第一篇：石河子市農業產業化現狀

石河子市農業產業化現狀

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多年來，農業是農八師石河子市的支柱產業。但隨著時代的發展，傳統農業發展模式的弊端曾一度讓農八師石河子市陷入困境：抗市場風險能力弱、農產品附加值低、職工群眾增收渠道狹窄，農業經濟持續增長的難度越來越大。其實，農八師石河子市農業在集約化程度、規模化水平、農機裝備水平、現代農業技術應用等方面，多年來一直處于兵團乃至全國領先水平。那么，農八師石河子市農業的困境在哪里？農八師石河子市黨委在科學分析后得出結論：困境就在農業產業化發展緩慢。

為適應新時代的發展，農八師石河子市農業產業結構調整的實施堅持做到六個結合：要與致富職工群眾的戰略目標相結合，與產業化的總體框架相結合，與新技術、新科技的推廣應用相結合，與招商引資龍頭企業的基地建設相結合，與集約化經營、分流大田勞動力相結合，與兩用地的充分利用相結合。

農業產業化是將農業再生產過程中各環節聯結為完整產業系統的過程，其根本特征是農業工業化。明確這一點后，農八師石河子市確立了全新的農業發展思路：用抓工業的思路抓農業，以培育特色產業和產品為抓手，以提高農產品加工水平為方向，以延伸農業產業鏈為重點，以工業化的組織方式為手段，將農產品的生產、加工、營銷作為一個整體，實現一體化經營，最終實現團場增效、職工增收的目標。

龍頭企業成為帶動農業產業化的引擎，有力地推動了農業產業化進程。帶動了優質商品棉基地和一批優質特色畜產品、瓜果蔬菜等農產品出口基地建設。從2006年起，農八師每年安排1000萬元專項資金，用于扶持龍頭企業發展和農產品基地建設。八師還著力加大招商引資力度，先后引進了伊利集團、燕京啤酒、康師傅、娃哈哈等國內知名企業。目前，農八師已擁有省級以上農業產業化重點龍頭企業12家，有80家規模以上農產品加工企業，形成了150萬噸食品加工能力和200萬錠紡織規模。該師農產品加工產值與農業產值之比由2006年的0．52:1提高到2009年的1:1。

棉花是農八師石河子市最主要的經濟作物，但由于棉花市場不穩定，超過百萬畝的棉花種植規模無法形成穩定、豐厚的經濟效益。在經過深入調研后，農八

師石河子人逐漸轉變了觀念，開始發展紡織產業，讓棉花在石河子就地加工提高附加值，增加效益。

近兩年，農八師石河子市緊緊抓住東南沿海紡織產業向西部轉移的機遇，迅速擴大了紡織產業規模，同時推進產業升級和結構調整。江蘇華芳、浙江雄峰、華孚、山東如意、沙特阿拉伯阿吉蘭等一批國內外知名棉紡企業，紛紛在石河子開發區投資興業。

目前，石河子經濟技術開發區紡錠規模達到150萬錠，已成為中國西部最大的棉紡織生產基地。到今年底，石河子市紡錠規模將達到250萬錠，農八師石河子市30萬噸的優質棉花資源已不能滿足當地紡織企業的需要。

同樣的轉變也發生在食品產業。自2002年成功引進首家食品企業――臺灣“康師傅”集團以來，石河子開發區先后引入伊利集團、雨潤集團、娃哈哈集團、燕京啤酒集團、旺旺集團等企業。截至目前，開發區已聚集10余家國內知名食品企業，從而使這里成為新疆種類最多、規模最大、著名品牌最集中的食品產業聚集區。

如今，開發區年食品生產能力已達到150萬噸，主要涉及乳制品、飲料、方便面、肉制品、酒類、番茄制品六大類，每年需要42萬噸番茄、2萬噸面粉、8萬噸鮮奶、1.1萬噸牛羊肉的生產原料，有效拉動了農八師石河子市及周邊沙灣、瑪納斯等地種養業發展。

團場是農八師石河子市農業產業化發展的關鍵，加快發展工業以帶動農業產業化發展是各團場尋求突破的必由之路。有了清晰的發展思路，各團場紛紛放開手腳，依托自身優勢，走出了適合自己的農業產業化發展之路。

八師整個結構調整的大思路要梳理清晰，要形成種植業、養殖業、林果業三大產業，種植業要把棉花做大做精，林果業要重點抓好果蔬和制醬蕃茄的重植，畜牧業要把養牛做為重頭戲，要形成特色，形成規模。種葡萄要一體化經營、收購，兩用地種植從明年起不準種常規作物。結構調整要有一個認真的規劃，要通

過一定的程序論證確定下來。在師里統一規劃的情況下，鼓勵積極探索新的高效經濟農作物和畜種

石河子總場鄉鎮工業園區內，由江蘇雨潤集團投資2.5億元建設的百萬頭牲畜屠宰加工一體化項目已投入試生產。該項目只是石總場以新型工業化帶動農業產業化，實現產業聯動發展的一個縮影。

為推進棉花產業發展，石總場引進浙江雄峰集團年產50萬錠緊密紡項目，目前該項目正緊鑼密鼓地建設，有望年底投產。該項目建成投產后，年用棉量可達2.3萬噸，預計年銷售收入可達8.1億元。

圍繞種植業結構調整，石總場引進了新疆隆平高科紅安種業有限責任公司辣椒深加工及培育高科技辣椒新品種項目、中基公司番茄深加工項目。其中紅安種業公司去年已完成投資1000萬元，預計今年可實現產值3000萬元以上。依托豐富的畜產品資源，石總場還積極引進和培育了朗德鵝良種繁育及深加工項目。目前，這個項目正穩步推進，預計到今年底可實現8萬只商品鵝的規模，能夠帶動1000戶職工戶均增收2萬元以上。

