第一篇：打造平安社區發展規劃

打造平安社區發展規劃

1群防群治共建平安和諧社區

清泉街社區位于呼和浩特市玉泉區興隆巷街道轄區的東北部，北至東五十家街，南至石羊橋西路，東至大東園街，西至西五十家街，總面積0.36平方公里，大小街巷共6條。駐區單位13個，市民學校2所，幼兒園2所，商業網點310個，社區內有居民住宅樓43棟共188個單元，安全小區10個，文明戶182戶，轄區內居住著漢、蒙、回、滿、朝鮮族和達斡爾族等多個民族2738戶居民，共計7435人，其中少數民族699人，流動人口783人。

為進一步加強社區社會治安綜合治理工作，維護社會穩定，確保社區居民安居樂業，切實加強社區建設，提高社區為居民服務的質量，維護社會穩定，推動社區發展與改革，根據全面構建和諧社區的要求，認真貫徹各級關于加強社區建設的要求，清泉街社區圍繞打造“平安社區”的總體定位，努力實現管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的戰略目標，結合社區實際，特制定以下社區發展規劃：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神、科學發展觀、和諧觀為指導，堅持預防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道綜治辦的指導下，依靠社區

組織和廣大居民群眾，提高社區治安防范能力，健全社區治安防范網絡，夯實社區安全穩定的工作基礎，確保社區一方平安。

二、具體工作安排

1、完善組織網絡和規章制度，以群防群治為依托，形成多層次的防范、控制、打擊一體化的工作機制。

2、開展綜治宣傳教育，加強社會法制建設。進一步完善社區法律服務機構，利用公共宣傳欄、黑板報等開辦法律宣傳欄，以黨團活動室為陣地，利用市民學校等開展法律、道德治安防范、見義勇為等宣傳教育，充分發揮司法所、警務室、法務室等法制機構作用，向弱勢群體和家庭提供法律援助。深入開展“無毒社區”的創建工作，開展不讓毒品進我家、社區青少年遠離毒品等活動，加大宣傳力度，在社區內以禁毒圖片展、黑板報展、懸掛橫幅、開展專題講座等宣傳活動形式，加強小區居民的禁毒意識，在小區內營造“無毒防毒保凈土”的良好的氛圍。利用多種載體，對社區居民、青少年等進行社會公德，家庭美德，集體主義，愛國主義教育，樹立文明向上的社會精神風貌，教育社區居民遵紀守法，開展文明樓棟、文明市民活動，增強創建平安社區的積極性。

3、動員社區居民群眾和轄區單位積極參與“創建平安社區”的創建活動，深入開展“無邪教社區”的創建活動，調整和健全社區保安、治安志愿者網絡，開展爭創優秀義務

巡邏隊員、優秀樓棟長活動，形成人人參與治安防范的工作局面。開展反邪教警示教育活動，在轄區內以講座、板報、橫幅、宣傳單、入戶等形式組織居民開展不讓邪教進我家活動，把反邪教警示教育落實到實處。

4、加強轄區流動人口管理工作，依法保護外來務工人員的合法權益，堅持“誰用工、誰管理、誰負責”，“誰出租、誰受益、誰負責”的原則，加強流動人口管理工作，嚴把流動人口“流入、流出”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。防止流竄案件發生。堅持“加強領導，長效管理”的方針，以暫住房屋綜合管理為突破口，嚴格證件化和動態管理，堅持教育、服務相結合，提高外來人口素質。

5、加強警民聯系，強化社區治安聯防聯控網絡建設。社區積極與派出所加強聯系，強化聯勤機制，協調各單位做好群防群治工作。控制轄區內可防性案件和“六類”惡性案件發生。強化社區治安防范管理，搞好社區警務室、法務室建設，發揮義務巡邏隊及樓棟長的治安防范宣傳作用，積極宣傳“五防”知識，提高社區居民安全防范意識，降低發案率，從而進一步提高居民群眾創建平安家園的自覺性。

