第一篇：219河南省建設廳關于加強建設工程安全監理工作的通知

河南省建設廳關于加強建設工程安全監理工作的通知

2004-6-16 12:39:56 閱讀次數：340

各省轄市建委（建設局）：

為加強建設工程安全監理工作，進一步增強各級建設行政主管部門、監理單位和監理從業人員的安全監理意識，提高全省建設工程安全生產管理水平，現將有關事項通知如下：

一、各地要認真貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關建設工程安全的法律、法規、標準、規范，進一步增強安全生產意識，加大建筑市場執法力度，加強對建設工程安全監理工作的指導，努力提高工程安全監理水平，防范生重特大建設工程安全事故的發生。

二、凡2004年2月1日以后新簽訂的建設工程監理合同應包含安全監理內容。2004年2月1日之前簽訂監理合同的在建工程，尚未包含安全監理內容的，建設單位應和工程監理單位辦理補簽手續。

三、工程監理單位要嚴格按照《建設工程監理規范》（GB50319-2000）要求，建立健全現場監理機構，選派具備相應資格的總監理工程師、監理工程師和監理工作人員進駐施工現場，并嚴格按照國家法律、法、工程建設強制性標準和《建設工程監理規范》的要求，認真開展工程監理工作，監理工程現場必須配備專職安全監理人員。

四、工程監理單位行政負責人對本企業監理工程項目的安全監理工作全面負責。項目總監理工程師對工程項目的安全監理工作負責，并根據工程項目特點，確定施工現場具體安全監理人員，明確其工作職責。安全監理人員在總監理工程師的領導下，從事施工現場日常安全監理工作。安全監理人員須經安全監理業務教育培訓，方可上崗。

五、工程監理單位編制的項目監理規劃應包含安全監理方案，并明確安全監理內容、工作程序和制度措施。編制的監理實施細則應包含安全監理的具體措施。對于高危作業以及技術復雜、專業性強、安全施工風險大的工程，應單獨編制安全監理實施細則。

六、工程監理單位在監理工作中應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對未能按照法律、法規和工程建設強制性標準認真履行安全監理職責，工作不到位、不作為而造成安全事故的，承擔相應的法律責任。

七、工程監理人員要嚴格按照國家法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。對于監理人員不到崗、監理工作不到位、不作為而發生安全事故的，要追究總監理工程師和現場安全監理人員的責任?？偙O理工程師要認真組織現場安全監理工作，一名總監理工程師原則上只能擔任一項工程項目總監理工程師工作，當需要同時擔任多項工程項目總監理工程師時，須經建設單位同意，且最多不得超過三項。安全監理人員應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程安全實施監理，對容易發生安全事故的部位、環節要進行重點監控，采取有效措施防范工程安全事故的發生。

八、加強工程安全監理培訓，普及安全生產知識。各級建設行政主管部門要高度重視安全監理工作，認真指導監理單位開展安全監理業務。工程監理單位應當加大安全監理的投入和安全知識培訓力度，在監理單位內普及安全生產知識，對不具備相應安全生產專業知識的人員不得從事安全監理工作。

九、要加強建筑市場準入管理。工程監理單位要嚴格按照資質等級和專業范圍承攬監理業務，嚴禁超越資質、掛靠、轉讓監理業務；各級建設行政主管部門要加強監理工作的監管力度，嚴厲查處越級、掛靠、轉讓監理業務等違法違規行為，要把安全監理作為檢查監理工作的一項重要內容，把安全生產作為監理單位資質晉升、年檢、監理工程師注冊，監理人員上崗、監理評優、評先的重要指標，實行安全一票否決。

十、各地要認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》，通過開展安全生產月宣傳、安全檢查、安全專項治理等形式，督促監理單位建立健全安全監理制度和措施，查找安全管理上的不足，消除安全生產的隱患；要加大對監理單位和監理人員的安全責任處罰力度，增強安全監理意識，促進安全生產形勢的好轉。

