第一篇：在全市社區(qū)工作調(diào)研會(huì)議上的講話

社區(qū)工作確實(shí)非常重要，對(duì)于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)都具有戰(zhàn)略意義。此前余非同志找過我?guī)状?，建議市委市政府專題研究一次社區(qū)工作，所以盡管當(dāng)前各方面工作比較繁忙，我們還是擠出時(shí)間召開這次會(huì)議。今天會(huì)議只是開個(gè)頭，主要是把思路進(jìn)一步理清。

剛才

××××同志講了很好的意見，市民政局和幾個(gè)區(qū)縣、街道、社區(qū)作了很好的發(fā)言。聽了，我至少有三點(diǎn)感受：一是社區(qū)工作很重要，社區(qū)崗位很光榮；二是社區(qū)工作很辛苦，取得的成績(jī)應(yīng)予充分肯定、高度贊揚(yáng)，大家在平凡崗位上作出了不平凡的業(yè)績(jī)；三是社區(qū)工作任務(wù)很繁重，許多挑戰(zhàn)和問題需要我們?nèi)ッ鎸?duì)、去克服、去探索，希望同志們還要繼續(xù)努力。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、社區(qū)地位突出，必須高度重視

社區(qū)是社會(huì)的基本單元和城市的細(xì)胞，是居民的社會(huì)生活共同體。我說過，黃山市的發(fā)展是否可以從三個(gè)層面來展開：一是抓精品層面，抓好黃山風(fēng)景區(qū)、名茶等人無我有的絕品，放大城市品牌魅力；二是抓支撐層面，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)等重大項(xiàng)目，提升城市綜合實(shí)力；三是抓基礎(chǔ)層面，抓好新農(nóng)村、就業(yè)社保等民生工作，社區(qū)也是其中的重要內(nèi)容。合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。建好現(xiàn)代國際旅游城市這座大廈，社區(qū)是重要的墻基，其重要性怎么講也不過分。

在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，社區(qū)具有補(bǔ)位作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，城市社會(huì)出現(xiàn)新變化。首先，原有管理體系在打破，大量從屬于一定社會(huì)組織的“單位人”變成“社會(huì)人”，而且下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口迅速增多；其次，政府職能在轉(zhuǎn)變，許多剝離出來的社會(huì)服務(wù)職能必須有相應(yīng)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)；再次，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制在轉(zhuǎn)換，其分離出來的管理服務(wù)職能也需要新的載體來補(bǔ)位。能否解決好這些矛盾，事關(guān)城市的繁榮發(fā)展、影響現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)；如何解決這些矛盾，關(guān)鍵依托社區(qū)、必須建好社區(qū)。

在創(chuàng)新城市社會(huì)管理體系中，社區(qū)具有重構(gòu)作用。城市社會(huì)的變化，要求我們創(chuàng)新管理體系。比如：在人口管理上，由戶口所在地為主轉(zhuǎn)向以居住地管理為主；在社會(huì)事務(wù)管理上，由條塊結(jié)合、條條為主轉(zhuǎn)向條塊結(jié)合、塊塊為主；在管理方式上，由行政管理為主轉(zhuǎn)向居民依法自治、民主管理為主；在城市資源利用上，由機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部使用為主轉(zhuǎn)向居民共享為主，等等。社區(qū)建設(shè)應(yīng)成為順應(yīng)這些城市管理方式改革的基本依托，應(yīng)作為重構(gòu)城市基層管理體制的重要步驟。

在提升城市居民生活質(zhì)量中，社區(qū)具有載體作用。社區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本單元，居民群眾所享有的公共服務(wù)、社會(huì)保障、民主權(quán)利多是通過這個(gè)載體來實(shí)現(xiàn)。社區(qū)工作越活躍的地方，其群眾文明素質(zhì)、生活質(zhì)量、參與意識(shí)就越高，反之就容易造成各項(xiàng)服務(wù)、權(quán)利的落空或斷鏈，進(jìn)而引發(fā)各方面的矛盾和后遺癥。因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體舉措。

在維護(hù)城市社會(huì)和諧穩(wěn)定中，社區(qū)具有基石作用。社區(qū)穩(wěn)，則社會(huì)治；社區(qū)和，則社會(huì)安。社區(qū)是社情民意的集中反映地，也是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。尤其在城市社會(huì)深刻變革之下，矛盾最容易在社區(qū)顯現(xiàn)，隱患最容易被社區(qū)掌握，問題最容易在社區(qū)解決，而且往往這個(gè)時(shí)候發(fā)現(xiàn)和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理是構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的基礎(chǔ)工程，要把維穩(wěn)工作的重心更多地放到社區(qū)。

在鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)中，社區(qū)具有重要作用。社區(qū)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要通過加強(qiáng)社區(qū)工作和社區(qū)黨建，把黨的主張宣傳貫徹到社區(qū)群眾中，不斷提高社區(qū)居民生活水平，保持黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系，從而打牢黨在城市的組織和群眾基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)不僅是發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)，還是一項(xiàng)重大政治任務(wù)！

特別需要指出的是，咱們黃山市作為新興旅游城市，已越來越成為更多人的第二居住地，這給社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)提出了更高要求，也使社區(qū)在發(fā)展、穩(wěn)定、黨建方面的意義更加重大。根據(jù)民政部門網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)，目前我市城鎮(zhèn)人口11.8萬戶、45多萬人，其中外來流動(dòng)和暫住人口占三分之一；隨著旅游城市的進(jìn)一步發(fā)展，外來人口大幅增加將是我們社區(qū)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。抓好社區(qū)工作，從發(fā)展層面說，有利于營造一流人居環(huán)境，更加提升城市人氣；從穩(wěn)定層面說，有利于加強(qiáng)流動(dòng)人口掌控，更加維護(hù)社會(huì)和諧；從黨建層面說，有利于擴(kuò)大黨建工作覆蓋，更加鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、社區(qū)任務(wù)繁重，必須善于突破

總的思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)為要求，以構(gòu)建城市和諧社區(qū)為目標(biāo)，把社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化起來、把公共服務(wù)平臺(tái)建立起來、把各項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)開展起來、把綜治維穩(wěn)體系健全起來、把社區(qū)居民自治機(jī)制完善起來、把社區(qū)黨的組織強(qiáng)化起來，努力建設(shè)服務(wù)社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)

第二篇：在城建調(diào)研會(huì)議上的講話材料22

在xx調(diào)研時(shí)的講話

（2020年0月0日）

未 知

同志們：

今天利用半天的時(shí)間，就我所分管的城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、國土、規(guī)劃等工作，來未知區(qū)進(jìn)行調(diào)研。剛才我們看了兩個(gè)點(diǎn)，聽取了未知區(qū)的工作匯報(bào)?？傮w感覺，近年來，未知區(qū)城市建設(shè)工作成績(jī)喜人，城區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是城區(qū)規(guī)劃更加科學(xué)。未知區(qū)以建設(shè)“兩型”城市為目標(biāo)，確定了以未莊城區(qū)為中心、兩大園區(qū)為支撐、沿淮潘公路為重點(diǎn)的城市規(guī)劃思路，總規(guī)、控規(guī)等各項(xiàng)規(guī)劃正逐步完善。二是城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)。無論是舊城改造還是新區(qū)建設(shè)，無論是城市道路還是市政設(shè)施，無論是住宅小區(qū)還是商業(yè)廣場(chǎng)，建設(shè)速度都在不斷加快。三是城市環(huán)境更加優(yōu)美。加強(qiáng)了市容市貌管理，加大了拆違和“三治”工作力度，城市的“綠化、亮化、凈化”水平明顯提升，整體形象不斷改觀。四是工作思路更加明確。既能立足當(dāng)前實(shí)際，又能謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，為全區(qū)下一步的發(fā)展，科學(xué)繪制了一個(gè)很好地“藍(lán)圖”，成為助推全區(qū)城建工作再上一個(gè)新臺(tái)階的巨大動(dòng)力。

當(dāng)然在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到存在的問題。從此次調(diào)研來看，總體感覺存在以下幾個(gè)方面較為突出的問題。一是規(guī)劃編制還比較滯后，規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性還需要進(jìn)一步增

強(qiáng)。二是建設(shè)項(xiàng)目用地、資金等問題亟待解決，影響了項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。三是項(xiàng)目建設(shè)的審批機(jī)制還需要進(jìn)一步理順，市區(qū)有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)力度需要進(jìn)一步加大。四是未知對(duì)外交通瓶頸問題沒有得到很好解決；四是城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)化動(dòng)作水平不高，城市配套設(shè)施還有很多欠賬，城市管理任重道遠(yuǎn)。

未知作為未知市的未知新區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，加快推進(jìn)未知城鄉(xiāng)建設(shè)工作，不僅是未知發(fā)展的需要，同時(shí)也是統(tǒng)籌“河南河北”發(fā)展的需要。針對(duì)未知當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的形勢(shì)和問題，結(jié)合同志們的發(fā)言，我講三點(diǎn)意見。

