第一篇：電力建設(shè)工程安全監(jiān)理

電力建設(shè)工程安全監(jiān)理

（一）電力安全監(jiān)理概述

安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及電力建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保安全性。

安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

電力建設(shè)工程安全監(jiān)理與一般工程監(jiān)理存在密切的辯證關(guān)系，但不能簡(jiǎn)單地相互代替。它除接受建設(shè)方委托控制和監(jiān)督工程質(zhì)量而對(duì)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查、進(jìn)度控制和費(fèi)用監(jiān)督外，還要接受上級(jí)部門的安全管理委托權(quán)以保證勞動(dòng)者生命安全，其責(zé)任性、風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般工程監(jiān)理。這是因?yàn)橘|(zhì)量事故有較長(zhǎng)的潛伏性，安全事故則可能是突發(fā)性的。作為建設(shè)工程安全監(jiān)理單位，做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，就能以安全目標(biāo)管理為中心，通過(guò)動(dòng)態(tài)的目標(biāo)控制，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全目標(biāo)，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全水平和單位效益。

（二）如何做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是執(zhí)行國(guó)家、政府以及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)所頒發(fā)的法規(guī)，執(zhí)行安全監(jiān)理委托合同的過(guò)程。電力安全監(jiān)理工作可分為四個(gè)階段，即招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)各階段安全監(jiān)理工作的權(quán)利、義務(wù)、具體責(zé)任、委托權(quán)限等方面進(jìn)行分析、確立。

1.明確建設(shè)單位、安全監(jiān)理單位、承包單位三者之間的關(guān)系。

安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益，按安全監(jiān)理合同范圍，全權(quán)處理工程安全和建設(shè)單位委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與建設(shè)單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識(shí)，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗(yàn)證電力建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)制度。安全監(jiān)理單位通過(guò)三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》等合同文件獨(dú)立行使安全監(jiān)理權(quán)。

2.安全監(jiān)理單位做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，而工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任，《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》第3.2.1第6款規(guī)定：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)“審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（包括安全措施）、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃?！钡?.2.1第3款規(guī)定：“施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患”時(shí)，可簽發(fā)停工令。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托可行使監(jiān)督檢查權(quán)、限期整改權(quán)，停工整頓權(quán)、復(fù)工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、審批核準(zhǔn)權(quán)和調(diào)解權(quán)等權(quán)利。按照四控制的要求，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的安全文明電力建設(shè)進(jìn)行全面管理監(jiān)督和控制。

首先，確定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)：①設(shè)計(jì)的電力建設(shè)圖紙和建設(shè)說(shuō)明書（包括變更設(shè)計(jì)）；②工程招投標(biāo)書；③委托安全監(jiān)理合同；④經(jīng)建設(shè)單位審定的電力建設(shè)組織計(jì)劃；⑤建設(shè)單位與承包單位簽訂的電力建設(shè)合同及附件；⑥安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（包括大綱）；⑦安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行辦法；⑧關(guān)于加強(qiáng)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定；⑨《安全監(jiān)理手冊(cè)》；⑩政府有關(guān)安全生產(chǎn)的發(fā)令法規(guī)政策和規(guī)定等。

其次，制定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的主要內(nèi)容：

（1）控制項(xiàng)目：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

控制內(nèi)容：實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；設(shè)置安全監(jiān)理工程師

控制要點(diǎn)：明確職責(zé)分工；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系;制定安全管理規(guī)定；編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

（2）控制項(xiàng)目：審查施工組織措施和施工指導(dǎo)文件

控制內(nèi)容：承包單位安全管理體系；安全技術(shù)措施；工程管理文件

控制要點(diǎn)：審查承包單位的安全崗位和管理制度；建設(shè)組織和建設(shè)大綱中各類型作業(yè)安全技術(shù)措施；協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書和執(zhí)行安全抵押金制度；審查文明施工文件及管理制度；審查施工工藝水平的措施；對(duì)分包工程的安全監(jiān)理

（3）控制項(xiàng)目：檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書

控制內(nèi)容：檢查承包單位資質(zhì)；檢查特殊工種上崗證書

控制要點(diǎn)：檢查分承包單位資質(zhì)和安全施工記錄和證明；檢查特殊工種操作人員必須的上崗證書

（4）控制項(xiàng)目：檢查安全培訓(xùn)情況

控制內(nèi)容：檢查安全培訓(xùn)情況

控制要點(diǎn)：進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底;舉辦職工安全教育和安全規(guī)程考試

（5）控制項(xiàng)目：施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢并進(jìn)行考核

控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃與自檢系統(tǒng)；安全技術(shù)措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；文明施工管理檢查；參加建設(shè)單位組織的安全文明考核；