第二篇：建設工程安全監理工作現狀及探討

建設工程安全監理工作現狀及探討

唐山海港港興監理咨詢有限公司河北 唐山趙先芝

摘要：建設工程施工現場安全監理工作的探討

關鍵詞：安全、監理

安全和質量是建筑工程兩個永恒的主題。安全是質量的前提條件。而工程質量的好壞，也會反作用于工程的安全使用?！督ㄔO工程安全生產管理條列》第三章第十四條規定了監理單位的安全責任，即“工程監理單位和監理工程師，應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。并對建設工程安全承擔監理責任”。建設部建市［2006］248號《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》對安全監理的工作內容、程序、責任等等進行了進一步的明確。但從近年來的建設工程安全事故特別是上?！皹谴啻唷笔录砜?，安全監理工作仍然是監理工作中較為薄弱的環節。

一、安全監理的現狀

1、對安全監理認識不到位，沒有認真履行相應職責

對監理而言，安全監理是個新生事物。實際監理工作中把安全監理工作視為附加工作，不少監理人員對此項業務的開展處于被動狀態，認為施工安全的主要責任單位是施工單位，與監理關系不大。有些監理人員的思想意識始終停留在“三控兩管一協調”上，在施工現場以質量監理為主，對安全方面相關的文件、規定等平時不學習，對安全監理的責任，現場如何實施安全監理等均一知半解或知之甚少，安全監理工作的正常開展就更無從談起。

2、監理人員的安全知識和經驗不足

監理人員絕大多數沒有從事過系統的施工安全管理工作，也沒有參加過相應的安全知識方面的專門學習培訓，對安全生產的法律、法規、各種安全操作規程不熟悉，缺少安全生產管理方面的實際經驗，而對于安全監理工作則更是一片空白。在這種情況下，監理人員在施工現場日常監理工作中，就很難做到及時、準確地發現和消除安全隱患，在他們的眼中一切平安無事，一旦釀成安全事故，才恍然大悟，為時已晚。

3、不盡職或不作為

建設工程施工現場通常都是安全事故多發性的高風險場所，面對這樣的高風險，有的監理人員沒有清醒地認識或認識不足，造成現場有隱患查不出來或查出來以后未按照有關法律、法規的規定進行處理。

二、安全監理的對策

《建設工程安全生產管理條例》的頒布和《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的制定，已為監理單位明確了開展安全監理的依據、具體工作內容、相應的安全監理責任。盡管在安全監理的責任、安全監理工作深度等許多方面的理解上，還存在一些分歧，但安全監理是法律、法規所規定的，具有強制性，這就要求監理企業必須依法履行安全監理職責，承擔相應的安全監理責任，規范安全監理行為。以下就目前的安全監理工作現狀，提出一些相應的對策。

1、安全監理工作的規范

為了消除一些認識上的分歧，首先應從規范上著手。根據當前工程建設監理發展的需要，進一步完善規范建設工程監理行為，盡快修編一些具體的安全監理工作方面的規定如在《建設工程監理規范》中增加安全監理方面的章節和內容，使安全監理工作范圍清晰、工作內容明確、職責分明、資料記錄統一，便于監理人員在施工現場規范地操作，使安全監理在工程建設中起到應有的作用。

2、加強安全知識的培訓

針對監理企業、現場監理人員普遍存在安全監理相關知識缺乏的狀況，應有國家和地方有關部門統一組織舉辦相應的安全監理人員上崗資格培訓班，使用統一的教材，使監理人員的安全意識、相關的安全知識、相應的安全監理方法等各方面得到統一和提高。

監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流、對口檢查等方式方法，提高監理人員的安全監理水平。

3、監理企業的重視

為了對項目監理部的安全監理工作進行有效控制，企業應有針對性的增加相應的管理辦法，建立管理制度，進行有效地控制，以推動企業的安全監理工作整體水平。

4、建立健全安全監理組織機構

根據項目監理部具體情況，編制相應的安全監理方案，建立健全安全監理機構，合理配備監理人員，確保人員到位，明確職責分工，明確相應的管理辦法和規章制度。

6、加強與參建各方面的協調

國務院令第393號文《建設工程安全生產管理條例》中明確規定：工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位，其他參建各方如建設單位、監理單位也是主要的責任主體之一。

施工單位作為現場施工的具體實施單位，在工程施工安全中扮演了重要的角

色，所以，作為監理單位，應與其在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合，才可能控制重大安全事故的發生，確保工程建設順利完成。只有正確處理好與施工單位的關系，從人、材、機等各方面入手，加強監控，建設工程才能安全有序地進行，安全監理工作也能順利開展。

