第一篇：關(guān)于電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作探析

論文要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用?？v觀當(dāng)前電力工程的發(fā)展?fàn)顩r，電力建設(shè)工程安全監(jiān)理仍然是一個(gè)十分突出的問(wèn)題。首先詳細(xì)闡釋了電力安全監(jiān)理的基本理論問(wèn)題，進(jìn)而提出了當(dāng)前在電力工程建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題，最后提出了加強(qiáng)電力建設(shè)工程監(jiān)理的對(duì)策，為我國(guó)電力事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

論文關(guān)鍵詞：電力建設(shè);安全;監(jiān)理

一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析

1.電力工程的特點(diǎn)

首先，電力工程具有流動(dòng)性。在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，電力工程的流動(dòng)性一般包括兩個(gè)方面：一個(gè)是電力員工的流動(dòng)性比較大，另一個(gè)是電力施工環(huán)境的流動(dòng)比較頻繁。電力企業(yè)員工流動(dòng)性大主要是因?yàn)殡娏κ┕ば枰罅康膭趧?dòng)力，但是當(dāng)工程結(jié)束之后，這些普通的勞動(dòng)力就會(huì)再選擇其他的工作。同時(shí)，由于電力工程施工項(xiàng)目容易變化，那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會(huì)不斷變化。

其次，電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國(guó)地大物博、幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實(shí)力也會(huì)各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時(shí)，在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)工程參與方，管理責(zé)任容易發(fā)生混亂，使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。再次，電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過(guò)程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時(shí)，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項(xiàng)目。另一方面，這些塔架和其它項(xiàng)目大多都在露天高處作業(yè)，受外部環(huán)境影響較大，這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。

2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門(mén)在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績(jī)。但是，由于電力機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的政策調(diào)整，有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無(wú)人問(wèn)津。另一方面，最近幾年，許多私營(yíng)企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資，他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢(shì)下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實(shí)，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實(shí);電力施工和車(chē)輛交通違章事故較多等突出問(wèn)題，進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，在電力安全事故發(fā)生之前，很多電力施工企業(yè)就會(huì)忽視安全監(jiān)理的重要性，而當(dāng)事故真的發(fā)生，就會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。

3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性

首先，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄，給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過(guò)實(shí)施電力工程安全監(jiān)理，能夠通過(guò)不同部門(mén)的監(jiān)理工程師對(duì)電力建筑項(xiàng)目進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。

其次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過(guò)程中，安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面，電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致安全事故，進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失;另一方面，施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進(jìn)度緊密相連，要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量，就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

再次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過(guò)程中，電力建設(shè)

工程的重要目標(biāo)是高效、安全，由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因此必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前我國(guó)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題

1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善

規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱(chēng)，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項(xiàng)目來(lái)講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個(gè)崗位工作人員的具體職責(zé)，按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過(guò)程中的違章行為，在電力工程施工過(guò)程中有著重要的作用。但是，在實(shí)際的工作過(guò)程中，許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，缺少有效的實(shí)施。在工程施工的過(guò)程中，大的安全規(guī)章制度一般不會(huì)違反，像施工時(shí)佩戴安全帽等涉及個(gè)人的安全生產(chǎn)制度往往會(huì)被忽視。如果，再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán)，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時(shí)有效地實(shí)施，成了一種擺設(shè)。2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)

在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來(lái)自于農(nóng)村，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對(duì)電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過(guò)程中的安全事故;其次，施工人員的流動(dòng)性比較大，施工單位不愿意花錢(qián)去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏;再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力不高，也不會(huì)主動(dòng)地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項(xiàng)目部只有降低用人門(mén)檻，就默許協(xié)作隊(duì)伍使用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r(jià)的勞動(dòng)力，這樣一來(lái)，大量的勞動(dòng)技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無(wú)序流動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量控制帶來(lái)了前所未有的壓力。所以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。

3.電力施工建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)管力度不夠

項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過(guò)程中，所以說(shuō)，采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。在施工過(guò)程中，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等各個(gè)部門(mén)的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn)，在涉及一些重大問(wèn)題的決策上，電力施工相關(guān)部門(mén)不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識(shí)淡薄，往往在面對(duì)違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實(shí)施的困難。有些時(shí)候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場(chǎng)，但大多數(shù)時(shí)間是在辦公室，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量問(wèn)題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過(guò)程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略

1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序

電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下，按照正確的途徑來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)：在加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過(guò)程中，首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一，在電力工程施工過(guò)程中，要進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo);第二，認(rèn)真分析電力工程安全監(jiān)理對(duì)象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案;第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力;第四，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理與控制;最后，電力企業(yè)相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。

2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)(免費(fèi)活動(dòng)tang)