控制要點(diǎn)：違章作業(yè)而危害人身安全時(shí)有否下達(dá)工程暫停令；查領(lǐng)導(dǎo)、工程和現(xiàn)場(chǎng)管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應(yīng)按規(guī)定預(yù)留安全保證金；按現(xiàn)場(chǎng)考核辦法進(jìn)行考核

（6）控制項(xiàng)目：?jiǎn)?dòng)試運(yùn)行安全文明檢查

控制內(nèi)容：?jiǎn)?dòng)運(yùn)行前；試運(yùn)行中巡視

控制要點(diǎn)：滿足文件要求的啟動(dòng)條件；反事故演習(xí)；消防設(shè)施驗(yàn)收合格；制度齊全、完善，通過(guò)審查；環(huán)保機(jī)構(gòu)健全、可開展監(jiān)測(cè)；記錄缺陷及時(shí)組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境

（7）控制項(xiàng)目：參與進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理

控制內(nèi)容：進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理

控制要點(diǎn)：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和進(jìn)行善后處理

（8）控制項(xiàng)目：編制安全報(bào)表

控制內(nèi)容：編制安全報(bào)表

控制要點(diǎn)：事故處理情況；監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)記錄安全狀況；進(jìn)行安全文明生產(chǎn)檢查考核

（9）控制項(xiàng)目：達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

控制內(nèi)容：參加達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)評(píng)

控制要點(diǎn)：對(duì)安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查

3．制定上述電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和主要內(nèi)容后，監(jiān)理單位就可運(yùn)用項(xiàng)目安全監(jiān)理方法與手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理工作。遵照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等文件所列內(nèi)容，采取代表建設(shè)單位審核有關(guān)文件、報(bào)告和報(bào)表以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查這兩種辦法，結(jié)合運(yùn)用監(jiān)理手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、技術(shù)、驗(yàn)收、咨詢等內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)理。在安全監(jiān)理過(guò)程中，舉行各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和監(jiān)理安全監(jiān)理記錄與各種報(bào)告是做好安全監(jiān)控的重要一環(huán)。

（三）對(duì)監(jiān)理單位在安全監(jiān)理中所承擔(dān)職責(zé)的探討

工程監(jiān)理單位作為社會(huì)中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托的?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中均沒有對(duì)業(yè)主的安全責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，業(yè)主不能將不屬于自身應(yīng)當(dāng)履行的工程安全責(zé)任委托監(jiān)理單位。施工安全的責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)，將施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程施工安全責(zé)任推卸給監(jiān)理單位是不合適的。但是若監(jiān)理單位或監(jiān)理人員因失職或玩忽職守等原因造成工程安全事故，將依法承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。

從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)考察，監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》第22條第四款規(guī)定：建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目法人的考核制度，其中考核內(nèi)容包括“建設(shè)工期、施工安全和工程質(zhì)量控制情況。”國(guó)家電力公司頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第47條規(guī)定：“項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的安全健康與環(huán)境負(fù)有全面監(jiān)督、管理責(zé)任?！薄敖⒔∪F(xiàn)場(chǎng)安全保證體系和安全監(jiān)督體系。”第59條規(guī)定：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)“建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)督制度及運(yùn)行機(jī)制?！钡?0條規(guī)定：監(jiān)理人員“對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停給付工程款或建議中止工程承包合同。” 上述條例說(shuō)明，界定包括工程安全在內(nèi)的監(jiān)理責(zé)任范圍實(shí)屬必要。因此，在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后再制定監(jiān)理細(xì)則，根據(jù)工程規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。

（四）電力建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理的重要性

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從以往的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作，對(duì)電力建設(shè)工程中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，加強(qiáng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。

質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說(shuō)質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督、指導(dǎo)，尤其是對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國(guó)家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護(hù)合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護(hù)企業(yè)利益和榮譽(yù)。

第二篇：淺析電力建設(shè)工程安全監(jiān)理

淺析電力建設(shè)工程安全監(jiān)理

摘 要 ：安全監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理制的提高和發(fā)展，電力建設(shè)系統(tǒng)在我國(guó)較早全面推行安全監(jiān)理制，安全監(jiān)理制是從外部督促、強(qiáng)化安全管理，控制事故發(fā)生和提高電力建設(shè)管理水平的重要措施之一，從根本上保證了電網(wǎng)建設(shè)工程的安全管理工作和安全技術(shù)措施的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：電力 工程 安全 監(jiān)理

（一）電力安全監(jiān)理概述

安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及電力建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控

