第一篇：社會保險基金監督檢查證管理規程

社會保險基金監督檢查證管理規程

為進一步加強社會保險基金監管，規范社會保險基金監督檢查證的發放管理，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國社會保險法》等有關法律法規，制定本規程。

第一條 社會保險基金監督檢查證（以下簡稱檢查證）的申領、培訓、考試、發放和管理適用本規程。

第二條 檢查證由人力資源社會保障部統一印制、發放和管理。

第三條 檢查證的發放對象應符合以下條件：

（一）在各級社會保險基金監督機構從事社會保險基金監督工作的行政人員；

（二）具備與社會保險基金監督工作相適應的專業知識和業務能力；

（三）參加社會保險基金監督業務考試，成績合格。

第四條 各級社會保險基金監督人員應持證上崗，在對社會保險基金進行現場監督檢查時，須出示檢查證。

第五條 持有檢查證的監督人員要履行以下義務：

（一）忠于職守，盡職盡責，秉公執法；

（二）遵守法律法規和相關保密規定，依法保守被檢查單位的工作和商業秘密；

（三）參加社會保險基金監督業務培訓和檢查證年檢；

（四）嚴禁使用檢查證從事與社會保險基金監督業務無關的活動，嚴禁持證謀私、違法亂紀；

（五）嚴禁借用、涂改、冒用、偽造、轉讓、買賣，以欺騙等手段騙取檢查證；

（六）其他需要履行的義務。

第六條 社會保險監督持證人員，在履行監督檢查職責時，可以采取下列措施：

（一）查閱、記錄、復制與社會保險基金收支、管理和投資運營相關的資料，對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料予以封存；

（二）詢問與調查事項有關的單位和個人，要求其對與調查事項有關的問題作出說明、提供有關證明材料；

（三）對隱匿、轉移、騙取、侵占社會保險基金的行為予以制止并責令改正。

第七條 申領檢查證的人員，必須參加社會保險基金監督業務培訓，且集中培訓時間不少于16小時。培訓采取集中授課方式，培訓內容包括社會保障政策法規，社保基金監管操作實務以及金融、財會、審計等專業知識。培訓結束后統一組織考試。考試采取閉卷形式。

第八條 省級基金監督人員的培訓和考試由人力資源社會保障部組織。省級以下基金監督機構人員的培訓和考試由人力資源社會保障部組織或授權省級人力資源社會保障部門按照本規程組織。考試結束后，由人力資源社會保障部組織閱卷或授權省級人力資源社會保障部門閱卷，并對考試合格的人員進行資格審核，頒發檢查證。......

第二篇：檢查證

檢查證 檢查證，全稱煙草專賣執法檢查證件，是煙草專賣管理人員在法定職權范圍內依法執行公務時的資格和身份證明。煙草專賣管理人員依法執行公務時，應當持國務院煙草專賣行政主管部門統一制式、省級以上煙草專賣行政主管部門核發的檢查證。

一、檢查證的申領、換領與補領

（一）檢查證申領、換領與補領的條件和程序

1、人員的資格

煙草專賣管理人員申領檢查證應當符合下列條件：（重點）（1）年滿18周歲且具有完全民事行為能力（2）具有高中以上文化程度

（3）能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法（4）未受過行政記大過以上行政處分或刑事處罰

（5）在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作

（6）熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法規知識，并通過法律知識考試和業務知識考核（7）身體健康、品貌端莊適宜在執法崗位工作者

（8）省級以上煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

煙草專賣管理人員持有檢查證應當不具有被暫扣、收回檢查證的情形。

2、申領、補領與補領的規定情形（略）

3、申領、換領與補領的程序要求

（1）申請人填寫相應的審批表，并提交國務院煙草專賣行政主管部門規定的申請材料，經所在單位簽署意見并加蓋公章后，逐級報給地市級煙草專賣行政主管部門

（2）地市級煙草專賣行政主管部門應當在收到申請材料之日起5個工作日內完成審核。經審核同意的，報給省級煙草專賣行政主管部門審批；經審核不同意的，在上述期限內向申請人所在單位說明不予發證的理由