首先，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過(guò)程中，電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過(guò)程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題;其次，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期進(jìn)行安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患，必須及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的則需暫停施工，并以書(shū)面形式下達(dá)電力整改通知單;再次，電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理，在施工的過(guò)程中，對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)要安排技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，從而保證電力施工的安全順利進(jìn)行，防止安全事故的發(fā)生。

3.認(rèn)真落實(shí)電力安全教育培訓(xùn)

在電力工程施工的過(guò)程中，除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外，舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力車(chē)輛交通安全管理等培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)船駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員、加強(qiáng)農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工的安全教育和崗位培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，通過(guò)剖析典型事故案例進(jìn)行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗。通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的安全教育，開(kāi)展安全生產(chǎn)，從而保證電力工程監(jiān)理工作的順利有序運(yùn)行，保證電力建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展。

第二篇：電力建設(shè)工程安全監(jiān)理

電力建設(shè)工程安全監(jiān)理

（一）電力安全監(jiān)理概述

安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及電力建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保安全性。

安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類(lèi)不安全隱患，杜絕、控制和減少各類(lèi)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

電力建設(shè)工程安全監(jiān)理與一般工程監(jiān)理存在密切的辯證關(guān)系，但不能簡(jiǎn)單地相互代替。它除接受建設(shè)方委托控制和監(jiān)督工程質(zhì)量而對(duì)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查、進(jìn)度控制和費(fèi)用監(jiān)督外，還要接受上級(jí)部門(mén)的安全管理委托權(quán)以保證勞動(dòng)者生命安全，其責(zé)任性、風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般工程監(jiān)理。這是因?yàn)橘|(zhì)量事故有較長(zhǎng)的潛伏性，安全事故則可能是突發(fā)性的。作為建設(shè)工程安全監(jiān)理單位，做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，就能以安全目標(biāo)管理為中心，通過(guò)動(dòng)態(tài)的目標(biāo)控制，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全目標(biāo)，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全水平和單位效益。

（二）如何做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是執(zhí)行國(guó)家、政府以及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)所頒發(fā)的法規(guī)，執(zhí)行安全監(jiān)理委托合同的過(guò)程。電力安全監(jiān)理工作可分為四個(gè)階段，即招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)各階段安全監(jiān)理工作的權(quán)利、義務(wù)、具體責(zé)任、委托權(quán)限等方面進(jìn)行分析、確立。

1.明確建設(shè)單位、安全監(jiān)理單位、承包單位三者之間的關(guān)系。

安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益，按安全監(jiān)理合同范圍，全權(quán)處理工程安全和建設(shè)單位委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與建設(shè)單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識(shí)，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗(yàn)證電力建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)制度。安全監(jiān)理單位通過(guò)三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》等合同文件獨(dú)立行使安全監(jiān)理權(quán)。

2.安全監(jiān)理單位做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，而工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任，《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》第3.2.1第6款規(guī)定：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)“審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（包括安全措施）、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃?！钡?.2.1第3款規(guī)定：“施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患”時(shí)，可簽發(fā)停工令。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托可行使監(jiān)督檢查權(quán)、限期整改權(quán)，停工整頓權(quán)、復(fù)工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、審批核準(zhǔn)權(quán)和調(diào)解權(quán)等權(quán)利。按照四控制的要求，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的安全文明電力建設(shè)進(jìn)行全面管理監(jiān)督和控制。

首先，確定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)：①設(shè)計(jì)的電力建設(shè)圖紙和建設(shè)說(shuō)明書(shū)（包括變更設(shè)計(jì)）；②工程招投標(biāo)書(shū)；③委托安全監(jiān)理合同；④經(jīng)建設(shè)單位審定的電力建設(shè)組織計(jì)劃；⑤建設(shè)單位與承包單位簽訂的電力建設(shè)合同及附件；⑥安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（包括大綱）；⑦安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行辦法；⑧關(guān)于加強(qiáng)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定；⑨《安全監(jiān)理手冊(cè)》；⑩政府有關(guān)安全生產(chǎn)的發(fā)令法規(guī)政策和規(guī)定等。

其次，制定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的主要內(nèi)容：

（1）控制項(xiàng)目：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

控制內(nèi)容：實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；設(shè)置安全監(jiān)理工程師

控制要點(diǎn)：明確職責(zé)分工；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系;制定安全管理規(guī)定；編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

（2）控制項(xiàng)目：審查施工組織措施和施工指導(dǎo)文件

控制內(nèi)容：承包單位安全管理體系；安全技術(shù)措施；工程管理文件

控制要點(diǎn)：審查承包單位的安全崗位和管理制度；建設(shè)組織和建設(shè)大綱中各類(lèi)型作業(yè)安全技術(shù)措施；協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)和執(zhí)行安全抵押金制度；審查文明施工文件及管理制度；審查施工工藝水平的措施；對(duì)分包工程的安全監(jiān)理

（3）控制項(xiàng)目：檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書(shū)

