第一篇：61.四川省律師協會監事會工作規則（大全）

四川省律師協會監事會工作規則

(2010年5月25日四川省第七次律師代表大會通過)

第一章總則

第一條監事會由律師代表大會設立，是律師代表大會的常設機構，向律師代表大會負責并報告工作。

第二條監事會的工作宗旨：加強對我省律師協會內部工作的監督，促進律師協會工作認真、勤勉、盡責、高效開展。

第三條為了切實履行好監事會職責，根據《四川省律師協會章程》（以下簡稱“章程”）的規定，特制定本工作規則。

第二章監事

第四條監事由律師代表大會從執業律師代表中選舉產生。監事任期與同屆理事任期相同。監事應當模范遵守法律、法規和章程的規定，認真、勤勉、誠信地履行監事職責，維護律師行業的整體利益。

第五條監事的職責

（一）參加監事會會議并行使監事會決議、決定表決權；

（二）按規定列席律協理事會會議、各專門委員會會議、專業委員會會議；

（三）接受和完成監事長、監事會指派或安排的工作，并按規定向監事長或監事會報告；

（四）定期或不定期聽取律師代表或律師的意見和建議，并接受監督；

（五）其他應由監事履行的職責。

第六條監事在完成監事會指派工作的十個工作日內，向監事會提交由監事署名的工作報告。

第七條監事應在分工負責的基礎上互相協作、緊密團結，共同履行好監事職責。

第八條監事對監事會會議的內容及決議、決定負有保密義務。

第九條監事連續兩次無故不參加監事會或基本不履行監事職責的，應主動向律協理事會辭職。否則，可由監事會提請理事會罷免監事職務。

第三章監事會

第十條監事會由九名監事組成。監事會設監事長一名，副監事長二名。

第十一條監事會在以下范圍內履行監督職責：

（一）監督理事會執行律師代表大會決議、決定的情況；

（二）監督會長辦公會履行職責的情況；

（三）監督會費的收繳和使用情況；

（四）監督本協會其他資金的使用情況；

（五）監督各專門、專業委員會的工作；

（六）律師代表大會授權履行的其他職責。

第十二條監事會有權聘請會計師事務所等專業機構對律師協會會費收繳和使用情況進行年度審議或其他專項審計。

第十三條監事會發現會長辦公會議、理事會、專門委員會、專業委員會的決議、決定或議事程序明顯不當或可能損害律師利益的，應向相應的會長辦公會、理事會、專門委員會、專業委員會發出監督意見書。

第十四條會長辦公會、理事會、專門委員會、專業委員會應在收悉監督意見書后十五日內書面答復監事會，告知處理意見。監事會就同一事項兩次發出監督意見書后十五日內未收到相應的會長辦公會、理事會、專門委員會、專業委員會的處理意見或監事會對處理意見不滿意的，應當召開監事會臨時會議，監事會應對該監督事項作出是否向會長辦公會、理事會或代表大會報告的監事會決議。

第十五條監事長、副監事長列席理事會和會長辦公會，并自主決定列席專門委員會會議和專業委員會會議。監事列席理事會會議、專門委員會會議和專業委員會會議。列席會議的監事長、副監事長、監事有權以個人名義對會議討論事項發表意見或建議。如需以監事會名義提出的監督意見，應經監事會討論通過。

第十六條監事會會議實行民主集中制的議事制度。在監事會會議上，監事有權充分表達建議和意見；有權對表決事項作出贊成、棄權、反對的決定。對監事會通過的決議、決定，全體監事應予遵守并執行。

第十七條監事會會議由監事長負責召集和主持，必要時，監事長可以委托副監事長召集和主持監事會會議。

第十八條監事會會議至少每半年召開一次。每次監事會會議應提前三個工作日以書面等方式通知全體監事，并在通知中載明會議討論的事項。

經監事長決定或三分之一以上監事提議，可召開監事會臨時會議。監事會臨時會議應在決定或者提議形成的十五日內召開。

第十九條監事會會議應由監事本人出席。監事不能出席的應事先請假。如有表決事項的，可以書面委托其他監事代為表決。委托書應載明授權范圍。受托監事接受委托的監事人數不得超過一名。

第二十條監事會會議應有三分之二以上（含三分之二）監事出席方可舉行。監事會決議、決定應經全體監事二分之一以上贊成方為有效。

第二十一條監事會應當對會議所議事項制作會議記錄，由監事長和記錄員在會議記錄上簽名。

第二十二條監事會審議的事項與監事或其所在律師事務所有利害關系的，相關監事應當主動回避。相關監事未能主動回避的，由監事長作出是否回避的決定。監事長發生上述應當回避事由的，由監事會作出是否回避的決定。

