第一篇：1平樂鎮大力開展精神文明建設“五大工程”

平樂鎮大力開展精神文明建設“五大工程”

今年以來，平樂鎮圍繞構建“和諧社會”這一總體目標，全面實施精神文明建設“五大工程”，促進了鄉村精神文明建設齊頭并進、相得益彰。

一是實施思想道德建設工程，提高干部文明素質。大力推進誠信建設，進一步完善社會服務承諾制度，逐步建立了與經濟發展相適應的信用體系，努力提高干部群眾文明程度，維護和樹立了服務型政府的良好形象。

二是實施未成年人思想教育工程，提高青少年文明素質。經常性聘請離休老干部為中小學生作歷史報告會，組織中小學生參加各類主題活動等。同時，積極組織青年志愿者與弱勢群體結對幫扶，學校、鎮直機關單位30多名青年志愿者，利用周末開展了環保大行動，清掃街道白色污染、垃圾等1.5公里，發放各種宣傳單300余份，受益群眾達2萬余人次。

三是實施精神文明建設創建延伸工程，拓寬精神文明建設覆蓋面。在全鎮范圍內啟動了非經濟組織創建延伸工程和創建文明村活動。下發了《關于在全鎮農村深入開展創建文明村活動的安排意見》，平樂村作為今年的創建重點。

四是實施“民心工程”，積極為群眾辦好事、實事。一是著力改善農牧民居住條件，結合安居、富民工程，新建房屋30座，爭取年內全部入住，解決了危房戶住房難的問題。二是提高農村“三老人員”的生活補貼標準，解決好“三老”人員老有所養的問題。三是加大宣傳新農保惠農政策，切實解決農村養老難的問題。四是加強弱勢群體幫扶力度，積極與對口單位對接，爭取6張輪椅，2個助聽器都一一發放到殘疾人手中，解決了殘疾人生活不便的問題。五是加大對農牧民技能培訓，促進勞動力轉移和社會就業。

五是鞏固精神文明創建成果，不斷創新工作新機制。在以往經驗基礎上，進一步完善了文明村、文明單位等創建標準和創建方案，建立健全文明站所創建的工作標準，并落實了文明創建工作領導責任和責任追究制，確保創建工作運轉有效。

第二篇：五大鎮精神文明建設工作總結

無打鎮精神文明建設工作總結

2007年，無打鎮黨委按照市委要求，始終堅持全面貫徹落實科學發展觀，在專心致志抓好經濟工作的同時，突出抓好“四個抓”為主要內容的精神文明建設工作，促進了黨風、政風和社會風氣的進一步好轉，為全鎮的經濟建設和改革開放提供了強大的精神動力、智力支持和思想保證，為經濟社會發展營造良好環境。現就我鎮今年精神文明建設工作作如下總結：

一、抓領導，夯責任，同譜“三個文明”建設新曲。

鎮黨委、政府歷來對精神文明建設工作都非常重視，為確保精神文明工作的順利開展，切實做到強化領導，夯實責任，注重三個堅持。一是堅持“三個文明”一起抓的工作方針。鎮黨委、政府將精神文明與經濟工作同等對待，定期召開專題會議，始終做到精神文明工作與經濟工作同安排、同部署、同落實、同考核、同獎懲。年初，與各村黨支部、鎮直各支部簽訂了《精神文明建設目標責任書》，及時制訂、下發了《無打鎮2007年精神文明建設工作要點》，理出了以“公民道德建設”為主線，以“文明小康村創建”活動為重點，以“加強和改進未成年人思想道德建設”為突破口，以“加強環境建設”為著力點，進一步明確了精神文明建設的工作思路。二是堅持一份責任書，涵蓋全鎮全面建設、全面發展的目標任務。年初與各村黨支部、鎮直各支部簽訂了目標責任書，使精神文明建設任務落到了實處。三是堅持橫向到邊，縱向到底責任網絡建設。組建和加強精神文明建設指導隊伍，年初抽調3名機關干部充實到鎮文明辦，健全了精神文明工作網絡。各黨總支、各支部對精神文明工作任務進行了細化分解，落實