控制內(nèi)容：檢查承包單位資質(zhì)；檢查特殊工種上崗證書(shū)

控制要點(diǎn)：檢查分承包單位資質(zhì)和安全施工記錄和證明；檢查特殊工種操作人員必須的上崗證書(shū)

（4）控制項(xiàng)目：檢查安全培訓(xùn)情況

控制內(nèi)容：檢查安全培訓(xùn)情況

控制要點(diǎn)：進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底;舉辦職工安全教育和安全規(guī)程考試

（5）控制項(xiàng)目：施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢并進(jìn)行考核

控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃與自檢系統(tǒng)；安全技術(shù)措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；文明施工管理檢查；參加建設(shè)單位組織的安全文明考核；

控制要點(diǎn)：違章作業(yè)而危害人身安全時(shí)有否下達(dá)工程暫停令；查領(lǐng)導(dǎo)、工程和現(xiàn)場(chǎng)管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應(yīng)按規(guī)定預(yù)留安全保證金；按現(xiàn)場(chǎng)考核辦法進(jìn)行考核

（6）控制項(xiàng)目：?jiǎn)?dòng)試運(yùn)行安全文明檢查

控制內(nèi)容：?jiǎn)?dòng)運(yùn)行前；試運(yùn)行中巡視

控制要點(diǎn)：滿(mǎn)足文件要求的啟動(dòng)條件；反事故演習(xí)；消防設(shè)施驗(yàn)收合格；制度齊全、完善，通過(guò)審查；環(huán)保機(jī)構(gòu)健全、可開(kāi)展監(jiān)測(cè)；記錄缺陷及時(shí)組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境

（7）控制項(xiàng)目：參與進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理

控制內(nèi)容：進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理

控制要點(diǎn)：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和進(jìn)行善后處理

（8）控制項(xiàng)目：編制安全報(bào)表

控制內(nèi)容：編制安全報(bào)表

控制要點(diǎn)：事故處理情況；監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)記錄安全狀況；進(jìn)行安全文明生產(chǎn)檢查考核

（9）控制項(xiàng)目：達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

控制內(nèi)容：參加達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)評(píng)

控制要點(diǎn)：對(duì)安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查

3．制定上述電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和主要內(nèi)容后，監(jiān)理單位就可運(yùn)用項(xiàng)目安全監(jiān)理方法與手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理工作。遵照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等文件所列內(nèi)容，采取代表建設(shè)單位審核有關(guān)文件、報(bào)告和報(bào)表以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查這兩種辦法，結(jié)合運(yùn)用監(jiān)理手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、技術(shù)、驗(yàn)收、咨詢(xún)等內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)理。在安全監(jiān)理過(guò)程中，舉行各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和監(jiān)理安全監(jiān)理記錄與各種報(bào)告是做好安全監(jiān)控的重要一環(huán)。

（三）對(duì)監(jiān)理單位在安全監(jiān)理中所承擔(dān)職責(zé)的探討

工程監(jiān)理單位作為社會(huì)中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托的?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中均沒(méi)有對(duì)業(yè)主的安全責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，業(yè)主不能將不屬于自身應(yīng)當(dāng)履行的工程安全責(zé)任委托監(jiān)理單位。施工安全的責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)，將施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程施工安全責(zé)任推卸給監(jiān)理單位是不合適的。但是若監(jiān)理單位或監(jiān)理人員因失職或玩忽職守等原因造成工程安全事故，將依法承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。

從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)考察，監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》第22條第四款規(guī)定：建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目法人的考核制度，其中考核內(nèi)容包括“建設(shè)工期、施工安全和工程質(zhì)量控制情況?！眹?guó)家電力公司頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第47條規(guī)定：“項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的安全健康與環(huán)境負(fù)有全面監(jiān)督、管理責(zé)任。”“建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系和安全監(jiān)督體系。”第59條規(guī)定：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)“建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)督制度及運(yùn)行機(jī)制?！钡?0條規(guī)定：監(jiān)理人員“對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停給付工程款或建議中止工程承包合同。” 上述條例說(shuō)明，界定包括工程安全在內(nèi)的監(jiān)理責(zé)任范圍實(shí)屬必要。因此，在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后再制定監(jiān)理細(xì)則，根據(jù)工程規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。

（四）電力建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理的重要性

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開(kāi)是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從以往的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)電力建設(shè)工程中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，加強(qiáng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。

質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說(shuō)質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督、指導(dǎo)，尤其是對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國(guó)家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護(hù)合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護(hù)企業(yè)利益和榮譽(yù)。

第三篇：淺析電力建設(shè)工程安全監(jiān)理

淺析電力建設(shè)工程安全監(jiān)理

摘 要 ：安全監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理制的提高和發(fā)展，電力建設(shè)系統(tǒng)在我國(guó)較早全面推行安全監(jiān)理制，安全監(jiān)理制是從外部督促、強(qiáng)化安全管理，控制事故發(fā)生和提高電力建設(shè)管理水平的重要措施之一，從根本上保證了電網(wǎng)建設(shè)工程的安全管理工作和安全技術(shù)措施的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：電力 工程 安全 監(jiān)理