第二十三條監事會會議議程由監事長根據工作需要決定。監事要求增加討論事項的，由監事長決定是否列入會議議程；有三名以上監事聯名要求增加的討論事項，應當列入會議議程。

第二十四條監事會會議作出的決議、決定，應當由出席會議的全體監事簽名。對監事會決議、決定持棄權、反對意見的監事，簽名時應注明“棄權”或“反對”。

第二十五條監事會根據本規則作出的監督意見書、監事會決議、決定，由監事長簽發并以監事會名義送達與決議、決定有關的專門委員會、專業委員會、會長辦公會議或理事會。

第二十六條監事會可以邀請理事會、專門委員會、專業委員會的負責人或律師代表列席監事會會議，聽取意見和建議。

第二十七條監事會的工作情況，經監事長決定，可在《四川律師》、《律師工作動態》或四川省律師協會的網站上公布，便于律師代表和全體律師了解和監督。

第二十八條監事會應當在省律師代表大會上向律師代表大會報告工作。

第四章監事長

第二十九條監事長、副監事長由監事會選舉產生。

第三十條監事長的職責：

（一）召集和主持監事會會議；

（二）組織實施監事會的決議、決定；

（三）督促和檢查監事工作；

（四）簽署監事會的各項決議、決定、監督意見書和其他文件；

（五）列席會長會議、理事會會議；

（六）主持和處理監事會的日常工作；

（七）其他應由監事長履行的職責。

第五章監事會秘書

第三十一條監事會設專職秘書，協助辦理監事會日常事務。第三十二條監事會秘書的職責：

（一）負責監事會會議的記錄；

（二）負責監事履行工作職責情況的記錄；

（三）負責收集、整理、傳遞相關的工作信息；

（四）負責監事會文件、檔案的整理和保管；

（五）負責監事會對外事務的聯絡、送達等工作；

（六）根據監事長的決定，將監事會的重要事項編入律師協會大事記；

（七）完成監事長指派的其他工作。

第三十三條秘書對于監事會的工作情況負有保密義務。

第六章附則

第三十四條本規則自省律師代表大會通過之日起生效。第三十五條本規則由省律協理事會負責解釋。

第二篇：深圳市律師協會監事會規則

深圳市律師協會監事會工作規則

（2009年6月6日深圳市第六屆律師代表大會第三次會議通過）

第一章 總 則

第一條 深圳市律師協會監事會為有效履行監督、制約、制衡職能，保障和規范監事會各項工作的有序開展，依據《深圳市律師協會章程》，制定本規則。

第二條 監事會是律師代表大會閉會期間的常設監督機構，對律師代表大會負責。

第三條 監事會依據本會章程和律師代表大會通過的決議及本工作規則開展監督工作。

監事會及其組成人員接受律師和律師代表監督。

第四條 監事會實行程序監督與實體監督相結合、一般事務監督與專項事務監督、事前監督和事中監督及事后監督相結合的工作原則。

第五條 監事會組成人員應堅持原則，辦事公道，熱愛律師事業，廉潔自律。

第六條

監事會的工作經費在本會收取的會費中列支。

第二章 監事會的職責

第七條 監事會履行下列職責：

（一）監督理事會執行律師代表大會決議和決定的情況；

（二）監督理事會遵守本會章程和律協各項規章制度的情況；

（三）監督理事會、會長、副會長和秘書長履行職責的情況；

（四）對會費或其他費用收入與支出的合法、合規和合理性予以檢查監督；

（五）組織和實施對會長、副會長和秘書長離任審計；

（六）根據需要聘請會計師事務所對律師協會實施專項審計；

（七）提議召開臨時律師代表大會；

（八）全體理事及正副會長辭職后，代行其職責，組織選舉新的理事會及正、副會長；

（九）派員列席會長辦公會議、理事會會議；

（十）選舉或罷免監事長；

（十一）向理事會提出監督意見；

（十二）章程規定或律師代表大會授予的其他職責。第八條 監事的主要職責是：(一)依據本規則開展工作；

(二)根據監事會內部分工，完成分工職責范圍內的各項工作；(三)根據監事會的指派或監事長的委托，列席監督范圍內的各類會議，并發表監督意見；

(四)根據監事會的指派或監事長的委托，完成各項臨時工作；(五)參加監事會工作會議，依據本規則行使表決權；

（六）根據本會章程規定行使其他監督職權。

第九條 監事長的主要職責是：

（一）對外代表監事會；

（二）列席會長辦公會、理事會會議；

（三）召集并主持監事會會議；

（四）簽署監事會決議和其他監事會文件；

（五）安排監事會的日常工作，委派監事代表監事會行使職權或負責臨時性的具體工作；

（六）督促、檢查監事工作；

（七）代表監事會向律師代表大會報告工作；

（八）根據本會章程規定行使監事長的其他職權。監事長因故不在崗位時，可指定一名監事或由監事會推舉一名監事臨時行使監事長職責。

第十條 監事會日常工作由秘書處負責，秘書長有責任組織實施監事會的各項決議和決定。秘書處應有一名副秘書長分工負責監事會日常工作。

第十一條

監事會設專職秘書一名，由監事會從本會秘書處選任。監事會秘書在監事會領導下工作，為監事會全體監事的工作提供文秘和后勤服務。

第十二條

監事會秘書的職責是：

（一）負責監事會會議的記錄；

（二）負責將理事會、會辦公會議和本會的其他工作會議的 開會計劃，及時報告監事長，以便監事長決定是否派員列席會議；

（三）負責監事履行工作職責情況的記錄；

（四）負責搜集、整理、傳遞相關的工作信息；

（五）負責監事會文件、檔案的收集、整理和保管；

（六）負責監事會對外事務的聯絡、送達等工作；

（七）根據監事長的指派，將監事會的監督意見、決議等 轉載到深圳市律協網站上，并在網站上了解、收集律師代表、律師事務所和律師的反饋意見和動態。

（八）負責監事會與律師代表的日常聯系；

（九）監事會指派的其他工作。

第三章 監督對象、范圍及方式

第十三條 監事會的監督對象包括：

（一）會長、副會長及會長辦公會;

