第一篇：江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細則

關于印發(fā)《江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細則》和《江蘇省社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理實施細則》的通知

各市勞動和社會保障局：

為了保障社會保險基金的安全和完整，加強社會保險基金監(jiān)督工作，規(guī)范社會保險基金監(jiān)督舉報的管理，根據(jù)《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》和《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》（勞動和社會保障部令第11?12號）的規(guī)定，結合我省實際，省廳制定了《江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細則》和《江蘇省社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理實施細則》。

現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○二年十一月十二日

江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細則

第一條 為了保障社會保險基金的安全、完整，規(guī)范和加強對社會保險基金的監(jiān)督，保護社會公共利益和公民的合法權益，保障社會生活的安定，根據(jù)勞動和社會保障部發(fā)布的《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》（勞動和社會保障部令第12號，以下簡稱“行政監(jiān)督辦法”），結合我省實際，制定本細則。

第二條 勞動保障行政部門負責對社會保險基金收入戶、社會保障基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金有關的帳戶收支、管理和結余情況實施行政監(jiān)督工作。

第三條 本細則所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金以及社會保障專項資金。

第四條 省勞動和社會保障廳主管全省社會保險基金監(jiān)督工作。市、縣（區(qū)）勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的社會保險基金監(jiān)督工作。各級勞動保障行政部門的社會保險基金監(jiān)督機構（以下簡稱“監(jiān)督機構”），具體負責對社會保險基金及社會保障專項資金實施監(jiān)督。

第五條 實施社會保險基金監(jiān)督工作所需經(jīng)費，由各級勞動保障部門向財政部門申請專項經(jīng)費，納入本級部門預算。

第六條 各級社會保險基金監(jiān)督機構應配備足夠數(shù)量的專業(yè)行政監(jiān)督人員。行政監(jiān)督人員必須熟悉掌握國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)，具有專業(yè)社會保險業(yè)務水平和一定的會計、審計知識；在執(zhí)法時應當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

第七條 社會保險基金監(jiān)督應遵循客觀、公正、合法、效率的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

第八條 社會保險基金行政監(jiān)督的內容包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家及省有關社會保險基金管理法律、法規(guī)和政策情況：

1.社會保險基金征收、支付、管理的合規(guī)性以及社保經(jīng)辦機構內部管理制度的制定和執(zhí)行情況；

2.社會保險基金保值增值狀況及安全可靠性；

3.社會保險基金管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他情況。

（二）社會保險基金預算執(zhí)行情況及決算的真實性、完整性。

（三）社會保險基金征收、支出、結余、運營情況：

1.社會保險基金的核定、征繳、支付、上解、下?lián)堋Υ妗⒄{劑是否按規(guī)定標準和程序執(zhí)行的情況；

2.社會保險基金收入戶、支出戶、財政專戶、稅務代征戶的開戶和管理情況；

3.社會保險基金運營的收益并入基金的情況；

4.社會保險基金征收、支出、結余、運營的其他情況。

（四）社會保險基金管理中截留、擠占、挪用、貪污等違法違紀行為的處理和基金的清理回收情況。

第九條 監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員在履行職責時，享有行政監(jiān)督辦法所規(guī)定的權利，并承擔行政監(jiān)督辦法所規(guī)定的義務。

第十條 上級監(jiān)督機構可以將其監(jiān)督范圍內的有關事項，授權下級監(jiān)督機構實施監(jiān)督，也可以對下級監(jiān)督機構監(jiān)督范圍內的事項直接實施監(jiān)督。必要時還可以委托社會中介機構進行審計查證。

第十一條 監(jiān)督機構實施監(jiān)督時，應當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。監(jiān)督人員在履行職責時，與被監(jiān)督單位或監(jiān)督事項有利害關系的，應當回避；被監(jiān)督單位也有權要求其回避。

第十二條 社會保險基金監(jiān)督的基本形式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，其中現(xiàn)場監(jiān)督可采取定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和舉報案件查處等方式；非現(xiàn)場監(jiān)督可采取常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督等方式，在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的，應實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十三條 各級社會保險基金監(jiān)督機構應制定本級行政區(qū)域內年度監(jiān)督計劃，并明確現(xiàn)場監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例，報上一級社會保險基金監(jiān)督機構，同時抄送同級財政部門。

實施現(xiàn)場監(jiān)督一般應由監(jiān)督機構單獨組織進行，必要時可以聯(lián)合財政、審計、監(jiān)督等部門一同進行。

第十四條 監(jiān)督機構應制定社會保險基金核心數(shù)據(jù)，主要包括基金的存量和流量情況及基金銀行帳戶設立情況；各級監(jiān)督機構根據(jù)核心數(shù)據(jù)報表以及實施監(jiān)督情況寫出半年和年度監(jiān)督報告報上一級監(jiān)督機構；省級監(jiān)督機構根據(jù)市級監(jiān)督機構報送的分析數(shù)據(jù)報表和監(jiān)督報告作出年度監(jiān)督報告，并報送省社會保險監(jiān)督委員會和省人民政府。

第十五條 監(jiān)督機構實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

（一）根據(jù)年度監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前，向被監(jiān)督單位送達監(jiān)督通知書；

（二）根據(jù)監(jiān)督方案成立由專人負責的監(jiān)督檢查小組，對被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳薄、會計報表等進行檢查，并查閱與監(jiān)督事項有關的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，核對銀行對帳單，向被監(jiān)督單位和有關個人調查取證，聽取被監(jiān)督單位有關社會保險基金管理情況的匯報；

（三）檢查小組根據(jù)檢查結果，作出監(jiān)督報告，由檢查小組負責人簽字后送交監(jiān)督機構審定；監(jiān)督機構審定監(jiān)督報告后送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應當在接到監(jiān)督報告10日內提出書面意見，逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十六條 監(jiān)督機構實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

（一）制訂社會保險基金監(jiān)督報表制度，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內容，并根據(jù)上級監(jiān)督機構提出的要求，規(guī)定本級監(jiān)督機構定期報送數(shù)據(jù)或專項報送數(shù)據(jù)的范圍、格式、報送方式及時限要求，通知被監(jiān)督單位；

（二）審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應要求被監(jiān)督單位補報或重新報送；

（三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

第十七條 對現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督中出具的監(jiān)督報告，被監(jiān)督單位確定無異議的，監(jiān)督機構針對具體情況分別提出監(jiān)督意見和監(jiān)督處理決定：對社會保險基金管理中存在的一般問題，提出改進意見，下達監(jiān)督意見書；對存在的違紀違規(guī)問題，應當按有關規(guī)定作處理決定，下達監(jiān)督?jīng)Q定書。

第十八條 被監(jiān)督單位應當自監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書生效之日起30內，將監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書的執(zhí)行情況書面報告監(jiān)督機構。

第十九條 監(jiān)督機構應當自監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書生效之日起3個月內，檢查被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督意見、監(jiān)督處理決定的情況。被監(jiān)督單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行的，監(jiān)督機構應當責令執(zhí)行，仍不執(zhí)行的由監(jiān)督機構建議同級人民政府有關部門作出通報批評。

第二十條 被監(jiān)督單位有下列行為之一，由監(jiān)督機構責令改正；拒不改正的，由監(jiān)督機構建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的；

（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關資料的；

（三）隱匿、偽造、變更、毀棄會計憑證、會計帳薄、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關資料的；

（四）轉移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第二十一條 被監(jiān)督單位違反社會保險基金有關規(guī)定，有下列行為之一，勞動保障部門要和財政、審計部門共同督促被監(jiān)督單位及時糾正，追回社會保險基金的損失，同時按照國家有關法律法規(guī)，沒收違法所得，并入社會保險基金，并視情節(jié)輕重給予主管人員和直接責任人行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）擅自增提、減免社會保險費；

