和新的職業，所以社會保險管理信息系統也應該隨著升級和更新。

從整體情況看，通過這次實習，本人有以下體會：

一、不僅僅是一次實習，更是一次很好的學習

來實習之前，本人一直認為暑假的實習僅僅是一次專業知識應用于實踐的一個過程，但來到這里，才發現更多的不是理論

應用于實踐，而是一個學習的過程。剛才已經說了，在這里學到了許多東西，除了上面的知識外，更是學到了許多社會經驗、做人原則和在社會中為人處事的方法技巧。在去的第一天，我有幸碰見張杰師傅，他在見到我的第一句話就是問我這是實習的目的，想通過這次實習掌握些什么東西？他的這個問題使我感到茫然，因為我在之前從沒想過這些問題，但是就是他的這個問題

使我有了自己的實習計劃和實習目的。同樣因為這個問題使我懂了什么才是真正的做事要有準備才會有一個很好的開端。張杰師傅在第一天就教導我在社會中，在工作中要做到八個字：眼勤，口勤，手勤，腿勤。所謂眼勤就是要在工作中善于勤于發現需要自己的地方，勤于發現自己不懂得地方，勤于發現別人的優點等等，口勤就是在工作中要善于勤于不懂多問等等，手勤就是勤于動手操作，勤于動手幫助他人等等，腿勤就是勤于跑動，及時完成任務等等。總之，在工作中要將這八個字充分的結合起來完成工作任務。在后來的實習工程中，我嚴格按照這八個字來要求自己，使我再后來的實習中學到了更多，懂得了更多，同時也得到了“同事”的肯定和贊揚。同時，在實務的操作過程中，發現了平時在專業學習的過程中忽視的一個嚴重性知識點：就是如果要想實務工作做得好，就必須對每個文件條令掌握的非常之熟練，對每個條例實施的具體時間點要精確到天，這樣才能使整個過程連貫。此外，實務中的學習和專業學習最大區別就是實務學習學習的是知識點，而專業學習學習的是知識面，知識面是系統的、連貫的，而知識點是零散的，不連貫的，需要自己去匯總，總結。

二、工作要仔細、認真，負責

不論在什么崗位，工作必須要仔細、認真、負責，工作跟上課不一樣，上課認真學習是為了對自己負責，而工作是面向社會，對社會大眾服務，所以就必須更加認真、負責，不能有半點粗心，這是我的張杰師傅第一天對我這樣說的。我也明白了，特別是我所在的崗位，如果有半點粗心，將會有導致退休人員少享受應得的待遇或者是參保人員多繳或者少繳保險費用。在我的實習期間，我就犯了一個不應該得的錯誤，由于我的粗心，馬虎，把一個人的繳費記錄數據錄錯，多虧師傅的及時發現和系統有更改程序，否則將會導致此人今后的繳費增多，而待遇卻不變，嚴重影響此人的利益。當然，由于我的失誤，我被嚴厲的教訓了一會，在后來的工作，只有我也犯錯誤，我將肯定會得到師傅的批評，當然。我知道。他是對我負責，對社會負責，對我們學校負責。我感謝他！在**區社保局的社保中心，如果一個工作人員在一個月內連續犯了兩次及以上涉的失誤且金額都在1000元以上的話，此人將會遇到解雇的危險。

三、工作中要善于、勤于主動與他人交流

在工作中，如果你希望你的能力不會原地踏步，那么就必須主動與他人交流，在遇到問題，主動尋求幫助，跟他人建立一個用好的關系。我這次較為幸運，我跟一些年輕的工作人員在一起，而且主要為男性，在很多方面有共同語言，所以很快就分他們熟悉了，每當我有問題時，就會很積極主動地向他們請教，當工作完成時，又會跟他們聊天，了解更多跟工作相關的問題或者是向他們討教社會經驗。他們同時也喜歡向我說些在社會中生存的一些的原則和方法。所以在生活中要善于樂于勤于與他人交流溝通，建立一個很好的人際關系，這樣將會為自己將來的成長創造一個很好的條件。這次雖然只有短短的十五天天，但是在這十五天中本人與相鄰的幾個工作人員都建立了很好的關系，除了在工作中得到他們的幫助外，在離別那天，我的張杰師傅和我的幾個“同事”送我許多禮物作為紀念，諸如圓珠筆、筆記本、書籍、軟磁盤等實用的東西，同時在我走的時候，作為轉業軍人的我的師傅起立，給我唱起了離別之歌和敬軍禮，這些讓我特別感動，知道什么是社會中的溫暖。在我看來我之所以得到我的師傅和“同事”們的這樣對待，與我勤于與他們交流和溝通有很大的關系。