（二）理事及理事會；

（三）理事會各專門委員會與專業委員會；

（四）秘書長及秘書處；

（五）監事會認為需要監督的其他對象。

第十四條 監事會對下列范圍內的事項實施監督：

（一）對監督對象執行律師代表大會的決議和決定的情況；

（二）對監督對象遵守律師協會章程和各項規章制度的情況；

（三）對會長、副會長、理事和秘書長等個人履行職責的情況；

（四）對本會財務預決算、會費或其他費用收入與支出的合法、合規和合理性予以檢查和監督。

第十五條 監事會通過下列方式和途徑實施監督：

（一）派員列席理事會會議、會長辦公會議、理事會專門委員會與專業委員會會議，提出意見和建議并發表監督意見；

（二）組織對會長、副會長和秘書長的離任審計，提出意見和建議并發表監督意見；

（三）聘請會計師事務所對特定事項實施專項審計；

（四）對會長、副會長、理事、理事會各專門委員會與專業委員會主任的履職情況進行檢查和監督,并作出評價和考核；

（五）處理律師或律師代表對監督對象履職情況的投訴；

（六）組織對會長、副會長、理事、秘書長、理事會各專門委員會主任、各專業委員會主任發生的嚴重違規、違章及侵犯律師權益的事項進行專項調查，提出監督意見；

（七）通過監事會聯絡員征求和聽取律師和律師代表對監督對象的意見。

第十六條

監事會根據監督工作需要設立財務資產監督委員會、績效考核委員會和代表聯絡委員會等專門工作委員會開展監督工作。專門工作委員會的組成及活動規則由監事會另行制定。第十七條

理事會會議由監事長委派監事列席，會長辦公會議由監事長列席或監事長委派的其他監事列席，會議應為列席的監事設立專席。

理事會專門委員會或專業委員會會議由監事長有選擇性地委派監事列席，也可由秘書處根據監事長的意見委派秘書列席。

第十八條

理事會會議、會長辦公會議、理事會各專門委員會會議或專業委員會會議至遲在三天前須將會議通知和議題書面通知監事會。

第十九條 監事長應在列席會長辦公會議之后將會長辦公會擬提交理事會議決的事項和監事會秘書收集到的相關信息整理成監事會議題，并于理事會會議召開之前召集監事會會議討論形成統一的意見和建議。

第二十條 監事代表監事會列席會議履行監督職能，應就該會議的程序問題發表意見，對于議決的實體問題，如發現有明顯違規、違章、侵犯律師合法權益事項的，應及時提出監督意見并于會后向監事長報告。

第二十一條 理事會會議、會長辦公會議、理事會各專門委員會或專業委員會會議應充分聽取和尊重列席會議的監事或監事長的意見和建議。應將監事或監事長的意見和建議經本人審核后記錄在會議紀要中。

第二十二條 理事會會議、會長辦公會議、理事會各專門委 員會會議或專業委員會會議應在作出決議或決定后的三個工作日內將決議或決定內容報監事會。

第二十三條

監事會在履行監督職責時，認為監督對象作出的某項決議或決定不符合法律法規、本會規章制度或律師代表大會決議時，以下列方式行使監督權：

（一）監事會認為該決議僅程序不符合相關規定時，以書面形式建議相應會議再次議決。

（二）監事會認為該決議程序和實體內容均不符合相關規定且經過提示、協調又得不到改正時，發出監督意見，限期改正。

第二十四條 對于監事會提出的監督意見，理事會或會長應于收到監事會監督意見次日起五個工作日內書面答復監事會或監事長。

理事會或會長不接受監督意見或逾期不答復的，監事會可提議召集臨時律師代表大會審議或提議成立由律師代表、市司法局代表、律協黨委代表組成的評議委員會對該監督事項進行評議和裁決。

第四章 監事會的工作程序

第二十五條 監事會會議至少每兩個月召開一次，由監事長召集和主持。監事長因特殊原因不能出席時，由監事長指定的其 他監事召集和主持。

監事會會議一般應在會長辦公會議之后理事會召開之前召開。每次會議應當于會議召開前不少于三個工作日以書面方式通知全體監事，并在通知中載明會議擬討論的事項，如有相關材料應當隨同書面通知一并送達。

第二十六條

經監事長或三分之一以上的監事提議，可舉行臨時監事會會議。臨時監事會會議應在提議提出之日起三日之內召開。

臨時會議的議題由提議人提出。臨時會議至遲應于會前二天將會議通知、議題及材料送達全體監事。

第二十七條

監事會會議應由監事本人出席，如監事確因特殊情況不能出席會議，應在會議召開兩個工作日前向監事長書面請假并說明理由，由會議主持人在會議召開時向全體參會人員報告其缺席情況。

未書面請假而缺席的，視為無正當理由缺席。

第二十八條

監事會會議必須有三分之二以上的監事出席始得舉行。

若監事會未達到法定有效召開人數，則應暫停召開，經充分協調各監事后再次發出召開會議的通知。

第二十九條 監事會會議議程按以下程序進行：

（一）主持人向全體參會人員報告監事出席情況；

（二）主持人宣布本次會議需要審議的各項議題；

（三）議題提起人就該議題進行介紹或說明。

（四）監事就各議題發表自已的意見，每次發言前應向會 議主持人提出要求，在獲得安排后進行。

第三十條 監事會作出的決議、決定或其他監督意見，應經出席會議三分之二以上的監事通過方為有效。對監事會決議持棄權、反對意見的監事，簽名同時應注明“棄權”或“反對”。

