第一篇：國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理辦法》的通知(國土資發(fā)〔2002〕388號,2002年12月5日)

國土資源部

關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理辦法》的通知

國土資發(fā)〔2002〕388號

（2002年12月5日）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，部機關(guān)各司局、各直屬單位：

為了加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理，有效運用規(guī)劃手段對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用進行宏觀調(diào)控，保護和合理利用礦產(chǎn)資源，保護礦山生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)的實際情況，認真遵照執(zhí)行。

二○○二年十二月五日

礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理辦法

第一條為了加強對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用的宏觀調(diào)控，保護和合理利用礦產(chǎn)資源，促進礦山生態(tài)環(huán)境的改善，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細則和《國務(wù)院關(guān)于全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的批復(fù)》，制定本辦法。

第二條礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施必須遵守本辦法。

第三條礦產(chǎn)資源規(guī)劃是依法審批和監(jiān)督礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用與保護及礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理與土地復(fù)墾必須遵循礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

各級人民政府國土資源行政主管部門必須按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求，嚴格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開采、保護項目和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾項目等。對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項目，不得批準立項，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準用地。必須依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃切實加強對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用與保護和礦山生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

第四條各級人民政府國土資源行政主管部門是礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施的主管機關(guān)。其內(nèi)設(shè)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理機關(guān)（以下簡稱規(guī)劃管理機關(guān)）具體負責礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。國土資源行政主管部門應(yīng)當保障《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》在本行政區(qū)內(nèi)貫徹實施，負責組織實施同級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并對下級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理。

第五條中央財政和地方財政出資以及以其它資金開展的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價項目和礦產(chǎn)資源保護項目必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。規(guī)劃管理機關(guān)應(yīng)當對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價項目和礦產(chǎn)資源保護項目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃進行審查；不符合規(guī)劃要求的，不得批準立項。

第六條編制礦產(chǎn)資源調(diào)查評價項目年度計劃，必須以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為依據(jù)。

第七條探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置、申請審批、招標、拍賣、掛牌出讓和處置必須符合礦

1產(chǎn)資源規(guī)劃的原則和要求，服從國家規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。

第八條規(guī)劃管理機關(guān)應(yīng)當依照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，按照探礦權(quán)、采礦權(quán)審批會審制度的規(guī)定，參與探礦權(quán)、采礦權(quán)審批會

審。

采用招標、拍賣、掛牌等方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，在確定探礦權(quán)、采礦權(quán)招標、拍賣、掛牌方案前，規(guī)劃管理機關(guān)應(yīng)當對探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置提出規(guī)劃意見，參與方案審查。

第九條規(guī)劃管理機關(guān)在參與探礦權(quán)審批會審和探礦權(quán)招標、拍賣、掛牌方案審查時，主要審查礦產(chǎn)資源勘查項目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃關(guān)于鼓勵、限制、禁止勘查礦種和區(qū)域的要求。

第十條規(guī)劃管理機關(guān)在參與采礦權(quán)審批會審和采礦權(quán)招標、拍賣、掛牌方案審查時，主要審查以下內(nèi)容：

（一）擬申請開采的礦種和礦區(qū)是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求，涉及礦產(chǎn)資源規(guī)劃限制或者禁止開采，或者實行開采總量控制的礦產(chǎn)的，應(yīng)當嚴格審查申請項目是否符合規(guī)劃調(diào)控的要求；

（二）開采項目是否符合規(guī)劃確定的礦產(chǎn)資源開采準入條件；

（三）開發(fā)利用方案是否符合規(guī)劃確定的開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的方向；

（四）礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案是否符合規(guī)劃的要求；

（五）國務(wù)院國土資源行政主管部門認為應(yīng)當進行審查的其它事項。

第十一條對礦產(chǎn)資源規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定實行開采總量控制的礦產(chǎn)資源，國土資源行政主管部門可以根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和政策的要求，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)的年度開采總量控制方案。