一、突出特色，著力提高規(guī)劃水平。規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭，是城市未來發(fā)展的藍(lán)圖，直接關(guān)系城市的功能、形象和品位。我們一定要牢固樹立科學(xué)規(guī)劃就是生產(chǎn)力的理念，認(rèn)真總結(jié)規(guī)劃工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從提升城鎮(zhèn)形象、完善城鎮(zhèn)配套功能、改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境入手，高起點(diǎn)科學(xué)合理做好總體規(guī)劃、片區(qū)控制性詳規(guī)和項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與因地制宜相統(tǒng)一。要突出特色、形成優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高層次、高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則，保護(hù)和合理利用自然資源，邀請(qǐng)資深專家、權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)城區(qū)體系及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修編。二是堅(jiān)持整體與局部協(xié)調(diào)統(tǒng)一。合理布局“工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、教育區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)”，堅(jiān)定不移地走新型城市化道路，加快建設(shè)和諧宜居城市，同時(shí)注重城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、空間布局合理、整體與局部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。三是堅(jiān)持前瞻性與實(shí)用性相統(tǒng)一。突出規(guī)劃前瞻性，做好城區(qū)供排水、電力、信息、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，達(dá)到布局合理、功能齊、質(zhì)量好，能夠滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。四是堅(jiān)持權(quán)威性與嚴(yán)肅性相統(tǒng)一。必須堅(jiān)持專家制定、群眾參與、政府決策、依法審批的城鎮(zhèn)規(guī)劃制度，堅(jiān)持規(guī)劃法定原則，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性，確保規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，著力破解建設(shè)難題。當(dāng)前制約未知城建發(fā)展最重要的就是資金和土地問題，只有打破傳統(tǒng)方式把城市現(xiàn)有資源按照市場(chǎng)經(jīng)營方式進(jìn)行整體包裝和運(yùn)作，建立城市建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新體制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，才能實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。一要盤活存量資產(chǎn)。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地實(shí)行集中管理，提前儲(chǔ)備城市建設(shè)發(fā)展用地，通過市場(chǎng)運(yùn)作公開招標(biāo)拍賣，實(shí)現(xiàn)土地收益的最大化，國土部門也不斷加大整理、盤活力度，置換出更多的土地，為未知的建設(shè)和發(fā)展提供用地支撐。二要用活增量資產(chǎn)。要通過市場(chǎng)機(jī)制最大限度地吸引增量，擴(kuò)大總量，廣泛利用社會(huì)資金進(jìn)行城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，以政府投資為導(dǎo)向，形成投資主體多元化結(jié)構(gòu)。這一點(diǎn)未知做的不錯(cuò)，在全市率先嘗試了面向政府工作人員募集城市建設(shè)基金的融資方式，改變了原有城市建設(shè)資金來源的單一性,建議再進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上在全市推廣應(yīng)用。

三、完善功能，著力加快城市建設(shè)步伐。全區(qū)上下要堅(jiān)持

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“城市建設(shè)年”為契機(jī)，著力加快城市環(huán)境、道路、綠化、供排水、景觀建設(shè)等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善城市人居環(huán)境，發(fā)揮城市的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，打造生態(tài)宜居城市形象。一是抓好城區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)的改造升級(jí)。按照“大氣、特色、配套、超前”的原則，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)道路、供排水、電力，信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保新建項(xiàng)目布局合理、功能齊全、質(zhì)量高，切實(shí)滿足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，避免建設(shè)工程不配套、無特色、質(zhì)次價(jià)高、建了拆、拆了建等不利于加快城市建設(shè)步伐問題的出現(xiàn)。二是加大城區(qū)、主線道綠化、亮化力度。以公共綠地建設(shè)為依托，在主線道路兩旁，全面實(shí)施綠化、亮化工程。在綠化形式上，注重造型、層次、色彩的協(xié)調(diào)一致；在亮化方式上要本著節(jié)儉的原則，注重優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，合理設(shè)置景觀照明的范圍、亮度，為實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展構(gòu)建良好的外部壞境。三是大力實(shí)施環(huán)境凈化工程。環(huán)保部門要大力開展治污行動(dòng)，以治污水、降揚(yáng)塵、除煤灰為重點(diǎn)，加大企業(yè)節(jié)能減排力度，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。加快污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)步伐，及早投入使用，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水、垃圾和糞便無害化、減量化、資源化處理。

四、強(qiáng)化管理，著力提高城市管理水平。城建工作“三分建，七分管”。必須按照“制度化、法制化、規(guī)范化”的要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理不斷邁向新臺(tái)階。城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)必須嚴(yán)格按規(guī)劃建

