第一篇：我國基層政改的典型案例及其理論思考

第七講 我國基層政改的典型案例及其理論思考

教學(xué)目標(biāo)及要求：讓學(xué)生分組選擇六個案例中的一個，準(zhǔn)備好以后上講臺講課，以便提高學(xué)生認(rèn)識、分析和解決問題的能力。

考核要求：每組同學(xué)按照分工輪流上臺講課；準(zhǔn)備充分，講解重點突出、條理清楚，語言規(guī)范，聲音洪亮；板書規(guī)范，教態(tài)自然大方；現(xiàn)場打分。

案例一：浙江溫嶺的“民主懇談會”

新聞材料：

（一）浙江溫嶺“民主懇談”十一年回顧

（二）浙江溫嶺：懇談出民主來

思考和講解的問題：

1.請分析民主懇談的特征

2.請談?wù)劽裰鲬┱劦膶嵺`價值

3.請分析民主懇談的理論價值（協(xié)商民主制）

4.請查找民主懇談的存在的問題

案例二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉制度的創(chuàng)新模式

新聞資料：

（一）我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉制度改革中出現(xiàn)的幾種創(chuàng)新模式

（二）新聞回放：直選鄉(xiāng)長

（三）女書記推行基層政改10年：國內(nèi)首次直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

（四）四川：中國基層民主試驗田？

思考和講解的問題：

1.請對四種實踐模式的不同點和相同點進(jìn)行總體分析

2.請考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接選舉的困境

3.請談?wù)劰浦边x中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的的關(guān)系該怎么處理?

4.請分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接選舉的實踐意義和理論價值。

案例三：烏坎事件

新聞資料：

（一）9·21烏坎村事件

（二）廣東烏坎事件調(diào)查：維權(quán)村民曾在看守所遭虐待

（三）（三）廣東省工作組進(jìn)駐陸豐解決烏坎事件

（四）（四）廣東烏坎事件輿情研究報告

思考和講解的問題：

1.請分析烏坎事件的過程和村民的主要訴求

2.烏坎事件的主要特征是什么?

3.烏坎事件發(fā)生的深層次原因是什么？

4.以烏坎事件為例，分析我國群體性事件的新趨向及需要做的理性反思

案例四：咸安政改

新聞資料：

（一）咸安政改風(fēng)雨十載

（二）宋亞平的政改人生

（三）咸安政改的“孤點”突圍

思考和講解的問題：

1.請分析咸安政改發(fā)起的原因

2.請指出咸安政改的創(chuàng)新體現(xiàn)在哪些方面？

3.請評價咸安政改的效果

4.請分析咸安政改的理論價值和實踐意義。

案例五：新都政改

新聞資料：

（一）成都新都區(qū)：鎮(zhèn)書記通通直選

（二）全國公推直選“第一鎮(zhèn)”新都木蘭鎮(zhèn)新鎮(zhèn)長：干不好就辭職

（三）新都之治：一個“體制內(nèi)變革者”的路徑選擇

思考和講解的問題：

1.請你概括新都政改的主要內(nèi)容

2.請你分析新都政改的創(chuàng)新之處

3.請你評價新都政改的效果

4.請你分析新都政改的理論價值和實踐意義。

案例六：睢（sui）寧新政

新聞資料：

（一）江蘇睢寧新政：民眾票決最差官員 刁難縣委書記

（二）睢（sui）寧新政：后仇和時代的改革得失幾何？

（三）江蘇睢寧“征信新政”續(xù)：原規(guī)劃局局長被扣30分

思考和講解的問題：

1.請你談?wù)勑抡槭裁磿陬幰l(fā)？

2.請你分析睢寧新政的創(chuàng)新之處

3.請你指出睢寧新政的不足

4.請你分析睢寧新政的理論價值和實踐意義。

參考書目

學(xué)生上百度網(wǎng)搜集新聞資料，并同時在“中國期刊網(wǎng)絡(luò)資源總庫”上搜索學(xué)術(shù)論文，然后每個小組組織討論，做好上臺講課的任務(wù)分工；組織小組討論，明確每個小組成員講解的重點內(nèi)容。

第二篇：基層醫(yī)改典型案例

轉(zhuǎn)身

——基層醫(yī)改典型案例

小鳥的轉(zhuǎn)身，生出一分輕靈；江湖的轉(zhuǎn)身，增添一分雄壯。有人面對掌聲和花環(huán)卻轉(zhuǎn)身走入寂寞，眼前沒有路，轉(zhuǎn)身就有了路，轉(zhuǎn)身是一種深情，是一種智慧，是一種勇氣。小到個人，大到國家，都在向左轉(zhuǎn)或向右轉(zhuǎn)。而白衣天使的轉(zhuǎn)身卻讓我們感到如此的美麗。

“明天我們就可以出院了”，高娃一面激動地對丈夫說，一面收拾東西。“應(yīng)該怎樣感謝大夫護(hù)士呢？”見丈夫自言自語的念叨，她也陷入了深深的沉思中??

高娃家住在白彥花鎮(zhèn)烏寶力格嘎查，2011年4月12日，45歲的丈夫在田間做農(nóng)活時和別人發(fā)生沖突被人打傷，當(dāng)高娃見到他時，丈夫已經(jīng)躺在血泊中了。她一陣眩暈差點摔倒，只聽見幾個親戚七嘴八舌地說開了，“還不快點送醫(yī)院”、“趕緊上我的車”、“去哪個醫(yī)院呢？”、“去烏拉特前旗醫(yī)院吧，那里好”??