第十二條申請礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾項目，必須向立項審批機關(guān)提交項目建議書和項目實施方案。同級規(guī)劃管理機關(guān)應(yīng)當對項目建議書和項目實施方案是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾的要求進行審查。不符合規(guī)劃要求的，不得批準立項。

第十三條采礦權(quán)人進行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾，除遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求外，還應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項規(guī)劃的有關(guān)要求。

第十四條各級人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理的領(lǐng)導(dǎo)責任制，將實施管理納入管理目標體系中。

各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的目標和主要指標必須納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中嚴格執(zhí)行，并進行考核。

第十五條礦產(chǎn)資源規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意改變。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃在實施過程中，因特殊情況確實需要調(diào)整或者修改，由原編制機關(guān)按照有關(guān)程序和規(guī)定，提出規(guī)劃調(diào)整或者修改方案，報原審批機關(guān)批準。

第十六條礦產(chǎn)資源規(guī)劃批準后，應(yīng)當及時予以公告，并進行廣泛的宣傳，提高全社會的礦產(chǎn)資源規(guī)劃意識，接受社會公眾對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第十七條各級人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當切實加強對礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情

況的監(jiān)督檢查，并將礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況列為國土資源執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容。

第十八條各級人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當嚴格依照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括本辦法規(guī)定的規(guī)劃審查的內(nèi)容。

第十九條各級人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當依照法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，關(guān)停布局不合理、嚴重浪費資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山；引導(dǎo)布點過密的小型礦山聯(lián)合辦礦，集約開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，調(diào)整、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局，提高資源利用率。

第二十條建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，并與探礦權(quán)采礦權(quán)管理信息系統(tǒng)及其他管理信息系統(tǒng)相銜接，向政府和社會公眾提供礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用與保護、礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理的規(guī)劃信息服務(wù)，提高規(guī)劃管理的效率和水平。

第二十一條探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人在申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)前，可以查詢擬申請項目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求；查詢時，應(yīng)當提交擬申請勘查、開采的礦種、區(qū)域等基本資料。

第二十二條各級人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當加強對礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計，為規(guī)劃管理決策提供基礎(chǔ)信息。

第二十三條對違反法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查、開采礦產(chǎn)資源的，國土資源行政主管部門應(yīng)當及時予以糾正；造成礦產(chǎn)資源破壞的，要堅決依法查處；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

第二十四條對違反法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，審批和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，上級國土資源行政主管部門應(yīng)當及時予以糾正，并依法追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任；對在規(guī)劃確定的禁止勘查區(qū)、禁止開采區(qū)內(nèi)審批、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，應(yīng)當從重查處；給當事人造成損失的，應(yīng)當追究責任，由責任單位賠償相對人的損失。

第二十五條從事國土資源行政管理的工作人員在礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條各省、各自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源行政主管部門可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施意見。

第二十七條本辦法由國土資源部負責解釋。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起開始施行。

第二篇：國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查檢查的通知國土資發(fā)〔2010〕180號

國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查檢查的通知

國土資發(fā)〔2010〕180號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

為加強對礦產(chǎn)資源勘查活動的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查檢查（以下簡稱“年檢”）工作，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、年檢范圍

（一）凡領(lǐng)取勘查許可證滿6個月的勘查項目，必須接受年檢。探礦權(quán)延續(xù)登記、變更登記和保留的，其勘查許可證領(lǐng)取時間連續(xù)計算。因不可抗力等原因未開工的勘查項目，探礦權(quán)人提出申請并經(jīng)省級國土資源行政主管部門批準，可以緩檢。

（二）年檢工作采用書面審查和實地核查、抽查相結(jié)合的方式，縣級國土資源行政主管部門實地核查的勘查項目不得低于本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)檢勘查項目總數(shù)的50%，市級和省級國土資源行政主管部門的抽查率不低于總數(shù)的10%。

二、組織管理

年檢工作由國土資源部統(tǒng)一管理，省級國土資源行政主管部門組織省以下國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)年檢工作的具體實施。省級國土資源行政主管部門可根據(jù)本地情況，授權(quán)市級國土資源行政主管部門負責完成年檢。