（3）省級煙草專賣行政主管部門應當在收到申請材料之日起10個工作日內作出審批決定。

第三篇：社會保險基金管理與監督名詞解釋

商業保險是投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于發生合同約定的事故所造成的財產損失承擔保險金的責任，或者當被保險人死亡，傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付責任的保險行為養老保險基金:是指在政府立法確定的范圍內，依法征繳的用于支付勞動者退休養老待遇的專項基金醫療保險基金是指以社會保險形式建立的，為勞動者提供疾病所需醫療費用的資金失業保險基金:是在國家法律保證下，以集中起來的失業保險費建立起來的、對因非自愿失業而造成的勞動風險損失給予補償的資金工傷保險基金是指勞動者因工作而受傷、患病、殘疾乃至死亡，暫時或永久喪失勞動能力時，從國家和社會獲得醫療、生活保障及必要的經濟補償所需要的資金生育保險基金:生育保險是針對女性勞動者的一種社會保障制度，女性勞動者除了要參加勞動和工作外，還負有生育子女、使勞動力再生產不斷延續的重要職責公積金基金：是按照法律法規規定，由用人單位和職工繳存，計入個人賬戶，產權歸個人所有的基金。它不屬于財政性資金，也不同于銀行儲蓄資金，由法律法規用途和領取條件，并由法定機構營運管理，綜合用于養老，醫療等保障功能，例如新加坡的中央公積金制度社會保障基金財政專戶：該賬戶的主要用途是接受社會保險經辦機構收入戶劃入的基本養老保險基金：接受國債到期本息及該賬戶資金的利息收入:劃撥購買國家債券資金:根據社會保險經辦機構的用款計劃向社會保險經辦機構支出賬戶撥付基本養老保險基金基本養老保險基金收入賬戶：該賬戶的主要用途是暫存征集的基本養老保險費:暫存下級社會保險經辦機構上解的基金收入或上級下撥的基金收入:暫存賬戶基金的利息收入:暫存財政補貼收入等基本養老保險基金支出賬戶：該賬戶的主要用途是接收社會保障財政專戶撥入的基本養老保險基金:暫存1~2個月的基本養老保險支付費用:暫存銀行支付該賬戶資金的利息:支付離退休人員的基本養老保險金:上解或下撥養老保險基金等現收現付模式的籌資原則是近期橫向收付平衡，這種籌資模式要求先做出當年或近幾年內某項社會保障措施所需支付的費用預算，然后按照一定的比例分攤到參加社會保險的單位和個人，當年提取當年支付，一般不留余額，但在實際執行時會有一定余額完全積累模式的籌資原則：是遠期縱向收付平衡，其實質是個體一生中的代內收入再分配制度。首先，由政府基金管理部門對有關人口壽命、經濟發展狀況等作宏觀預測，然后，預測勞動者退休之后所需的保險費用支出，將其平均分攤到勞動者的整個就業期間和投保期間部分積累模式籌資原則：是對現收現付模式和完全積累模式的整合，是一種兼容近期橫向平衡原則和遠期縱向平衡原則的籌資模式。在社會保險基金的籌集中，一部分采取現收現付方式，保證當前開支需要，另一部分則采取積累方式，以滿足未來支付需求的增長統一費率制：都指根據某一地區或行業內預測的工傷保險費用額和該地區或行業內職工工資總額相比較，就可以確定該地區或行業的費率水平，所有企業按照統一的費率繳納保險費.差別費率制：指按照各行業和企業的工傷事故風險和損失水平，對某一行業或單個企業確定不同的費率水平，各行業和企業分別按照各自的費率標準繳納保險費.浮動費率制：指在差別費率制的基礎上，每年對各行業及企業的安全生產狀況和工傷保險費用支出情況進行比較打折，由政府主管部門對其費率水平進行相應的調整，一般以3~5年為一個評估周期社會保險水平:指一定時期內一國或地區社會成員享受社會保險的高低程度。一般把社會保險總支出占國內生產總值的比重作為衡量社會保險水平的主要指標社會保險水平指標：一般把社會保險總支出占國內生產總值(GOP)的比重作為衡量社會保險水平的主要指標，這個指標集中反映了一國或地區經濟資源用于提高居民社會保險待遇水平的程度。而具體進行衡量時，還應考慮人均的社會保險待遇水平、社會保險覆蓋面與社會保險自身的制度結構等多項指標。社會保險水平=社會保險支出總額÷國內生產總值×100%基礎養老保險金：基礎養老金的月標準為省、自治區、直轄市或地（市）上職工月平均工資的2%，由社會統籌基金支付個人賬戶基金：月標準為本人賬戶儲存額除以120，從個人賬戶儲蓄存額中支付過渡性養老金:大多是根據本人的指數變化月平均繳費工資的一定比例、按視同繳費年限長短計發，也是由社會統籌基金支付投資：是指單位或個人用

其所持有的資金購買金融資產或實際資產，或取得這些資產的權利，以在一定時期內預期獲

得與風險成比例的適當收益和本金增值，或只是為了保持原有資金價值的一種資金運營行為

社會保險基金投資:指社會保險基金管理機構或委托的機構，用社會保險基金購買國家政策

和法律許可的金融資產或實際資產，以使社會保險基金在一定時期內獲得預期收益的基金運

營行為人口老齡化：一個國家60歲以上人口占總人口的比重達到10%或65歲以上人口占到

總人口的7%時，即為老齡化國家國債：國家債券簡稱國債?它是政府根據有借有還的信用原

則，為籌借資金而發行的債券股票:是指股份有限公司發行的，表示其股東按其持有的股份

享受權益和承擔義務的可轉讓的憑證投資基金：又稱共同基金、合作基金，是一種社會化的信托投資工具風險投資：是指向有發展潛力的私營企業，特別是向開發高新技術或促使其產

業化的中小企業提供股權資本，通過股權轉讓來收回投資并獲得投資收益的行為衍生金融工

具：是指建立在傳統金融產品如股票等基礎上的新型金融產品資本市場：是指證券融資和經

營一年以上中長期資金借貸的金融市場。其融通的資金主要作為擴大再生產的資本使用，因

此稱為資本市場社會保險基金內部控制：就是指社會保險經辦機構為完成各個險種既定的工

作目標和防范各類風險，對內部各職能部門及其工作人員所從事的各類、各項業務活動的風

險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱社會保險基金：是國家依據法律和

政策規定，通過法定程序，以各種方式強制建立起來的，用于保障勞動者因年老、失業、疾病、工傷等原因而喪失勞動能力時基本生活的專項資金社會保險基金財務管理：是指社會

保險經辦機構對社會保險基金的籌集、運營、分配、支付及其財務進行管理的總稱會計主體:

是指會計服務的空間范圍，是一個與其他主體相對獨立的會計單位，界定了會計工作的范圍

持續經營:是指會計主體在可以預見的未來不會面臨清算.破產，企業的生產經營活動將持續

不斷地進行下去貨幣計量:是指會計工作中使用統一的貨幣單位作為計量尺度會計分期：是

指對會計活動的時間范圍界定社會保險基金預算：指社會保險經辦機構為實施社會保險計劃

和任務編制的，對預算期內社會保險基金的收入和支出活動做出的，經過法定程序審批、得

到法律認可的財務計劃社會保險基金財政專戶：指為了加強對社會保險基金的收支管理，保

證資金專款專用，財政部門在銀行設立的專門存儲社會保險基金的計息專戶，是實施社會保

險基金收支兩條線的專用賬戶社會保險基金統計：是指搜集、整理、分析和提供關于社會保

險活動統計資料的活動，是關于認識社會保險統計活動中客觀現象總體數量特征和數量關系的工作社會保險基金統計報表：是通過整理社會保險統計實踐得到的統計資料而形成的報表

形式的資料，其將有聯系的社會保險基金統計數據等資料按照一定的次序排列在一份報表

上，可以比較清楚地反映社會保險基金情況全國社會保障基金：是指全國社會保障基金理事

會負責管理的、由國有股減持劃入資金及股權資產、中央公積金撥入資金、經國務院批準以

其他方式籌集的資金，及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會保障基金替代率風險:

指養老保險基金的最終積累額在假定的壽命條件下達不到預定的替代率，從而影響退休后生

活水平的風險社會保障基金集中壟斷運營模式：指由政府系統或政府授權的公營機構集中運

營社會保障基金社會保障基金分散競爭式運營模式：指通常由政府根據法律規范的資格條件

確定多家符合條件的私營機構來運營社會保障基金，允許各機構之間開展競爭企業年金：在我國以前稱為補充養老保險，就是指在國家政策支持下，企業和職工在依法參加基本養老保

險的基礎上，根據自身的經濟實力和經濟狀況自愿建立的，旨在為企業職工提供一定退休收

入保障的制度，是我國建立多層次養老保障的重大制度安排.待遇確定型：這種模式的企業

年金計劃根據受益人的條件和一定的公式計算出其將來享受的養老待遇，由精算師依據這一

待遇水平計算出每年應儲存的金額繳費確定型：該模式的企業年金計劃事先確定參加計劃的企業和個人應繳費金額，為每個參加計劃的員工建立個人賬戶，受益人未來享受的待遇水平

是總繳費總積累和投資收益的合計父愛主義理論：認為個人并不是充分理性的，而通常是短

視的，預見不到自己未來的情況，或即便是預見到了，也不愿意以犧牲當前的消費為代價而

為以后做出事先的準備或適當的安排人力折舊理論：認為人力折舊就是將雇員的人力資本價

值看作同廠房或機器的成本一樣，廠房和機器等固定資產會因為長期使用而損耗，長期雇員

也會因為長期從事勞動而變得年老體邁，勞動能力喪失，需要雇主給予相當于固定資產折舊的一定的養老金延期支付理論:認為雇員在增加當前的貨幣工資和養老金之間具有選擇權，如果選擇增加養老金以滿足年老時的生活養老金就可以視為雇主支付給雇員的一種延期工

資委托代理理論:認為所有權和經營權的分離使得監管成為必要，該理論為社會保險基金在金融市場的監管提供了依據社會保險基金監管:指由國家授權專門機構(行政監管機構、專職

監管部門)為防范和化解社會保險基金風險，依據國家相關的法規和政策，對參保單位、社

會保險經辦機構、基金運營機構管理的各分項社會保險基金、全國社會保障基金和企業年金

基金，以及社會保險基金的征繳、安全運營、基金保值增值等過程與結果進行監督、評審、認證和鑒定，以確保社會保險基金正常穩定運行，最大限度地保障被保險人的合法利益公共

經濟學理論：在完全市場經濟條件下，在市場這只“看不見的手”的指導下，生產相似產品的公司會按最低價格出售產品，使每一個公司的邊際收入等于邊際費用，社會效率最大化政府

