第一篇：自考資料 3312《勞動與社會保障概論》復習資料

《勞動與社會保障概論》復習資料

一、單選題

1、社會保障的核心部份是——社會保險2、1978年，我國建立了 ——民政部

3、負責全國城市居民最低生活保障的管理工作的部門是——民政部門4、1982年，我國建立 ——勞動人事部

5、我國社會保障基金理事會下設作為其常設辦事機構(gòu)是 ——秘書處

6、由國家和社會按照法定的標準，向不能保持最低限度生活水平的公民，提供滿足其最低水平的物質(zhì)援助的一種社會保障制度，稱為——社會救濟

7、社會保障制度是工業(yè)革命和社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，起始于——社會救濟81601年英國頒布——《濟貧法》

9、現(xiàn)代社會保障萌芽的標志是——1834年《濟貧法》

10、1999年國務院發(fā)布 ——失業(yè)保險條例》

11、“無責任補償”原則的保險制度，首創(chuàng)于——德國

12、《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費為本人工資的——1%

13失業(yè)保險的被保險人繳納失業(yè)保險費的標準是以本市上一年職工平均工資的——1%

生育保險費最高不得超過企業(yè)工資總額的——1%

14、職工因發(fā)生事故或職業(yè)病死亡的，所在單位均應發(fā)給因公死亡待遇。供養(yǎng)直系親屬撫恤金，根據(jù)供養(yǎng)人口按月發(fā)給。供養(yǎng)1人的發(fā)給死者生前標準工資的——25%

15、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的——20%

16、國有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險費，包括單位繳費和個人繳費部分，均由再就業(yè)服務中心按照當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的——60%為繳納基數(shù)

17、基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。職工繳費率一般為本人工資的——2%

18、社會保險的保障對象是——勞動者

19、我國社會保障制度建立和發(fā)展經(jīng)歷了——六個階段

20、我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立開始時間是——1951年

21、失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和個人累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業(yè)保險金期限最長為 ——18個月

22、我國政府規(guī)定，從事井下、高溫工作的工種要提前退休，必須累計滿 ——9年

23、孕期或者哺乳期的女職工，經(jīng)本人申請，企業(yè)給予的假期不超過——2年

24、從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補償金，八級傷殘的標準為本人工資的——10個月

25、失業(yè)人員失業(yè)前單位和個人累計繳費時間滿10年以上的，領取失業(yè)保險金期限最長為 ——24個月

26、企業(yè)為安置富余職工而興辦的從事第三產(chǎn)業(yè)的獨立核算企業(yè)，自開業(yè)之日起免征企業(yè)所得稅的時間為——兩年

工作人員的工作年限按周年計算后剩余的月數(shù)，超過6個月的，按——1年計算

27、職工失業(yè)期間達到退休年齡，可以按規(guī)定辦理退休，必須累計繳費年限（含視同繳費年限）滿——15年

28、職工因工傷停工留薪期一般不超過——12個月

29、社會保障產(chǎn)生的社會經(jīng)濟條件是——社會化大生產(chǎn)30、1995年，我國基本養(yǎng)老保險制度明確實行——社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合31、按國家法律規(guī)定，勞動者達到一定的年齡，即依法判定喪失勞動能力，解除勞動義務，由社會給予一定的物質(zhì)幫助的保障制度稱為——養(yǎng)老保險

32、在我國，企業(yè)年金來源于企業(yè)——補充養(yǎng)老保險

33、勞動和社會保障的主要工作任務要求的“一個統(tǒng)一”是指對社會保險實行——統(tǒng)一管理

34、建立健全全社會醫(yī)療保障體系的核心是——建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度

35、企業(yè)再就業(yè)服務中心必須建在——企業(yè)

36、職工患有國家認定的特殊病種或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)及其后遺癥所需醫(yī)療費用的支付應該由——社會統(tǒng)籌基金

37、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金一般來自 ——勞動者個人

38、職工由企業(yè)、事業(yè)單位進入機關工作，原單位及個人繳納的失業(yè)保險費要——不轉(zhuǎn)移

39、我國率先實施最低生活保障制度的城市是——上海市

40、從1991年開始，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險初步建立的工作網(wǎng)絡有——六級

41、國有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險費，包括單位繳費和個人繳費部分，均由再就業(yè)服務中心按照當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的——60%為繳納基數(shù)

42、農(nóng)民工患職業(yè)病的，其醫(yī)療和生活待遇，與城鎮(zhèn)合同制工——相同

43、社會保險基金的財政補貼收入是指——同級財政給予

44、以工資收入為生活資料之全部或主要來源的工作時間是——勞動年限

45、凡經(jīng)企業(yè)管理機關、企業(yè)行政方面或資方調(diào)動工作者，其調(diào)動前后的本企業(yè)工齡，均應——連續(xù)計算

46、國家機關工作人員在國家機關工作的時間，一律計算為——工作年限

47、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金籌集為主的是——個人繳費

48、傳統(tǒng)公費醫(yī)療是由各級衛(wèi)生行政部門設立公費醫(yī)療辦公室負責管理，經(jīng)費撥款是——國家財政

49、工傷社會保險是實現(xiàn)賠償?shù)囊环N方式，負責繳費投保義務的是——用人單位50、我國工傷保險費繳納的對象為——用

人單位

51、職工因工負傷醫(yī)療，住院期間按規(guī)定標準開支的伙食費，由本人負擔——1/352、生育社會保險實行的原則是——產(chǎn)前與產(chǎn)后都應享受

53、申請辦理社保基金托管業(yè)務應實收資本不少于——80億元

54、工人、職員以工資收入為其生活的全部或主要來源的工作時間稱為——工齡

55、確定工資和保險福利待遇的惟一條件是——工齡

56、對民政部六舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上，所得稅可以——免征

57、整個優(yōu)撫工作發(fā)揮作用的主導因素是——思想教育

二、多選題

1、由國家財政支撐的社會保障項目——社會救濟 ；優(yōu)撫安置；社會福利；社區(qū)服務

2、基本養(yǎng)老保險應做到政策的統(tǒng)一是——統(tǒng)一制度；統(tǒng)一標準；統(tǒng)一管理；統(tǒng)一調(diào)劑使用資金

3、社會保險基金的籌集方式有——統(tǒng)籌分攤方式；預提分攤方式；混合式

4、為了在工作實踐中更好地貫徹優(yōu)撫工作方針，目前我國實行的“三結(jié)合”優(yōu)撫制度包括的內(nèi)容是——國家；社會；群眾

5、民政部內(nèi)設的社會保障機構(gòu)及職能配置有——優(yōu)撫安置局；救災救濟司 ；社會福利和社會事務司

6、我國今后幾年勞動和社會保障的主要工作任務中“兩個確保”是指——確保國有企業(yè)下崗職工的基本生活；確保離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放

7、工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇——喪失享受待遇條件的；拒不接受勞動能力鑒定的；拒絕治療的8、由國家立法強制實施的社會保障項目有——養(yǎng)老保險；失業(yè)保險；醫(yī)療保險；工傷保險；生育保險

9、社會養(yǎng)老保險一般包括以下三個層次——基本養(yǎng)老保險；企業(yè)補充養(yǎng)老保險；個人儲蓄性養(yǎng)老保險

10、失業(yè)保險制度的主要內(nèi)容有——建立專項基金；建立專門機構(gòu)；健全對失業(yè)職工和管理和服務；建立轉(zhuǎn)業(yè)訓練和生產(chǎn)自救實體、失業(yè)保險的功能——保障失業(yè)職工的基本生活 ；促進失業(yè)職工的再就業(yè)；促進和保證社會穩(wěn)定

12、工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇——喪失享受待遇條件的；拒不接受勞動能力鑒定的；拒絕治療的13、我國社會保險監(jiān)督體系的組成部份有——行政監(jiān)督；審計監(jiān)督；社會監(jiān)督

14、人事部內(nèi)設的社會保障機構(gòu)及職能配置有——工資福利與離退休司；軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置司

3、失業(yè)保險制度的主要內(nèi)容有——建立專

項基金；建立專門機構(gòu)；健全對失業(yè)職工和管理和服務；建立轉(zhuǎn)業(yè)訓練和生產(chǎn)自救實體

15、企業(yè)通過拓展多種經(jīng)營和第三產(chǎn)業(yè)等措施內(nèi)部消化和安置主要表現(xiàn)在——興辦第三產(chǎn)業(yè)；開辦就業(yè)服務企業(yè)；實行待崗和轉(zhuǎn)業(yè)培訓

16、個人帳戶用于支付的醫(yī)療費用有——門診、急診的醫(yī)療費用；到定點零售藥店購藥的費用；基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標準以下的醫(yī)療費用；超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標準，按照比例應當由個人擔負的醫(yī)療費用

17、企業(yè)職工的工齡可分為—— 一般工齡；本企業(yè)工齡

三、填空題

1、社會保障發(fā)展階段以美國羅斯福新政時期的（社會保障法）頒布為標志。

2、我國現(xiàn)行的社會保障行政管理機構(gòu)，主要由國務院下設的（勞動與社會保障）部、民政部和人事部組成。

3、我國農(nóng)村社會保障的最后一道防線是（農(nóng)村社會救濟）。

4、中國SOS兒童村，是1984年11月國際SOS兒童村組織與（民政部）簽訂的合作協(xié)議建立起來的。

5、根據(jù)1998年全國九屆人大一次會議批準的《國務院機構(gòu)改革方案》，組建（勞動與社會保障部），統(tǒng)一管理我國的社會保障事務。

6、我國社會保障機構(gòu)的設置，是在國務院統(tǒng)一領導下，采取條塊結(jié)合，以（3塊）為主的分級管理體制。

7、根據(jù)聯(lián)合國新的劃分標準，60歲及60歲以上人口占人口總數(shù)的（10%）以上為老年型國家和地區(qū)。我國《女職工勞動保護規(guī)定》，第八條規(guī)定：女職工產(chǎn)假為（90）天。

8、世界上通用的衡量人口老化的標準是一個國家或地區(qū)65歲以上的人口占總?cè)丝诘模?%）以上為老年型。

9、基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌基金的最高支付標準原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的（4倍）左右。810、生育保險費的提取比例由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)計劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼、生育醫(yī)療費等項費用確定，最高不超過企業(yè)工資總額的（1%）。

11、根據(jù)聯(lián)合國新的劃分標準，60歲及60歲以上人口占人口總數(shù)的（10%）以上為老年型國家和地區(qū)。

12、職工本人上一年月平均工資高于上一年當?shù)卦缕骄べY（300%）以上的部分，不作為繳費工資基數(shù)，不繳納基本醫(yī)療保險費。

13、工傷職工或其直系親屬騙取工傷保險待遇的，由勞動保障行政部門責令退還，并處騙取金額1倍以上（3）倍以下的罰款。

14、職工因工死亡，其喪葬補助金為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資（6）個月的標準。

15、中國SOS兒童村招收孤兒的年齡是（8周歲）以下。16、2000年，《國務院關于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》，將企業(yè)補充養(yǎng)老保險更名為（企業(yè)年金）。

17、失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，可以按照定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領取（醫(yī)療補助金）。

