第一篇：社區人民調解委員會調解工作經驗材料

文章標題：社區人民調解委員會調解工作經驗材料

持之以恒抓調處堅持不懈促和諧

某某街道某某社區地處城鄉結合部，與某某區相鄰，轄區總面積達283700平方米，主要由文萃、里夏、雙橋三大片區的居民組成，轄區人口（包括寧大學生）約三萬人。近年來，我們正處于經濟轉型、利益關系調整、分配格局變化的時期，里夏、雙橋原1985年

寧大土地征用居民，隨著生活水平的不斷提高，歷史遺留問題及矛盾尖銳突出，我們在維護社區穩定工作上遇到了許多新情況和新問題。在工作實踐中我們以“持之以恒抓調處、堅持不懈促和諧”為方向，結合本社區的實際，認真貫徹“調防結合、以防為主”的方針，實行矛盾苗頭“早發現、早控制、早處置”，努力將各類矛盾發現在基層、控制在萌芽，牢固構筑社區矛盾調解防線。近3年，社區人民調解委員會共調解各類矛盾糾紛157起，調處成功率達100；未發生因調解不當或調解不及時而使矛盾激化轉為刑事案件發生，有效地維護了轄區的社會穩定。我們的具體做法和體會是：

一、健全調解網絡，是搞好調解工作的保障

健全社區人民調解網絡機制，是有效開展社區矛盾調解工作的基礎保障。為此，首先加強社區調委會組織班子建設。在社區黨組織的領導和街道司法所的指導下，充分發揮由居委會干部、地段民警和轄區共建單位有關人員組成的社區調委會作用，并明確由社區居委會黨總支副書記擔任調委會主任，同時配足配強調解干部。其次是建立健全調解網絡隊伍。目前，社區人民調解委員會，下設5個調解小組，專職調解工作人員7人，調解信息員90名，并分別明確工作職責。在實際工作中，我們充分發揮調解員的“穩定器”、“融化器”的作用，對重大矛盾糾紛和群體性事件一經發現及時上報社區調委會，由社區居干和義務調解員進行協調、處理，這張群防群治的調解“區域網”及時把矛盾化解在基層，夯實了工作基礎。

二、發揮調解優勢，是搞好調解工作的關鍵

在矛盾調解工作中，社區調委會堅持“排摸掌握走在調解前、宣傳教育走在矛盾糾紛前、政策法規落實矛盾調處中”的原則，文章版權歸xiexiebang.com作者所有!在完善措施上下功夫，在運作上求實效，加強對轄區矛盾糾紛的排摸掌握，加強對矛盾糾紛的化解，采取不同調解方式，確保矛盾不出社區。社區始終堅持以維護穩定為首任，針對轄區地域廣、歷史遺留問題多的現狀，社區調委會首先建立起居民對社區調委會的信任感，通過實地調查、多方了解、對癥下藥，讓社區調委會真正起到作用，解決了一些前所未有的新情況、新問題。在調解過程中我們堅持把握“三急”的原則，一是遇到突出事件調處要急；二是遇到集體上訪調處要急；三是遇到毆打、械斗調處要急。社區中的里夏片區和雙橋片區的原土地征用居民，經過近二十年的改革發展，形成了歷史遺留問題的新糾紛。如里夏經濟自1985年土地征用農轉非以來一直實行著村級運行管理機制，特定的經濟運行歷史遺留問題，一直是居民群眾上訪的焦點。為此社區人民調解委員會相當重視這一問題，關注和掌握居民的動向，并及時與上級有關部門一起出謀劃策，最終經區農水局批準確定里夏經濟走參照農村土地征用的股份合作制經濟管理模式。期間調委會多次召開專題協調會議，廣泛聽取意見和建議，對里夏人員的構成、資產情況進行了調查摸底，做了大量的前期準備工作。為了穩定地做好各項準備工作，還邀請江北區農水局領導來社區作了有關股份合作制經濟管理的輔導課，并在街道的安排下還專門去兄弟單位取經，咨詢有關政策。今年一月，里夏股份經濟合作社掛牌成立，成為浙江省首個城市股份制經濟合作社，從此，社區調委會也成功地解決了因歷史遺留問題而產生的上訪事件。今年雙橋原四隊、五隊部分居民對土地征用賠償問題及股份事宜又是社區調委會遇到的重大新問題。年初，雙橋部分居民認為1985年對土地征用賠償款雙橋村分配不公正開始上訪，為此，不安定因素一直牽掛調解人員的心，在具體工作中，我們遵循法律法規，從群眾的根本利益出發，多次上門宣傳政策及信訪條例，在處理調解工作中我們始終認為：人民調解工作與居民群眾的切身利益息息相關，加強社區的人民調解工作是貫徹“三個代表”的一個重要實踐，能否搞好人民調解工作關系到社區的穩定，關系到社區的精神文明建設。為此，調解人員不辭烈日和辛苦，及時掌握動向和事態的發生，力所能及地做好“防火墻”作用。社區調委會采用上門走訪、個別聯系等方式進行溝通，真心實意的座談及服務，深受雙橋居民的好評，他們把社區調委會當作了“娘家”，一有思想動向會主動向調委會匯報和傾訴，使社區調委會及時掌握第一信息和動向。如今年8月，雙橋部分居民將在村廠房前建造三間房屋，將廠門堵住，主要原因是以此為導火線，使居民和村民發生沖突，以便引起有關部門的重視。社區調委會得知這一情況后，立即去雙橋黨支部核實情況，并與雙橋村聯系，為阻止這一流血事件的發生，社區調委會與村委會一起查找原始資料，建房土地的所有權歸誰問題檔案，最終表明屬村里使用。社區調委會及時向居民進行解釋，最終部分居民暫不建造房屋。由于社區對該工作的處理及時，避免了重大的不穩定事件發生。8月30日，雙橋居民向社區反映有近10人將在8月31日去浙江省省政府上訪，接到信息后，社區調委會一方面上門進一步核實情況，阻止進省上訪，一方面向街道匯報，由社區調委會主任