6、完善調解工作制度，排查調處人民內部矛盾，積極為轄區居民排憂解難，在社區內做到各類矛盾調處及時，在開展工作中依法調處、以案說法，增強社區居民的法制意識，積極排查和化解人民內部矛盾，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態，增強工作的針對性和實效性。加強人民調解委員會建設，認真落實穩定工作領導責任制、超前摸排糾紛等制度，抓好日常和重大活動、重要節日期間信訪和各類不穩定因素的化解工作，努力把矛盾化解在基層，杜絕群體上訪事件發生。

7、社區警務室和法務室為依托，社區以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區居民全面開展“法律服務進社區”活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區內濃厚的法制輿論氛圍。

8、開展社區維權工作，建設社區維權服務站。2005年成立了由社區牽頭，社區居委會主任、警務室民警、婦委會成員、司法所干部、物業管理等人員參加的維權服務工作站。為社區服務站工作的開展打下了良好的基礎。社區還組建了群眾性的社區維權隊伍。充分挖掘社區資源，建立了一支社區維權隊伍，主要由二個部分組成，第一部分是由婦女干部、社區居委會、物業管理、開發商、駐片民警、司法所人員組建的維權隊伍；第二部分是由離退休政法干部、社區熱心人士等組建的群眾性的維權隊伍。

三、主要措施

為了實現清泉街社區打造平安社區的規劃，主要措施是：

1、從社區居民中的老黨員、老干部、老教師、老專家、老職工中，選拔和培養思想品質好、組織能力強、善于聯系群眾、熱愛社區工作的骨干，充分調動他們的積極性，發揮他們的余熱，組建社區活動輔導員、社區科普宣傳員隊伍、社區普法隊伍和社區社會治安群防群治隊伍。

2、開展道德進社區活動，創建誠信友善型社區。成立社區居民道德評議會，定期組織道德評議活動，公布評議結果。開展文明樓院、文明家庭評選及美在家庭、婚育新風、鄰里互助等群眾性精神文明創建活。

3、經常開展法制宣傳教育，不斷創新法制宣傳方式，豐富法制宣傳內容，增強普法教育的針對性和時效性。社區擬在每個暑假期間開展有益于青少年身心健康的法制教育活動，在社區的中、小學生中廣泛開展“爭做合格小公民”活動。舉辦暑期青少年法制培訓班，以提高他們識別真善美和假丑惡的能力。

4、開展科教進社區活動，創建學習創新型社區。開展推廣普通話、文明禮儀知識、家政知識、專業技能等教育活動，提高居民適應現代社會生活的能力，提高再就業和大學生創業的能力，推動社區穩定發展。

5、開展文體進社區活動。為豐富社區居民的文體生活，調動社區居民參與文體活動的積極性，社區組織開展居民喜歡的羽毛球賽、乒乓球賽、象棋比賽、健康講座、健身舞蹈、中老年集體舞、健身操等，豐富居民的業余生活，引導居民文明健身。

6、協助社區民警，組織社區保安、小區門衛、治安志愿者以及社區內的其它群眾力量，建立轄區的治安防控體系，通過開展看樓護院、鄰里守望、聯戶聯防等各種形式的防范活動，采取人防、物防等措施，共同維護社區治安，防范不法分子、邪教人員違法滋事。社區綜治工作從小區長、樓長到單元長，形式了分級管理治安鏈條，確保治安隱患及時發現、及時制止。

玉泉區興隆巷街道清泉街社區

二〇一〇年三月十三日

第二篇：多管齊下打造洋口平安社區

多管齊下打造洋口平安社區

——洋口鎮社區矯正“三防”工作總結

社區安全是洋口鎮司法工作的頭等大事。從某種意義上說，社區穩，則社會安。建設平安社區，是我們做好社區矯正的前提和基礎，是建設和諧社會的共同心愿。多年來，我們將社區矯正工作重點放在確保社區安全上，筑起了人防、技防、心防三防一體的社區安全“防火墻”，精心編織著一張縝密細致的社區安全“保護網”。

