第一篇：社會保險基金監(jiān)督管理責(zé)任書

社會保險基金監(jiān)督管理責(zé)任書

社會保險基金的安全和完整，直接關(guān)系廣大參保人員的切身利益和社會穩(wěn)定。為切實搞好社會保險基金監(jiān)督管理工作，特制訂社會保險基金監(jiān)督責(zé)任制。

一、基金運作

1、稽核到位。經(jīng)辦機構(gòu)要有2以上人專職或兼職人員從事社保基金稽核工作。

2、規(guī)范制度。社會保險基金管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》、《社會保險基金舉報工作管理辦法》、《社會保險基金稽核辦法》等一系列法規(guī)政策，規(guī)范操作規(guī)程。再就業(yè)資金管理按照湘勞社工字

[2007]109號規(guī)定執(zhí)行。

3、報表規(guī)范。各社保經(jīng)辦機構(gòu)必須按照湘勞社辦發(fā)[2008]5號和邵市勞社字[2008]10號的通知要求及時填送報表。

二、基金安全

（一）確保基金的安全完整

1、切實抓好基金征繳。①嚴(yán)防繳費單位少報參保人數(shù)、少報工資總額故意少繳或不繳費；②嚴(yán)防征繳的保險費不及時繳入收入專戶；③收入戶的資金不按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入財政專戶等。

2、加強基金監(jiān)督，相互牽制，嚴(yán)格基金支出。①不得超項目、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支付基金會；②嚴(yán)防參保人員騙取基金。

3、確保結(jié)余資金安全和保值增值。①支出戶存款按規(guī)定不得超過2 個月的支付額；②財政專戶存款在保證支付的前提下按規(guī)定轉(zhuǎn)定期存款。

4、嚴(yán)格對帳制度，慎防基金的擠占、挪用、動用和不正常儲存。

（二）完善內(nèi)控制度

即各經(jīng)辦機構(gòu)必須執(zhí)行“五必須”和“五不準(zhǔn)”。“五必須”是業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須和財務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)；各項業(yè)務(wù)必須有兩個以上崗位經(jīng)辦；財務(wù)會計必須分設(shè)；財務(wù)必須按時一財政、銀行對帳；經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)必須與公共網(wǎng)絡(luò)分離。“五不準(zhǔn)”是經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)兼任財務(wù)崗位職責(zé)；業(yè)務(wù)人員和基金財務(wù)人員不準(zhǔn)直接接觸現(xiàn)金；財務(wù)崗位與業(yè)務(wù)崗位不準(zhǔn)相互兼任；財務(wù)印鑒不準(zhǔn)由一人保管；任何人不準(zhǔn)越權(quán)辦理業(yè)務(wù)。

（三）搞好稽核工作

各經(jīng)辦機構(gòu)必須重視基金稽核工作，做到年初有計劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。全年的稽核人數(shù)不得少于參保人數(shù)的60%，并建檔建卡。

三、獎勵制度

為完成上述各項任務(wù)，局機關(guān)與各經(jīng)辦機構(gòu)建立責(zé)任機制，并簽訂責(zé)任狀，實行百分制考核，設(shè)立工作押金制度。即各經(jīng)辦機構(gòu)（含分管領(lǐng)導(dǎo)）全年交工作押金元，凡年終考核分在分不獎不罰，退還押金；考核分在分加一倍押金的數(shù)量進行獎勵，退還押金；

勞動和社會保障局

2010年8月10日

第二篇：廊坊市社會保險基金監(jiān)督管理試行辦法

廊坊市社會保險基金監(jiān)督管理試行辦法

來源：廊坊市勞動和社會保障局信息中心 作者：

第一條 為了保障社會保險基金的安全，規(guī)范和加強全市社會保險基金監(jiān)督管理工作，根據(jù)《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》(中華人民共和國勞動和社會保障部令[2001]第12號)和省廳有關(guān)精神，制定本辦法。

第二條 勞動保障行政部門對社會保險基金收入戶、社會保險基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金有關(guān)的帳戶收支和結(jié)余情況的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金和農(nóng)村保險基金。

第三條 市勞動保障局主管全市社會保險基金監(jiān)督管理工作。各縣(市、區(qū))局主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作。市縣兩級勞動保障行政部門的社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機構(gòu))具體實施社會保險基金監(jiān)督工作。

第四條 社會保險基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則。

第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

(一)貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況;

(二)社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算;

(三)社會保險基金征收、支出及結(jié)余情況;

(四)社會保險基金管理的其他事項。

第六條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時，享有下列權(quán)利：

(一)要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預(yù)算或財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告，以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料;

(二)查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計帳薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料;

(三)就監(jiān)督事項向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得相關(guān)證明材料;

(四)對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料的行為予以糾正或制止;

(五)對被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止;