責任到人，并結合實際制訂了切實可行的精神文明建設實施方案，使全鎮精神文明建設得到加強,呈現出積極向上、蓬勃發展的良好態勢。

二、抓教育，重宣傳，營造有利輿論環境。

用理論武裝全黨，教育人民，是宣傳思想工作的根本任務。為此，我們以公民道德教育活動為契機，制定周密的學習計劃，切實搞好宣傳教育工作，做到學習前有準備、有內容，學習中有主題、有調研，學習后有建議、有報告。從鎮黨委班子成員做起，深入學習十七大精神、市委會議精神等內容，每周一集中座談交流心得，在交流會上提出了：“怎樣做一名合格的人民公仆”、“如何加強領導班子建設”、“如何搶抓機遇跨越發展”等調研題目，班子成員結合分管的工作每人一題深入基層展開實踐調研，通過發放問卷、和村兩委會干部、村民座談等形式掌握了第一手資料，寫出調研報告，為進一步制定切實可行的工作思路和方法措施提供了理論依據。其次，對機關干部的教育從點滴做起，圍繞創建學習型機關的目標建全完善了機關干部學習制度，每周一早會組織全體干部系統學xxx省、市領導的重要講話及會議精神，各部門訂閱黨報黨刊，使學習黨的各項方針政策更趨深入、經常化。今年以來，在“學習貫徹十七大精神、解放思想、跨越發展、爭當魯南經濟帶縣域發現派頭兵”大討論活動中，在機關干部中開展學習貫徹十七大精神，60余名干部均結合自身實際寫了心得體會、剖析材料、整改措施等各1份，制作了“學習專欄”12期，達到了取長補短、相互促進的目的。第三，加強對基層干部的學習和培訓。重點學習了新時期黨在農村的路線方針，共舉辦30人以上的集中學習培訓班4次，組織廣大干部群眾利用遠程教育設施觀看電教片，號召大家學習榜樣，爭當先進，為無打經濟建設多作貢獻。

三、抓建設，重落實，鞏固上不斷發展提高。

精神文明建設貴在堅持，重在完善。我鎮持續深入抓好“十星級文明戶”、“好媳婦、好婆婆”評選、文明小康村創建等活動等。同時，進一步細化評定標準，規范評定程序，采取了靈活多樣的創評方法，強化監督，實行動態管理，使此項活動有了新的進步。全民參與創星活動的熱情明顯高漲，星星的份量在人們心目中的地位逐步攀升。在文明小康村創建活動中，我們采取每月一檢查，每月一公布和年終千分考核相掛鉤的方式，動員各村創建文明小康村。今年有10個村創建了文明小康村。一年來，共蓋小康樓375棟，面積86250平方米，有15個村進行了小街巷治理，硬化街道51條，面積達到10萬平方米，有7個村啟動了“一池三改”工程。

四、抓亮點，在創新中有發展。

我鎮精神文明建設的典型很多，在典型中抓出亮點成為今年精神文明建設的一個重點。以開展“平安無打”為主題的平安文明單位創建活動，“十星級黨員”創評活動和“三村四化”創建活動為載體，全面推進全鎮精神文明建設再上新臺階。一是在全鎮開展“平安無打”創建活動。在機關單位、校園、村組中廣泛開展“平安文明單位”、“平安文明校園”、“平安文明村組”創建，通過一系列的軟硬件建設，提高了各單位、各部門的文明形象，營造了一個平安、文明和諧的良好社會氛圍。二是在全鎮黨員中開展“十星級黨員”創評活動，對機關和農村黨員制定不同的星級標準進行評比，營造了“人人爭先進、個個創十星”的良好氛圍。三是在全鎮農村中廣泛開展“三村四化”建設，通過推進“農業產業特色化、村莊道房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化”的四化建設，在全鎮農村基本實現文明村、小康村、和諧村的“三村”目標。創造了濃厚的文化氛圍，并對原有街道、水溝、擋墻進行改造興