一、“人防”工作扎實推進，絲毫不放松

“安全責任重于泰山”，洋口鎮司法所把社區安全工作作為重中之重、克服麻痹、常抓不懈，納入日常工作議程，經常組織社工召開社區安全工作專題會議，針對兩類人員的管控工作做出計劃與部署，時刻繃緊安全工作這根弦。一是實施“人防工程”，重視外出矯正對象的監控。社區矯正對象外出務工是他們融入社會，解決家庭生計問題的有效途徑，但外出矯正對象存在難管理、難監控、難矯治、易脫管的問題。為切實解決這個難題，洋口鎮司法所通過多次調研，實行社區矯正對象外出務工擔保責任人制度，取得了明顯成效，請假外出矯正對象無一名重新違法犯罪。對確需請假外出的社區矯正對象，除辦理填寫外出務工請假審批表、請假條和出具接收單位證明材料向司法所、司法局進行審批等相關請假手續，還必須指定一名外出同行者作為擔保人，擔保人親自填寫擔保承諾書，承諾在矯正對象外出務工期間，必須督促其遵守法律法規及社區矯正的各項規定，定期電話匯報和書面匯報，發現有違法違紀行為的，及時向司法所報告。此項制度既滿足了社區矯正對象請假外出的現實需要，又嚴格規范了請假制度，對于預防和減少重新違法犯罪起到了積極作用。本著“以人為本”的思想，做到制度完善、分工合理、職責明確，從而深入、扎實地做好社區安全工作。有效地維護了洋口在區的安定團結與和諧穩定。

二、“技防”工作推陳出新，始終貫徹創新社會管理的理念 隨著科學技術的日新月異，攝像機精度越來越高，自動化程度越來越強，監控網已成為社會場所中必不可少的管理工具。我們將電子監控設備引進社區，實施“技防工程”，千里之外不脫管。經過實施試點工作，發現司法所在開展社區矯正工作時，普遍存在“一少、兩多、三難”的現象，即工作人員少；社區矯正對象多，矯正對象外出多；定位跟蹤管理難，矯正檔案記載難，數據報表統計難。為切實解決這個難題，如東縣司法局投入數十萬元，借助現代信息技術，對社區矯正對象實施GPS衛星定位移動監控。根據規定，矯正對象只能在如東縣范圍內活動，而該系統結合無線通信網絡技術和先進的GPS手機定位系統，可以根據矯正對象的手機對其隨時進行實時定位、跟蹤管理、歷史軌跡查詢，一旦出現矯正對象越界、人機分離、關機等異常情況時，會自動報警，自動備案，通知社區矯正工作者及時確定矯正對象實時所在位置和行走路線，并可在系統上查看相關信息，為依法做出相應處理提供證據。給矯正對象構筑了一道無形的電子“圍墻”，防止和減少了脫管、失控。通過系統平臺，市社區矯正辦公室可以在網上向各鄉鎮司法所發布文件，查詢社區矯正對象的基本情況

心理檔案，準確把握他們的心理狀態。心理咨詢師根據每個矯正對象的心理測試結果制定不同的矯治方案，從而在開展社區矯正管理過程中做到有的放矢，開展好教育、疏導、矯正工作，使矯正對象從心理上放棄再次違法犯罪的念頭。

多年來，我鎮在社區服刑人員的管控方面做了大量卓有成效的工作，杜絕了重新犯罪形象的發生。“雄關漫道錚如鐵，而今邁步從頭越”，我們將繼續緊抓社區安全工作不放松，為構建平安洋口、陽光洋口、和諧洋口而不懈努力！

第三篇：打造平安物業(大月坡社區)

打造平安物業 創造和諧社區

**鎮****社區

一、****社區概況

**鎮****社區居委會成立于2003年，由原東門街、北門街兩個居委會合并而成，轄區總面積0.98平方公里,有13個居民小組,居民2340戶，常住人口9415人，流動人口3410多人，駐轄區內企事業單位42個，個體工商戶354戶。是**鎮人口最多的一個社區。

