第一篇：在古鎮(zhèn)鎮(zhèn)大力開展社會治安暨消防安全

在古鎮(zhèn)鎮(zhèn)大力開展社會治安暨消防安全

整治工作推進大會上的講話

(提 綱）

鎮(zhèn)黨委書記 吳潤富

（2009年8月13日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在此大規(guī)模召開全鎮(zhèn)大力開展社會治安暨消防安全整治工作沖刺階段動員大會，主要目的是動員全鎮(zhèn)上下迅速統(tǒng)一行動起來，進一步推進我鎮(zhèn)社會治安及消防安全各項工作的更完善、更深入、更細致開展，爭取在最短的時間內(nèi)摘掉全市治安復(fù)雜地區(qū)和全省消防隱患重點整治地區(qū)這兩頂帽子。剛才，恩明同志總結(jié)了我鎮(zhèn)前一階段開展社會治安、消防安全整治工作情況及具體部署了工作任務(wù)，我完全同意。稍后，黃樹安常委、譚培安副市長還作重要講話。希望大家貫徹好、落實好。下面，我先講幾點意見：

一、提高認識，從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，進一步增強堅決摘掉治安和消防兩頂“帽子”的責任感和緊迫感

“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”。社會治安及

消防安全的好壞是反映一個地方經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益、社會經(jīng)濟管理水平程度的重要標志。當前，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作之一是摘掉治安和消防這兩頂“帽子”。前段時間，各村、各部門也為此做了大量工作，并取得一定成效，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，消防安全環(huán)境進一步改善。然而，我們要清醒看到，我鎮(zhèn)目前治安案件總量依然較多，團伙犯罪和外來人口流竄作案比重較大，刑事犯罪和群體非法集結(jié)案件仍時有發(fā)生，“三合一”消防安全隱患仍未得到徹底根除，社會治安和消防安全形勢不容樂觀。這些問題如果得不到有效解決，必然會嚴重影響我鎮(zhèn)摘掉治安和消防這兩頂“帽子”，也嚴重影響古鎮(zhèn)整個社會生活環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，就什么事情都辦不成，什么事情都辦不好。安全消防及社會治安工作關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)乎社會穩(wěn)定，關(guān)乎黨委、政府的執(zhí)政能力（掌控大局能力）和形象。特別是今年建國60周年加上全球金融危機影響等雙重因素疊加，社會治安和消防安全形勢比任何時候都嚴峻，比任何時候都要復(fù)雜，比任何時候都要重要。因此，各村、各部門要從科學(xué)發(fā)展觀，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、改善民生的高度，充分認識當前我鎮(zhèn)抓好社會治安、消防安全工作的重要性和緊迫

性，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，將社會治安及消防安全工作作為一年四季不可有半點疏忽的大事來抓，時刻記在心上，常抓不懈，牢牢把握做好這兩項工作的主動權(quán)，以前所未有的決心、力度和措施，保證不出事，切實擔負起確保一方平安的政治責任，堅決在最短的時間內(nèi)摘掉治安和消防這兩頂“帽子”。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，圍繞摘掉兩頂“帽子”考查指標，突出重點，嚴格落實安全消防及社會綜治的各項工作措施

9月，市將對兩項工作進行檢查驗收，市驗收合格后報省有關(guān)部門安排考核驗收。時間在國慶之后，因燈博會、綠博會的舉辦，我鎮(zhèn)無論如何，要全力以赴，爭取在10月中旬全面完成此項工作。各村、各部門要從摘掉兩頂“帽子”考查指標入手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，突出重點，扎實做好社會治安和消防安全的各項工作。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任制。搞好社會治安及消防安全整治，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，必須確保領(lǐng)導(dǎo)到位，明確領(lǐng)導(dǎo)責任，不能“不出問題不想問題、出了問題害怕問題、處理之后忘了問題”。各村、各單位，要落實責任到崗、到人，按照屬地管理、分級負責的原則，層層建立責任制，一把手必須對社會治安和消防安全工作負總責，親自抓、全面抓，切實做到有領(lǐng)導(dǎo)、有隊伍、有制度，保證人、財、物三落實。同時，要進一步明確各村、各有關(guān)部門的社會治安和消防安全工作職責，深化目標管理責任制，將控制目標、工作任務(wù)、工作要求等層層分解到各村、各部門。在社會治安方面，要下大力氣解決治安工作難題，全面落實各項措施，最大限度地減少和遏制違法犯罪；在安全消防方面，今后哪個轄區(qū)、哪個企業(yè)的消防安全出了問題，影響到我鎮(zhèn)的整體形象和“摘帽”工作，將毫不手軟，對直接責任人和負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人員，依法從嚴追究責任。