（二）截留、擠占、挪用、貪污社會保險基金；

（三）未按規(guī)定程序使用基金；

（四）其他違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十二條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門給予直拉責任人行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 監(jiān)督人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 本細則由江蘇省勞動和社會保障廳負責解釋、修訂。

第二十五條 本細則自印發(fā)之日起施行。

江蘇省社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理實施細則

第一條 為了規(guī)范社會保險基金監(jiān)督舉報管理，充分發(fā)揮監(jiān)督舉報在社會保險基金監(jiān)督舉報工作中的作用，根據(jù)《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》（勞動和社會保障部第11號令，以下簡稱舉報管理辦法），制定本細則。

第二條 本省行政區(qū)域內各級勞動和社會保障行政部門受理和辦理社會保險基金監(jiān)督舉報工作適用本細則。

本細則所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金。

本細則所稱舉報是指公民、法人和其他社會組織就社會保險基金收支管理方面的違法違紀行為，向勞動保障行政部門進行檢舉和控告的行為。

第三條 勞動保障行政部門社會保險基金監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）具體承辦本行政區(qū)域內社會舉報的受理和辦理工作，履行下列職責：

（一）受理舉報人對有關社會保險基金管理中違法違紀行為的舉報，管理舉報材料；

（二）辦理、交辦、移送、督辦舉報案件；

（三）匯總、分析、上報舉報案件受理、辦理情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第四條 社會保險基金監(jiān)督舉報應當接受社會監(jiān)督。舉報人的合法權益依法受到保護。任何單位和個人不得以任何借口阻擋、壓制或打擊報復舉報人。

第五條 勞動保障行政部門應當開設社會保險基金監(jiān)督電話，向社會公布監(jiān)督電話號碼、傳真號碼、通訊地址、網(wǎng)址、郵政編碼和受理舉報的范圍，并為舉報人提供其他便利條件。

第六條 舉報人可以采用當面、電話、電報、傳真、電子郵件、信函等書面或口頭方式進行舉報。

第七條 監(jiān)督機構受理口頭舉報應在固定地場所進行，并指定專人接談，無關人員不得接待、旁聽、詢問。嚴防泄露或遺失舉報材料和舉報內容。

接受口頭舉報的工作人員，應當制作筆錄，必要時可以錄音、錄像。筆錄經(jīng)舉報人確認無誤后，由舉報人簽名或蓋章，但舉報人可以不留姓名或拒絕錄音、錄像；同時，工作人員應當向舉報人說明誣告應負的法律責任。

監(jiān)督機構受理電報、傳真、電子郵件、信函和其他書面方式舉報，應當指定專人收閱并進行登記。對內容不詳?shù)氖鹈e報，應當及時約請舉報人面談或通過其他方式索取補充材料。

第八條 對涉及重大問題和緊急事項的舉報，監(jiān)督機構應當立即向有關領導報告，并在職責范圍內依法采取必要措施。

監(jiān)督機構受理舉報之后，嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或轉給被舉報單位、被舉報人；任何單位和個人不得追查舉報人。

第九條 對不屬于舉報管理辦法受理范圍的舉報，監(jiān)督機構應告知舉報人向有權處理的單位反映；有舉報材料的，應及時移送有權處理的單位；舉報涉及事項在勞動保障部門權限之內的，應填寫轉辦單，轉到相關機構處理。

第十條 辦理舉報案件至少選定兩名監(jiān)督人員組成檢查小組，通過分析舉報材料，查證相關原始資料，調查與事件相關的單位和個人。監(jiān)督機構應以事實為依據(jù)，研究提出處理意見，按規(guī)定寫出核查報告。

第十一條 對符合舉報管理辦法受理范圍的舉報，監(jiān)督機構應當自受理之日起30日內辦結。情況復雜的可以適當延長，但最長不得超過60日。

第十二條 下級勞動保障行政部門對上級勞動保障行政部門交辦的舉報案件，應當及時辦理，并向交辦單位書面報告調查處理意見。

第十三條 上級勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)下級勞動保障行政部門對舉報案件的處理有錯誤的，應當責成下級勞動保障行政部門重新處理，必要時可以直接處理。

第十四條 舉報人要求答復本人所舉報案件辦理結果的，監(jiān)督機構應當負責將處理結果告知舉報人。

第十五條 監(jiān)督機構組織對舉報案件的檢查，應在實施檢查3日前通知被檢查單位。監(jiān)督人員在實施檢查時享有下列權利：

（一）查閱被檢查單位與社會保險基金有關的會計憑證、會計賬薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關的資料；

（二）就檢查事項向有關單位和個人進行調查，并取得有關證明資料；

（三）對被檢查單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的行為予以糾正或制止。

第十六條 辦理社會保險基金監(jiān)督舉報案件按以下程序進行：

（一）登記立案，填寫《社會保險基金監(jiān)督舉報登記表》（附件1）；

（二）調查取證；

（三）處理，填寫《社會保險基金監(jiān)督舉報案件處理報批表》（附件2）；

（四）結案，填寫《社會保險基金監(jiān)督舉報案件結案登記表》（附件3）；

（五）歸檔。

第十七條 監(jiān)督機構及其工作人員受理、辦理舉報案件時，應當嚴格遵守舉報管理辦法規(guī)定的保密規(guī)定。舉報材料和記錄以及辦理過程中的原始資料，應當按國家保密規(guī)定列入密件管理，每辦結一案都應建立一個完整的檔案卷宗。

第十八條 監(jiān)督機構每季度對舉報案件辦理情況進行匯總分析，并于每季度結束后10日內將匯總情況報告上級監(jiān)督機構。上級監(jiān)督機構要求專門報告的，下級監(jiān)督機構應當及時按要求報告有關情況。

第十九條 舉報受理、辦理工作人員及其負責人推諉、敷衍、拖延舉報處理或徇私舞弊的，由勞動保障行政部門給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條 勞動保障行政部門根據(jù)舉報案件查處的情況，對避免或挽回社會保險基金經(jīng)濟損失的舉報人員，可給予相應的精神和物質獎勵。具體獎勵辦法另行規(guī)定。

獎勵舉報有功人員，應當在舉報案件處理決定生效之后進行。

第二十一條 本細則由省勞動和社會保障廳負責解釋、修訂。

第二十二條 本細則自印發(fā)之日起施行。

第二篇：社會保險基金行政監(jiān)督辦法

勞動和社會保障部令

第12號

《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》已于2001年5月8日經(jīng)勞動和社會保障部部務會議通過，現(xiàn)予發(fā)自布之日起施行。

部長 張左己

二○○一年五月十八日

社會保險基金行政監(jiān)督辦法

第一條 為了保障社會保險基金的安全，規(guī)范和加強社會保險基金監(jiān)督，根據(jù)國務院規(guī)定，制定本辦法。

第二條 勞動保障行政部門對社會保險基金收入戶、社會保險基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金

關的帳戶收支和結余情況的監(jiān)督，應當按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和生育保險基金。

第三條 勞動保障部主管全國社會保險基金監(jiān)督工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的社會保險基金監(jiān)督工作。

勞動保障行政部門負責社會保險基金監(jiān)督的機構（以下簡稱監(jiān)督機構）具體實施社會保險基金監(jiān)督工作。

第四條 社會保險基金監(jiān)督應遵循客觀、公正、合法、效率的原則。

第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內容：

（一）貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況；

（二）社會保險基金預算執(zhí)行情況及決算；

（三）社會保險基金征收、支出及結余情況；

（四）社會保險基金管理的其他事項。

第六條 監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員在履行職責時，享有下列權利：

（一）要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預算或財務收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務報告，以及其他與社會保險基金管理有關的資料；