設(shè)，沿街建筑必須控制在紅線范圍以內(nèi)，必須按照控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。建委、執(zhí)法局、國土分局等部門要切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能，對(duì)違規(guī)建筑該停的停、該拆的拆，不論涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要不留情面，嚴(yán)禁出現(xiàn)“吃紅線”等違規(guī)現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力提高干部隊(duì)伍的紀(jì)律性。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，而且是涉及人民群眾根本利益的一項(xiàng)民生工程。因此，必須把它當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來抓。一要做到責(zé)任明確。各級(jí)黨政“一把手”要切實(shí)肩負(fù)起全面抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要責(zé)任，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對(duì)城建工作要定責(zé)任、定任務(wù)、定進(jìn)度，一抓到底，抓出成效。二要講求協(xié)調(diào)配合。城建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的點(diǎn)多、面廣，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)改委、國土分局、財(cái)政局、環(huán)保局等部門要協(xié)同配合、積極支持、各負(fù)其責(zé)地做好工作。尤其是區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。三要強(qiáng)化紀(jì)律。一方面，對(duì)于政府各部門一定要嚴(yán)格依法行政，依法辦事，陽光操作，對(duì)在城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程涉及的房屋拆遷等問題，要按照法定程序，依法實(shí)施拆遷，做到公開、公平、公正，任何人不得批條子、打招呼，直接、間接或變相插手。這條紀(jì)律是“高壓線”，違反的要堅(jiān)決查處。另一方面，對(duì)于企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)行公開、公平競(jìng)爭(zhēng)，真正把資質(zhì)高、信譽(yù)好、大而強(qiáng)的企業(yè)引進(jìn)來，要建立和完善目標(biāo)考核體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓發(fā)展得好的受到肯定和表揚(yáng)，發(fā)展慢的坐不住坐不穩(wěn)，對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、嚴(yán)重影響建設(shè)和發(fā)展大局的企業(yè)和有關(guān)人員要進(jìn)行必要處罰，并追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，解放思想、克難攻堅(jiān)、扎實(shí)工作，抓住今年項(xiàng)目攻堅(jiān)年的契機(jī)，努力開創(chuàng)未知區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：街道社區(qū)工作調(diào)研

街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu)，受政府委托負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作,是聯(lián)系和服務(wù)群眾的第一線。街道辦麻雀雖小五臟俱全，面對(duì)的是最平民的事務(wù)，化解的是最初始的矛盾，解決的是最基本的問題。特別是在**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段，各種深層次矛盾突顯，做好新時(shí)期街道社區(qū)工作任務(wù)艱巨。

一、常規(guī)工作打突擊戰(zhàn)，保質(zhì)保量全面推進(jìn)

常規(guī)工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全過程，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，完成好這些工作必須圍繞關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn)，才能取得事半功倍的效果。

一是圍繞發(fā)揮黨員作用，分層次抓好黨建工作。對(duì)離退休黨員，動(dòng)員他們參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策發(fā)揮余熱；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問，讓他們感受到組織的溫暖；對(duì)下崗失業(yè)黨員，組織他們學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對(duì)在職黨員，加強(qiáng)其“八小時(shí)外”管理，鼓勵(lì)其參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作，有力增強(qiáng)了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是圍繞重要節(jié)日組織活動(dòng)，多形式開展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀(jì)念日，組織開展豐富多彩的活動(dòng)，凝聚人心，鼓舞士氣，營造了和諧向上的社會(huì)氛圍。

三是圍繞樹立良好形象，全方位推進(jìn)廉政建設(shè)。在強(qiáng)化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重細(xì)節(jié)和務(wù)實(shí)。在日常招待用餐和外出就餐費(fèi)用上必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一餐標(biāo)準(zhǔn)每人不得超過十元。堅(jiān)持開展發(fā)揮批評(píng)和自我批評(píng)，定期開展典型示范教育和警示教育，要求黨員干部對(duì)存在的問題進(jìn)行自查和整改。堅(jiān)持把辦案工作擺在突出位置，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題主動(dòng)出擊查處案件，幾年來5個(gè)街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀(jì)被查處。

四是圍繞調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專用經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目”的原則，突出抓好支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力推行支出過程公開化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會(huì)化、效率最大化，實(shí)現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。

二、重點(diǎn)工作打攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打一鼓作氣

街道的重點(diǎn)工作是市委、市政府交辦或確定的，需要配合相關(guān)部門完成的階段性或長(zhǎng)期性工作。這些工作既有時(shí)限性、目標(biāo)性，更有復(fù)雜性和艱巨性，必須集中精力，克難攻堅(jiān)才能取得好成果。

實(shí)施棚戶區(qū)拆遷攻堅(jiān)，加快城市建設(shè)步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設(shè)部門和開發(fā)商，深入社區(qū)和居民家中，既做深入細(xì)致地政策宣傳和思想工作，還滿腔熱情地幫助群眾解決實(shí)際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)，臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑，按時(shí)完成了15萬平方米2426戶的拆遷動(dòng)員任務(wù)；慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷，抽調(diào)專門人員針對(duì)存在問題的居民逐戶攻堅(jiān)，一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂，不到一個(gè)月就完成了240戶拆遷任務(wù)。

