第一篇：2010.10全市社會管理創(chuàng)新工作試點動員會主持詞

全市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作動員會主持詞

（2010年10月14日）

同志們：

我市是經(jīng)中央綜治委批準、省委確定的全省僅有的兩個社會管理創(chuàng)新省級綜合試點城市之一（諸暨和寧波）。為深入貫徹全國、全省社會治安綜合治理工作會議精神，全面部署我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，加快形成具有諸暨特色、時代特征、縣域特點的社會管理新路子，實現(xiàn)“確保社會和諧穩(wěn)定”和“激發(fā)社會創(chuàng)造活力”的雙贏，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開全市社會管理創(chuàng)新綜合試點動員大會。

同時，今年工作已進入沖刺階段，全市上下正在進行一場“項目百日攻堅戰(zhàn)”，各級各部門工作千頭萬緒，時間爭分奪秒。為壓縮會議、騰出時間，努力給大家創(chuàng)設(shè)一個精力更集中、力量更凝聚的工作環(huán)境，特地將社會管理創(chuàng)新綜合試點和“項目百日攻堅戰(zhàn)”兩個動員會壓縮成一個，王書記過會兒將就這兩方面工作作重要講話。

參加今天會議的有：市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導和人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導；市級機關(guān)各部門、市屬企事業(yè)單位主要負責人；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記、分管領(lǐng)導；政法系統(tǒng)各部門領(lǐng)導班子成員。

今天會議的議程有三項：一是請市委常委、政法委書記阮建明作社會管理創(chuàng)新綜合試點工作動員報告；二是大會表態(tài)發(fā)言；三是請王書記作重要講話。

下面進行第一項議程，請市委常委、政法委書記阮建明

1作工作報告。

下面進行第二項議程，大會表態(tài)發(fā)言

首先請市公安局政委宣國祥發(fā)言，市公共服務(wù)中心準備；

請公共服務(wù)中心黨工委書記、常務(wù)副主任葉乃坤發(fā)言，楓橋鎮(zhèn)準備；

請楓橋鎮(zhèn)黨委書記張曉冬發(fā)言

下面進行最后一項議程，請王書記就社會管理創(chuàng)新綜合試點工作和“項目百日攻堅戰(zhàn)”活動作重要講話，大家歡迎！

同志們，今天會議的各項議程已經(jīng)完成。剛才，阮書記就我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作作了全面部署；三個單位的負責人分別從不同角度就推進社會管理創(chuàng)新作了表態(tài)發(fā)言；王書記重點就社會管理創(chuàng)新試點工作要把握的重點和關(guān)鍵，以及“項目百日攻堅戰(zhàn)”活動提出了明確的要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，認真學習領(lǐng)會會議精神，尤其是王書記的重要講話精神，把社會管理創(chuàng)新綜合試點各項工作落到實處，凝心聚力、選準方向，全力打好“項目百日攻堅戰(zhàn)”，確保關(guān)好今年的門，收好“十一五”的尾，開好明年和“十二五”的局。

下面，我就貫徹落實會議精神，再簡單提兩點要求：

一、社會管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，關(guān)系社會的正常運轉(zhuǎn)、和諧穩(wěn)定和民生福祉，我市地域大、人口多、經(jīng)濟強，社會管理歷來既承受重壓又經(jīng)驗迭出，尤其作為“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地和全省社會管理創(chuàng)新綜合試點縣市，我們一定要站高看遠，一絲不茍地推進試點工作，深刻認識經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期帶來的社會管理陣痛效應(yīng)，將創(chuàng)新社會管理作為外樹形象、內(nèi)優(yōu)環(huán)境的重要工作來抓，致力在實現(xiàn)“確保社會和諧穩(wěn)定”和“激發(fā)社會創(chuàng)造活力”雙贏中走在全省前列。要正本清源，有的放矢地創(chuàng)新社會管理。科學總結(jié)近年來我市社會管理的成敗得失，既要積極推廣“綜治網(wǎng)格化”、“醫(yī)療糾紛調(diào)解”、“96345聯(lián)動服務(wù)”等成功做法，也要深入分析工作中存在的問題和不足，有的放矢加以改進，推進創(chuàng)新。要放低重心，千方百計就地化解矛盾。綜合運用各種方法和手段，以一鎮(zhèn)一村、一廠一企、一家一戶的矛盾就地化解，來保障社會穩(wěn)定，維護社會公正。尤其是一把手和政法分管領(lǐng)導，既要身先士卒、深入一線，更要提升管理、分解任務(wù)，盡好職、做好事、守好土。要以人為本，全力以赴保障民計民生。以“一切為了發(fā)展，發(fā)展為了民生”為社會管理創(chuàng)新工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持融管理于服務(wù)中，用群眾歡不歡迎來檢驗我們的舉措，以人民滿不滿意來評判我們的工作。