（二）查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關的會計憑證、會計帳薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關的資料；

（三）就監(jiān)督事項向有關單位和個人進行調查，并取得有關證明材料；

（四）對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關的資料的行為予以糾正或制止；

（五）對被監(jiān)督單位轉移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止；

（六）對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

第七條 監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員在履行職責時,應當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

第八條 監(jiān)督機構實施監(jiān)督時，應當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。

第九條 社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督?。監(jiān)督機構應當制定監(jiān)督計劃。監(jiān)督計劃要明確現(xiàn)場監(jiān)

督的地區(qū)或單位的比例，并抄送同級財政、審計部門。

現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查。現(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按《社

會保 險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》的規(guī)定受理的舉報案件查處。

非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關數(shù)據(jù)資料進行的檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督

專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構的要求定期報送有關數(shù)據(jù)進行；專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構的要求報送

項數(shù)據(jù)進行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的，應實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十條 監(jiān)督機構實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

（一）根據(jù)監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位；

（二）檢查被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳簿、會計報表、統(tǒng)計報表，查閱與監(jiān)督事項有關的文件、資料，檢查

金、實物、有價證券，向被監(jiān)督單位和有關個人調查取證，聽取被監(jiān)督單位有關社會保險基金管理情況的匯報；

（三）根據(jù)檢查結果，寫出監(jiān)督報告，并送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應當在接到監(jiān)督報告10日內提出書面意見。逾

未提出書面意見的，視同無異議。

第十一條 監(jiān)督機構實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

（一）根據(jù)監(jiān)督計劃及工作需要，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內容，提出定期報送數(shù)據(jù)或專項報送數(shù)據(jù)的范圍、格式、報送

式及時限，通知被監(jiān)督單位；

（二）審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應要求被監(jiān)督單位補報或重新報送；

（三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

第十二條 對現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進的被監(jiān)督單位,由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

第十三條 監(jiān)督機構對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況，有權進行檢查。

第十四條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構責令改正；拒不改正的,由監(jiān)督機構建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主

負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的；

（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關資料的；

（三）隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關資料的；

（四）轉移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第十五條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的,由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 監(jiān)督人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由勞動保障行政部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：江蘇省社會保險基金監(jiān)督條例

江蘇省社會保險基金監(jiān)督條例

（2016年1月15日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）第一章 總 則

第一條 為了加強社會保險基金監(jiān)督管理，保障社會保險基金安全完整，維護社會保險參保人員合法權益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國社會保險法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內對社會保險基金進行監(jiān)督檢查的活動，適用本條例。

本條例所稱社會保險基金，包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金，以及按照國家和省規(guī)定納入社會保險制度框架籌集、使用并實行社會保險基金財政專戶管理的其他社會保險基金。

第三條 社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，專款專用，任何組織和個人不得侵占、挪用或者相互擠占、調劑使用。

第四條 社會保險基金監(jiān)督是對社會保險基金收支、管理和投資運營全過程進行的監(jiān)督，監(jiān)督事項主要包括：

（一）社會保險基金財務、會計制度執(zhí)行情況；

（二）社會保險基金預算編制、調整、執(zhí)行和決算情況；

（三）參保單位、參保人員申報、繳納社會保險費情況；

（四）社會保險費的核定、征收和劃撥情況；

（五）社會保險基金收入戶、支出戶和財政專戶等銀行賬戶基金的收支、管理及運營情況；

（六）社會保險待遇審核和基金支付情況；

（七）社會保險基金銀行賬戶開立、使用和管理情況；

（八）貫徹執(zhí)行社會保險基金法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度的其他情況。

第五條 社會保險基金監(jiān)督應當遵循公開、公正、合法、效率的原則，堅持預防與查處相結合，保障基金安全。

第六條 縣級以上地方人民代表大會及其常務委員會依法對本級人民政府社會保險基金預決算、收支、管理、投資運營以及監(jiān)督檢查情況實施監(jiān)督。

第七條 縣級以上地方人民政府應當按照誰管理誰負責、誰審批誰負責的原則，建立健全社會保險基金安全管理責任制，支持、督促社會保險相關部門和機構依法履行社會保險基金管理和監(jiān)督職責，保證本統(tǒng)籌地區(qū)管理的社會保險基金安全完整和有效運行。政府主要負責人對社會保險基金安全負主要領導責任。

縣級以上地方人民政府應當采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督。

第八條 縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域的社會保險基金監(jiān)督的綜合管理工作，對本統(tǒng)籌地區(qū)社會保險基金實施行政監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府財政部門、審計機關、地稅機關、監(jiān)察機關和人民銀行分支機構等按照各自職責，對社會保險基金實施相關行政監(jiān)督。

社會保險費征收機構、社會保險經(jīng)辦機構、社會保險基金財政專戶管理機構按照各自職責，對社會保險基金的征繳、支付和管理情況進行稽核檢查。

第九條 縣級以上地方人民政府及其社會保險相關部門和機構應當加強社會保險基金監(jiān)督隊伍建設，提高社會保險基金監(jiān)督能力。

社會保險基金監(jiān)督與社會保險業(yè)務、社會保險基金財務互為不相容崗位。從事社會保險基金監(jiān)督工作的人員不得兼任社會保險業(yè)務或者社會保險基金財務工作。

第十條 社會保險基金監(jiān)督所需經(jīng)費納入同級財政予以保障。

第二章

人大監(jiān)督

第十一條

縣級以上地方人民政府應當按照收支平衡、略有結余的原則，編制社會保險基金預算，報本級人民代表大會審查、批準。

第十二條

縣級以上地方人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金收支、管理、投資運營和監(jiān)督檢查情況的專項工作報告。常務委員會組成人員對專項工作報告的審議意見交由本級人民政府研究處理，人民政府應當將研究處理情況向常務委員會提出書面報告。常務委員會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議；人民政府應當在規(guī)定的期限內，將執(zhí)行決議的情況向常務委員會報告。

第十三條 縣級以上地方人民代表大會常務委員會通過開展執(zhí)法檢查等方式，對本級人民政府貫徹實施社會保險法律、法規(guī)，保障社會保險基金安全完整和有效運行情況進行監(jiān)督。常務委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見連同執(zhí)法檢查報告，一并交由本級人民政府研究處理。人民政府應當將研究處理情況向常務委員會提出報告。

第十四條 縣級以上地方人民代表大會常務委員會應當將下列事項向本級人民代表大會代表通報并向社會公布：

（一）本級人民政府對社會保險基金收支、管理、投資運營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告；

（二）本級人民代表大會常務委員會對專項工作報告的審議意見或者決議；

（三）本級人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告。

第三章

行政監(jiān)督

第十五條 社會保險行政部門履行下列監(jiān)督職責：

（一）監(jiān)督相關組織和個人貫徹執(zhí)行社會保險基金法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度情況，對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行檢查，依法糾正存在問題；

（二）依法受理社會保險基金違法違規(guī)行為舉報，組織核查監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，查處社會保險基金違法違規(guī)問題；

（三）組織相關部門和機構開展社會保險基金安全評估，督促相關部門和機構及時消除社會保險基金安全隱患。

第十六條 財政部門履行下列監(jiān)督職責：

（一）監(jiān)督社會保險基金納入財政專戶、實行收支兩條線管理的情況，對社會保險基金收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督；