建，設立了綠化帶，安裝了路燈，并順利承辦了全市文明小康村建設推進現場會的各項工作。

創新是無打精神文明建設得以持續健康發展的根本原因。一年來我們堅持“以創新促創星，以創星促發展”的思路，軟件抓宣傳，硬件抓投入，創新載體，虛功實做，精神文明建設取得了較好成績。一是農村文化生活日趨豐富。文化陣地和文藝隊的建立較好地滿足了群眾日益增長的精神文化需要。二是創建活動形式多樣。“群星文明工程”全面實施，“依法治鎮，以德治鎮”全面開展，“民主法制示范村、敬老模范村、科普文明村、生態文明村”等文明創建逐步展開及各類示范戶、行業標兵的創評。全鎮文明創建活動，不拘一格，豐富多彩，紅紅火火。三是文明之花競相開放。目前，全鎮有濟寧市級文明村莊1個，市級文明單位16個，市級文明村莊15個。

第三篇：關于大力開展先鋒工程的意見

關于大力開展“先鋒工程”的意見 信息發布時間：2011-05-08

各機關黨委，直屬黨總支、黨支部：

根據黨的十六大、十六屆四中全會精神，為貫徹落實市委《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》和全市建設群眾滿意機關工作會議的部署，建立完善永葆共產黨員先進性的長效機制，現就大力開展“先鋒工程”，提出如下意見。

一、充分認識開展“先鋒工程”的重要意義

先鋒工程，是在市級機關黨組織中開展的以保持共產黨員先進性、充分發揮黨員先鋒模范作用為重點的黨員教育管理系統工程。實施先鋒工程，是貫徹落實市委《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》的重要措施、鞏固和發展先進性教育活動成果的重要手段；是進一步密切黨同人民群眾血肉聯系、提高黨的執政能力的必然要求；對于促進市委開展的“雙帶”、“惠民”、“基石”工程，推進“兩個率先”，構建和諧南京，具有十分重要的意義。實施先鋒工程，機關黨組織是組織者，機關基層黨支部是具體實施者，機關黨員為實踐主體。各級機關黨組織要深刻認識實施先鋒工程的重要意義，把實施先鋒工程作為提升黨的建設整體水平的切入點，廣泛運用先進性教育形成的經驗和做法，狠抓機關黨建

各項工作的落實，使機關黨員始終保持先進性，隊伍建設有新氣象，思想建設有新進步，作風建設有新變化。

二、正確把握“先鋒工程”的指導思想和目標要求 開展先鋒工程，要以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，以《黨章》和《中共南京市委關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》為依據，以加強黨的先進性建設和執政能力建設為重點，以建設一支高素質的機關黨員隊伍為目標，堅持黨要管黨、從嚴治黨，努力探索黨員發揮先鋒作用的新途徑、新形式，按照全市建設群眾滿意機關工作會議的要求，引導激勵機關黨員與時俱進、開拓進取、立足本職、建功立業，為我市推進“兩個率先”、構建和諧南京、建設三個文明協調發展特色區域提供堅強有力的精神動力和組織保證。

開展先鋒工程的目標要求是，爭取用5年時間，把全市機關黨員進一步培養和造就成帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象的先鋒。真正使機關黨員“平常時期能看得出來，關鍵時刻能沖得出來，危難關頭能豁得出來”。充分發揮機關黨組織對于其他基層黨組織的示范作用，充分發揮機關黨員對于全市干部群眾的表率作用，充分發揮機關黨建工作對于全市各項工作的推動作用。