汽車在路上顛簸奔馳，一路上看著丈夫又是睡又是吐的，她嚇得只有哭的份了。一個多小時后，進(jìn)入前旗醫(yī)院外科病房，接待他們的是一位年輕漂亮的護(hù)士，她手腳麻利地一面做著處理，一面詢問病情，隨即賈敏大夫出現(xiàn)在我們面前。經(jīng)過一些檢查，最后確診為右顳頂部硬膜外血腫、右眶骨骨折、蛛網(wǎng)膜下腔出血。副院長、外科主任和幾位大夫也迅速趕來了，經(jīng)過他們商議決定，立即 “去骨瓣顱內(nèi)血腫清除術(shù)”。

丈夫被推進(jìn)手術(shù)室，高娃不禁又擔(dān)心起14歲的女兒和8歲的兒子，眼淚又一次模糊了她的視線。值班護(hù)士了解她的情況后，幫我給她的鄰居打了電話，得知孩子們都在鄰居家睡著了，她才放下心來。第二天凌晨丈夫平安地回到了病房，值班護(hù)士就一直忙個不停，一會兒過來看看，還不住的詢問、安慰她，這讓她緊張的心情放松了許多。

早上，丈夫清醒了，親戚們就各自回家了，只有高娃留下來陪護(hù)丈夫。她正在擔(dān)心，一個人能不能行的時候，一位體型微胖的護(hù)士進(jìn)來了說：“你好，我是您的責(zé)任護(hù)士，有什么困難請和我說，我會幫助你的”。接下來她就開始給高娃丈夫做口腔護(hù)理、洗臉、剪指甲、擦浴、清倒尿液??見到此情此景，高娃不好意思的地說：“這、這我來做吧，哪能麻煩你呢。”護(hù)士微笑說：“這是我們的工作，是我們應(yīng)該做的。”她們每兩個小時，就給高娃丈夫一次翻身，不管換多少個班，都沒間斷過。護(hù)士們還經(jīng)常和她說，“你有事你就先去做，這里有我們呢”、“你不用不好意思，這是我的工作”、“我會盡力的”??這些話讓高娃心里暖暖的。

當(dāng)高娃丈夫意識到自己右側(cè)肢體偏癱時，情緒很低落。護(hù)士們不失時機地到病床前給他講一些術(shù)后康復(fù)知識和注意事項，不但對他的病情恢復(fù)起了很大作用，他的心情也越來越好，人也樂觀了。有一天護(hù)士長送來一箱牛奶說：“這對患者的恢復(fù)有幫助。”實際上高娃心里清楚，她們看出來家里困難，想幫助我又怕我沒

面子。我能說些什么呢，心里全是感激。從此以后，隔三差五就有護(hù)士給我們送一些吃的、用的。

5月8日，我丈夫做了“右顳頂部骨瓣復(fù)位術(shù)”。又過幾天，護(hù)士幫助丈夫做床下肢體恢復(fù)，兩個護(hù)士扶著丈夫做功能鍛煉，看著她們額頭上滲出了細(xì)細(xì)的汗珠，高娃的心被深深地感動了。丈夫的體力逐漸恢復(fù)著。“我是因為打架住院的，在這里護(hù)士們不但沒有歧視我，而且這樣細(xì)心、耐心的護(hù)理我，我一定快點恢復(fù)、快點出院。”丈夫經(jīng)常和高娃這樣說。

要出院了，他們已經(jīng)欠醫(yī)院好多醫(yī)藥費了，高娃自己著急又不敢讓丈夫知道。細(xì)心的責(zé)任護(hù)士告訴她說，如今國家正在實施醫(yī)改，對有困難的患者實行減免，對特殊患者還加大減免力度。這是減免手續(xù)，對你會有幫助的。”我愣了幾分鐘才反應(yīng)過來。還有這樣的好事？

辦理出院結(jié)算時醫(yī)藥費共40382元，醫(yī)院給減免了5200元。高娃拿著一沓減免的錢，和丈夫站在潔白的一眼就能望到頭的長廊里，想細(xì)細(xì)地再看一看，時而有護(hù)士們從各間病室走進(jìn)走出，就像天使在人間穿梭，她們是在完成各自分管病人的治療和護(hù)理；

他們做了一面寫著“以病人為中心 以服務(wù)樹信譽”的錦旗，和丈夫一起送給前旗醫(yī)院外科的全體護(hù)士們，送給他心中的天使們，她們一如既往地在忙碌，在為搶救更多的生命在奔波。衷心地祝愿，白衣天使們永遠(yuǎn)健康和幸福。

第三篇：基層黨建創(chuàng)新典型案例

基層黨建創(chuàng)新典型案例

四川儀隴：推行村務(wù)管理“五權(quán)”模式

轉(zhuǎn)自《人民網(wǎng)——理論頻道》

【案例背景】

儀隴縣是朱德總司令和張思德同志的故鄉(xiāng)。全縣幅員面積1767平方公里，轄56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，920個村（社區(qū)），總?cè)丝?08萬，有基層黨組織1527個，黨員33000余名。