四、提前給于壓力，促使積極準備就業或考研

在實習中，通過與一些同事的聊天中得知，當前就業的確是非常之嚴峻，我們在現在就必須作出一種抉擇：是繼續天天“泡館”呢，還是從現在開始多做些社會實踐，以后在**做個沒有戶口的“北漂一族”或者是回重慶建設自己的家鄉……太復雜了。不過這的確也為我敲響了警鐘，提前了解自己未來將會面臨的困難，適當增加自己的壓力，是對自己有幫助的。同時，通過這次寶貴的實習機會，本人基本懂得了在社會工作中怎樣取得領導的信任，怎樣與同事交流溝通，建立友好的關系，這些都使本人對自己的未來也增添了很多信心。

總之，通過這次實習本人實現了理論與實踐的結合，充分實現了社保專業的價值理念，同時發現了在平時的專業學習中要注意的問題，這將使得在今后的學習中能夠找到更好的學習方法，知道了在社會上、在工作中的基本常識等等。在獲得眾多收獲的同時，還必須感謝學校給我們提供了這次寶貴的實習機會，感謝王微老師在這次的實習過程中給于的支持和幫助。

第二篇：社會保險基金管理

近幾年，社保基金違法、違規運用造成巨大損失的事件頻發，其中以上海社保弊案和廣州社保基金挪用案最為“著名”。一系列社保弊案不僅發生在內地欠發達地區，而且發生在上海這類公認的管理水平較高、社保基金較為充裕的大都市，這折射出社保基金監管之憂。

我國在社會保障基金管理上還存在著許多隱患：

一是對社會保障基金的重要性認識還不夠到位。許多地方政府將其視作地方性資金，進行基金挪用和違規投資。這是因為部分領導認為社保基金作用不大，就拿養老保險基金來說吧，許多領導都認為這是很多年之后的事情，現在挪用到以后填補就可以了，這種觀點就是大錯特錯了，由于資本市場的不完善，投資必會有風險，到時候挪用社保基金就回不來了。上海社保基金案就是血淋淋的例子。

二是社保法律不夠完善。雖然《社會保險法》已經出臺實施，但仔細研讀就會發現，這部法律多少有點模棱兩可，許多概念、責任不夠明確，許多需要地方政府地方處理。

三是監管體系不健全。我國的社保監管體系有點自己監管自己的味道。缺乏公正、透明。并且專業人員缺乏。全國專職從事社保監管工作的有100人左右，全國只有11個省市設有專門的監督處，多數都是與其他處室合設。

我國的社保基金監管還有許多其他問題。為了避免再發生重大案件，我國需要對社保基金進行全方位、寬領域、多層次的監督。

首先是要提高全民對社會保險基金的重視程度。社會保險基金是社會保障制度的生命線，是建設和諧社會的安全網和穩定器，加強社會保險基金管理，確保基金安全，維護職工合法權利，促進社會和諧穩定是各級政府的重要職責。要充分認識加強社會保險基金監督的重要性和必要性，增強搞好社保資金監管的責任感和使命感。我們民眾要發揮自己的權利，加強對基金應用的監督，畢竟這是一筆相當重要的資金。其次是國家要設立獨立于政府之外的監管機構。這個機構擁有較大權力，對基金管理部門進行不定期的監督，確保基金增值與安全的前提下，加強基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同時，其他部門也要發揮作用。對社保基金運營的全過程進行全方位的監督；財政部門的監督主要通過對財政專戶的管理來進行，對社保基金的財務制度執行情況進行監督；審計監督依法對社會保險基金資金管理及使用情況進行審計監督。爭取做到全方位的監督。