（一）電力安全監(jiān)理概述

安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及電力建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控

制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保安全性。

安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類(lèi)不安全隱患，杜絕、控制

和減少各類(lèi)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

電力建設(shè)工程安全監(jiān)理與一般工程監(jiān)理存在密切的辯證關(guān)系，但不能簡(jiǎn)單地相互代替。它除接受建設(shè)方委托控制和監(jiān)督工程質(zhì)量而對(duì)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查、進(jìn)度控制和費(fèi)用監(jiān)督外，還要接受上級(jí)部門(mén)的安全管理委托權(quán)以保證勞動(dòng)者生命安全，其責(zé)任性、風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般工程監(jiān)理。這是因?yàn)橘|(zhì)量事故有較長(zhǎng)的潛伏性，安全事故則可能是突發(fā)性的。作為建設(shè)工程安全監(jiān)理單位，做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，就能以安全目標(biāo)管理為中心，通過(guò)動(dòng)態(tài)的目標(biāo)控制，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全目標(biāo)，提高建

設(shè)項(xiàng)目的安全水平和單位效益。

（二）如何做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是執(zhí)行國(guó)家、政府以及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)所頒發(fā)的法規(guī)，執(zhí)行安全監(jiān)理委托合同的過(guò)程。電力安全監(jiān)理工作可分為四個(gè)階段，即招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)各階段安全監(jiān)理工作的權(quán)利、義務(wù)、具體責(zé)任、委托權(quán)限等方面進(jìn)行

分析、確立。1.明確建設(shè)單位、安全監(jiān)理單位、承包單位三者之間的關(guān)系。

安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益，按安全監(jiān)理合同范圍，全權(quán)處理工程安全和建設(shè)單位委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與建設(shè)單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識(shí)，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗(yàn)證電力建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)制度。安全監(jiān)理單位通過(guò)三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》等合同文件獨(dú)立行使安全監(jiān)理權(quán)。

2.安全監(jiān)理單位做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，而工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任，《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》第3.2.1第6款規(guī)定：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)“審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（包括安全措施）、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃?！钡?.2.1第3款規(guī)定：“施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患”時(shí)，可簽發(fā)停工令。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托可行使監(jiān)督檢查權(quán)、限期整改權(quán)，停工整頓權(quán)、復(fù)工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、審批核準(zhǔn)權(quán)和調(diào)解權(quán)等權(quán)利。按照四控制的要求，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)過(guò)程

中的安全文明電力建設(shè)進(jìn)行全面管理監(jiān)督和控制。

首先，確定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)：①設(shè)計(jì)的電力建設(shè)圖紙和建設(shè)說(shuō)明書(shū)（包括變更設(shè)計(jì)）；②工程招投標(biāo)書(shū)；③委托安全監(jiān)理合同；④經(jīng)建設(shè)單位審定的電力建設(shè)組織計(jì)劃；⑤建設(shè)單位與承包單位簽訂的電力建設(shè)合同及附件；⑥安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（包括大綱）；⑦安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行辦法；⑧關(guān)于加強(qiáng)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定；⑨《安

全監(jiān)理手冊(cè)》；⑩政府有關(guān)安全生產(chǎn)的發(fā)令法規(guī)政策和規(guī)定等。

其次，制定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的主要內(nèi)容：

（1）控制項(xiàng)目：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

控制內(nèi)容：實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；設(shè)置安全監(jiān)理工程師

控制要點(diǎn)：明確職責(zé)分工；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系;制定

安全管理規(guī)定；編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

（2）控制項(xiàng)目：審查施工組織措施和施工指導(dǎo)文件

控制內(nèi)容：承包單位安全管理體系；安全技術(shù)措施；工程管理文件控制要點(diǎn)：審查承包單位的安全崗位和管理制度；建設(shè)組織和建設(shè)大綱中各類(lèi)型作業(yè)安全技術(shù)措施；協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)和執(zhí)行安全抵押金制度；審查文明施工文件及管理制

度；審查施工工藝水平的措施；對(duì)分包工程的安全監(jiān)理

（3）控制項(xiàng)目：檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書(shū)

控制內(nèi)容：檢查承包單位資質(zhì)；檢查特殊工種上崗證書(shū)控制要點(diǎn)：檢查分承包單位資質(zhì)和安全施工記錄和證明；檢查特殊工種操作人員必須的上

崗證書(shū)

（4）控制項(xiàng)目：檢查安全培訓(xùn)情況

控制內(nèi)容：檢查安全培訓(xùn)情況

控制要點(diǎn)：進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底;舉辦職工安全教育和安全規(guī)程考