余建海同志陪雙橋居民代表一起去杭州到省相關部門進行了政策咨詢，并于第二天早上安全返回寧波，有效地阻止了一起越級上訪事件。

三、化解矛盾糾紛，是搞好調解工作的基礎

社區調委會在化解矛盾糾紛上做到了“四穩”，即一是對重大的矛盾糾紛受理時一定要穩；二是對時間間隔較長的矛盾糾紛受理時一定要穩；三是對政策有規定但當時無法律依據的糾紛受理時一定要穩；四是對有代表性的集體糾紛受理時一定要穩。工作實踐中，社區調委會實行矛盾糾紛首問責任制，凡投訴的矛盾糾紛，不管是否屬于本社區調委會管轄，一律由社區值班居干先受理，聽取情況后主動向有關責任人和對口部門聯系，從而較好地防止了對投訴案件的相互推諉、拖沓不管的現象發生。如今年七月份，文萃小區15幢304室與404室因相鄰排水發生糾紛要求社區調委會處理，由于文萃小區有物業管理處且排水糾紛時隔一年多，調解工作有很大的難度，社區調委會還是熱情地受理了這一相鄰排水糾紛案。期間，社區調解人員采取“聽、看、查、調、訪”的方法，經過多次的收集資料、調查落實，掌握糾紛情況，尋找意見不一的原因，并耐心細致地做好糾紛雙方的思想工作，經過公平公正的合理調處，最終引導雙方達成協議，由404室住戶賠償2000元給304室，使長達一年之久的矛盾得到妥善解決。由于賠償金額較大，社區調委會還制作了人民調解協議書。社區調解工作的細致、熱情、及時，雙方當事人滿意，兩戶家庭也由此并化干戈為玉帛，雙方握手言和。

四、完善排查機制，是搞好調解工作的前提

我們堅持網絡健全、突出排查，在維護社區穩定上人民調解工作發揮了應有的作用。在組織落實和不斷探索實踐的基礎上，社區調委會強化社區的排查工作，成立了矛盾糾紛排查小組，由社區居干和社區居民代表組成，按照“依法調解、規范程序、靈活高效”的原則，堅持做到矛盾抓在萌芽前。同時社區調委會還成立了解社情民意的信息平臺，由社區調委會主任牽頭，定期召開議事聽證會，架起了與居民聯系的橋梁，發揮了紐帶作用。在完善排查機制中，我們主要采用了“三排查”：首先是對重點人員定期排查。針對社區內的歸正人員，社區調委會全面建立歸正人員的結對幫教檔案，堅持每月一次的家訪、談話，以掌握他們的思想動態，幫助他們解決生活中遇到的實際困難。對剛刑釋解教對象開展重點安置，做到幫教、安置、控制措施三管齊下，并將了解情況登記備案。其次是落實重點時期排查。在國慶、春節、五一等重大節日期間，我們總是有計劃地全面部署糾紛排查，邀請各個墻門組長擔任信息員，做到防范在前，確保及時發現、及時介入、及時平息。再次是對特殊性糾紛及時排查。圍繞社區轄區城建發展，水電改裝對涉及老百姓切身利益的重大建設中，圍繞可能出現的新的矛盾隱患，做到經常性排摸掌握工程建設進展和居民群眾反映，做到情況明、底子清，及時掌握動向，有效地防止群體性事件的發生，從而達到維護社會穩定的目的。