二、“項目百日攻堅戰(zhàn)”是市委、市政府為進一步營造“抓項目促發(fā)展”良好氛圍，確保完成全年目標任務(wù)和夯實明年及“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)的重要決策部署。要牢牢咬定市委、市政府關(guān)于“項目百日攻堅戰(zhàn)”提出的工作目標，切實按照王書記重要講話精神，凝心聚力、選準方向，打一場酣暢淋漓的項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要凝聚共識抓項目，充分調(diào)動各級干部、企業(yè)老總、廣大群眾的積極性，聚焦項目、參與建設(shè)，真正做到上下一心、凝心聚力、共同推進。要彰顯特色抓項目，緊緊圍繞各部門和鎮(zhèn)街的工作實際、區(qū)域?qū)嶋H，以

及各自在“6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和大城市建設(shè)中的定位、使命，努力選準方向、形成特色，促進特色發(fā)展，形成發(fā)展特色。要形成合力抓項目，堅持“留下來、引進來、請回來”，精心摸排準備明年各類項目，確保項目摸清楚、摸準確、摸到位，爭進多進市級和上級投資項目籠子；牢固確立招商引資“一號工程”，領(lǐng)導掛帥，全員招商，致力招引一批內(nèi)資外資和回歸經(jīng)濟好項目；要以項目為主體，站高看遠、超前謀劃好“十二五”規(guī)劃。

同志們，創(chuàng)新社會管理、維護和諧穩(wěn)定與加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)新的跨越是相輔相成、互促共進的。我們一定要咬緊牙關(guān)，敢管敢創(chuàng)，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻。

散會。

第二篇：社會管理創(chuàng)新試點工作方案

20101

5關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作方案

根據(jù)市綜治辦印發(fā)的《關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作方案》以及區(qū)綜治委相關(guān)文件工作要求，為進一步推進我街道社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作開展，經(jīng)街道綜治委研究，決定開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作。現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實際，特制定工作方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市社會治安綜合治理工作會議精神，通過社會管理創(chuàng)新社會管理，健全和完善社會管理機制，進一步提升我街道社會管理工作水平，有效預(yù)防、控制和減少犯罪，為我街道經(jīng)濟又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標任務(wù)

（一）工作目標

以提升群眾安全感為目標、創(chuàng)新體制、機制和方法手段，加快構(gòu)建工委領(lǐng)導、辦事處負責、綜治委組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門、駐街單位和社區(qū)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的社會管理新格局。健全完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系，真正把流動人口、特殊人群和“兩新組織”納入常態(tài)、有序管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素和治安隱患，堅持把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在街道內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

（二）工作任務(wù)

1、健全社會管理創(chuàng)新工作組織機構(gòu)。參照區(qū)社會管理領(lǐng)導機構(gòu)的設(shè)置，成立以工委書記、政法書記、綜治辦主任、司法所長為成員的頭道牌樓街道社會管理工作領(lǐng)導小組。辦公室設(shè)在街道綜治辦，街道綜治辦主任李衛(wèi)國任辦公室主任，頭道牌樓派出所所長李哲，司法所所長蓋世敏任辦公室副主任。辦公室要有人員、有經(jīng)費保障。具體負責協(xié)調(diào)組織社會創(chuàng)新綜合試點工作。

2、推進流動人口服務(wù)管理工作創(chuàng)新。要協(xié)助雙橋公安分局主要做好：（1）加強流動人口服務(wù)管理組織領(lǐng)導，成立隸屬區(qū)綜治委的區(qū)、街、居三級流動人口服務(wù)管理機構(gòu)；按照流動人口千分之二至三的比例配備協(xié)管人員，完善管理網(wǎng)絡(luò)。（2）按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導、完善管理的要求，加快戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等問題。（3）大力推進流動人口、出租房屋服務(wù)管理工作改革。探索“以證、以房、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理和“物業(yè)式、單位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式；建立完善聯(lián)網(wǎng)運行的綜合信息平臺，將所有符合居住登記條件的流動人口全部準確地納入登記管理，實現(xiàn)流動人口錄入率、注銷率、出租屋登記率、隱患信息通報處理反饋率“四率”達標，實現(xiàn)實時動態(tài)管理和資源共享。（4）加強對有現(xiàn)實危害和暴力恐怖傾向的高危人群管理。建立經(jīng)常性排查摸底機制和完善的高危人群管控信息系統(tǒng)。形成“比對、攔截、管控”相銜接的模式，真正做到動態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化管控，防患于未然。