（二）審核社會保險基金預算和決算，監(jiān)督預算執(zhí)行；

（三）制定和完善社會保險基金財務制度，規(guī)范財務管理行為，對相關組織和個人貫徹執(zhí)行社會保險基金財務、會計制度情況進行檢查。

第十七條 審計機關對下列事項進行審計監(jiān)督：

（一）社會保險制度建設和執(zhí)行情況；

（二）社會保險基金的收支、管理和投資運營情況。

第十八條 地稅機關對其負責征收的社會保險費繳納和欠繳情況進行監(jiān)督檢查。

第十九條 中國人民銀行分支機構對社會保險基金銀行結算賬戶的開立、管理和使用情況進行監(jiān)督。

第二十條 監(jiān)察機關對國家有關部門及其工作人員履行社會保險基金管理和監(jiān)督職責依法實施監(jiān)察。

第二十一條

財政部門應當建立健全社會保險基金保值增值管理機制，落實基金安全風險防控和監(jiān)督措施，在確保社會保險基金安全和支付需要的前提下，按照國家規(guī)定投資運營，提高社會保險基金收益率，實現(xiàn)保值增值。

財政部門應當向同級社會保險行政部門定期通報社會保險基金保值增值情況。

第二十二條 社會保險基金行政監(jiān)督通過現(xiàn)場監(jiān)督、非現(xiàn)場監(jiān)督等形式實施。

上級行政部門根據(jù)工作需要，可以直接調查處理下級行政部門負責的社會保險基金管理事項。

第二十三條 社會保險行政部門、財政部門、審計機關、地稅機關應當建立健全社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督制度，按照各自職責對社會保險基金運行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

實施社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督檢查應當制定計劃，明確監(jiān)督檢查的對象、范圍、項目和內容。

第二十四條 社會保險行政部門應當定期對社會保險經(jīng)辦機構的下列事項進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查：

（一）按時足額支付社會保險待遇情況；

（二）社會保險基金支付項目、標準、范圍情況；

（三）支付給醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位、工傷康復機構、工傷傷殘輔助器具配置機構等社會保險服務機構以及就業(yè)服務機構社會保險基金情況；

（四）社會保險基金支付的其他事項。

第二十五條 社會保險行政部門應當會同財政部門定期對下列事項進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查：

（一）社會保險基金資產(chǎn)完整情況；

（二）收入戶和支出戶資金劃轉財政專戶情況；

（三）存入收入戶、支出戶、財政專戶的社會保險基金專款專用、賬實相符和計息情況；

（四）社會保險基金財政專戶按時足額向支出戶撥付社會保險待遇用款情況；

（五）社會保險財政補助資金按時足額到位情況；

（六）參保人員依法享受社會保險待遇情況；

（七）社會保險基金管理的其他事項。

第二十六條 社會保險行政部門應當會同地稅機關定期對下列事項進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查：

（一）參保單位、參保人員申報、繳納社會保險費以及欠繳情況；

（二）社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構核定、征收和劃撥社會保險費情況；

（三）社會保險基金征繳的其他事項。

第二十七條

財政部門應當會同社會保險行政部門、地稅機關定期對社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構、社會保險基金財政專戶管理機構執(zhí)行社會保險基金財務會計制度及收支兩條線管理情況，進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第二十八條 財政部門、社會保險行政部門、中國人民銀行分支機構應當按照各自職責，對社會保險基金銀行賬戶的開立、使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十九條 社會保險行政部門、財政部門、審計機關、地稅機關應當按照職責建立健全社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督制度，對社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構、社會保險基金財政專戶管理機構、社會保險基金開戶銀行以及參保單位的社會保險基金數(shù)據(jù)、資料進行檢查、分析。

社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構、社會保險基金財政專戶管理機構、社會保險基金開戶銀行以及參保單位應當按照要求向相關行政部門報送社會保險基金監(jiān)督所需的數(shù)據(jù)、資料。

在非現(xiàn)場監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的，相關行政部門應當組織現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十條 縣級以上地方人民政府應當加強社會保險基金監(jiān)督信息化建設。省社會保險行政部門會同財政部門、審計機關、地稅機關按照全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準、分級負責的原則，建設全省統(tǒng)一的社會保險基金監(jiān)督信息共享平臺。

縣級以上地方人民政府相關部門、機構和有關單位管理或者產(chǎn)生的下列信息數(shù)據(jù)，應當按照全省統(tǒng)一標準實時接入社會保險基金監(jiān)督信息共享平臺：

（一）社會保險基金收支、管理和投資運營信息數(shù)據(jù)；

（二）社會保險服務機構、就業(yè)服務機構與社會保險基金相關的信息數(shù)據(jù)；

（三）用人單位設立、變更、注銷的信息數(shù)據(jù)；

（四）機構編制實名制信息數(shù)據(jù)；

（五）統(tǒng)籌地區(qū)戶籍人口登記和死亡人員信息數(shù)據(jù)；

（六）登記就業(yè)、登記失業(yè)和登記參保等人員信息數(shù)據(jù)；

（七）參保單位實際的職工工資總額和參保人員工資收入信息數(shù)據(jù)；

（八）與社會保險有關的其他信息數(shù)據(jù)。

第三十一條

社會保險行政部門、財政部門、審計機關、地稅機關應當通過社會保險基金監(jiān)督信息共享平臺對本行政區(qū)域管理的社會保險基金實施全程動態(tài)監(jiān)督。發(fā)生預警信息時，預警發(fā)生地社會保險等相關行政部門應當及時組織核查；發(fā)生影響社會保險基金安全和有效運行的重大預警信息時，預警發(fā)生地社會保險等相關行政部門應當及時向本級人民政府報告，提出處理建議。

第三十二條 社會保險行政部門、財政部門、審計機關、地稅機關對社會保險基金舉報等問題線索，應當組織核查，符合立案條件的，應當及時立案。

第三十三條 社會保險行政部門、財政部門、審計機關、地稅機關對社會保險基金實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，有權采取下列措施：

（一）查閱、記錄、復制與社會保險基金收支、管理和投資運營相關的資料，對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料予以封存；

（二）詢問與調查事項有關的單位和個人，要求其對與調查事項有關的問題作出說明、提供有關證明材料；

（三）對隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金的行為予以制止并責令改正。

實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，應當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。必要時可以聘請會計師事務所協(xié)助進行有關的專業(yè)檢查。

第三十四條 實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，被檢查對象應當提供必要的工作場所，如實提供相關數(shù)據(jù)、資料和情況，不得拒絕、拖延、謊報。

被檢查對象對本單位提供的數(shù)據(jù)、資料和情況的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。

監(jiān)督檢查需要其他組織和個人配合時，相關組織和個人應當支持、協(xié)助監(jiān)督檢查工作，并如實提供與檢查事項有關的證明材料。

第三十五條 社會保險行政部門、財政部門、審計機關、地稅機關發(fā)現(xiàn)被檢查對象存在社會保險基金違法違規(guī)問題時，應當提出整改建議，依法作出行政處理決定或者向有關行政部門提出處理建議。被檢查對象應當在規(guī)定期限內將整改情況報相關行政部門，相關行政部門應當對整改情況進行核查。

第三十六條

社會保險行政部門應當建立健全社會保險基金安全評估制度，組織相關部門和機構對社會保險基金進行安全評估。安全評估的主要內容包括：

（一）社會保險基金支撐能力；

（二）社會保險基金資產(chǎn)管理質量；

（三）內部控制體系運行情況；

（四）社會保險基金違法違規(guī)情況；

（五）其他與社會保險基金安全相關的指標。

第三十七條 社會保險行政部門應當建立健全社會保險基金違法違規(guī)情況報告制度。發(fā)現(xiàn)侵占、挪用社會保險基金和騙取社會保險基金支出、社會保險待遇等違法違規(guī)問題時，問題發(fā)生地社會保險行政部門應當及時向本級人民政府和上一級社會保險行政部門書面報告；發(fā)生重大違法違規(guī)問題時，應當同時向省社會保險行政部門書面報告。