制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保安全性。

安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制

和減少各類事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

電力建設(shè)工程安全監(jiān)理與一般工程監(jiān)理存在密切的辯證關(guān)系，但不能簡(jiǎn)單地相互代替。它除接受建設(shè)方委托控制和監(jiān)督工程質(zhì)量而對(duì)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查、進(jìn)度控制和費(fèi)用監(jiān)督外，還要接受上級(jí)部門的安全管理委托權(quán)以保證勞動(dòng)者生命安全，其責(zé)任性、風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般工程監(jiān)理。這是因?yàn)橘|(zhì)量事故有較長(zhǎng)的潛伏性，安全事故則可能是突發(fā)性的。作為建設(shè)工程安全監(jiān)理單位，做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，就能以安全目標(biāo)管理為中心，通過(guò)動(dòng)態(tài)的目標(biāo)控制，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全目標(biāo)，提高建

設(shè)項(xiàng)目的安全水平和單位效益。

（二）如何做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是執(zhí)行國(guó)家、政府以及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)所頒發(fā)的法規(guī)，執(zhí)行安全監(jiān)理委托合同的過(guò)程。電力安全監(jiān)理工作可分為四個(gè)階段，即招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)各階段安全監(jiān)理工作的權(quán)利、義務(wù)、具體責(zé)任、委托權(quán)限等方面進(jìn)行

分析、確立。1.明確建設(shè)單位、安全監(jiān)理單位、承包單位三者之間的關(guān)系。

安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益，按安全監(jiān)理合同范圍，全權(quán)處理工程安全和建設(shè)單位委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與建設(shè)單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識(shí)，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗(yàn)證電力建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)制度。安全監(jiān)理單位通過(guò)三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》等合同文件獨(dú)立行使安全監(jiān)理權(quán)。

2.安全監(jiān)理單位做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，而工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任，《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》第3.2.1第6款規(guī)定：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)“審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（包括安全措施）、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃?！钡?.2.1第3款規(guī)定：“施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患”時(shí)，可簽發(fā)停工令。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托可行使監(jiān)督檢查權(quán)、限期整改權(quán)，停工整頓權(quán)、復(fù)工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、審批核準(zhǔn)權(quán)和調(diào)解權(quán)等權(quán)利。按照四控制的要求，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)過(guò)程

中的安全文明電力建設(shè)進(jìn)行全面管理監(jiān)督和控制。

首先，確定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)：①設(shè)計(jì)的電力建設(shè)圖紙和建設(shè)說(shuō)明書（包括變更設(shè)計(jì)）；②工程招投標(biāo)書；③委托安全監(jiān)理合同；④經(jīng)建設(shè)單位審定的電力建設(shè)組織計(jì)劃；⑤建設(shè)單位與承包單位簽訂的電力建設(shè)合同及附件；⑥安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（包括大綱）；⑦安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行辦法；⑧關(guān)于加強(qiáng)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定；⑨《安

全監(jiān)理手冊(cè)》；⑩政府有關(guān)安全生產(chǎn)的發(fā)令法規(guī)政策和規(guī)定等。

其次，制定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的主要內(nèi)容：

（1）控制項(xiàng)目：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

控制內(nèi)容：實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；設(shè)置安全監(jiān)理工程師

控制要點(diǎn)：明確職責(zé)分工；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系;制定

安全管理規(guī)定；編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

（2）控制項(xiàng)目：審查施工組織措施和施工指導(dǎo)文件

控制內(nèi)容：承包單位安全管理體系；安全技術(shù)措施；工程管理文件控制要點(diǎn)：審查承包單位的安全崗位和管理制度；建設(shè)組織和建設(shè)大綱中各類型作業(yè)安全技術(shù)措施；協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書和執(zhí)行安全抵押金制度；審查文明施工文件及管理制

度；審查施工工藝水平的措施；對(duì)分包工程的安全監(jiān)理

（3）控制項(xiàng)目：檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書

控制內(nèi)容：檢查承包單位資質(zhì)；檢查特殊工種上崗證書控制要點(diǎn)：檢查分承包單位資質(zhì)和安全施工記錄和證明；檢查特殊工種操作人員必須的上

崗證書

（4）控制項(xiàng)目：檢查安全培訓(xùn)情況

控制內(nèi)容：檢查安全培訓(xùn)情況

控制要點(diǎn)：進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底;舉辦職工安全教育和安全規(guī)程考

試（5）控制項(xiàng)目：施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢并進(jìn)行考核

控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃與自檢系統(tǒng)；安全技術(shù)措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；文明施工管理檢查；參加建設(shè)單位組織的安全文明考核；