18、（2003）年，國務院頒布《工傷保險條例》。

19、現(xiàn)代社會保障制度的創(chuàng)立以19世紀80年代（德國）政府制定實施的有關社會保障法令為起始標志。

20、我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立，是從1951年2月26日公布實施（勞動保障條例）開始的。

21、國務院于1999年9月發(fā)布了（城市居民最低生活保障條例），全面規(guī)定了城市居民最低生活保障的內(nèi)容。

22、1994年1月，國務院發(fā)布（農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例），對農(nóng)村五保供養(yǎng)進行了規(guī)范，這是我國第一部關于五保工作的法規(guī)。

23、《軍人撫恤條例》規(guī)定：軍人撫恤優(yōu)待工作實行（國家、社會、群眾）三結(jié)合優(yōu)待制度。

24、優(yōu)撫安置對優(yōu)撫對象不但提供資金保障，同時還提供（服務保障）。

25、不具備退休條件的職工按規(guī)定提前退出工作崗位稱為（退職）。

26、1994年1月，國務院發(fā)布（農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例），對農(nóng)村五保供養(yǎng)進行了規(guī)范，這是我國第一部關于五保工作的法規(guī)。

27、失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，可以按照定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領取（醫(yī)療補助金）。

28、失業(yè)保障制度的基本功能是（保障失業(yè)職工的基本生活）。

29、1994年，勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定，生育保險根據(jù)（以支定收、收支基本平衡）原則籌集資金。30、我國享受稅收優(yōu)惠政策的“四殘”人員包括盲、聾、啞和（肢體殘疾）。

四、名詞解釋

1、社會保障：以國家為主體，通過立法手段，設立保險基金，當勞動者在年老、患病、生育、傷殘、死亡等暫時或永久喪失勞動能力，以及失業(yè)中斷勞動而失去收入來源時，由社會給予物質(zhì)幫助和補償?shù)囊环N社會保障制度。

2、社會保險基金；是指為了保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規(guī)，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。

3、社會互助：是不同地域或同一地區(qū)的社會組織之間、公民之間，以及同一社會組織內(nèi)部的公民之間，在某一部份社會組織或某一部份公民遭遇某種風險而發(fā)生經(jīng)濟或生活困難時，由其它社會組織或公民給予物質(zhì)或服務援助的行為。

4、社會救濟：由國家和社會按照法定的標準，向不能保持最低限度生活水平的公民，提供滿足其最低水平的物質(zhì)援助的一種社會保障制度。

5、優(yōu)撫安置；由國家和社會按照規(guī)定的優(yōu)撫對象，對其提供確保一定生活水平的資金和服務的帶有褒揚和優(yōu)待撫恤的特殊保障制度。

6、農(nóng)村社會救濟：指國家和集體對農(nóng)村中無法定扶養(yǎng)義務人、無勞動能力、無生活來源的老年人、殘疾人、未成年人和因病、災、缺少勞動能力等造成生活困難的貧困對象，采取物質(zhì)幫助、扶持生產(chǎn)等多種形式，保障他們的基本生活。

7、養(yǎng)老保險：指按國家法律規(guī)定，勞動者達到一定的年齡，即依法判定喪失勞動能力，解除勞動義務，由社會給予一定的物質(zhì)幫助的保障制度。

8、失業(yè)保險：指在職職工由于法定非本人自愿原因失去職業(yè)，在規(guī)定的失業(yè)期間內(nèi)，由社會給予物質(zhì)幫助的制度。

9、死亡撫恤：是非曲直家對革命烈士家屬、因公犧牲和病故軍人家屬及因公犧牲、病故的國家機關工作人員家屬、人民警察家屬采取的一種物質(zhì)撫慰形式。分為一次性撫恤和定期撫恤兩種。

10、老年依賴性人口：指一個國家中所有符合規(guī)定年齡的老年人（在我國規(guī)定為60歲以上）。他們在達到一定的年齡以后，都被視為因喪失勞動能力，需要依賴社會給予物質(zhì)生活保障者（這種社會物質(zhì)保障主要來自現(xiàn)役勞動人口所創(chuàng)造的物質(zhì)財富）。

11、生育保險：是指婦女勞動者由于生育子女而暫時喪失勞動能力失去正常工資收入來源時，由社會給予必要的物質(zhì)幫助的制度。

12、一次性撫恤：是死亡撫恤形式之一，是國家按規(guī)定一次性發(fā)給革命烈士家屬、因公犧牲和病故軍人家屬、因公犧牲和病故國家機關工作人員及人民警察家屬的撫恤金。

五、問答題

1、簡述社會保障的作用：

答：第一，在促進和保證經(jīng)濟發(fā)展方面，社會保障是一個關鍵因素。第二，在社會方面，社會保障是減弱貧困、改善生活條件和促進社會進步的工具。第三，在經(jīng)濟關系方面，是實現(xiàn)收入再分配、促進社會公平的手段。第四，在社會總供給與總需求方面，社會保障是促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”第五，在人口的數(shù)量規(guī)模方面，社會保險有利于保證我國人口控制目標的實現(xiàn)，進而保證我國社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

2、簡述我國完善社會保障體系的原則（1）由近及遠，逐步完善；（2）保持社會保障制度的連續(xù)性，改善居民對改革的心理預期；（3）國家統(tǒng)一決策與分級管理相結(jié)合，局部利益服從全局利益；（4）社會保障的標準要同國情國力及各方面的承受能力相適應，公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務相對應；（5）明確劃分社會保障事權(quán)，調(diào)動各方面的積極性，推動多層次社會保障體系建設。

3、簡述失業(yè)保險原則：

第一，失業(yè)保險的對象和范圍只限于原來已經(jīng)工作的失業(yè)人員；第二，根據(jù)失業(yè)的主客觀原因，嚴格規(guī)定享受失業(yè)保險的條件；第三，規(guī)定失業(yè)保險的標準和期限要適當；第四，失業(yè)保險基金必須在較大范圍內(nèi)實行統(tǒng)籌。

4、簡述失業(yè)保險的功能

第一，保障失業(yè)職工的基本生活；第二，促進失業(yè)職工的再就業(yè)；第三，促進和保證社會穩(wěn)定。

5、簡述建立街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)的要求。

要做到“六個到位”搞好“三個銜接”。六個到位：機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、場地到位、制度到位、工作到位。三個銜接：一是搞好與區(qū)縣勞動保障工作的銜接。二是搞好與街道和社區(qū)其它便民利民業(yè)務的銜接。三是做好勞動保障各項工作的銜接。

6、當代福利國家有哪幾種類型？

第一類，稱為積極的國家或建設性的國家；第二類，稱為社會保障國家；第三類，稱為社會福利國家。

7、建立社會保險基金有何作用？

第一，是實現(xiàn)社會保險互助共濟職能的物質(zhì)基礎。第二，是發(fā)揮保險儲備積累職能的保證。第三，是保證社會勞動力再生產(chǎn)正常進行，實現(xiàn)勞動力資源合理配置的重要措施。第四，是增強社會保險經(jīng)濟實力的需要。第五，是對宏觀經(jīng)濟間接控制的一種經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段。

8、工傷保險有何作用？

第一，能夠保證工傷勞動者得到必要的經(jīng)濟補償。；第二，能夠促進安全生產(chǎn)，減少職業(yè)危害和經(jīng)濟損失；第三，能夠保證及時妥善地處理事故；第四，能夠分散企業(yè)風險，減輕企業(yè)負擔。

9、工傷保險制度目前存在的主要問題有哪些？

第一，實施范圍不廣；第二，待遇標準偏低；第三，傷殘鑒定不健全；第四，“企業(yè)保險”難以處理工傷問題。

10、簡述確定養(yǎng)老保險的原則。

第一，享受老年社會保險待遇，同時解除勞動義務的原則；第二，與勞動貢獻大小掛鉤的原則，即效率原則；第三，切實保障基本生活水平的原則；第四，分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的原則。

11、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的主要特點是什么？

第一，以縣為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理工作的基本單位；第二，資金籌集以個人繳納為主、集體補助為輔，國家給予政策扶持；第三，建立個人帳戶；第四，基金預籌、儲備積累；第五，農(nóng)村各類人員參加統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度。

12、簡述21世紀西方國家社會保障體制改革趨勢

第一，增收節(jié)支，提高效率；第二，促進

就業(yè)，支持培訓；第三，增強社會保障制實現(xiàn)，進而保證我國社會主義現(xiàn)代化建設度的激勵作用；第四，社會保障體系私營第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。化，充分調(diào)動民間力量

13、簡述老年依賴性人口的增加對社會經(jīng)另：養(yǎng)老金的的計算、月平均工的計算、濟生活的影響

基本醫(yī)療保險金的計算要注意。第一，使退休人數(shù)和退休費用迅速增加； 第二，對老年社會保險的社會服務工作的 要求不斷增加；第三，導致勞動力結(jié)構(gòu)的老齡化；第四，增加了老年社會保險的困難。

14、養(yǎng)老保險改革應遵循的原則

第一，保障水平要與生產(chǎn)力的發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應；第二，社會互濟與自我保障相結(jié)合；第三，公平與效率相結(jié)合；第四，政事分開，社會保險行政管理和社會保險基金運營分開；第五，政策統(tǒng)一；第六，管理服務社會化；第七，管理法制化；第八，將社會保險制度覆蓋城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員。

15、我國推進社會福利社會化的必要性 第一，社會福利社會化在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中發(fā)揮了積極作用；第二，我國已經(jīng)進入老齡社會，老年人口基數(shù)大，增長快，特別是隨著家庭小型化的發(fā)展，社會化養(yǎng)老的需求迅速增長。同時，殘疾人和孤兒的養(yǎng)護、康復條件也亟待改善。但是長期以來，我國社會福利由國家和集體包辦，存在資金不足、福利機構(gòu)少、服務水平低等問題，難以滿足人民群眾對福利服務需求日益增長的需要。社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，已經(jīng)引起黨和政府及全社會的廣泛關。為此，必須從長遠和全局出發(fā)，廣泛動員和依靠社會力量，大力推進社會福利社會化，加快社會福利事業(yè)的發(fā)展，這對于進一步建立健全社會保障制度，促進社會穩(wěn)定和文明進步具有重要的意義；第三，推進社會福利社會化，對于擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，也有積極的現(xiàn)實意義。

16、社會保障制度是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。第一，社會化大生產(chǎn)打破了以手工生產(chǎn)為基礎的自給自足的自然經(jīng)濟，勞動者由家庭走向社會，造成宗法社會的解體，勞動者喪失勞動能力或失去工作后的生活問題，就成為日益嚴重的社會問題；第二，社會化的機器大生產(chǎn)對勞動力的素質(zhì)提出了新要求，使勞動者退出生產(chǎn)崗位的時間提前，結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加，這些更加重了社會問題的嚴重性；第三，勞動力向社會化方向發(fā)展，要求社會必須對勞動者的生活，特別是年老喪失勞動能力后的生活承擔責任。