總之，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府非常重視這次整治沖刺工作，一抓到底，嚴厲查處，對任何人、任何企業(yè)都不留情面。任何人、任何企業(yè)都要積極配合這次整治工作，確保我鎮(zhèn)順利通過省、市的檢查驗收，快速摘掉兩頂“帽子”。

2、突出重點工作，嚴格落實各項措施。安全消防、社會綜治是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，各單位、各村必須抓住重點。在社會綜治方面，各村、各單位，尤其是綜治、公安等政法部門要充分發(fā)揮綜合治理主力軍的作用，堅持“群防群治”方針，加強“五張網(wǎng)”建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。要重點大力完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會治安聯(lián)合防控、突出問題聯(lián)合治理、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建等“五聯(lián)機制”，進一步形成化解社會矛盾和處置突發(fā)事件的合力、綜合整治社會治

安突出問題的合力、群防群治工作的合力。此外，還要切實深入開展禁毒工作，加強流動人口及出租屋的管理與服務(wù)等。

在安全消防方面，各村、各單位要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全防范措施真正落實到每個環(huán)節(jié)。特別是消防等安全事故防范和處置力度，尤其要突出對“三合一”、“三無”企業(yè)、公共娛樂場所、“三小”場所的消防安全的防范和整治，切實防止重大事故的發(fā)生等，特別是安監(jiān)分局和消防部門要切實落實各項措施，確保全鎮(zhèn)安全。

3、堅持齊抓共管，形成合力態(tài)勢。今年是建國60周年，做好社會治安和消防安全工作意義特別重要，責任特別重大。它不僅是我鎮(zhèn)摘掉“帽子”的主要工作，更是全社會的共同任務(wù)，必須齊抓共管，形成合力。綜治、公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮好骨干作用，落實各項措施。各村、各單位、各企業(yè)及全鎮(zhèn)人民都要增強配合意識，互動協(xié)調(diào)，合力攻堅，形成部門互動、全民參與的整體態(tài)勢。

三、強化宣傳，營造良好的輿論氛圍，增強社會各界的參與意識

各專業(yè)職能部門，在狠抓工作落實的同時，要會同宣傳部門加大宣傳力度，使廣大人民群眾樹立“消防安全、社會穩(wěn)定、人人有責”的思想，讓全鎮(zhèn)人民群眾切身感受到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的權(quán)威性，體會到有關(guān)法律法規(guī)的嚴肅性，將抓好社會治安及消防安全工作作為自覺的行動，齊心合力地抓出成效，摘掉兩頂“帽子”。同時，還要強化對反面事例的報道及跟蹤，及時在電視上曝光，要讓全鎮(zhèn)廣大人民群眾充分認識并體會到黨委、政府抓好社會治安及消防安全的決心。

同志們，今年在最短的時間內(nèi)摘掉治安、消防兩頂“帽子”是我鎮(zhèn)的頭等大事，任務(wù)十分繁重，時間緊迫，希望各村、各職能部門以及全鎮(zhèn)人民認真落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的有關(guān)精神，爭分奪秒，齊心協(xié)力、盡職盡責地做好社會治安和消防安全的各項工作，為全面建設(shè)“三個適宜”的和諧中國燈飾之都、迎接建國60周年創(chuàng)造更加平安、穩(wěn)定的社會環(huán)境！

第二篇：大陽古鎮(zhèn)消防安全管理制度

大陽古鎮(zhèn)消防安全管理制度

第一條：為切實加強大陽古鎮(zhèn)消防安全管理工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護古鎮(zhèn)重要文物古建的安全，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國消防法》，結(jié)合大陽古鎮(zhèn)的實際，制定本規(guī)定。

第二條：古鎮(zhèn)消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，將消防安全工作納入大陽古鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃。

第三條：古鎮(zhèn)消防工作堅持“誰主管，誰負責”的原則，實行鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的逐級消防責任制。