第三十八條 社會保險行政部門、地稅機關應當建立健全社會保險信用檔案制度。參保單位、參保人員、社會保險服務機構、就業(yè)服務機構發(fā)生騙取社會保險基金支出和社會保險待遇、拒不履行社會保險費繳費義務或者惡意拖欠社會保險費等違法違規(guī)行為的，納入單位或者個人信用檔案，并提供給公共信用信息系統(tǒng)；情節(jié)嚴重的，向社會公布違法違規(guī)單位和個人的基本信息以及違法違規(guī)事實。

第四章

內部控制

第三十九條 社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構、社會保險基金財政專戶管理機構應當建立健全內部控制制度，防范、管控社會保險基金收支、管理和投資運營過程中存在的缺陷和風險，保證職責范圍內社會保險基金專款專用、安全完整。

社會保險基金管理關鍵崗位人員應當定期輪崗。管理流程、崗位職責及關鍵崗位人員等重要情況發(fā)生變動時，相關機構應當及時修改完善內部控制措施。

第四十條 社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構、社會保險基金財政專戶管理機構應當定期進行內部檢查和評估，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應當及時糾正或者向有關行政部門提出建議；定期對下級相應機構內部控制制度的建立和執(zhí)行情況進行評估，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應當督促整改。

第四十一條 社會保險經(jīng)辦機構應當執(zhí)行社會保險稽核制度，制定稽核計劃，對下列事項進行日常稽核或者重點稽核，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應當查明原因，并及時糾正：

（一）參保單位、參保人員社會保險費申報、繳納情況；

（二）社會保險待遇領取情況；

（三）醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位、工傷康復機構、工傷傷殘輔助器具配置機構等社會保險服務機構以及就業(yè)服務機構履行服務協(xié)議、執(zhí)行費用結算項目和標準情況。

第四十二條 社會保險費征收機構應當建立健全社會保險費征收檢查制度，對參保單位下列事項開展重點檢查，發(fā)現(xiàn)未足額繳納社會保險費的，應當責令其限期繳納或者補足，涉及繳費基數(shù)和人數(shù)等調整的，應當將相關信息提交社會保險經(jīng)辦機構重新核定：

（一）繳費單位實際的職工工資總額與單位繳費基數(shù)之間的差異情況；

（二）各險種繳費人數(shù)之間的差異情況；

（三）長期拖欠社會保險費情況。

第四十三條 社會保險經(jīng)辦機構應當會同社會保險基金財政專戶管理機構、社會保險費征收機構和社會保險基金開戶銀行執(zhí)行定期對賬制度，保證各項社會保險基金賬賬相符、賬實相符。定期對賬每年不少于兩次。定期對賬應當形成對賬報告，對賬報告由相關機構共同確認，并報同級社會保險行政部門、財政部門備查。

社會保險行政部門、財政部門對未確認對賬報告的機構或者應當提供而未提供銀行存款證明的機構開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第五章

社會監(jiān)督

第四十四條 參保單位、參保人員、社會組織、新聞媒體等參與社會保險基金社會監(jiān)督，依法享有社會監(jiān)督權利，履行社會監(jiān)督義務，承擔社會監(jiān)督責任。

第四十五條 社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構等應當建立健全信息公開制度，通過本單位網(wǎng)站、服務窗口、公開專欄等載體，依法主動公開和定期披露與社會保險基金相關的信息，自覺接受社會監(jiān)督。

依法主動公開的信息主要包括：

（一）社會保險基金收支政策；

（二）社會保險繳費基數(shù)和費率；

（三）社會保險待遇計發(fā)辦法、待遇調整標準和個人賬戶記賬利率；

（四）社會保險經(jīng)辦流程、服務標準等。

定期披露的信息主要包括：

（一）各項社會保險參保情況；

（二）各項社會保險基金收入、支出、結余和收益情況；

（三）基本養(yǎng)老保險基金投資運營情況；

（四）社會保險費征收情況和欠費情況，必要時可以披露長期拖欠社會保險費或者欠費數(shù)額較大的參保單位信息。

第四十六條 用人單位應當定期向職工本人告知參加社會保險的險種、繳費等情況，每年向本單位職工代表大會報告或者在本單位范圍內公布全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

職工可以向用人單位了解其本人參加社會保險和繳費情況，用人單位應當如實提供職工本人在本單位的參保、繳費時間和實際繳費情況。

職工發(fā)現(xiàn)用人單位未按規(guī)定為其辦理社會保險、繳納社會保險費或者實際繳費數(shù)額不足的，有權向社會保險經(jīng)辦機構或者社會保險費征收機構舉報。社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構應當及時調查處理，并為舉報人保密。

第四十七條 社會保險經(jīng)辦機構應當通過服務窗口、自助終端、電話、網(wǎng)站等為參保單位、參保人員免費提供社會保險信息查詢服務。依申請免費為參保單位、參保人員出具參加社會保險、享受待遇證明或者個人權益記錄單。

第四十八條 統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表、工會代表、社會保險服務機構代表、專家以及人大代表、政協(xié)委員等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析本統(tǒng)籌地區(qū)社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督。

社會保險監(jiān)督委員會的職責、組成人員產(chǎn)生辦法、任期、議事規(guī)則等由其章程規(guī)定，并報統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準。

社會保險監(jiān)督委員會辦公室設在同級社會保險行政部門，具體承辦社會保險監(jiān)督委員會的日常工作。

第四十九條

社會保險監(jiān)督委員會應當建立完善定期例會制度，聽取社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構和社會保險基金財政專戶管理機構對本統(tǒng)籌地區(qū)社會保險基金管理使用情況匯報，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出改正或者處理建議。

對社會保險監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)的社會保險基金違法違規(guī)問題，社會保險行政部門、財政部門、地稅機關等應當按照職責及時調查處理，并將查處情況反饋社會保險監(jiān)督委員會。

第五十條 社會保險監(jiān)督委員會可以聘請會計師事務所定期對本統(tǒng)籌地區(qū)社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行審計和專項審計。審計結果應當向社會公開。

第五十一條 任何組織和個人都有權對社會保險基金違法違規(guī)問題進行舉報。舉報線索經(jīng)查證屬實的，由社會保險行政部門給予獎勵。

社會保險行政部門應當向社會公開社會保險基金違法違規(guī)問題舉報方式，方便舉報，并為舉報人保密。

第六章 法律責任

第五十二條 縣級以上地方人民政府及其相關部門、機構有下列行為之一的，由上一級人民政府或者本級人民政府、上級人民政府社會保險行政部門、財政部門、審計機關責令限期改正或者撤銷；造成社會保險基金流失的，責令限期追回；給社會保險基金造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金的；

（二）違反社會保險基金管理規(guī)定，制定地方社會保險基金收支政策的；

（三）違反規(guī)定降低社會保險費繳費基數(shù)下限、提高上限或者擅自調整社會保險費費率的；

（四）違法違規(guī)審批社會保險基金收支事項的。

第五十三條 縣級以上地方人民政府及其財政部門未按照政策制度規(guī)定按時足額撥付社會保險財政補助資金，或者當社會保險基金出現(xiàn)支付不足或者缺口時，未及時給予財政補貼的，由上一級人民政府、本級人民政府或者上級人民政府財政部門責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十四條 社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構和社會保險基金財政專戶管理機構有下列行為之一的，由財政部門、社會保險行政部門、審計機關責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按規(guī)定將社會保險基金存入財政專戶的；