試（5）控制項(xiàng)目：施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢并進(jìn)行考核

控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃與自檢系統(tǒng)；安全技術(shù)措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；文明施工管理檢查；參加建設(shè)單位組織的安全文明考核；

控制要點(diǎn)：違章作業(yè)而危害人身安全時(shí)有否下達(dá)工程暫停令；查領(lǐng)導(dǎo)、工程和現(xiàn)場(chǎng)管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應(yīng)按規(guī)定

預(yù)留安全保證金；按現(xiàn)場(chǎng)考核辦法進(jìn)行考核

（6）控制項(xiàng)目：?jiǎn)?dòng)試運(yùn)行安全文明檢查

控制內(nèi)容：?jiǎn)?dòng)運(yùn)行前；試運(yùn)行中巡視控制要點(diǎn)：滿(mǎn)足文件要求的啟動(dòng)條件；反事故演習(xí)；消防設(shè)施驗(yàn)收合格；制度齊全、完善，通過(guò)審查；環(huán)保機(jī)構(gòu)健全、可開(kāi)展監(jiān)測(cè)；記錄缺陷及時(shí)組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境（7）控制項(xiàng)目：參與進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理

控制內(nèi)容：進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理

控制要點(diǎn)：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和進(jìn)行善后處理

（8）控制項(xiàng)目：編制安全報(bào)表控制內(nèi)容：編制安全報(bào)表

控制要點(diǎn)：事故處理情況；監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)記錄安全狀況；進(jìn)行安全文明生產(chǎn)檢查考核

（9）控制項(xiàng)目：達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

控制內(nèi)容：參加達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)評(píng)

控制要點(diǎn)：對(duì)安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查

3．制定上述電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和主要內(nèi)容后，監(jiān)理單位就可運(yùn)用項(xiàng)目安全監(jiān)理方法與手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理工作。遵照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等文件所列內(nèi)容，采取代表建設(shè)單位審核有關(guān)文件、報(bào)告和報(bào)表以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查這兩種辦法，結(jié)合運(yùn)用監(jiān)理手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、技術(shù)、驗(yàn)收、咨詢(xún)等內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)理。在安全監(jiān)理過(guò)程中，舉行各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和監(jiān)理安全監(jiān)理記錄與各種報(bào)告是做好安全監(jiān)控的重要一環(huán)。

（三）對(duì)監(jiān)理單位在安全監(jiān)理中所承擔(dān)職責(zé)的探討

工程監(jiān)理單位作為社會(huì)中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托的?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中均沒(méi)有對(duì)業(yè)主的安全責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，業(yè)主不能將不屬于自身應(yīng)當(dāng)履行的工程安全責(zé)任委托監(jiān)理單位。施工安全的責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)，將施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程施工安全責(zé)任推卸給監(jiān)理單位是不合適的。但是若監(jiān)理單位或監(jiān)理人員因

失職或玩忽職守等原因造成工程安全事故，將依法承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。

從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)考察，監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》第22條第四款規(guī)定：建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目法人的考核制度，其中考核內(nèi)容包括“建設(shè)工期、施工安全和工程質(zhì)量控制情況?！眹?guó)家電力公司頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第47條規(guī)定：“項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的安全健康與環(huán)境負(fù)有全面監(jiān)督、管理責(zé)任?！薄敖⒔∪F(xiàn)場(chǎng)安全保證體系和安全監(jiān)督體系。”第59條規(guī)定：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)“建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)督制度及運(yùn)行機(jī)制?！钡?0條規(guī)定：監(jiān)理人員“對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停給付工程款或建議中止工程承包合同?！?上述條例說(shuō)明，界定包括工程安全在內(nèi)的監(jiān)理責(zé)任范圍實(shí)屬必要。因此，在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后再制定監(jiān)理細(xì)則，根據(jù)工程規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。

（四）電力建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理的重要性

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開(kāi)是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從以往的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)電力建設(shè)工程中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，加強(qiáng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說(shuō)質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督、指導(dǎo)，尤其是對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國(guó)家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護(hù)合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護(hù)企業(yè)利益和榮譽(yù)。

第四篇：建設(shè)工程安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀及探討

建設(shè)工程安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀及探討

唐山海港港興監(jiān)理咨詢(xún)有限公司河北 唐山趙先芝

摘要：建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的探討

關(guān)鍵詞：安全、監(jiān)理

安全和質(zhì)量是建筑工程兩個(gè)永恒的主題。安全是質(zhì)量的前提條件。而工程質(zhì)量的好壞，也會(huì)反作用于工程的安全使用?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》第三章第十四條規(guī)定了監(jiān)理單位的安全責(zé)任，即“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。并對(duì)建設(shè)工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。建設(shè)部建市［2006］248號(hào)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》對(duì)安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序、責(zé)任等等進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。但從近年來(lái)的建設(shè)工程安全事故特別是上?！皹谴啻唷笔录?lái)看，安全監(jiān)理工作仍然是監(jiān)理工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)。