**重點工程之一，****社區轄區范圍內的沿江大道正如火如荼建設中，還有金龍域灣，金岸嘉園和酉水明珠商住開發項目正緊鑼齊鼓的開發中，三個開發項目共計商務住宅樓面積318967平方米，住宅1900多套，商務面積26394平方米。預計到2013年居住人口可達到2萬人左右。這樣將給社區治安帶巨大挑戰。正因如此，****社區在財力非常有限的情況下成立《社區物業管理公司》，想探索走出社區與社區物業公司相結合的社會治安綜合治理的新路子。

二、****社區如何開展綜治工作

1．建立民事調解和化解矛盾的工作機制。社區居民來自于社會各個層面，情況復雜，常發生各種各樣的糾紛。首先社區成立了民事調解室，采用司法、行政、社區相結合的“三調聯動”的方法，使小事不出社區，把矛盾化解在萌芽狀態。特別是2010年社區民警參與民事調解后，民事調解

所，二是戶口也沒有社區接管。當他來到社區要求落戶時社區沒有推諉，不但給他上了戶口，還與他一起到縣民政局請求解決了臨時生活困難補助，同時還為他爭取了低保，使他的生活有了保障。幫教人員還鼓勵他好好做人，努力做事，他對社會有了新的認識。

三、社區物業現狀及存在的治安問題

1、****社區物業公司目前接管的書香苑面積25000平方米，其中住宅樓6棟194戶，商務門面48間。因目前第6棟不在封閉范圍內，這給業主的財產安全帶來一定的困難。物管處因財力有限只能聘請3個保安，實在不能滿足安全要求。

2、物管處得到了**派出所的大力支持，給物管處配備了各種裝備，設立了“金龍域灣”警務室，創建物業小區設警務的新局面。但是，社區和社區物業公司財力實在是有限連夜間巡邏也無力進行。到目前只設立固定崗。

3、目前社區物業正處在前期完善基礎設施階段。先由社區和物業公司向業主提供無償服務，待服務跟上后，就緊接著要按《物業收費辦法》收費。因**的物業是滯后的、業主的認識還沒到位，一旦物業收取費用，可能也會給社會帶來一定的不穩定因素。但是，這項工作是給**市政管理和社會治安管理帶來長期效益的重要舉措，屆時敬請得到政府和各部門大力支持。堅持**物業管理：政府主導、部門指導、開發商參與、社會化運作、社區實施、業主自治的總體原則

加，小區內因車輛亂停亂放、碰撞刮擦、擁堵阻路而引發的糾紛時有發生，業主隨意飼養寵物引發的糾紛時有出現。由于以盈利為目的物業公司與業主之間畢竟是企業與顧客的關系，面對這些問題，以盈利為目的物業公司在管理上存在明顯不足，相互之間的信任程度不高，處理糾紛時經常造成業主的不滿和投訴，而業主委員會在組織上的“松散性”，又很難督促物業公司和業主遵守“公約”。而且很多具體問題以盈利為目的物業公司難以解決，又如業主養狗的問題，以盈利為目的物業公司除了勸解之外，不能采取更加有效的措施。由于以盈利為目的物業小區采取封閉式管理，社區與以盈利為目的物業公司之間缺少對口聯系，社區干部在進入小區開展工作時往往感到力不從心，遇到阻力的事情時有發生，以盈利為目的物業小區成了社會管理的空白點。針對這一現狀，****社區從大處著眼，從小處做起，組建了以搞好社區管理兼略有盈利的《社區物業管理公司》。目的在于加強社區管理，提升社區服務水平，使社區綜治工作走進社區物業公司管理的小區，來化解業主矛盾，解決居民難題，增進相互感情，促進社會和諧。