人民調解工作是社會治安綜合治理工作的一項重要內容，是構建和諧社會的基石。應該說，社區人民調解委員會在工作中取得了一定的成績，也著實為維護轄區社會穩定起到了中堅力量，但我們的工作離高標準要求還有很大差距，還有一些不足，在今后工作中，我們應認真借鑒和學習兄弟單位的成功經驗和做法，不斷開拓創新、求真務實，注重為居民辦實事，解決居民關注的熱點、難點、焦點問題，使社區的人民調解工作在再上一層樓，為維護一方平安作出應有的努力！

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第二篇：人民調解委員會調解規則

本文作者：黃永翔 好范文原創投稿

人民調解委員會調解規則

第一編 總則

第一章 任務、適用范圍和基本原則

第一條、本調解規則以憲法、調解法等相關法律為根據，結合本會調解實踐經驗與實際狀況制定。

第二條、本調解規則的任務，是保護當事人行使調解活動中的各項權利，保證調委會查明事實，分清是

非，準確提出調解意見，說服、教育職工和居民自覺遵守法律，促使調解協議的達成，公平、公正依法及時調解矛盾糾紛，維護社會、經濟秩序與社會和諧穩定。

第三條、本會受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間的行政、刑事等專屬管轄外的一切矛盾糾紛，適用本規則的規定。

第四條、凡在本會進行調解，必須遵守本規則。

第五條、經本會注冊登記并經司法行政機關備案的人民調解員主持調解并達成調解協議，方可以本會名義出具調解書。

第六條、經本會聘任的人民調解員調解矛盾糾紛，必須以事實為根據，以法律為準繩，充分尊重當事人意愿。

第七條、經本會聘任的人民調解員調解矛盾糾紛，應根據自愿、合法原則進行調解，必要時也可主動進行調解，保障當事人在調解活動中的權利與地位平等。對出具的調解書有義務督促履行。

第八條、調解矛盾糾紛時，當事人有權進行辯論，有權在法律規定的范圍內處分自己的民事、調解權利。

第九條、本會是在區司法局和區人民法院指導下調解矛盾糾紛的群眾性組織。

第二章管轄

第一節 層級管轄

第十條、基層調解小組調處所在單位（村）的矛盾糾紛。

第十一條、調委會調處下列矛盾糾紛

（一）基層調解小組申請移交的矛盾糾紛

（二）在轄區有重大影響的矛盾糾紛

（三）認為應當由調委會調處的矛盾糾紛

（四）跨轄區或受委托調處的矛盾糾紛

第二節 區域管轄

第十二條、對申請人提請調解的矛盾糾紛，被申請人與其屬同一單位，由申請人所在單位調解小組（員）調處；不同單位則由被申請人所在單位調解小組（員）調處，申請人所在單位調解小組（員）協助調處。

第十三條、雙方或一方不在轄區，申請人提請調解，被申請人同意調解的，由本會進行調處。

第三節 移送和指定管轄

第十四條、申請人或被申請人所在單位不易調解的，由本會調處或指定其他調解小組（員）調處。

第十五條、基層單位調解小組（員）認為案情重大復雜或需要本會調處的，可申請移交本會處理；本會有權處理基層單位調解小組（員）負責調處的矛盾糾紛，也可把自己負責處理的矛盾糾紛交由基層調處。

第三章調解組織

第十六條、本會或基層單位調解小組（員）調解矛盾糾紛，由調解員組成合議調解庭或調解員獨任調解。

第十七條、本會設專職首席人民調解員，擔任合議調解庭首席，并指導各調解庭、調解員調解矛盾糾紛；調解小組長參加合議調解庭的，由其擔任首席調解員，調解意見按照少數服從多數的原則出具，意見各一則按首席意見出具，但必須如實記入筆錄。

第十八條、調解員應當在當事人自愿、平等的基礎上進行調解，不得違背法律、法規和國家政策，尊重當事人權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己權利。