2005年，該縣日興鎮(zhèn)九灣村被確定為全縣首批扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點村。對扶貧開發(fā)中的問題，由于大家意見不一，黨員干部不知道從哪個方面下手，于是村黨組織把“水”、“路”、“產(chǎn)業(yè)”等13個群眾期盼解決的問題貼在13個碗上，所辦事情的輕重緩急、誰先誰后都交給全村群眾決定。誰希望解決什么問題，就往相應(yīng)碗里丟玉米粒，每人一顆。就這樣，用“投玉米粒議事”的方式，群眾選定了“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展順序。村黨組織立即根據(jù)群眾意愿組織實施，僅用5個月時間，便修通了8公里村道路，吃上了自來水，辦成了群眾多年想辦卻未辦成的事。這件事引發(fā)了黨員干部的深思，更啟迪了縣委政府的思維。于是縣委針對農(nóng)村普遍存在的村“兩委”權(quán)責(zé)不清、定位不明，村務(wù)管理混亂、群眾監(jiān)督缺失，村民自治難、作用發(fā)揮難等問題，派出調(diào)研組深入九灣村實地調(diào)研，對其做法進(jìn)行了總結(jié)規(guī)范，村務(wù)管理“五權(quán)”模式由此應(yīng)運而生，并逐步在全縣、全市、全省推廣。中央黨校教授王長江對此做法給予了高度評價，《人民日報》、《新華社國內(nèi)動態(tài)清樣》等主流媒體先后多次進(jìn)行了深度報道。

【主要做法】

一、強化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，讓支部清楚“干什么”。主要通過三個環(huán)節(jié)：一是提出重大議題。圍繞農(nóng)村工作中最重要、最迫切需要辦理的事務(wù)提出議題，經(jīng)“兩委”討論形成初步方案、廣泛征求各方面意見、進(jìn)行修定和完善、報上級黨組織審查后，由村委會提請村民（代表）會議表決通過。二是督促落實決議。指導(dǎo)黨員干部和其它村級組織帶頭圍繞形成的決議開展活動，協(xié)調(diào)各方利益，整合資源，共同促進(jìn)和督促決議的落實。三是檢查落實情況。對決議落實情況定期檢查，年終考核，將考核結(jié)果與干部績效掛鉤，好的進(jìn)行獎勵，差的予以通報批

234-

第四篇：王改娥扶貧典型案例

教育扶貧工作中的典型案例

府一學(xué)區(qū)念溝灣教學(xué)點

王改娥

王改娥老師 ,女,擔(dān)任一年級班主任。她是我校一名老教師,以其兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)和出色的工作成績 , 得到師生和家長的一致好評。每教一班學(xué)生, 王老師都會有自己的家訪記錄, 字字句句都體現(xiàn)了對學(xué)生的關(guān)愛。以下是該老師的扶貧家訪心得。

一、有備而去,收獲豐碩

每次家訪前,她都要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。首先,把學(xué)生按平時在校的狀況分類, 確定重點家訪人員。這些重點人員多數(shù)是平時比較調(diào)皮、成績后進(jìn)的學(xué)生,家長因為生活繁忙,平時無法按老師的要求做,缺少對學(xué)生的有效管理。對這些學(xué)生,王老師重點分析,重點安排,要求自己做到三點: 第一, 一定要親自到家中拜訪,重點了解家庭教育情況,家長的教育態(tài)度。

第二, 認(rèn)真了解家長對學(xué)校工作的看法,消除對學(xué)校教育的誤會,加強家校間溝通。

第三, 努力尋求最符合學(xué)生和家庭實際、最為有效的溝通和教育方法,與家長密切配合, 共同做好孩子的教育和引導(dǎo)工作。

對于其他的學(xué)生, 她則把家訪重點放在了解孩子在家的表現(xiàn), 征求家長意見和建議方面, 力求更加全面地了解孩子,和孩子進(jìn)行多方面的接觸。

二、全心投入,家校溝通

在剛開學(xué)一個多月的時間內(nèi),王老師通過電話、短信和班級 QQ 群以及到各個家庭全部進(jìn)行了家訪。在學(xué)生家里,王老師沒有高高在上,而是和學(xué)生的爸爸媽媽拉著家常,了解了孩子的情況和家長的想法。家長也心平氣和地接受她的觀點。學(xué)生見她去了,都很高興,熱情招待老師。整個家訪過程中,學(xué)生把王老師當(dāng)成了最親密的朋友, 與他們一起分享美好的回憶, 一起感受師生和諧的甜蜜。這學(xué)期,王老師班上有個叫韓宇軒的學(xué)生,學(xué)習(xí)很不認(rèn)真,常不完成作業(yè),王老師屢次電話聯(lián)系家長,想請家長配合,但是這位家長每次都不露面。有幾次家長遠(yuǎn)遠(yuǎn)的看到王老師來了, 卻早早地躲開。面對家長的這種態(tài)度,王老師沒有退縮,而是反復(fù)聯(lián)系, 多次到他家去。終于了解到韓宇軒的家庭狀況,原來，他家有5口人，爺爺70多歲，哥哥上大學(xué)，母親患有精神病，父親要照看母親，無法打工賺錢，家庭生活十分困難。于是，王老師自費為他購買書包，衣物及學(xué)習(xí)用品等，還主動細(xì)致內(nèi)心的幫他輔導(dǎo)功課，王老師的誠心感動了家長。家長真誠地說:“老師, 您這么熱心的教他, 這么不厭其煩地和我們溝通。真的是令我非常感動,謝謝您了 ”。