第四條：鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè)立由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人士組成的消防安全委員會，各行政片區(qū)、各駐鎮(zhèn)單位和文物保護單位均應(yīng)成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指定專人負責消防安全工作。

第五條：鎮(zhèn)區(qū)的任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、制止違反消防安全法規(guī)和規(guī)定的行為、預(yù)防火災(zāi)、報告火警和參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第六條：將消防安全教育納入普法安全教育規(guī)劃，普及消防安全知識，增強廣大干部群眾的消防意識。

第七條：鎮(zhèn)區(qū)的所有單位和個人，必須遵守有關(guān)消防法規(guī)和本規(guī)定。

第八條：在古鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、運輸或使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位或個人，必須到公安消防機關(guān)辦理消防安全審批手續(xù)，必須落實相應(yīng)的通風、防火、防爆、報警等消防安全措施，必須建立健全危險品安全管理規(guī)章制度，并到鎮(zhèn)政府消防安全委員會備案。危險品庫房的選址和建設(shè)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)當?shù)毓蚕罊C關(guān)批準。危險品庫房必須按有關(guān)要求配備相應(yīng)的防爆、消防設(shè)施和消防器材。非特定場所，嚴禁存放易燃易爆危險物品。

第九條：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建筑工程，必須報經(jīng)公安消防機關(guān)審核批準后方可施工。新建工程必須按照消防要求設(shè)置公共消防設(shè)施。工程竣工后，必須通過公安消防機關(guān)的驗收方可投入使用。有關(guān)驗收合格證明報送鎮(zhèn)政府消防安全委員會備案。

第十條：具有易發(fā)火災(zāi)危險性的場所禁止使用明火。確需動用明火時，必須采取嚴密的防火措施，切實保證安全。

第十一條：鎮(zhèn)上舉辦大型集會、晚會、社戲等活動時，主辦或承辦單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實消防安全措施，并于舉辦日三天前報鎮(zhèn)政府消防安全委員會，經(jīng)消防安全檢查合格后方可舉辦。

第十二條：加強用電、用氣管理。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管道的設(shè)計、鋪設(shè)，必須選用質(zhì)量符合國家或行業(yè)標準的產(chǎn)品，必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定，必須指定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。任何單位、個人不準違章用電、用氣，不準私自接線、變更管道、換表和隨意拆卸控制裝置；出現(xiàn)用電、用氣故障要及時向消防部門報修。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員，必須持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。

第十三條：通過加強消防組織建設(shè)，增強預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第十四條：鎮(zhèn)政府消防安全委員會職責：

1、認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國消防法》，制定大陽古鎮(zhèn)消防安全管理制度和安全工作規(guī)劃；

2、實行消防安全責任制；

3、根據(jù)古鎮(zhèn)消防安全工作的特點，制定消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)計劃；

4、組織消防安全檢查，就改進和加強古鎮(zhèn)消防安全工作提出意見；

5、根據(jù)古鎮(zhèn)消防安全工作需要，對消防設(shè)施、器材、標志的配備、更換、維修等做出規(guī)劃，提出專項經(jīng)費預(yù)算；

6、依照有關(guān)規(guī)定，對古鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故提出處理意見。

第十五條：各行政片區(qū)、各駐鎮(zhèn)單位及文物保護單位防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

1、制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

2、確定本單位及各崗位消防安全責任人，落實消防安全責任制；

3、針對本單位特點對所屬人員進行消防安全教育，普及消防安全常識，對職工進行消防安全培訓(xùn)；

4、建立消防檔案，配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志，并指定專人負責保養(yǎng)和維修，保證消防設(shè)施和器材及消防標志完好、有效；

5、經(jīng)常進行消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患；本單位不能解決的問題，應(yīng)及時報鎮(zhèn)政府消防安全委員會；

6、支持、配合鎮(zhèn)政府消防安全委員會履行消防安全檢查、監(jiān)督職責，認真、及時整改本單位存在的消防安全隱患，并將整改情況向鎮(zhèn)政府消防安全委員會報告；

7、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)及時報警并組織撲救，協(xié)助疏散人員、物品，保護火災(zāi)現(xiàn)場；