第三十一條 對于監事會會議通過的決議、決定或其他需要對外發布的文件，由監事長簽署，并以深圳市律師協會的名義發布。

第三十二條 監事會會議上形成的監督意見和建議等文件，以會議紀要或其他形式發律協理事會、會長辦公會、律協黨委及律師代表，同時報送深圳市司法局。

第三十三條 監事會的工作內容，是否需要公開或以何種方式公開，應服從行業整體工作需要。監事對監事會會議的內容及決議內容，負有保密義務。

第三十四條 監事會決議由監事長監督執行或由監事長委派的監事執行。需要由秘書處執行的，由秘書處予以落實。

第五章 附 則

第三十五條 本規則自律師代表大會通過之日起生效施行。第三十六條 本規則由律師代表大會修改。監事會可以根據 本規則制定實施細則。

第三十七條 本規則所稱“本會”指深圳市律師協會。第三十八條 本規則所稱“以上”包括本數。

第三篇：北京市律師協會監事會2010年工作報告

北京市律師協會監事會2010年工作報告

（2011年3月26日第八屆北京市律師代表大會第四次會議審議通過）

各位代表：

我受第八屆北京市律師協會監事會委托，報告2010監事會工作。請各位代表審議。

根據協會《章程》規定的監事會職責范圍，在2010，本屆監事會現有的14名監事，勤勉履職，以充分保障協會工作順利開展和監事會工作有效運行為己任，堅持“和諧有效”的工作理念，沿襲和適度發揚了歷年監事會積累的寶貴經驗和“平實和諧、注重實效”的工作方法，在此基礎上，比較充分的發揮了監事會的監督作用。監事會職責履行，主要通過以下方面工作體現和實施。

第一部分 監事會的日常工作

一、在2010內，我們全程全部列席了20次會長會議和5次理事會會議。在列席過程中，能夠和諧與高效相統一的發揮監事會的作用，對上述歷次會議所審議事項，充分發表意見和建議，盡最大可能反映律師和代表的訴求，對會長會和理事會關乎行業全局發展的重大決定及其產生程序進行了全程監督。

二、監事會高度關注并基于專門委員會的邀請，及時安排監事會代表列席部分專門委員會工作會議。專門委員會負

責落實和具體實施協會工作，參與專門委員會重要決策和活動具體方案的討論和規劃，是監事會監督履職的重要環節，是促進和完善協會工作的重要保障。經過本屆監事會的努力，在本屆協會領導的充分理解和大力支持下，列席重要的專門委員會會議并進行過程監督，在過去的一年中逐漸常態化，是監事會工作的重要延伸。

三、在具體的工作過程中，以監事會工作角度，從行業律師利益出發，除先后17次提出口頭建議，進行隨時溝通、提醒和協商外，監事會提出書面建議3次；通過《監事會會議紀要》的方式反映監事意見2次；我們還就行業發展的全局性問題，先后發表了《關于北京律師行業加強基礎性工作的十條建議》等意見。

上述意見和建議，均全部或者程度不同地為會長會、理事會所采納或作為決策的依據。

四、為保障協會工作能夠在充分監督的基礎上合法有序進行，監事會在2010內召開監事會辦公會會議7次、監事會會議2次，先后就15個專項問題進行了深入探討和研究，其中還特別就協會2009會費收支問題和協會財務工作問題等向理事會提交了專項意見。在會議中，每一名監事都暢所欲言，充分表達意見，并且經過集體討論和爭辯后，最終基本達成共識，本屆監事會已經形成了民主和諧的內部工作機制，對監督工作取得實際效果起到了重要作用。

五、針對《監事會工作規則》征求意見稿的繼續完善工

作，我們再度開展了與部分律師代表和區縣監事會溝通的工作，征求他們的意見和建議。在進一步補充完善基礎上，為配合區縣監事會的設立和規則的建立，將市律協監事會的《監事會工作規則（征求意見稿）》統一提供各區律協監事會參考。

六、通過對全會長會和理事會的全部決策程序進行的全程監督，監事會注意到：2010協會的歷次會長會議和理事會會議的決策過程，沒有發生違背《章程》等程序性規定的問題。

七、在日常工作過程中，我們高度關注會長、副會長和各位理事履行職務的情況和履職操守。監事會注意到，會長、副會長和絕大部分理事均能做到勤勉盡職。對個別理事在履職過程中存在的問題，監事會也及時提出了自己的意見或建議。

第二部分 財務監督和審計工作

本屆監事會在成立之初，即清楚地意識到，財務監督歷來是監事會工作的重中之重。在過去一年中，我們對財務工作預算、決算的制定實施，重大財務款項的支出使用等方面問題的決策，通過多次列席相關專門委員會會議的方式，進行了全程監督。對協會辦公樓工程竣工結算，實施了全程監督。監事會獨立聘請審計部門，繼續對工程結算款的支付進行了嚴格審計。該工程審核項目共12項；送審金額

10,394,778.00元，審定金額8,357,733.00元；審減金額2,037,045.00元。

監事會在總結2009審計工作的基礎上，代表協會委托了審計機構對協會2010財務決算情況，按照“問題審計和全面審計”的原則進行了嚴格審計。

《審計報告》經監事會會議逐項討論，重要問題向審計報告制作人進行了質詢。對審計報告制作過程中可能存在的問題，提出了自己的建議。監事會并邀請協會秘書長列席會議。

理事會根據審計報告作出的會費預算執行情況報告，提交本次代表大會審議。

第三部分 和兄弟省市律協監事會的交流

一、作為首都律協的監事會，與歷屆相同的一項重要工作就是保持和加強與全國各省市律協監事會的交流和溝通工作。2010我們走訪了內蒙古律協監事會，與他們進行了真誠的經驗交流并在溝通中雙方結成了“姊妹監事會”。

二、為進一步擴大首都律協監事會的影響力，同時表示對全國律協監事會工作的全力支持，我們作為發起單位繼續以強大的陣容參加了第三屆律師行業（全國）監事會論壇。受論壇籌備委員會委托，趙小魯監事長作了論壇總結發言，再次成功展現了北京律協監事會的風采，為推動論壇發展和促進各地律協監事會的橫向聯系起到了積極作用。