經過幾年的發展，一種依托項目支撐和招商引資促進農業產業化經營、新型工業化發展及產業結構調整的良性發展模式在石河子總場已基本形成，2009年，石河子總場實現生產總值10.12億元，成為兵團農牧團場中生產總值首個突破10億元的團場。

150團的基礎條件與石河子總場迥然不同，150團地處偏遠，發展工業的基礎條件較為落后，但團場通過招商引資引進的企業可以落戶在石河子經濟技術開發區，依托大平臺，尋求大發展。

按照這一思路，150團先后引進了浙江、山東、上海的3家棉紡企業，在石河子開發區以股份制的形式組建了新疆中圣駝鈴紡織有限責任公司、新疆北斗駝鈴紡織有限責任公司、新疆元福駝鈴紡織有限責任公司。150團在這3家公司均參股30％，其生產、經營由引進企業負責，原料由150團供應。

143團組織好蟠桃產業的經營，帶領職工生產出綠色、有機、高品質的蟠桃，同時做好營銷工作，把蟠桃打入更遠的高端市場，提高蟠桃種植效益。

在152團10連新建的釀酒葡萄地里，新疆沿天山北坡一帶是適宜生產優質葡萄的地區，希望152團和張裕集團做好優質葡萄生產示范工作，著眼于雙方長遠發展，制定優惠政策、探索科學的栽培模式，引導農工種植出綠色、有機、無公害的釀酒葡萄，張裕集團則可利用這些優質的原料生產出高檔葡萄酒，從而實現產業發展、雙方共贏的目標。

在莫索灣灌區和石總場，墾區特色經濟作物種植情況。150團紅棗種植基地和機械移栽制醬番茄現場，149團北邊的沙漠紅柳、大蕓種植基地，147團青貯玉米地頭，查看了石總場清泉集1連種植中藥材水飛薊的示范田，墾區各級必須對農業長遠發展進行戰略性思考，對團場產業結構調整的認識不能簡單化，要結合和發揮兵團組織化優勢，發展有市場潛力的特色產業，做強兵團農業。

新型工業化帶動了農業產業化，農業產業化又帶動了農業現代化，一條延伸的鏈條正在農八師石河子市發揮無窮威力。據統計，截至2009年底，農八師石河子市農產品加工產值與農業總產值之比達到1:1，農產品加工率達98％，位居全疆領先水平。

目前，農八師石河子市規模以上農產品加工企業共有80家，去年實現銷售收入約70億元，完成利稅總額3億元，帶動15.5萬職工參與產業化經營，實現戶均增收3500元。

農八師石河子市用新型工業化的全新理念提升農業產業化，用新型工業化的先進理論指導農業產業化實踐，用新型工業化的舉措推進農業產業化，為兵團新型工業化帶動農業產業化的發展提供了借鑒。可以說，農八師石河子市已走上一條具有自身特色、成效明顯的農業產業化發展之路。

第二篇：農業產業化現狀調研

農業產業化現狀調研

xx區隸屬被譽為“關外上海”的遼寧省營口市，位于渤海遼東灣東北岸，是遼東半島上的沿海開發區。中國八大水系之一的遼河在這里與渤海相交匯。渤海xx港區與遼河營口港區構成營口市極為重要的兩港區。港口吞吐量急劇飆升，位列全國十大港口。xx區屬暖溫帶半濕潤氣候區，四季分明，氣候適宜，土質肥沃，水域面積及林地面積廣闊，盛產水稻、水果尤其是水產品。xx村占據著這得天獨厚的區域位置，擁有發展農業的優越條件。

xx村總面積六百多萬平方米，其中社區轄區面積約330萬平方米，農業發展區位于xx北，俗稱后xx。早期，這里的村民以打漁為生。1984年，借著xx區建設億噸大港，打造百萬人口城區的機遇，xx村也得到了開發。xx村土質優良，山地與平原相間，適宜發展果樹種植。又因地理位置靠近港口，不僅為這里提供了交通便利，也為這里發展水產提供方便。因此后xx經濟發展以水果生產和水產品加工為主。

一、水果生產

xx所生產的水果多種多樣，蘋果、李子、杏、桃、梨、大棗、櫻桃……后xx本地戶家家都有果園，而水果銷售一直以來都是每戶家庭收入來源的一部分，甚至有部分家庭以水果生產為主要家庭經濟來源。

欒家是后xx村水果生產的大戶人家，xx果園位于后xx村北，背靠老虎山。為了對這里水果生產做進一步的了解，2010年8月14日，我對欒家的水果生產進行了具體細致的調查，并將調查結果整理如下：

欒家是xx村坐地戶，從1984年戶主在老虎山開辟果園開始至今，已有二十六年水果生產歷史。欒家共有園地約47000平方米，培育的水果以蘋果為主。在欒家的果園地里，種植了700多棵蘋果樹，其中，紅富士樹500多棵，平均年產80000-90000斤，批發市場價1.1元；小國光樹60棵，平均年產3000多斤，批發市場價1.2元；黃元帥樹50棵，平均年產10000多斤，批發市場價1元；另外還有新品種蘋果韓富100棵，平均年產10000斤，市場價在2.5元到3元之間。除了蘋果樹外，欒家還有杏樹約300棵、李子樹約300棵、大櫻桃約50棵、小櫻桃400-500棵……

根據對欒家戶主欒xx的調查得知：欒家每年對果園的投入大約在12000-13000元之間。其中包括：打果樹農藥的錢、打除草劑的錢以及平時雇傭工人照看果園的錢等等。每年，果樹藥要打5次，一次的藥錢加雇傭工人的錢約為1400元；要打3次除草劑，一次的藥錢加工錢約為1700元。除去以上投資，欒家果園平均每年凈收入在13萬元到15萬元之間。在調查中，戶主欒xx對我說：今年蘋果產量比往年少，預計凈收入在10萬元左右，年頭好的時候，年收入可以達到17萬元。