控制要點(diǎn)：違章作業(yè)而危害人身安全時(shí)有否下達(dá)工程暫停令；查領(lǐng)導(dǎo)、工程和現(xiàn)場(chǎng)管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應(yīng)按規(guī)定

預(yù)留安全保證金；按現(xiàn)場(chǎng)考核辦法進(jìn)行考核

（6）控制項(xiàng)目：?jiǎn)?dòng)試運(yùn)行安全文明檢查

控制內(nèi)容：?jiǎn)?dòng)運(yùn)行前；試運(yùn)行中巡視控制要點(diǎn)：滿足文件要求的啟動(dòng)條件；反事故演習(xí)；消防設(shè)施驗(yàn)收合格；制度齊全、完善，通過(guò)審查；環(huán)保機(jī)構(gòu)健全、可開展監(jiān)測(cè)；記錄缺陷及時(shí)組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境（7）控制項(xiàng)目：參與進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理

控制內(nèi)容：進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理

控制要點(diǎn)：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和進(jìn)行善后處理

（8）控制項(xiàng)目：編制安全報(bào)表控制內(nèi)容：編制安全報(bào)表

控制要點(diǎn)：事故處理情況；監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)記錄安全狀況；進(jìn)行安全文明生產(chǎn)檢查考核

（9）控制項(xiàng)目：達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

控制內(nèi)容：參加達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)評(píng)

控制要點(diǎn)：對(duì)安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查

3．制定上述電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和主要內(nèi)容后，監(jiān)理單位就可運(yùn)用項(xiàng)目安全監(jiān)理方法與手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理工作。遵照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等文件所列內(nèi)容，采取代表建設(shè)單位審核有關(guān)文件、報(bào)告和報(bào)表以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查這兩種辦法，結(jié)合運(yùn)用監(jiān)理手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、技術(shù)、驗(yàn)收、咨詢等內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)理。在安全監(jiān)理過(guò)程中，舉行各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和監(jiān)理安全監(jiān)理記錄與各種報(bào)告是做好安全監(jiān)控的重要一環(huán)。

（三）對(duì)監(jiān)理單位在安全監(jiān)理中所承擔(dān)職責(zé)的探討

工程監(jiān)理單位作為社會(huì)中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托的?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中均沒有對(duì)業(yè)主的安全責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，業(yè)主不能將不屬于自身應(yīng)當(dāng)履行的工程安全責(zé)任委托監(jiān)理單位。施工安全的責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)，將施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程施工安全責(zé)任推卸給監(jiān)理單位是不合適的。但是若監(jiān)理單位或監(jiān)理人員因

失職或玩忽職守等原因造成工程安全事故，將依法承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。

從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)考察，監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》第22條第四款規(guī)定：建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目法人的考核制度，其中考核內(nèi)容包括“建設(shè)工期、施工安全和工程質(zhì)量控制情況。”國(guó)家電力公司頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第47條規(guī)定：“項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的安全健康與環(huán)境負(fù)有全面監(jiān)督、管理責(zé)任?！薄敖⒔∪F(xiàn)場(chǎng)安全保證體系和安全監(jiān)督體系。”第59條規(guī)定：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)“建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)督制度及運(yùn)行機(jī)制。”第60條規(guī)定：監(jiān)理人員“對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停給付工程款或建議中止工程承包合同。” 上述條例說(shuō)明，界定包括工程安全在內(nèi)的監(jiān)理責(zé)任范圍實(shí)屬必要。因此，在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后再制定監(jiān)理細(xì)則，根據(jù)工程規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。

（四）電力建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理的重要性

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從以往的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作，對(duì)電力建設(shè)工程中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，加強(qiáng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說(shuō)質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督、指導(dǎo)，尤其是對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國(guó)家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護(hù)合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護(hù)企業(yè)利益和榮譽(yù)。

第三篇：關(guān)于電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作探析

論文要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用?？v觀當(dāng)前電力工程的發(fā)展?fàn)顩r，電力建設(shè)工程安全監(jiān)理仍然是一個(gè)十分突出的問(wèn)題。首先詳細(xì)闡釋了電力安全監(jiān)理的基本理論問(wèn)題，進(jìn)而提出了當(dāng)前在電力工程建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題，最后提出了加強(qiáng)電力建設(shè)工程監(jiān)理的對(duì)策，為我國(guó)電力事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

論文關(guān)鍵詞：電力建設(shè);安全;監(jiān)理

一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析

1.電力工程的特點(diǎn)