調解員不得索取、收受財物或謀取其他不正當利益，不得偏袒一方當事人，不得侮辱當事人，不得泄露當事人個人隱私、商業秘密。

違反如上調解紀律，由本會給予批評教育、責令改正，情節嚴重的予以罷免或解聘。

第四章回避

第十九條、調解員有下列情形之一的，必須回避，當事人有權用口頭或書面方式申請他們回避。

（一）是本案當事人或當事人代理人近親屬；

（二）與本案有利害關系；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正調解的。

前款規定適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。

第二十條、當事人提出回避申請，應當說明理由，在告知指定調解員或在開始調解時提出，回避事由在案件開始調解后知道的，也可在協議達成前提出。

被申請回避人員在本會作出是否回避決定前，應暫停本案調解工作。

第二十一條、本會對當事人提出的回避申請，在申請提出的當日至遲不超過二日內，以口頭或書面形式作出決定。

第五章調解參加人

第二十二條、公民、法人和其他組織可以作為矛盾糾紛調解的當事人。

法人由其法定代表人參加調解，其他組織由其主要負責人參加調解。

第二十三條、當事人有權委托代理人，提出回避申請，收集提供證據，進行辯論，接受或不接受調解意見及請求自行和解。

第二十四條、申請人可放棄或變更調解請求，被申請人可承認或反駁調解請求，有權提出反請求。

第二十五條、當事人一方或雙方為二人以上，其請求標的是共同的或是同一種類、本會認為可以合并調解并經當事人同意，為共同請求調解人。

共同請求調解人對調解請求標的有共同權利義務的，其中一人參與的調解行為經其他共同請求調解人的承認，對其他共同請求調解人發生效力；對調解請求標的沒有共同權利義務的，其中一人參與調節的行為對其他共同請求調

解人不發生效力。

第二十六條、調解請求標的是同一種類，當事人一方人數眾多，經一致同意并確認，可推選代表人進行調解，代表人變更、放棄或承認對方請求，達成和解協議，必須經被代表人同意。

第二十七條、對當事人雙方的調解請求，第三人認為有獨立的請求權，有權提請調解；對當事人雙方的調解請求，第三人雖無獨立請求權，但調解結果同他有法律上利害關系，可申請參加調解或由本會通知參加調解。

第二十八條、當事人、法定代理人可委托1-2人作為其調解中的代理人。

第二十九條、無調解行為能力人由其監護人作為法定代理人代為調解活動，法定代理人之間互相推諉代理責任的，本會做工作確定其中一人代為調解活動。

第三十條、委托他人代為調解的，必須向本會提交由委托人簽名或蓋章的授權委托書。

授權委托書必須記明委托事項和權限，代理人代為承認、放棄、變更調解請求、進行和解、提起反請求或拒絕調解，必須有委托人特別授權。

第三十一條、代理人權限變更或解除，當事人應書面通知本會，由本會通知對方當事人。

第三十二條、代理人經批準，可查閱本案有關材料，其范圍與辦法按本會規定執行。

第三十三條、當事人請有代理人，但本會認為當事人必須到場的，當事人應到場參加調解，確因特殊情況不能到場，必須向本會出具書面意見。

第六章證據

第三十四條、證據有下列幾種

（一）書證

（二）物證

（三）視聽資料

（四）證人證言

（五）當事人陳述

（六）鑒定結論

（七）勘驗筆錄

以上證據經查證屬實，方可作為調解的事實根據。

第三十五條、當事人對自己提出的主張，有責任提供證據，必要時本會可據申請或主動進行收集。本會按程序，全面、客觀審查核實證據。

第三十六條、本會向有關單位和個人調查取證，有關單位和個人應積極配合；本會對有關單位和個人提供的證明文件，辨別真偽，審查認可效力。

第三十七條、證據應在調解庭上出示，并由當事人相互質證，對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據應當保密，需要在調解庭出示的，不得在公開調解時出示。

第三十八條、經法定程序公正證明的法律行為、法律事實和文書，調委會可作為調解的事實根據。第三十九條、書證應提交原件，物證應提交原物，提交原件或原物確有困難的，可提交復制品、照片、副本、節錄本。

第四十條、本會對視聽資料辨別真偽，并結合本案其他證據，審查確定可否作為調解的事實根據。

第四十一條、凡知道案件情況的單位和個人，都應根據需要履行作證義務，有關單位負責人應支持證人作證，能出席調解庭作證的應盡可能出庭作證，不能出庭作證的可提交書面證言。

不能正確表達意志的人，不能作證。

第四十二條、本會對當事人的陳述，結合本案其他證據，審查確定能否作為調解的事實根據。

當事人拒絕陳述的，不影響本會根據證據判斷提出調解意見。

第四十三條、本會對專門性問題認為需要鑒定的，提議并根據當事人雙方協議或申請交由法定鑒定部門鑒定。

第四十四條、勘驗物證或現場，勘驗人應出示本會證件，并邀請基層組織或當事人所在單位派人參加，當事人或其成年家屬應到場，拒不到場的不影響勘驗進行，有關單位和個人根據本會通知，有義務保護現場，協助勘驗工作，勘驗人應將勘驗情況和結果制作筆錄，由勘驗人、當事人和被邀人簽名或蓋章。