三、及時總結(jié),長效堅持

王老師沒有像有的老師一樣只是為了完成家訪任務(wù)。王老師除了 在學(xué)校組織活動期間進(jìn)行家訪外, 在平時也堅持經(jīng)常性的家訪。家訪 后,針對班上一部分 “ 問題 ” 學(xué)生專門建立了追蹤記錄,隨時掌握家長 在學(xué)校的基本情況,并且定時與家長聯(lián)系溝通,隨時交換意見。就在新學(xué)期開學(xué) 2周后,有一位家長對剛從外地轉(zhuǎn)學(xué)過來的孩子極不放心,幾乎周周要往學(xué)校跑個來回,針對此情況,王老師多次與家長交流,進(jìn)行勸慰和鼓勵,跟這個學(xué)生建立了在校情況追蹤記錄,隨時掌握該生在校的表現(xiàn)情況,并每周同家長聯(lián)系一次,與家長交換意見, 大大地消除了家長的顧慮,與家長也相處得更加融洽了。

教育是用一片樹葉搖動另一片樹葉, 家訪是用一顆心靈去感動另 一顆心靈。王老師用自己的實際行動點亮愛的燈盞, 喚醒學(xué)生心靈中 最美好的東西,讓人性發(fā)出最燦爛的光輝。對孩子多了一份愛心, 就讓我們的教育少了一份遺憾。

第五篇：焦化行業(yè)典型事故案例 改

焦化行業(yè)典型事故案例

第一部分

機械傷害類典型事故案例

一、違章清掃皮帶1人被絞死

【事故簡要經(jīng)過】：****年1月26日下午1點左右，備煤煉焦車間可逆皮帶工劉某，在皮帶正在運行的情況下，清掃皮帶，導(dǎo)致將笤帚先帶入皮帶，而劉未能及時撒手，手臂又隨即被絞入輥筒，致使劉某的頭部、胸部受到強力的擠壓，因窒息而死。

【事故原因】：

1、劉某違章作業(yè)、違反清掃時必須停機的安全規(guī)定；

2、輥筒處未加護(hù)欄，安全設(shè)施不完善。

二、皮帶機傷害致1人工死亡?

【事故簡要經(jīng)過】6月14日15時，山西省太原某焦化廠備煤車間3號皮帶輸送機崗位操作工郝某從操作室進(jìn)入3號皮帶輸送機進(jìn)行交接班前檢查清理，約15時10分，捅煤工劉某發(fā)現(xiàn)3號皮帶斷煤，于是到受煤斗處檢查，捅煤后發(fā)現(xiàn)皮帶機皮帶跑偏，就地調(diào)整無效，即向3號皮帶機尾輪部位走去，離機尾約5—6m處，看到有折斷的鐵鍬把在尾輪北側(cè)，未見郝某本人，意識到情況嚴(yán)重，隨即將皮帶機停下，并報告有關(guān)人員。有關(guān)人員到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)郝某面朝下趴在3號皮帶機尾輪下，頭部傷勢嚴(yán)重，立即將其送醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

經(jīng)現(xiàn)場勘察，皮帶向南跑偏150mm，尾輪北部無沾煤，南部有大約10mm厚的沾煤，鐵鍬在機尾北側(cè)斷為3截，人頭朝東略偏南，腳朝西略偏北，趴在皮帶機尾輪下方，距頭部約200mm處有血跡，手套、帽子掉落在皮帶下。

' 從現(xiàn)場勘察情況推斷，郝某是在清理皮帶機尾上沾煤時，鐵鍬被運行中的皮帶卷住，又被皮帶甩出，碰到機尾附近硬物折斷，郝某本人未迅速將鐵鍬脫手，被慣性推向前，頭部撞擊硬物后致死的。

【原因分析】：事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組成調(diào)查組對事故進(jìn)行了分析，認(rèn)為：

(1)操作工郝某在未停車的情況下處理機尾輪沾煤，違反了該廠“運行中的機器設(shè)備不許擦試、檢修或進(jìn)行故障處理”的規(guī)定，是導(dǎo)致本起事故的直接原因；

(2)皮帶機沒有緊急停車裝置，在機尾沒有防護(hù)欄桿，是造成這起事故的重要原因；

(3)該廠安全管理不到位，對職工安全教育不夠，安全防護(hù)設(shè)施不完善，是造成這起事故的原因之一。

三、跨越刮板機被夾斷左腳

【事故簡要經(jīng)過】某月某日，夜班凌晨1點左右，某焦化廠煉焦車間一名推焦工人跨越刮板機時，不慎將左腳插入正在運行的刮板機中，造成該員工左腳夾斷。【原因分析】：

（1）前半夜該員工休息不好，上班時精神不集中；（2）該員工違章從禁止穿越的掛板機上跨過，沒有繞行；（3）刮板機上面沒有蓋板。

四、違章清掃，被推焦車擠傷致死3

【事故簡要經(jīng)過】9月26日1時10分，焦化廠推焦車司機周某某，沒有告訴正在操作的副司機，從司機室出來，去移門機處清掃衛(wèi)生。在推焦車走行時，被移門機碰倒后，又在移門機前移摘門時被擠傷，經(jīng)搶救無效死亡。

【原因分析】：在設(shè)備運行中，違章清掃衛(wèi)。

五、檢修涼水架誤操作致1死3傷

【事故簡要經(jīng)過】：某焦化分廠收車間鉗工陳某某等4人在涼水架上部修2號涼水架風(fēng)扇。4人分別站在風(fēng)扇葉子下面80cm高的水泥操作架上，堅固扇葉的螺絲。此時1名操作工人因水停了需將1號風(fēng)扇停止，卻誤將裝置在同一盤上的2號風(fēng)扇按鈕啟動，當(dāng)發(fā)現(xiàn)按錯時，隨即停止。但此時在架上工作的四人被轉(zhuǎn)動的扇葉打下操作架，三人頭、腳受傷。陳因腹部正對扇葉，內(nèi)臟被打傷臥在扇葉上，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。【原因分析】：