一、安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

1、對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)

對(duì)監(jiān)理而言，安全監(jiān)理是個(gè)新生事物。實(shí)際監(jiān)理工作中把安全監(jiān)理工作視為附加工作，不少監(jiān)理人員對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展處于被動(dòng)狀態(tài)，認(rèn)為施工安全的主要責(zé)任單位是施工單位，與監(jiān)理關(guān)系不大。有些監(jiān)理人員的思想意識(shí)始終停留在“三控兩管一協(xié)調(diào)”上，在施工現(xiàn)場(chǎng)以質(zhì)量監(jiān)理為主，對(duì)安全方面相關(guān)的文件、規(guī)定等平時(shí)不學(xué)習(xí)，對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)如何實(shí)施安全監(jiān)理等均一知半解或知之甚少，安全監(jiān)理工作的正常開(kāi)展就更無(wú)從談起。

2、監(jiān)理人員的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足

監(jiān)理人員絕大多數(shù)沒(méi)有從事過(guò)系統(tǒng)的施工安全管理工作，也沒(méi)有參加過(guò)相應(yīng)的安全知識(shí)方面的專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、各種安全操作規(guī)程不熟悉，缺少安全生產(chǎn)管理方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)于安全監(jiān)理工作則更是一片空白。在這種情況下，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)理工作中，就很難做到及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，在他們的眼中一切平安無(wú)事，一旦釀成安全事故，才恍然大悟，為時(shí)已晚。

3、不盡職或不作為

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)通常都是安全事故多發(fā)性的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，面對(duì)這樣的高風(fēng)險(xiǎn)，有的監(jiān)理人員沒(méi)有清醒地認(rèn)識(shí)或認(rèn)識(shí)不足，造成現(xiàn)場(chǎng)有隱患查不出來(lái)或查出來(lái)以后未按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

二、安全監(jiān)理的對(duì)策

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》的制定，已為監(jiān)理單位明確了開(kāi)展安全監(jiān)理的依據(jù)、具體工作內(nèi)容、相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。盡管在安全監(jiān)理的責(zé)任、安全監(jiān)理工作深度等許多方面的理解上，還存在一些分歧，但安全監(jiān)理是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強(qiáng)制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為。以下就目前的安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀，提出一些相應(yīng)的對(duì)策。

1、安全監(jiān)理工作的規(guī)范

為了消除一些認(rèn)識(shí)上的分歧，首先應(yīng)從規(guī)范上著手。根據(jù)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，盡快修編一些具體的安全監(jiān)理工作方面的規(guī)定如在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中增加安全監(jiān)理方面的章節(jié)和內(nèi)容，使安全監(jiān)理工作范圍清晰、工作內(nèi)容明確、職責(zé)分明、資料記錄統(tǒng)一，便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范地操作，使安全監(jiān)理在工程建設(shè)中起到應(yīng)有的作用。

2、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)

針對(duì)監(jiān)理企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員普遍存在安全監(jiān)理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況，應(yīng)有國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織舉辦相應(yīng)的安全監(jiān)理人員上崗資格培訓(xùn)班，使用統(tǒng)一的教材，使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、相關(guān)的安全知識(shí)、相應(yīng)的安全監(jiān)理方法等各方面得到統(tǒng)一和提高。

監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流、對(duì)口檢查等方式方法，提高監(jiān)理人員的安全監(jiān)理水平。

3、監(jiān)理企業(yè)的重視

為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作進(jìn)行有效控制，企業(yè)應(yīng)有針對(duì)性的增加相應(yīng)的管理辦法，建立管理制度，進(jìn)行有效地控制，以推動(dòng)企業(yè)的安全監(jiān)理工作整體水平。

4、建立健全安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況，編制相應(yīng)的安全監(jiān)理方案，建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，確保人員到位，明確職責(zé)分工，明確相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度。

6、加強(qiáng)與參建各方面的協(xié)調(diào)

國(guó)務(wù)院令第393號(hào)文《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定：工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位，其他參建各方如建設(shè)單位、監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。

施工單位作為現(xiàn)場(chǎng)施工的具體實(shí)施單位，在工程施工安全中扮演了重要的角

色，所以，作為監(jiān)理單位，應(yīng)與其在工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合，才可能控制重大安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)順利完成。只有正確處理好與施工單位的關(guān)系，從人、材、機(jī)等各方面入手，加強(qiáng)監(jiān)控，建設(shè)工程才能安全有序地進(jìn)行，安全監(jiān)理工作也能順利開(kāi)展。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位在工程施工安全中也起到相當(dāng)重要的作用，作為監(jiān)理方，與這些單位建立良性互動(dòng)也是十分重要的。