(六)對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職權(quán)時，應(yīng)負(fù)下列責(zé)任：

(一)、監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密;

(二)、監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，必須由兩名以上監(jiān)督人員共同進行;

(三)、監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八條 社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督計劃。監(jiān)督計劃要明確現(xiàn)場監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例，并抄送同級財政、審計部門。

現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查。現(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按規(guī)定受理舉報案件的查處。

非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進行的檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求定期報送有關(guān)數(shù)據(jù)進行;專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求報送專項數(shù)據(jù)進行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第九條 監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

(一)根據(jù)監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位;

(二)檢查被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳簿、會計報表、統(tǒng)計報表，查閱與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個人調(diào)查取證，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會保險基金管理情況的匯報;

(三)根據(jù)檢查結(jié)果，寫出監(jiān)督報告，并送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)在接到監(jiān)督報告10日內(nèi)提出書面意見。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十條 監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

(一)根據(jù)監(jiān)督計劃及工作需要，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，提出定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍、格式、報送方式及時限，通知被監(jiān)督單位;

(二)審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應(yīng)要求被監(jiān)督單位補報或重新報送;

(三)分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

第十一條 對現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進的被監(jiān)督單位，由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

第十二條 監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況，有權(quán)進行檢查。

第十三條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的;

(二)拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的;

(三)隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的;

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第十四條 被監(jiān)督單位報復(fù)陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：社會保險基金管理

近幾年，社保基金違法、違規(guī)運用造成巨大損失的事件頻發(fā)，其中以上海社保弊案和廣州社保基金挪用案最為“著名”。一系列社保弊案不僅發(fā)生在內(nèi)地欠發(fā)達地區(qū)，而且發(fā)生在上海這類公認(rèn)的管理水平較高、社保基金較為充裕的大都市，這折射出社保基金監(jiān)管之憂。

我國在社會保障基金管理上還存在著許多隱患：

一是對社會保障基金的重要性認(rèn)識還不夠到位。許多地方政府將其視作地方性資金，進行基金挪用和違規(guī)投資。這是因為部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為社保基金作用不大，就拿養(yǎng)老保險基金來說吧，許多領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為這是很多年之后的事情，現(xiàn)在挪用到以后填補就可以了，這種觀點就是大錯特錯了，由于資本市場的不完善，投資必會有風(fēng)險，到時候挪用社保基金就回不來了。上海社保基金案就是血淋淋的例子。

二是社保法律不夠完善。雖然《社會保險法》已經(jīng)出臺實施，但仔細(xì)研讀就會發(fā)現(xiàn)，這部法律多少有點模棱兩可，許多概念、責(zé)任不夠明確，許多需要地方政府地方處理。

三是監(jiān)管體系不健全。我國的社保監(jiān)管體系有點自己監(jiān)管自己的味道。缺乏公正、透明。并且專業(yè)人員缺乏。全國專職從事社保監(jiān)管工作的有100人左右，全國只有11個省市設(shè)有專門的監(jiān)督處，多數(shù)都是與其他處室合設(shè)。

我國的社保基金監(jiān)管還有許多其他問題。為了避免再發(fā)生重大案件，我國需要對社保基金進行全方位、寬領(lǐng)域、多層次的監(jiān)督。

首先是要提高全民對社會保險基金的重視程度。社會保險基金是社會保障制度的生命線，是建設(shè)和諧社會的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，加強社會保險基金管理，確保基金安全，維護職工合法權(quán)利，促進社會和諧穩(wěn)定是各級政府的重要職責(zé)。要充分認(rèn)識加強社會保險基金監(jiān)督的重要性和必要性，增強搞好社保資金監(jiān)管的責(zé)任感和使命感。我們民眾要發(fā)揮自己的權(quán)利，加強對基金應(yīng)用的監(jiān)督，畢竟這是一筆相當(dāng)重要的資金。其次是國家要設(shè)立獨立于政府之外的監(jiān)管機構(gòu)。這個機構(gòu)擁有較大權(quán)力，對基金管理部門進行不定期的監(jiān)督，確保基金增值與安全的前提下，加強基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同時，其他部門也要發(fā)揮作用。對社保基金運營的全過程進行全方位的監(jiān)督；財政部門的監(jiān)督主要通過對財政專戶的管理來進行，對社保基金的財務(wù)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督；審計監(jiān)督依法對社會保險基金資金管理及使用情況進行審計監(jiān)督。爭取做到全方位的監(jiān)督。