3、推進特殊人群服務(wù)管理工作創(chuàng)新。刑釋人員幫教和管理工作：街道和社區(qū)要協(xié)助司法局主要做好：（1）加強對刑釋解教人員的幫教和管理。落實銜接管控措施，建立完善信息庫，對納入管控范圍的人員，逐一簽訂幫教責任書，提高管控率；大力協(xié)調(diào)解解決刑釋解教人員安置問題。通過協(xié)調(diào)回原單位工作、扶持從事個體經(jīng)營、落實低保或救濟措施、提供技術(shù)培訓等多種方式，拓寬安置渠道。切實加強過渡性安置基地建設(shè)，提高安置能力；通過實施結(jié)對幫教、分類幫教等有效措施，開展經(jīng)常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增強其遵紀守法意識、社會責任感和融入社會的能力。（2）指導開展好刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正試點工作，培樹典型，積累經(jīng)驗。

閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向、不良記錄的青少年教

育管理工作：街道團委要協(xié)助團區(qū)委為主要做好：（1）針對閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向，不良記錄的青少年，建立法制教育和職業(yè)技術(shù)培訓機制，指導幫助其提高自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)新能力。（2）針對流浪乞討青少年，推動流浪兒童救助保護中心建設(shè)。開展心理矯正、法制宣傳、技能培訓等服務(wù)，為其重新步入社會創(chuàng)造良好條件；

（3）針對服刑在教人員未成年子女，廣泛開展多種形式的關(guān)愛服刑在教人員子女發(fā)、結(jié)對子等系列活動，切實解決其家庭生活困難。

4、推進“兩新組織”管理工作創(chuàng)新。區(qū)民政局和區(qū)工商局要健全完善新社會組織、新經(jīng)濟組織的登記、審批、監(jiān)管機制，對容易發(fā)生影響社會穩(wěn)定案（事）件和治安問題的行業(yè)組織，堅持“誰審批誰負責、誰登記誰監(jiān)管”的原則，建立實行政府主管部門日常排查和監(jiān)管制度，明確部門責任，做到管得住、管得好。區(qū)委組織部要加強“兩新組織”黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，健全黨員民主生活會、黨員小組會議等制度，及時溝通交流“兩新組織”人員思想。各鎮(zhèn)街要實行屬地管理，依托村（居）黨支部，將“兩新組織”納入日常黨建工作管理，實現(xiàn)動態(tài)輿惰的實時掌握。

三、工作步驟

從2011年2月底至6月底，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2月28日至3月15日）：（1）街道綜治委對確定的安定里社區(qū)、文廟社區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點加強組織協(xié)調(diào)，具體負責指導推動。（2）加大調(diào)研督導力度，指導其它社區(qū)抓緊制定工作實施方案，并推動組織實施。（3）街道對全部社區(qū)進行動員部署，落實社會管理工作組織領(lǐng)導機構(gòu)、工作任務(wù)和保障措施。

（二）組織實施階段（3月16日至5月底）：（1）對流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年、“法輪功”等邪教人員及容易對社會實施危害的高危人群進行全面調(diào)查和摸底，認真分析研究，逐一落實教育和措施，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。（2）健全完善動態(tài)防控措施和預(yù)案，做到快速反應(yīng)，堅決把治安和穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（3）街道綜治辦要對社會管理創(chuàng)新工作進行分類指導，組織相關(guān)責任單位逐項工作制定具體實施方案，明確目標，細化措施，逐項落實。采取學習研討、召開現(xiàn)場交流會形式，培養(yǎng)和推廣先進典型和經(jīng)驗，提升社會管理水平。（4）健全完善工作機制。各社區(qū)要按照試點工作任務(wù)要求，認真抓好各項工作措施的落實，逐步形成分析評估、動態(tài)