第四部分 撰寫《北京年輕律師基本思想狀況和簡要分析》的調研報告

根據律協黨委的工作安排，我們用四個月時間，撰寫了三萬字的《北京年輕律師基本思想狀況和簡要分析》的調研報告，監事會全體同仁，參與了調研報告的討論和修改。調研報告從年輕律師的政治觀、執業觀、道德觀、成長觀、文化觀等五個方面，共計五十個專題，簡要分析了年輕律師的基本思想狀況。

監事會認為，占北京律師總數85%的年輕律師，占北京律師總數60%的執業五年以下的新律師，基本思想狀況是，政治上堅定地擁護共產黨的領導，擁護社會主義制度，思想上高度認同社會主義核心價值觀，工作中有很強的事業心和責任感，具有同時代年輕人的突出特點和優勢，是一支非常有希望的年輕律師隊伍。同時，年輕律師群體也明顯存在如何繼承發揚北京律師的優良傳統和作風，不斷提升業務素質的問題。年輕律師在成長中存在的很多困惑和問題，需要行業協會給予更多關注和積極引導。

第五部分 對理事會2010工作的評價

一、監事會在全程監督會長會、理事會全部決策程序和主要工作的基礎上，征求了來自部分律師代表的意見，召開監事會會議，就理事會2010工作，從監事會工作角度，做了評價和分析。

二、監事會高度關注并充分注意到，理事會在2010年工作總體思路上，突出了行業發展政治方向，行業精神建設、行業社會責任，中小所管理規范化和年輕律師培養等問題。在各項決策過程中，更加關注廣大律師的意見和訴求，關注部分律師面臨的生存困難，審慎及時做出了減免部分會費的決定，加強了和律師代表的聯系，和基層工作的聯系。

三、監事會注意到，理事會下設的各專門委員會，一年來努力工作，取得了很大成績。特別是行發委對行業發展全局性問題的研究，外事委積極加強行業對外交流的創新成果，青工委的陽光小班培訓計劃，業務指導委員會積極組織各專業委員會開展活躍的專業學習研討活動，女工委積極開展適合女律師特點的活動，成績尤為突出。

三、監事會特別強調，2010年，會長會和理事會在司法局黨委領導下，在律師行業黨委重要決策引領下，精誠團結、努力工作，克服了行業面臨社會評價和政治評價比較低，對行業發展的外部環境造成一定負面影響的困難，通過大力表彰先進典型，努力完成服務大局的各項重點工作，成功召開第二屆北京律師論壇，發表了北京律師行業的社會責任報告，順利完成北京律師行業兩級行業管理模式的改革，明顯提振了廣大律師的信心，增強了行業凝聚力，帶領北京律師這支兩萬三千人的隊伍，開始走出發展低谷，滿懷信心迎接未來。

四、監事會認為，2010年理事會工作最突出的特點是，在兩結合管理體制深化改革中，律師行業的自律管理工作，已經開始和司法行政機關的宏觀管理工作，尋找到在政治、業務、規則和組織構架方面的全方位結合點。行業兩結合管理的兩個積極性，正在形成“合力”。這種“合力”的形成，將對深化北京律師行業兩結合管理體制具有重要意義，對推動全國各兄弟省市律師協會深化兩結合管理體制的改革，也將具有重要的示范作用。

第六部分 對理事會2011年工作的幾點建議 監事會全程關注行業全局發展的主要問題，并從監事會的工作角度，提出幾點工作建議，供理事會參考。

一、對全行業的基本狀況做基礎性調查研究，為行業第二次大發展夯實基礎。

北京律師行業自1988年以合作制律師事務所改革為標志，開始現代化律師體制改革以來，經過合伙制律師事務所改革、兩結合管理體制改革，行業民主自律機制及監事會制度改革，行業黨建工作改革，歷經22年改革與探索，取得了驕人業績。同時，自2005年以來，北京律師隊伍出現了持續數年“爆炸式”增長態勢。北京律師隊伍以每年2000--3000人速度增長，從2005年的9000人，急劇增長到2010年的23000人。北京律師隊伍的急劇擴大，不僅是數量的發展，而且在行業管理模式、文化理念、業務構成，訴求

多元化等方面，均產生了深刻變化。我們律師行業，急需要拿出相當時間和精力，對行業的基礎性工作進行梳理和調研，為北京律師行業早日實現第二次騰飛，預作準備，夯實基礎。

監事會建議，將2011年作為北京律師行業發展的“基礎年”和“調研年”，對全行業的基本狀況做基礎性調查研究。包括行業對北京律師的文化建設，年輕律師的培養成長，中小所的管理規范化，以及實現行業第二次專業知識結構調整等基礎性問題，進行深入細致的調查研究。將行業決策，進一步建立在對行業全局性分析的基礎之上。

二，對市律師協會如何在“兩級管理，條塊結合”模式中，發揮行業主導和引領作用進行研究。

區級律協的建立，極大調動了廣大律師參與行業管理的積極性，全方位拓寬了行業自律管理與廣大律師的密切聯系。同時，也為行業如何在“兩級管理，條塊結合”新模式中，既要做到能發揮市區兩級律協的兩個積極性，又要將兩個積極性形成合力，提出了新的課題。我們既要發揮各區律協在本區域行使管理職能的積極性，又要發揮市律協對全行業的主導和引導作用，實現兩個積極性“和諧有致，相互促進，相得益彰”的良性運行狀態。在市區兩級管理模式中，市級律協是行業發展的重要方面。