（1）檢修時沒有切斷總電源或分電源；（2）檢修的電器未掛牌；（3）操作工不熟練，誤操作。

第二部分

危化品中毒爆炸類典型事故案例

一、煤氣放散時未通知爐頂操作人員，致多人煤氣中毒

某焦化廠煉焦車間專職工程師秦某某在指揮倒換1號焦?fàn)t和2號焦?fàn)t的加熱煤氣時，確認(rèn)檢修前最后一爐焦炭已經(jīng)推完，以為爐頂人員已脫離爐頂，當(dāng)即下令打開機焦側(cè)高爐煤氣放散管進(jìn)行放散（放散管離爐頂表面有8.65米）。但是，當(dāng)時在爐頂作業(yè)的人員中，除了三班當(dāng)班生產(chǎn)人員已撤離放散地方外，施工隊人員、本廠修理車間、煉焦車間配管班和瓦工班的工人（約30多人），事先沒有得到撤離煤氣放散現(xiàn)場的通知。當(dāng)天正好刮西北風(fēng)，風(fēng)力又不大，爐頂作業(yè)人員缺乏對煤氣的認(rèn)識和中毒搶救知識，先后有15人中毒，車間領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)后，立即停止交換煤氣，并及時進(jìn)行了搶救。

【原因分析】：違反了“放散時通知爐頂操作人員”的規(guī)定；高爐煤氣放散管較矮，當(dāng)天風(fēng)向、風(fēng)力對煤氣放散不利。

二、焦?fàn)t煙道發(fā)生爆炸

某焦化廠2005年1月15日檢修，于下午5：30分焦?fàn)t停止加熱。6：27分焦?fàn)t煙道發(fā)生爆炸。大煙囪下部檢修口被炸開，煙道地下室面有部分磚被炸出。分煙道吸力翻板炸壞。爐頂看火孔蓋被炸出。【原因分析】：

（1）停止加熱時只是用交換機停止了煤氣的加熱，并沒有關(guān)閉地下室高爐煤氣旋塞；（2）高爐煤氣壓力高，使煤氣直接由廢氣瓣進(jìn)入了煙道，達(dá)到了煤氣爆炸極限。

三、清洗交換旋塞，煤氣外泄著火被燒傷

【事故簡要經(jīng)過】根據(jù)煉焦車間正常工作安排，調(diào)火班對地下室交換旋塞定期清洗，由于調(diào)火工王某粗心大意將清洗好的旋塞閥閥芯裝反，并在開始換向前沒有認(rèn)真檢查。【原因分析】：

（1）王某工作中嚴(yán)重違反操作規(guī)程，安全意識淡薄，業(yè)務(wù)不熟練，是事故發(fā)生的主要原因。

（2）調(diào)火班班長監(jiān)督不到位，沒有按工作程序在恢復(fù)加熱前進(jìn)行復(fù)查，是事故的次要原因。

（3）車間安全教育和技能培訓(xùn)不夠。

四、靜電火花導(dǎo)致爆燃致3人燒傷

煉焦車間“煉焦?fàn)t下煤氣加熱主管部分更換”的項目開始動工。管線更換完畢，通蒸汽置換，準(zhǔn)備抽出上午堵的盲板，以便恢復(fù)生產(chǎn)。3名盲板隊員戴著長管防毒面具，用銅套板手卸了螺栓，抽出了盲板，把盲板放在門車道軌上，這時法蘭口處逸出了焦?fàn)t氣。當(dāng)1名隊員拿著銅扁鏟在西北側(cè)清理法蘭面上的巴金片的同時，另2名隊員拿起墊圈(鐵質(zhì)，兩面各附有兩層石棉布)往法蘭口里移進(jìn)了三分之一時，只聽“哄”的一聲，管口處噴出了大火、燒傷3人。

【原因分析】：這次起火是由于焦?fàn)t氣從煤氣管法蘭口逸出后與空氣混合成爆炸性氣體，遇到火源，發(fā)生爆炸，調(diào)查中曾列出以下疑點：①電氣火花；②摩擦、撞擊火花；③明火；④管道內(nèi)壁的自燃物；⑤靜電火花。3名盲板隊員中，有1人身穿腈綸球衣，下身穿的確良褲子，腳蹬水靴。當(dāng)工人彎腰使用銅鏟的過程中，摩擦產(chǎn)生的高壓靜電，導(dǎo)致在衣縫中，衣服與銅鏟或手與鋼鏟等間隙造成電介質(zhì)擊穿，產(chǎn)生靜電火花，火花的能量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了焦?fàn)t氣的引爆能量，而發(fā)生爆燃。

五、抽盲板煤氣外逸爆炸

【事故簡要經(jīng)過】：某焦化廠焦?fàn)t加熱煤氣管道換流量孔板抽盲板（帶煤氣作業(yè)）時，煤氣流出量大，工人使用的是鐵制工具。大約工作了半小時，即將結(jié)束時，突然“轟”的一聲，現(xiàn)場煤氣和空氣混合物發(fā)生爆炸，當(dāng)場7人臉和手被燒傷，其中有段長、安全員、3名管工和起重工、測溫工。