（二）社會保險基金未實行收支兩條線管理的；

（三）未按照社會保險險種分別建賬、分賬核算的；

（四）從社會保險基金中列支或者代墊代付非社會保險待遇的；

（五）違反相關程序和規(guī)定存儲社會保險基金的；

（六）虛增社會保險基金收入，虛列社會保險基金支出，或者出具虛假社會保險基金財務會計報告的；

（七）違反相關程序和規(guī)定開設社會保險基金收入戶、支出戶和財政專戶等銀行賬戶的；

（八）違反社會保險基金財務、會計制度的其他行為。

第五十五條 社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構等有下列行為之一的，由社會保險行政部門、地稅機關責令其限期追繳應當繳納的社會保險費或者退還不應當繳納的社會保險費；造成社會保險基金流失的，責令限期追回；給社會保險基金、參保單位或者參保人員造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）擅自更改社會保險繳費人數(shù)、繳費基數(shù)和費率的；

（二）擅自減免社會保險費或者核銷欠繳的社會保險費的；

（三）違規(guī)審核、支付社會保險待遇的；

（四）克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的；

（五）違規(guī)設置或者擅自更改社會保險信息系統(tǒng)業(yè)務、財務控制參數(shù)的；

（六）違反社會保險基金收支政策的其他行為。

第五十六條 參保單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會保險行政部門或者地稅機關處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

第五十七條 社會保險經(jīng)辦機構以及醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位、工傷康復機構、工傷傷殘輔助器具配置機構等社會保險服務機構及就業(yè)服務機構，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下罰款；屬于社會保險服務機構的，解除服務協(xié)議；直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第五十八條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下罰款；相關違法信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

第五十九條 縣級以上地方人民政府相關部門、機構有下列行為之一的，由本級人民政府及其相關行政部門或者上級相關行政部門責令限期改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未履行社會保險基金監(jiān)督法定職責的；

（二）拒絕、阻撓社會保險基金監(jiān)督檢查的；

（三）提供虛假材料或者隱匿、毀滅數(shù)據(jù)、資料的；

（四）拒絕將相關信息數(shù)據(jù)接入社會保險基金監(jiān)督信息共享平臺的；

（五）未按照整改要求整改社會保險基金違法違規(guī)問題、無故拖延違法違規(guī)問題整改落實或者在整改落實中弄虛作假的；

（六）對社會保險基金重大違法違規(guī)情況應當報告而隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（七）泄露用人單位和個人信息以及舉報事項、舉報人員信息或者打擊報復舉報人的。

參保單位、參保人員和醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位、工傷康復機構、工傷傷殘輔助器具配置機構等社會保險服務機構及就業(yè)服務機構有前款第（二）項、第（三）項、第（五）項行為之一的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第六十條 國家工作人員在社會保險基金管理、監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第六十一條 違反社會保險基金法律、法規(guī)，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十二條 相關行政部門查辦的社會保險基金違法違規(guī)案件，依法應當由任免機關、監(jiān)察機關或者司法機關處理的，應當按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定及時移交。任免機關、監(jiān)察機關和司法機關對行政部門移送的社會保險基金違法違規(guī)案件應當依法及時查處，并將處理結果書面告知移交案件的行政部門。

第六十三條 對新型農村合作醫(yī)療基金的監(jiān)督檢查，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國家對社會保險基金投資運營另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定實施監(jiān)督。

第六十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）承擔社會保險服務工作的機構，參照社會保險經(jīng)辦機構相關規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條 本條例自2016年7月1日起施行。

第四篇：洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法

洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法.txt世上最珍貴的不是永遠得不到或已經(jīng)得到的，而是你已經(jīng)得到并且隨時都有可能失去的東西！愛情是燈，友情是影子。燈滅時，你會發(fā)現(xiàn)周圍都是影子。朋友，是在最后可以給你力量的人。

洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法

2008年10月20日 15時42分210

主題分類: 財稅審計 勞動人事

“社會保險”

“行政監(jiān)督”

洛陽市勞動和社會保障局關于印發(fā)《洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法》的通知

洛勞社[2008]54號

各縣（市、區(qū)）人事勞動和社會保障局、社會保險中心，市社會保險中心，局屬各單位：

為加強社會保險基金監(jiān)督管理，規(guī)范社會保險基金行政監(jiān)督行為，現(xiàn)將《洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年七月七日

洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強社會保險基金的行政監(jiān)督，保證社會保險基金安全，維護社會保險參保單位和參保人員的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策,結合本市實際,制定本辦法。

第二章 社會保險基金行政監(jiān)督

第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金、機關事業(yè)基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金（包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金、離休干部醫(yī)療保險基金、大額補助醫(yī)療保險基金、公務員補助醫(yī)療保險基金）、工傷保險基金、生育保險基金等項社會保險基金籌集、使用、管理過程的行政監(jiān)督工作。

第三條 市勞動和社會保障局負責全市社會保險基金行政監(jiān)督檢查工作。各縣（市）、區(qū)勞動和社會保障局負責本行政區(qū)域內的社會保險基金行政監(jiān)督檢查工作。市級監(jiān)督機構可以將其監(jiān)督范圍內的有關事項，授權縣（市）、區(qū)級監(jiān)督機構實施監(jiān)督，也可以對縣（市）、區(qū)級監(jiān)督機構監(jiān)督范圍內的事項直接實施監(jiān)督檢查。勞動和社會保障行政部門的基金監(jiān)督科（股）具體負責社會保險基金監(jiān)督工作。

社會保險經(jīng)辦機構依法收支和管理社會保險基金，具體承辦社會保險事務。

第四條 社會保險基金監(jiān)督應遵循客觀、公正、合法、效率的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內容：

（一）貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況；

1．社會保險基金管理機構執(zhí)行收支兩條線管理制度的情況，單位內部管理制度制定和執(zhí)行情況；

2．參保對象享受社會保險待遇情況；

3．社會保險基金有關統(tǒng)計、財務、會計核算資料和憑證的真實性、準確性、完整性；

4．社會保險基金保值增值狀況及安全可靠性。

（二）社會保險基金預算執(zhí)行情況和決算；

（三）社會保險基金征收、支出及結余情況；

（四）社會保險基金管理的其他事項。

第六條 監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員在履行職責時，被監(jiān)督單位必須如實向監(jiān)督機構反映情況，提供有關資料，不得拒絕、拖延、謊報。基金監(jiān)督機構及其工作人員享有下列六項權利：

（一）要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預算或財務收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務報告，以及其他與社會保險基金管理有關的資料；

（二）查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關的會計憑證、會計賬薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關的資料；

（三）就監(jiān)督事項向有關單位和個人進行調查詢問，并取得有關證明材料；

（四）對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關的資料的行為予以糾正或制止；

（五）對被監(jiān)督單位轉移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正和制止；

（六）對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

第七條 監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員在履行職責時，應當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

第八條 監(jiān)督機構實施監(jiān)督時，應當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。

第九條 社會保險基金監(jiān)督的基本形式包括現(xiàn)場監(jiān)督(包括委托中介機構審計監(jiān)督)、非現(xiàn)場監(jiān)督。

現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(包括委托中介機構)對被監(jiān)督單位社會保險基金征收、支出、結余及管理、運營等情況，依法委托會計師事務所進行審計監(jiān)督，從而保證監(jiān)督的質量和效果。現(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按《社會保險基金舉報工作管理辦法》的規(guī)定受理的舉報案件查處。

非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關報表、數(shù)據(jù)資料進行檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構的要求定期報送有關報表、數(shù)據(jù)資料進行；專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構的要求報送專項數(shù)據(jù)資料進行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題，應實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十條 現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督的實施。