欒xx還說：現在鞍鋼在xx的發展占用了大量農業土地，果園面積在大幅減少，導致xx本地的水果經常出現供不應求的市場狀況，必然使其價格也在不斷提升。而且，隨著最新優良品種水果種的投入使用，水果質量也在提高：個頭兒變大了，顏色更加鮮艷，而且形狀也越來越圓潤……這些原因使得xx的水果在市場上的銷路很好。這些都是遼寧果樹科學研究所研究的成果，現在開始在xx村農戶中推廣，這讓我們對后xx村水果種植業的發展前景充滿了信心。

總之，xx村占據了水果生產的優勢，給村里人帶來很大的經濟效益，村里每家家庭年收入都在逐漸提升，而且提升幅度頗為可觀。在xx村村民委員會調查所得到的數據中得知：2007年，后xx村平均每戶年收入為67400元。而到2009年末，后xx村平均每戶年收入已近75000元。

二、水產品加工

xx村規劃建設了380戶水產品加工專業戶生產場地，有310戶常年從事此加工工作，加工產品以毛蝦、紅蝦、海蜇和小雜魚為主，產品長期供應遼南，甚至遠銷上海、浙江、江蘇等十多個省市，部分還出口日本、南韓。年產值達到7803萬元。經過近30年的不懈努力，“xx蝦皮”名氣越來越大，已經在全國享有聲譽。xx村民靠蝦皮加工腰包一天天鼓起來，過上了富裕的生活。

早在上世紀80年代，xx村民便開始加工蝦皮，那時每家每戶小規模加工，技術也不先進，每戶年收入在2000元左右。到90年代，加工蝦皮的村民越來越多，一般家庭支4個鍋灶，平均用12個人，旺季不得不雇用小時工。上自老人，下至頑童，都有用武之地。近幾年，xx村民還發展了加工小雜魚等品種，市場銷售前景十分可觀。為了做大做強傳統蝦皮加工業,村民們通過調研發現,由于加工蝦皮的戶數增加，導致電力不足，銷售信息不暢。社區主任關興初和電業部門聯系，投資50萬元，安裝兩臺變壓器，為百姓解決了加工中的難題，使這一傳統產業在原有基礎上生產能力增加了一倍，帶動了周邊3000余名農村勞動力就業。社區還與鐵通公司聯系，為家家戶戶安裝了電話，保障了信息通暢。

為進一步了解這里水產品加工產業現狀，我同樣采取了實際調查。調查在2010年8月20日進行，被調查者名叫王少甫，于2000年入住xx村，2007年才開始在工作之余兼從事水產品加工行業。在對王少甫的調查中，我得知以下信息。

王家加工水產品種類以蝦皮（即俗稱的毛蝦）、紅蝦和海蜇為主。

每年3月初到6月20日（xx港在每年6月20日封海）以及8月

初到12月份都是水產品加工的繁忙時期。在投入方面，水產品加工相

比水果生產要多得多。有需要特定場地的相當一筆投入，有加工用具

包括鍋灶、吹風機和烘干機等的投入，有包裝用費即蝦箱的投入，有運

輸費用的投入，還有雇傭大量工人的投入，當然也有稅收支出。每一年，王家在投入上就要支出24000元-27000元。而在收入方面，所加工產

品的市場價是這樣的：蝦皮3元-10元，紅蝦5元-10元，海蜇30-3

5元。了解得知，王家在每年忙碌的七個多月后，平均凈收入約為68000

元。

王家同xx村很多的水產品加工戶一樣，貨源為直接買入，經過

清洗——加鹽加工——烘干——包裝后，賣出給收購商。所以可以說，王家是xx村從事這個行業的典型。當然，據了解，也有些生產戶在某些地方有所不同，例如，有的加工戶有自己的冷庫，加工后直接將成品冷凍，并自己進行銷售。

在對王少甫的調查中，我得知，在某種程度上，xx村因蝦皮加工而知名度大大提升，水產品加工是xx村農業產業化的重中之重，使xx村進入了高速發展的快車道，這也充分顯示了xx村農業產業化的特點和特色。

為推進xx村農業產業化發展進程，不斷完善設施農業，營口開發區黨工委副主席王延東在去年5月初還曾特意到xx水產品加工點進行了檢查，并對“xx蝦皮”這一品牌的不斷發展壯大給予了充分的肯定。他說：“xx蝦皮”是一種無形的資源，我們應圍繞這一品牌所形成的市場，建設一個規模化、專業化的加工行業，政府要積極想辦法改善生產加工環境，對“xx蝦皮”進行集中規劃，統一管理，從而形成集聚效應和規模效應。

三、農業產業發展前景

目前，xx村在轉變經濟發展方式上已經取得重大突破和突飛猛進的發展，從蹣跚學步的小漁村到困境中的崛起到步入發展的快車道，我們總結出：農業產業化是xx村未來發展的出路所在，也是營口開發區經濟發展戰略賦予xx村的重任。可見，抓好農業產業化項目是xx村發展經濟的需要，是進行現代化“新”農村建設的需要，更是xx村廣大農民群眾的致富需要。