【原因分析】：流量孔板距烘爐小灶太近，孔板前沒有閥門，無法停煤氣。

六、氨水罐爆炸，致4人死亡

【事故簡要經(jīng)過】某焦化廠2007年9月27日在改造氨水罐尾氣收集裝置時，前一天進(jìn)行了置換，未完全隔絕氨水來源和進(jìn)行清洗，也未分析罐內(nèi)氣體成分，隨后動火作業(yè)，僥幸未發(fā)生事故。第二天，在未采取任何措施的情況下，仍然按照前一天的程序進(jìn)行動火作業(yè)，氧割剛一接觸氨水放散管，隨及發(fā)生劇烈爆炸，當(dāng)場炸死三人，一人重傷送至醫(yī)院后搶救無效死亡。【原因分析】：

（1）在危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備上動火時，未嚴(yán)格進(jìn)行隔絕、清洗置換、化驗分析等基本安全措施，是導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生直接原因；（2）對員工教育培訓(xùn)不到位，致員工對氨水及相關(guān)化學(xué)品的物化性質(zhì)缺乏了解，思想上麻痹大意，存在冒險心理；

（3）管理上存在嚴(yán)重漏洞，比如動火前的氣體分析和逐級審批制度落實不到位。

七、倒初冷器時致其煤氣進(jìn)口管被吸癟

【事故簡要經(jīng)過】2008年10月，某廠回收車間倒初冷器操作時，初冷器先給冷凝液及循環(huán)水，后過煤氣，結(jié)果造成初冷器煤氣進(jìn)口管吸癟。

【原因分析】：

（1）初冷器蒸汽吹掃后，在未打開煤氣進(jìn)出口閥的情況下，關(guān)閉放散閥，投用冷凝液噴灑及循環(huán)水，使初冷器在密閉狀況下急劇降溫，內(nèi)部形成負(fù)壓，從而造成初冷器進(jìn)口管吸癟。

（1）未按操作規(guī)程行事。&

【處理情況】 重新制作更換初冷器進(jìn)口管線。

八、管式爐在調(diào)試過程中發(fā)生煤氣爆炸，致1死2傷

【事故簡要經(jīng)過】河北中煤旭陽焦化有限公司: 化產(chǎn)車間管式爐為技術(shù)落后的舊爐子，無自動點火程序，點火操作為現(xiàn)場操作工將煤氣三閥組關(guān)閉，開蒸汽閥吹掃160s后，開點火燃?xì)忾y，以占有煤油的長鐵桿火把伸進(jìn)爐腔內(nèi)點火，后主燃?xì)忾y門開點火成功。當(dāng)日事發(fā)時間系后半夜，人困意最濃，疏忽操作。進(jìn)行蒸汽吹掃時忘記確認(rèn)三閥組關(guān)閉，后進(jìn)行點火操作時發(fā)生爆鳴，當(dāng)班帶班長上前查看時，發(fā)生爆炸，帶班長當(dāng)場死亡，另兩名操作工人不同程度燒傷。【原因分析】：

九、儲槽動火發(fā)生爆炸，致2人死亡 2006年7月19日8：00時左右，維修人員對油庫進(jìn)行配管作業(yè)，油庫班長認(rèn)為該項作業(yè)內(nèi)容沒變，就將18日辦的沒有進(jìn)行施工作業(yè)的動火有效期改為至19日18時，一份交維修人員，一份留在操作崗位，另一名操作工告訴施工人員，只能在地面作業(yè)，如到槽頂動火必須通知他，將此話告訴了維修人員。

當(dāng)天9：20時左右，油庫員工王某來到現(xiàn)場，當(dāng)晚操作工雷某向王某匯報了動火證修改日期和施工情況。16：00時左右王某來到檢查工作，雷某告訴王某晚上他要回家，經(jīng)王某同意17：45時離開現(xiàn)場，施工監(jiān)火由謝某負(fù)責(zé)。19：00時左右謝某吃飯回來，維修人員開始在槽頂配管。19：50時左右謝某從槽頂下來準(zhǔn)備交班。接班的操作工韓某說：槽頂動火你趕快上去。韓某上到槽頂輸油管基本焊完。開始調(diào)整輸油管位置。將輸油管插入預(yù)留孔縫隙處。又噴上滅火器內(nèi)的干粉，上面加蓋了鐵皮。接著下去一人幫助向槽頂推送伴熱管。當(dāng)時槽頂共有四人，伴熱拉上來后用氣焊烤管，割掉多余的管，然后電焊工賈某《無電焊工作業(yè)資格證》開始焊接伴熱管，焊完了靠近輸油管的一側(cè)后悍另一側(cè)時，一打火就發(fā)生了爆炸。儲槽西北面槽頂部悍口開裂，槽頂部嚴(yán)重變形，保溫鐵皮、硅酸鹽保溫材料部分脫落。保運隊焊工賈某、管工程喜某從槽頂摔下造成重傷，及時送往醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。事故原因：