三、全面形成“先鋒工程”的長效機制

（一）建立完善黨員密切聯系群眾機制。

不斷拓寬聯系渠道。在堅持和完善領導接待日、基層聯系點、掛鉤幫扶等聯系方式的基礎上，深入開展“融入基層，永葆先進”主題活動，不斷深化機關黨支部與村、社區和企業等基層黨組織結對共建活動，認真做好機關在職黨員進社區服務工作。機關黨組織每半年要自查一次，年底向機關工委報告落實情況。主動征求群眾意見。機關黨組織要建立定期征求群眾意見制度，組織黨員經常深入基層、走進群眾、征求意見。特別是要結合本部門的工作職能，廣泛聽取基層和群眾對于經濟社會發展、城市建設管理、優化創業環境、制定政策規定、改進服務執法等方面的意見和建議，根據群眾要求，不斷改進工作。大力開展辦實事活動。機關每個直屬黨組織、每個基層黨支部，每年都要結合實際，制定為基層群眾辦實事計劃，開展辦實事活動，落實辦實事項目。要引導機關黨員把工作崗位作為辦實事的窗口，把居住社區作為辦實事的基地，把公益活動作為辦實事的渠道，努力為群眾多辦事、辦好事。機關工委每年還將開展“十佳實事”評比活動。

（二）建立完善黨員意識教育養成機制。

加強黨性教育。以堅定理想信念、強化黨的意識為主要內容，認真抓好機關黨員的黨性教育。廣泛開展黨員掛牌上崗、重溫入黨誓詞、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等活動，加強黨員意識的日常養成。每年“七一”前，各級機關黨組織要結合民主評議黨員，相對集中時間，開展黨性教育活動。嚴格組織生活。建立健全黨內組織生活的檢查、考勤和評分制度，嚴格進行管理。充分發揮電子黨務的作用，建立完善黨員網絡教育、動態管理系統，確保“三會一課”制度、特別是黨員領導干部參加雙重組織生活制度得到落實。機關黨組織每半年要對組織生活制度的落實情況進行檢查，并適時通報。機關工委對黨員領導干部參加所在黨支部、黨小組組織生活情況，每年檢查一次并進行公布。發揚黨內民主。大力推行黨務公開，疏通和拓寬黨員了解黨內事務、參與黨內決策、表達個人意見的渠道。認真堅持民主集中制和民主生活會、組織生活會等制度，經常開展談心交心活動，通過積極的思想交流，開展批評與自我批評，強化機關黨員的形象意識、責任意識和模范意識，提高行使黨員權利、履行黨員義務的自覺性和主動性。黨組織負責人要定期向黨員大會述職，機關黨組織每年要向黨員大會報告工作。

（三）建立完善黨員能力培養提升機制。

提高黨員學習能力。加快學習型機關、學習型黨組織、學習型黨員干部建設，為機關黨員搭建學習的平臺，強化學習理念，提高學習能力。提倡機關黨員每年“制定一個學習計劃，精讀一本理論書籍，參加一次學習培訓，提高一項業務技能。”機關工委每兩年在機關開展“學習型黨支部”、“學習型黨員干部”和“創新獎”評比活動。加強干部培訓工作。按照中央關于“大規模培訓干部”的部署，圍繞增強執政意識、提高執政能力的要求，5年內將機關黨員干部輪訓一遍。機關黨組織要積極支持機關黨員開展學歷學習，參加教育培訓，提高文化素質。要加強分類指導，針對不同年齡、專業、層次的黨員，分別開展專項培訓，不斷提高業務素質。強化黨員實踐鍛煉。堅持機關干部掛職鍛煉制度，定期選派一些青年黨員干部到基層和區縣對口機關掛職鍛煉，提高獨立工作的能力。積極創造條件，引導黨員到艱苦崗位、特殊崗位工作，增長實際才干。對組織黨員干部掛職鍛煉工作，各機關黨組織要協同人事部門，定期進行檢查考核。