管控、責任考核等長效工作機制。

（三）總結(jié)推廣階段（6月1日至6月底）。形成具有頭辦特點和普遍推廣價值的工作經(jīng)驗、工作模式，避開現(xiàn)場推進會及時向全街推廣，帶動全街社會管理工作水平的全面提高。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導。要把此項工作作為當前加強社會治安綜合治理的重點工作，加強組織領(lǐng)導，落實責任。要注重解決社會管理工作中體制性、基礎(chǔ)性的重點、難點問題。要敢于實踐、大膽創(chuàng)新，根據(jù)本地實際，在流動人口中、特殊人群和“兩新組織”等服務(wù)管理方面探索新思路、新辦法、實現(xiàn)并發(fā)揮出試點的示范效應(yīng)。

（二）明確責任。試點工作辦公室抓好牽總推動，在制定統(tǒng)一工作方案的基礎(chǔ)上，逐階段制定詳細的推進計劃，明確部門責任分工，逐項研究梳理工作流程。及時組織協(xié)調(diào)和督促檢查，全面掌握工作進度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗；試點社區(qū)要切實承擔起第一責任，加大高度力度，切實解決試點工作中的困難和問題，通過試點帶動綜治工作深入開展，全面提升社會管理水平。要充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗，努力在制度化、規(guī)范化、法制化上下功夫，在解決問題上有新舉措，在工作成效上力求親突破。要按照工作方案要求，各盡其職，各負其責，相互支持，密切配合，形成工作合力。對社會管理工作中亟待解決的瓶頸問題，相關(guān)部門要組織力量分析研究，提出有針對性的對策。

（三）分類指導。街道綜治辦實行領(lǐng)導包片負責制。安定里試點工作由街道工委副書記李衛(wèi)國同志負責，文廟試點工作由工委副書記、辦事處主任葛淑萍同志負責。包片領(lǐng)導要抓好調(diào)研督導，幫助指導基層開展工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，為上級試點辦提出好的工作對策，并負責階段性總結(jié)和信息反饋工作，適時向區(qū)領(lǐng)導小組匯報試點工作進展情況。

第三篇：社會管理創(chuàng)新主持詞

尊敬的信春鷹副主任、江必新副院長、張友云副局長，尊敬的弗萊納教授、賀詩禮教授，各位來賓、女士們、先生們，早上好：

在京城三九嚴寒的季節(jié)里，我們今天在華僑大廈探討大家目前普遍關(guān)注的一個熱門話題“依法治國與社會管理創(chuàng)新”，顯得格外的溫暖和親切，我相信，我們此次研討會熱烈的氣氛和卓越的成就一定會戰(zhàn)勝北京的嚴寒，給我們帶來一個美好的春天。

此次中國社會科學論壇(XX?法治)依法治國與社會管理創(chuàng)新國際研討會得到了社科院領(lǐng)導和社科院國際合作局領(lǐng)導的大力支持，是中國社會科學院舉辦的系列中國社會科學論壇之一，作為此次論壇的具體承辦單位，我謹代表中國社會科學院法學研究所以及李林所長向出席今天研討會的院領(lǐng)導和中外嘉賓表示誠摯的謝意!

僅僅14年前，黨的xx大明確提出了“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，開啟了我國社會主義法治建設(shè)的新篇章。

XX年2月19日，胡-錦-濤在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話：《扎扎實實提高社會管理科學化水平、建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系》。在該講話中，胡-錦-濤總書記從不同角度對“社會管理”、“社會管理創(chuàng)新”的內(nèi)涵作了深度解讀。胡-錦-濤指出，社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。在我們這樣一個有13億人口、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的國家，社會管理任務(wù)更為艱巨繁重。我們加強和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和-諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。做好社會管理工作，促進社會和-諧，是全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。胡-錦-濤強調(diào)，社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民-主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

面對當前社會管理創(chuàng)新的主題，如何在貫徹落實依法治國基本方略的前提下，能正確處理依法治國與社會管理創(chuàng)新之間的關(guān)系，進一步加強社會主義法治建設(shè)，不斷提升全社會和政府的法治意識，這是我們此次研討會的重要任務(wù)之一，我相信，在中外專家的共同參與下，我們一定能夠為正確地理解依法治國與社會管理創(chuàng)新之間的關(guān)系，進一步弘揚法治精神，堅定不移地走依法治國的道路提供有益的學術(shù)方案和建議。

最后祝此次國際研討會取得圓滿成功。

第四篇：城市社會管理創(chuàng)新工作綜合試點工作總結(jié)

城市社會管理創(chuàng)新工作綜合試點工作總結(jié)

城市社會管理創(chuàng)新工作綜合試點工作總結(jié)

從去年下半年開始，市被確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市以來，特別是全國綜合試點工作推進會召開后，全市認真落實中央和省各項部署，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理工作格局。