非現(xiàn)場監(jiān)督每季度實施一次，各級社會保險經(jīng)辦機構，于每季度首月十日前將社會保險基金資產(chǎn)負債報表、社會保險基金收支報表、社會保險基金暫收暫付報表等數(shù)據(jù)資料報市局法制和基金監(jiān)督科；每年的7月和次年的元月15日以前為各級社會保險經(jīng)辦機構自查自糾時間，并于自查后十日內將自查報告報送市局法制和基金監(jiān)督科。

現(xiàn)場監(jiān)督每年實施一次，原則安排在每年的第一季度，委托中介機構進行。

第十一條 對現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進的被監(jiān)督單位，由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

第十二條 監(jiān)督機構對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況有權進行檢查。

第十三條

被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構責令改正；拒不改正的，由監(jiān)督機構建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的；

（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關資料的；

（三）隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關資料的；

（四）轉移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第十四條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十五條 監(jiān)督人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三章 社會保險基金要情報告

第十六條 為加強社會保險基金監(jiān)督工作，及時掌握基金安全狀況，建立要情報告制度。

第十七條

要情報告制度是指各級勞動保障行政部門對本行政區(qū)域內，通過社會保險基金行政監(jiān)督、經(jīng)辦機構內部控制、審計等部門檢查、媒體披露、受理舉報核實、檢察機關和法院立案審理等方式發(fā)現(xiàn)的各類社會保險基金擠占挪用、欺詐冒領等問題按要求上報的制度。

第十八條

要情報告制度實行行政領導負責制，縣級以上勞動保障行政部門主要負責人是第一責任人，負領導責任，其他領導按工作分工，負相應責任。基金監(jiān)督機構負責人負直接責任。

上報的要情必須由勞動保障行政部門主要負責人或分管領導簽名并加蓋單位公章。各級報告單位對所報告內容的真實性、準確性和完整性負責。

第十九條 要情報告制度包括：要情報告、結案報告、要情統(tǒng)計報告、要情檔案管理等。

第二十條 要情報告范圍包括：社會保險基金、企業(yè)年金基金和補充醫(yī)療保險基金等。

第二十一條 要情分為要情和重大要情。

（一）要情是指涉及基金金額50萬元以下的；

（二）重大要情是指涉及基金金額50萬元以上（含50萬元）或性質嚴重并造成惡劣影響的。

第二十二條 要情報告應在發(fā)現(xiàn)要情當日將初步情況以口頭形式，3個工作日內將基本情況以書面形式上報至市勞動和社會保障局法制和基金監(jiān)督科。

第二十三條 要情報告內容包括：

（一）發(fā)現(xiàn)要情的時間和方式；

（二）要情發(fā)生的時間、地點和涉案人員的基本情況；

（三）要情的初步情況；

（四）報告單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

第二十四條 要情報告在正式書面報告送達之前，可通過傳真等方式傳送。

第二十五條 各類要情的結案報告應當在結案后5個工作日內完成，情況較復雜的可以適當延遲，最長不超過10個工作日。結案報告以書面形式報送。

第二十六條 結案報告內容包括：

（一）基本案情；

（二）基金處理情況；

（三）責任及對責任人的處理；

（四）教訓及今后防范措施；

（五）遺留問題及其他。

第二十七條 對隱瞞要情不報或報告不及時的，對要情發(fā)生地基金監(jiān)督機構負責人實行問責，待查明瞞報原因后，追究決定人的責任。責任追究按照以下辦法處理：

（一）對已知發(fā)生要情而不調查核實、不處理的，由上級勞動保障行政部門責成有關人員做出書面檢查并視情節(jié)輕重給予通報批評；

（二）對發(fā)現(xiàn)要情但隱瞞不報、謊報或拖延不報的，由上級勞動保障行政部門建議有關部門給予相應的黨紀、政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第二十八條 各級基金監(jiān)督機構要加強要情檔案管理，妥善保管相關材料，確保檔案完整和安全。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：江蘇省電力公司應急隊伍管理實施細

附件40 江蘇省電力公司應急隊伍管理實施細則（試行）第一章 總 則

第一條 為了全面規(guī)范和加強公司系統(tǒng)應急隊伍建設與 管理，切實防范和有效應對重特大電力設施安全事故及對公 司和社會有重大影響的各類突發(fā)事件，及時修復損毀設施，快速恢復電網(wǎng)穩(wěn)定運行，減少事故災害造成的損失，維護公 司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命 財產(chǎn)安全,特制定本實施細則。

第二條 本實施細則依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn) 法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于全面 加強應急管理工作的意見》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應 急預案編制導則》、《國家電網(wǎng)公司應急管理工作規(guī)定》、《國 家電網(wǎng)公司應急隊伍管理規(guī)定》、《江蘇省電力安全生產(chǎn)事件 總體應急預案》等，并結合電力生產(chǎn)特點和公司應急管理工 作實際制定。

第三條 本實施細則從應急隊伍建設原則、組織體系、保障體系、技術培訓、預案演練、現(xiàn)場處置等方面，對公司 系統(tǒng)應急隊伍建設管理工作進行了規(guī)定，用于指導公司系統(tǒng) 內各單位健全應急隊伍體系，規(guī)范應急隊伍管理，完善應急 機制，提高應急處置能力。

第四條 本實施細則適用于江蘇省電力公司（以下簡稱 省公司）及所屬各市供電公司、省檢修分公司。第二章 職責與分工

第五條 省公司負責貫徹落實國家電網(wǎng)公司應急隊伍建 設與管理的標準和制度，并制定相應實施細則和工作計劃； 負責公司管轄范圍內應急隊伍的建設和管理；負責省公司層 面應急隊伍組建、管理工作；負責應急隊伍裝備的調配；負 責指揮協(xié)調公司系統(tǒng)內跨單位的應急處置，并接受國網(wǎng)公司 的應急調度和指揮。

第六條 省檢修分公司負責 220 千伏及以上線路與變電 站設備搶修工作，負責按照本實施細則和相關規(guī)定，做好本 單位及各檢修分部應急隊伍組建、管理等各項工作；指揮協(xié) 調本單位內部應急處置；接受省公司的應急調度和指揮，完 成應急處置任務；開展應急隊伍信息收集、統(tǒng)計匯總、上報 工作。

第七條 各市供電公司負責35-110千伏電壓等級的線路 與變電站設備搶修以及轄區(qū)內配網(wǎng)搶修。負責按照本實施細 則和相關規(guī)定，做好本單位應急隊伍組建、管理等各項工作； 指揮協(xié)調本單位內部應急處置；接受省公司的應急調度和指 揮，完成應急處置任務；開展應急隊伍信息收集、統(tǒng)計匯總、上報工作。

第八條 各應急隊伍的所在單位應按照上級要求，負責 應急隊伍日常管理工作，組織參加技能培訓、預案演習等活 動，并負責匯報相關應急隊伍管理工作。第三章 應急隊伍的組建原則

第九條 根據(jù)省公司管理模式和江蘇電網(wǎng)地域分布特 點，省檢修分公司及各市供電公司應分別設立應急隊伍。應 急隊伍人員數(shù)量根據(jù)國家電網(wǎng)公司要求，結合設備運行維護 管理模式、電網(wǎng)規(guī)模、區(qū)域大小和出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設施損毀 的幾率等因素綜合確定為省公司層面應急隊伍人數(shù)800名，省檢修分公司 2800 名，各市供電公司為 700 名；應急隊伍 中輸電、變電專業(yè)人員數(shù)量原則上按3：1配備。第十條 省公司層面應急隊伍以省送變電公司、外協(xié)單 位司部分人員為基礎組建。省檢修分公司以本單位人員為基 礎組建。各市供電公司以市檢修公司、縣配電工區(qū)、外協(xié)單 位企業(yè)人員為基礎組建，若需由多家施工企業(yè)人員聯(lián)合組建 時，應明確一個施工企業(yè)作為主體組建單位。第十一條 應急隊伍的人員構成和裝備配置應符合主輔 專業(yè)搭配、內外協(xié)調并重、技能和體能兼顧、氣候和地理環(huán) 境適應性強等要求。