8、協(xié)助有關(guān)部門查明火災(zāi)事故的原因，認真做好善后工作。

第十六條：任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)立即撥打119火警電話報警。任何單位、個人必須為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。第十七條：失火單位和有關(guān)部門要迅速組織力量撲滅火災(zāi)、疏散人員、保護現(xiàn)場、搶救傷員和財物，并派人接應(yīng)和引導(dǎo)消防車輛。第十八條：政府應(yīng)將公共消防設(shè)施、器材、裝備的配置和維護資金列入消防安全預(yù)算，專款專用。

第十九條：消防設(shè)施、器材的配備、使用、更換，必須符合消防安全技術(shù)規(guī)范的要求。

第二十條：消防器材應(yīng)置于通風、干燥、便于取用的位置，并設(shè)有明顯的指示標志。

第二十一條：消防器材要定期保養(yǎng)、檢修、更換；要建立、健全消防設(shè)施、器材檔案，及時記錄消防設(shè)施、器材的配備、使用、更換、檢修等情況。

第二十二條：任何單位和個人不得損壞或擅自移動、拆卸、挪用消防設(shè)施、消防器材和消防標志，不得埋壓、圈占消防水源，不準占用防火間距，堵塞消防通道。

第二十三條：政府應(yīng)對在消防安全工作中有突出貢獻或成績顯著的單位和個人予以獎勵。

1、消防組織健全并積極開展工作，消防安全制度和措施得到有效落實，消防設(shè)施、器材保管完好，消防安全宣傳教育普及，及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患，消防安全工作成績突出的；

2、及時組織撲滅火災(zāi)或積極支援其他單位、居民撲滅火災(zāi)，避免了重大損失，表現(xiàn)突出的；

3、及時發(fā)現(xiàn)和消除重大火險、火災(zāi)隱患，制止犯罪分子的破壞活動，避免火災(zāi)事故發(fā)生的；

4、積極參與撲滅火災(zāi)，搶救傷員和重要文物，表現(xiàn)突出的。

第二十四條：違反消防安全規(guī)定，有下列問題之一的單位或個人，視情節(jié)輕重、造成的后果及應(yīng)承擔的責任，給予相應(yīng)的處分、處罰。

1、施工人員不按消防設(shè)計要求進行施工，引發(fā)火險、火災(zāi)的；

2、消防工作負責人不認真履行職責，未落實有關(guān)規(guī)章制度，教育管理不力，未及時整改火險隱患，致使發(fā)生火險、火災(zāi)的；

3、值班人員失職或擅離職守，責任區(qū)發(fā)生火險、火災(zāi)的；

4、違反消防安全制度和有關(guān)操作規(guī)程，引發(fā)火災(zāi)的；

5、損壞或擅自動用消防設(shè)施、消防器材的；

6、其他違反消防安全管理規(guī)定導(dǎo)致火災(zāi)事故者。

第二十五條：違反《中華人民共和國文物保護法法》、《中華人民共和國消防法》有關(guān)條款者，追究直接責任人的法律責任。第二十六條：各單位可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位的工作特點和業(yè)務(wù)性質(zhì)，制定消防安全實施細則。

第二十七條：本規(guī)定由大陽鎮(zhèn)政府消防安全委員會負責解釋。

第二十八條：本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：社會治安與消防安全目標管理責任書

消防安全與社會治安綜合治理

目標管理責任書

甲方：貴陽西南國際商貿(mào)城經(jīng)營管理公司 乙方：

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《綜合治理安全管理條例》及公安部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》的規(guī)定，為創(chuàng)造一個安全、良好的經(jīng)營環(huán)境，甲乙雙方本著“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，就明確消防安全及社會治安治理責任，特簽訂本責任書。

一、甲方防火、治安安全責任

1、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)消防防火、治安安全的法律、法規(guī)。

2、制定并落實實施區(qū)域防火、治安安全責任制。

3、建立健全防火、治安安全制度及操作流程。

4、組織開展防火、治安安全教育。制定用火、用電等防火治安管理制度。

5、定期開展防火、治安安全檢查，對存在的安全隱患，提出整改建議。

6、改善消防安全條件，完善消防安全設(shè)施。

7、制定防火及治安等突發(fā)事件的應(yīng)急方案和緊急疏散方案，組織撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散，保護火災(zāi)現(xiàn)場；在市場內(nèi)建立并實行消防安全值班和巡查制度。