實(shí)施廉租房申報(bào)攻堅(jiān)，確保貧弱者有其居。組織人員對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，以確保工作的真實(shí)有效和公開性。經(jīng)過自愿申報(bào)、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié)，對(duì)合格人員進(jìn)行了15天公示，對(duì)群眾提出異議的，認(rèn)真核實(shí)處理。臨江街兩個(gè)社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，審核登記了**戶低收入家庭，圓滿地完成了廉租房申報(bào)工作。

實(shí)施人口普查登記攻堅(jiān)，確保信息準(zhǔn)確高效。各街道都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整，從上到下確定了包保責(zé)任。為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，設(shè)立了補(bǔ)報(bào)中心，對(duì)見不到人的住戶，通過物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時(shí)補(bǔ)登。

實(shí)施平安創(chuàng)建攻堅(jiān)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點(diǎn)，整治熱點(diǎn)難點(diǎn)部位。以整治城郊結(jié)合部和治安熱點(diǎn)難點(diǎn)部位為突破口，會(huì)同公安、工商、文化等部門，對(duì)公共娛樂場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋等進(jìn)行反復(fù)集中清理整治，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是抓保護(hù)重點(diǎn)，集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)營行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)。加大對(duì)學(xué)校周邊、各種娛樂場(chǎng)所、出租房屋及暫住人口的專項(xiàng)治理，取締了黃、賭窩點(diǎn)。三是抓防控重點(diǎn)，強(qiáng)化外來人員管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，招聘了協(xié)管員，實(shí)行違法犯罪案前管控倒查制度。

三、民生工作打持久戰(zhàn)，堅(jiān)韌不拔持之以恒

民生工作無小事。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，民生問題既是難題，也是主題，更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。

堅(jiān)持低保工作高標(biāo)準(zhǔn)抓。一抓操作公開化，二抓清查責(zé)任化，三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評(píng)議、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好每一道關(guān)口，做到精細(xì)化操作和管理?；坳柦衷谌惺紫乳_展了低保全民評(píng)議大會(huì)活動(dòng)，有67戶不符合條件的被取消低保資格。

堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民

第四篇：在會(huì)議上的講話

構(gòu)建安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效的航油供應(yīng)服務(wù)體系 ——在2012國際航空油料大會(huì)暨展覽會(huì)上的致辭 中國民用航空局局長(zhǎng) 李家祥

（2012年4月5日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

2012年國際航空油料大會(huì)暨展覽會(huì)，是我國首次舉辦的，也是規(guī)格最高、規(guī)模最大的國際性航油盛會(huì)。大會(huì)為國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)交流合作搭建了很好的平臺(tái)，為展示航油先進(jìn)設(shè)備和前沿技術(shù)提供了機(jī)會(huì)。我代表中國民用航空局，對(duì)大會(huì)順利舉辦表示熱烈的祝賀！

萬里航程，從油開始。航油和航空緊密相關(guān)，航油是航空的基礎(chǔ)，航空的發(fā)展又為航油的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。借此機(jī)會(huì)，我想介紹一下中國民用航空發(fā)展的情況，并對(duì)今后航油的建設(shè)提幾點(diǎn)建議。

改革開放以來，中國民航年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了17.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)其它交通運(yùn)輸方式。2011年，中國民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到573億噸公里，旅客運(yùn)輸量達(dá)到近3億人次，貨郵運(yùn)輸量 達(dá)到近600萬噸。目前，在中國有客貨航空運(yùn)輸公司47家，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)民用的180個(gè)，通用航空企業(yè)123家，現(xiàn)在，中國民航飛機(jī)的總規(guī)模達(dá)到2888架（其中，運(yùn)輸飛機(jī)1764架，通用航空飛機(jī)1124架），中國民航全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到120多萬人。伴隨著民航的快速發(fā)展，航油供應(yīng)服務(wù)市場(chǎng)也得到較快發(fā)展。2011年，中國大陸的航油銷量達(dá)到1700多萬噸，不同規(guī)模的航油企業(yè)有12家，其中，中國航油集團(tuán)已經(jīng)成為亞洲最大的航油供應(yīng)服務(wù)企業(yè)。