（四）建立完善黨員行為監督約束機制。

暢通監督渠道。深入學習貫徹《黨內監督條例》和《黨紀處分條例（試行）》，不斷強化機關黨員特別是黨員領導干部參與監督、接受監督的意識。高度重視黨內監督工作，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權。要把加強黨內監督和加強群眾監督有機結合起來，不斷暢通監督渠道、完善監督手段，構建全面有效的監督網絡。明確監督責任。在機關建立完善責任明確、層層落實的懲治和預防腐敗體系。不斷強化機關黨組織的監督職能，重點加強對權力部門、重點處室、處級以上黨員干部的監督。要充分發揮機關紀委、基層黨支部、機關黨員等多方面的作用，把責

任落實到個人，共同構建抵御腐敗的自律機制、不能腐敗的約束機制、不易腐敗的防范機制和不敢腐敗的懲治機制。落實監督制度。要在機關黨員干部中，堅持和落實重大事項報告制度、述職述廉制度、定期通報制度、民主評議黨員制度和民主生活會制度，確保能把監督落到實處。在此基礎上，堅持和完善發展黨員公示制、票決制，嚴把黨員“進口”關，堅決查處違法違紀行為，以切實增強監督效果。

(五)建立完善黨員責任對照落實機制。

建立責任目標。機關黨組織要以《黨章》規定的黨員八項義務、胡錦濤同志提出的黨員保持先進性必須做到的“六個堅持”為基礎，結合自身部門的工作實際，制定不同級別、不同崗位的機關黨員的先進性標準。機關黨員要以此為基礎，根據崗位職責、根據工作任務、根據發展目標，建立起與先進性標準相對應、相一致的責任目標。制定檢查措施。機關黨組織每年要安排一定時間，組織機關黨員對照先進性標準和自身的責任目標進行檢查。重點檢查理想信念是否堅定，檢查黨性原則是否堅強，檢查思想觀念是否解放，檢查自身作風是否優良，檢查素質本領是否過硬，檢查工作績效是否明顯。檢查結果要在專題組織生活會上進行相互交流、相互評定。完善整改辦法。機關黨員要針對查找出的突出問題，根據中心任務、目標進程、績效要求等，及時進行全面的整改。堅持把整改落實到提高素質能力、促進本職工作上；

落實到改進工作作風、發揮模范作用上；落實到深入服務基層、確保群眾滿意上。整改結果要由所在基層黨支部進行檢查和認定。

(六)建立完善黨員考評獎懲激勵機制。

實施目標激勵。用我們黨的奮斗目標凝聚機關黨員，用南京市的發展目標激勵機關黨員，用本部門的工作目標考評機關黨員，引導黨員把個人成長目標融入到組織發展目標當中。督促黨員立足崗位，細化近期目標和遠期目標，制定趕超目標和創新目標，不斷自加壓力，爭當先鋒。實施典型激勵。在機關黨員中發現、培養、樹立、宣傳多種類型的先進典型。各機關黨組織每年開展優秀黨員評比、先進事跡匯編等活動，充分發揮先進的示范和激勵作用，引導機關黨員學習身邊人，爭做好公仆。機關工委通過多種形式，每年宣傳一批機關共產黨員的先進事跡。運用市級機關警示教育基地，組織機關黨員定期開展教育，強化教育成效。實施獎懲激勵。機關黨組織要在本部門黨員中大力開展各類評比表彰活動，機關工委每兩年在市級機關開展一次“黨建工作先進單位”、“先進黨支部”、“優秀黨務工作者”和“優秀黨員”評比，充分激發基層黨組織和黨員干部積極性。凡被評為市級機關和各部門的優秀黨員，及時向組織人事部門推薦，作為提升、晉職、晉級的重要依據。凡連續兩次受到市級機關表彰的優秀黨員、黨員標兵和優秀黨務工作者，優先推薦作

為各類省、市先進評比的人選，并給予一定獎勵。積極探索處理不合格黨員的工作機制，不斷純潔機關黨員干部隊伍。

四、切實加強對“先鋒工程”的組織領導

一是要抓緊落實。機關各部門要建立層層負責的責任制，各部門黨組（黨委）要作為第一責任人，負好總責，機關黨組織要抓好活動的規劃、指導、協調和督導，機關基層黨支部要抓好活動的具體組織實施，切實把“先鋒工程”落到實處。