監事會建議，對市律師協會如何在“兩級管理，條塊結合”模式中，發揮行業主導和引領作用進行研究。

三，對中小所管理規范化問題進行研究。

占行業律所總數80%以上的中小型所，是行業均衡穩步健康發展的基礎。目前行業均衡發展中的短板，主要表現在年輕律師成長和中小所發展中存在的問題

監事會建議，對中小所的規范管理，市場定位，人才培養，聯合合作等問題，開展討論和研究，從大所“一枝獨秀”，向大中小所“百花齊放”發展。

四，對年輕律師的培養問題進行研究。

北京律師行業經過第一階段三十年發展，即將迎來行業第二階段大發展；同時，北京律師團隊的一大批資深律師，經過三十年奮斗，將逐步淡出行業管理的主要平臺，并積極推出一批新人，承擔行業發展的重任。我們必須清醒的認識到，北京律師行業正在面臨“舊力將盡，新力待生”的新舊交替階段。已經成為北京律師行業主體的年輕律師群體，有著自己特殊的時代背景、生活背景、教育背景和特殊訴求。占行業85%的年輕律師，占行業60%的執業五年以下的新律師，如何繼承發揚行業三十年來，經過數代律師努力，形成的好傳統、好作風，將行業團隊的良好業務素質與業務水平傳承發揚，使行業發展“薪火相傳”、“后繼有人”，是我們律師行業必須認真研究和解決的戰略問題。

監事會建議，花大力氣對年輕律師的培養問題進行研究。

五，高度重視行業文化建設問題。

我們北京律師行業，正面臨第二次大發展的機遇和挑戰。我們要突破“行業精神建設滯后于業務建設”的發展瓶頸。行業文化建設，是加強行業精神建設的主要內容。監事會注意到，會長會議和理事會越來越關注行業文化建設，行發委已經對行業文化建設開展破題研究。這是非常可喜的開端。

監事會建議，進一步加強對行業文化建設研究的力度，使我們23000名北京律師團隊，形成主流價值觀和主流文化形態，以朝氣蓬勃，奮發昂揚的精神狀態，勇于擔當社會責任，迎接行業第二次大發展的高潮。

第七部分 2011年監事會工作的幾點設想

一、在北京律師行業不斷提高對監事會制度重要意義的認識。

建立健全監事會制度，是“兩結合”管理體制深化改革的重要方面，是保證行業民主自律管理的一項基本制度。經過十年實踐，監事會制度已經在北京律師行業得到廣泛認可，并在《章程》中得到確認。但是，不斷提高行業對監事會制度重要性的認識，使監事會制度真正在行業民主自律管理中發揮重要作用，還有很長一段路要走。監事會和理事會，都是“行業發展一盤棋”不可或缺的重要組成部分。監事會要以“和諧有效”的監督理念，在監督中體現對理事會工作的支持；理事會應當在“自覺接受監督”的民主理念和民主

氛圍中開展工作，體現對監事會工作的支持。

二、進一步加強完善監事會對行業決策全過程的監督。監事會的一項基本工作，是全程關注會長會議和理事會的決策過程；關注重要的專門委員會活動；關注律師協會涉及全行業的重要活動；并從監事會角度，對行業發展的全局性問題，提出自己的意見和建議，供會長會議和理事會決策參考。在這方面，我們已經積累了一些經驗，但仍然有很多不足需要改進完善。特別是，如何將監事會的監督工作不斷引向深入的問題，仍然是我們工作中的重大課題。

三、加強和兄弟省市監事會工作的交流，繼續推動全國律師行業監事會工作的發展。

北京律協監事會認識到，在律師行業兩結合管理體制下，行業自律管理民主化是行業自律管理深化改革的主要方向，也是監事會制度產生和具有強大生命力的最深厚源泉。律師行業自律管理民主化的基本特征和方向，決定了監事會制度產生的必然性和具有廣闊發展前景。但是，要建立完善監事會制度，不僅還有很長的路要走，而且僅僅依靠一兩個地方律協的努力，是遠遠不夠的。北京律協監事會要高度關注全國律師行業深化民主自律管理機制改革，積極致力于推動全行業逐步建立和完善監事會制度。北京律師協會監事會的努力，得到很多省級律協和地方律協的高度認同和支持。目前，全國律師行業已經建立監事會的省級和地方律師協會，從最初的第一批4家，發展到2010年的50家。北京律

協監事會要以推動全行業民主自律深化改革的眼界和胸懷，以高度的責任感，繼續加強和兄弟省市監事會工作的交流，繼續推動全國律師行業監事會工作的發展。

北京律協監事會，要繼續總結完善與內蒙古律協監事會結成“姊妹監事會”的經驗，爭取和更多的地方律協監事會建立密切聯系。

四，探索建立行業兩級監事會的聯系協調機制。2010年底，北京律協完成了區級律協的建立，并建立了十一家區級律協監事會。兩級監事會制度的建立，標志著北京律協監事會制度發展到一個新階段，同時，也為監事會工作提出了很多新課題。例如，如何將北京律協監事會十年實踐取得的，在兄弟省市律協監事會得到高度認同的好經驗和做法，在北京市兩級律協監事會得到繼承發揚并不斷創新，如何在兩級律協監事會機制中發揮市律協監事會的主導和引導作用，如何建立和完善兩級監事會的信息溝通機制和工作協調機制等等，都需要我們進一步探索和研究。

監事會將探索建立北京市律師行業監事長聯席會議制度，積極籌備召開監事會工作座談會，在條件成熟的時候，召開北京市兩級律協監事會工作論壇。

五、加強對行業協會財務工作的監督。

行業協會的會費，要用于行業發展大局需要；花在惠及行業大多數成員的陽光項目上；使廣大律師進一步感受到律協作為“律師之家”的溫暖；在我們行業還有相當一批會員

沒有解決生存問題的情況下，行業協會應當盡量降低工作成本，特別是會議成本，保持艱苦奮斗的工作作風。

進一步加強對財務工作的監督，是監事會需要不斷關注和研究的課題。監事會建議，第一，協會按照財政部規定，結合協會實際情況，制定相關的差旅費開支標準；包括差旅費、外出交流考察、招待聯誼等開支標準。第二，建立內部財務控制監督制度，設立專人負責內部財務控制監督，并直接對監事會負責。