17、社會保障的作用

答：第一，在促進和保證經(jīng)濟發(fā)展方面，社會保障是一個關鍵因素；第二，在社會方面，社會保障是減弱貧困、改善生活條件和促進社會進步的工具；第三，在經(jīng)濟關系方面，是實現(xiàn)收入再分配、促進社會公平的手段；第四，在社會總供給與總需求方面，社會保障是促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”；第五，在人口的數(shù)量規(guī)模方面，社會保險有利于保證我國人口控制目標的

第二篇：勞動和社會保障概論復習資料

1、社會優(yōu)撫：社會優(yōu)撫作為特種社會保障制度，是針對社會成員中受人尊敬和愛戴而又有光榮身份的退伍軍人、傷殘軍人、現(xiàn)役軍人家屬、為國捐軀軍人家屬等人口群體而舉辦的，是國家和社會依照法律規(guī)定對特定對象通過撫恤、優(yōu)待和安置，確保他們的生活不低于當?shù)厝罕娖骄讲в邪龘P性質(zhì)的特殊社會保障制度。

2、生育保險：生育保險，是在婦女勞動者因生育子女而暫時失去勞動能力時，社會給予必要的經(jīng)濟和物質(zhì)幫助的制度。

3、周期性失業(yè)：周期性失業(yè)是指勞動者有勞動能力并愿意工作，但由于經(jīng)濟發(fā)展的周期性經(jīng)濟衰退或蕭條時期對勞動力需求量減少，導致勞動力供過于求而引起的失業(yè)。

4、失業(yè)保險中的工資比例制：即按失業(yè)保險給付金額占以被保險人在失業(yè)前一定時期平均工資收入的比率給付失業(yè)保險金的方式，通常依據(jù)工齡、受保期限、工資水平和繳費年限等因素確定。

5、致傷：致傷是指職工或勞動者在生產(chǎn)勞動或工作中，遭遇不測事故，致使身體器官或正常生理功能受到損傷，并因此造成暫時、部分喪失勞動能力的后果。

6、養(yǎng)老保險：養(yǎng)老保險是國家根據(jù)勞動者的體質(zhì)和勞動資源情況，規(guī)定一個年齡界限，允許勞動者達到這個年齡時，作為因年老而喪失勞動能力的人，解除勞動義務，由國家、社會提供一定的物質(zhì)幫助和服務，保障其晚年生活的一種社會保險形式。

7、合作醫(yī)療：合作醫(yī)療，主要是指我國農(nóng)村集體經(jīng)濟在自愿互利基礎上組織起來的一種醫(yī)療保險制度。這種制度服務的對象主要廣大農(nóng)民，其經(jīng)費由參加者和所在鄉(xiāng)村共同籌集。

8、工傷保險中的“無責任補償”原則：這主要是考慮到職工在工作中受到事故傷害，不僅身體受到傷害和痛苦，而且會因此而暫時或永久失去工作能力，中斷正常收入來源，實行“無責任補償”，即受傷害者不承擔任何費用，而給遭受傷害的職工及時的物質(zhì)幫助和經(jīng)濟補償是工傷保險的首要原則。

9、失業(yè)給付：被保險人本人所不能控制的社會或經(jīng)濟因素影響而造成失業(yè)時，由保險人給付失業(yè)保險金以維持被保險人基本生活水平。

10、“福利國家”：在“混合經(jīng)濟”的條件下，由政府采取大規(guī)模行動來強調(diào)社會利益，實行國民“從搖籃到墳墓”的門類齊全的社會保險和福利項目，以保障公民在其生存期間能享受到最低生活水準的國家。

11、社會保險基金投資的安全性原則：社會保險基金投資必須堅持安全性原則。安全性原則指保證投資本金及時、足額地收回，并取得預期的投資收益。對社會保險基金投資來說，安全原則是根本原則。

12、優(yōu)待：優(yōu)待是指從政治上和物質(zhì)上給予良好的待遇，它可分為廣義和狹義的內(nèi)容。本書中介紹的是廣義的優(yōu)待。廣義的優(yōu)待是指國家、社會、群眾三方面對優(yōu)撫對象廣泛的關懷照顧及物質(zhì)幫助，主要包括以下幾層含義：①物質(zhì)(資金)優(yōu)待②優(yōu)先照顧③幫工代工④包戶服務⑤扶持生產(chǎn)⑥走訪慰問。

13、職工探親制度是指國家和單位為解決職工與其分居兩地的配偶、父母團聚和減輕其經(jīng)濟上的負擔，按照職工工作年限或工齡長短，給予一定的有薪探親假期、工資補貼和旅費補貼等福利待遇制度。

14、社會救助：現(xiàn)代社會救助制度是國家及各種社會群體運用掌握的資金、實物、服務手段，通過一定機構(gòu)和專業(yè)人員，按照科學的工作方法，向無生活來源、喪失工作能力者，以及向生活在“貧困線”或最低生活標準以下的個人和家庭，向一時遭受嚴重自然災害和不幸事故的遇難者，實施的一種社會保障措施，以使被救助者能繼續(xù)生存下去。

15、“基金積累”制：“基金積累”制或稱“個人帳戶”制度，是指社會成員在具有勞動能力的時候，從參與經(jīng)濟活動創(chuàng)造的財富中，按法律的要求拿出一部分，為自己將來的退休養(yǎng)老、醫(yī)療保障和失業(yè)等積累后備金。

16、致殘：職工在工作環(huán)境中遭遇意外傷害，雖經(jīng)治療、保養(yǎng)仍不能完全恢復，致使身體或智力功能部分或全部喪失，表現(xiàn)為永久性的部分或全部喪失勞動能力的后果。

17、失業(yè)率：是失業(yè)人口在全國勞動力總?cè)丝谥兴急戎亍?/p>

18、累進費率制：指因收入高低不同而規(guī)定不同的保險費率，對低收入者征收的保險費率低，對高收入者征收的保險費率高，并且隨著收入的遞增，保險費率也隨之按級遞增。

19、個人儲蓄性養(yǎng)老保險：這完全根據(jù)個人自愿，定期或不定期地向社會保險機構(gòu)繳納或向國家保險公司投保，保險水平由投保人根據(jù)本人經(jīng)濟情況而自定，投保者退休時，保險機構(gòu)可將儲蓄的養(yǎng)老金本息一次性或分期支付給投保人，使其退休后可生活得更好一些。

20、最低生活水平：從絕對意義上講是維持生命所需的最低限度的飲食、衣著和居住條件，這就是常說的絕對貧窮;從相對意義上講，是享有和當?shù)厣a(chǎn)力水平相適應的最低消費資料和服務。

21、療保險：國家通過立法對被保險人非因工疾病或患病或傷殘而暫時喪失勞動能力并失去收入時，提供一定物質(zhì)幫助維持其基本生活的一種社會保險。

22、失業(yè)者：有勞動能力與勞動意愿，而一時無法找到與其技能相稱或條件以當時當?shù)厍樾握J為不可以接受工作的勞動者。

23、摩擦性失業(yè)：由于勞動力的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不適應，出現(xiàn)某些行業(yè)的勞動力供不應求，而另一些行業(yè)的勞動力供過于求而引起的失業(yè)。

24、養(yǎng)老保險中的部分積累制：指對已退休人員，實行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，對新參加投保的勞動者，實行完全積累模式。

25、恩格爾系數(shù)：家庭總收入中用于食物支出的比例，若該比例很大，意味著家庭生活水平低，收入只能供維持現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下的最低生活;反之則相反。

26、公費醫(yī)療：又稱國家機關、事業(yè)單位的醫(yī)療保險。在保險實施范圍上，勞保醫(yī)療的實施范圍是企業(yè)、公費醫(yī)療的實施范圍是國家機關、社會團體和事業(yè)單位。在保險對象上，勞保醫(yī)療的保險對象主要是企業(yè)職工，公費醫(yī)療的保險對象，是國家機關、社會團體和事業(yè)單位的職工及離退休人員，還包括國家正式批準的高等院校在校學生的復原回鄉(xiāng)的二等以上殘廢軍人。在管理體制和經(jīng)費來源上，勞保醫(yī)療，經(jīng)費按企業(yè)工資總額的一定比例，連同職工福利費一并提取，公費醫(yī)療由各級衛(wèi)生行政管理部門公費醫(yī)療管理委員會下設公費醫(yī)療辦公室進行管理，其經(jīng)費全部依靠財政撥款。

27、自費醫(yī)療：是完全由個人承擔醫(yī)療費用的醫(yī)療制度。自費醫(yī)療的對象主要是農(nóng)民、個體工商戶和沒有正式工作的城鎮(zhèn)居民。

28、社會優(yōu)撫中的撫恤：國家對因工傷殘人員、因工犧牲以及病故人員家屬所采取的傷殘撫恤和死亡撫恤。

29、結(jié)構(gòu)性失業(yè)：由于技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導致勞動力不能適應發(fā)展了的技術(shù)水平和變化了的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而引起的失業(yè)。

30、社會優(yōu)撫對象：是社會上一部分部受尊重而又有光榮身份的人口群體——軍人及其家屬，包括退伍軍人、傷殘軍人、現(xiàn)役軍人和為國損軀軍人的家屬等。

31、社會保障體系：是由相聯(lián)系相互制約的一系列社會保障項目所構(gòu)成的體系的總和。

32、社會保險基金：國家依據(jù)法律和政策規(guī)定，通過社會力量，為保障勞動者暫時或永久喪失部分或全部勞動能力后的基本生活需要，而建立的一種專項基金。

33、社會福利：國家及各社會團體為增進群眾福利，改善國民的物質(zhì)和文化生活而舉辦的公共福利設施、津貼補助、社會服務和集體福利事業(yè)。

34、流動性：為了基金保值增值而作的投資，在任何時期和合理的價格條件下，能夠獲得現(xiàn)金以保證給付社會保險待遇所需的支付能力。

35、季節(jié)性失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)是由于某些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)受氣候條件、社會風俗或購買習慣的影響，使生產(chǎn)對勞動力的需求出現(xiàn)季節(jié)性波動而引起的失業(yè)。

36、社會保障：指國家通過立法對社會成員給予物質(zhì)幫助而采取的各種社會措施的總和。

37、工傷保險：國家和社會用立法強制實施的為在生產(chǎn)、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動者及其家屬提供醫(yī)療服務、生活保障、經(jīng)濟補償?shù)任镔|(zhì)幫助的制度。

38、保險型社會保障制度：是由雇主和雇員定期交納社會保險費，不足的部分由政府補貼，使投保者享受社會保險金的一種社會保險模式。

39、失業(yè)：是有勞動能力和勞動意愿的勞動力得不到就業(yè)機會或就業(yè)機會或就業(yè)后又喪失勞動機會的社會現(xiàn)象。

40、傷殘撫恤：按規(guī)定確定為革命傷殘人員的，給予一定的物質(zhì)照顧，對其中無工作的人員，發(fā)給傷殘撫恤金，對其中有工作人員，國家發(fā)給傷殘保健金。

41、死亡撫恤：指對革命烈士、犧牲病故軍人、死亡的國家機關工作人員(包括民主黨派、人民團體工作人員)發(fā)放一次性撫恤金或定期撫恤金。

42、社會保險基金投資：社會保險管理機構(gòu)或受其委托的結(jié)構(gòu)，用社會保險基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當預期收益的基金運用行為。社會保險基金通過投資運營獲取收益，反過來，這些收益又被充實到基金中去，從而使社會保險基金達到保值、增值的目的。