失靈:是指政府干頂導致浪費或不恰當的收入再分配，從而降低經濟效率或加劇不公平狀態

金融體系內在風險理論:克羅凱特認為金融體系的風險是"由予進入資產新價格的不正常被

動或大量的金融機構背負巨額債務及其資產負債結構惡化使得它們在經濟沖擊下極為脆弱

并可能嚴重影響到宏觀經濟的正常運行邊際經濟理論：任何產品的產出都需要多種要素的組

合投入，在其他投入固定不變的情況下，增加某一要素的投入，將會使該產品的產量增加

1勞動經濟學：研究勞動力市場及其運行規律的學科。

2.工資剛性貨幣工資水平一般沒有向下浮動的可能性。

3.自然失業率勞動力市場既不存在過多的供給，也不存在過多的需求時的失業率。

4..勞動力需求彈性勞動力需求量與工資率變化百分比之比。

5.就業彈性.就業率與國民經濟增長率變動百分比。

6工資指導線.政府提出的關于工資增長比重的權威性建議。

7統計性歧視.因統計標志的缺陷而使部分勞動力承受不公平的失業比重。

8.家庭生產函數說明市場勞動時間、家務勞動時間、消費結構及余暇時間的相互關系的函數式。

9勞動經濟關系.與勞動和勞動力相關的人類經濟活動的總和。

10理性經濟人.市場經濟下以自利為原則同時又在一定規則下行為的經濟主體。

11.實證分析分析在一定的假設前提下，人們的行為會有何種規律性的反應，而不必對

其后果作出好壞的價值評判。

12勞動力生產費用.指從母親懷孕起到把子女培養成為勞動力的直接費用和間接費用。13機制.指事物運動的目標指向、動力來源、傳導系統、動作方向、運動力度等成套的規定性。

14內部勞動力市場.指企業中工作崗位上的勞動力供求不通過外部市場，而是通過企業

內部原有人員之間進行調劑而實現的一種調整機制。

15.勞動邊際生產力遞減規律在短期分析中，其他生產要素不變，唯一可變的生產要素

是勞動投入，當等量增加單位勞動投入時，最初會使產量增加，超過一定量時產量開始遞減。

16.勞動力參與率反映一定范圍內的人口參加市場性勞動程度的相對數。

17勞動力參與率.勞動力供給量變動的百分比與工資率變動的百分比之比。

18..余暇時間勞動者在單位時間（24小時）內從事市場性勞動以外的全部剩余時間。

19.非均衡分析.指在市場不完全競爭、主體非自愿、供求不相等的情況下而又研究市場的大致趨向和穩定狀態的分析方法。

20職業流動率.指某兩年中改變職業的就業人數與總就業人數與之比。

21.最低工資指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動的前提下，其所在企業應支付的最低勞動報酬。

22.補償性工資差別.對某些職業必須支付較高的工資以補償不同職業間的非貨幣差異從而形成的一種職業間的工資差別。

23就業結構.指社會勞動力在國民經濟各部門、各行業、各地區、各領域的分布、構成和聯系。

24.磨擦性失業指由于勞動者在要求就業和獲得工作崗位之間存在時間差而形成的失業現象。

25結構性失業.指由于勞動者的技能結構與現有的就業崗位技能結構錯位，造成失業與崗位空缺并存的一種失業現象。

26.最低社會保障制度指以國家和政府為主體，依據法律通過國民收入再分配，對勞動者在暫時或永久喪失勞動能力而發生生活困難時給予物質幫助，以保障基本生活的制度。

2011年自學考試勞動經濟學各章名詞解釋備考如下：

勞動力：人在勞動中運用的體力和智力的總和。

勞動力需求：在一定時期內，在某種工資率下雇主愿意并能夠雇用到的勞動力的數量。短期勞動力需求：在資本投入量不會變化、技術條件也不變的條件下對勞動力的需求。長期勞動力需求：在企業的一切生產要素都可能變化時對勞動力的需求。

勞動力需求彈性：由工資率變動引起的勞動力需求變動的百分比與工資率變動的百分比的比值。

勞動力供給：從本質上說，是指勞動力的供給主體在一定的勞動條件下自愿對存在于主體之中的勞動力使用權的出讓；從量的角度說，是指一個經濟體在某一段時期中，可以獲得的勞動者愿意提供的勞動能力的總和。

主體均衡：在資源約束的條件下余暇與收入的組合能使主體獲得最大效用的狀態。勞動力供給彈性：由工資率變動引起的勞動力供給變動的百分比與工資率變動的百分比的比值。

收入效應：在其他條件不變時，由于非勞動收入的增加，個人可達到的效用水平將提高。替代效應：相對價格提高的商品必然引起較小的需求，價格提高的商品必然增加其供給。均衡：相互對立中的任何一種力量在各種條件制約下不再具有改變現狀的動機或能力，對立的行為主體的北京自考利益共同達到了最大化，即達到了均衡狀態。

勞動力市場的均衡：在勞動力市場，勞動力供給和勞動力需求相互作用，當供給等于需求時，即實現了勞動力市場的均衡。

U-V分析：從失業與職業空位，也就是勞動力過剩和勞動力短缺的關系出發，研究勞動力市場資源分配功能效率問題的分析方法。

內部勞動力市場：內部勞動力市場是作為外部勞動力市場的對立概念出現的，內部是指企業組織的內部。

雇傭調整：指如何使現有的雇用量接近最佳目標雇用量的調整活動。

勞動時間：指勞動者從事有酬性社會勞動所花費的時間。

勞動投入量：指勞動者人數乘以勞動時間，也就是“人員*時間”為單位的勞動服務量。

準固定成本：指區別于隨時間變化而變化的可變成本。制度勞動時間：中英自考由企業規定的勞動時間。余暇時間：指在市場性勞動時間之外的時間。

第四篇：社會保險基金管理

近幾年，社保基金違法、違規運用造成巨大損失的事件頻發，其中以上海社保弊案和廣州社保基金挪用案最為“著名”。一系列社保弊案不僅發生在內地欠發達地區，而且發生在上海這類公認的管理水平較高、社保基金較為充裕的大都市，這折射出社保基金監管之憂。