六，繼續修改完善《監事會工作規則》（征求意見稿），力爭盡早通過《監事會工作規則》。

北京律協監事會要進一步探討和解決工作實踐中的一些亟待解決的問題，包括，是否應當和如何列席各專門委員會會議，對協會重大財務支出如何實行實體監督，對理事會的項目招標程序如何進行監督，對理事會舉行的全行業重要活動如何進行監督，監事會在列席會長會、理事會時如何行使監督權等等。這些問題，都亟待于在《監事會工作規則》中予以解決。

監事會將繼續修改和完善《監事會工作規則》（征求意見稿），在本屆監事會任期內，力爭盡早通過《監事會工作規則》，使北京的監事會工作，從“協商監督”為主，發展到“依職權和規則監督”為主，使監事會工作，最終進入“合規有序”的良性工作狀態。

第四篇：60.四川省律師協會理事會工作規則

四川省律師協會理事會工作規則

（2007年1月6日四川省律師協會六屆一次理事會通過, 2010年5月26日四川省律師協會七屆一次理事會修訂）

第一章 總則

第一條 為促進四川省律師事業的發展，切實提高四川省律師協會（以下簡稱“本會”）的自律管理水平，規范四川省律師協會理事會（以下簡稱“理事會”）的工作，根據《中華人民共和國律師法》和《四川省律師協會章程》，制定本規則。

第二章 理事會的性質

第二條 理事會由四川省律師代表大會（以下簡稱“律師代表大會”）選舉產生的全體理事組成。

理事會任期與律師代表大會任期相同，行使職權到下屆律師代表大會選出新的理事會為止。

第三條 理事會是律師代表大會的常設機構，是律師代表大會閉會期間的權力機構，根據律師代表大會的決定和《四川省律師協會章程》的規定履行職責。理事會對律師代表大會負責并報告工作。

理事會的工作受監事會的監督。

第三章 理事會的職權

第四條 理事會的職權：

（一）召集律師代表大會會議，并向代表大會報告工作；

（二）選舉副會長、會長；

（三）在律師代表大會閉會期間，討論決定重大事項；

（四）聽取專門、專業委員會工作報告；

（五）制定和修改除應當由律師代表大會制定的行業管理規則、職業道德準則、執業行為規范和有關規章制度等；

（六）提請律師代表大會審議、修改會費標準和管理辦法；

（七）審議、決定理事會常設辦事機構職能部門和專門委員會的設置及人員組成；

（八）聽取會長、副會長述職報告，并就其履行職責的情況進行評議；

（九）罷免、增補或更換會長、副會長；

（十）經會長辦公會議提請聘任或解聘秘書長；

（十一）審議、批準本會工作計劃、會費預算方案及上決算報告，審議重大資產管理或處置方案；

（十二）推選或罷免中華全國律師協會四川省代表；

（十三）根據工作需要，聘請名譽會長和顧問；

（十四）其他應由理事會行使的職權。

第四章 理事會會議

第五條 理事會會議每年至少舉行兩次，經會長辦公會議或四分之一以上理事提議召開。

第六條 理事會會議由會長召集并主持，會長因特殊原因不能履行職務時，由會長指定的副會長召集并主持。

第七條 下列人員可以列席理事會會議：

（一）四川省司法行政機關指派的人員；

（二）本會監事會成員；

（三）本會秘書長、副秘書；

（四）市州律師協會負責人或指派的人員；

（五）與理事會議議題有關的專門、專業委員會主任、副主任或秘書長；

（六）律師代表。

列席理事會會議人員受邀或經主持人同意，可就相關議題發表意見，但無表決權。

表決的統計在監事會的監督下進行；表決結果當場宣布。第十四條 理事會會議閉會期間，出現需要理事會決定的事項，會長辦公會議有權決定采用通訊或互聯網表決方式表決。

本會秘書處根據會長辦公會議作出的決定，將需要表決事項的相關資料和發表審議意見的表格及表決票提交每位理事進行審議和表決。參與表決的理事應達理事會總人數的二分之一以上，形成決議須經參與表決的理事三分之二以上通過方為有效。

表決的統計在監事會的監督下進行；以通訊或互聯網表決通過的決議與理事會會議通過的決議具有同等效力。

第十五條 理事會會議應由理事本人出席。理事因個人原因不能出席理事會會議的，應當書面向秘書處請假，說明請假原因并獲得批準。

第十六條 理事會審議某個事項時，會長或主持會議的副會長有權決定與該事項相關的理事回避。

第十七條 理事會會議由秘書處負責記錄并整理會議紀要。會議紀要經主持會議的會長或副會長審定后，發送至全體理事、監事，根據會長辦公會議的要求 在本會網站和會刊上公布。

第五章 理事職務的取得和喪失

第十八條 理事應當符合以下條件：

（一）在律師事務所執業五年以上；

（二）具有良好職業道德和較高業務水平，在行業內有一定知名度和影響力；

（三）未受到過通報批評以上（含）懲戒處分或者停止執業（含）的行政處罰；

（四）具有奉獻精神，熱心律師行業公益活動。

第十九條 理事由律師代表會從理事候選人中選舉產生。理事候選人由市、州律師協會、省直屬律師事務所以推薦或者選舉的方式產生。

（四）不得利用理事職務，為本人及本人所在律師事務所謀取不正當利益；

（五）承擔理事的其他義務。

第二十四條 理事應當遵守法律法規和本會章程的規定，切實履行職責，維護本會利益；當其自身的利益、所在律師事務所的利益與律師協會、全體律師的利益相沖突時，應當以律師協會和全體律師的最大利益為行為準則，并保證在其職責范圍內行使權利，不得越權；在討論與其相關聯的事項時主動提出回避請求；未經理事會同意，不得公開在其任職期間所獲得的明確要求不能公開披露的秘密。