在對xx村典型戶的實踐調查和網上的學習總結后，我根據我自己的理解和我對xx村發展趨勢的觀察，歸納出我對于xx村未來發展的方向和計劃如下：

1、發展高效、精品、科技等農業是xx村農業發展的方向，農業產業化項目要形成集聚效應和規模效應，要打造xx村特色農業產業化品牌。

2、不要局限于本地市場，把目標定在打進沈陽、大連以及各個省外市場上。要積極地把本地的產品推廣出去，擴大市場。

3、按照開發區的要求：做到典型引路，種植大戶要起到帶頭作用，克服小富即安的思維，解放思想，加大投入，擴大規模。

4、xx村要在農業產業方面進行整合，充分利用現有資源，加快傳統農業向設施農業轉變的步伐，達到城鄉一體化要求的標準。

5、廣大農戶積極參與內、外資引進，廣泛推廣科學技術，迅速把農業科技成果轉化為生產力，不斷擴大規模。

6、要樹立品牌意識，打造專屬xx村的特色品牌，積極開拓市場，真正形成產、供、銷、儲、運一條龍，形成產業化。

7、抓住營口港打造百萬大港和鞍鋼入住的機遇，加快結構升級步伐，謀發展，開啟致富“金鑰匙”。

通過這次實踐調查，我認為，xx區xx村有其獨特的資源和優勢，有一個很好的基礎，它所面臨的問題是怎么發現及利用自身優勢和學會如何在市場經濟中求生存的問題，而這一問題的解決，是一個在發展中慢慢摸索的長期任務。目前，xx村正在依靠其機遇和自身優勢實現農業產業化的快速升級。xx村有著巨大的發展潛力和良好的發展前景，我們都在期待著她的進一步騰飛！

還想說一件與主題無關的事，在調查結束后，我去xx村居民委員會蓋章。就xx村發展前景的問題詢問了xx村居民委員會會計宋興成，他首先對我提出的七點建議予以肯定，他說：這些建議整體上符合xx村農業發展現狀。但在談話中，宋會計也提到了很重要的一點，他說：xx村未來的發展重點要從農業轉到工業。因為鞍鋼入住xx給xx村發展提供了很大的契機，鞍鋼公司很看好后xx村這塊土地，如果用來建設大型工業基地和倉庫，將會收到更大的效益。除此之外，xx村還在加快社區化的速度，政府比較重視xx村的村轉社區工程，在拆遷舊房屋和社區建設上投入了巨大資金。所以，xx村未來發展方向的重中之重并不是農業！

總的來說：這次社會實踐讓我受益匪淺，不僅讓我在摸索中學會了怎樣收集資料、深入調查、撰寫報告，更讓我對我的家鄉有了更深一步的了解。這種了解涉及到了我以前從未關注過的領域——民生。調查得到了很多人的支持，被調查的村民都非常細心的給我提供精準數據，給我講解我不懂的事情，有的還熱情地邀請我去家里吃飯。在這次調查中，我證實了很多書本上有疑問的知識，學到了很多書本上學不到的知識。讓我學會了與陌生人交流的技巧，學會了通過調查得到自己需要的信息，學會了獨立思考解決問題，更讓我對“實踐出真知”這一理論深信不疑。

第三篇：花垣縣農業產業化發展現狀

花垣縣農業產業化發展現狀、問題與建議

實行農業產業化經營既是我國目前市場經濟整體發育水平達到一定程度所提出的客觀要求，也是我縣農業經濟適應農業現代化發展需要，實現質的跨越提出的內在要求。加速農業現代化的發展，確保農民增收，便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上，大力推行農業產業化經營正是處理和解決當前農業生產經營體制所面臨一系列難解之題的一個最為有效的舉措。

傳統的農業生產方式使其經營呈規模小且分散的特點，這使得農民在進入市場的時候不能準確把握市場走向，生產上的盲目性和低效益又往往使農民遭受重大的經濟損失，同時也影響了國民經濟的健康發展。農業產業化通過龍頭企業的帶動，將小規模、分散化的農業生產同大市場連接起來，通過多層次、多樣化的經營模式促使農產品供給結構和供給質量的合理化，從而提高經濟效益。下面就我縣農業產業化談談幾點個人淺見：

一、基本情況

花垣縣位于湖南省西部，與黔渝接壤，總面積1108.69平方公里。全縣轄18個鄉鎮288個村18個社區（居委會），人口27.9萬人，其中苗族人口占76.8%，是一個以苗族為主的少數民族聚居縣，也是一個自然災害多發的少數民族山區縣。全縣地勢南高北低，呈三級臺階狀，海拔在200米到1100米之間。縣內氣候屬亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明、冬天嚴寒、夏天酷署，森林覆蓋率43.5%，年平均降水量1420.9毫米，水資源總量約16億立方米，水能儲量11.37萬千瓦。主要農產品為稻谷、玉米、紅薯、柑橘和梨。縣內資源較為豐富，主要有錳和鉛鋅礦，其中錳礦儲量排全國第二，鉛鋅礦儲量位列全省第三，發展前景十分廣闊。花垣縣山水風光秀麗。這里有當今世界唯一一塊保存完好的、距今5.6億年的寒武紀地質地貌——排碧寒武紀地質剖面，是全球寒武紀首枚“金釘子”；有迷人的雙龍瀑布群；有沈從文先生筆下的古樸清秀的“湘西四大名鎮”之一，人稱“湘西小南京”的邊城茶峒；有幽奇秀美的“天然氧吧”——古苗河蚩尤風景區??這里悠久的歷史淵源，美麗的自然風光，豐富的礦產資源，燦爛的地方文化，眾多名勝古跡，如山花爛漫、群星閃爍，展現在人們面前。

花垣民風民俗純樸厚重、獨具特色，民族文化傳承久遠、厚重精深。全縣苗族人口占76.8%，是當今世界人口最多、密度最大的苗族聚居地之一，素有“百里苗鄉”之稱。苗族的傳統節日如“四月八”、“趕秋節”、“櫻桃會”，濃縮了湘西苗族風俗民情，接龍舞、盾牌舞、司刀綹巾舞、椎牛、吃豬、儺戲、上刀梯、下火海、踩豆腐等苗族傳統文化活動與絕技藝術，向人們展示了苗家人多姿多彩的絢麗生活。苗語、苗歌、苗劇、苗鼓、苗醫、苗族哲學等苗族文化，既古樸、神秘，又充滿著現代氣息。1993年，花垣縣被國家文化部授予“中國民間藝術之鄉”稱號。