作為全球第二大航空運(yùn)輸系統(tǒng)，中國民航已經(jīng)具備了由“大”向“強(qiáng)”的跨越式發(fā)展條件。2010年，我們提出了建設(shè)民航強(qiáng)國的戰(zhàn)略構(gòu)想，重點(diǎn)推進(jìn)持續(xù)安全、大眾化、全球化等三大戰(zhàn)略。這其中，實(shí)施大眾化戰(zhàn)略，就是要使社會(huì)大眾能夠享受到安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的航空客貨服務(wù)，提高民航服務(wù)的覆蓋能力，實(shí)現(xiàn)“縣縣通”。我們將重點(diǎn)構(gòu)建布局合理的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系、順暢的公共航空運(yùn)輸體系、安全高效的空中交通管理體系、功能完善的通用航空體系，實(shí)施國家基本航空服務(wù)計(jì)劃。這些也是我們航油今后發(fā)展規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。2015年，中國民用航空將修建機(jī)場(chǎng)70座，改（擴(kuò)）建機(jī)場(chǎng)100座。同時(shí)，現(xiàn)在每年中國民航引進(jìn)的飛機(jī)大約是300架，我們預(yù)計(jì)，到2015年，中國的民用航空機(jī)場(chǎng)將達(dá)到230座以上，旅客運(yùn)輸量將達(dá)到4.5億人次，運(yùn)輸飛機(jī)包括通用航空飛機(jī)將達(dá)到4000架以上。這些數(shù)據(jù)，也為我們航空油料發(fā)展提供了廣闊地發(fā)展平臺(tái)。

為了更好地使我們的油料伴隨著民航的這些發(fā)展提供更好地服務(wù)，同時(shí)也為中國航空油料事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由“大”向“強(qiáng)”、向更高的發(fā)展轉(zhuǎn)變，我提出以下幾點(diǎn)建議。

第一、始終要把航油供應(yīng)安全放在重中之重的位置，確?！鞍踩?/p>

第二、要構(gòu)建穩(wěn)定的航油供應(yīng)保障系統(tǒng)，確?！凹皶r(shí)供”

第三、要構(gòu)建公平合理、經(jīng)濟(jì)高效的航油供應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，保證“優(yōu)質(zhì)廉價(jià)地供”

第四，要高度重視開發(fā)通用航空油料供應(yīng)市場(chǎng)，保證“全面地供”

第五，要積極開發(fā)應(yīng)用低排放和可再生替代能源，保證“綠色地供”。

謝謝大家。

第五篇：在全縣土地管理會(huì)議上講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)28號(hào)文件精神，薊縣縣委、縣政府把土地管理工作擺上了突出位置，振清書記對(duì)土地管理工作非常重視，相繼就嚴(yán)格土地管理、經(jīng)營性土地實(shí)行招拍掛、礦產(chǎn)資源保護(hù)等問題作出了重要批示，提出了明確要求，并責(zé)令有關(guān)部門立即進(jìn)行了堅(jiān)決治理整頓?？h政府及時(shí)召開了第27次常務(wù)會(huì)議，幾位縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府主要職能部門的負(fù)責(zé)同志一起，集中學(xué)習(xí)了國務(wù)院28號(hào)文件精神，就一些重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了研究討論，同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真查找了當(dāng)前土地管理工作中存在的問題，對(duì)下步工作進(jìn)行了有針對(duì)性的安排部署。

今天，縣委、縣政府召開這么大規(guī)模、這樣寬范圍的土地管理工作會(huì)議，充分說明了對(duì)土地管理工作的重視程度。剛才，金生同志對(duì)我縣前段的土地管理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署；并就迎接國家“兩部委”的基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作進(jìn)行了安排部署；三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。一會(huì)兒，振清書記還要做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格土地管理的重要性和緊迫性

土地是民生之本，發(fā)展之基，土地問題始終是現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格土地管理，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也是維護(hù)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定良好局面的當(dāng)務(wù)之急。

第二，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，不可避免地要占用一些土地。如果我們不加強(qiáng)土地管理，不嚴(yán)格執(zhí)行土地占補(bǔ)平衡制度，就會(huì)引發(fā)各種浪費(fèi)土地資源的問題，使有限的土地資源越來越少。因此，只有管好用好土地，才能提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，確保工業(yè)化、城鎮(zhèn)化所必需的土地供給，順利推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)。

總之,嚴(yán)格土地管理制度，決不是半年的事情，也不是一年的事情，而是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，是一個(gè)根本大計(jì)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理的講話精神，站在全局的高度，站在對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格土地管理的極端重要性，正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、整體利益和局部利益的關(guān)系，正確處理保護(hù)耕地和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，真正把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于土地問題的決策上來，切實(shí)保護(hù)好土地資源。

二、努力消除思想認(rèn)識(shí)上的“兩個(gè)誤區(qū)”

國務(wù)院電視電話會(huì)后，相龍市長(zhǎng)特別提出要糾正兩種錯(cuò)誤思想：一是可以批地的觀點(diǎn)，認(rèn)為停止批地已經(jīng)有一段時(shí)間了，可以松口氣了；二是認(rèn)為深化改革嚴(yán)格管理土地，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就有影響了，招商也不能進(jìn)行了，消極地理解文件。這兩種觀點(diǎn)都是極端錯(cuò)誤的。