二是要抓好創新。黨的先進性是與時俱進的，“先鋒工程”的要求也會隨著形勢任務的變化而不斷深入。因此各級黨組織在開展“先鋒工程”中，每個環節、每次活動、每項工作都要注意創新、力爭創新，從而使“先鋒工程”不斷有新經驗，機關黨員不斷有新進步。

三是要抓出成效。各級黨組織要結合本部門工作實際，盡快制定出落實本《意見》的實施辦法，開展起形式多樣的配套活動。要把黨員受教育、群眾得實惠、發展出成效作為出發點和落腳點，共同抓好“先鋒工程”，努力使其成為我市機關黨建工作的特色品牌、知名品牌。

第四篇：隊伍建設 五大工程

近年來，河南省洛陽市公安局以隊伍正規化建設為主線，以“創新、實干”為主題，通過強化思想政治建設、推動實戰化訓練、加強宣傳引導、豐富警營生活等一系列舉措，全面實施暖警工程、強警工程、育警工程、樹警工程和勵警工程等“五大工程”，把思想政治工作真正做到了民警心坎上，在警隊打造了一個信念堅定、溫馨團結、凝心聚力的精神家園，有效提升了隊伍的核心戰斗力。2015年12月29日，河南省洛陽市公安局榮膺“全國精神文明單位”稱號。

暖警工程，增強職業歸屬感

近年來，洛陽市公安局從小事做起，以實事溫暖警心，進一步提升民警職業幸福感、歸屬感。2015年，洛陽市公安局建成民警心理健康服務中心，60余名國家三級以上心理咨詢師認證的民警輪流值守進行心理輔導，對4500名民警進行心理測評分析，對2000余名基層民警進行心理健康知識授課，減輕民警心理壓力。積極協調有關部門，將民警值加班補貼比例由70%、80%提高至90%，發放金額1975萬元，每年增加資金300余萬元，在全省標準最高。認真落實離退休老干部醫保、體檢等生活待遇，定期開展有益身心的文體活動，堅持組織老干部例會、健康知識講座，開展走訪慰問，調動老干部為公安工作發展建言獻策的積極性，被中組部評為“全國離退休干部先進集體”。積極為因公受傷、致殘、患重病、特困、意外傷害等人員爭取各類救助資金217.96萬元。將開展慰問活動制度化，印發了《全市公安機關探望慰問工作暫行規定》，以關注一線、面向實戰、注重實效為根本原則，2015年對860余名長期堅守在邊遠地區、艱苦崗位，執行應急處突、重大安全保衛任務、重大案件偵辦及勞模、功模、因公犧牲、負傷、致殘、特困民警等特殊群體進行慰問，為推動全市公安工作持續深入開展提供有力保障。

正是這些實事，讓民警得到了實惠，感到了溫暖，也增強了民警的職業歸屬感。

強警工程，增強警務實戰技能

工作中，洛陽市公安局大力推動以身體素質、警務技能、崗位技能為主要內容的實戰化訓練活動，將課堂搬到訓練場、將講解變為示范、將聽課改為實踐實戰，使警務技能培訓工作更具有針對性、更符合實戰需要。

在實戰化訓練活動中，洛陽市公安局按照“貼近實際、貼近基層、貼近民警”原則，堅持領導帶頭、送教上門、以練促戰、嚴格考核，有力保障了練兵效果。組織黨委班子成員進行集體實彈射擊訓練；組織基層單位365名班子成員參加體能訓練和測試；組織實戰練兵活動350場次，培訓民警超過兩萬余次；組織執法記錄儀使用等專項培訓。這些舉措讓民警執法執勤行為更加規范，警務技能普遍提升。