43、職業(yè)性疾病：指職工在生產(chǎn)或工作環(huán)境中，由于工業(yè)毒物不良氣候條件、生物因素以及一般衛(wèi)生條件的惡劣等職業(yè)性原因而引起的疾病。

44、醫(yī)療保險給付：被保險人因疾病或患病或傷殘而暫時喪失勞動能力、無法獲得報酬期間由政府和社會給予現(xiàn)金補助和提供醫(yī)療服務，以填補保險人的收入損失，維持其本人及家庭的正常生活的行為。

45、社會保險

答：社會保險是國家通過立法對勞動者在暫時或永久失去勞動能力，或失業(yè)帶來收入減少時提供一定物質(zhì)幫助以維持其基本生活的社會保障制度。

46、技術(shù)性失業(yè)

答：技術(shù)性失業(yè)：是由于技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導致勞動力不能適應發(fā)展了的技術(shù)水平和變化了的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而引起的失業(yè)。

47、社會優(yōu)撫和安置

答：社會優(yōu)撫和安置工作有著十分重要的政治意義。人民解放軍在革命戰(zhàn)爭年代是奪取政權(quán)的重要力量，在社會主義建設時期，是保衛(wèi)祖國安全、保衛(wèi)經(jīng)濟建設順利進行的鋼鐵長城。

48、社會保障管理體制

答：社會保障管理體制是社會保障管理制度和管理方法的總和。

論述題

1、試述我國的養(yǎng)老保險制度改革在過渡階段應遵循的原則。

答：我國的養(yǎng)老保險制度改革要順利地完成過渡階段，需要遵循以下幾個原則：第一，過渡期不宜盲目縮短，也不宜拉得太長，應當根據(jù)從業(yè)人口的變化，適時進行調(diào)整。第二，不宜過分加重繳費者的負擔。如果繳費負擔過重，就會影響正常的生產(chǎn)和生活，引發(fā)社會對立情緒。同時，也不能一點不提高投保負擔，否則，不利于盡快建立新型的養(yǎng)老保險機制。第三，不能以影響已退休人員生活為代價。老年人勞動年齡期間為社會盡了力量，在他們喪失勞動能力的晚年，生活仍應得到關心和照顧。因此，即使在過渡階段，困難多的時候，退休待遇的正常增長機制也應得到保證。第四，現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累兩種籌集模式可同時采用，并同時操作。初始階段，現(xiàn)收現(xiàn)付制帶有強大的慣性，基金積累制只能在有條件的部分單位和地區(qū)實施，進入后期階段，基金積累制將逐漸上升為主要角色。在這一過程中，兩種辦法都要抓好。第五，積極尋找突破口，把部分積累制的框架搭起來。

2、試述生育保險的特點。

答：(1)生育活動造成的勞動能力暫時喪失是正常的生理活動引發(fā)的，一般不用特殊治療，而重在休養(yǎng)與營養(yǎng)補充。而失業(yè)、工傷等風險帶來的收入損失，一般與生理活動無關，大多是社會因素造成的。生育引起的暫時喪失勞動能力又與年老帶來的勞動能力喪失同，不是勞動收入的長期斷絕，而是收入的短暫性中斷。

(2)生育保險費用的性質(zhì)，不僅是為了維護婦女勞動者勞動力的簡單再生產(chǎn)，而且對于實現(xiàn)勞動力擴大再生產(chǎn)數(shù)量的合理性和質(zhì)量的提高起著重要的作用。

(3)生育保險對象僅包括已婚女性勞動者。也就是說，只有已婚女性勞動者才有權(quán)享受生育保險待遇，當然，這不排除她們的子女、配偶也分享一定的待遇。這體現(xiàn)了現(xiàn)代社會對婦女和嬰幼兒的保護對家庭的關照。生育保險以參加社會勞動的婦女勞動者原來的收入水平為標準，對婦女勞動者因生育所造成的直接經(jīng)濟損失予以幫助。

(4)生育保險在我國只適用于達到法定結(jié)婚年齡的已婚婦女勞動者，并且還必須符合和服從國家計劃生育的規(guī)定。對于不符合法定年齡的已婚婦女勞動者的生育、非婚婦女勞動者生育和不符合或不服從國家計劃生能規(guī)定的生育，不能享受生育婦女社會保險待遇。這就是說，生育保險作為一種社會經(jīng)濟分配制度，它要受到國家有關政策的約束。不符合國家政策的非法生育一律不能

享受生育保險待遇。

(5)生育保險實行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應享受”的原則。由于孕婦在臨產(chǎn)他娩前的一段時間，已經(jīng)行動不便，不宜工作，分娩以后，也要一段時間恢復身體健康和照顧嬰兒，所以女兒職工的產(chǎn)假包括產(chǎn)前和產(chǎn)后兩個階段，孕婦可自愿決定產(chǎn)假是產(chǎn)前產(chǎn)后混合使用還是全部用于產(chǎn)后。這是為了更好地保護產(chǎn)婦和嬰兒健康，達到生育保險的目的。

(6)其待遇水平一般均高于其他社會保險待遇。生育保險不僅僅為了彌補婦女勞動者的收入損失，也是保障國家所需的勞動力擴大再生產(chǎn)所絕對需要的。生育活動到社會保障，意味著不僅保障了婦女勞動者本人健康的恢復和增強，還保障了勞動力后備的增強。可以說，生育保險所保障的，是名副其實的勞動力擴大再生產(chǎn)，超過失業(yè)、疾病社會保險對勞動力擴大再生產(chǎn)的保障意義。這是生育保險待遇要高于其他險種的原因。

3、試述社會福利與工資的主要區(qū)別。

答：第一，社會福利的剛性不象工資那樣強，有可能降低標準甚至被削減，工資一般不會被降低標準，更不會被取消。第二，有些社會福利項目，作為勞動者的收入，往往附加一些條件，如房貼、獎學金等等。第三，社會福利費不是掌握在勞動者手里，而是主要掌握在政府手里，后者把福利開支作為對勞動者的一種控制手段。第四，工資隨物價上漲而定期調(diào)整，社會福利的支了就不能這樣。對企業(yè)主、對西方國家的政權(quán)機構(gòu)來說，寧愿更多地社會福利來改善勞動者生活，原因就在于社會福利的彈性大，有些福利項目涉及面不大，便于控制。因此，在西方國家勞動者收入中，來自工資的部分上升慢，來自福利的部分上升迅速。

4、試述社會福利與工資和社會保險的區(qū)別與聯(lián)系。

答：社會福利與工資、社會保險既有區(qū)別，又有聯(lián)系。其聯(lián)系是，三者都是滿足職工生活需要的，三者均屬于必要勞動和個人消費品的分配范疇。這種聯(lián)系具體表現(xiàn)為，社會保險是對按勞分配的工資的替代，社會福利是對工資和社會保險的補充。其區(qū)別是，工資是按勞分配的基本報酬形式，工資依據(jù)個人的勞動貢獻并因人而異，工資收入完全由職工個人支配使用。社會保險則是在勞動者喪失勞動能力和失去勞動崗位的條件下，按照物質(zhì)幫助原則所給予的生活保障，而社會福利則普遍實施，往往與個人勞動貢獻沒有直接的聯(lián)系，公民享受社會福利措施和服務，是免費或低費優(yōu)惠的，相當于一項額外收益。

5、試述社會保險與商業(yè)保險的關系。

答：社會保險與商業(yè)保險都是通過建立基金的方式應付風險，以保證社會經(jīng)濟生活的穩(wěn)定，但二者在性質(zhì)、對象、實施方式、建立依據(jù)、保障水平、保費來源、經(jīng)營主體和經(jīng)營目的等方面均不同。(1)保險性質(zhì)不同。社會保險屬于政策性保險，屬于政府行為;商業(yè)保險屬于商業(yè)性質(zhì)，是等價交換的買賣行為。(2)保險對象不同。社會保險的對象不同。社會保險的對象是法令規(guī)定的社會勞動者;商業(yè)保險的對象是一切自愿投保的國民。(3)保險關系的建立依據(jù)不同。社會保險中保險人與被保險人之間關系以法律為依據(jù);商業(yè)保險保險人與被保險人之間依據(jù)保險合同。(4)保障水平不同。社會保險和保障水平是滿足人們對保障水平特定需要。(5)實施對象不同。社會保險主要采取強制方式實施，屬于強制保險;商業(yè)保險一般采用自愿原則。(6)保費的承擔者不同，社會保險的保費由勞動者、企業(yè)和國家三方共同分擔;商業(yè)保險的保費由投保人負擔。(7)經(jīng)營主體不同。社會保險的經(jīng)營主體是政府;商業(yè)保險的經(jīng)營主體是保險公司。(8)經(jīng)營目的不同。社會保險的目的是確保社會安定、提高社會福利、促進經(jīng)濟增長、推動社會進步;商業(yè)保險以贏利為目的。

6、試述社會保障的主要特征。

答：社會保障主要有以下幾個特征：(1)法律強制性。社會保障是遵循一定的法律制度來實施的，即國家通過立法強制實施。社會保障的內(nèi)容和實施都是通過法律進行的，國家立法是建立社會保障制度的依據(jù)，社會保障的實施又是法律強制實行的，凡符合參加社會保障條件的，無論是否愿意，都得依法參加，并交納保費;凡屬于社會保障的對象都享有得到保障金的權(quán)利。(2)對象社會性。一般來說。社會保障的對象在總體上具有普遍性。盡管每項保障內(nèi)容有一定的特定性，如社會救助范圍有限、社會優(yōu)撫有特定階層、社會保險的對象是社會勞動者、社會福利涵蓋全體公民，但都是面對全社會的，具有社會性。社會保障是全體公民的基本權(quán)利。社會保障基金的籌集對象是社會化的，其發(fā)放對象也是社會化的。(3)福利性。社會保障的各環(huán)節(jié)不以營利為目的，它不僅無償?shù)貙Ρ槐Ｕ先私o予資金給付，而且提供社會服務。而保障的個人一般不直接支付全部保障費用，由實施的社會保障部門自行籌集經(jīng)費，實施社會保障時不能營利。(4)經(jīng)濟保障性。即社

會保障的各組成部分從不同方面使不同層次的保障對象的最低生活、基本生活或全體公民的生活得到普遍改善，通過保障公民的經(jīng)濟穩(wěn)定達到保障社會穩(wěn)定的目的。(5)機會公平性。公平分配是宏觀經(jīng)濟政策的目標之一，社會保障作為一種分配形式具有明顯的公平特征。一方面，社會保障中不能存在任何特殊階層，同等條件下的公民所得到的保障是相同的，另一方面收入高的多繳費，收入低者少繳費，同時收入高的家庭享受的社會保障待遇低，收入低的家庭享受的社會保障待遇高，從而促進公平分配。(6)收支互濟性。社會保障具有統(tǒng)籌共儲、互助互濟的特點，即通過制度的形式向有交納義務的單位和個人收取社會保障費，以用于濟助被保障對象;同時各項社會保障基金可以從統(tǒng)一基金中相互調(diào)節(jié)。(7)待遇差別性。社會保障強調(diào)享受待遇機會均等，但不同公民因收入水平不同、受保障項目不同，因而享受社會保障的標準也不同，這正是為了體現(xiàn)社會公平的原則。