還有就是社保基金進入市場要更加認真管理。中國的資本市場不夠完善，投資運營存在較大風險。在基金保值增值的前提下，首先要確保基金的安全。

第三篇：社會保險基金管理情況自查報告

社會保險基金管理情況自查報告1

XX人社局：

為了規范臺盤鄉社會養老保險基金管理，加強社保基金監管，防范社會養老保險征管中的風險，堵住財務管理漏洞，根據上級有關工作精神及要求，開展近年來社會養老保險擴面工作以來的人社中心對養老保險工作基金征管情況開展了全面的自清自查。現將自檢自查情況匯報如下：

一、基本情況

（一）人員情況。臺盤鄉人社中心其有編制5名，實在崗人數2名。

（二）基金收支情況。養老保險個人繳費是由我中心工作人員下村收取養老保險費，下村收取養老保險的同時有農行代辦點工作人員跟隨我們下村收取，并發放養老金。

二、主要工作措施

1、提高思想認識，加強組織領導。為確保基金安全自查工作順利進行，我鄉成立了由XXX鄉長任組長，XXX副鄉長任副組長，人社中心工作人員及各包村包村干部為成員，成立城鄉居民社會養老保險基金安全領導小組。各村村干積極配合，并結合自身實際情況，制定了自查計劃和整改方案。

2、嚴格管理，防范流失，努力確保基金安全。明確了基金管理程序。人社中心工作人員收取的養老保險金，及時交到農行代辦點打出票據，方能錄入系統，確保基金安全。

3、構筑資金流失防范體系。有為老百姓繳費和取養老金的方便，我中心特邀請一個農行代辦點工作人員中心辦公室和我們一起上下班。

三、存在的問題

（一）是失地農民養老保險養老保險。現在有的老百姓還不知道失地農民養老保險的'政策。不知道失地農民養老保險有什么好處。

（二）是我鄉有些人去年繳費時200元或者更多的錢，那時系統已經生存是第一次繳費的檔次，到今年他們不知不覺只交100.00元的檔次，我們不注意就把今年的錄入成第一次錄入系統的檔次，每次把基金票據交到縣里才發現。我們每次都及時給予修改。

（三）是我鄉正在建設工業園區，加上高鐵和兩天橋大道以及巖站電站的修建，鉆壓我鄉XX村、XX村、XX村等村民的農田和土，失地農民養老保險有部分的人還不了解。也就造成失地農民養老保險增發分批上交。

四、下步工作打算

一是推進城鄉居民社會養老保險，全面保障和改善民生。大力宣傳失地農民養老保險，深入村、組、戶使得每個村民都知道失地農民養老保險的政策。

二是每次錄入養老保險小票是一定要仔細看清楚票據的金額和上一次系統錄入的繳費檔次是否符合。

三是是統一方式采集標準，把握好適齡參保人信息入口關。逐年提高參保率。

四是深入調查研究，讓更多失地農民群眾了解該項惠農政策，享受該項政策，營造人人知曉、人人關心、人人自愿參保的良好氛圍。

社會保險基金管理情況自查報告2

根據《關于印發xx市失業保險基金檢查實施方案的通知》（xxx發[20xx]84號）要求和市中心統一部署，我中心對失業保險基金管理內控制度建設情況、20xx失業保險基金管理及使用、支付情況進行了認真檢查，現將自查情況報告如下：

一、基金管理制度建設情況

我中心堅持把做好基金安全運行的內部控制工作，做為中心工作的重點，中心領導對內控制度的建立和完善十分重視，不但提出了貫徹實施意見，而且密切關注執行情況，做到了“逢會必講，逢事必講”。緊密結合xx市中心提出的具體要求，完善了《內部控制考評辦法》、《內部控制監督檢查方案》等制度，形成了一整套科學細致、切實可行的內部控制體系。

（一）組織機構控制

1、以相互制衡為原則，設立了業務部、稽查部、財務部三個部門，按照失業保險登記管理、保險費征繳、保險待遇審核、保險待遇支付等具體業務，設置了工作崗位并制定了崗位職責，每個部門的工作人員按照本崗位工作職能和職責開展工作。

2、在失業待遇審核與支付等關鍵崗位實行了雙重、多重審核制度。在業務沖帳、財務沖帳、個人繳費記錄整理等環節，建立了嚴格的授權制度，沒有得到業務、財務主管領導的同意不得辦理。