洛陽警方還針對不同警種的不同業務，搭建18個警種部門31個單項練兵平臺，發現、選拔、培養了一批業務尖子和崗位能手。

育警工程，打牢忠誠為民本色

對民警精神層面的關懷貫穿洛陽市公安局思想政治工作始終。2015年，洛陽警方從廣大民警的精神需求出發，組織民警參觀愛國主義教育基地、參加烈士紀念日公祭活動，落實從警紀念活動和榮譽退休制度，使廣大民警在潛移默化中接受公安精神的熏陶，切實增強職業榮譽感和歸屬感。

文體活動的開展，助推隊伍團隊精神和集體榮譽感的提升。洛陽市公安局以長跑比賽、太極拳培訓班、廣播體操培訓班、水上救生技能培訓、游泳比賽等為形式，著力培養民警的團隊精神和集體榮譽感。據統計，2015年全年共有8000余人次參與各類體育活動，在全局掀起全警參與的健身熱潮，充分展示了公安民警的精神狀態和昂揚斗志。

樹警工程，構建和諧警民關系

洛陽市公安局不斷強化媒體宣傳，堅持“全方位、全媒體”宣傳工作思路，將宣傳觸角延伸到公安各個崗位、滲透到警務各領域。

2015年，洛陽市公安局以因公犧牲的全國公安系統二級英模姚世民等先進人物的感人事跡為帶動，強化宣傳，匯聚形成了公安主動、警媒互動的宣傳聯動效應，進一步樹立和展示了洛陽公安良好形象，激發了全警工作熱情，增進了群眾對公安工作的理解和支持。

“問必答，答必誠”是洛陽市公安局在處理論壇、官方微博上群眾訴求的基本要求。2015年，共辦理涉警網絡輿情及網民訴求事項6254起。同時，洛陽市公安局官方微博“平安洛陽”成功策劃舉辦“全國十大公安名博洛陽行”活動，提升“平安洛陽”的知名度和美譽度；開展“最帥跑男”、“網絡電信詐騙防范”、“奔跑吧，蜀黍”等主題網絡宣傳活動25次，讓群眾更加了解公安工作。

勵警工程，提升核心戰斗力

洛陽市公安局始終堅持立功受獎指標傾斜基層一線的原則，對在維穩、反恐處突、“反暴恐、創平安、迎國慶”百日攻堅戰、“大收戒”專項行動等任務中表現突出的集體和個人進行獎勵，及時發現、培養、宣傳全市公安隊伍中涌現出的先進典型。2015年，共有51個集體分別榮立集體二、三等功，233名民警分別榮立個人一、二、三等功。

為讓奮發有為的民警得到相應的待遇，洛陽市公安局不斷深化干部人事制度改革。2015年，經反復溝通，為11名分局局長、政委解決副縣級領導職務，為基層單位選配正科級干部6名、副科級干部18名。

思想政治工作“五大工程”提升了隊伍的核心戰斗力。2015年，洛陽市現發命案同比下降15%，實現了現發命案發案數在100起之內、破案率達100%的“雙百”目標，是近十年以來發案數最低、破案率最高的一年。2015年，洛陽市區“兩搶”案件實現136天零發案，創歷史新高。2015年，在全省開展的“大收戒”專項行動中，洛陽市公安局在128天內強戒吸毒人員3400名。

第五篇：五大工程打造

村民自治

近日，博愛縣蘇家作鄉200多名育齡群眾主動與當地村委會簽訂了計劃生育村民自治合同，自覺自愿履行計劃生育責任。該鄉計生辦主任毋銀玲告訴筆者，通過實施計劃生育村民自治工程，初步實現了計劃生育由“治民”向“民治”的轉變，極大地調動了群眾的積極性，今年全鄉康檢率較上年上升了5.4個百分點，節育率上升了8.02個百分點，出生嬰兒性別比趨于平衡。