8、市場內(nèi)公共區(qū)域、管理用房、倉庫等按照國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，由甲方配置相應(yīng)的滅火器；市場內(nèi)的固定消防設(shè)施的維護和保養(yǎng)由甲方負責；公共消防設(shè)施、器材應(yīng)當布置在明顯和便于取用的地方，明確專人管理。

9、市場要按商品的種類和火災(zāi)危險性，劃分若干區(qū)域，區(qū)域間保持相應(yīng)的安全疏散通道。

10、把防火、治安安全工作列入市場裝修、經(jīng)營管理及服務(wù)的內(nèi)容，定期對經(jīng)營戶及員工進行消防、治安檢查及培訓(xùn)。

11、建立經(jīng)營糾紛處理機制，預(yù)防因經(jīng)營等各種糾紛引發(fā)的惡性治安案件的發(fā)生。

二、乙方防火、治安安全責任

1、認真貫徹執(zhí)行國家消防、防火、治安安全的法律法規(guī)。

2、協(xié)助市場做好消防治安工作，愛護公共區(qū)域及商鋪內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備及器材；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報警，并使用滅火器進行撲救；遇火災(zāi)事故，應(yīng)服從指揮有序疏散。

3、嚴禁在市場內(nèi)燃放煙花爆竹和焚燒任何物品。嚴禁在市場內(nèi)吸煙、使用明火及使用大功率電器。

4、經(jīng)營戶使用的電器和用電設(shè)備，必須符合國家有關(guān)電器設(shè)計、安裝規(guī)范的要求。

5、接受甲方的防火安全管理，服從市場有關(guān)治安管理的相關(guān)規(guī)定，須接受甲方的消防安全培訓(xùn)。

6、乙方在市場內(nèi)的經(jīng)營活動，不得把貨物、商品堆放或陳列在通道上；不得使用高溫照明燈具及私拉亂接電線；所使用的電器必須有國家安全質(zhì)量標志。

7、乙方必須按物業(yè)管理及國家消防的相關(guān)規(guī)定在商鋪內(nèi)配置相應(yīng)的滅火器具等消防設(shè)施，并確保消防設(shè)備的完好、有效。

8、嚴格遵守《臨時管理規(guī)約》、《經(jīng)營戶手冊》、《經(jīng)營戶進場裝修管理服務(wù)規(guī)定》等規(guī)章制度。裝修項目及范圍必須報甲方審核批準后實施。

9、關(guān)門前應(yīng)先切斷電源、清理干凈商鋪所屬范圍的垃圾，檢查商鋪內(nèi)有無安全隱患，不得將貴重物品及現(xiàn)金存放在商鋪內(nèi)，鎖好門方可離開。

10、業(yè)主轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓商鋪須到甲方辦理相關(guān)手續(xù)，同時應(yīng)督促受轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓方與甲方簽訂本責任書，否則發(fā)生的一切后果由乙方承擔。

11、各經(jīng)營戶須管理好自己的員工，對招聘的員工負有教育管理的責任，所聘用的員工必須到派出所辦證點辦理登記手續(xù)，須持有身份證、暫住證等，若因乙方（含所聘人員）發(fā)生打架、偷盜、造成火災(zāi)事件等，所造成的一切經(jīng)濟損失及責任，由乙方負責人承擔，同時甲方有權(quán)追究其相關(guān)法律責任。

12、各經(jīng)營戶在交易過程中，如與顧客發(fā)生商品購物糾紛，自己不能解決的，請到甲方物管部協(xié)調(diào)解決，不得在市場內(nèi)吵鬧、影響市場的正常經(jīng)營秩序。

13、市場內(nèi)嚴禁尋釁鬧事、酗酒滋事、賭博、吸食販賣毒品等違法活動，違者將移交公安機關(guān)處理。

14、嚴禁在商鋪內(nèi)貯藏炸藥、雷管、汽油、煙花爆竹等易燃易爆和化學(xué)腐蝕毒性溶劑；嚴禁在商鋪內(nèi)貯藏槍支、管制刀具等危害公共安全的物品，違者將移交公安機關(guān)處理。