一、系統(tǒng)構(gòu)思，科學布局，高標準謀劃社會管理創(chuàng)新工作 一方面堅持通盤考量，精心設(shè)計。我市以“構(gòu)建和諧社會、打造最平安省會城市”為總領(lǐng)，以有效解決影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點，結(jié)合自身實際，圍繞六個方面問題，確定了30個創(chuàng)新項目，以此帶動全市社會管理創(chuàng)新工作深入開展。

一是從強化基礎(chǔ)建設(shè)入手，謀劃了建立完善網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式、加強各級綜治維穩(wěn)體系建設(shè)、構(gòu)建市綜治信息化工作平臺、建立完善全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及輔助決策系統(tǒng)、實施社會工作人才隊伍發(fā)展工程等5個項目。

二是從預(yù)防化解社會矛盾入手，謀劃了完善社會穩(wěn)定風險評估機制、完善“大調(diào)解”工作體系、健全群體性事件預(yù)防處置機制、建立公共安全重大突發(fā)性案（事）件應(yīng)急處置機制、深入開展六五普法等5個項目。三是從加強重點群體服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理方法手段、加強重點青少年群體服務(wù)管理、加強刑釋解教和社區(qū)矯正人員服務(wù)管理、創(chuàng)建有嚴重不良行為未成年人教育矯治（工讀）學校、改進市少保中心教育保護模式、拓展石家莊市藍天職業(yè)培訓中心職能、做好精神病人服務(wù)管理和救治、加強吸毒人員服務(wù)管理等8個項目。

四是從提升治安大局駕馭能力入手，謀劃了建立完善城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系、規(guī)范加強城鎮(zhèn)居民區(qū)物業(yè)化管理、加強出租汽車行業(yè)服務(wù)管理、規(guī)范城市停車管理、加強危險物品管理、建立社會治安重點地區(qū)排查整治長效機制、大力推進技防建設(shè)、建立完善平安創(chuàng)建長效機制、加強志愿者隊伍建設(shè)等9個項目。

五是從加強“兩新組織”服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新社會組織管理體制機制、加強新經(jīng)濟組織服務(wù)管理兩個項目。六是從強化虛擬社會管控入手，謀劃了創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)維穩(wěn)工作新模式的項目。通過項目實施，努力形成我市社會管理的“六張網(wǎng)”，即社會治安重點地區(qū)排查整治網(wǎng)、社會矛盾化解網(wǎng)、社會單位（組織）服務(wù)管理網(wǎng)、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)、社會治安防控網(wǎng)和虛擬社會管控網(wǎng)。

另一方面堅持黨政總攬，整體推進。市委、市政府成立由市長任組長，6名市領(lǐng)導任副組長，市直46個部門主要負責同志為成員的社會管理工作領(lǐng)導小組，多次召開市委常委會專題研究調(diào)度。同時，把就業(yè)、社保等“八項民生工程”與社會管理創(chuàng)新項目配套建設(shè)、整體推進。力求在管理中增強服務(wù)能力、在服務(wù)中不斷提升管理水平，實現(xiàn)管理與服務(wù)的和諧統(tǒng)一，使百姓及時享受到社會管理創(chuàng)新的成果。工作推進中，各級黨委、政府將社會管理創(chuàng)新納入各級黨政一把手工程，納入“十二五”規(guī)劃，納入各級干部政績考核，納入各級財政保障體系。在具體項目建設(shè)上，全市30個創(chuàng)新項目全部由市長與承辦項目的市直部門主要負責人簽訂責任書，明確責任主體、工作要求和完成時限，落實責任考核體系。全部建立“五個一”推進模式，每個項目明確一名市級領(lǐng)導分包、確定一個市直部門牽頭、建立一個專門班子攻堅、完善一套具體方案實施、保障一項配套資金支持，為扎實推進項目建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。市領(lǐng)導小組及其辦公室對各個項目堅持周督導、月調(diào)度、季述職，落實了“市長督辦卡”和落后單位約談制度。近期，市委還成功舉辦了全市縣處級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，省委常委、市委書記孫瑞彬親自到會并作重要講話，有力地推動了全市社會管理創(chuàng)新工作深入開展。