二、我縣農業產業化的主要特點

（一）、龍頭企業與農戶的利益聯接機制逐步建立。訂單農業和中介組織，使龍頭企業和農民利益聯接機制從松散向緊密型發展。如湘垣生化、北歐碼鱘魚、寶貴等公司，帶動了全縣農業產業發展，促進農民增收。初步形成 “基地+公司+農戶”型產業鏈，促進了農產品增值，提高了效益。

（二）、各具特色的農業產業化發展格局已初步形成。通過幾年狠抓農業產業化建設的努力，花垣已培植規模農業產業大戶762戶，其中種植大戶494戶，開發面積達8.5萬畝；養殖大戶268戶，養畜3.3萬頭、養禽11.2萬羽；新增

北歐瑪鱘魚養殖等州級龍頭企業6家；發展農民專業合作社41家，會員達3100多戶。去年，該縣實現農業總產值7.5億元，比增8.6%；農民人均純收入達2980元，增長10%。

（三）、農業產業化的發展環境不斷優化。為加快推進農業產業化，促進農業增效和農民增收，花垣縣近兩年相繼出臺了《關于加快實施新農村建設的意見》和《關于加快養殖大戶發展的意見》，采取“以獎代投、以補代獎”的方式，對種養大戶實行獎勵。即對能繁母豬場規模達1000至5000頭、5000至1萬頭和1萬頭以上的，分別一次性獎勵20萬元、100萬元、200萬元；對家禽飼養規模達1萬羽以上的養殖場和水產養殖標準箱達20口以上的，按每羽5元和每口500元的標準給予一次性獎勵。同時，對成立2年以上的農民專業合作組織，規模在50—100戶、100—300戶、300戶以上的，每年分別給予2萬元、5萬元、10萬元的補貼。在國家財政對每頭能繁母豬補貼100元和進行保險的基礎上，該縣還對養殖能繁母豬達50頭、100頭、500頭、1000頭、1萬頭以上的，分別按每年每頭30元、50元、60元、80元和100元給予補貼；年出欄商品豬200頭、1000頭、1萬頭以上的豬場，分別按每年每頭10元、30元、50元給予補貼；家禽年實際保有量達1000至1萬羽和1萬羽以上的，分別按每年每羽1元、3元給予補貼；對養鴿1000羽以上的，按每年每羽1元給予補貼；對能繁娃娃魚按每年每條30元給予補貼；開發水面養殖達100畝以上的，按每畝300元給予種苗補貼。

三、存在的主要問題

（一）、全縣農業產業化的整體水平還處于初級水平，發展不平衡，經營組織規模小，競爭力弱。龍頭企業與農戶的利益聯接鏈還不夠緊密，誠信建設還有待加強，農產品銷不動時農戶要求老板按合同收購，農產品俏銷時，老板往往又收購不到產品。

（二）、提供公共物品、基礎設施建設和維護市場秩序，服務于農業產品化上政府的作用有待加強。一是習慣于一哄而起的工作作風，對推動此項工作仍采用宣傳發動、下發文件，重發動，輕管理，缺乏過硬的措施；二是忽視農業產業化發展中的必要和急需的信息體系、質量檢測檢驗體系等基礎設施建設；三是市場監督管理政出多門，缺乏應有的權威性。對摻雜使假、欺行霸市、虛假廣告管理處罰不力，影響了市場的公平競爭。

（三）、土地流轉機制與規模經營矛盾沒有得到有效的解決。土地經營規模狹小，地塊零散，調整頻繁，土地使用權流轉機制沒有形成，阻滯了生產要素的合理配置。同時，個體農民無力改善農業基礎設施和進行農業技術改造，集體組織的弱化無法滿足“大農業”所要求規模化生產的條件。

四、幾點建議

縣域經濟的發展目標無非解決二個問題：一是富縣，二是富民。無論富縣富民，兩者都相互關聯，相互作用，相互促進，缺一不可。花垣縣是山區小縣，邊遠山區，自然條件差，無論富民富縣都任重道遠，必須要有可持續發展的思想，按照花垣縣中長期規劃對農業產業化發展的要求，扎實工作，務求實效，闖出一條發展花垣縣特色農業產業化的路子，方能從根本上解決花垣縣的貧困問題。

（一）、做大做強龍頭企業，促進龍頭企業升級增效。花垣縣農業產業化實踐證明，農業產業化龍頭企業在開拓農產品市場，促進農業結構調整，帶動農民增收，提高農民組織化程度，安置農村富余勞動力以及增加財政收入等方面具有重要作用。建議重點抓好、做大做強農業產業化龍頭企業。采取過硬措施促進龍

頭企業發展。一是增強市場觀念，促進龍頭企業全面融入市場；二是大力提高產品質量和科技含量。對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售和衛生檢疫等進行嚴格的標準化管理，并建立研究開發機構，加速科技成果轉化，逐步發展成為具有自主知識產權、創新能力強的現代化農業企業或集團。三是引導龍頭企業與農民建立公平、合理的利益聯結機制，在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩定的產品購銷關系和利益共同體，積極探索用土地使用權、產品、技術和資金等生產要素入股，實行股份制、股份合作制度等形式，與農戶在產權上結成更緊密的利益關系。積極發展農民行業協會。四是提高企業管理水平，加大農產品加工的精度和深度，并加強行業自律，加強企業道德建設和社會責任感的建設。