第四十五條、證據可能滅失或以后難以取得情況下，告知當事人向法院申請證據保全。

第七章期間送達

第一節 期間

第四十六條、期間以時、日、月、年計算，期間開始的時和日，不計算在期間內，期間最后一日是節假日的，以節假日的第一日為期間屆滿日。

第四十七條、當事人有正當理由耽誤期間的，在障礙消除后3日內可請求順延，是否準許由本會決定。

第二節 送達

第四十八條、送達文書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，簽名或蓋章。

受送達人在送達回證上簽收日期為送達日期。

第四十九條、送達文書，應直接送交受送達人；受送達人是法人或其他組織的，應由法人的法定代表人、其他組織主要負責人或該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人有代理人的可送交代理人簽收；受送達人已向本會指定代收人的，送交代收人簽收，回證上簽收日期為送達日期。

第五十條、受送達人拒絕接收文書，經做工作仍然拒絕或明示不同意協議內容的，視為反悔、拒絕調解，不再送達，但應記入筆錄。

第二編 調解程序

第八章一般規定

第五十一條、申請必須符合下列條件

（一）申請人是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織

（二）有明確的被申請人

（三）有具體的請求和事實、理由

（四）屬于調委會調解矛盾糾紛的范圍

第五十二條、申請應向本會遞交申請書，并按被申請人數提出副本。

書寫申請書確有困難的，可口頭申請，由本會記入筆錄，并告知對方當事人。

第五十三條、申請書應記明下列事項

（一）當事人姓名、性別、年齡、籍貫、民族、職業、工作單位與住址；

（二）請求事項和所根據的事實與理由；

（三）證據和證據來源、證人姓名和住所。

第五十四條、本會對符合本規則第五十一條規定的受理條件，予以受理；對不屬于調委會受理范圍告知有權向有關機關申請解決。

第五十五條、本會不受理刑事公訴案件、必須由行政機關作出裁決的案件以及必須由專門機關才能處理的案件。

第二節 調解前的準備 第五十六條、本會在立案之日起3日內將受理通知書送達申請人，申請人在收到之日起3日內提出指定或選定調解員意見與是否申請回避和相關證據；在立案之日起3日內將申請書副本及調解通知書發送被申請人，被申請人在收到之日起3日內提出是否同意調解書面意見與指定或選定調解員意見及是否申請回避。

第五十七條、在送達上述文書的同時，書面告知調解權利義務。

第五十八條、指定獨任或合議調解的調解員以及調解員名冊在送達上述文書時一并告知、送達。

第五十九條、調解員必須認真審核案卷材料，調取必要的證據材料。

第六十條、必須共同進行調解的當事人未參加調解的，本會通知其參加調解。

第三節 調解

第六十一條、本會調解矛盾糾紛，在當事人平等、自愿為主、本會根據情況主動介入為輔的基礎上，根據不違背法律、法規和國家政策，尊重當事人權利，不因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己權利的原則，在事實清楚基礎上，分清是非，進行調解。

第六十二條、本會調解案件，一般不公開調解；當事人意愿并書面協商一致公開調解的，可公開調解，但涉及國家秘密、個人隱私、商業秘密除外。

第六十三條、本會調解糾紛，根據需要確定就地或調解庭調解。

第六十四條、調解前，書記員應查明當事人和其他調解參與人是否到場，宣布調解庭紀律；調解時，由首席或調解員核對當事人，宣布案由，宣布調解人員、書記員名單，告知當事人有關的調解權利、義務，詢問當事人是否申請回避。