我國在社會保障基金管理上還存在著許多隱患：

一是對社會保障基金的重要性認識還不夠到位。許多地方政府將其視作地方性資金，進行基金挪用和違規投資。這是因為部分領導認為社保基金作用不大，就拿養老保險基金來說吧，許多領導都認為這是很多年之后的事情，現在挪用到以后填補就可以了，這種觀點就是大錯特錯了，由于資本市場的不完善，投資必會有風險，到時候挪用社保基金就回不來了。上海社保基金案就是血淋淋的例子。

二是社保法律不夠完善。雖然《社會保險法》已經出臺實施，但仔細研讀就會發現，這部法律多少有點模棱兩可，許多概念、責任不夠明確，許多需要地方政府地方處理。

三是監管體系不健全。我國的社保監管體系有點自己監管自己的味道。缺乏公正、透明。并且專業人員缺乏。全國專職從事社保監管工作的有100人左右，全國只有11個省市設有專門的監督處，多數都是與其他處室合設。

我國的社保基金監管還有許多其他問題。為了避免再發生重大案件，我國需要對社保基金進行全方位、寬領域、多層次的監督。

首先是要提高全民對社會保險基金的重視程度。社會保險基金是社會保障制度的生命線，是建設和諧社會的安全網和穩定器，加強社會保險基金管理，確保基金安全，維護職工合法權利，促進社會和諧穩定是各級政府的重要職責。要充分認識加強社會保險基金監督的重要性和必要性，增強搞好社保資金監管的責任感和使命感。我們民眾要發揮自己的權利，加強對基金應用的監督，畢竟這是一筆相當重要的資金。其次是國家要設立獨立于政府之外的監管機構。這個機構擁有較大權力，對基金管理部門進行不定期的監督，確保基金增值與安全的前提下，加強基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同時，其他部門也要發揮作用。對社保基金運營的全過程進行全方位的監督；財政部門的監督主要通過對財政專戶的管理來進行，對社保基金的財務制度執行情況進行監督；審計監督依法對社會保險基金資金管理及使用情況進行審計監督。爭取做到全方位的監督。

還有就是社保基金進入市場要更加認真管理。中國的資本市場不夠完善，投資運營存在較大風險。在基金保值增值的前提下，首先要確保基金的安全。

第五篇：檢查證考試題

2015年一季度檢查證預考第一場

答卷人：

一.單選題(共 40 題，每題1分)1.國家機關及其工作人員在作出下列何種行為造成損害的，受害人有權取得國家賠償？

A.違法征收財物 B.行政裁決不當 C.制定的法規錯誤

D.行政機關建房侵占他人用地

2.我國《國家賠償法》規定，賠償請求權人請求賠償的時效是()A.自違法行為作出之日起2年

B.自受害人知道或應當知道自己合法權益受侵害之日起2年 C.自職務行為被確認違法之日起2年

D.自受害人知道或應當知道自己合法權益受侵害之日起1年

3.林某于2011年8月某日早晨4時許，到縣火車站倉庫中盜竊化肥1包，價值約100元。在用自行車載回家的路上，被鄉治安聯防隊員抓獲后，關押在鄉政府一間辦公室內。聯防隊員見林某態度不老實，遂對其拳打腳踢，導致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無效死亡。本案中，不正確的說法是：（）A.鄉政府的治安聯防隊享有行政職權，應當承擔賠償責任

B.應當由鄉政府承擔賠償責任，因為鄉政府是委托治安管理權的行政機關 C.林某死亡后，其父母有權要求賠償

D.如果林某生前還撫養了一個喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

4.關于賠償請求人向共同賠償義務機關要求賠償的說法中，正確的是：（）A.賠償請求人應當向共同賠償義務機關中最先侵權的賠償義務機關要求賠償 B.賠償請求人應當向共同賠償義務機關中最先被確認違法的賠償義務機關要求賠償

C.賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個要求賠償 D.應當向共同賠償義務機關協商酌定

5.公民、法人或者其他組織面臨下列哪幾種情況時不可以提出行政復議。（）A.對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。B.認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，行政機關沒有依法辦理的。

C.認為地方人民代表大會通過的地方性法規不合適的。D.認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

6.Ａ煙草專賣局于２０１２年２月２日作出對王某的行政處罰決定，２月５日執法人員送達處罰決定時，王某不服處罰拒絕接收，執法人員依法采用留置送達，王某可在（）提出行政復議。A.2012年4月３日前 B.２０１２年４月２日前 C.２０１２年４月６日前 D.２０１２年４月５日前