15、文明經(jīng)商、公平競爭，處理好鄰商關(guān)系。

本責任書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起有效。

甲方（蓋章）： 乙方（簽章）：

代表（簽字）：

日期： 年 月 日

第四篇：鎮(zhèn)社會治安綜治工作計劃

2011年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認真貫徹市政法工作會議精神，結(jié)合災(zāi)后重建實際，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，加強和改進社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，鎮(zhèn)社會治安綜治工作計劃。為全面實施兩年實現(xiàn)重建，五年經(jīng)濟翻番，十年建成現(xiàn)代化湔氐奠定良好的社會環(huán)境。

一、加強綜治基礎(chǔ)建設(shè)，推進新一輪平安建設(shè)活動深入開展

（一）深入基層平安創(chuàng)建活動。結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村永久性建房，以平安村（社區(qū)）創(chuàng)建為重點，在家庭、受災(zāi)群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。

（二）切實加強綜治機構(gòu)建設(shè)。加強綜治機構(gòu)自身建設(shè)，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

（三）大力推進綜治工作中心平臺建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務(wù)管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。

（四）健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村（社區(qū)）為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標要求。

二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續(xù)穩(wěn)定

（一）加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，工作計劃《鎮(zhèn)社會治安綜治工作計劃》。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）健全預(yù)警機制。密切關(guān)注金融危機可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及遇難、傷殘學(xué)生、災(zāi)后重建、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機制，積極做好應(yīng)對因地震、金融危機引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定的工作。

三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯(lián)動防控體系

（一）保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（二）切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

（三）扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“三電”設(shè)施專項整治，非法安裝使用電視接收機設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，建立長效工作機制。

（四）進一步健全社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會治安整體聯(lián)動防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災(zāi)區(qū)治安防控體系和工作機制建設(shè)，保持災(zāi)區(qū)社會治安平穩(wěn)。

四、創(chuàng)新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理

（一）建立健全流動人口服務(wù)管理。建立健全村（社區(qū)）流動人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

（二）加強重點人頭，重點領(lǐng)域排查管控。推進重點群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明；落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、等xx分子。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、因災(zāi)孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

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（三）加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

五、加強和改進宣傳教育工作

（一）加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。

（二）開展社會治安綜合治理調(diào)查研究，加強和完善社會管理，建立健全農(nóng)村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導(dǎo)和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。

第五篇：梨花鎮(zhèn)社會治安實施方案

各村、鎮(zhèn)直各單位黨支部：

根據(jù)法庫縣綜治委《關(guān)于進一步加強社會治安重點地區(qū)排查整治工作實施方案》（法綜治委發(fā)〔2010〕3號）文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織，開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，集中力量解決好影響社會和諧穩(wěn)定的突出治安問題。實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想及工作目標

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以排查整治社會治安重點地區(qū)、重點部位和突出問題為重點，以提升公共安全感和滿意度為目標，積極整合各方面力量，開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，集中解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問題，有效預(yù)防和減少犯罪維護社會穩(wěn)定。

工作目標：要通過開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，做到對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，進一步夯實各項基礎(chǔ)工作，進一步完善長效工作機制，努力實現(xiàn)刑事和治安案件得到有效控制，實現(xiàn)“五個不發(fā)生”和“一個顯著增強”，即不發(fā)生有影響的政治事件和影響社會政治穩(wěn)定的重大案（事）件；不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件；

不發(fā)生大規(guī)模群體性事件；不發(fā)生重大惡性刑事案件、重大治安災(zāi)害事故和群死群傷事故；不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，人民群眾安全感顯著增強。達到“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的工作目標。

二、集中開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，維護良好的社會治安秩序，增強人民群眾安全感

（一）深入分析本地社會治安形勢，認真排查治安重點地區(qū)和突出治安問題

以社區(qū)（村）為單位，鎮(zhèn)政府包社區(qū)（村）干部，全體社區(qū)（村）干部要走村入戶，逐戶摸排，對本轄區(qū)進行一次全面排查，查找社會治安綜合治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，把影響社會治安的突出問題和隱患漏洞摸準查清，把治安混亂的區(qū)域、部位、場所搞清楚，把導(dǎo)致治安狀況混亂的原因搞清楚，最后按照問題進行分類列表。