第六十五條、調解調查按下列順序進行

（一）當事人陳述；

（二）申請人出證，被申請人質證；

（三）被申請人出證，申請人質證；

（四）告知證人權利義務，證人作證，宣讀未到場證人證言；

（五）申請人向證人發問，被申請人向證人發問；

（六）調解員詢問，證人退出。

第六十六條、當事人可在調查中提出新證據，也可要求重新調查、鑒定或勘驗。

第六十七條、申請人增加請求，被申請人提出反請求，第三人提出與本案有關請求，可合并調解。

第六十八條、辯論按下列順序進行

（一）申請人及代理人發言；

（二）被申請人及代理人答辯；

（三）第三人及代理人發言或答辯；

（四）相互辯論

辯論終結，由首席或調解員按照申請人、被申請人、第三人先后順序征詢各方最后意見。

第六十九條、調解庭或調解員小結，提出調解意見，說服、勸導當事人自愿達成調解協議。

第七十條、書記員應將調解全部活動記入筆錄，由調解員、書記員簽名。

調解筆錄由當事人、其他調解參與人閱讀后簽名或蓋章，對遺漏或差錯有權申請更正或由當事人填寫補正意見加按手印。

第七十一條、對達成調解協議的，由本會統一制作民事調解書，在協議達成之日或協議達成之日起3日內送達調解書。

第七十二條、本會可根據情況啟動聯動調解機制，義務專家顧問團會診機制及特邀調解機制。

第四節 調解中止和終結

第七十三條、有下列情形之一的，中止調解。

（一）一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否同意繼續調解的；

（二）一方當事人喪失調解行為能力，尚未確定法定代理人的；

（三）作為一方當事人的法人或其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

（四）一方當事人因不可抗拒事由，不能參加調解的；

（五）其他當中止調解情形。

中止調解原因消除后，根據當事人意愿恢復調解。

第七十四條、有下列情形之一的，終結調解。

（一）申請人死亡，無繼承人或繼承人拒絕調解；

（二）被申請人死亡，無遺產，也無應承擔義務的人；

（三）婚姻案件一方當事人死亡；

（四）贍養、扶養、撫育 費及收養關系案件一方當事人死亡；

（五）調解中一方明確拒絕繼續調解的；

（六）達成調解協議，一方反悔又不能達成新的調解協議的；

（七）調解中需要鑒定而拒絕鑒定，經說服仍不愿鑒定的；

（八）法定代理人之間相互推諉代理責任，不能確定代理人的；

（九）同一糾紛，調解中又通過或已經過其他途徑解決的；

（十）不同意指定調解員又不選擇調解員的；

（十一）其他應終結的情形。

終結后未解決矛盾糾紛又以同一事由申請調解的，可再行調解。

第五節 調解書

第七十五條、調解書應當寫明

（一）當事人基本狀況；

（二）糾紛的主要事實、爭議事項及各方當事人責任；

（三）當事人達成調解協議的內容、履行方式和期限。

調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或按指印，調解員簽名并加蓋調委會印章之日起生效，調解協議書由當事人各執一份，調委會留存一份。

根據當事人意愿，也可啟用聯動調解辦法制發仲裁調解書或進行司法確認，以賦予調解協議強制執行的效力。第三編 結案

第九章裝卷 回訪 統計

第一節 案卷裝訂

第七十六條、調解結案后應按調委會檔案管理辦法統一裝卷入檔。

第七十七條、裝訂應統一填寫卷面內容，卷內應按下列順序裝訂

（一）卷內目錄；

（二）申請書原件；

（三）批辦單；

（四）證據材料、調解筆錄；

（五）協議書原、正本；

（六）送達回證；

（七）備注

第二節 回訪

第七十八條、結案后，承辦人應定期回訪當事人，督促協議的履行。

第七十九條、調委會定期回訪當事人，征詢各方意見，了解、評查調解質量和效果。

評查結果記入案卷備注、調解員考核表。

第三節 統計

第八十條、結案后應填寫統一印制的結案卡片，報送調委會。

第八十一條、各基層調解小組（員）應在每季末上報矛盾糾紛處理件數，以便調委會匯總和上報。

第八十二條、本規則自2011年1月1日起實施，原《調解規則》同時廢止。黃永翔獨創不得直接翻錄引用

第三篇：人民調解委員會調解工作制度

人民調解委員會調解工作制度

一、人民調解委員會工作職責

1、調解各類民間糾紛，防止民間糾紛激化。

2、通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防和減少民間糾紛發生。

3、向鄉鎮人民政府反映民間糾紛和調節工作情況。

4、指導各村（社區）人民調解委員會工作。

5、積極參與社會治安綜合治理和維穩工作。

二、人民調解委員會主任職責

1、支持鄉鎮人民調解委員會全面工作

2、組織開展人民調解工作，向鄉鎮黨委、政府和司法行政主管部門報告人民調解工作，情況和重大糾紛信息。

3、傳達、貫徹、落實黨委、政府和司法行政部門對人民調解工作的知識、要求及工作安排部署等。

4、組織人民調解員開展業務培訓，提高依法調解水平。

5、指導村級調解組織開展人民調解工作。

6、完成鄉鎮黨委、政府和司法行政部門交辦的各項任務。

三、人民調解委員會副主任職責

1、協助主任抓好人民調解委員會的全面工作，提出正確、合理的工作建議和思路，履行好助手的職責

2、主任抓好人民調解委員會的組織建設、作風建設，協調有關部門的工作關系。

3、協助主任抓好法律、法規的宣傳教育工作，積極總結交流典型經驗，推動人民調解委員會規范化建設。

4、完成主任交辦的其他事項。

四、人民調解工作職責

1、依據法律、法規和政策進行調解，法律、法規和政策有明確規定的，依據社會公德進行調解。

2、在雙方當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成阻止當事人向人民法院起訴。

五、人民調解委員會調解程序

1、當事人提請處理的民間糾紛，由當時人戶籍所在地活著居住地的人民政府手里，由人民調解委員會調解；跨地區的民間糾紛，由當事人雙方戶籍所在地的人民政府協商手里，由人民調解委員會調解。