首先，電力工程具有流動(dòng)性。在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，電力工程的流動(dòng)性一般包括兩個(gè)方面：一個(gè)是電力員工的流動(dòng)性比較大，另一個(gè)是電力施工環(huán)境的流動(dòng)比較頻繁。電力企業(yè)員工流動(dòng)性大主要是因?yàn)殡娏κ┕ば枰罅康膭趧?dòng)力，但是當(dāng)工程結(jié)束之后，這些普通的勞動(dòng)力就會(huì)再選擇其他的工作。同時(shí)，由于電力工程施工項(xiàng)目容易變化，那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會(huì)不斷變化。

其次，電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國(guó)地大物博、幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實(shí)力也會(huì)各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時(shí)，在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)工程參與方，管理責(zé)任容易發(fā)生混亂，使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。再次，電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過(guò)程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時(shí)，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項(xiàng)目。另一方面，這些塔架和其它項(xiàng)目大多都在露天高處作業(yè)，受外部環(huán)境影響較大，這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。

2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績(jī)。但是，由于電力機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的政策調(diào)整，有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無(wú)人問(wèn)津。另一方面，最近幾年，許多私營(yíng)企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資，他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢(shì)下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實(shí)，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實(shí);電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問(wèn)題，進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，在電力安全事故發(fā)生之前，很多電力施工企業(yè)就會(huì)忽視安全監(jiān)理的重要性，而當(dāng)事故真的發(fā)生，就會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。

3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性

首先，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄，給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過(guò)實(shí)施電力工程安全監(jiān)理，能夠通過(guò)不同部門的監(jiān)理工程師對(duì)電力建筑項(xiàng)目進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。

其次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過(guò)程中，安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面，電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致安全事故，進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失;另一方面，施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進(jìn)度緊密相連，要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量，就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

再次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過(guò)程中，電力建設(shè)

工程的重要目標(biāo)是高效、安全，由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因此必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前我國(guó)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題

1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善

規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項(xiàng)目來(lái)講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個(gè)崗位工作人員的具體職責(zé)，按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過(guò)程中的違章行為，在電力工程施工過(guò)程中有著重要的作用。但是，在實(shí)際的工作過(guò)程中，許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，缺少有效的實(shí)施。在工程施工的過(guò)程中，大的安全規(guī)章制度一般不會(huì)違反，像施工時(shí)佩戴安全帽等涉及個(gè)人的安全生產(chǎn)制度往往會(huì)被忽視。如果，再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán)，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時(shí)有效地實(shí)施，成了一種擺設(shè)。2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)

在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來(lái)自于農(nóng)村，專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對(duì)電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過(guò)程中的安全事故;其次，施工人員的流動(dòng)性比較大，施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏;再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力不高，也不會(huì)主動(dòng)地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項(xiàng)目部只有降低用人門檻，就默許協(xié)作隊(duì)伍使用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r(jià)的勞動(dòng)力，這樣一來(lái)，大量的勞動(dòng)技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無(wú)序流動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量控制帶來(lái)了前所未有的壓力。所以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。

3.電力施工建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)管力度不夠

項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過(guò)程中，所以說(shuō)，采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。在施工過(guò)程中，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等各個(gè)部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn)，在涉及一些重大問(wèn)題的決策上，電力施工相關(guān)部門不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識(shí)淡薄，往往在面對(duì)違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實(shí)施的困難。有些時(shí)候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場(chǎng)，但大多數(shù)時(shí)間是在辦公室，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量問(wèn)題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過(guò)程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略

1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序

電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下，按照正確的途徑來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)：在加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過(guò)程中，首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一，在電力工程施工過(guò)程中，要進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo);第二，認(rèn)真分析電力工程安全監(jiān)理對(duì)象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案;第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力;第四，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理與控制;最后，電力企業(yè)相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。

2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)(免費(fèi)活動(dòng)tang)

首先，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過(guò)程中，電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過(guò)程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題;其次，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期進(jìn)行安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患，必須及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的則需暫停施工，并以書面形式下達(dá)電力整改通知單;再次，電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理，在施工的過(guò)程中，對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)要安排技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，從而保證電力施工的安全順利進(jìn)行，防止安全事故的發(fā)生。

3.認(rèn)真落實(shí)電力安全教育培訓(xùn)

在電力工程施工的過(guò)程中，除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外，舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力車輛交通安全管理等培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)車船駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員、加強(qiáng)農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工的安全教育和崗位培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，通過(guò)剖析典型事故案例進(jìn)行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗。通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)部門的安全教育，開展安全生產(chǎn)，從而保證電力工程監(jiān)理工作的順利有序運(yùn)行，保證電力建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展。

第四篇：電力建設(shè)線路工程監(jiān)理總結(jié)