建設單位、設計單位、勘察單位在工程施工安全中也起到相當重要的作用，作為監理方，與這些單位建立良性互動也是十分重要的。

7、切實抓好事前審查和事中控制

作為施工安全實施主體的施工單位，他們的施工行為是否規范，將直接關系到工程建設項目的安全生產全局。

7.1 單位安全管理方面：

A、施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。

B、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度以及安全管理機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，并督促其檢查各分包單位的生產規章制度的建立情況。

7.2 現場人員方面：

A、審查項目經理、專職安全生產管理人員、特種作業人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

7.3 施工方案方面：

審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。

審查的主要內容應當包括：

A、施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合工程建設強制性標準要求；

B、基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；

C、施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；

D、冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

E、施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

F、應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

G、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。

7.4 事中檢查

項目監理部根據項目工程特點，分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位，采取相應的監理手段和措施進行控制。在日常監理工作中，監理人員必須認真履行安全監理職責，按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序監督施工單位切實按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業，進行全過程檢查控制。

同時及時督促施工單位進行安全自查工作，組織安全生產專項檢查，確保項目監理部安全監理工作的有效開展。

8、嚴格和規范安全監理資料管理

安全監理資料是項目監理部在現場實施安全監理過程中形成的，是建設工程安全生產過程的真實和全面反映，也是安全監理工作質量和水平的直接反映，所以必須嚴格和規范安全監理資料的管理。

安全監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題，總監應及時審閱并簽署意見。對發現的安全隱患必須有書面通知并有跟蹤整改情況記錄，對例會、安全檢查報告所提到的安全問題，亦應有同樣的處理。監理月報應對當月安全施工、安全監理工作作出評述，報建設單位。

安全監理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔，這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。

結束語

安全監理是國家賦予工程監理企業的責任，相應地，人員方面的要求也越來越商。所以，作為我們每一個監理從業人員應提高安全方面的風險意識，不斷加強自身的學習和提高，努力使自己成為一名一專多能的復合型人才，認真做好安全監理工作，從而最大限度地規避風險。

第三篇：建設工程安全監理工作經驗之談

建設工程安全監理工作經驗之談

安全生產是建設工程永恒不變的主題，據不完全統計每年全國發生的安全事故數千起，傷亡數千人，造成的損失巨大，近階段重大安全事故頻發生，安全生產形勢嚴峻。國家先后在2002年l1月1日出臺實施《安全生產法》，2004年2月1日出臺實施《建設工程安全生產管理條例》及相關部門規章，對安全生產規范管理起了巨大作用，監理單位在建設安全生產方面被賦予重大責任。而當今整個建設市場建筑施工企業參差不齊，大多數企業滿足不了國家規定的資質要求，管理混亂，施工管理人員不到位；掛靠橫行，安全措施費用投入不足；民工未經過專門培訓，安全意識低，違章作業。在這種大環境下，如何才能做好安全生產監理工作已成為每個監理公司、每個監理人員的課題，從項目監理機構角度出發，本人以為應做好下幾方面工作：建立項目安全監理機構

明確崗位職責把安全做為三控外的另一控制內容，列入項目監理機構日常工作管理中，每個項目監理機構監理人員都應在明確的安全監理崗位職責，做到人盡其職、人有其責?？偙O理工程師崗位職責：

a．審查分包單位的安全生產許可證；

b．審查施工組織設計中的安全技術措施；

c.審查專項施工方案；

d．參與工程安全事故調查；

e．組織監理人員定期對工程項目進行安全檢查；

f.組織編寫并簽發安全監理工作階段報告，專題報告和工作總結g.核查承包單位的施工機械、安全設施的驗收手續；

h．發現安全隱患的應要求施工單位限期整改，存在重大安全隱患應要求施工單位暫停施工并報告建設單位，施工單位拒不整改或拒不停工的應及時書面報告政府行政主管部門。

專業監理工程師崗位職責：

a．審查施工組織設計中專業安全技術措施并向總監報告．

b．審查本專業專項施工方案，并向總監提出報告；

c．組織本專業人員做好安全檢查并記錄，發現隱患應要求施工單位整改，情況嚴重應要求暫停施工并向總監報告；

d．檢查施工進場的機械設備、材料的質量證明文件；

e.檢查施工企業施工現場安全管理體系的建立情況和安全施工方案實施情況；f.做好本專業安全設施的驗收工作。

監理員安全崗位職責：

a．檢查承包單位施工機械、安全設施的使用情況并做好檢查記錄；

b．擔任旁站工作對施工過程是否違反有關法律法規，工程建設強制性標準進行檢查并紀錄。建立完善項目監理機構安全監理制度

安全監理制度包括：監理人員安全學習培訓制度、審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、安全專題會議制度、安全監理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度。監理人員安全