（二）切實整治治安重點地區(qū)和突出治安問題，限期改變面貌

對于排查出的治安重點地區(qū)和突出治安問題，要全部登記造冊，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研究，逐一制訂整治方案，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，逐一明確工作目標、措施和期限。要堅持多管齊下、標本兼治、限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對治安重點地區(qū)和長期沒有解決的突出治安問題，各社區(qū)（村）和有關(guān)部門主要負責同志要親自動手，重點督辦，做到局面不改、人員不撤、工作不停，確保實現(xiàn)“由亂到治”。

（三）加強社會治安防控體系建設(shè)，有效預(yù)防、控制和打擊犯罪

1、毫不動搖地堅持“嚴打”方針，依法嚴厲打擊和嚴密防范黑惡勢力違法犯罪和盜竊、搶奪、搶劫等侵財性違法犯罪，切實維護廣大群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。

2、加強治安聯(lián)防、電子監(jiān)控平臺等各種防范建設(shè)，提高入戶率。廣泛宣傳，提高群眾防范意識。加大兼治巡防力量建設(shè)力度，規(guī)范和發(fā)展群防群治隊伍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，確保社會治安重點地區(qū)排查整治工作取得實效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

為加強對社會治安重點地區(qū)排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立社會治安重點地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記趙志新同志任組長，鎮(zhèn)綜治辦主任韓奎、石橋派出所廖國剛、團結(jié)派出所所長吳昊陽任副組長，綜治辦、司法所、民政、婦聯(lián)、共青團負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，韓奎同志

兼任辦公室主任。各社區(qū)（村）和有關(guān)單位要高度重視，盡快對社會治安重點地區(qū)排查整治工作做出具體部署，抓緊組織實施。

（二）廣泛發(fā)動群眾

各社區(qū)（村）在利用廣播、標語等形式的同時，還要組織黨員干部深入村組、樓院，深入群眾，面對面地進行宣傳發(fā)動，向群眾宣傳開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作的重要意義、主要工作目標、工作重點等，真正使社會治安重點地區(qū)排查整治工作的各項要求家喻戶曉，深入人心，要動員廣大群眾積極參與，配合有關(guān)部門摸排黑惡線索、檢舉犯罪人員，揭發(fā)違法行為，消除治安隱患，堵塞防范漏洞。

（三）嚴格落實責任

要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層分解任務(wù)，層層落實責任，切實把抓好社會治安重點地區(qū)排查整治工作的責任落到實處。對于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了沒有及時解決而釀成重大群體性事件，重大形式案件或重大治安災(zāi)害性事故的，要嚴格實行責任倒查，對責任人實行責任追究，對責任單位實行一票否決。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（4月20日——4月30日）

各社區(qū)（村）要根據(jù)縣《關(guān)于進一步加強社會治安重點地區(qū)排查整治工作的實施方案》的具體要求，結(jié)合本單位實際，制定出切實可行的實施方案，并進行動員部署。同時，廣泛開展宣傳發(fā)動，組織廣大人民群眾積極參與集中排查整治活動。

（二）排查摸底階段（5月1日——6月30日）各社區(qū)（村）要集中組織力量，對容易發(fā)生治安問題的重點地區(qū)、重點部位、重點行業(yè)、重點場所、重點領(lǐng)域和重點人群，以及案件多發(fā)、高發(fā)、群眾反映強烈的地區(qū)，進行全面摸排，登記造冊，建立臺賬。

（三）集中整治階段（7月1日——11月30日）對排查掌握的社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，要認真梳理，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，逐一分析研究產(chǎn)生問題的原因，制定整治方案，明確責任、明確整治目標、措施和期限。對情況復(fù)雜，經(jīng)反復(fù)整治，問題仍得不到有效根治，群眾意見大的社區(qū)（村），鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將派駐工作組，蹲點整治。同時，要堅持治標與治本相結(jié)合，整治與建設(shè)相結(jié)合，要在打基礎(chǔ)、管長遠上下功夫。從而，確保排查整治工作不走過場，取得實效。

（四）考核驗收階段（12月1日——12月20日）

各社區(qū)（村）首先自檢自查，并于12月5日前將自查報告報鎮(zhèn)綜治辦。鎮(zhèn)政府適時組織人員進行堅持阿考核，對考核不合格的社區(qū)（村），取消其綜合評先資格，其負責人不能評為先進。