第一篇：監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制度若干問題探討

摘要：監(jiān)獄長(zhǎng)是監(jiān)獄工作的組織者和管理者，在推動(dòng)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展中的地位不容替代。建立監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制，既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)專門從事監(jiān)獄管理工作的監(jiān)獄長(zhǎng)的基本要求，又是對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)工作能力的一種認(rèn)定。本文擬從構(gòu)建的必要性著手，對(duì)實(shí)施監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制進(jìn)行嘗試性探索，提出監(jiān)獄長(zhǎng)資格準(zhǔn)入制的框架和途徑，以促進(jìn)我國(guó)監(jiān)獄工作管理水平和罪犯改造質(zhì)量的全面提升。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄長(zhǎng)；資格準(zhǔn)入；管理

監(jiān)獄長(zhǎng)作為監(jiān)獄最高行政領(lǐng)導(dǎo)，代表國(guó)家管理監(jiān)獄。監(jiān)獄長(zhǎng)的理念、素養(yǎng)和能力對(duì)監(jiān)獄的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)監(jiān)獄正處在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中，隨著監(jiān)獄體制改革的全面鋪開，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，純化監(jiān)獄刑罰執(zhí)行職能，提高罪犯改造質(zhì)量已成為監(jiān)獄工作的主要目標(biāo)。在面臨諸多新情況、新問題、新特點(diǎn)的形勢(shì)下，我國(guó)監(jiān)獄要想成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，與世界同步，就需要一支具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，專業(yè)能力突出，對(duì)監(jiān)獄事業(yè)忠誠(chéng)的監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍。實(shí)行監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制，形成一套符合公務(wù)員法和監(jiān)獄工作內(nèi)在規(guī)律的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，是推動(dòng)中國(guó)監(jiān)獄事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的理性選擇。

一、實(shí)施監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制度的必要性

在監(jiān)獄工作領(lǐng)域中，監(jiān)獄長(zhǎng)是重要的決策者、指揮者和管理者，全面負(fù)責(zé)監(jiān)獄的管理工作，具有執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)獄事務(wù)等多種職能。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。監(jiān)獄長(zhǎng)的管理活動(dòng)將直接決定著監(jiān)獄方針、政策的貫徹落實(shí)，決定著刑罰執(zhí)行目的的實(shí)現(xiàn)，決定著監(jiān)獄建設(shè)目標(biāo)的完成。監(jiān)獄的發(fā)展與監(jiān)獄長(zhǎng)的素質(zhì)有著決定性關(guān)系。加強(qiáng)監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)，是推動(dòng)監(jiān)獄工作持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在新的歷史條件下，必須采取得力措施，努力在職業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力和職業(yè)道德建設(shè)等方面下功夫，建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍。

1．監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的必然要求

在我國(guó)，人才評(píng)價(jià)制度日趨完善，職業(yè)資格準(zhǔn)入制度已初步確立，到目前為止，我國(guó)已在23個(gè)行業(yè)建立職業(yè)資格證書制度，勞動(dòng)部門明確規(guī)定了90個(gè)必須持職業(yè)資格證書就業(yè)的崗位。隨著社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系越來越復(fù)雜，社會(huì)化大生產(chǎn)的分工越來越細(xì)，今后我國(guó)將在更多專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┞殬I(yè)資格制度，并逐步實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)的職業(yè)資格互認(rèn)，建立與國(guó)際接軌的完整的職業(yè)資格制度體系。監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制正是適應(yīng)了這種社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要。培養(yǎng)一支專家型的監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍，有利于從源頭上提升監(jiān)獄的行刑水平和罪犯改造質(zhì)量。監(jiān)獄長(zhǎng)，是社會(huì)建設(shè)中特定的職業(yè)種類，尤其是在中國(guó)，不僅要求監(jiān)獄長(zhǎng)具備過硬的政治素質(zhì)，還要求具備良好的職業(yè)修養(yǎng)，尤其是法律學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等多方面的知識(shí)和能力，因此，培養(yǎng)一名合格的監(jiān)獄長(zhǎng)，需要時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的支撐，需要組織的培養(yǎng)和個(gè)人的努力。尤其是隨著社會(huì)的快速發(fā)展以及社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，黨和政府、社會(huì)公眾以及國(guó)際社會(huì)，對(duì)監(jiān)獄工作提出了更高、更新的要求，實(shí)際上也是對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)職業(yè)提出了更高、更新的要求。監(jiān)獄工作的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)獄長(zhǎng)職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來越大。因此，在監(jiān)獄長(zhǎng)崗位的源頭上，實(shí)行準(zhǔn)入制度，顯得尤為重要。