三、年檢內(nèi)容

年檢工作重點檢查下列內(nèi)容：

（一）勘查許可證是否合法、有效。

（二）探礦權(quán)人、勘查單位與勘查許可證登記事項是否一致。

（三）是否按照國土資源行政主管部門批準的勘查實施方案施工、是否完成了最低勘查投入。

（四）是否按時繳納探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款（應(yīng)當繳納的）。

（五）是否按時提交開工報告和報送階段報告。

（六）受到國土資源行政主管部門行政處罰的，是否已履行到位。

（七）省級國土資源行政主管部門依法規(guī)定的其他年檢內(nèi)容。

四、年檢時間和程序

（一）年檢工作于每年的10月至12月進行。

（二）省級國土資源行政主管部門應(yīng)于每年9月底前對本行政區(qū)域內(nèi)年檢工作做出具體安排。

（三）探礦權(quán)人于每年10月底前向縣級、市級國土資源行政主管部門報送年檢資料，資料起止時間為上一10月1日至本9月30日。

（四）縣級國土資源行政主管部門按照省、市級國土資源行政主管部門的要求，負責對本行政區(qū)域內(nèi)勘查項目年檢材料進行初步審核，按規(guī)定比例進行現(xiàn)場核查，重點核查探礦權(quán)人履行法定義務(wù)的情況，并對年檢材料簽署意見。

（五）市級和省級國土資源行政主管部門對勘查項目年檢材料進行復(fù)核、審查，完成規(guī)定比例的實地抽查，并簽署復(fù)核、年檢意見。

（六）國土資源部匯總和通報年檢工作情況；根據(jù)各地年檢工作開展情況，組織對年檢工作情況進行抽查。

五、材料報送

（一）探礦權(quán)人向國土資源行政主管部門報送下列年檢資料： 1．礦產(chǎn)資源勘查項目報告（格式見附件1）。

2．礦產(chǎn)資源勘查許可證原件和勘查單位資質(zhì)證書復(fù)印件（需加蓋單位公章并注明用途）。3．勘查項目支出的會計核算報表。

4．本探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款（應(yīng)當繳納的）繳納收據(jù)復(fù)印件。5．本勘查工作總結(jié)及相關(guān)圖紙。6．年檢部門要求提交的其他材料。

（二）縣級、市級國土資源行政主管部門對勘查項目報告簽署意見，將年檢工作情況、探礦權(quán)人報送的勘查項目年檢材料和制作的檢查報告光盤上報省級國土資源行政主管理部門。

（三）省級國土資源行政主管部門將年檢工作總結(jié)、統(tǒng)計報表（格式見附件2）和部發(fā)證的“礦產(chǎn)資源勘查項目報告”原件，于次年1月底前報國土資源部。年檢總結(jié)報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：年檢工作實施情況、探礦權(quán)人履行義務(wù)情況、年檢結(jié)果、問題及建議等。

六、年檢結(jié)果

（一）年檢合格的，做出年檢結(jié)論的國土資源行政主管部門在勘查許可證原件上加蓋礦產(chǎn)資源勘查年檢專用章，并簽寫檢查日期。對于分頁裝訂的礦業(yè)權(quán)年檢報告，應(yīng)加蓋年檢機關(guān)的騎縫章。

（二）探礦權(quán)人有下列情形之一的，年檢不合格： 1．拒絕接受年檢的。

2．提交的年檢資料弄虛作假的。3．勘查許可證不合法的。

4．探礦權(quán)人、勘查單位與勘查許可證登記事項不符的。5．未完成最低勘查投入的。

6．未履行探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款繳納義務(wù)的。7．未提交開工報告、階段報告的。

8．受到國土資源行政主管部門行政處罰未履行到位的。

（三）對年檢不合格的，年檢機關(guān)應(yīng)當通知探礦權(quán)人并責令其限期改正。在限期內(nèi)完成整改、并通過復(fù)查驗收的，確定為年檢合格。