3、抓好社區物業公司管理，創建“社區與社區物業相結合” 的以房管人新機制

社區管理的對象是居民，而物業公司所管理的對象是業主的產權也就是房子等等。通過社區成立的物業公司綜合管理，這樣可達到管理“人”和“物”的最優結合，產生管理

第四篇：社區創新四項舉措打造平安村居

XX鎮XX社區創新四項舉措打造平安村居

XX社區與某市區容桂鎮毗鄰，與中X市黃圃鎮接壤，是XX鎮的重要工業社區，現有常住人口8900人，流動人口1.8萬人，有出租屋1274棟，大小廠企約400家，綜合市場2個，經濟發達治安相對復雜。在創建全民治安工程中，XX鎮以XX社區作為平安細胞的試點單位，打基礎、明職責、強治理、細考核，創新社會管理，轄區治安得到較大改善，今年1至9月該社區發案193宗，同比2012年下降35.9%，群眾安全感、滿意度持續上升。

一、領導重視，打牢根基增效力。

XX社區將社區治安工作作為一項民生工程列入社區事務之首，社區領導高度重視，主動爭取各種資源，廣泛調動各方力量，積極破解工作難題。一是社區書記親自抓，勇擔社區治安的第一責任人，狠抓綜管站、治保會等治安管理力量落實具體工作，進一步細化流管、治保會、生產隊長等責任，確保組織領導有力。二是統籌各類社會資源，加大投入。社區投入20余萬元專項經費，新購警用摩托巡邏車5輛、對講機30部、反光衣60套，新增治安崗亭12個，整編生產隊長、居民小組長成立義務治安巡邏隊共60人，新組建治保會人員14人，物建信息員30名，并和市場經營者共同出資新建停車場2個，新增停車位110個。三是廣泛發動，爭取全民參與。組織社區干部聯合公安民警、流管人員深入生產隊、學校、廠企、出租屋等場所，開展防盜、防搶、防詐騙、防侵害等宣傳活動，走訪中為社區居民發放治安防范宣傳卡及警民聯系卡1萬份，并推廣應用視頻監控45套，新增門禁系統30戶，整個社區形成了專業防范、科技防范和民力防范“三位一體”的治安防范體系。

二、網格管理，細化分工明職責。

XX社區根據轄區實際情況，按照生產隊和路段劃分管理片區，搭建起社區網格化管理體系，確保網格間有機銜接、不留空白，實現社會管理“全覆蓋”。一是社區30個生產隊，分6個片區，每個社區民警負責3個片區，每個片區由2名綜管員具體負責，聯合警務室人員和社區治安力量開展巡防。二是根據片區劃分，白天由社區民警組織綜管員加強出租屋的防控及外來人員核查，防止入室盜竊、盜竊摩托車、飛車搶奪等多發性案件發生，晚上由社區書記統籌治保會及警務室人員加強巡邏守護，嚴堵管理漏洞。三是在重點時段，由社區干部組織義務治安員、社區巡邏隊在案件多發地段設卡和展開有針對性巡防，減少發案。整個社區形成“平時有人巡，出事有人管，責任有人負”的治安防范格局。1-9月XX社區出租屋盜竊74宗同比下降41%，摩托車盜竊30宗同比下降52%，入廠盜竊3宗同比下降77%，雙搶案件8宗同比下降52.9%。

三、治安聯控，綜合施策強治理

針對轄區盜竊摩托車、出租屋，外來人口管理等突出問題，XX社區一是發揮生產隊長、流管員人緣地緣熟的優勢，生產隊長和屋主講清出租屋管理和外來人口如實登記的意義，督促屋主落實出租屋管理等制度，流管員按片區核查制度落實情況，對案件多發、不落實租住人口登記、不按要求整改安全隱患、違規經營出租屋等違法行為的加大行政處罰力度，從源頭上清除治安隱患。二是聯合派出所在升輝北工業區組建聯防隊，與公安分局便衣隊協調作戰，加大社區小巷和工業區的巡邏打擊。三是依托鎮街綜治中心，建立綜治、公安、交警、工商、文化、行政執法等部門聯合整治工作機制，加強對無牌、無證旅業、發廊、廢舊收購點、黑網吧、無牌車輛等整治。1-9月XX社區已完成社區954棟出租房清查，采集外來人口信息2.5萬人次，取締和整頓村居無牌無證經營場所11間，收繳賭博游戲機53臺，查扣無牌摩托車13輛，聯合公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人44人，破獲刑事案件51宗，查處治安案件62起。