國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理的政策，強(qiáng)調(diào)區(qū)別對(duì)待，用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，完善管理制度，更科學(xué)、更有效地管住管好土地。我們要正確認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格土地管理，不是限制我們發(fā)展，而是為了更健康地發(fā)展，就是通過控制土地利用規(guī)模，減少新的投資場(chǎng)所，控制新增建設(shè)用地，保護(hù)耕地，特別是要求我們一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走土地集約化利用的路子，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確理解中央政策，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，采取積極的措施，在盤活存量土地、挖掘土地潛力、提高利用效率上下功夫，使土地管理走上法制化和規(guī)范化的軌道，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、著力解決當(dāng)前我縣土地管理工作中存在的突出問題

近幾年來，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地法，堅(jiān)持依法用地，依法管理，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)政策，大力開展土地市場(chǎng)治理整頓，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，特別是對(duì)國有經(jīng)營性土地，全面推行了招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，得到了國家有關(guān)部門的充分肯定。但是我們也要看到，一些歷史遺留的問題正在逐漸顯現(xiàn)出來，發(fā)展中仍存在著一些新矛盾、新問題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

問題之一：土地市場(chǎng)的隱形交易問題。部分單位和個(gè)人對(duì)以行政劃撥方式取得的土地，不經(jīng)過土地管理部門批準(zhǔn)，不履行任何手續(xù)，私下買賣。有的利用行政劃撥用地，擅自改變土地使用性質(zhì)，私自搞出租或進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)。這些行為既擾亂了我縣的土地市場(chǎng)秩序，又導(dǎo)致了國有資產(chǎn)流失。這是國家土地政策絕對(duì)不允許的。以后，對(duì)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓，私下達(dá)成交易合同的，一律不予認(rèn)可，不予辦理土地使用權(quán)變更登記或土地使用權(quán)出讓手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)已形成經(jīng)營性用地行為的，要限期改正；符合有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)處罰后補(bǔ)辦出讓手續(xù)。各類建設(shè)項(xiàng)目用地必須經(jīng)過縣國規(guī)局預(yù)審，否則一律不予供地。

問題之二：違反土地利用總體規(guī)劃的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的部門在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，只是單純考慮自身利益，不顧土地利用總體規(guī)劃，不顧城市總體規(guī)劃，隨意性建設(shè)，既違反了土地管理法，又影響了城市景觀和城市總體格局。今后，對(duì)沒有編制規(guī)劃或者不按規(guī)劃實(shí)施的，一律停止建設(shè)項(xiàng)目和用地審批。縣內(nèi)重點(diǎn)工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及改變土地利用性質(zhì)、規(guī)模、布局時(shí)，確需調(diào)整規(guī)劃的，必須經(jīng)縣政府審核同意后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

問題之三：耕地上的非農(nóng)建設(shè)問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為由，擅自在耕地上發(fā)展林果業(yè)。有的村以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為名，不制止而且鼓勵(lì)農(nóng)民在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)搞非農(nóng)建設(shè)。對(duì)諸如此類的問題，縣農(nóng)委、土地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及主管農(nóng)業(yè)、土地的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要迅速調(diào)查摸底，提出治理方案。同時(shí)要嚴(yán)格防止類似問題的出現(xiàn)。

問題之四：集體土地的私下出租或私自出讓問題。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村比較嚴(yán)重，有的在一無規(guī)劃、二無審批的情況下，以發(fā)展農(nóng)家旅店或開發(fā)旅游項(xiàng)目為名，村干部私自將集體土地出租或協(xié)議出讓給城市居民。對(duì)這種違反土地政策的行為要抓緊治理整頓。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展農(nóng)家旅店，是一件立縣富民的好事，縣委、縣政府是大力支持的，并出臺(tái)了扶持政策，但是一定要堅(jiān)持“管而不死，活而不亂”的原則，既要促進(jìn)農(nóng)家旅店的快速發(fā)展，又要依法維護(hù)正常的土地秩序。

問題之五：私搭亂建等問題。此現(xiàn)象不管在城區(qū)，還是在農(nóng)村都存在著，特別是景區(qū)道路，有的地區(qū)還非常嚴(yán)重。例子很多，大家都清楚。對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的私搭亂建、違章建筑等問題，由土地、市容部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊研究治理方案。對(duì)農(nóng)村的私搭亂建、欺街占道等問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊制定治理措施。其中對(duì)于橋水庫南岸的私搭亂建問題，縣土地、公安、衛(wèi)生、市容、別山鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，抓緊治理整頓，并隨時(shí)將整頓情況向縣委、政府辦公室反饋。

分析土地管理中存在的問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地政策認(rèn)識(shí)不深、法制意識(shí)淡薄。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織全體干部職工，認(rèn)真熟悉和掌握國家的土地政策，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行土地管理制度?？h土地部門要抓緊組織力量，對(duì)廣大農(nóng)村干部進(jìn)行政策培訓(xùn)，從而把嚴(yán)格執(zhí)行國家的土地管理制度，轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。對(duì)歷史遺留下來的問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊拿出具體的處理意見，逐步加以解決；對(duì)各種傾向性、苗頭性問題，要提早防范，防止出現(xiàn)新的矛盾和問題。