3、涉及重大事項決策，全部先由具體負責的部門提出建議，經主任召集班子成員統一研究制定方案，得到主管局同意后實施。采取了定期對業務人員進行業務培訓的方法，提高了業務人員工作能力，規范了業務人員的政策掌握尺度；對待遇審核等重要業務崗位實行了定期輪崗制度。

（二）業務運行控制

1、在辦理保險登記、新增參保、待遇審核、待遇支付等業務時，都經過業務部初審、財務部復審、主管主任復審、主任終審后進行業務處理。

2、參保單位在辦理基數申報、基數核定、基數變更及補繳欠費業務時，都經業務員初審和業務部長批準后辦理，并明確公開了辦理流程、政策制度和辦結時間等。

3、遇有非正常和大額度待遇支出，先由業務部提出，在履行逐級審批程序后，經主任和主管局長同意后支付。

4、業務部門每月都對社會化發放的失業保險待遇，與委托發放的銀行對帳，并將情況即時報送財務部門處理。稽核部門每季度都對待遇支付情況進行稽核。

5、建全了檔案資料保管制度，設立了檔案室，業務部每月對原始資料整理后，交由辦公室負責人員及時留存歸檔，立卷保管。

（三）信息系統控制

按規定建立了失業保險基金數據庫，并根據業務需求委托華信公司進行了程序開發和更新，每名業務人員都有自己的專用代碼、操作密碼和訪問權限，每筆數據都可追究到人；對重要數據信息的.錄入、修改、刪除和使用，都有詳細記載；已建立數據備份機制，業務經辦網絡與公共網絡不關聯，并由專門人員負責管理機房和網絡服務器。

（四）內部控制的管理與監督

為確保內控制度貫徹到位，及時發現基金運行中尚存的不安全隱患，在中心內部以班子成員為核心、稽查部人員為骨干，成立了內部審計和基金監督小組，具體負責單位內部審計、監督和管理工作，按照檢查計劃堅持每季度對基金運行情況進行監督檢查，且針對制度運行情況做出評價，發現問題及時提出整改建議并上報給中心主任和主管局長；為強化內部監督制約，建立了責任追究制度，三個部門的部長作為各部門主要責任人。

二、20xx年失業保險基金管理情況

嚴格按照內控制度要求，對失業保險基金運行全過程進行監管。按政策規定對失業保險基金實行了收支兩條線管理；財務處理實行了三人以上監督審核，以保證處理保險業務的真實、合法、有效。財務專用章由出納人員管理，法人代表印鑒由主管會計管理；對財務專用票據、業務收據實行專人管理，并按要求做好票據發放登記、票據回收核對等工作；失業基金已按規定存入指定銀行，并將所收保險費按時劃入財政專戶；專人編制銀行存款余額調節表，做到了帳帳、帳表相符；財務部門對經業務部門申請并核對的每一筆待遇支出都進行復審，無誤后辦理支付結算。

三、20xx年失業保險基金使用和支付情況

全年征繳失業保險金xxx萬元，全年支出項分別為：失業金支出x萬元、職業介紹補貼支出xx萬元、職業培訓補貼支出xx萬元，均符合政策規定；無虛假列支、轉移資金、侵占挪用、欺詐冒領等損害基金問題；失業金支出按時足額到位，無拖欠現象。

社會保險基金管理情況自查報告3

根據自治區社保局《關于組織開展城鄉居民社會保險費收據管理使用情況檢查的通知》（寧社保發[20xx]43號精神，我局于20xx年5月份對我縣20xx《城鄉居民社會保險費收據》管理使用情況進行了自查，現就自查情況匯報如下：

一、20xx年收費工作以及票據使用情況。

20xx年我局共從縣財政局領取《城鄉居民社會保險費收據》50000份。發出《城鄉居民社會保險費收據》132045份，其中發出20xx年舊版票據52045份；開出票據25960份，其中有效票25177份，作廢票據1163份；開具金額4347900元。

二、20xx年城鄉居民社會保險費收據管理情況

（一）建立健全了票據管理制度，明確了票據管理職責。

一是建立健全了票據管理的各項內部制度。對票據的購領、發放、保管、核銷的程序和要求都作了明確的規定，并制定了《票據管理制度》；二是按要求設立了票據臺賬，及時記錄了票據購領、發放、庫存、核銷等業務信息，定期核對臺賬庫存票據數量，確保了賬庫相符。三是做到了專人專庫保管票據，確保了票據安全。限于我單位的辦公條件，城鄉居民社會保險費收據暫時存放在檔案室，按照檔案管理的有關規定進行管理，其它人員非允許一律不準入內。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施，確保了城鄉居民社會保險費收據的管理工作萬無一失，從未出現過因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現象。