7、試述我國失業(yè)保險制度改革的基本思路。

答：擴大失業(yè)保險的范圍，改變目前失業(yè)保險不合理的使用結(jié)構(gòu)，充實保險基金;確定合理的保險給付標準;合理規(guī)定享受失業(yè)救濟金的期限;失業(yè)救濟與就業(yè)培訓緊密結(jié)合，促進人員再就業(yè)。

8、試述我國社會保障管理體制改革的基本思路。

答：(1)建立統(tǒng)一的社會保障管理機構(gòu)。(2)加快建立健全地方社會保障管理體系。(3)理順社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)的管理關系。(4)加快社會保障監(jiān)督體系的建設。(5)加快社會保障立法建設，依法實施管理。(6)加強社會化管理服務。(答題要點)

9、試述社會保障與社會福利的區(qū)別。

答：(1)保障對象不同。社會保險以特定范圍內(nèi)的人為保障對象;社會福利的保障對象是包括社會勞動者在內(nèi)的社會全體成員。(2)保障標準不同。社會保險的保障標準是為被保險人提供基本生活保障，主要滿足人們的生存需要;社會福利的保障標準是為了提高公民物質(zhì)文化生活水平，主要滿足社會全體成員的發(fā)展和享受需要。(3)資金來源不同。社會福利的資金由社會籌集、單位籌集和財政撥款，不要求受益人盡交費義務;社會保險的資金來源于勞動者個人、單位和政府三方面。

(4)分配原則不同。社會保險基金的分配原則強調(diào)權(quán)利義務基本對等原則，被保險人享受的保險待遇與所交的保費相關;社會福利的待遇則一般采用平均分配原則，不考慮受益人對社會福利的貢獻，以滿足社會共同需要為目標。(5)經(jīng)營主體不同。社會保險的經(jīng)營主體一般是政府或政府委托的政策性金融機構(gòu)或保險公司;社會福利的經(jīng)營主體是政府或社會團體單位。(6)保障提供的物質(zhì)內(nèi)容不盡相同。社會保障提供的主要是貨幣;社會福利提供的主要是服務及服務設施。

10、試述我國失業(yè)保險制度改革的基本思路。

答：其改革的基本目標為：逐步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，有利于企業(yè)平等競爭、勞動力合理流動和維護社會安定的覆蓋全社會失業(yè)保險制度。具體為：(1)擴大失業(yè)保險范圍;(2)改變目前失業(yè)保險基金不合理的使用結(jié)構(gòu);(3)充實失業(yè)保險基金;(4)確定合理的失業(yè)保險結(jié)構(gòu)標準;(5)合理規(guī)定享受失業(yè)救濟金的期限;(6)失業(yè)救濟與就業(yè)培訓緊密結(jié)合，促進失業(yè)人員再就業(yè);(7)建立負責全國失業(yè)管理的專門機構(gòu)。(答題要點)

11、試論養(yǎng)老保險的基本原則。

答：(1)享受養(yǎng)老保險待遇同時解除勞動義務的原則。(2)切實保障基本生活水平的原則。(3)分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的原則。(4)權(quán)利和義務相一致原則。(答題要點)

12、試論改革我國社會保障管理體制應當遵循的原則。

答：(1)統(tǒng)一領導，分級管理;(2)政事分離;(3)權(quán)、責、利相結(jié)合;(4)統(tǒng)籌兼職，突出重點，加強和完善基金管理;(5)應以完善法制體系建設為先導。(答案要點，詳見教材303頁)

13、試論社會保險與商業(yè)保險的聯(lián)系與區(qū)別。

答：與商業(yè)保險相比社會保險：(1)保費與給付不成比例。(2)成本估計不易確定。(3)風險分類較粗略。(4)保險費負擔較輕。(5)被保險人不需負擔全部保險費。

第三篇：勞動與社會保障法復習資料

1.所謂勞動法的“行為人”是指勞動關系的當事人，具體的說就是勞動者與用人單位

2勞動就業(yè)是指有勞動能力的人，通過一定方式與生產(chǎn)資料相結(jié)合，實現(xiàn)勞動過程，獲得勞動報酬或經(jīng)常收入的活動

3“非全日制用工”定義：以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4個小時，每周工作時間累計不超過24小時的用工形式

4勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過六個月

5勞動合同的期限（1）有固定期限的勞動合同，是指勞動合同當事人雙方所訂立的勞動合同規(guī)定了具體明確的起始時間和終止時間（2）無固定期限的勞動合同，也稱不定期的勞動合同，是指勞動合同當事人雙方動力的勞動合同沒有規(guī)定明確的時間界限（3）以完成約定工作為期限的勞動合同，指當事人雙方把完成某一項工作或工程確定為合同起始和終止的界限

6勞動合同以書面形式訂立，勞動合同必須是書面的，非全日制用工作為一種特殊形式或例外形式，允許雙方當事人訂立口頭協(xié)議

7勞動者解除勞動合同，應當提前30日以書面形式通知用人單位。用人單位解除勞動合同，應當提前一個月以書面形式通知勞動者本人

8最低工資：是指在勞動者與法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的前提下，用人單位支付的最低勞動報酬

9以貨幣形式支付工資符合國際通行做法

10勞動爭議就是勞動糾紛，是指勞動關系雙方當事人因勞動問題引起的的糾紛

11仲裁也稱公斷，是由一個公正的第三者對當事人之間爭議作出評斷

12.勞動爭議仲裁是勞動爭議仲裁委員會對用人的安慰與勞動者之間發(fā)生的爭議，在查明事實，明確是非，分清責任的基礎上，依法做出裁決的活動

13．勞動爭議的訴訟，是指勞動爭議當事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決，在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴，人民法院依法受理后，依法對勞動爭議案件進行審理的活動

14.勞動者須具備的法定條件：1，年齡條件。公民最低就業(yè)年齡是16周歲，勞動法規(guī)定就業(yè)年齡不應低于18周歲。2，勞動能力條件。勞動者必須具有勞動能力

第四篇：自考“法學概論”復習資料

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自考“法學概論”聽課筆記（1）

第一章 法律的一般原理 第一節(jié) 法律的起源

1、法律產(chǎn)生的社會根源

法律是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，伴隨生產(chǎn)資料私有制、階級和國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。法律產(chǎn)生的過程直接受兩個決定性因素的影響：

（1）商品交換和私有制的出現(xiàn)；

（2）奴隸制的出現(xiàn)。

2、法律產(chǎn)生的一般規(guī)律性

（1）法律和國家同時產(chǎn)生；

（2）由習慣到習慣法、再由習慣法到制定法；

（3）不斷地從個別調(diào)整上升為一般調(diào)整；

（4）從權(quán)利、義務的合一到權(quán)利、義務的嚴格區(qū)分；

（5）從法律與宗教、道德的渾然一體到法律取得相對獨立的地位。第二節(jié) 法律的本質(zhì)和基本特征

1、法律是統(tǒng)治階級意志的集中表現(xiàn)（最本質(zhì)的屬性）

2、法律是特殊的社會規(guī)范

（1）法律是一種行為規(guī)范；

（2）法律是由國家制定或認可的規(guī)范；

（3）法律是以國家強制力保證實施的規(guī)范；

（4）法律是規(guī)定權(quán)利義務的規(guī)范；

（5）法律是對社會具有普遍約束力的規(guī)范。

3、法律的職能（政治職能和社會職能）

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第三節(jié) 法律的淵源和分類

1、法律淵源：指用于表現(xiàn)法律的各種具體形式。

2、法律淵源的種類：

（1）制定法（2）判例法（3）習慣法（4）引證法（5）宗教法（6）

國際慣例和國際條約。

3、法律的分類：

（1）根據(jù)法律的創(chuàng)制方式和表現(xiàn)形式分為成文法和不成文法。

成文法：指有權(quán)制定法律的國家機關，依照法定程序所制定的具有條文形式的法律文件，即規(guī)范性文件。又稱制定法。

不成文法：指國家機關認可的，不具有條文形式的習慣。又稱習慣法。

（2）根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序分為根本法和普通法。

（3）根據(jù)法的內(nèi)容分為：實體法和程序法分為實體法和程序法。

實體法：是從實際內(nèi)容上規(guī)定主體的權(quán)利和義務的法律。

程序法：為了實體權(quán)利和義務的實現(xiàn)而制定的關于程序方面的法律。

（4）根據(jù)法律的空間效力、時間效力或?qū)θ说男ЯΨ譃橐话惴ê吞貏e法。

一般法：凡是在一國領域內(nèi)對全體居民和所有社會組織普遍適用，且在它被廢除前始終有效的法律。

特別法：凡是只在一國的特定地域內(nèi)或只對特定的主體，或在特定的時期內(nèi)有效的是特別法。

（5）根據(jù)法律的主體、調(diào)整對象和淵源分為國際法和國內(nèi)法。

（6）公法和私法

7）法系：

大陸法系：指歐洲大陸上源于羅馬法，以1804年《法國民法典》為代表的各國法律，所以大陸法系又稱羅馬法系或民法法系。

英國法系：指中世紀以來的英國法律和仿效英國法律傳統(tǒng)的各國法律。也稱普通法系英美法系。第四節(jié) 法律的歷史類型

1、法律歷史類型：凡是經(jīng)濟基礎及體現(xiàn)的階級意志相同的法律，就屬于同一歷史類型的法律。

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2、奴隸制法律：

經(jīng)濟基礎：是奴隸主階級對于生產(chǎn)資料和奴隸人身的完全占有。

特點：（1）嚴格保衛(wèi)奴隸主階級的生產(chǎn)資料私有制。

（2）公開確認自由民之間的不平等。

（3）以十分殘酷的懲罰措施維護奴隸主的政治統(tǒng)治。

（4）保留許多原始社會規(guī)范的痕跡。

3、封建制法律：

經(jīng)濟基礎：是封建主階級占有絕大部分土地和不完全占有生產(chǎn)者。

特點：（1）嚴格維護封建土地所有制和農(nóng)民對封建主的人身依附關系。

（2）公開規(guī)定封建等級特權(quán)。

（3）用野蠻殘酷的手段鎮(zhèn)壓人民的反抗。

4、資產(chǎn)階級法律：

經(jīng)濟基礎：是生產(chǎn)資料掌握在少數(shù)資本家手中，而無產(chǎn)階級被剝奪生產(chǎn)資料，不得不出賣勞動力，為資本家創(chuàng)造利潤和維持整個社會的生存。