“計劃生育村民自治就是要還權于民，變‘治民’為‘民治’，讓群眾參與討論、制定、表決事關自己切身利益的村規民約，放手發動群眾實行自我教育、自我管理、自我服務和自我監督，真正體現群眾是計劃生育的主人，將過去‘要我計劃生育’變為‘我要計劃生育’。”博愛縣人口和計生委主任劉孝平說。

今年年初以來，該縣廣泛開展創建計劃生育“自治、自主、自覺”模式示范鎮、村活動，充分發揮計生協會組織作用，建立起了村黨支部、村委會領導下由計生協會具體負責的管理體制，形成了“兩委會負總責、協會當骨干、家庭為中心、群眾做主人”的工作模式，大大提高。

壯大村級協會隊伍 搭建群眾參與自治平臺

該縣許良鎮按照“組織更完善、網絡更健全、隊伍更整齊、功能更強化”的目標，對村級計生協會進行了整頓評估，進一步加強了以村委會主任任協會會長—村計生管理員兼任協會秘書長—育齡婦女小組長兼任協會會員小組長的協會網絡建設，建立了村協會會長—理事—會員小組長—育齡群眾的層層聯系制度，使群眾對計生工作的意見和建議通過協會層層反饋到村委會。目前，該鎮村級計生協會會員已發展到5000多人，會員小組達450個，會員聯系戶8540戶。

該縣孝敬鎮著力加強計生協會建設，在各村選配1名在群眾中享有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協會小組長，培養了一批計生協會骨干會員，為群眾自治提供了組織保障。同時，該鎮進一步強化村務公開制度和民主監督制度，讓群眾在計劃生育事務中做到事前參與、事中介入、事后監督，初步形成了村兩委會負總責、協會當骨干、村民搞自治的管理新格局。

明確群眾合法權益 逐步提高群眾自治水平

計劃生育群眾自治《章程》、《民約》和《計劃生育服務協議》，是實行計劃生育群眾自治的關鍵，也是規范依法管理服務和群眾婚育行為的準則。該縣寨豁鄉在指導各村制定《章程》、《民約》時，取消了過去以行政手段為主的一些霸王條款和不切合實際的內容，使群眾認識到在執行計生政策中不僅要履行義務，還能充分享有權益，調動了群眾參與計劃生育的積極性。同時，該鄉還把村委會和育齡群眾在計劃生育法律法規和《章程》、《民約》規定的權利和義務，通過服務協議的形式具體確定下來，實行合同管理，使村干部切實增強依法行政的意識和服務的觀念，讓群眾感受到實行自治的好處，自覺執行計生政策。許良鎮呂店村變合同管理為雙向承諾，村委會與育齡夫妻簽訂雙向承諾書，并向育齡夫妻承諾政策宣傳、優惠政策落實和服務事項；育齡夫妻向村委會承諾應履行的計劃生育各項義務，杜絕了“硬性規定”和“一廂情愿”的不合理現象，切實保障了群眾的合法權益，使群眾真正從過去的被動受管變為主動參與，逐步提高群眾的自治水平。

實施利益導向工程 夯實群眾自治基礎

經濟與計劃生育同步發展，是做好農村計劃生育工作的成功之路和必由之路。該縣金城鄉緊緊圍繞經濟建設這一主旋律，抓住廣大農民想富、盼富、求富的心理，把生產、生育、生活結合起來，實施農村計劃生育小康工程，先后建成了西金城村飼養基地、東良仕粉末冶金基地等5個計劃生育小康工程基地，通過“基地+農戶”的形式帶動育齡群眾致富，使廣大群眾參與計劃生育工作的積極性空前高漲，由過去的“要我參與”變成了“我要參與”，在全鄉形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督”的計生新格局。近年來，該縣共創建了68個標準高、效益好的計劃生育小康工程基地，幫助計劃生育群眾開展特色蔬菜、食用菌和水果等種植業，使全縣農村計劃生育家庭人均收入普遍高于當地人均收入水平。

王曉波 畢麗娟