（二）、加強票據使用監督檢查，規范收費行為。

為了做好20xx年城鄉居民社會保險費收費工作，我局將11個鄉鎮分為六個組，每個組由一名農保科工作人員具體負責收費工作的協調、指導、業務對賬工作。同時由局主管領導、財務、業務人員組成督導組，不定期的對各鄉鎮收費工作以及票據使用情況進行檢查，通過檢查規范了城鄉居民社會保險費的收費行為，確保了資金的`安全與完整。在收費檢查中，各鄉鎮基本上能夠嚴格按照城鄉居民社會保險費收據的使用規定，出具城鄉居民社會保險費收據，沒有發現多收少開、票據混用、不按時解繳入庫的行為。

（三）、建立票據管理使用過錯追究制度。

由于社會保險費是一項嚴肅的工作，事關廣大參保群眾的切身利益。而城鄉居民社會保險費收據的管理使用，又是整個收費工作的基礎。為了加強對收費工作環節的監督與管理，明確各工作人員的職責，我局制定了嚴厲的處罰措施。措施規定，因工作不到位、敷衍塞責造成不能按期完成20xx年城鄉居民社會保險費收費工作的鄉鎮，不予撥付20xx年社保工作經費；對不按時解繳入庫造成資金損失的，由當事人或鄉鎮按照開出票據金額予以全部賠償；因管理不善造成票據丟失的，視責任大小，給予相應的罰款。根據平時檢查以及這次自查，我們沒有發現在票據使用過程中的違法違紀行為，以及違反票據管理規定出具票據的行為。

三、存在的問題

1、未實行機打票據。所有鄉鎮在使用過程中，均采用手工開票的

方式，沒有嚴格按照社保票據開具規定實行機打票。造成這方面的原因一是20xx年新票據印制滯后。我縣20xx年城鄉居民社會保險費收費工作于6月份正式啟動，而《城鄉居民社會保險費收費收據》在20xx年xx月份才印制出來。二是在收費方式上，我縣采取的是由社保局負責指導，各鄉（鎮）人民政府組織實施，民生保障中心具體負責，村隊干部予以配合的收費模式。限于人員編制、辦公條件以及工作進度，在收費過程中均采取手工開票的方式予以收費。

2、出票不夠規范。限于各鄉鎮民生保障服務中心工作人員與村隊干部文化素質參差不齊，責任心不強，在開票中個別工作人員沒有嚴格按照《城鄉居民社會保險費收費收據》開具規定進行開票，主要表現在項目不全、跳號使用、書寫不夠規范，甚至有刮擦涂改的現象。

四、下一步打算

一是進一步完善《城鄉居民社會保險費收據》的管理使用制度，加強對城鄉居民社會保險費收費工作的主導地位，積極做好參保群眾的宣傳教育工作，增強廣大參保群眾的維權意識。

二是改變收費模式，規范收費行為。20xx年我縣城鄉居民社會保險費收費工作將改變過去的收費模式，由縣農村信用聯社（黃河銀行）進行代收。我局主要負責票據的計劃、票據的領用協調以及收費行為的全程監督與指導工作。收費工作主要由信用聯社及下屬各網點完成，同時由信用聯社負責其所領票據的保管以及其下屬各網點票據的領用與繳銷工作。

三是加強城鄉居民社會保險費收費對賬工作，做到日清月結、周核對，確保城鄉居民社會保險基金安全、完整。

四是加強收費督導，明確職責。尤其是嚴格把好票據核銷環節，將票據核銷工作細化到了每個經辦網點的每份票據，改變票據核銷時“只銷不核”的做法；其次，要求信用聯社對收費過程中長、短票據的行為，要及時查明原因，劃分責任，分別處理：屬操作技術上的差錯，要及時予以糾正，屬票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求責任人寫出書面材料，詳細說明情況，報社保局存檔，嚴格按照票據核銷程序給予核銷。