學習培訓制度主要是每周安排一定的時間由總監組織全體項目機構監理人員學習有關安全方顢的法律、法規和規范，及本項目相關的施工方案、監理細則，提高監理人員安全知識水平和監理水平。審查核驗制度主要是審查施工企業安全管理體系是否完善，施工方案審批是否符合要求、施工機械是否經驗收合格等。檢查驗收制度主要對模板、腳手架、臨時用電、支護工程等進行檢查驗收。督促整改制度主要是對檢查發現的問題以書面監理通知的形式要求施工單位限時整改，并做好反饋。安全專題會議制度是安全監理的主要協調方式，主要是總結建設生產過程中安全情況，對存在的問題提出要求和解決辦法，對下階段安全生產工作進行計劃。安全監理臺帳管理制度主要是對監理人員巡視、檢驗、旁站活動中發現安全隱患解決隱患進行記錄，做到有人做，有人負責、有記錄、有整改、有落實。安全監理資料歸檔制度主要對安全監理過程形成的監理資料進行分類歸檔形成一套完整的有據可查的安全管理內業資料。針對項目特點編制包含重大危險源管理的安全監理實施細則

工程項目施工安全重大危險源是安全監理的關鍵點，監理機構要針對本項目特點編制行之有效的安全監理細則，控制的重大危險源基本就消除了大事故的發生，要建立重大危險源監理臺帳，認真做好巡視檢查、平行檢驗、旁站監理工作。對安全重大危險源管理要做到：加強對項目施工安全重大危險及施工方案中安全技術措施執行情況進行跟蹤監理，對發現存在的安全隱患及時書面通知施工單位整改，并跟蹤落實整改情況，情況嚴重的應要求施工單位暫時停工，施工單位不及時整改或不停工的應及時向行政主管部門報告。明確安全監理工作內容

建設工程安全監理主要在施工階段進行，以預防為主，要做好安全監理就要做好事前控制、事中控制，要有明確安全監理工作內容才能做到安全監理具體工作實施。

a．審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項方案是否符合工程建設強制性標準要求；

b．檢查施工單位項目安全生產制度和組織機構的建立；

c．審查施工單位資質和安全生產許可證是否有效，項目管理人員和安全員是否有資格，特種作業人員是否持證上崗；

d．審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；

e．監督施工單位執行施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案及時制止違章作業；f.定期檢查施工過程中危險性較大工程作業情況，檢查施工現場施工起重機械備的驗收手續，檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設強制性標準要求并檢查安全防護措施費用使用情況；

g．督促施工單位做好自查自糾工作。確切落實施工企業施工項目部安全生產體系建立和運行

施工企業施工項目部安全生產體系是否完善建立和正常運行是工程項目安全生產的根本前提。做的人做不好，管的人壓力就大，哪里做不好監理就停工整改或上報建設單位和政府主管部門，建設單位也煩，這樣也不利建設項目三大目標的完成。我認為監理應認真審核施工企業和施工管理人員資質、督促施工項目部人員到位、檢查施工項目部安全生產管理體系運行，著重檢查安全生產管理情況包括施工項目部安全檢查紀錄、三級教育和安全技術交底、施工機械設備維檢紀錄等，如果施工項目部這些方面做不好，監理真的要上報建設單位和政府主管部門解決，只有這樣才能把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產問題。把項目安全文明措施費用投入做為重點來抓

項目安全文明措施費用投入是否能滿足需要是項目安全生產的有效保證，現在大多數施工企業都以減少安全文明措施費用投入來降低成本，監理機構應協同建設單位保證施工企業項目安全文明措施費用投入，主要應用控制工程款支付手段，對安全文明措施不完善或驗收不合格的就拒付該部分費用以促使施工企業保證項目安全文明措施費用投入。