第二十五條 理事應當謹慎、認真、勤勉地行使律師代表大會所賦予的職權，認真傾聽律師代表大會代表及其他會員的意見和建議并接受其監督；仔細閱讀理事會的各項報告，及時了解本會的工作動態和信息；積極支持和參與各專門、專業委員會的活動。

第七章 附則

第二十六條 本規則自理事會審議通過后施行。

第二十七條 經會長辦公會議或三分之一以上理事提議，理事會可對本規則進行修訂。

第二十八條 本規則所稱“以上”包括本數。第二十九條 本規則由理事會負責解釋。

第五篇：63.四川省律師協會懲戒委員會規則

四川省律師協會懲戒委員會規則

（2001年7月18日四川省律師協會五屆一次常務理事會通過，2007年9月2日四川省律師協會六屆二次常務理事會修訂，2010年5月16日四川省律師協會六屆六次理事會修訂）

第一條為了發揮行業自律作用，規范對違規違紀會員的處分工作，維護律師執業秩序，根據《四川省律師協會章程》和《律師協會會員違規行為處分規則（試行）》的有關規定，制定本規則。

第二條四川省律師協會懲戒委員會（下稱“懲戒委員會”）是在省律師協會理事會領導下對會員進行職業道德執業紀律教育和對會員違規行為予以懲戒處分的專門工作機構。

第三條懲戒委員會職責：

（一）對會員進行職業道德和執業紀律的教育、檢查和監督。

（二）提出涉及會員職業道德和執業紀律方面的規則、意見和建議。

（三）在職責范圍內調查處理當事人對會員的投訴。

（四）按照《四川省律師協會章程》和《律師協會會員違規行為處分規則（試行）》及有關規定，對會員的違規違紀行為給予處理和懲戒處分。

（五）指導下級律師協會懲戒委員會的工作。

第四條懲戒委員會討論重大事項、決定對會員紀律處分的會議，須有過半數委員出席方能進行。會議作出對會員的處分決定須經出席會議委員的三分之二以上通過。

因故未能參加會議的委員，可以就會議議決事項進行書面表決。凡提交書面表決意見的委員，計入出席會議人數。

第五條懲戒委員會設委員25至31名，其中主任委員1名，副主任委員、委員若干名。懲戒委員會設秘書長，由懲戒委員會委員兼任。

主任委員、副主任委員由會長會議提名，經理事會決定產生。主任委員從省律師協會副會長或理事中提名。委員在執業五年以上、公正廉潔、遵守執業操守、熱心公益事業的會員中選舉、推選、決定等方式產生。

委員（含主任委員、副主任委員）每屆任期與理事會相同，可以連任。若換屆時理事會未對本會的委員任職作出決定，則由上屆懲戒委員會成員繼續履行職責至理事會作出新的決定時止。

第六條委員因違反律師職業道德和執業紀律而受到司法行政機關處罰或者律師協會紀律處分的，由省律協會長辦公會決定免除其委員職務；委員不服從懲戒委員會工作安排的，由懲戒委員會主任會議書面報告會長辦公會決定免除其職務。

委員有以下情形之一的，視為自動辭職：

（一）不再從事律師職業的；

（二）未在本省登記執業的；

（三）委員連續兩次無故不參加懲戒委員會會議的。

有以上情形之一的，由懲戒委員會主任委員會議書面報告會長辦公會。

第七條懲戒委員會委員在查處會員違規案件時，有以下情形之一的應當回避：

（一）被查處或者投訴對象是本人的；

（二）被查處或者投訴對象是本所或者本所其他律師的；

（三）被查處或者投訴對象是其近親屬的；

（四）投訴人是其當事人或者近親屬的；

（五）投訴人是其本所或者本所的其他律師的；

（六）懲戒委員會認為應當回避的其他情形。

委員（含副主任委員）的回避由主任委員決定，主任委員的回避由會長決定。

第八條懲戒委員會處理會員違規行為案件，可以組成調查組進行調查，詢問當事會員和其他相關會員。接受調查的會員應當配合懲戒委員會調查人員的工作，并按其要求提供相關材料。

懲戒委員會可以根據調查處理案件的需要向有關會員發出通知，調取材料、核實和詢問相關情況，以查清案件事實；接受通知的會員應當在規定的時間內如實提交材料或者回答詢問。

第九條對會員的處分決定經懲戒委員會通過后提請會長簽署，由懲戒委員會日常工作機構送達當事會員，并向懲戒委員會報告決定執行情況。

第十條對懲戒委員會查實并予以處分的違規違紀會員，因調查、聽證所發生的一切費用，由當事人所在律師事務所承擔，懲戒委員會可以根據需要，要求律師事務所預先提交一定的費用，律師事務所應當在通知規定的期限內將費用交至律師協會秘書處。事務所承擔費用后可以向當事人追索。懲戒委員會正常開展工作的其余費用在會費中列支。

第十一條懲戒委員會的其他工作程序和規則，按中華全國律師協會《律師協會會員違規行為處分規則（試行）》和本會的有關規定執行。

第十二條懲戒委員會每年應向理事會報告工作。

第十三條本規則由省律協理事會制定、解釋、修改和廢止。第十四條本規則自理事會通過之日起施行。