2、受理民間糾紛，應當有一方當時人的申請，申請可以采用口頭活著書面方式，并有明確的對方當事人和申請事項、事實根據。

3、一方當事人已向人民法院提起的糾紛，以及村（居）人民調解委員會以及處理過，當時人沒有提出新的事實和理由的糾紛，鄉鎮人民調解委員會不予受理。

4、對未經村（居）調解委員會調解的糾紛，應當勸說當事人先通過村（居）調解委員會調解。

5、法律、法規、法章和政策明確規定由指定部門處理的糾紛，應告知當事人向相關部門申請處理。

6、處理民間糾紛應當在受理后兩個月內處理終結，特別復雜疑難的，可以延長一個月。

7、在糾紛處理過程中，雙方當事人自行和解，申請人撤回申請或者一方當事人向人民法院提起訴訟，應當終止處理。

8、人民調解委員會作出處理決定，當事人必須執行，如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執行的，人民調解委員會根據當事人一方的申請，可以在其職權范圍內，采取必要的措施予以執行。

六、糾紛當事人的權利和義務

1、權利

（1）自主決定接受、不接受或者終止調解；

（2）要求有關調解人員回避；

（3）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；

（4）自愿達成調解協議。

2、義務

（1）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；

（2）遵守調解規則；

（3）不得加劇糾紛，激化矛盾；

（4）自覺履行人民調解協議書。

七、人民調解員工作職責

1、人民調解委員會委員、調解員統稱人民調解員。

2、人民調解員在調解委員的領導下，具體從事人民調解工作。

3、人民調解員服從人民調解委員會的領導和工作安排。

4、主動向人民調解委員會匯報工作，反映糾紛情況。

5、積極參加人民調解委員會組織的各項活動。

八、人民調解員工作紀律及要求

1、紀律

（1）不得徇私舞弊；

（2）不得對當事人壓制、打擊報復；

（3）不得侮辱、處罰糾紛當事人；

（4）不得泄露當事人隱私；

（5）不得吃請受禮。

2、要求

人民調解員應當堅持原則，愛崗敬業，熱情服務，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學習，不斷提高依法調解的技能。