四、完善考核，巧用杠桿添動力

XX社區將每月平均發放給社區治安人員的加班補助拿出來作為考核經費，制定嚴格的目標考核獎懲辦法，設立全民治安獎勵經費，對社區治安人員協助公安機關破案的給予考核獎勵，并將考核成績作為年底評優評先的參考和依據。一是量化考核。社區制定《綜管員工作考核細則》，量化綜管員出租屋登記、巡邏盤查、信息采集及轄區發案等指標。責任區發案數與責任人績效獎金掛鉤，最大限度提高管理人的工作積極性。二是群眾考評。社區每個季度召開一次出租屋代表大會和群眾代表會議，社區民警通報本月工作情況，并組織參會人員對治保人員和流管人員當月的工作進行考評，主要從見警率、管事率及群眾安全感、滿意度等方面進行評分。三是獎金激勵。社區增加財政支出，設立獎勵資金，對治保人員和綜管員直接破案或提供情報信息協助破案的，除了可以得到公安分局的獎勵外，社區按照標準給予獎勵100至1000元，在雙重獎勵激勵下，隊員日常巡邏目的更明確，查人、查車更積極。1-9月份，XX社區治安力量搜集情報信息73條，破獲刑事案件11宗，治安案件15宗，社區累計發放獎金9千元。

第五篇：社區發展規劃

馮官社區發展規劃思路

以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、溫馨社區和以人為本，從社區基本情況出發，緊緊抓住社區建設可持續發展的目標，以人民滿意、人民高興、人民擁護為根本出發點。重點突破、典型引路、形成特色的思路，立足高起點，探索新途徑，以管理智能化、隊伍專業化、服務系列化、建設特色化、指導科學化為目標，以村莊環境整治為契合點，努力建設內容豐富、特色鮮明、功能完善、綠色文明的新型社區，實現社區建設工作質量和水平的進一步躍升。

一、加強社區黨組織和自治組織建設。加強社區居民自治組織建設，積極發展志愿者隊伍，要建立制度，完善有關政策，廣泛動員更多的社區居民加入社區志愿者隊伍參加與社區工作，動員社區黨員、私企職工和在校學生共同參與社區志愿活動。

二、建立一批高質量社區工作者隊伍。重點是培育社區專職工作者隊伍和社區志愿者隊伍，整合有效資源，將村后備干部和大學生村官放到合適崗位，形成“一幫一帶一扶”的模式，充分鍛煉其工作能力。這樣一支專業化、年輕化、知識化、形成結構合理、老中青結合的隊伍在推進社區建設中扮著至關重要的角色。

三、擴大社區民主，實行居民自治，是社區建設的根本。社區建設要緊緊圍繞民主政治建設和保證社區居民自治，健全民主制度，規范工作程序，要采取必要的民主形式，開辟民主渠道，保證社區居民參與社區內重大事務的管理、決策、監督。

四、將環境保護列為社區重要議事內容。由主要負責人分管，有健全的創綠領導小組，有全套的創綠計劃和工作思路。積極搞好環境保護宣傳教育活動，加大對管區產生污染源單位的監管力度，各類污染源必須按標準得到徹底治理，并達到國家規定的排放標準。堅持與為群眾辦實事、好事結合起來，鼓勵社區居民參與環保并定期舉行培訓，形成“人人動手，美化家園”的良好氛圍。

五、面對今年機械制造業不景氣的局勢，繼續深入開展“三服務”活動（即服務企業、服務投資者、服務項目），組織村“兩委”一班人對村內私營企業主進行逐一走訪，座談了解企業的生產經營狀況、企業發展中所存在的問題和困難，對企業主提出的問題進行認真梳理分析，提出合理化建議，同時積極幫助企業主提供融資擔保，扶持企業做大做強。