2．監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制是監(jiān)獄工作跨入新階段的迫切需要

隨著我國(guó)改革與發(fā)展的不斷深入，監(jiān)獄也同社會(huì)其他領(lǐng)域一樣正經(jīng)歷著一系列變革，監(jiān)獄體制改革的全面啟動(dòng)標(biāo)志著我國(guó)監(jiān)獄工作跨入了新的發(fā)展階段。監(jiān)獄職能的純化要求監(jiān)獄在確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，將罪犯改造成為守法公民。這是一項(xiàng)極其復(fù)雜的長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。監(jiān)企分開后，監(jiān)獄要建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的刑罰執(zhí)行體系和罪犯改造質(zhì)量評(píng)估體系。監(jiān)獄能否發(fā)展，很大程度上取決于監(jiān)獄長(zhǎng)是否有科學(xué)的理念和管理方法。在傳統(tǒng)的監(jiān)獄體制下，大多數(shù)監(jiān)獄長(zhǎng)都履行著行政、生產(chǎn)和改造“三肩挑”的職責(zé)；隨著監(jiān)獄體制改革的全面推進(jìn)和監(jiān)企分開制度的完善，將逐步退出監(jiān)獄，監(jiān)獄“以改造人為宗旨”的職能越來越明晰。在這樣的背景下，重新認(rèn)識(shí)和定位監(jiān)獄長(zhǎng)的角色顯得非常必要。實(shí)行監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制是監(jiān)獄體制改革的穩(wěn)定劑和催化劑，對(duì)實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)性作用。要想使監(jiān)獄工作在體制改革進(jìn)程中有所突破，就必須相應(yīng)地改革傳統(tǒng)的職務(wù)監(jiān)獄長(zhǎng)制，打造一批有先進(jìn)行刑理念、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和突出管理能力的精英型、專家型、知識(shí)型的監(jiān)獄長(zhǎng)。

3．監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制是實(shí)現(xiàn)民警隊(duì)伍專業(yè)化的必由之路

監(jiān)獄系統(tǒng)應(yīng)該擁有一支既有理論水平又有實(shí)踐能力的專家型監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍，這是當(dāng)今人才資源成為第一資源的形勢(shì)對(duì)監(jiān)獄工作提出的要求，也是監(jiān)獄工作實(shí)踐帶給我們的啟示。

中國(guó)現(xiàn)代監(jiān)獄制度呼喚“專家治監(jiān)”。隨著社會(huì)犯罪形勢(shì)日益嚴(yán)峻，重刑犯、暴力犯、累犯、慣犯、團(tuán)伙犯等罪犯比例明顯上升，押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜，面對(duì)此種挑戰(zhàn)，要想提高罪犯改造質(zhì)量，必須要建立一支專業(yè)齊全、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專家型民警隊(duì)伍。而監(jiān)獄長(zhǎng)也是監(jiān)獄民警隊(duì)伍中的一員，監(jiān)獄長(zhǎng)的職責(zé)及行使職責(zé)的方法和結(jié)果，要求監(jiān)獄長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備更加專業(yè)的職業(yè)素質(zhì)。監(jiān)獄長(zhǎng)資格準(zhǔn)入制不僅在于提高監(jiān)獄長(zhǎng)工作的獨(dú)立性和規(guī)范性，還在于通過制度約束，使監(jiān)獄長(zhǎng)具備了合格的職業(yè)素質(zhì)，完善了監(jiān)獄長(zhǎng)的專業(yè)知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。更為重要的是，監(jiān)獄長(zhǎng)資格準(zhǔn)入制度在推動(dòng)監(jiān)獄長(zhǎng)知識(shí)的更新和集成的同時(shí)，也會(huì)對(duì)監(jiān)獄民警隊(duì)伍起到示范作用，進(jìn)而有利于推動(dòng)監(jiān)獄民警終身

學(xué)習(xí)氛圍的形成，有利于建立一支知識(shí)型民警隊(duì)伍，形成團(tuán)結(jié)、向上、理性、具有深厚人文氛圍的團(tuán)隊(duì)。

二、監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制的涵義及其應(yīng)具備的能力體系

對(duì)我國(guó)監(jiān)獄來說，監(jiān)獄長(zhǎng)資格準(zhǔn)入制是個(gè)新命題。資格準(zhǔn)入制是社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是社會(huì)勞動(dòng)分工的結(jié)果。隨著人們之間交往的不斷深入，人們逐漸認(rèn)識(shí)到社會(huì)要有分工，“由專業(yè)的人做專業(yè)的事”。監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制，即要求擬任監(jiān)獄長(zhǎng)必須經(jīng)過職業(yè)認(rèn)證并獲得職業(yè)資格證書方可有資格選任為監(jiān)獄長(zhǎng)。它要求監(jiān)獄長(zhǎng)以行使監(jiān)獄管理為專門職業(yè)，具有獨(dú)特的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)能力、職業(yè)道德，具有鮮明的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)特征。監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制是國(guó)家對(duì)專業(yè)從事監(jiān)獄管理的監(jiān)獄長(zhǎng)的基本要求，也是有志成為監(jiān)獄長(zhǎng)的人士獲得監(jiān)獄長(zhǎng)工作崗位的法定前提條件。