特點：（1）宣布私有財產(chǎn)神圣不可侵犯。

（2）確認契約自由。

（3）規(guī)定法律面前人人平等。

（4）確認法制原則。

5、社會主義法律：

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第五節(jié) 法律與其他社會現(xiàn)象的關系

1、法律與社會經(jīng)濟基礎

（1）經(jīng)濟基礎決定法律（2）法律反作用于經(jīng)濟基礎。

2、法律和政治

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3、法律和道德

自考“法學概論”聽課筆記（2）第二章 我國社會主義法律 第一節(jié) 我國社會主義法律的產(chǎn)生

1、社會主義法律產(chǎn)生的歷史必然性：

（1）創(chuàng)立社會主義法律是社會主義經(jīng)濟的需要。

（2）創(chuàng)立社會主義法律是社會主義國家政權(quán)的需要。

（3）創(chuàng)立社會主義法律是社會主義意識形態(tài)的需要。

2、社會主義法律產(chǎn)生的一般規(guī)律：

第二節(jié) 我國社會主義法律的本質(zhì)和作用

2、黨的政策和社會主義法律的關系：

（1）黨的政策指導社會主義法律的制定和實施

（2）社會主義法律是實現(xiàn)黨的政策的重要手段；

（3）黨的政策不能代替社會主義法律

3、我國社會主義法律和社會主義道德

4、社會主義法律與客觀規(guī)律

5、我國社會主義法律的作用：

（1）社會主義法律在政治方面的作用：

1）維護社會主義民主，解決人民內(nèi)部矛盾

2）鎮(zhèn)壓敵對勢力和敵對分子的反抗和破壞，實現(xiàn)對敵專政

（2）社會主義法律在經(jīng)濟方面的作用：

1）消滅和改造舊的生產(chǎn)關系，建立社會主義經(jīng)濟基礎；

2）維護和鞏固社會主義經(jīng)濟制度，推動和保障經(jīng)濟體制改革，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展；

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（3）我國社會主義法律在建設社會主義精神文明方面的作用

（4）社會主義法律在對外方面的作用

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第三節(jié) 我國社會主義法律的制定

1、社會主義法律的制定：指社會主義國家機關，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定、修改和廢止法律的活動。

（1）社會主義法律的制定是社會主義國家特有的活動之一；

（2）社會主義法律的制定要遵照一定的程序；

（3）社會主義法律的制定不僅包括創(chuàng)制新法律，也包括修改和廢除過時的法律；

（4）社會主義法律的制定，其實質(zhì)是把人民的意志上升為國家意志的過程。

2、制定的基本原則：

（1）從實際出發(fā)；

（2）群眾路線與集中領導相結(jié)合；

（3）原則性和靈活性相結(jié)合；

（4）保持法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性和適時立、廢、改相結(jié)合。

3、制定的程序：

（1）法律議案的提出；

（2）法律草案的審議和討論；

（3）法律的通過；

（4）法律的公布。

4、我國社會主義法律的淵源：

（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）國務院的部門規(guī)章（5）軍事法規(guī)和規(guī)章（6）地方性法規(guī)和地方規(guī)章（7）自治條例和單行條例（8）特別行政區(qū)的法律（9）經(jīng)濟特區(qū)的單行經(jīng)濟法規(guī)（10）國家認可的習慣（11）國際條約和國際慣例。

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5、社會主義法律規(guī)范：是反映工人階級和廣大人民群眾意志的，由社會主義國家制定或認可并以其強制力保證實施的行為規(guī)則。

結(jié)構(gòu)：適用條件、行為準則（行為模式）、法律后果。

6、種類：

（1）按法律規(guī)范本身的性質(zhì)，分為禁止性規(guī)范、義務性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范。

（2）按法律規(guī)范所包含的行為準則的確定程序，分為確定性規(guī)范、委任性規(guī)范、準用性規(guī)范。

7、社會主義法律規(guī)范的系統(tǒng)化：

系統(tǒng)化方式：（1）法律匯編（2）法律編纂。

8、我國社會主義法律體系：指由社會主義國家各個法律部門的現(xiàn)行規(guī)范所組成的有機統(tǒng)一的整體。第四節(jié) 我國社會主義法律的實施

1、社會主義法律實施：指社會主義法律在現(xiàn)實生活中的貫徹和實現(xiàn)。

實施的方式有二種：（1）法律的適用（2）法律的遵守。

2、社會主義法律的適用：

（1）概念：即通常所說的執(zhí)法，指被授予專門職權(quán)的國家機關及其工作人員，按照法定的程序，實現(xiàn)法律對特定的社會關系的調(diào)整活動。

（2）特點：1）法律適用的主體是被授予專門職權(quán)的國家機關，它以國家的名義進行活動。

2）這種活動必須嚴格地在法定權(quán)限范圍內(nèi)和按照法定的程序進行。

3）國家機關及其工作人員適用法律的目的，是為了實現(xiàn)法律對某種特定的社會關系的調(diào)整。

（3）總的要求：正確、合法、及時。

（4）原則：1）公民在法律面前一律平等；

2）以事實為根據(jù)，以法律為準繩。

3、社會主義法律的遵守：

（1）概念：指一切國家機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民恪守法律的規(guī)定，嚴格依法辦事，即守法。

4、社會主義法律的效力：指法律在什么地方、什么時間內(nèi)，對什么人有約束力，包括法律的空間效力、時間效力和對人的效力。

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（1）空間效力：（2）時間效力：（3）對人的效力：

5、社會主義法律的解釋：指對法律條文的含義和適用條件所作的說明。

（1）從解釋的主體上分類：正式解釋（立法、司法、行政）、非正式解釋。

（2）從解釋的外延上分類：擴充解釋、限制解釋、字面解釋。

（3）從解釋的方法上分類：文法解釋、邏輯解釋、歷史解釋和系統(tǒng)解釋。

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6、違法與法律制裁：

（1）違法：指違反法律的規(guī)定，依法應承擔法律責任的行為。

要件：1）違法的客體2）違法的客觀要件3）違法的主體4）違法的主觀要件

（2）法律責任：指由違法行為引起的依法所應承擔的帶有強制性的責任。

分為：刑事法律責任、民事法律責任和行政法律責任。

（3）法律制裁：特定的國家機關對應承擔法律責任的違法者，依法所采取的帶有強制性的懲戒措施。

分為：刑事制裁、民事制裁和行政制裁。

7、社會主義法律關系：

（1）概念：指受社會主義法律規(guī)范調(diào)整的社會關系，表現(xiàn)為人們之間的權(quán)利義務關系。

（2）特點：1）社會主義法律關系是一種思想關系（意志關系）；

2）社會主義法律關系是由社會主義法律規(guī)范所調(diào)整的社會關系；

3）社會主義法律關系通過人們之間的權(quán)利義務關系獲得表現(xiàn)。

（3）結(jié)構(gòu)：1）法律關系的主體：

2）法律關系的客體：

3）法律關系的內(nèi)容：

（4）法律事實：那些能引起法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的情況，叫做法律事實。

分類：1）事件2）行為。

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自考“法學概論”聽課筆記（3）第三章 我國社會主義法制

社會主義法制：社會主義法制是社會主義國家按照工人階級和廣大人民的意志建立起來的法律和制度，是立法、執(zhí)法、守法和監(jiān)督法律實施等幾方面的統(tǒng)一，中心環(huán)節(jié)是依法辦事，要求一切國家機關及其工作人員、社會團體和全體公民必須嚴格遵守法律，以確立和維護工人階級和廣大人民的民主地位及進行社會主義建設所必需的法律秩序。

基本要求：有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

社會主義民主：即人民民主，就是全體人民真正享有各項公民權(quán)利，享有管理國家和社會事務的權(quán)力的一種國家制度。

優(yōu)越性：1）社會主義民主是供絕大多數(shù)人享受的民主；

2）社會主義民主的內(nèi)容是極其廣泛的；

3）社會主義民主是有物質(zhì)保障的。

社會主義民主與社會主義法制的辯證關系：

（1）社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎；

（2）社會主義法制是社會主義民主的確認和保障。

社會主義法律意識：是無產(chǎn)階級法律觀點的總和，它包括人們對法律的基本看法，對法律的要求和態(tài)度，對人們行為合法性的評價，也包括人們關于法律的知識和修養(yǎng)等。

社會主義法律意識對于社會主義法制建設的重要作用：

（1）對社會主義法律的制定和適用的作用。

（2）對社會主義法律遵守的作用。

（3）對清除法律意識的作用。

依法治國：就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐瞳實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

必要性和重要性：

（1）依法治國是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的需要。

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（2）依法治國是擴大社會主義民主，實現(xiàn)國家政治體制改革的需要。

（3）依法治國是社會主義精神文明建設的需要。

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第四章 憲法 第一節(jié) 憲法概述

1、憲法的性質(zhì)：1）憲法是國家的根本大法。

特點：A.內(nèi)容方面的特點 B.效力方面的特點 C.制定和修改程序方面的特點。

2）憲法是各種政治力量對比關系的集中表現(xiàn)。

A.憲法集中反映了統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關系。

B.階級力量實際對比關系的變化，必然會引起憲法內(nèi)容的變化。

3）憲法是對民主制度的確認。

2、現(xiàn)行憲法的指導思想：四項基本原則，即堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。第二節(jié) 我國的國家性質(zhì)

1、國家性質(zhì)：即國家的階級本質(zhì)，又稱政權(quán)性質(zhì)，或稱國體，指的是社會各階層在國家中的地位。

2、憲法對國家性質(zhì)的表述：“中華人民共和國是工人階級領導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”

1）工人階級的領導是人民民主專政的根本標志。

2）工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的基礎。

3）人民民主專政是民主和專政的結(jié)合。

4）人民民主專政實質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政。

A.無產(chǎn)階級的領導是無產(chǎn)階級專政的根本標志。

B.工農(nóng)聯(lián)盟是無產(chǎn)階級專政的基礎和最高原則。

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C.從政權(quán)的職能來看，人民民主專政具有維護工作階級和廣大人民的民主地位，鎮(zhèn)壓和改造敵對分子，組織社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，抵御外來侵略和保衛(wèi)國家的獨立與安全的職能，與無產(chǎn)階級專政是一致的。

D.人民民主專政擔負著消滅剝削階級和剝削制度，改造生產(chǎn)資料私有制為社會主義公有制，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，建成社會主義，并為最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件的歷史任務，這也正是無產(chǎn)階級專政的歷史任務。

3、我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級領導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的，由全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的，包括臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的聯(lián)盟。

任務：高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，同心同德，群策群力，為鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面服務，為推進社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放服務，為建設社會主義民主和法制服務，為促進“一國兩制”，和平統(tǒng)一祖國服務。

4、中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針：“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。”

5、我國實行的共產(chǎn)黨領導的多黨合作的政治體制，是我國政治制度的特點和優(yōu)點

6、中國人民政治協(xié)商會議是我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商的重要組織形式。

第三節(jié) 我國的政權(quán)組織形式

1、政權(quán)組織形式：指統(tǒng)治階級所采取的用以實現(xiàn)其國家權(quán)力的形式，即統(tǒng)治階級為了反對敵人，保護自己而組織起來的國家政權(quán)機關。

2、人民代表大會制度：是以民主集中制為原則，由人民選舉代表組成各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構(gòu)，來行使國家權(quán)力，實現(xiàn)人民當家作主的制度。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度：1）人民代表大會制度直接反映了我國的國家性質(zhì)。