（四）省級國土資源行政主管部門要將年檢結(jié)果（包括探礦權(quán)人名稱、勘查項目名稱和年檢結(jié)論等）向社會公告，接受社會監(jiān)督。

七、其他要求

（一）各省級國土資源行政主管部門要依照本通知要求制定具體實施辦法，并報國土資源部備案。

（二）石油、天然氣（含煤層氣）年檢工作按照部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，國土資源部《關(guān)于建立探礦權(quán)檢查制度的通知》(國土資發(fā)〔2003〕149號)同時廢止。

第三篇：國土資源部關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法的通知國土資發(fā)〔2016〕105號

【發(fā)布單位】國土資源部

【發(fā)布文號】國土資發(fā)〔2016〕105號 【發(fā)布日期】2016-09-01 【生效日期】2016-10-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國土資源部

國土資源部關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法的通知

國土資發(fā)〔2016〕105號

中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局，部機關(guān)各司局：

《國土資源部促進科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》已經(jīng)第16次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2016年9月1日

國土資源部促進科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法

依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，結(jié)合國土資源工作實際，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱科技成果，是指國土資源部所屬研究開發(fā)機構(gòu)（具有研究開發(fā)實力的單位，以下簡稱各單位）及科技人員利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件，通過科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。

第二條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進行后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，以及為服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所開展的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等活動。依法向社會提供開放共享服務(wù)的基礎(chǔ)性、公益性資料和數(shù)據(jù)等，不屬于科技成果轉(zhuǎn)化范疇。

第三條 完善科技成果發(fā)布制度。加強國土資源科技成果登記，建立科技成果信息系統(tǒng)，動態(tài)更新并定期發(fā)布科技成果、研究開發(fā)機構(gòu)等信息，向社會提供科技成果咨詢服務(wù)，加強科技成果宣傳報道。

第四條 加強科技成果示范應(yīng)用。在資源調(diào)查評價、勘查開發(fā)、綜合整治等重大工程中，對具有轉(zhuǎn)化價值的重大科技成果，積極開展示范推廣應(yīng)用。

第五條 強化創(chuàng)新成果的標準制定。加強國土資源標準創(chuàng)新審查，有重大應(yīng)用價值的科技成果應(yīng)當同步開展標準研究，及時制定標準，并將先進成熟技術(shù)作為有關(guān)標準修訂的重要內(nèi)容。第六條 加強科技成果轉(zhuǎn)化績效激勵。將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績納入單位績效考評體系，作為科技人員職稱評定、崗位管理等重要依據(jù)。

第七條 制定科技成果轉(zhuǎn)化管理措施。各單位要明確科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)和責任主體，成果轉(zhuǎn)化任務(wù)多的單位可以申請設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)或?qū)ｉT崗位。在充分聽取本單位科技人員意見的基礎(chǔ)上，研究制定符合自身特點、可操作的科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)定，包括工作程序、決策、公示、獎懲、保密、權(quán)益保護、異議處理、崗位考評、兼職和離崗創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，公平公正公開，接受本單位職工代表大會監(jiān)督。

第八條 統(tǒng)籌使用各類成果轉(zhuǎn)化資源。各單位應(yīng)當積極申報國家技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）；有條件的單位應(yīng)當建立科技成果轉(zhuǎn)化基金，用好事業(yè)發(fā)展基金和成果轉(zhuǎn)化凈收入，開展科技成果轉(zhuǎn)化。盤活閑置的儀器設(shè)備、裝備、辦公用房等資源，為科技成果轉(zhuǎn)化提供便利條件。

第九條 建立科技成果轉(zhuǎn)化報告制度。各單位應(yīng)當于每年3月底前向國土資源部科技主管機構(gòu)報送上一科技成果轉(zhuǎn)化情況的報告，內(nèi)容主要包括：