準(zhǔn)入制的核心是制定標(biāo)準(zhǔn)?！叭绻环N能力可被其他職務(wù)或崗位的人代替，那就不是核心能力，而只是輔助能力?！睖?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一個(gè)合格監(jiān)獄長(zhǎng)提出的基本要求，它應(yīng)該是監(jiān)獄長(zhǎng)的核心能力或主要能力，是其他行業(yè)和其他職務(wù)所不能替代的能力?！堵?lián)合國(guó)囚犯最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》對(duì)監(jiān)獄官員的教育程度、道德要求、身體素質(zhì)等提出了要求。該規(guī)則46條規(guī)定：“監(jiān)獄的正確管理依賴管理人員的正直、仁慈、專業(yè)能力與個(gè)人是否稱職，所以，監(jiān)獄管理局應(yīng)該對(duì)精心挑選各級(jí)管理人員作出規(guī)定。為保證達(dá)到上述目的，應(yīng)指派專任管理人員為專業(yè)監(jiān)獄官員，具有公務(wù)員身份，為終身職，但須品行優(yōu)良、效率高昂、體力適合諸條件?！钡?7條規(guī)定：“管理人員應(yīng)該具有教育和智力上的適當(dāng)水平；管理人員就職前應(yīng)在一般和特殊職責(zé)方面接受訓(xùn)練，并通過理論和實(shí)際測(cè)驗(yàn)?！惫P者認(rèn)為現(xiàn)代監(jiān)獄長(zhǎng)應(yīng)具有完備的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力體系。從橫向看，應(yīng)具備三維素質(zhì)結(jié)構(gòu)，即職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。從縱向看，又展開為金字塔型的能力體系，包括理性思維能力、戰(zhàn)略決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)能力。

1．三維素質(zhì)結(jié)構(gòu)

在監(jiān)獄長(zhǎng)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，核心素質(zhì)是職業(yè)精神。職業(yè)精神又稱職業(yè)操守，是指對(duì)監(jiān)獄事業(yè)全身心投入和不懈追求的信念、態(tài)度和決心。它是一種巨大的無形的力量，對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)的管理理念和行為影響很大，是監(jiān)獄事業(yè)取得成功的重要保證，因此，監(jiān)獄長(zhǎng)要樹立堅(jiān)定的事業(yè)心和責(zé)任感，并通過自身的努力，促進(jìn)監(jiān)獄工作的發(fā)展。

職業(yè)素養(yǎng)是監(jiān)獄長(zhǎng)素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是監(jiān)獄長(zhǎng)在監(jiān)獄管理活動(dòng)中表現(xiàn)出來的思想、工作作風(fēng)和行為。監(jiān)獄長(zhǎng)職業(yè)素養(yǎng)由兩部分構(gòu)成，一是監(jiān)獄長(zhǎng)的道德品質(zhì)，即內(nèi)在養(yǎng)成；二是監(jiān)獄長(zhǎng)的日常行為，即外部行為特征。其中，監(jiān)獄長(zhǎng)的道德品質(zhì)是內(nèi)在的，起主導(dǎo)作用，日常行為則受制于道德品質(zhì)，是職業(yè)素養(yǎng)的外在表現(xiàn)。

職業(yè)技能是從事監(jiān)獄長(zhǎng)職業(yè)的重要條件。它要求一名監(jiān)獄長(zhǎng)首先要懂得監(jiān)獄管理。監(jiān)獄管理是一門科學(xué)，是一門藝術(shù)，既要管事，又要管人；既要管好民警隊(duì)伍，又要管好服刑人員，涉及到刑罰執(zhí)行、教育改造、隊(duì)伍管理等方方面面的因素，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。監(jiān)獄長(zhǎng)職業(yè)技能集中表現(xiàn)為監(jiān)獄長(zhǎng)管理監(jiān)獄的本領(lǐng)，擁有高超的管理水平和職業(yè)技能不僅是監(jiān)獄長(zhǎng)職業(yè)本身的要求，也是監(jiān)獄工作對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)提出的素質(zhì)要求。