建設工程安全生產管理單單靠監理單位來抓是無法完成的，需要建設單位、施工單位、監理單位、建設行政主管部門共同努力才能做好，現在監理單位安全監理責任被無限擴大，項目監理人員只有努力學習、提高監理水平、端正態度認真對待才能做好安全生產監理工作承擔重責。

第四篇：建設工程監理工作安全生產管理

建設工程監理工作安全生產管理

責

任

書

四川省公路工程咨詢監理事務所

二〇一四年六月

為了加強建設工程安全生產監理工作，在工程質量管理中，做到目標明確，責任分明，制度逗硬，獎懲兌現，確保工程安全生產，特簽訂本責任書，作為安全管理考核的依據。

一、責任內容

經安全生產管理者共同確定，在工程建設項目工作中，實施安全生產管理責任制，所長為一級領導責任，所長管責任人為二級分管責任，項目責任人為三級承擔直接責任。責任人職責內容參照《四川省交通建設工程三級質量管理責任制暫行規定》確定。

二、責任目標

1、責任人要加強對監理組人員的安全生產教育，杜絕監

理人員發生安全事故。

2、審查施工企業的安全許可證，工程項目班子、“三類

人員”是否落實到位。

3、督促項目部成立安全生產領導小組，配備足夠的專職

安全管理人員。

4、審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方

案是否符合工程建設強制性標準，危險性較大的工程施工安全是否經專家論證。

5、監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施

工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理人員應當及時的向有關主管部門報告。

6、督促項目部制定各種事故應急救援預案并進行演練。

三、檢查考核

按監理安全生產責任制確定的職責，每年對工程安全生產進行檢查。實行事務所所長考核事務所分管責任人，事務所分管責任人考核項目負責人（總監/監理組長）的逐級檢查考核辦法，并將安全生產管理目標納入目標管理。

四、獎勵辦法

1、對于完成監理工作職責較好，沒有發生工程安全生產

事故，安全控制得力的三級負責人。按有關規定給予獎勵。

2、對于沒有完成監理工作責任或失職、瀆職，或出現重

大安全事故的，按《公路安全保護條例》和《安全生產事故報告和調查處理條例》的有關條款對責任人進行處罰。

五、本責任書自簽訂之日起生效，如責任人工作變動，由

接任者繼續履行職責。

六、本責任書一式四份，簽字人各執一份，存檔一份，以

便檢查考核。

單位（公章）：四川省公路工程咨詢監理事務所

所長：

事務所分管責任人：

總監/監理組長：

二〇一四年六月二十五日

第五篇：河南省建設廳關于印發河南省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法的通知

河南省建設廳關于印發河南省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法的通知

河南省建設廳關于印發河南省建設

工程安全文明施工措施費計價管理辦法的通知

豫建設標〔2006〕82號

各省轄市建設行政主管部門、各省定擴權縣（市）建設行政主管部門、各建設、施工、監理、工程造價咨詢、招標代理單位：

為了切實改善我省建設工程施工人員的作業條件和生活環境，防止和減少安全事故的發生，保證現場安全文明施工措施費的落實和使用，根據建設部《關于印發〈建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定〉的通知》（建辦〔2005〕89號）的文件精神，結合我省建設工程造價管理實際，我廳制定了《河南省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

一、現行的2002年綜合基價計價辦法、2004年清單計價實施細則的規定與本辦法不一致時，以本辦法為準。

二、取消2002年綜合基價計價辦法中的安全文明施工增加費。

三、取消《河南省建筑和裝飾工程綜合基價》中的“安全網用于里腳手架砌外墻”（4—25～27）、“沿街荊笆防護”（4—49）、“高壓線防護”（4—50）、“獨立防護架”（4—

51、52）子目。

扣去“外墻腳手架、電梯腳手架、煙囪腳手架”（4—1～15、4—

21、4—

23、4—28～37、4—39～48）等子目中的尼龍網和0.2個定額工日，并扣去綜合費用1.86元。

四、采用2002年綜合基價進行計價時，以綜合基價合計（工程量×綜合基價）為基數，扣除臨時設施費0.5%。

五、本辦法從2007年元月1日起執行，執行中遇到的問題，請及時向我廳反映。