7、切實(shí)抓好事前審查和事中控制

作為施工安全實(shí)施主體的施工單位，他們的施工行為是否規(guī)范，將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局。

7.1 單位安全管理方面：

A、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

B、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全管理機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，并督促其檢查各分包單位的生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

7.2 現(xiàn)場(chǎng)人員方面：

A、審查項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。

7.3 施工方案方面：

審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

A、施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

B、基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

C、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

D、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

E、施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

F、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

G、核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。

7.4 事中檢查

項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，分析和找出現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位，采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序監(jiān)督施工單位切實(shí)按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)，進(jìn)行全過(guò)程檢查控制。

同時(shí)及時(shí)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，組織安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。

8、嚴(yán)格和規(guī)范安全監(jiān)理資料管理

安全監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)理過(guò)程中形成的，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過(guò)程的真實(shí)和全面反映，也是安全監(jiān)理工作質(zhì)量和水平的直接反映，所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全監(jiān)理資料的管理。

安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問(wèn)題，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有書(shū)面通知并有跟蹤整改情況記錄，對(duì)例會(huì)、安全檢查報(bào)告所提到的安全問(wèn)題，亦應(yīng)有同樣的處理。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工、安全監(jiān)理工作作出評(píng)述，報(bào)建設(shè)單位。

安全監(jiān)理過(guò)程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類(lèi)、整理、匯總歸檔，這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。

結(jié)束語(yǔ)

安全監(jiān)理是國(guó)家賦予工程監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任，相應(yīng)地，人員方面的要求也越來(lái)越商。所以，作為我們每一個(gè)監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)提高安全方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和提高，努力使自己成為一名一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，認(rèn)真做好安全監(jiān)理工作，從而最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：建設(shè)工程安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)之談

建設(shè)工程安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)之談

安全生產(chǎn)是建設(shè)工程永恒不變的主題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)每年全國(guó)發(fā)生的安全事故數(shù)千起，傷亡數(shù)千人，造成的損失巨大，近階段重大安全事故頻發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)家先后在2002年l1月1日出臺(tái)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，2004年2月1日出臺(tái)實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)部門(mén)規(guī)章，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)范管理起了巨大作用，監(jiān)理單位在建設(shè)安全生產(chǎn)方面被賦予重大責(zé)任。而當(dāng)今整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)建筑施工企業(yè)參差不齊，大多數(shù)企業(yè)滿(mǎn)足不了國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)要求，管理混亂，施工管理人員不到位；掛靠橫行，安全措施費(fèi)用投入不足；民工未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，安全意識(shí)低，違章作業(yè)。在這種大環(huán)境下，如何才能做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作已成為每個(gè)監(jiān)理公司、每個(gè)監(jiān)理人員的課題，從項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)角度出發(fā)，本人以為應(yīng)做好下幾方面工作：建立項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)

明確崗位職責(zé)把安全做為三控外的另一控制內(nèi)容，列入項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作管理中，每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員都應(yīng)在明確的安全監(jiān)理崗位職責(zé)，做到人盡其職、人有其責(zé)?？偙O(jiān)理工程師崗位職責(zé)：

a．審查分包單位的安全生產(chǎn)許可證；

b．審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施；

c.審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案；

d．參與工程安全事故調(diào)查；

e．組織監(jiān)理人員定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查；

f.組織編寫(xiě)并簽發(fā)安全監(jiān)理工作階段報(bào)告，專(zhuān)題報(bào)告和工作總結(jié)g.核查承包單位的施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；

h．發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位限期整改，存在重大安全隱患應(yīng)要求施工單位暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或拒不停工的應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告政府行政主管部門(mén)。

專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：

a．審查施工組織設(shè)計(jì)中專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)措施并向總監(jiān)報(bào)告．

b．審查本專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并向總監(jiān)提出報(bào)告；

c．組織本專(zhuān)業(yè)人員做好安全檢查并記錄，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重應(yīng)要求暫停施工并向總監(jiān)報(bào)告；

d．檢查施工進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、材料的質(zhì)量證明文件；

e.檢查施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的建立情況和安全施工方案實(shí)施情況；f.做好本專(zhuān)業(yè)安全設(shè)施的驗(yàn)收工作。

監(jiān)理員安全崗位職責(zé)：

a．檢查承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的使用情況并做好檢查記錄；

b．擔(dān)任旁站工作對(duì)施工過(guò)程是否違反有關(guān)法律法規(guī)，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查并紀(jì)錄。建立完善項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理制度

安全監(jiān)理制度包括：監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、安全專(zhuān)題會(huì)議制度、安全監(jiān)理臺(tái)帳管理制度及安全資料歸檔制度。監(jiān)理人員安全