第四篇：淺議社會保險基金預決算管理

淺議社會保險基金預決算管理

摘 要：我國從2010年開始試行社會保險基金預決算工作，近五年來，國務院、財政部、人社部也發布了一些關于社會保險基金預算方面的規定，筆者現就社會保險基金預決算管理工作中遇到的一些問題進行思考和探討。

關鍵詞：社會保險；基金；預決算；管理

社會保險已經成為與每一個人息息相關的事情，社保基金涉及參保人員的切身利益，基金安全有效運行是社會穩定的“減震器”。隨著老齡化社會的到來，社會保險基金支付壓力逐年增大，基金當期赤字甚至累計赤字的地區越來越多，此時管理好、使用好基金，確保基金的安全完整就顯得尤為重要。科學規范地做好社會保險基金預決算工作是保證基金應收盡收、足額發放的最直接、最有效的手段之一。本文從養老保險基金管理角度出發，就如何做好基金預決算來促進基金管理水平進行探討。

一、社會保險基金預決算管理的作用

社會保險基金預算指的是國家依照有關法律法規、通過行政手段籌集到的社會保險資金收入來安排支出的一種特定預算，社會保險基金決算是社保基金預算執行情況的總結。社會保險基金的預決算管理，包括社保基金年前預算、年中跟蹤檢查執行進度、年后決算考核三部分工作內容。扎實做好社保基金預決算管理工作是保護基金安全、完整的有效手段。

（一）社會保險基金預算工作的作用

通過對社會保險基金籌集和使用實行預算管理，可以增強政府宏觀調控能力，強化社保基金的監督管理，保證社保基金安全完整，合理安排社會保險基金的投資，更好地實現社會保險基金的保值增值，提高社保基金運行效益，促進社會保險制度可持續發展。

合理的基金預算有利于對社會保險基金收支活動進行統籌安排，經辦機構將目標分解，將全年的工作細分到月度，通過每月考核，及時發現實際執行與預算計劃的偏差，分析原因、調整工作重心，以確保養老保險基金應收盡收，足額發放。

（二）社會保險基金決算工作的作用

社會保險基金決算對全年的基金管理工作具有總結與考核的作用，通過編制社保基金決算，可以全面完整地反映社保基金的收支狀況，有利于分析和檢查預算的執行情況，發現預算管理和財務管理工作中存在的問題，進而采取有效措施加強預算管理，為領導決策提供可靠依據。

社會保險基金的預算和決算是相輔相成的兩項工作，互為促進，共同為社會保障事業的長遠發展，為保障基金的安全運行保駕護航。

二、社會保險基金預決算工作存在的問題

（一）預決算工作中有關指標不清晰

《社會保險法》第六十五條規定，社會保險基金通過預算實現收支平衡。這里涉及到三個預算要素：收入項目、支出項目、平衡區間。其中規定了政府補貼為收入項目，但是沒有明確政府補貼辦法和標準；支出項目也未規范待遇支付項目和標準，導致各地區預算口徑不能確保一致。

（二）預決算編制的數據缺乏準確性

企業養老保險基金工作以《江蘇省企業職工基本養老保險基金預算管理辦法》為指導，加強基金預算管理，規范基金收支行為。現實工作中受社會保險基礎數據質量影響，且基金管理涉及部門又較多，預算編制掌握的資料不能保證真實、準確，不能形成全面、科學、合理的社保基金預算，也直接導致實際工作中預算管理無法發揮其應有的指導作用。若要編制收支平衡預算，對于經濟不發達地區，部門之間難以協調，赤字預算仍屢見不鮮。

（三）基金決算調整不嚴肅

在實際工作中，各級財政及經辦機構很重視上級部門對本地區社保工作的考核結果，在基金決算在編制過程中存在隨意調整現象。存在以任務定結果的狀況，最終編報的數據與實際情況有出入，決算不能起到應有的量化考核、監督的作用。同樣是報經政府人大通過的基金決算報告也可能存在一些邏輯性、合理性的問題。來年預算是在上年基礎上進行增量編制，基金決算的隨意調整勢必會影響來年預算的合理性、前瞻性和計劃性。