九、人民調解員學習、培訓制度

1、人民調解委員會每半月組織一次學習，學習相關業務知識及政策、法律、法規。

2、認真開展普法培訓，每年組織村（居）調解組織人員培訓2-4次。

3、根據各村（居）在工作中常用的法律、法規、規章、政策進行重點培訓，提高依法調解水平。

4、對國家新頒布或修改的法律、法規進行培訓。

5、每年組織人民調解員進行法律知識考試1-2次。

6、組織人民調解觀摩法庭庭審，提高人民調解員調解技能。

十、人民調解員回避制度

調解人員有下列情形，應當回避：

1、調解人員是當事人的近親屬的；

2、調解人員與乙方或雙方當事人有利益關系，可能影響糾紛工作解決的；

3、當事人對調解人員提出其他合理要求需要回避的。

十一、檔案管理制度

1、由專人對文件收集、整理、立卷、歸檔，保障檔案資料齊全完整。

2、嚴格執行文件借閱制度，不得私自翻印、抄錄檔案資料。

3、認真履行檔案保密制度，研究將文件私自借閱或將文件資料攜帶外出參觀、探親訪友和出入公共場所。

4、對正常借閱檔案要做好登記，收回檔案要及時詳細檢查清理，做好收回時間、卷數記錄。

5、檔案管理員要加強檔案管理，做好防潮、防蛀、防盜、防火工作。

十二、糾紛信息傳遞與反饋制度

1、為科學預測、預防、疏導、調解民間糾紛，維護社會穩定，特制定本制度。

2、各村（居）調解主任是各村（居）的糾紛傳遞與反饋信息員。

3、信息的傳遞分口頭、書面、電話等形式，由各村（居）信息員向調解委員會傳遞。

4、對獲取的信息，認真分析整理后，按矛盾糾紛的性質、**緩急進行處理：

（1）對一般糾紛，調委會提出的處理意見及時反饋給基層信息員進行處理，把矛盾激化在萌芽狀態；

（2）對帶有普遍性、規律性、多發性的糾紛，調委會要有正對性的參與處理，避免事態擴大；

（3）對容易激化的矛盾糾紛、群體糾紛、群眾性械斗及時疏導，在穩定事態的基礎上，報告鄉鎮黨委、政府避免不穩定因素發生。

十三、回訪制度

1、為及時總結調解工作經驗，確保調處糾紛的社會效果，更好地體現司法公正、公平、公開，特制定本制度；

2、凡通過人民調解委員會調處的各類糾紛，由承辦人根據具體情況進行回訪；

3、一般要求每年回訪一次，具體時間由承辦人自行安排；

4、回訪要有記錄，內容包括社會效果、當事人對調委會的做風、調解意見是否滿意、承辦人是否有違法、違紀行為；

5、回訪完畢，承辦人要在七日內作出書面總結；

6、承辦人已回訪的各類糾紛，由鄉（鎮）調委會根據類別隨即抽樣進行再次回訪，回訪率不得少于10%。

十四、會議制度

1、人民調解工作會議是各調解組織集體議事的主要形式，會議主要討論日常工作的重要問題；

2、會議形式：

（1）糾紛排查例會。每月召開一次，由鄉（鎮）調委會主任組織召開，調委會委員、調解員及各村調委會主任參加；

（2）人民調解工作大會。每年召開一次，由鄉（鎮）分管領導組織召開，調委會委員、調解員、各村調委會主任及受表彰的調解員參加；

（3）疑難案件研討會。根據情況隨時召開，由調委會主任主持，調委會委員、調解員參加，邀請法庭、派出所負責人指導；

3、召開會議的有關資料由鄉鎮調委會主任提前兩天提交分管領導審核；

4、各村居委會調解組織接到通知要準時參加會議，特殊情況須向分管領導請假。

十五、統計制度

1、統計工作是人民調解委員會的一項重要工作，為了能夠及時、準確地完成民間糾紛的排查、調處、統計，為調解工作提供準確數據，便于司法工作決策、部署，特制定本制度。

2、統計員必須在規定的時限內完成統計月報、季報、年報報表的上報工作。

3、統計員要以高度負責的狀態認真完成統計工作，不得虛報、瞞報、遲報，統計數據必須要準確及時。

4、統計數據、資料要妥為保持，為經司法行政部門的許可，有權拒絕任何單位和個人查閱、咨詢。

第四篇：人民調解委員會調解協議書

XXXXX人民調解委員會調解協議書

甲方： 乙方：

糾紛簡要情況：

經雙方當事人申請，鹿海園一里人民調解委員會組織雙方對此糾紛進行調處，經協商，雙方自愿達成如下協議：

本協議一式三份，雙方當事人及鹿海園一里人民調解委員會各存一份，自雙方簽字之后生效。

甲方當事人簽名： 乙方當事人簽名：

調解員簽名： 在場人簽名：

XXXXX人民調解委員會

年 月 日

第五篇：人民調解委員會開庭調解筆錄

人民調解委員會調解筆錄

時間：地點：

調解主持人：調 解 員：記 錄 員：

記 錄 員：

申請人與被申請人關于糾紛一案，經本人民調解委員會審查，符合人民調解受理范圍，現決定進行調解。

記錄員：對當事人和代理人到場情況進行查對。

甲方（申請人）、代理人：

乙方（被申請人）、代理人：

記錄員：現在宣布紀律。當事人、參加旁聽人員必須遵守本調解庭紀律，不得喧嘩、吵鬧、鼓掌，不準隨意走動；不準有實施其他妨礙調解活動的行為；調解員有權制止任何影響調解進行的行為。

調解員：根據自愿調解原則，被申請人是否愿意通過本調解委員會解決你與申請人的糾紛？

乙方：（回答）

調解員：關于一案，開始調解。依照《人民調

解工作若干規定》，在人民調解活動中，糾紛當事人享有以下權利：自主決定接受、不接受或終止調解；要求有關調解人員回避；不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；自愿達成調解協議；承擔以下義務：如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；遵守調解規則；不得加劇糾紛、矛盾激化；自覺履行人民調解協議。

調解員：當事人對上述權利、義務是否聽清？

甲方：

乙方：

調解員：當事人對調解員和記錄員是否申請回避？

甲方：

乙方：

調解員：根據《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，本調解委員會主持達成的人民調解協議具有民事合同性質，當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或解除調解協議。

調解員：現在對當事人及其代理人的身份進行核對。

甲方：姓名、性別、出生年月（或年齡）、民族、職業、住所（查驗身份

證）。

甲方代理人：姓名、性別、出生年月（或年

齡）、民族、職業或者工作單

位、住所，代理權限（宣讀授權委托書）。

乙方：姓名、性別、出生年月（或年齡）、民族、職業、住所（查驗身份證）乙方代理人：姓名、性別、出生年月（或年

齡）、民族、職業或者工作單

位、住所，代理權限（宣讀授權委托書）。

第三人的情況：

調解員：當事人對對方當事人和委托代理人身份、資格是否有異議？

甲方：

乙方：

調解員：經審查，當事人和委托代理人參加本次調解活動，符合有關規定，可以參加調解（不能參加的說明理由）。

調解員：依據《人民調解工作若干規定》，現在依法對與關于糾紛，由人民調解員主持今天的調解活動，由擔任記錄員。

調解員：現在由甲方及其代理人陳述事實和理由；