（二）、發揮政府作用，為農業產業化鋪路架橋。一是調整和完善農業產業體系，整治經濟秩序，優化農業產業化的經營環境；二是積極促進科技成果向農業產業化經營轉化；三是尊重農戶和龍頭企業的經營自主權；四是發揮好協調、調控、監督、檢查的服務職能和協調職能。農業產業化涉及發改、財政、國土、農業、金融、工商、稅收、質監等多個部門。政府各部門之間要密切配合，協調解決項目審批、工商登記、征用土地、產品購銷、交通運輸、稅收等方面的問題。一方面政府建立對農業投入的約束機制，增加財政支農資金總量，研究財政資金對農業產業化的具體扶持方式和內容，調動各方面的資金支持產業化發展。另一方面，通過對信貸資金的傾斜，支持優質產業。目前最主要的是建立中小企業資金擔保公司，籌措足額的資金支持農業產業化發展。第三，政府通過建立質量標準、檢驗檢測體系和信息體系，為企業和公眾服務。縣鄉政府要引導龍頭企業執行國家農產品質量標準，實施標準化生產。建立實施與監督相結合，產前產中產后相呼應，示范與帶動相配套的農業標準化體系。積極推進品牌農業建設，加大優質農產品的開發力度，發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品。并加大執法力度，杜絕無標生產和不合格產品流入市場，保護消費者利益。第四，提高農民的組織化程度，培育有競爭力的市場主體，促進農民企業合作組織和專業協會發展，并教育和培訓農民。第五，貫徹科學發展觀，促進農業產業化的又好又快和可持續發展，發展觀光農業和旅游農業。

（三）、改革土地流轉機制，為發展規模經營打下基礎。可采用反租倒包和股份制的形式，實行規模化、專業化和產業化經營。大力推進農村土地市場建設，改革土地征用制度。

（四）、做到“五個結合”，全力推進農業產業化。一是發展農業產業化要與爭政策相結合。要緊緊抓住國家西部大開發、中部崛起和推進“湘南大開發”等一系列政策機遇，充分發揮各職能部門向上報項目，爭資金的主觀能動性，發揮“擠”勁和“鉆”勁，多上項目上好項目，提高我縣整體競爭和可持續發展能力。二是發展農業產業化要與市場相結合，加大招商引資力度。發展農業產業化必須突破資金和技術瓶頸，把花垣縣產品推銷出去，農業產業化才能有巨大的生命力，生生不息。三是發展農業產業化必須與建設社會主義新農村相結合，突出農業增效，農民增收這一核心目標。加快發展農村經濟，改善農村基礎設施，建立扶農惠民機制。要認真抓住國家扶貧政策、農業開發和以工代賑、老區建設以及完善大小型水庫移民后期扶持政策機遇，整合各項資金，投入到農業產業化發展中。認真開展好農民的思想教育、市場觀念教育、誠實守信教育，全面地提高農民素質。四是發展農業產業化要與發展農村集體經濟，增強村級組織的戰斗力和凝聚力相結合。堅強的村級組織，是發展農業產業化的基石。推動農戶、經營者結成利益共同體，從而引導和帶動全縣種、養、加、運、貯等環節發展，努力

實現農業產業化的重大突破。

第四篇：農業產業化現狀調研報告

一、調研背景

改革開放以來，我國人均GDp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDp的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調研對象

此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀

三、調研目的1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息

2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因

3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑

4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料

5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法

四、中國農村基礎教育現狀分析

自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差

教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70％算，農村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60％，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30％。而且，在農村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9％。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2001年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78％左右，縣財政負擔約9％，省地負擔約11％，中央財政只負擔了2％。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80％。

長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然2006年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂

教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮里的學校，鎮里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低

農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20％，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7％。盡管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些初中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析

此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下

（一）教育現狀

據2009年數據顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村只有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低, 辦公條件差, 農村基礎教育崗位難留 人, 老師調動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業務素質在短期內不可能有很大的提高。

營勝小學全貌

（二）面臨的主要問題

1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約, 該村近3 年未補充過教師, 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉公”教師,使得教師隊伍整體素質不高, 年齡結構也不合理。農 村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰, 它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全

方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大, 因此轉變過程困難很多。

2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠 合理, 老的老了, 工作精力有限;年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經歷, 更談不上有較好的工作經驗。二 是部分校長對學校的管理工作較為片面, 只注重學

校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一 補”后, 人民群眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經費受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠 化學校的創建等。

六、關于農村基礎教育問題的對策思考

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。

(一)教育經費方面

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費

由于我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助；發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。

(二)師資方面

1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平

農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要采取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育；農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規定，剛畢業的大學生必須到農村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。2006年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從2007年起，鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局文件規定：從2006年起，市直學校每年下鄉交流人數應不低于全體教職工的10％。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教

由于農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業生一定的優惠政策。

4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平

農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長避短，發揮自身的優勢，彌補不足，開發適合本土的教育教學模式，提高農村的教育教學水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。

1、建立穩定的教育救助機制

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統籌協調和指導本地區的經常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍

隨著我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2005年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2007年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2010年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到2015年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結語

通過幾天時間的調研，我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容，來簡單闡述和總結下關于這次對農村基礎教育現狀的調研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發展”的主題實踐活動的目的。

從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限，而教育是促進經濟發展的的一個重要環節，中國是個農業大國，對教育的投資力度不夠，教育對經濟的促進就體現不出，長此以往，便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少并且專業度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農業大國，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，就本次調研的是營勝村而言，他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長，以此來實現民生的發展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定！

第五篇：金華市農業產業化發展現狀及其對策

金華市農業產業化發展現狀及其對策

吳芳云梅淑芳

[摘要]在分析金華市農業產業化發展的優勢與問題的基礎上，提出今后農業結構調整與產業化的六條措施：優化農業結構與空間布局；培育龍頭企業；完善農村社會化服務體系；引進資金；大力加強農業科技推廣力度;加強城鎮建設等。