（1）槽內(nèi)有可燃性物質(zhì)存在。

（2）槽內(nèi)可燃物與空氣形成爆炸性混合物。（3）遇明火或靜電火花發(fā)生爆炸。

十三、廢氨水槽檢修發(fā)生爆炸事故致1死3傷

2007年4月23日14時40分，某焦化回收車間發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，3人輕傷，直接經(jīng)濟損失30余萬元。4月23日上午，回收車間維修班對廢氨水槽進(jìn)行配管改造。在未對槽體進(jìn)行內(nèi)部介質(zhì)置換、清洗的情況下，未按照安全操作規(guī)程辦理動火證，在廢氨水槽南部高約80毫米處擅自動火，割開ф57毫米的孔。動火過程至11時左右停止，當(dāng)日下午14時40分左右開始焊接ф57毫米接管和法蘭，在對廢氨水槽進(jìn)行焊接的瞬間，引起罐槽內(nèi)可燃?xì)怏w爆炸。

【原因分析】：廢氨水槽未置換清洗，內(nèi)部可燃?xì)怏w積聚，達(dá)到爆炸極限，遇焊接作業(yè)的明火，造成爆炸，是該起事故的主要原因。

十四、切割螺絲引起循環(huán)槽著火致1人受傷

×年×月×日，××焦化廠回收車間脫硫工段1號循環(huán)槽槽頂需更換進(jìn)料噴頭管，由于螺絲腐蝕嚴(yán)重，咬死而無法拆卸。由兼職焊工林某某氣割，在切割第一個螺絲時，火星濺落槽內(nèi)，由于槽內(nèi)有少量煤氣未清除（從煤氣水封槽夾帶進(jìn)來的煤氣），發(fā)生燃燒事故。火苗從人孔竄出，燒傷林某某的臉部及胸部，燒傷面積達(dá)26%，深度為2度。:

【原因分析】：未按動火制度辦事，采取措施不力。

十五、進(jìn)料管動火氣割引起氨水槽爆炸 某焦化廠回收車間副主任帶領(lǐng)鉗工班前往氨水庫檢修進(jìn)料管。離氨水槽（250立方米）約3米處氣割第二個彎頭未發(fā)現(xiàn)異常情況，在離大槽1米處氣割時，聽到管內(nèi)發(fā)出“隆隆”的燃燒聲，隨即大槽φ20厘米人孔蓋飛上天，人員迅速撤離現(xiàn)場后，大槽炸開，碎石飛出80米。

【原因分析】：對動火危險認(rèn)識不足，當(dāng)天氣溫12度，槽內(nèi)2/5的17%濃氨水，形成的氣體可能達(dá)到爆炸下限；進(jìn)料管在采用鑄鐵管后，設(shè)計中未在進(jìn)料口裝法蘭，這樣更換時可避免動火。

十六、除塵器檢修煤氣中毒事故致6死1傷

【事故簡要經(jīng)過】：2009年8月21日21時30分，某公司4名工人到除塵器平臺上進(jìn)行開箱體閥門引煤氣、關(guān)放散閥門等操作。由于煤氣大量下泄，而4人又未按規(guī)定戴防毒面具，造成當(dāng)場中毒熏倒，后又有3人盲目施救，相繼中毒，共造成6人死亡、1人受傷。【原因分析】：

（1）操作人員未按規(guī)定攜帶報警器及呼吸器具；

（2）施救人員在沒有個體防護(hù)裝備的情況下，進(jìn)行盲目施救，致使事故進(jìn)一步擴大；（3）除塵器箱體放散管、煤氣管道閥門不符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》要求；

（4）一些設(shè)備關(guān)鍵部位老化，造成煤氣泄漏；（5）是作業(yè)現(xiàn)場缺乏監(jiān)測監(jiān)控、報警設(shè)備。

【預(yù)防措施】（1）強化煤氣從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)煤氣安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和防范措施；（2）嚴(yán)格執(zhí)行煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，要配齊各種監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備和防護(hù)設(shè)施，并加強日常檢修維護(hù)，確保運行正常；（3）加強煤氣安全生產(chǎn)日常檢查工作，加強對安全生產(chǎn)影響較大的重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施和主要生產(chǎn)工藝的檢查工作；（4）完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急演練。要加大投入，配足必要的個體防護(hù)用品，提高應(yīng)對事故的處置能力。

十七、蒸氨塔檢修時發(fā)生爆炸造成1人死亡

【事故簡要經(jīng)過】：2008年5月10日上午8點10分，湖北省鄂鋼焦化廠正在檢修過程中的蒸氨塔突然發(fā)生爆炸，5名現(xiàn)場操作工人受傷，其中１人經(jīng)搶救無效死亡。發(fā)生爆炸的蒸氨塔是鄂鋼焦化廠的回收工段，整個塔共有七層，出事地在第七層。記者在現(xiàn)場看到，密封的鋼鐵塔身的第七層被炸成兩截，厚厚的鐵板被炸碎，分散在塔身四周。蒸氨塔由中國石油建設(shè)安裝總公司負(fù)責(zé)檢修。當(dāng)天7時50左右，檢修方要求關(guān)掉向塔內(nèi)輸送的蒸氣。不料，沒過多長時間，就發(fā)生了爆炸。

原因分析】：爆炸可能與塔內(nèi)氨氣聚集到極值有關(guān)系。

十八、煤氣恢復(fù)壓力使熄火后的蒸苯管式爐爆炸5 【事故簡要經(jīng)過】：某焦化分廠煤氣嚴(yán)重脫壓（壓力降低）。當(dāng)班操作工先后去食堂吃飯、洗澡。留崗的技校代培生未得到煤氣脫壓信息。7時10分，發(fā)現(xiàn)爐膛溫度已下降到140度，蒸汽出口溫度從90度下降到60度，即去管式爐查看，發(fā)現(xiàn)已熄火。在關(guān)管式爐第二個閥門（共4個）時，管式爐爆炸。爐體對流段方箱鋼結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，底盤下陷，熱管換熱器外殼損壞，熱管后煙筒被炸掉落地。