學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度主要是每周安排一定的時(shí)間由總監(jiān)組織全體項(xiàng)目機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全方顢?shù)姆?、法?guī)和規(guī)范，及本項(xiàng)目相關(guān)的施工方案、監(jiān)理細(xì)則，提高監(jiān)理人員安全知識(shí)水平和監(jiān)理水平。審查核驗(yàn)制度主要是審查施工企業(yè)安全管理體系是否完善，施工方案審批是否符合要求、施工機(jī)械是否經(jīng)驗(yàn)收合格等。檢查驗(yàn)收制度主要對(duì)模板、腳手架、臨時(shí)用電、支護(hù)工程等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。督促整改制度主要是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以書(shū)面監(jiān)理通知的形式要求施工單位限時(shí)整改，并做好反饋。安全專(zhuān)題會(huì)議制度是安全監(jiān)理的主要協(xié)調(diào)方式，主要是總結(jié)建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中安全情況，對(duì)存在的問(wèn)題提出要求和解決辦法，對(duì)下階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計(jì)劃。安全監(jiān)理臺(tái)帳管理制度主要是對(duì)監(jiān)理人員巡視、檢驗(yàn)、旁站活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)安全隱患解決隱患進(jìn)行記錄，做到有人做，有人負(fù)責(zé)、有記錄、有整改、有落實(shí)。安全監(jiān)理資料歸檔制度主要對(duì)安全監(jiān)理過(guò)程形成的監(jiān)理資料進(jìn)行分類(lèi)歸檔形成一套完整的有據(jù)可查的安全管理內(nèi)業(yè)資料。針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)編制包含重大危險(xiǎn)源管理的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源是安全監(jiān)理的關(guān)鍵點(diǎn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)編制行之有效的安全監(jiān)理細(xì)則，控制的重大危險(xiǎn)源基本就消除了大事故的發(fā)生，要建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳，認(rèn)真做好巡視檢查、平行檢驗(yàn)、旁站監(jiān)理工作。對(duì)安全重大危險(xiǎn)源管理要做到：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時(shí)書(shū)面通知施工單位整改，并跟蹤落實(shí)整改情況，情況嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停工，施工單位不及時(shí)整改或不停工的應(yīng)及時(shí)向行政主管部門(mén)報(bào)告。明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容

建設(shè)工程安全監(jiān)理主要在施工階段進(jìn)行，以預(yù)防為主，要做好安全監(jiān)理就要做好事前控制、事中控制，要有明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容才能做到安全監(jiān)理具體工作實(shí)施。

a．審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

b．檢查施工單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度和組織機(jī)構(gòu)的建立；

c．審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否有效，項(xiàng)目管理人員和安全員是否有資格，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

d．審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；

e．監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案及時(shí)制止違章作業(yè)；f.定期檢查施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械備的驗(yàn)收手續(xù)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并檢查安全防護(hù)措施費(fèi)用使用情況；

g．督促施工單位做好自查自糾工作。確切落實(shí)施工企業(yè)施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)行

施工企業(yè)施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系是否完善建立和正常運(yùn)行是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的根本前提。做的人做不好，管的人壓力就大，哪里做不好監(jiān)理就停工整改或上報(bào)建設(shè)單位和政府主管部門(mén)，建設(shè)單位也煩，這樣也不利建設(shè)項(xiàng)目三大目標(biāo)的完成。我認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)認(rèn)真審核施工企業(yè)和施工管理人員資質(zhì)、督促施工項(xiàng)目部人員到位、檢查施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行，著重檢查安全生產(chǎn)管理情況包括施工項(xiàng)目部安全檢查紀(jì)錄、三級(jí)教育和安全技術(shù)交底、施工機(jī)械設(shè)備維檢紀(jì)錄等，如果施工項(xiàng)目部這些方面做不好，監(jiān)理真的要上報(bào)建設(shè)單位和政府主管部門(mén)解決，只有這樣才能把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。把項(xiàng)目安全文明措施費(fèi)用投入做為重點(diǎn)來(lái)抓

項(xiàng)目安全文明措施費(fèi)用投入是否能滿(mǎn)足需要是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有效保證，現(xiàn)在大多數(shù)施工企業(yè)都以減少安全文明措施費(fèi)用投入來(lái)降低成本，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位保證施工企業(yè)項(xiàng)目安全文明措施費(fèi)用投入，主要應(yīng)用控制工程款支付手段，對(duì)安全文明措施不完善或驗(yàn)收不合格的就拒付該部分費(fèi)用以促使施工企業(yè)保證項(xiàng)目安全文明措施費(fèi)用投入。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理單單靠監(jiān)理單位來(lái)抓是無(wú)法完成的，需要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)行政主管部門(mén)共同努力才能做好，現(xiàn)在監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任被無(wú)限擴(kuò)大，項(xiàng)目監(jiān)理人員只有努力學(xué)習(xí)、提高監(jiān)理水平、端正態(tài)度認(rèn)真對(duì)待才能做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作承擔(dān)重責(zé)。