（四）預決算管理部門合力不足

社保基金運行環節由多部門組成，具體由人社局征繳中心負責核定養老保險費、由稅務部門負責征收養老保險費、由社保部門負責發放養老金，由財政部門對社保基金進行監管理。社保基金管理部門過多，有些責任鑒定不清，相關部門各自獨立，對基金管理的出發點和認知度僅與各自部門眼前利益掛鉤，導致基金預決算管理各部門間的協同效應差。

（五）預決算管理中長期預警分析欠缺

近幾年，因不斷擴大參保覆蓋面和不斷調高養老保險繳費基數導致社保基金收入快速增長，短期內基金收入增長速度略高于基金支出增長速度，符合“收支平衡、略有結余”的基金籌集原則，掩蓋了基金運行的風險。但這種基金收入的增長不是可持續，一旦當期基金入不敷出，基金赤字的風險將迅速蔓延。所以在基金預決算工作中關注基金收入的增長因素、基金支出的有效控制、基金結余的保值增值以及建立社保基金中長期預警機制至關重要。

三、完善社會保險基金預決算管理的建議

社會保險基金管理的目標是基金的安全與完整，實現基金保值增值，避免社保基金出現大規模赤字危機。健全社保基金的預算和決算機制，切實發揮其對社保基金管理的監督、指導作用，還需要制度的完善和執行力度的加強。

（一）明確基金預決算編報的口徑

養老保險屬于積累型保險，養老保險基金預算不僅要求當期平衡、長遠來看還需略有結余。明確社保基金預算編制以“以支定收”，首先要進一步規范基金收入項目、支付項目和基金平衡區間，以便為基金預算提供科學依據，其次須明確政府對社保事業的可持續投入機制，并有可操作性和可驗證性，同時公開同級財政與上級財政對本地區基金的投入，真正做到預決算編制的科學合理、預決算數據的公開、透明、易懂。

（二）強化基金預決算工作的執行力

預決算管理工作不是一張報表，更是對全年工作的規劃安排和總結考核，應避免“重決算、輕預算”的理念，要將編制與執行并重的理念貫穿于基金預決算管理工作中。強化中對工作進度的跟綜，對每月基金征收及支付的執行進度進行分析，及時發現執行與計劃數據的偏差度，確保全年工作的完成。

（三）加強基金收支的中長期趨勢分析

科學測算社保基金中長期收支變化趨勢，綜合分析參保及退休人員變化、政策變動等對基金收支的影響，在真實反映社保基金運行情況的基礎上，適時引入基金收支績效評價機制，有效激勵各部門提高社會保險基金預算編制的準確性和計劃性，切實發揮預決算在社會保險基金管理中的重要作用。

（四）加強基礎建設，切實提高預決算數據質量

基金預決算的編制需要大量的歷史基礎數據作支撐，通過真實、準確、有效的數據來總結基金運行規律，分析基金運行趨勢。把好基礎數據質量關，獲取全面真實的業務數據，確定合理的編報口徑，為成功編制預決算打下基石。（作者單位：連云港市社會勞動保險管理處）

參考文獻：

[1] 《國務院發布關于試行社會保險基金預算的意見》

[2] 王顯勇.社會保險基金預算法律制度研究 財經理論與實踐2012（5）

[3] 楊燕綏，閆俊.依社會保險法做好社保基金預算[J].中國社會保障.2011（03）

第五篇：社會保險基金管理中周年慶典賀詞

市社會保險基金管理中心：

欣聞貴中心將在金秋時節隆重舉行“人人都參保”社會保險宣傳月暨“五險合一”五周年慶典，謹向貴中心致以熱烈的祝賀!

常熟文開吳會，道啟東南，物華天寶，人杰地靈。常熟社保人立足民生，服務大局，形成了具有常熟特色的社保建設新機制，在社保擴面征繳、五險合一，特別是推進那一世小說網 http://www.tmdps.cn農村基本養老保險制度改革、征地保障、少兒醫保等方面取得了令行業矚目的成就，為常熟市和諧社會建設提供了強有力的社會保障，為百萬常熟群眾“人人享有社保”的幸福安康生活作出了突出的貢獻。常熟社保人“團結、敬業、務實、奉獻”的服務精神，是臨海社保工作者的學習榜樣。

在此，衷心祝愿貴中心在新時期社會保障事業上取得新的成就！并希望與貴中心繼續加強交流，共同提高！

**省**市社會保障局

2009年7月16日

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