二、突出重點，攻堅克難，創(chuàng)新試點工作取得進展和初步成效

（一）建立“三級網(wǎng)格、四級管理、五個體系”，規(guī)范全市網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式。一是推行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、樓院“三級網(wǎng)格”；二是落實街道黨工委、社區(qū)黨支部、街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)管理站“四級管理”模式，并推行信息化管理手段；三是積極健全社區(qū)黨組織、社區(qū)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急處置、考核評價“五個體系”，形成了比較完備的社區(qū)網(wǎng)格化管理體系模式。我市在街道黨工委試行建立居民區(qū)黨委、駐區(qū)單位聯(lián)合黨委、綜合黨委三個功能性黨委，分別負責協(xié)助管理社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織、非公經(jīng)濟和新社會組織黨組織的“1+3”大工委制等創(chuàng)新模式，得到了中組部的肯定。

（二）堅持“三個注重”，推進社會矛盾預(yù)防化解扎實有效。一是注重夯實基礎(chǔ)。全市各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全部建立行政調(diào)解中心或調(diào)委會（調(diào)解室）；市、縣、鄉(xiāng)、村四級排調(diào)工作實行統(tǒng)一標準管理，統(tǒng)一工作制度，行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，使各類調(diào)解工作的能動作用得到充分發(fā)揮。二是注重難題破解。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解的作用，在醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域普遍建立專

業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，目前全市已建立各類行業(yè)調(diào)委會166個，使熱點矛盾糾紛的調(diào)解走向?qū)I(yè)化。去年以來已成功調(diào)解醫(yī)患糾紛323起、交通事故糾紛355起。三是注重源頭預(yù)防。進一步完善了重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，強化了責任追究力度。去年以來，全市對230多項工程或決策項目進行了穩(wěn)定風險評估，近30項工程被暫緩或叫停，大批信訪隱患得到預(yù)防和超前化解。

（三）健全“四項機制”，完善“三位一體”大幫扶體系。把刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正和服刑在教人員未成年子女保護教育三項工作有效整合，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，形成“三位一體”的社會大幫扶體系。一是健全培訓就業(yè)機制，市、縣兩級全部建立過渡性安置基地和社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)培訓基地。二是健全管控銜接機制，確保各環(huán)節(jié)無縫隙銜接，實現(xiàn)對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象實時定位管理。三是健全保護教育機制，進一步完善少保中心職能，形成覆蓋全市的服刑在教人員未成年子女保護教育網(wǎng)絡(luò)。四是健全服務(wù)保障機制，切實保障服刑在教、刑釋解教和社區(qū)矯正人員合法權(quán)益。通過健全四項機制，全市刑釋解教和社區(qū)矯正人員接管率達到100%，安置就業(yè)率達到96.1%,累計重新犯罪率分別控制在0.8%和0.5‰以內(nèi)。

（四）推行“四級巡控”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系。一是積極推進警務(wù)改革。市區(qū)建設(shè)110個“110警務(wù)服務(wù)站”，整合交管、巡防、治安等警力，完善了網(wǎng)格化巡控格局。二是下大力健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級巡控網(wǎng)絡(luò)。充實力量近3萬名，并配備了交通工具350余臺和必要裝備。三是規(guī)范巡控隊伍管理。實現(xiàn)指揮體系扁平化、巡控力量職業(yè)化、巡控組織規(guī)范化、經(jīng)費保障標準化、巡控手段信息化和考核方式常態(tài)化。四是加大技防投入。加速推進“天網(wǎng)覆蓋”工程，為出租車全部安裝了gps·led監(jiān)控系統(tǒng)，金融網(wǎng)點、危爆倉庫、重點部位、公共場所等全部安裝了技防設(shè)施；90%以上的村加入了“平安互助網(wǎng)”；投資1.4億元覆蓋整個市區(qū)的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)正在加緊建設(shè)。今年以來全市刑事發(fā)案數(shù)下降21.2%，街頭犯罪下降9.3%。群眾安全感明顯提升，應(yīng)急處突能力明顯增強。

（五）鞏固“兩個陣地”，實現(xiàn)虛擬社會全時空管控。一是建立黨政領(lǐng)導、綜治牽頭、公安與有關(guān)部門分工配合、密切協(xié)作的虛擬社會管理格局，形成有力的組織保障；二是夯實網(wǎng)吧管理、非營業(yè)場所監(jiān)管、陣地管控等基礎(chǔ)建設(shè)；三是建立“網(wǎng)上警務(wù)室”、“網(wǎng)絡(luò)巡警”，運行聯(lián)動管控、網(wǎng)上信息監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情導控和常態(tài)化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作機制；四是以人、事、物、地為基本抓手，實施對網(wǎng)絡(luò)多維度管控。去年以來，發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)上有害信息38000余條，成功偵破涉網(wǎng)案件682起，妥善處置網(wǎng)上重大敏感事件12起。