7.行政復議機關經審查，發現不屬于本機關受理的行政復議申請，應當（）A.應當告知申請人向有關行政復議機關提出； B.決定不予受理；

C.應當受理，然后移送有關行政復議機關； D.決定不予受理，轉送有關行政復議機關。

8.查封、扣押的期限最長不得超過（）A.10日 B.30日 C.60日 D.90日

對其作出取消煙草專賣零售經營資格的9.某縣煙草專賣局因某商店多次違法，處罰。這一行為屬于（）。

A.行政處罰 B.行政強制措施 C.行政強制執行 D.行政監督檢查

10.以下不屬于行政強制措施的是（）。A、扣押財物B、查封場所、設施或者財物

C、吊銷許可證、執照D、凍結存款、匯款

11.當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定。（）A.停止執行

B.暫停執行

C.不停止執行

D.經原審人民法院院長批準，可以停止執行

12.人民法院應當在立案之日起 內作出第一審判決。（）A.‘30日 B.兩個月 C.三個月 D.六個月

13.關于行政訴訟的說法，錯誤的是（）A.人民法院依法對行政案件獨立行使審判權 B.人民法院設行政審判庭審理行政案件

C.人民法院審理行政案件對具體行政行為是否合法、合理進行審查 D.當事人在行政訴訟中的法律地位平等

14.行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在（）內及時作出處理決定。A.5日 B.7日 C.10日 D.15日

15.下列規范性文件中可以設定行政處罰的是（）。A.規章

B.江蘇省公安廳文件 C.宿遷市公安局文件 D.泗洪縣政府文件

16.（）是最嚴厲的行政處罰。A.人身罰 B.行為罰 C.財產罰 D.申誡罰

17.下列符合《行政處罰法》規定的是()。A.沒有法定依據或不遵守法定程序

B.當場收繳罰款的，向當事人出具財政部門統一制發的罰款收據 C.違法事實沒有查清的

D.拒絕聽取當事人的陳述、申辯

18.行政機關對于重大違法行為給予較重的行政處罰時，在證據可能滅失的情況下，下列選項哪個是正確的?（）

A.經行政機關負責人批準，可以先行封存證據 B.經行政機關集體討論決定，可以先行扣押證據 C.經行政機關負責人批準，可以先行登記保存證據 D.經行政機關負責人批準，可以先行登記提存證據

19.煙草專賣行政處罰案件由違法行為發生地的縣級以上煙草專賣行政主管部門管轄。違法行為發生地包括（）A.行為著手地 B.行為經過地 C.行為實施地 D.結果發生地 E.以上全是

20.當事人逾期既不對復議機關變更行政處罰的行政復議決定提起行政訴訟，又 不履行行政復議決定的，由（）申請人民法院強制執行。A.復議機關的上一級煙草專賣行政主管部門 B.復議機關

C.最初作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門 D.以上均可

21.《煙草專賣行政處罰程序規定》，需要委托其他煙草專賣行政主管部門協助調查取證的，應當出具（）函，受委托的煙草專賣行政主管部門應當予以協助。A.協助調查 B.質詢 C.協調 D.整改

22.查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙價格計算方式不包括以下哪種？（）A.能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算

B.無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣局出具的零售價格計算

C.無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣局出具的上卷煙平均零售價格計算 D.根據查獲地物價主管部門出具的鑒定價格計算

23.移送案件的煙草專賣行政主管部門對公安機關不予立案的復議決定仍有異議的，應當自收到復議決定通知書之日起（）內建議人民檢察院依法進行立案監督。A.1日 B.3日 C.5日 D.7日

24.《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第2條之規定，對無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的（）計算。A.零售價格 B.批發價格

C.上一平均零售價格 D.上一的平均批發價格

25.銷售偽劣產品，金額未達到5萬元，但與未銷售貨值金額合計達到15萬元以上的，以（）定罪。

A.生產、銷售偽劣產品罪(未遂)B.生產、銷售偽劣產品罪 C.假冒注冊商標罪 D.非法經營罪

26.取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領取煙草專賣許可證后滿（）尚未開展生產經營活動的，視同歇業。A.三個月 B.六個月 C.九個月 D.一年

27.因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，應當不予受理或者不予發證，給予警告；申請人在（）內不得再次申請煙草專賣許可證。A.一年 B.二年 C.三年 D.五年

28.煙草專賣行政主管部門應當自作出予以發放煙草專賣許可證決定之日起（）日內向申請人送達煙草專賣許可證。A.三 B.五 C.七 D.十

29.申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起（）日內提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應當依法舉行聽證并向申請人、利害關系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。A.三 B.五 C.七 D.十

30.下列關于行政許可實施程序說法錯誤的是：（）

A.違反法定程序，作出行政許可決定的，應當一律予以撤銷 B.國務院實施行政許可的程序，適用有關法律、行政法規的規定

C.公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關提出申請

D.行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證

31.關于行政許可實施機關正確的說法是：（）

A.凡是國家行政機關都可以對公民、法人或者其他組織實施行政許可 B.行政機關具有的行政許可權應當在其法定職權范圍內實施 C.受委托的組織以委托行政機關的名義行使實施行政許可，也可以再委托其他組織實施行政許可