2）人民代表大會制度的產(chǎn)生不以任何制度為依據(jù)，它一經(jīng)確立之后，就成為其他制度賴以建立的基礎。

3）人民代表大會制度體現(xiàn)了我國政治生活的全貎。

人民代表大會制度的優(yōu)越性：1）便于人民群眾管理國家。

2）能夠保證國家權(quán)力的統(tǒng)一行使。

3）有利于調(diào)動中央和地方兩個積極性。

3、選舉制度：是關于選舉國家代表機關應遵循的各項制度的總稱。

我國選舉制度的社會主義民主性質(zhì)：1）選舉權(quán)的普遍性。

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2）選舉權(quán)的平等性。

3）直接選舉和間接選舉并用。

4）無記名投票。

5）代表向選民或原選舉單位負責并受其監(jiān)督。

6）從物質(zhì)上和法律上保障選民的選舉權(quán)利。

自考“法學概論”聽課筆記（4）第四節(jié) 我國的國家結(jié)構(gòu)形式

1、國家結(jié)構(gòu)形式：調(diào)整國家整體與其組成部分之間的關系的形式，即調(diào)整國家整體和其所屬區(qū)域之間的關系的形式。

形式：1）單一制：以普通行政單位或自治單位劃分其內(nèi)部組成。

特征：1.全國只有一個憲法，一個中央機關體系。

2.各行政單位或自治單位均受中央的統(tǒng)一領導，沒有脫離中央而獨立的權(quán)力。

3.不論中央與地方的分權(quán)達到何種程度，地方的權(quán)力均由中央以法律加以規(guī)定。

2）聯(lián)邦制：以成員國形式劃分其內(nèi)部組成。

特征：A.除聯(lián)邦有自己的憲法和中央機關體系外，每個成員國也都有自己的憲法和中央機關體系。

B.聯(lián)邦的權(quán)力遍及全國，它和成員國之間的權(quán)限劃分由憲法加以規(guī)定。

2、我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的諸多因素：

1）從我國的民族成分和民族分布的情況來看。

2）從我國民族關系的歷史發(fā)展情況來看。

3）從我國社會主義事業(yè)發(fā)展的需要來看。

4）從我國所處的國際環(huán)境來看。

3、民族區(qū)域自治：是中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義關于民族問題的基本原理，結(jié)合我國各民族的歷史特點和現(xiàn)實狀況提出的解決我國民族問題的基本政策，也是國家的一項重要政治制度。

4、行政區(qū)域：是國家領土內(nèi)劃分的各級行政單位所管轄的區(qū)域。

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我國行政區(qū)域劃分：1）全國分為省、自治區(qū)、直轄市2）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市3）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)4）直轄市和較大的市分為區(qū)、縣5）自治州分為縣、自治縣、市。第五節(jié) 我國的經(jīng)濟制度

1、我國經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制。

2、堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

3、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。

1）各盡所能、按勞分配，是社會主義制度下個人消費品的主要分配方式。

2）實行“各盡所能，按勞分配”的原則，是同我國社會主義條件下社會生產(chǎn)力水平和人民群眾的覺悟程度相適應的。

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第六節(jié) 我國的社會主義精神文明建設

1、根本任務：是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。

2、五愛：愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義。

3、內(nèi)容：思想道德建設和教育科學文化建設。第七節(jié) 我國公民的基本權(quán)利和義務

1、公民：指具有一國國籍的人。

2、公民與人民的聯(lián)系和區(qū)別：公民是一個法律概念，人民是一個政治概念，是相對于敵人而言的。

人民是國家的主人，是民主的主體。人民還是一個歷史范疇，在不同國家的不同歷史時期，有著不同的內(nèi)容。凡是我國人民，都是我國公民。

3、我國公民基本權(quán)利和義務的社會主義性質(zhì)：1）公民權(quán)利的廣泛性。2）公民權(quán)利的真實性。3）公民權(quán)利和義務的一致性。4）公民權(quán)利和義務的平等性。

4、公民的基本權(quán)利：1）政治權(quán)利和自由：就是管理國家、參加國家政治生活的權(quán)利和自由。

a.選舉權(quán)和被選舉權(quán)

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b.政治自由

2）宗教信仰自由

保障宗教信仰自由的依據(jù)：a.宗教作為一種社會意識形態(tài)，它的消滅和它的產(chǎn)生一樣，有其自身的規(guī)律。

b.宗教信仰具有群眾性、民族性和國際性等特點。

3）人身自由：指與公民的人身相聯(lián)系的人格尊嚴不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，以及通信自由和通信秘密受法律保護。

1）公民的人身自由不受侵犯。

2）公民的人格尊嚴不受侵犯。

3）公民的住宅不受侵犯。

4）公民的通信自由和通信秘密受法律保護。

4）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利

5）社會經(jīng)濟權(quán)利：指公民享有的經(jīng)濟物質(zhì)利益方面的權(quán)利。

1）公民的勞動權(quán)利和義務。

2）勞動者的休息權(quán)。

3）退休人員的生活保障權(quán)。

4）物質(zhì)幫助權(quán)。

6）文化教育權(quán)利和自由

7）婦女的權(quán)益和婚姻、家庭、母親、兒童受國家的保護

8）保護華僑的正當權(quán)益和歸僑、僑眷的合法權(quán)益

5、公民的基本義務：1）維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務。

2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。

3）維護祖國的安全、榮譽和利益。

4）保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織。

5）依法納稅。

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第八節(jié) 我國的國家結(jié)構(gòu)

1、國家機構(gòu)：是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)國家權(quán)力而建立起來的一整套國家機關體系的總稱，是實現(xiàn)國家職能的重要工具。

體系：1）國家權(quán)力機關：

2）國家主席：

3）國家行政機關：

4）國家軍事領導機關：

5）國家審判機關：

審判權(quán)：依照法律審理和判決刑事案件、民事案件和行政案件的權(quán)力。

6）國家檢察機關：

檢察權(quán)：對憲法、法律的實施進行檢察監(jiān)督的權(quán)力，是國家權(quán)力的重要組成部分。

2、國家機關組織活動的基本原則：1）民主集中制原則。

2）為人民服務原則。

3）社會主義法制原則。

4）精簡的原則。第九節(jié) 憲法實施的保障

憲法自身對憲法實施的保障：

1）規(guī)定了憲法在國家生活中的地位和作用，強調(diào)了憲法的權(quán)威性。

2）規(guī)定了監(jiān)督憲法實施和解釋憲法的機構(gòu)。

3）規(guī)定了對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件的合憲性審查。

自考“法學概論”聽課筆記（5）第五章 行政法

第一節(jié) 行政法的概念、淵源和行政法律關系

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1、行政：是國家的組織活動。

2、行政法：是規(guī)范國家行政管理活動的法律規(guī)范的總稱。

3、行政法的調(diào)整對象：是國家行政機關在行使行政職能的過程中所發(fā)生的各種社會關系。

4、我國行政法的淵源：憲法、法律、行政法規(guī)及國務院各部、委制定的行政規(guī)章、地方性法規(guī)、地方性規(guī)章。

5、行政法律關系：行政機關在行政管理活動中發(fā)生的由行政法律規(guī)范調(diào)整的各種社會關系。

構(gòu)成三要素：1）主體：行政法律關系當事人。

2）客體：行政法律關系當事人的權(quán)利、義務指向的對象。

3）內(nèi)容：行政法律關系當事人在行政法上的權(quán)利和義務。

特點：1）行政法律關系主體的一方，必定是行政機關或者根據(jù)法律的授權(quán)代行某種行政職能的社會組織。

2）行政法律關系的成立，往往以行政機關單方面的行為為根據(jù)。

3）在行政法律關系中，主體一方的行政機關往往可以直接運用國家強制力，強制對方當事人履行義務或接受制裁。

第二節(jié) 行政機關和公務員

行政機關：執(zhí)行國家行政管理職能的機關，又稱國家管理機關或政府。

特點：1）它是代表國家行使國家權(quán)力的國家機關，它在其職權(quán)范圍內(nèi)的一切行為及其結(jié)果，都歸屬國家。

2）它是國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關，由國家權(quán)力機關產(chǎn)生，對國家權(quán)力機關負責和報告工作，并受其監(jiān)督。

3）它所行使的職權(quán)是國家的行政管理權(quán)，所擔負的職能是行政管理職能，因而它不同于行使其他國家職能的國家機關。

4）它實行首長負責制。第三節(jié) 行政行為

行政行為：指行政機關依法實施行政管理的行為。

主體：行政機關。性質(zhì)：依法行使國家行政權(quán)力，即依法進行行政管理活動。

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1、行政立法：指行政機關依法制定各種行政管理法規(guī)的行為。

應當符合的要求：1）必須是具有制定行政管理法規(guī)職權(quán)的機關才能進行行政立法，并且不得超越其權(quán)限的范圍。

2）所制定的行政管理法規(guī)的內(nèi)容不得與憲法、法律、上級國家行政機關所制定的行政管理法規(guī)、同級國家權(quán)力機關所制定的規(guī)范性文件相抵觸。

3）必須符合法定的程序。

4）必須符合法定的形式。

2、行政執(zhí)法：指行政機關依法執(zhí)行法律、法規(guī)，實施行政管理的活動。

行政執(zhí)法的生效要件：1）行政執(zhí)法的主體合法。

2）行政執(zhí)法的內(nèi)容合法。

3）行政執(zhí)法的意思表示真實。

4）行政執(zhí)法的相對人具有法定的權(quán)利能力和行為能力。

5）行政執(zhí)法的程序合法。

6）行政執(zhí)法的形式合法。

行政決定：指行政機關在行政管理活動中針對特定的事件而采取的處理決定。

表現(xiàn)形式：1）命令2）指示3）審批4）批準5）拒絕6）許可7）免除8）賦予9）剝奪10）確認11）證明12）通知

行政處罰：特定的行政機關，對于有違反行政管理秩序行為的公民、法人或其他組織，依法給予處罰的行政執(zhí)法行為。

基本原則：1）法定原則2）公正、公開原則3）處罰與教育相結(jié)合原則4）保障當事人的權(quán)利原則5）監(jiān)督制約原則

種類：1）警告2）罰款3）沒收違法所得，沒收非法財物4）責令停產(chǎn)停業(yè)5）暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照6）行政拘留7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

設定：1）法律和行政法規(guī)都可以設定行政處罰，但是限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。

2）地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由，吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

3）行政規(guī)章和地方性規(guī)可在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

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行政強制執(zhí)行：指當事人不履行行政法規(guī)規(guī)定的義務，行政機關依法采用一定的方法強制其履行義務的行政執(zhí)法行為。

二種方式：1）申請人民法院強制執(zhí)行。

2）行政機關依法自行強制執(zhí)行――間接強制、直接強制、強制征收。

3、行政司法：指國家行政機關作為裁決人，對行政爭議作出裁決的活動。

行政司法與行政執(zhí)法的區(qū)別：1）在行政執(zhí)法過程中，形成的是執(zhí)法的行政機關與相對人之間的管理與被管理的關系，而在行政司法過程中，行政機關則處于爭議雙方之外的裁決人的地位。