三、深化措施，不斷完善，強力推進社會管理創(chuàng)新工作深入開展

回顧半年多創(chuàng)新試點工作實踐，雖然取得一定進展和初步成效，但推動工作中存在的一些問題和困難也不容忽視和回避。下一步，我市將以貫徹落實中央政治局5月30日會議精神為新起點，認真落實中央加強和創(chuàng)新社會管理的各項部署，深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，堅持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能的原則，進一步加大整體推進社會管理創(chuàng)新工作力度，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，舉全市之力，在重點推進和取得實效上下功夫、做文章。重點做好以下幾方面工作：

（一）借勢借力，落實好省市直部門社會管理創(chuàng)新工作對接機制。充分利用省市對接的全新模式，形成推進創(chuàng)新工作的廣闊平臺和有效機制，最大程度的爭取省直部門的指導和支持，助推全市綜合試點工作。一要真抓實干推項目。力爭把每個項目都做成精品項目、亮點項目。要進一步細化方案，進一步明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，努力形成推動全市社會管理創(chuàng)新的強大合力。二要借力平臺破難題。市直部門要通過各種途徑和形式積極主動、及時準確地向?qū)谑≈辈块T報告本部門項目建設(shè)進度，積極征求上級部門的指導意見。特別是在破解體制機制性、保障性難題上，要善于借力上級部門在制定政策、創(chuàng)新體制、完善機制、提供保障等方面的優(yōu)勢，求得“瓶頸”問題的強力突破。要通過匯報溝通，使我市工作與全省工作有機結(jié)合起來，形成省市社會管理創(chuàng)新工作齊頭并進的良性互動局面。三要注重總結(jié)創(chuàng)經(jīng)驗。搶抓機遇，乘勢而上，在全市迅速掀起推進社會管理創(chuàng)新綜合試點建設(shè)高潮。要注重培養(yǎng)典型、總結(jié)積累經(jīng)驗，用豐碩的創(chuàng)新成果和成熟的社會管理經(jīng)驗回報中央和省對我市的支持和厚愛。

（二）典型引路，搞好互動交流，促進創(chuàng)新工作健康開展。要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，以點帶面，不斷推廣創(chuàng)新經(jīng)驗、擴大創(chuàng)新成果。適時舉辦經(jīng)驗交流會、項目研討會、工作座談會，加大試點經(jīng)驗交流的頻次和范圍，搭建交流體會、學習經(jīng)驗、借鑒“亮點”的平臺和機制，形成全市的品牌經(jīng)驗。

（三）加強培訓，探索與實踐有機結(jié)合，不斷完善經(jīng)驗、豐富成果。通過邀請專家把脈、舉辦論壇、研討班等形式，加強有關(guān)社會管理及其創(chuàng)新知識普及培訓，不斷健全完善和豐富創(chuàng)新經(jīng)驗成果。

（四）拓寬視野，注重汲取，虛心學習借鑒外省市先進經(jīng)驗。根據(jù)工作需要，繼續(xù)堅持“走出去、學回來”，組織有關(guān)單位人員赴外地學習考察，把兄弟單位的先進經(jīng)驗學到手、學到家、學到位。

第五篇：城市社會管理創(chuàng)新工作綜合試點工作總結(jié)

從去年下半年開始，市被確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市以來，特別是全國綜合試點工作推進會召開后，全市認真落實中央和省各項部署，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理工作格局。

一、系統(tǒng)構(gòu)思，科學布局，高標準謀劃社會管理創(chuàng)新工作

一方面堅持通盤考量，精心設(shè)計。我市以“構(gòu)建和諧社會、打

造最平安省會城市”為總領(lǐng)，以有效解決影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點，結(jié)合自身實際，圍繞六個方面問題，確定了30個創(chuàng)新項目，以此帶動全市社會管理創(chuàng)新工作深入開展。

一是從強化基礎(chǔ)建設(shè)入手，謀劃了建立完善網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式、加強各級綜治維穩(wěn)體系建設(shè)、構(gòu)建市綜治信息化工作平臺、建立完善全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及輔助決策系統(tǒng)、實施社會工作人才隊伍發(fā)展工程等5個項目。

二是從預(yù)防化解社會矛盾入手，謀劃了完善社會穩(wěn)定風險評估機制、完善“大調(diào)解”工作體系、健全群體性事件預(yù)防處置機制、建立公共安全重大突發(fā)性案（事）件應(yīng)急處置機制、深入開展六五普法等5個項目。