四、認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)措施

一是要切實(shí)保護(hù)耕地，特別是要保護(hù)好基本農(nóng)田。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前最急迫、最重要的任務(wù)，必須實(shí)行特殊的保護(hù)?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定就是一條不可逾越的紅線，任何地方和單位不得隨意調(diào)整和占用。符合法定條件確需調(diào)整和占用的，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，我們沒有審批權(quán)，希望大家理解清楚。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”，同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù)與監(jiān)管，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保耕地質(zhì)量。

二是要加大執(zhí)法監(jiān)察力度。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵守土地法律法規(guī)，特別是土地執(zhí)法部門，要做到依法管地，嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地，不能弄虛作假，搞化整為零，拆分審批。要加強(qiáng)土地市場(chǎng)檢查，嚴(yán)肅查處違法案件，按照“既要處理事，又要處理人”的要求，重點(diǎn)查處違法批地、亂占耕地以及非法買賣農(nóng)村集體土地行為，非法占用的土地該收回的要收回，該復(fù)耕的要復(fù)耕。對(duì)違反土地管理法的政府工作人員，必須嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)土地執(zhí)法行為的監(jiān)督，監(jiān)察、審計(jì)，國土資源部門要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行有案必查、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)影響惡劣的大案要案，要公開曝光、公開處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。土地利用規(guī)劃，對(duì)于保護(hù)和合理利用土地至關(guān)重要。對(duì)此，相龍市長(zhǎng)逢會(huì)必講。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的《薊縣土地利用總體規(guī)劃》、《薊縣縣城總體規(guī)劃》，盡快完善村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

四是要繼續(xù)加強(qiáng)土地市場(chǎng)的建設(shè)管理。繼續(xù)嚴(yán)格控制劃撥用地的范圍，對(duì)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用。嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地，經(jīng)營性用地的價(jià)格要由市場(chǎng)來決定，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓；利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，必須按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交土地出讓金。任何地方都不得以低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議出讓土地，不得隨意減免新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。對(duì)違反土地市場(chǎng)管理制度、造成國有土地資產(chǎn)流失和有腐敗行為的，要依法嚴(yán)肅查處。

五是要依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定出臺(tái)的關(guān)于拆遷地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和“十條規(guī)定”，按照法定程序，及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。要認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)規(guī)定，抓緊研究被征地農(nóng)民的保障機(jī)制。在征地拆遷工作中，如果農(nóng)民有不同意見，首先要檢查我們的工作方法、工作環(huán)節(jié)是否有問題，同時(shí)要耐心做好群眾思想工作，對(duì)政策不清的，要解釋清楚；對(duì)干部違法違規(guī)的，要堅(jiān)決查處；對(duì)個(gè)別無理取鬧、聚眾滋事的群眾，只要證據(jù)確鑿，要依法嚴(yán)肅處理。要高度重視土地信訪工作，出現(xiàn)群眾信訪，有關(guān)部門要立即組織深入調(diào)查，認(rèn)真加以解決。

六是要大力推行節(jié)約和集約用地。嚴(yán)格控制建設(shè)用地的增量，努力盤活土地的存量。認(rèn)真執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)那些淘汰類、限制類投資項(xiàng)目，要禁止和限制用地。大力推進(jìn)土地利用的集約化，引導(dǎo)企業(yè)提高土地利用率。積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目用地的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)提高土地利用率。鼓勵(lì)和支持利用荒地、坡地搞建設(shè)，盡量不占或少占耕地，基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項(xiàng)目也要節(jié)約合理利用土地。今后，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投入產(chǎn)出率高和科技含量高的項(xiàng)目，要鼓勵(lì)扶持，優(yōu)先供地。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)措施能否落實(shí)，能否把土地真正管住管好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮土地管理部門的職能作用，切實(shí)管好土地，為縣委、政府負(fù)責(zé)，為人民負(fù)責(zé)。要層層建立土地管理責(zé)任制，逐級(jí)明確法人主體，實(shí)行責(zé)任追究制度。要建立耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)，廣大國土資源干部特別是執(zhí)法人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，熟練掌握，堅(jiān)持依法辦事。要完善廉政建設(shè)機(jī)制，凡涉及重大用地事項(xiàng)、土地資產(chǎn)處理的，必須實(shí)行集體決策。要實(shí)行公開辦事制度，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督，不斷提高土地管理水平。

同志們，讓我們認(rèn)真落實(shí)土地管理法，以保護(hù)資源、保障發(fā)展為己任，高度負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)，努力開創(chuàng)土地管理工作新局面。[，感謝原作者]

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