（一）科技成果轉(zhuǎn)化總體成效和面臨問題；

（二）依法取得科技成果數(shù)量及有關(guān)情況；

（三）科技成果轉(zhuǎn)讓、許可和作價投資情況；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化績效和獎懲情況等，包括轉(zhuǎn)化取得收入及分配情況，對科技成果轉(zhuǎn)化人員的獎勵和報酬等；

（五）推進產(chǎn)學研合作情況，包括自建、共建研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺情況，簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同情況，人才培養(yǎng)和人員流動情況。

第十條 自主確定科技成果轉(zhuǎn)化方式。各單位對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案?？梢宰灾鞑捎孟铝蟹绞竭M行科技成果轉(zhuǎn)化：

（一）自行投資實施轉(zhuǎn)化；

（二）向他人轉(zhuǎn)讓科技成果；

（三）許可他人使用科技成果；

（四）以科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；

（五）以科技成果作價投資，折算股份或者出資比例；

（六）其他協(xié)商確定的方式。

第十一條 遵循科技成果轉(zhuǎn)化的市場化機制。通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格（價值）。協(xié)議定價的，應(yīng)當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格，公示時間不少于15個工作日。

第十二條 合理使用科技成果轉(zhuǎn)化收入。轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫，扣除對完成和轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻人員的獎勵和報酬后，應(yīng)當用于單位科學技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)管理、人才和團隊建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

使用科技成果轉(zhuǎn)化收入，對完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第十三條 鼓勵企業(yè)化轉(zhuǎn)化方式。各單位可以利用持有的科技成果自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，開展成果轉(zhuǎn)化活動。支持與企業(yè)共建研發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或者技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，加快實施科技成果轉(zhuǎn)化。按照《中華人民共和國公司法》要求，規(guī)范管理現(xiàn)存企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。第十四條 充分利用各類優(yōu)惠政策。位于國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或者高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的部屬研究開發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當爭取和利用示范區(qū)或者開發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)優(yōu)惠政策，在科技成果轉(zhuǎn)化方面進行積極探索，為科技成果轉(zhuǎn)化制度體系建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

第十五條 充實科技成果轉(zhuǎn)化力量。鼓勵各單位從企業(yè)聘請有科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗的人員到本單位從事科技成果轉(zhuǎn)化工作，通過特聘崗位等形式落實聘請人員薪酬等待遇。

第十六條 保護科技人員合法權(quán)益。依法保護科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的合法權(quán)益。對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵時，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化科技成果的，應(yīng)當從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵；

（二）以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎勵；

（三）在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%；

（四）將科技成果自行實施或者與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3年至5年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的比例用于獎勵；

（五）對科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動給予的獎勵，根據(jù)科技人員與單位約定，從成果轉(zhuǎn)化所取得的凈收入中提取一定比例用于獎勵；

（六）成果轉(zhuǎn)化凈收入在成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的其他人員之間的分配，由其內(nèi)部協(xié)商確定。

第十七條 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)化激勵。對于擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎勵，按照分類管理的原則執(zhí)行：

（一）各單位正職領(lǐng)導(dǎo)以及各單位所屬具有獨立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的，可以獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權(quán)激勵。其他擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的，可以獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬；

（二）對擔任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度，不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。

第十八條 允許科技人員兼職和離崗創(chuàng)業(yè)?？萍既藛T在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可以到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或者離崗創(chuàng)業(yè)，在原則上不超過3年時間內(nèi)保留人事關(guān)系，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。其單位應(yīng)當與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)，并變更相關(guān)聘用合同。

第十九條 允許按協(xié)議轉(zhuǎn)化。對各單位持有的科技成果，其完成人和參加人在不變更科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與單位簽訂的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。

第二十條 規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職。嚴格落實中共中央組織部《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》規(guī)定，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準，不得在所屬企業(yè)兼任職務(wù)。確因工作需要到所屬企業(yè)兼職的，應(yīng)當按照干部管理權(quán)限報上級主管部門審批，但不得在該企業(yè)取酬，其家屬也不得在該企業(yè)任職。