【原因分析】：鼓風(fēng)機房新工人誤將閥門關(guān)閉，蒸苯管式爐因煤氣脫壓熄火；代培生不會處理；管式爐無煤氣壓力儀表；煤氣壓力恢復(fù)后，爐內(nèi)氣體達(dá)到爆炸極限遇灰火而爆炸。

十九、電捕焦油器爆炸事故? ? 【事故簡要經(jīng)過】：某焦化廠回收車間電捕焦油器在停煤氣檢修時發(fā)生爆炸。檢修前煤氣進(jìn)口沒堵盲板，當(dāng)關(guān)閉煤氣進(jìn)出口閥門，打開頂部放散管，用蒸汽清掃40個小時之后，在頂部放散管上兩次取樣作爆發(fā)實驗都合格。一個小時后打開底部人孔蓋和頂部4個絕緣箱人孔蓋。發(fā)現(xiàn)人孔蓋內(nèi)壁扔掛有萘結(jié)晶和黃褐色結(jié)晶體。在絕緣箱人孔處，沿石棉板密封墊周邊有閃閃的火星。立即蓋上絕緣箱人孔蓋，但未蓋嚴(yán)。半小時后電捕焦油器發(fā)生爆炸。

【原因分析】：由于沒有堵盲板煤氣閥門漏氣，電捕焦油器內(nèi)有煤氣，底部人孔蓋打開后進(jìn)入空氣形成爆炸氣體。器內(nèi)有硫化鐵，絕緣箱內(nèi)的溫度達(dá)80-85攝氏度，在這一條件下硫化鐵遇空氣自燃（石棉板密封墊周邊閃閃胡火星就硫化鐵自燃），成為火源。火源引燃爆炸氣體而爆炸。第三部分 其它類典型事故案例

一、用手電鉆打眼觸電身亡

【事故簡要經(jīng)過】：某焦化分廠配煤工段電工班對上煤帶事故開關(guān)電纜進(jìn)行改裝。由電工杜某某操作手電鉆，赤腳站在皮帶間里（因當(dāng)時皮帶溝有水、煤）對皮帶架下部槽鋼打眼，當(dāng)打到第35只眼時手電鉆內(nèi)一相電源線脫落，觸及外殼，引起觸電，杜將電鉆拋掉倒下，立即送醫(yī)院搶救無效，死亡。

【原因分析】：赤腳損傷；手電鉆無接地線；觸電后未現(xiàn)場搶救。

二、煙霧大從爐臺上墜落身亡

某焦化廠煉焦工李某某，在三號爐出焦進(jìn)行消火作業(yè)時，關(guān)閉水管閥門轉(zhuǎn)身往回走，因煙霧大又沒有扶鋼柱行走，從2m高處墜落到熄焦車軌道上，被正在作業(yè)的熄焦車軋斷腿部、挫傷頭部，死亡。

三、電捕配電柜起火

【事故經(jīng)過】2007年8月26日凌晨2：50分，當(dāng)班電捕操作工馮@從冷鼓泵房出來進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)電捕配電室照明燈已滅，馬上過去檢查，當(dāng)打開門時，聞到有燒焦味，立刻按緊急停車，但緊急停車鍵已不起作用，隨即按門鈴?fù)ㄖ?dāng)班班長李#，李#隨即用干粉滅火器滅火。風(fēng)機房控制室并用對講機報告主管陳1，陳1回來后和李#共同用滅火器滅火，這時當(dāng)班調(diào)度長李2和電工也趕到了現(xiàn)場，火撲滅后，李安排切斷電捕電源（電源空氣開關(guān)已跳閘），關(guān)2#電捕煤氣進(jìn)出閥門改走旁路。【原因分析】：

2007年7月10日，丙班按正常程序倒用電捕，9：30分停2#電捕關(guān)閥門開1#電捕閥門，10：30左右，開1#電捕正常，12：30當(dāng)班主管到電捕配電柜進(jìn)行巡檢，進(jìn)門后聞到有燒焦味，打開電捕配電柜門檢查時，發(fā)現(xiàn)1#配電柜第六個接觸器上線正在著火，隨即按下緊急停車健，停止電捕運行，通知電工到場進(jìn)行處理。這次事件發(fā)生的時間較短，自開車到出現(xiàn)著火只有2個小時的時間，而且操作工在11：00和12：00在整點的巡檢過程中未發(fā)現(xiàn)問題，所以說真正出現(xiàn)發(fā)熱至起火的時間應(yīng)為10：30以后到12：30之間。8月26日事件發(fā)生后，由安全生產(chǎn)部匯同氣源廠計量站王站長和設(shè)備保障部電氣主任共同就此事進(jìn)行了分析，經(jīng)當(dāng)班生產(chǎn)人員講述當(dāng)時的經(jīng)過，認(rèn)為造成此次事件的直接原因為：設(shè)計電源線及接觸器連線規(guī)格小（原設(shè)計為2.5mm2），電流較大，造成觸點溫度過高，引起著火；次要原因：（1）操作工巡檢不到位，巡檢時未及時發(fā)現(xiàn)電柜內(nèi)接觸器溫度高、冒煙、著火情況；（2）值班電工巡檢不到位，值班電工每班只巡檢一次，出現(xiàn)事故隱患后不能及時發(fā)現(xiàn)。