2）行政執(zhí)法適用一般的行政程序，而行政司法適用的則是一種準司法程序。

行政復議：指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向有關的行政復議機關提出行政復議申請，行政復議機關受理申請后，對有爭議的具體行政行為進行審查并作出行政復議決定的行政司法活動。

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第四節(jié) 對行政行為的監(jiān)督

對行政行為的監(jiān)督：指對于行政機關和行政工作人員的行政行為是否符合社會主義和法制的原則，是否符合國家和人民的利益，依法實施的監(jiān)督。

1、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督：

2、權(quán)力機關的監(jiān)督：

3、人民政協(xié)的監(jiān)督：

4、司法機關的監(jiān)督：

5、行政機關系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：

一般職能監(jiān)督：指行政機關上下級之間以及各級人民政府對所屬工作部門依法進行的監(jiān)督。

專門職能監(jiān)督：指專門的行政監(jiān)督機關依法實施的監(jiān)督。

1）行政監(jiān)察監(jiān)督：指行政監(jiān)察機關依法對行政機關及其工作人員和行政機關任命的其他人員的執(zhí)法情況和有無違法亂紀行為所進行的專門監(jiān)察活動。

2）審計監(jiān)督：指審計機關依法對行政機關和國有企業(yè)事業(yè)單位的財政收支活動、經(jīng)濟效益和財政法紀的遵守情況所進行的監(jiān)督檢查活動。

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6、社會監(jiān)督：

內(nèi)容：1）人民團體的監(jiān)督2）新聞輿論的監(jiān)督3）人民群眾的監(jiān)督。

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第五篇：自考“法學概論”復習資料

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自考“法學概論”復習資料第十章

刑事訴訟法

1、什么叫刑事訴訟法？

答：刑事訴訟法是指國家制定的關于刑事訴訟活動所應遵循的原則、制度和程序的法律規(guī)范的總稱。

2、我國刑事訴訟法的基本原則 有哪些？ 第一：偵查權(quán)、檢察權(quán)和審判權(quán)由專門機關行使。

第二：公、檢、法三機關在刑事訴訟活動中分工負責，互相配合，互相制約。第三：犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)獲得辯護。第四：未經(jīng)人民法院依法判決不得確定有罪。第五：保證訴訟參與人訴訟權(quán)利。第六：對不應追究刑事責任的不予追訴。

第七：外國人犯罪應當追究刑事責任的適用我國刑事訴訟法。

3、什么叫證據(jù)？它有何特征？

答：證據(jù)是指用以證明案件真實情況的一切事實。具有客觀性、相關性、法律性特征。

4、證據(jù)的種類？ 第一：物證、書證。第二：證人證言。第三：被害人陳述。

第四：犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。第五：鑒定結(jié)論。第六：勘驗、檢查筆錄。第七：視聽資料。

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5、什么叫舉證責任？

答：舉證責任又稱證明責任，是指誰負有提出證據(jù)以證明案件有關事實的義務。

6、我國刑事訴訟法的強制措施有：（1）拘傳（2）取保候?qū)彛?）監(jiān)視居住（4）逮捕（5）拘留

7、拘傳是指公、檢、法機關對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人依法強制其到案接受訊問的一種強制措施。拘傳時間最長不得超過12小時。

8、取保候?qū)徥侵腹z、法機關根據(jù)需要或有關人員的申請，責令未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或交納保證金，保證犯罪嫌疑人、被告人不逃避偵查和審判、隨傳隨到的一種強制措施。取保候?qū)徸铋L不得超過12個月。

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9、什么叫提起公訴？提起公訴應具備哪些條件？

答：提起公訴是指人民檢察院代表國家以公訴人的身份將應當追究犯罪嫌疑人刑事責任的案件，提請人民法院審理的訴訟活動。提起公訴應具備： 第一：犯罪事實已經(jīng)查清。第二：證據(jù)確實、充分。

第三：對犯罪嫌疑人應當依法追究刑事責任。自考“法學概論”復習資料第十二章 行政訴訟法

1、行政訴訟的特征？

第一：行政訴訟的被告是行政機關，而不是人公民、法人或其它組織。

第二：行政訴訟是為了解決行政爭議，而行政爭議是行政機關的具體行政行為引起的。

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第三：行政機關的原告是認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民法人和其它組織。

第四：行政訴訟必須向人民法院提出，由人民法院受理和審判。

第五：行政訴訟必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定當事人可以向人民法院起訴的行政案件。

2、什么叫行政訴法？行政訴訟法的任務是什么？

答：行政訴訟法是指國家制定的關于行政訴訟活動所應遵循的原則、制度和程序的法律規(guī)范的總稱。

其任務有：

第一：保證人民法院正確、及時審理行政案件。

第二：保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

第三：維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權(quán)。

3、行政訴訟法的其本原則？

第一：人民法院特定主管原則。

第二：合法性原則。

第三：行政訴訟期間不停止行政執(zhí)行原則。

第四：不適用調(diào)解原則。

第五：行政損害賠償原則。

4、行政訴訟確定人民法院管轄權(quán)的原則有哪些？

第一：便于公民、法人和其它組織進行訴訟。

第二：便于人民法院進行審理和執(zhí)行。

第三：有利于行政案件得到公正的裁決。

5、行政訴訟中的第三人是指因行政案件的處理結(jié)果與其有法律上利害關系，而申請參加或者由人民法院通知其參加到正在進行的行政訴訟程序中的公民、法人或其它組織。

6、行政訴訟法規(guī)定，當事人提起行政訴訟應當符合哪些條件？

第一：原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人、或者其它組織。

第二：有明確被告。

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第三：有具體的訴訟請求和事實證據(jù)。

第四：屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

自考“法學概論”復習資料第十一章 民事訴訟法

1、民事訴訟是指在當事人和其它訴訟參與人的參加下，人民法院依照法定程序?qū)徖砻袷掳讣鉀Q民事爭議的活動。

2、民事訴訟法是指國家制定的關于民事訴訟活動所應遵循的原則，制度和程序的法律。

3、我國民事訴訟法的基本原則有哪些？

第一：當事人訴訟權(quán)利平等和保障與便利當事人行使訴訟權(quán)利的原則。

第二：辯論原則。

第三：調(diào)解原則。

第四：處分原則。

第五：檢察監(jiān)督原則。

第六：社會支持起訴原則.4、訴訟是指當事人向人民法院提出通過審判以保護其民事權(quán)益的請求。

5、訴訟當事人是指因民事法律關系發(fā)生爭議，以自已的名義進行訴訟，并受人民法院裁判約束的人。

6、原告是指因民事權(quán)益受到侵害或者發(fā)生爭議，以自已的名義請求人民法院保護其合法權(quán)益而提起訴訟的人。

7、被告是指被原告指控為侵害其民事權(quán)益或者與其發(fā)生民事權(quán)益的爭議，被人民法院傳喚應訴的人。

8、民事訴訟代理人是指在民事訴中，依法律的規(guī)定，或人民法院的指定，或經(jīng)當事人委托授權(quán)，以當事人的名義代為進行訴訟活動，行駛當事人的訴訟權(quán)利的人。

9、送達是指人民法院按照法定的程序和方式，將訴訟文書送交當事人和其它訴訟參與人的司法行為。

10、執(zhí)行程序是指人民法院對于拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書和其它應當履行的法律文書中所確定的義務的當事人，依法強制其履行義務的程序。

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11、企業(yè)法人破產(chǎn)清償?shù)捻樞颍?/p>

第一：破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用。

第二：破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款。

第三：破產(chǎn)債權(quán)。

12、執(zhí)行的中止情形有哪些？

第一：申請人表示可以延期的。

第二：案外人對執(zhí)行標的提出確有理由的異議。

第三：作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔義務。

第四：作為一方當事人或者其它組織終止，尚未確定權(quán)利義務承擔人。

第五：人民法院認為應當中止執(zhí)行的其它情形。

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13、人民法院執(zhí)行的終結(jié)有哪些？

第一：申請人撤消申請。

第二：據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤消。

第三：作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承擔人。

第四：追索贍養(yǎng)費，扶養(yǎng)費、撫育費案件的權(quán)利人死亡。

第五：作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動力。

第六：人民法院認為應當終結(jié)執(zhí)行的其它情形。

自考“法學概論”復習資料第十三章 國際法

1、什么叫國際法？它有何特征？

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答：國際法又稱國際公法，主要是國家之間的法律，即以國家之間的關系為主要調(diào)整對象的有拘束力的原則、規(guī)則和制度的總稱。其特征有：

第一：國際法所調(diào)整的是國家之間的關系。

第二：國際法是國家之間的法律，而不是國家之上的法律，是各國公認的法律，而不是由一個超國家的權(quán)力強加于國家的法律。

第三：國際法的強制實施不是依*集中的，有組織的暴力機關，而主要*國家本身。

第四：國際法的淵源主要是國際條約和國際習慣。

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2、構(gòu)成一個國家的四個要素：

第一：有定居的居民。

第二：有確定的領土。

第三：有一定的政權(quán)組織。

第四：具有主權(quán)。

3、國家的基本權(quán)利：

第一：獨立權(quán)。

第二：平等權(quán)。

第三：管轄權(quán)。

第四：自保權(quán)。

4、什么叫國家承認？

答：國家承認是指國際法上的一項重要制度，是現(xiàn)存國家以一定方式表示對新國家或新政府的存在的認可，從而表明愿意與之建立或保持正常關系的政治和法律行為。

5、什么叫國家責任？國家責任的形式有哪些？

答：國家責任是指一國因違反國際法，侵害他國或國際社會的合法權(quán)益，從而構(gòu)成國際不法行為而必須承擔的法律責任。國家責任的形式主要有：

第一：限制主權(quán)。

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第二：賠償。

第三：道歉。

第四：對國際罪行的直接責任人進行國際審判。

自考“法學概論”復習資料第十四章

國際私法

1、國際私法的淵源主要有：

第一：國際立法。

第二：國際條約。

第三：國際慣例

2、什么叫沖突規(guī)范？

答：沖突規(guī)范是國際私法中最基本、最重要的規(guī)范，它是在調(diào)整或處理涉及兩個以上國家的法律的民事關系或民事爭議時，指定應適用其中哪一個國家的法律來確定當事人的權(quán)利義務的規(guī)則。所以又稱法律適用規(guī)范或法律選擇規(guī)范。

3、什么叫反致和轉(zhuǎn)致？

答：反致是指甲國法院依本國的沖突規(guī)范，確定有關民事關系應適用乙國法，但乙國法的沖突規(guī)范卻規(guī)定應適用甲國的實體法，結(jié)果法院適用本國的實體法判決了案件的情況。

轉(zhuǎn)致是指甲國法院依本國的沖突規(guī)范，有關民事關系應適用乙國法，而依乙國的沖突規(guī)范，則應適用丙國的實體法，結(jié)果法院適用了丙國的實體法判決了案件的情況。

4、法律規(guī)避是指當事人故意制造另一個連結(jié)點，以避開依有關沖突規(guī)范指定本應適用的國家的強制性法規(guī)，并取得自己所希望的準據(jù)法的適用，從而獲得有利于自己的法律關系的成立或確認的脫法行為。

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