第二十一條 規(guī)范科技人員企業(yè)兼職。各單位應(yīng)當規(guī)范科技人員企業(yè)兼職管理，完善相關(guān)內(nèi)控制度與管理措施，確保兼職科技人員在成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第二十二條 依法依規(guī)從事科技成果轉(zhuǎn)化。對違反相關(guān)規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，由有關(guān)部門依照管理職責責令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，并給予相應(yīng)處罰；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

實施科技成果轉(zhuǎn)化合作各方，應(yīng)當遵守自愿、互利、公平、誠信的原則，依法簽訂合同（協(xié)議），約定合作的組織形式、任務(wù)分工、資金投入、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配和風險分擔等事項。

第二十三條 遵守科技成果轉(zhuǎn)化管理制度。各單位及科技人員應(yīng)當遵守國家科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，不得阻礙科技成果轉(zhuǎn)化。任何人不得將科技成果、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位合法權(quán)益，不得擅自轉(zhuǎn)讓科技成果或擅自獲取成果轉(zhuǎn)化收益。

第二十四條 本辦法自2016年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：國土資源部印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知(國土資發(fā)[2004]234號)

國土資源部印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知

（國土資發(fā)[2004]234號）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號，以下簡稱《決定》）精神，切實加強農(nóng)村宅基地管理，部制定了《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》，并經(jīng)第9次部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請各地認真貫徹執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門要按照《決定》精神和本意見的要求，結(jié)合本地實際，抓緊制定和完善農(nóng)村宅基地管理的具體辦法，于2005年3月底前報部備案。

二00四年十一月二日

關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見

為切實落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號），進一步加強農(nóng)村宅基地管理，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地，切實保護耕地，現(xiàn)提出以下意見：

一、嚴格實施規(guī)劃，從嚴控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模

（一）抓緊完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村村民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。經(jīng)批準的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當予以公告。

國土資源管理部門要積極配合有關(guān)部門，在已確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

（二）按規(guī)劃從嚴控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地。各地要采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當集中興建村民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

（三）加強農(nóng)村宅基地用地計劃管理。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入計劃。?。▍^(qū)、市）在下達給各縣（市）用于城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地的計劃指標中，可增設(shè)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標應(yīng)和農(nóng)村建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤?？h（市）國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后，應(yīng)在總的計劃指標中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標用于農(nóng)民住宅建設(shè)。

省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣（市）農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不得超計劃批地。各縣（市）每年年底應(yīng)將農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃執(zhí)行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。

二、改革和完善宅基地審批制度，規(guī)范審批程序

（四）改革和完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。各?。▍^(qū)、市）要適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點，按照嚴格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的審批辦法。各縣（市）可根據(jù)省（區(qū)、市）下達的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實際需要，于每年年初一次性向?。▍^(qū)、市）或設(shè)區(qū)的市、自治州申請辦理農(nóng)用地

轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準后由縣（市）按戶逐宗批準供應(yīng)宅基地。

對農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級審核，批量報縣（市）批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐宗落實到戶。

（五）嚴格宅基地申請條件。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省（區(qū)、市）規(guī)定的標準。各地應(yīng)結(jié)合本地實際，制定統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地面積標準和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批準宅基地。

農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準。

（六）規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序。農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向本集體經(jīng)濟組織提出申請，并在本集體經(jīng)濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，報縣（市）審批。經(jīng)依法批準的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公布。

各地要規(guī)范審批行為，健全公開辦事制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定和用地計劃向社會公告。

（七）健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所要做到“三到場”。即：受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法批準后，要到實地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農(nóng)民收取新增建設(shè)用地土地有償使用費。

（八）加強農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農(nóng)村宅基地土地登記發(fā)證工作，做到宅基地土地登記發(fā)證到戶，內(nèi)容規(guī)范清楚，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。要加強農(nóng)村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發(fā)揮地籍檔案資料在宅基地監(jiān)督管理上的作用，切實保障“一戶一宅”法律制度的落實。要依法、及時調(diào)處宅基地權(quán)屬爭議，維護社會穩(wěn)定。