關鍵詞：產業結構產業化農業龍頭企業金華市 中圖分類號：F323文獻標碼：A

The current character and developingcounter-measures on the

agricultural industrialization in Jinhua city

Wu FangyunMei Shufang

(Depart of Agri-Res and Regi(Jinhua College of Profession

Planning of Jinhua City)and Technology)

Abstract

Based on the analysis of the current situation of agricultural industrialization and the main questions on it’s development in Jinhua city, six detail measures of agricultural industrialization are discussed of Optimize agricultural industrialization frame and distributions, encourage the development of agricultural leading industries, establish the socialized rural service system, adding fund, widen the application of agricultural science and technology, construct the small towns in rural area ect.Key words industrialization construction;industrialization;agricultural leading industries;Jinhua city

入為目的，以農產品產加銷為紐帶，企業、農戶結成利益共沾、風險共擔的利益共同體，建立起新的農產品生產體系[1]。它解決了單家獨戶無法解決的技術、規模經營、市場等一系列問題，提高了農業生產的組織程度，同時降低了農業生產的市場風險。農業產業化的發展使傳統的農業生產經營從單純的生產領域擴展到農副產品的加工及其流通領域。因此，農業生產要以市場為導向，以經濟效益為中心，依據區域內的農業資源優勢，優化配置各種生產要素，形成生產專業化、管理企業化、服務社會化的農、工、貿一體化經營格局，以期達到農業增效，農民增收的目標。

農業產業化是農業生產經營形式的突破，是實現農業現代化的有效途徑。分析金華市農業產業結構及主導產業、規模經營和專業化生產、農業產業化模式及其限制性因素，進而提出農業產業化發展對策，對推動農業結構調整與優化，提高全市農業綜合實力具有重要意義，有利于促進農業可持續發展，加快農業現代化進程。農業產業化的內涵及其特征

農業產業化經營以市場為導向，以增加農民收

______________________________________________________ 收稿日期：2001-10-29

吳芳云金華市農業區劃辦公室農業經濟師，321000 金化市梅淑芳金華職業技術學院生物工程學院講師，321007 金華市

2農業產業化進展情況

2.1 主要成就

2.1.1 農業結構進一步調整與優化，農業主導產業已基本確立。

改革開放以來，全市農業順應市場經濟的發展要求不斷地得到調整與優化，糧食這一大宗農產品種植面積大幅減少，經濟作物及林、牧、漁多種經營得到極大發展。全市糧經產值比從1995年的56.28：43.72，下降到2000年的39.92:60.08，農林牧漁產值比重也由1995年的70.02:5.50:17.76:6.72，調整為2000年的62.67:6.63:20.26:10.44。且農產品品種、品質結構得到了優化，優質農產品比重不斷增加。全市現已形成糧食、蔬菜、瘦肉型豬、特色水果、奶牛乳品、茶葉、花卉苗木、中藥材、食用菌、淡水產品等主導產業。

2.1.2 培植了一批龍頭企業，建立了農產品生產基地和專業批發市場。

目前全市市級農業龍頭企業51家，2000年產值16.49億元，帶動農戶10.78萬戶，帶動了相關產業的發展和壯大。如90年代以后，佳樂、李子園、丁丁等一批乳制品龍頭企業的崛起，帶動了金東和婺城兩區的奶牛飼養業的迅速發展，現奶牛飼養量已達2.5萬頭。

在農產品生產基地方面，全市年出欄生豬1萬頭以上的養豬場45個，已建立起柑桔生產基地23.1萬畝，蠶桑基地10.35萬畝，茶葉生產基地24.9萬畝。與此同時，一些新興的農產品基地正在崛起，“多村一品”、“幾鄉鎮一品”的區域生產格局已初步形成。婺城區有機米、金東區苗木盆景、武義有機茶等基地都具有一定的知名度。

現全市有各類集市278個，其中綜合類市場126個，專業市場152個，市級以上市場類農業龍頭企業5家，2000年交易額36.28億元，帶動農戶11.63萬戶。義烏農貿城2000年農產品成交量達37萬噸，成交額達11.5億元，并建立了18個優質農產品基地，吸引20多個省市設立農產品窗口。2.1.3農村服務體系日益健全。

隨著市場經濟體制的建立，農產品購銷戶等農業專業服務隊伍不斷壯大。在農業生產專業化、基地化的發展過程中，同類產品生產者在自愿的基礎上，形成了帶有生產協作和服務性的群眾組織，即農村合作經濟組織，也稱專業合作社或專業協會[2]。如金東區赤松鄉的佛手專業協會，吸收佛手種植戶入會，開展行業產品標準化生產、品牌銷售。專業

合作社、專業協會把過去一家一戶的生產經營格局轉變為有市場優勢的產業化經營聯合體，促進了產業的健康發展。

2.1.4形成了多種產業化組織模式。

由于各地的資源條件、生產技術水平和市場發育程度各異，在農業產業化進程中其組織模式呈現多樣性的特征，主要有以下四種模式：（1）“公司+農戶”模式，如永康市生態養殖場在鵝肥肝生產項目中，把種鵝、苗鵝擴散到農戶飼養，與農戶簽訂飼養合同，企業（公司）在產前即與農戶簽訂生產協議，實行保護價收購，把企業和農民的利益聯在一起，締結成利益均沾、風險共擔的聯合體。（2）“公司+基地+農戶”模式，如義烏市道人峰茶業有限公司在建立1500畝茶葉生產基地的基礎上，與周邊鄉鎮的茶農簽訂合作開發有機茶協議，形成有機茶生產聯合體，公司向茶農提供有機茶生產的技術方案，茶農認真按有機茶的各項技術和規范管理茶園和制作茶葉，然后公司按質論價收購，取得了較好效果。（3）“公司+合作社或專業協會+農戶”模式，如金華市果蔬批發市場與塔石鄉農民建立蔬果專業協會不僅帶動了當地蔬果生產，也為批發市場建立了不斷供應農產品的基地。這種形式一方面實現了產供銷一條龍，另一方面加強了行業管理，促進了生產經營的發展。（4）“合作社或專業協會+農戶”模式,東陽市果樹專業技術協會（主要為果樹專業大戶、銷售戶）積極開展產前、產中、產后服務，實行標準化生產，現有會員400余人共栽種各種水果總面積達2萬余畝，2000年產值達3000多萬元，促進了果業產業化發展。2.2 存在的主要問題