D.行政機關可以將自己的行政許可權委托給具有管理公共事務職能的組織行使

32.關于行政許可申請方式，下列說法正確的是（）。A.申請人都可以委托代理人提出申請 B.申請人必須親自到行政機關辦公場所提出申請

C.所有類型行政許可都可以通過信函、傳真、電報、方式提出。D.申請人可以通過電傳、電子數據交換、電子郵件方式提出

33.煙草專賣品準運證的有效期限由經辦部門根據實際情況填寫，省際間有效期限最長不得超過（）天。A.‘30 B.‘35 C.‘20 D.‘60

34.煙草專賣品準運證的規格和式樣以及準運證專用章的印模式樣，由（）統一制定。

A.國家經貿委

B.國家煙草專賣局 C.省級煙草專賣局 D.國務院

35.卷煙工商企業的公務人員跨地（市）攜帶業務用煙的數量每人次不得超過（）。A.1萬支 B.3萬支 C.5萬支 D.10萬支

36.攜帶證的簽發機關應當將申請材料及攜帶證存根存檔保存。保存期為（）年。A.1 B.2 C.3 D.5

37.下列應當由省級煙草專賣局審批發證的是（）。A.經營外國煙草制品購銷業務、煙草專賣品進出口業務 B.在海關監管區內經營免稅的外國煙草制品零售業務 C.罰沒國外煙草專賣品批發業務

D.申請領取煙草專賣批發企業許可證進行跨省、自治區、直轄市經營的

38.王某擅自收購煙葉1500 公斤以上的，應對其（）的行政處罰。A.處以非法收購煙葉價值10%以上20%一下罰款并依法收購煙葉 B.依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得

C.處以非法收購煙葉價值20%以上50%以下罰款

D.處以非法收購煙葉價值20%以上50%以下罰款并依法收購煙葉

39.《煙草專賣法》規定（）青少年吸煙。A.限制 B.勸阻 C.禁止

D.限制或禁止

40.下列哪種商品可不開具煙草專賣品準運證？（）A.卷煙、雪茄煙

B.煙絲、復烤煙葉、煙葉 C.卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束 D.煙機配件。

二.多選題(共 10 題，每題2分)1.下列（）項行為，給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害，受害人有權依照《國家賠償法》取得國家賠償的權利 A.黨委處分黨員有誤

B.行業協會終止某企業會員資格

C.工商行政人員認定經營者違法行為有誤，造成經營者直接經濟損失 D.復議機關的復議決定加重了損害后果

2.申請人在，要求撤回行政復議申請，經說明理由，可以撤回。（）A.復議機關受理行政復議前 B.行政復議決定作出前

C.行政復議決定作出后、送達前

D.被申請人提交書面答復、證據、依據前

3.《行政強制法》的出臺是為了規范行政強制的（）A.行為 B.設定 C.實施 D.執行

4.行政機關作為行政訴訟的被告，應當履行的義務有（）

A.在法定時限內向法院提交答辯狀，提供當初作出行政行為的有關材料 B.在訴訟過程中不得自行向原告和證人收集證據 C.停止具體行政行為的執行

D.履行人民法院生效的判決或裁定

5.王某自2005年4月無證生產外國雪茄煙100條，次年5月又無證產生卷煙2萬只。2007年8月當地煙草專賣局根據舉報對王某立案調查，直至2010年1月才找到王某本人。對于本案，下列說法正確的有：（）

A.因發現王某有違法行為時距開始違法已超2年，應對其違法行為不予追究 B.因找到王某時距立案已超2年，應對其違法行為不予追究 C.王某的違法行為有連續狀態，應從行為終了之日起計算時效 D.因王某違法行為在追罰時效內被發現，應對其進行處罰 6.煙草專賣行政主管部門在作出下列哪些行政處罰之前，應告知當事人有要求舉行聽證的權利。（）A.責令停產、停業

B.取消從事煙草專賣業務的資格 C.1萬元以上罰款 D.5千元以上罰款

7.煙草專賣行政主管部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料（）。A.涉嫌犯罪案件移送書 B.涉案物品清單

C.涉嫌犯罪案件情況的調查報告，有關檢驗報告或者鑒定結論 D.其他有關涉嫌犯罪的材料

8.煙草專賣行政主管部門應當將辦理煙草專賣許可證的（）等需公示的內容通過公示欄、電子查詢系統或者互聯網等方式予以公示。A.條件 B.要求 C.程序 D.時限

9.有下列（）情形的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可。

A.行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的； B.超越法定職權作出準予行政許可決定的； C.法人或者其他組織依法終止的；

D.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的

10.國務院煙草專賣行政主管部門不可以下達（）。A.省際間的煙葉調撥計劃 B.省內煙葉調撥計劃

C.省際間的復烤煙葉調撥計劃 D.省際間的雪茄煙調撥任務

三.判斷題(共 40 題，每題0.5分)1.行政賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部費用。（）2.外國人、外國企業和組織的所屬國對中國公民、法人和其他組織請求該國國家賠償權利不予保護或限制的，我國與該外國人、外國企業的所屬國實行對等原則。（）