三是從加強重點群體服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理方法手段、加強重點青少年群體服務(wù)管理、加強刑釋解教和社區(qū)矯正人員服務(wù)管理、創(chuàng)建有嚴重不良行為未成年人教育矯治（工讀）學校、改進市少保中心教育保護模式、拓展石家莊市藍天職業(yè)培訓中心職能、做好精神病人服務(wù)管理和救治、加強吸毒人員服務(wù)管理等8個項目。

四是從提升治安大局駕馭能力入手，謀劃了建立完善城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系、規(guī)范加強城鎮(zhèn)居民區(qū)物業(yè)化管理、加強出租汽車行業(yè)服務(wù)管理、規(guī)范城市停車管理、加強危險物品管理、建立社會治安重點地區(qū)排查整治長效機制、大力推進技防建設(shè)、建立完善平安創(chuàng)建長效機制、加強志愿者隊伍建設(shè)等9個項目。

五是從加強“兩新組織”服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新社會組織管理體制機制、加強新經(jīng)濟組織服務(wù)管理兩個項目。六是從強化虛擬社會管控入手，謀劃了創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)維穩(wěn)工作新模式的項目。通過項目實施，努力形成我市社會管理的“六張網(wǎng)”，即社會治安重點地區(qū)排查整治網(wǎng)、社會矛盾化解網(wǎng)、社會單位（組織）服務(wù)管理網(wǎng)、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)、社會治安防控網(wǎng)和虛擬社會管控網(wǎng)。

另一方面堅持黨政總攬，整體推進。市委、市政府成立由市長任組長，6名市領(lǐng)導任副組長，市直46個部門主要負責同志為成員的社會管理工作領(lǐng)導小組，多次召開市委常委會專題研究調(diào)度。同時，把就業(yè)、社保等“八項民生工程”與社會管理創(chuàng)新項目配套建設(shè)、整體推進。力求在管理中增強服務(wù)能力、在服務(wù)中不斷提升管理水平，實現(xiàn)管理與服務(wù)的和諧統(tǒng)一，使百姓及時享受到社會管理創(chuàng)新的成果。

工作推進中，各級黨委、政府將社會管理創(chuàng)新納入各級黨政一把手工程，納入“十二五”規(guī)劃，納入各級干部政績考核，納入各級財政保障體系。在具體項目建設(shè)上，全市30個創(chuàng)新項目全部由市長與承辦項目的市直部門主要負責人簽訂責任書，明確責任主體、工作要求和完成時限，落實責任考核體系。全部建立“五個一”推進模式，每個項目明確一名市級領(lǐng)導分包、確定一個市直部門牽頭、建立一個專門班子攻堅、完善一套具體方案實施、保障一項配套資金支持，為扎實推進項目建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。市領(lǐng)導小組及其辦公室對各個項目堅持周督導、月調(diào)度、季述職，落實了“市長督辦卡”和落后單位約談制度。近期，市委還成功舉辦了全市縣處級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，省委常委、市委書記孫瑞彬親自到會并作重要講話，有力地推動了全市社會管理創(chuàng)新工作深入開展。

二、突出重點，攻堅克難，創(chuàng)新試點工作取得進展和初步成效

（一）建立“三級網(wǎng)格、四級管理、五個體系”，規(guī)范全市網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式。一是推行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、樓院“三級網(wǎng)格”；二是落實街道黨工委、社區(qū)黨支部、街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)管理站“四級管理”模式，并推行信息化管理手段；三是積極健全社區(qū)黨組織、社區(qū)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急處置、考核評價“五個體系”，形成了比較完備的社區(qū)網(wǎng)格化管理體系模式。我市在街道黨工委試行建立居民區(qū)黨委、駐區(qū)單位聯(lián)合黨委、綜合黨委三個功能性黨委，分別負責協(xié)助管理社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織、非公經(jīng)濟和新社會組織黨組織的“1+3”大工委制等創(chuàng)新模式，得到了中組部的肯定。

（二）堅持“三個注重”，推進社會矛盾預(yù)防化解扎實有效。一是注重夯實基礎(chǔ)。全市各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全部建立行政調(diào)解中心或調(diào)委會（調(diào)解室）；市、縣、鄉(xiāng)、村四級排調(diào)工作實行統(tǒng)一標準管理，統(tǒng)一工作制度，行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，使各類調(diào)解工作的能動作用得到充分發(fā)揮。二是注重難題破解。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解的作用，在醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域普遍建立專