三、積極推進農(nóng)村建設(shè)用地整理，促進土地集約利用

（九）積極推進農(nóng)村建設(shè)用地整理?？h市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與“村村通”工程，科學制定和實施村莊改造、歸并村莊整治計劃，積極推進農(nóng)村建設(shè)用地整理，提高城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)土地集約利用水平，努力節(jié)約使用集體建設(shè)用地。農(nóng)村建設(shè)用地整理，要按照“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入”的原則，按規(guī)劃、有計劃、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進。

（十）加大盤活存量建設(shè)用地力度。各地要因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。制定消化利用的規(guī)劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設(shè)用地的力度。農(nóng)村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準占用耕地。利用村內(nèi)空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規(guī)劃。對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

（十一）加大對農(nóng)村建設(shè)用地整理的投入。對農(nóng)民宅基地占用的耕地，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織村集體經(jīng)濟組織或村民小組進行補充。?。▍^(qū)、市）及市、縣應(yīng)從用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用于增加耕地面積的農(nóng)村建設(shè)用地整理，確保耕地面積不減少。

四、加強法制宣傳教育，嚴格執(zhí)法

（十二）加強土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳土地國策國情和法規(guī)政策，提高干部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識，增強依法管地用地、集約用地和保護耕地的自覺性。

（十三）嚴格日常監(jiān)管制度。各地要進一步健全和完善動態(tài)巡查制度，切實加強農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。要重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理。嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。

要強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理機構(gòu)和職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防范土地違法行為的有效措施，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。對嚴重違法行為，要公開曝光，用典型案例教育群眾。

第五篇：國土資源部辦公廳國土資廳發(fā)〔2009〕70號

國土資源部辦公廳《關(guān)于完善第二次全國土地調(diào)查中耕地增加或減少有關(guān)政策的通知》

國土資廳發(fā)〔2009〕70號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，各派駐地方國家土地督察局：

為進一步落實《國土資源部關(guān)于做好第二次全國土地調(diào)查工作的若干意見》(國土資發(fā)〔2009〕10號)文件精神，不斷完善耕地增加或減少的相關(guān)政策，保證第二次全國土地調(diào)查工作順利進行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、各地應(yīng)嚴格執(zhí)行《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)，如實進行耕地調(diào)查，嚴格按照國家組織全面內(nèi)業(yè)核查，省級組織實地復(fù)核，國家組織實地抽查、核實等確認的程序和措施，認定耕地面積，確保第二次全國土地調(diào)查耕地面積真實準確。

二、第二次全國土地調(diào)查確認耕地增加或減少的省份，不調(diào)整《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的本省(區(qū)、市)耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標。

三、第二次全國土地調(diào)查確認耕地增加的省份，在省級國土資源行政主管部門核定新增耕地的位置和面積并確保耕地和基本農(nóng)田保有量不低于《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》規(guī)定的指標前提下，對屬于1999年1月1日《土地管理法》修訂施行后，由單位和個人自行開墾、且未在第二次全國土地調(diào)查前納入耕地統(tǒng)計范圍、也未在相關(guān)圖件上標示過的新增耕地，通過土地整治達到相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量，經(jīng)申請確認可用于耕地占補平衡。

四、第二次全國土地調(diào)查確認耕地減少的省份，已經(jīng)低于2020年耕地保有量目標，凡屬于1997-2010年規(guī)劃期內(nèi)，由耕地調(diào)整為其他可調(diào)整農(nóng)用地(即帶K地類，不含生態(tài)退耕形成的林地)，且未破壞耕作層的，可按耕地管理，納入耕地目標考核；納入后仍有缺口的，須在新一輪規(guī)劃期內(nèi)，通過補充耕地面積或減少對耕地占用等措施確保實現(xiàn)耕地保有量的目標。

國土資源部辦公廳

二〇〇九年八月十一日