表號(hào)： DJS-B21

編號(hào)： JL-01

110kV慶太線改接至220kV新湖變送電線路工程

監(jiān)理工作總結(jié)

建設(shè)管理單位： 太倉(cāng)供電公司

設(shè)計(jì)單位：蘇州蘇信電力設(shè)計(jì)咨詢有限公司承包單位：蘇州電建公司監(jiān)理單位：江蘇興源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司總監(jiān)理工程師：日期：二零一零年四月二十八日

110kV慶太線改接至220kV新湖變進(jìn)線工程

工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告

1． 概況

本工程線路從110KV新慶線太倉(cāng)線現(xiàn)狀22#大號(hào)側(cè)79米處新立T接鋼管塔開始，沿青島路南側(cè)與110KV慶東雙線（北開環(huán)）四回同桿向西一起架線至人民西路西側(cè)G27，左轉(zhuǎn)沿人民路西側(cè)向南至南京路G19，右轉(zhuǎn)向西至G18，四回至此結(jié)束。雙回跨過(guò)鹽鐵塘至G17，線路繼續(xù)向西再向南至G1電纜終端鐵塔，架空改電纜進(jìn)220KV新湖變110KV配電室。（后期因6-18號(hào)設(shè)計(jì)路徑變更，原G6-G18變更為DB6-DB24，增加6基基礎(chǔ)；因開發(fā)區(qū)規(guī)劃原因，G26-G30變更路徑，已經(jīng)做好的基礎(chǔ)報(bào)廢，另由G25開始新增T1-T7共7基基礎(chǔ)，T1接原G25、T7接原G31）。其中，G1-G5號(hào)為鐵塔，其余為鋼管塔。本工程北環(huán)線從DB6起，DB6-DB24、G19-G25、T1-T7、G31-G33與慶東雙北環(huán)線同桿架設(shè)，基礎(chǔ)、鐵塔工程歸入慶太線。

建設(shè)管理單位：太倉(cāng)市供電公司

設(shè)計(jì)單位：蘇州蘇信電力設(shè)計(jì)咨詢有限公司

工程監(jiān)理單位：江蘇興源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司

施工單位：蘇州電建公司

工程工期目標(biāo)：計(jì)劃開工時(shí)間為2009年8月28日，竣工時(shí)間為2009年12月底，計(jì)劃工期約4個(gè)月。

工程質(zhì)量目標(biāo)：竣工合格率達(dá)100％，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。

2． 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

本公司受太倉(cāng)供電公司委托，負(fù)責(zé)施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理部實(shí)行

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，任趙建民為本工程總監(jiān)理工程師，有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員2名。

3．監(jiān)理合同履行情況

3．1 工程質(zhì)量控制

基礎(chǔ)與接地分部：本工程于2009年8月20日召開施工圖圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底會(huì)議，2009年8月22召開第一次工地例會(huì)，2009年9月1日正式批準(zhǔn)基礎(chǔ)開工。一方面監(jiān)理工程師立即投入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工工序進(jìn)行監(jiān)督、檢查；另一方面按照監(jiān)理程序的要求，對(duì)施工單位遞交的施工組織設(shè)計(jì)、特殊作業(yè)人員的上崗證、施工用儀表儀器的檢定證書、分包商資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行審查。2009年8月10日監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)取送樣（鋼筋、砂、石、水泥、水）至蘇州建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心，2009年8月18日審查原材料復(fù)檢報(bào)告全部檢測(cè)合格。2009年9月7日首基（B40鋼管桿基礎(chǔ)）澆筑，在施工過(guò)程中監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙對(duì)樁基孔深、直徑、鋼筋籠規(guī)格數(shù)量和焊接工藝、砼配比、大小跟開、接地埋設(shè)等各工序進(jìn)行驗(yàn)收，并按規(guī)定對(duì)混凝土試塊進(jìn)行見證取樣，對(duì)接地電阻進(jìn)行了逐基檢測(cè)，電阻值均符合設(shè)計(jì)要求。

立塔分部：在立塔前，監(jiān)理部組織對(duì)基礎(chǔ)分部工程進(jìn)行了驗(yàn)收，并審核了鐵塔出廠合格證和作業(yè)指導(dǎo)書。立塔過(guò)程中，監(jiān)理工程師對(duì)每基鐵塔組立進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。

架線分部：在架線前由監(jiān)理部組織對(duì)已完桿塔分部進(jìn)行驗(yàn)收，審核了導(dǎo)線、金具、絕緣子等質(zhì)保資料，在架線過(guò)程中監(jiān)理工程師采用沿線來(lái)回巡視的方式，未發(fā)現(xiàn)有導(dǎo)線磨損現(xiàn)象。在緊線過(guò)程中，監(jiān)理