3.某地發生一起火災，消防隊接到報警后，火速趕往火災現場撲救，消防車在途中由于行車過快，不幸將一騎自行車人撞成重傷。受害者有權向消防部門提起國家賠償。（）

4.賠償請求人要求賠償必須在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。（）5.申請人申請行政復議,可以口頭申請。()6.被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，并提交當初做出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。()7.申請人在申請行政復議時不可以一并提出行政賠償請求。()8.當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經采取查封、扣押措施的行政機關，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。()9.實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經達到并且條件已經消失，必須立即解除。

10.高級人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。（）11.行政機關在限期內拒不履行判決、裁定的，從期滿之日起，人民法院對該行政機關按日處100元以上的罰款。（）

12.經人民法院兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決；被告無正當理由拒不到庭的，視為敗訴。（）

13.違法行為在一年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。()14.行政機關在作出行政處罰決定時，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。()15.當事人要求聽證的，應當承擔行政機關組織聽證的費用。()16.執法人員對法人或者其他組織處以2000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。()17.行政法規可以規定除限制人身自由以外的行政處罰。()18.詢問筆錄不允許被詢問人更正或者補充。（）

19.《煙草專賣行政處罰程序規定》中規定提取物證應當當場清點，出具物品清單并由執法人員、當事人簽字或者以其他方式確認。（）

20.煙草專賣行政處罰決定書公告送達的，自公告發布之日起經過三十日即視為送達。（）

21.明知他人銷售的是假冒偽劣卷煙而為其提供倉庫儲存的，應按照生產、銷售偽劣產品罪的共犯追究刑事責任。（）

22.非法經營罪構成要件的危害行為必須是違反特定的刑法規定的行為。（）23.煙草專賣行政主管部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件前已作出的行政處罰決定的，應停止執行，由公安機關做進一步處理。（）

24.非法經營罪以非法牟利為目的，因而犯罪情節的輕重與數額的大小有著直接關系，數額的大小直接反映出這種犯罪對社會的危害程度。（）25.申請人可以委托代理人提出申請。（）

26.煙草專賣行政主管部門應當自作出予以發放煙草專賣許可證決定之日起七日內向申請人送達煙草專賣許可證。（）

27.煙草專賣批發企業許可證（經營）和煙草專賣零售許可證（個體）總稱零售類許可證。（）

28.持證人在有效期內遺失或損毀許可證的，應當向發證機關申請補辦許可證。（）

29.商商交易的，準運證上的卷煙牌號、規格必須與合同原件相一致，不允許調整。（）

30.跨縣運輸煙草專賣品應當辦理煙草專賣品準運證。（）31.行政許可聽證的主持人，即本案的調查人員。（）32.行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規或者規章的規定，委托其他行政機關實施行政許可，委托行政機關對受委托行政機關實施的行政許可行為的后果承擔法律責任。（）

33.行政機關應當將法律、法規和規范性文件規定的有關行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。（）

34.經營煙用濾嘴棒進出口業務的企業，須持有國家煙草專賣局核發的特種煙草專賣經營企業許可證。（）

35.煙草制品生產企業為擴大生產能力進行基本建設不需要報國務院煙草專賣行政主管部門批準。（）

36.生產卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的企業，只可將產品銷售給煙草公司和持有煙草專賣生產企業許可證的煙草制品生產企業。（）37.地方人民政府可以向煙草制品生產企業下達超產任務。（）

38.國務院煙草專賣行政主管部門可以依法制定煙草專賣許可證和煙草專賣品準運證的具體管理辦法。（）

39.煙草專賣生產企業許可證一律由國家煙草專賣局審核發放。（）40.行政強制措施權可以委托。()四.案例分析題(共 2 題，每題10分)1.劉某，于2012年2月24日，向其經營場所所在地的A區煙草專賣局提出辦理煙草專賣零售許可證申請。3月8日，A區煙草專賣局對劉某的申請作出了準予許可的決定。劉某經營一段時間后，將該零售許可證出租給王某使用。

問：劉某、王某的行為分別構成何種違法行為？A區煙草專賣局應當對其如何處理？

2.2012年5月20日，A區煙草專賣局接群眾舉報，稱5月19日晚有一輛貨車運來一車煙葉，存放在A區C村某倉庫內。5月20日上午9時，A區煙草專賣局執法人員會同公安人員對該倉庫進行了突擊檢查，當場查獲煙葉80包（每包50公斤），共計4000公斤煙葉。A區煙草專賣局現場拍攝了照片、制作了勘驗筆錄，對煙葉進行了先行登記保存。當日，A區煙草專賣局立案調查。經調查認定：該批煙葉系張某于2012年5月19日從相鄰的B縣煙農手中收購的，收購價10元／公斤，共計40000元，并租用王某的貨車從B縣運回A區，準備賣給本村頂交售任務，運費400元已付給王某，且王某也知道運輸的是煙葉。

現假如你是A區煙草專賣局執法人員，請根據以上違法事實，回答以下問題：（1）A區煙草專賣局可以將本案定性為擅自收購煙葉或者無煙草專賣品準運證運輸煙葉嗎？請說明理由。

（2）若本案定性為擅自收購煙葉，A區煙草專賣局應當怎樣處理？

（3）請分別做出對本案當事人張某、王某的處罰內容。