2.2.1農業內部結構尚不合理，區域間產業結構趨同現象嚴重。

養殖業比重偏小，與農業現代化要求很不相稱，也不利于農業產業化的進一步發展。一些地方不顧本地優勢資源和發展水平，存在盲目發展主導產業的問題。

2.2.2龍頭企業實力不強，深加工能力弱，經營一體化程度低。

大多數龍頭企業、農副產品加工企業規模較小，設備簡陋，缺乏強有力的帶動產業發展的能力。龍頭企業與農民利益的紐帶關系多是松散式、半緊密型的。從2001年新增23家市級農業龍頭企業情況看，僅6家以書面合同或協議與農戶聯結，影響產業化經營組織的穩定與發展。2.2.3農產品科技含量仍然較低。

“名優、特、新、稀”產品少，缺乏開拓、占領市場能力強的名牌產品和拳頭產品。2.2.4市場體系建設有待進一步完善，農產品產銷脫節現象依然存在。

主要表現在：一是農民參與市場的意識在逐步增強，但由于處在計劃經濟到市場經濟的過渡階段，具有較大的盲目性；二是農民獲取市場信息的途徑偏少，對市場信號反應不靈敏。

3推進農業產業化的對策與措施

3.1 完善土地流轉機制，優化農業結構與空間布局。

要穩定家庭聯產承包責任制，完善土地流轉機制，推動大規模農產品基地建設，調整和優化農業結構和空間布局，促進全市農業產業化發展。今后在河谷平原區重點發展糧油、瘦肉型豬、水果、蠶桑、蔬菜等產業；丘陵盆地區主要以葡萄、草莓、楊梅、黃花梨等特種水果，佛手、茶花、桂花等花卉苗木，畜禽、漁業等特種養殖為支柱產業重點扶持；中低山區發展以畜牧、食用菌、高山蔬菜、竹林藥茶為重點主導產業，并有計劃地退耕還林；城市郊區應大力發展乳、肉、蛋、禽、蔬菜以及花卉盆景等適合城市居民消費的城郊型農業產業化項目，以充分發揮各地優勢，也避免了產業結構趨同，從而有效地促進農業產業化的良性發展。

3.2 培育龍頭企業，帶動農業產業化經營，提高農產品深加工能力。

首先，各級政府要充分發揮其在農業產業化過程中的協調、服務等功能，制定符合市情的科學合理的農業產業化政策，為農業產業化發展創造良好的軟環境；要扶持發展龍頭企業，對實行農業產業化的農戶和工商企業給予優惠政策，如減免稅收，在建設用地、配套設施、信貸等方面給予傾斜等，同時抓好基礎設施建設，特別是抓好市場建設和信

[3]

息傳輸硬件服務工程。其次要以市場為導向，培植具有地域優勢和特色的主導產業，重點培植和發展龍頭骨干企業。要實現農業產業化組織創新，農戶、企業、購銷隊伍、市場之間在完善利益機制的基礎上，可以采取專業協會、合作制、股份制的形式與農民結成緊密型、半緊密型的利益共同體。第三要圍繞龍頭企業、支柱產業建設農產品生產基地[4]，實行專業化生產和規模經營，通過推廣新品種、新技術以提高農產品的科技含量和生產能力，保證對龍頭企業的原料供應，提高產品市場競爭能力。3.3 完善農村社會化服務體系。

要鼓勵發展專業協會、農村專業合作社，加強農民服務中心建設。要加大對支柱產業的科技服務，加快農業適用科技推廣應用，積極推進農業標準化管理，加快信息技術的應用，健全農業和農村經濟信息服務網絡，以利于生產、加工、銷售的正常運轉。

3.4 擴大開放，引進資金。

積極引進外資、技術和市場，發展外向型農業。當前招商引資產業選擇重點是：農業綜合開發項目（包括改造中低產田，開墾宜農荒地，興修水利設施），水果生產、淡水養殖和新畜禽的開發與農產品市場建設等項目。

3.5 加大農業科技推廣力度。

加快良種化步伐，實施“種子工程”，完善優良品種的繁育、引進、加工、銷售、推廣體系。加強對農村“能人”和專業人才的選拔和培養,通過發展職業技術教育和培訓，培養和造就一批具有較高素質的新型農民和農民企業家隊伍。3.6 發展城鎮建設，促進農業產業化經營。

加強農村城鎮建設，鼓勵和引導小城鎮依據自然資源、區位優勢和經濟條件走各具特色的發展路子。培養具有區域優勢、資源條件好、人口規模大的小城鎮，重點發展農村中心城鎮。適應產業結構調整和城鎮化發展要求，改革戶籍制度，促進鄉鎮企業向小城鎮集中。通過多元化投資體制加強基礎設施建設，不斷提高小城鎮的經濟和社會功能。

參考文獻袁克忠農業產業化發展之路探討 農業現代化研究，1998（1）56-58 2 閔學沖發展專業合作社振興農村合作經濟 1999（4）：15于文博我國典型農業地域農業發展模式研究 經濟地理，2001（1）：107艾云航沿海地區調整農業產業結構的對策措施 中國農業資源與區劃，2001（2）：53