工程師對(duì)直線和耐張壓接管壓接施工進(jìn)行了旁站。對(duì)導(dǎo)、地線弧垂及交叉跨越、跳線及附件安裝進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)跨越架搭設(shè)、特殊跨越時(shí)提醒施工人員注意護(hù)線和自身安全。

我們認(rèn)為本工程的施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，質(zhì)量控制方面監(jiān)理部完全履行了監(jiān)理合同所約定的內(nèi)容。分部工程共4個(gè)，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收全部符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，均達(dá)到“合格”?？⒐べY料基本齊全、準(zhǔn)確、工整，工程觀感質(zhì)量良好。根據(jù)“線路施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”，本線路工程施工質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為“合格”。

3．2 工程進(jìn)度控制

本線路計(jì)劃工期要求2009年12月底竣工，實(shí)際竣工日期為2010年4月27日，工期滯后4個(gè)月，主要影響因素是：

1、前期基礎(chǔ)施工階段，政策處理工作艱難以及涉及與慶東雙線同桿部分線路路徑規(guī)劃和相鄰220kV線路技術(shù)參數(shù)問(wèn)題等，造成線路路徑改變，從而延誤工期 ；

2、材料滯后等因素具以及施工時(shí)接近春節(jié)年關(guān)，部分施工人員已經(jīng)返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)。各方面原因造成工期滯后。施工單位最終圓滿完成了合同規(guī)定的各項(xiàng)施工內(nèi)容。

3．3 工程安全控制

監(jiān)理部根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制了安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，在施工過(guò)程中監(jiān)理工程師審查了施工單位遞交的安全措施并在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按安全細(xì)則進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知有關(guān)人員進(jìn)行整改。立塔、架線過(guò)程中，對(duì)交叉跨越道路和鄰近帶電線路施工地段搭設(shè)的跨越架，進(jìn)行了安全檢查簽證，督促施工單位安全員對(duì)重要跨越進(jìn)行旁站、巡視，保證了立塔、架線施工安全。本線路工程未發(fā)生人身傷亡

事故。

3．4 工程投資控制

工程款按施工合同由建設(shè)單位直接支付。監(jiān)理方對(duì)施工方上報(bào)的增加工程量簽證只簽署事實(shí)見證，具體合同報(bào)價(jià)包含及細(xì)部審核有建設(shè)方相關(guān)部門審理。

4．監(jiān)理工作成效

4．1本工程編制監(jiān)理規(guī)劃1份、專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則7份、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則2份，出版監(jiān)理月報(bào)6期，發(fā)出質(zhì)量整改通知單2份，設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單3份，簽證驗(yàn)評(píng)記錄672份（其中跨204國(guó)道1處，穿越220kV帶電線路1處，耐張壓接管198處）

4．2嚴(yán)格控制工程材料的報(bào)審，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)施工所用的原材料進(jìn)行見證、取樣、送檢，使得工程材料質(zhì)量得到了較好的控制。本工程共審材料報(bào)驗(yàn)單4份，鋼筋、水泥、砂、石子及砼配比各取樣送檢1次，經(jīng)有資質(zhì)的試驗(yàn)室檢測(cè)全部合格。

4．3嚴(yán)格審查施工單位遞交的施工組織設(shè)計(jì)，使工程質(zhì)量在措施上得到保證，本工程共審查施工組織設(shè)計(jì)1份。

4．4嚴(yán)格審查特殊工種人員的上崗證件，特殊人員的資格得到了較好的控制，本工程審查了焊工2人，壓接工1人。

4．5嚴(yán)格控制工序質(zhì)量的驗(yàn)收，特別是對(duì)基礎(chǔ)、直線耐張管壓接工程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤旁站。按照有關(guān)規(guī)定將混凝土試塊和導(dǎo)、地線壓接件送檢，使工序質(zhì)量得到較好的控制。本工程混凝土試塊（共57組）、壓接件送檢，經(jīng)有資質(zhì)的試驗(yàn)室檢測(cè)全部合格。

4．6監(jiān)理工程師不僅對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)驗(yàn)收，而且對(duì)每基接

地電阻、桿塔預(yù)偏、弧垂進(jìn)行了逐基逐段檢測(cè)，絕緣子絕緣電阻進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)儀表檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求（部份整改后），且確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的有效性和可靠性。

4．7監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，經(jīng)常提醒施工人員注意安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知施工單位整改。本工程未發(fā)生設(shè)備、人身傷亡事故。