還有就是社保基金進入市場要更加認(rèn)真管理。中國的資本市場不夠完善，投資運營存在較大風(fēng)險。在基金保值增值的前提下，首先要確保基金的安全。

第四篇：社會保險基金審計報告

踐行科學(xué)發(fā)展觀 強化市區(qū)社保基金監(jiān)管—關(guān)于市區(qū)社保基金統(tǒng)籌審計調(diào)查報告

社會保險基金是指國家依照相關(guān)法律法規(guī)通過向社會成員及所在單位征收社會保險費或通過財政撥款所集中起來，用于保證社會成員的基本生活和醫(yī)療所需的資金。它主要來源于三個方面：個人繳費、企業(yè)收費和財政撥款。社保基金的本質(zhì)特征決定了其作為社會成員的“保命錢”

和“救命錢”，是關(guān)系到社會成員的生存底線與社會穩(wěn)定。因此，強化市區(qū)社保基金統(tǒng)籌和監(jiān)管，是可行的，也是必要的。

根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《**市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌實施方案》的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動內(nèi)容，為保障人民群眾的切身利益，進一步促進我市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌工作，確保社保基金和資產(chǎn)上劃移交工作順利進行，我與學(xué)習(xí)聯(lián)系點的同志，共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)（以下簡稱三區(qū)）勞動人事局，截止2008年12月31日的社會保險基金籌集、管理和使用情況進行了審計和審計調(diào)查，此次調(diào)查為社保基金市區(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)。現(xiàn)將審計和調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、2008年三區(qū)社保基金情況

2008三區(qū)的勞動人事局負(fù)責(zé)對社會保險基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社保基金上劃后，將由市勞動和社會保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人；五項基金社會發(fā)放率均為100%。

三區(qū)上年社保基金結(jié)余22694.48萬元,當(dāng)年收入27224.01萬元,當(dāng)年支出16771.87萬元,基金滾存結(jié)余33146.62萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)余18295.58萬元、失業(yè)保險結(jié)余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險結(jié)余10638.08萬元、工傷保險結(jié)余257.35萬元、生育保險結(jié)余325.40萬元、其他社會保險結(jié)余1993.54萬元。

審計及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以人為本，高度重視社保基金監(jiān)管,勞動人事部門認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到專款專用,在構(gòu)建和諧社會、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。基金管理安全，基本上實現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo)，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。

二、2008年三區(qū)社保基金管理中存在的主要問題

（一）x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來自收自支養(yǎng)老保險的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。截止2008年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險費約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社保基金會計制度有關(guān)規(guī)定。

（二）固定資產(chǎn)賬實不符

三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止2008年12月末經(jīng)費賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計137.57萬元，通過實地盤點，實際在用資產(chǎn)47.36萬元、已報廢待核銷資產(chǎn)價值90.21萬元。不符合固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。

（三）往來款清理不及時

某區(qū)醫(yī)保處2004年墊付應(yīng)由市醫(yī)保處報銷的費用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關(guān)規(guī)定。

（四）基金收入入賬不及時

某區(qū)醫(yī)保處2008年預(yù)收一次性繳納醫(yī)療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入，直至2009年2月才將此款轉(zhuǎn)記收入，不符合社保基金管理相關(guān)規(guī)定。

三、強化市區(qū)社保基金監(jiān)管的建議

提高社會保險統(tǒng)籌層次，實施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內(nèi)容，也是提高社會保險抵御風(fēng)險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務(wù)水平和保障基金安全的重要舉措。同時，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾得實惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級黨委、政府和相關(guān)部門，必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保社保基金的安全、完整。

（一）擴大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機構(gòu)要進一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務(wù)部門聯(lián)系，及時勾通信息，做到應(yīng)收盡收，收繳及時，不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社保基金保值增值渠道，確保基金保值增值。

（二）加強資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)要定期監(jiān)盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。

（三）及時清理往來款項。各相關(guān)部門對基金中發(fā)生的往來款項要及時進行清理，避免基金損失，切實保護參保人員的利益。

（四）

第五篇：XX縣社會保險基金監(jiān)督管理專項整治工作整改報告

XX縣社會保險基金監(jiān)督管理專項整治工作整改報告

根據(jù)相關(guān)文件精神，我縣于xx月xx日，認(rèn)真組織開展了社會保險基金專項治理自檢自查工作，并留下了整改意見，限期整改。四個月來，我們高度重視，積極進行整改，并取得了一定的社會影響。現(xiàn)將自檢自查問題整改情況報告如下：

一、自檢自查出的突出問題

1.工傷保險、失業(yè)保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基金會計因各社保經(jīng)辦機構(gòu)人員財務(wù)專業(yè)人員稀缺的問題，部分已連續(xù)在同崗五年以上；

2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇發(fā)放人員均已連續(xù)在崗五年以上；

3.xx縣機關(guān)社保收入戶沒有及時清零；

4.工傷保險待遇審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能生成，只能手工錄入；

5.各經(jīng)辦機構(gòu)臺賬、歸檔資料有待補充完整；

6.業(yè)務(wù)檔案資料管理制度要進一步加強；...（剩余全文70.02%）

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