第十二條 應急隊伍按照歸屬單位進行分級管理，省檢 修分公司應急隊伍由省檢修分公司負責管理，各市供電公司 應急隊伍由所屬供電公司負責管理。

第十二條 各組建單位應加強專業(yè)化、規(guī)范化、標準化 建設，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、管理嚴格、反 應快速、作風頑強，不斷提高電網(wǎng)設施應急處置的綜合能力。第四章 應急隊伍的調配原則

第十三條 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內跨省救援由國家電網(wǎng)公 司應急指揮中心根據(jù)應急處置需要和應急隊伍分布情況，通 知省公司并統(tǒng)一調配應急隊伍，實施應急處置。第十四條 省公司區(qū)域內跨單位救援：發(fā)生以下情況時，由省公司應急指揮中心根據(jù)應急處置需要和應急隊伍分布 情況，組織省檢修分公司和各市供電公司在其管轄范圍內統(tǒng) 一調配應急隊伍，實施應急處置。

（一）出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設施受損，省檢修分公司或市供 電公司現(xiàn)有應急隊伍無法滿足應急處置需要時；

（二）出現(xiàn)重特大事故，省檢修分公司或市供電公司現(xiàn) 有應急隊伍無法滿足需求或其它原因無法及時到達現(xiàn)場時；

（三）根據(jù)上級要求參加社會應急救援等活動。第十五條 地市內部救援：各市供電公司管轄范圍內出現(xiàn) 大量電網(wǎng)設施受損、事故搶險時，由市供電公司應急指揮中 心負責統(tǒng)一調配本單位資源，實施應急處置。第五章 應急隊伍的管理

第十六條 省檢修分公司、各市供電公司應明確應急隊 伍主管部門，主管部門應按照上級有關要求組織制定應急隊 伍的工作計劃，重點做好技能培訓、裝備保養(yǎng)、預案編 制和演練等工作。第十七條 應急隊伍設隊長一名，由應急隊伍所在單位 安全第一責任人擔任，全面負責應急隊伍日常管理和領導現(xiàn) 場應急處置；設副隊長兩名，分別由分管領導擔任，協(xié)助隊 長開展工作。其中一名負責技能培訓、預案演練和現(xiàn)場應急 處置，一名負責裝備保養(yǎng)、后勤保障和外部協(xié)調。第十八條 應急隊伍成員在履行崗位職責參加本單位正 常生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，應按照應急隊伍工作計劃安排，參 加技能培訓、裝備保養(yǎng)和預案演練等活動。應急事件發(fā)生后，由應急指揮中心統(tǒng)一集中管理直至應急處置結束。第十九條 應急隊伍應常設辦公室，負責應急隊伍日常 管理與工作協(xié)調、技能培訓、裝備保養(yǎng)、預案編制和演練等，具體工作可由所在單位指定相關部門和人員負責，做到分工 合理、職責清晰、標準明確。

第二十條 省檢修分公司、市供電公司層面的應急隊伍 正（副）隊長、辦公室負責人分別由省檢修分公司、市供電 公司下文明確，并隨人事調整及時予以調整。各應急隊伍單 位應發(fā)文明確應急隊員姓名及其聯(lián)系方式等，并報省公司備 案。

第二十一條 應急隊伍日常值班可與本單位安全生產(chǎn)值 班合并進行。應急事件發(fā)生后，應單獨設立 24 小時應急值 班。

第二十二條 應急隊伍應建立健全以下管理制度：日常 管理、安全管理、質量管理、預案演練、裝備保養(yǎng)、信息報 送、業(yè)績考核等。

第二十三條 應急隊伍人員每年除應按公司有關要求進 行專業(yè)生產(chǎn)技能培訓外，還應安排登山、游泳等專項訓練和 觸電、溺水等緊急救護訓練，掌握發(fā)電機、應急照明、沖鋒 舟、生命保障等設備的正確使用方法。

第二十四條 技能培訓應充分利用現(xiàn)有資源進行，省公 司技能培訓實訓基地應配備應急隊伍各種技能培訓所需的 訓練和演習設施。

第二十五條 應急隊伍應按可能承擔的應急處置任務編 制應急預案，貼近實戰(zhàn)，滾動修編。預案內容應包括組織機 構、技術方案、安全質量監(jiān)督、后勤保障、信息報送等各個 環(huán)節(jié)。

第二十六條 應急預案和演練經(jīng)批準后方能執(zhí)行。每年 至少應組織一次應急預案演練，開展演練評估，及時修訂完 善應急預案。

第二十七條 應急隊伍應配備電氣專業(yè)裝備、通訊及定 位裝備、運輸及起重裝備、發(fā)電及照明裝備、生命保障裝備、基本生活裝備。主要以各單位現(xiàn)有主業(yè)、集體施工企業(yè)裝備 為主。省公司視具體情況增添應急處置專用裝備。第二十八條 與正常生產(chǎn)工作共用的應急裝備，可與本 單位正常生產(chǎn)裝備設施共同存放和保養(yǎng)。屬應急處置專用的 裝備設施，應按相應規(guī)定設立專用倉庫妥善存放和按時保 養(yǎng)。

第二十九條 各單位應急隊伍負責人出本省或本單位設 備管轄區(qū)域外工作的，應分別向省公司、省檢修分公司或市 供電公司安全應急辦公室報告。

第三十條 應急隊伍中若有超過三分之一以上人員在外 省或本單位設備管轄區(qū)域外進行施工作業(yè)時，應向省安全應 急辦公室報告。

第三十一條 應急隊伍接到應急處置命令，即應立即啟 動應急預案，并在2小時內做好應急準備。應急準備包括： 應急隊伍成員結集待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后 勤保障物資，做好應急處置前的一切準備工作。第三十二條 應急隊伍從接到應急處置命令開始至首批 人員到達應急處置現(xiàn)場的時間原則上應不超過：200km以內，4小時；200～500km，12小時；500～1000km，24小時。第三十三條 應急隊伍執(zhí)行應急處置任務期間，按公司 應急管理有關規(guī)定接受受援單位應急指揮機構領導和監(jiān)督 管理。

第三十四條 實施應急處置任務時，應根據(jù)承擔任務性 質和現(xiàn)場外部環(huán)境特點，設立工程技術、安全質量監(jiān)督、物 資供應、信息報送、醫(yī)療衛(wèi)生和后勤保障等機構，確保指揮 暢通、運轉有序、作業(yè)安全。第三十五條 應急隊伍執(zhí)行應急任務時應統(tǒng)一著裝和徽 標。

第三十六條 應急處置期間應始終保持通訊暢通，為應 急處置決策快速、準確地提供信息。

第三十七條 應急隊伍應嚴格按照工程建設管理有關規(guī) 定，做好廢舊物資材料回收和工程、設備及資料移交等工作。第三十八條 完成應急處置任務后，應急隊伍應及時對 應急處置工作進行全面總結和評估，并在 15 天內向上級有 關部門報送工作總結。

第三十九條 各單位應加大應急隊伍建設資金投入，專 款專用，及時添置和更新應急裝備設施，確保技能培訓、設 備保養(yǎng)等工作的正常開展。

第四十條 省公司安全應急辦公室應定期對應急隊伍進 行檢查和考核，并召開應急隊伍負責人會議，通報情況、布 置工作、交流經(jīng)驗。第六章 附 則

第四十一條 本實施細則由江蘇省電力公司生產(chǎn)技術部 負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第四十二條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。