5．施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況

5．1 個(gè)別基礎(chǔ)澆筑前,發(fā)現(xiàn)砂子過(guò)細(xì)，要求施工單位立即給予退場(chǎng)更換合格標(biāo)準(zhǔn)粗砂,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收同意后方允許澆注混凝土,保證了基礎(chǔ)的混凝土質(zhì)量。

5．2 部分鐵塔螺栓緊固不到位，經(jīng)監(jiān)理指出后施工單位進(jìn)行螺栓復(fù)緊，復(fù)驗(yàn)后符合規(guī)范要求。

5．3 監(jiān)理對(duì)架線分部工程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)部分金具開口銷未開；個(gè)別絕緣子串不正。要求施工單位及時(shí)給予調(diào)整，有序地保證了工程質(zhì)量。

江蘇興源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司

220kV新湖輸變電工程監(jiān)理部

2010年4月28日

第五篇：電力建設(shè)工程安全協(xié)議書

電力建設(shè)工程安全協(xié)議書

工程名稱:石嘴山220KV變電站----寧夏日盛實(shí)業(yè)有限

公司110KV變電所線路工程

工程施工安全協(xié)議書

甲方：

乙方：

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一.預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《電力法》《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程的具體情況，特制訂本安全協(xié)議書，雙方達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容如下； 一：工程概況：

工程名稱:石嘴山220KV變電站至寧夏日盛實(shí)業(yè)有限公司110KV變電所送電線路工程

二：工程期限

本工程自2009年9月4日至2011年10月19日 三：甲乙雙方承擔(dān)的安全責(zé)任

甲方：

1.甲方可定期，不定期地深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查 監(jiān)督 指導(dǎo)施工期間的安全工作，并有權(quán)制止施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和違章指揮，對(duì)嚴(yán)重危機(jī)及人身安全 設(shè)備安全的施工有權(quán)下令停工整頓及相關(guān)處罰

2.甲方在工程開工前對(duì)乙方的施工負(fù)責(zé)人 技術(shù)人員 安監(jiān)人員進(jìn)行全面的工程技術(shù)交底

乙方：

一． 乙方負(fù)責(zé)人為施工現(xiàn)場(chǎng)的第一安全責(zé)任人，對(duì)工

程的安全事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開工前要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各施工人員的安全責(zé)任，并落實(shí)到人，必須自始至終在施工現(xiàn)場(chǎng)。帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹《電力建設(shè)安全工作制度》指導(dǎo)本項(xiàng)目部專職安全員的工作，充分支持甲方及上及安全檢查人員履行職責(zé)，鬧固樹立“安全第一”預(yù)防為主的思想，在確保安全的前提下組織施工，要認(rèn)真指揮。精心施工。嚴(yán)禁違章施工，乙方有責(zé)任保障工程中的人身安全，本工程杜絕人身傷亡事故對(duì)所施工的工程及其負(fù)責(zé)管理的范圍內(nèi)所發(fā)生的機(jī)械設(shè)備 交通運(yùn)輸 人身傷亡事故承擔(dān)一切安全責(zé)任和費(fèi)用，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任及費(fèi)用。必須做到安全施工和文明施工，并布置 指導(dǎo) 監(jiān)督 檢查 總結(jié)好各項(xiàng)安全工作，必須自始至終堅(jiān)守職工現(xiàn)場(chǎng)，參加各項(xiàng)安全大檢查，對(duì)查出的安全隱患必須立即整改，甲方有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮。

二． 開工前乙方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定可行的安全施

工措施，明確各級(jí)施工人員安全責(zé)任制并簽訂好

各級(jí)施工人員安全聯(lián)保責(zé)任書

三． 本工程危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)控制，做好專項(xiàng)安全措施，乙

方負(fù)責(zé)人及有關(guān)安全人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，乙方使用臨時(shí)工雇傭民工必須簽訂合格的勞動(dòng)合同，對(duì)臨時(shí)工 民工必須進(jìn)行安全教育，乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》要求嚴(yán)格要求施工過(guò)程中的安全管理所承擔(dān)的工程要求達(dá)到優(yōu)良工程

四． 付款方式：

甲方以十六萬(wàn)承包給乙方本工程線路中的所有跨越架，乙方在工程完成一半時(shí)甲方付給乙方工程款百分之二十，工程完工付乙方百分之三十，乙方跨越架全部拆完后結(jié)清全部工程款

五． 本協(xié)議自雙方負(fù)責(zé)人簽字之日起生效，工程驗(yàn)收

投運(yùn)后自行解除，本協(xié)議一試兩份，甲乙雙方各持一份。本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字生效。

甲方（簽字）：乙方（簽字）:

年月日年月日