2．金字塔型能力體系

監(jiān)獄長(zhǎng)的能力體系由理性思維能力、戰(zhàn)略決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)能力四個(gè)方面組成，這四個(gè)方面猶如一個(gè)金字塔，塔頂是理性思維能力，底層是專業(yè)能力，越往塔頂走，對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)的能力要求越高。

理性思維能力，是指監(jiān)獄長(zhǎng)在復(fù)雜的監(jiān)獄實(shí)踐過程中的洞察、分析、判斷、創(chuàng)新能力，是監(jiān)獄長(zhǎng)把理論運(yùn)用到實(shí)踐的基本功，是監(jiān)獄長(zhǎng)成熟的基本標(biāo)志。理性思維能力，包括邏輯理性思維能力、經(jīng)驗(yàn)理性思維能力、科學(xué)思維能力等。提高監(jiān)獄長(zhǎng)的理性思維能力，不僅是因?yàn)楸O(jiān)獄的刑罰執(zhí)行在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，表現(xiàn)為一種理性的張揚(yáng)和凸顯，還因?yàn)樽锓缸鳛槿说拇嬖?，在?duì)其刑罰執(zhí)行過程中，任何的非理性的現(xiàn)象，都會(huì)對(duì)罪犯、對(duì)工作、對(duì)社會(huì)產(chǎn)生難以估量的影響。對(duì)此，監(jiān)獄長(zhǎng)要摒棄傳統(tǒng)思維里那種僵化和陳舊的知識(shí)，樹立法治、文明的行刑理念，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)發(fā)展。

戰(zhàn)略決策能力要求監(jiān)獄長(zhǎng)既能從宏觀上做出合乎監(jiān)獄發(fā)展趨勢(shì)的前瞻性決策，又能從微觀上作出合乎實(shí)際的科學(xué)安排。具體地說，監(jiān)獄長(zhǎng)一方面要站在時(shí)代的高度，綜觀全球監(jiān)獄的發(fā)展趨勢(shì)和潮流，洞悉國(guó)內(nèi)監(jiān)獄改革的態(tài)勢(shì)和取向，以開放的心態(tài)、進(jìn)取的精神，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)監(jiān)獄改革與創(chuàng)新；另一方面還要善于洞察事物的變化，審時(shí)度勢(shì)，定準(zhǔn)目標(biāo)，制定適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的治監(jiān)方略，辦出監(jiān)獄的特色。

領(lǐng)導(dǎo)能力包括監(jiān)獄長(zhǎng)的統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力和組織管理能力，也就是人們常說的駕馭全局的能力。監(jiān)獄長(zhǎng)在管理監(jiān)獄過程中，不但要善于運(yùn)作監(jiān)獄的有形資產(chǎn)和物力資本，而且要善于運(yùn)作監(jiān)獄的無形資產(chǎn)和人力資本，要善于整合監(jiān)獄的各項(xiàng)資源，使有限的資源投入實(shí)現(xiàn)高效的監(jiān)獄目標(biāo)。監(jiān)獄長(zhǎng)要運(yùn)用激勵(lì)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等管理手段，充分調(diào)動(dòng)全體民警職工的積極性，使每個(gè)人都能在自己的崗位上各司其職、各盡所能，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都像一架機(jī)器的齒輪一樣環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)監(jiān)獄的健康、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

專業(yè)能力是指監(jiān)獄長(zhǎng)從事監(jiān)獄管理活動(dòng)必須具備的監(jiān)獄專業(yè)才能和組織管理能力，是評(píng)價(jià)監(jiān)獄長(zhǎng)管理行為的具體標(biāo)準(zhǔn)，是構(gòu)成監(jiān)獄長(zhǎng)能力體系的基本因素。當(dāng)前，隨著監(jiān)獄建設(shè)的法制化、科學(xué)化和社會(huì)化，體制改革的系統(tǒng)化和深入化，罪犯改造的規(guī)范化和文明化進(jìn)程的加快，監(jiān)獄工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求愈來愈高，這些都對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)提出了挑戰(zhàn)。監(jiān)獄長(zhǎng)作為監(jiān)獄的最高行政管理者，必須具備高水平的專業(yè)管理能力，不僅要在監(jiān)獄業(yè)務(wù)上是行家，而且要在管理監(jiān)獄上是里手。這樣才能得心應(yīng)手地做好監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)工作。

三、監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制度的框架分析

1．監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制度應(yīng)遵循的原則

（1）法定原則。《監(jiān)獄法》第十二條規(guī)定：監(jiān)獄設(shè)監(jiān)獄長(zhǎng)一人，副監(jiān)獄長(zhǎng)若干人，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置必要的工作機(jī)構(gòu)和配備其他監(jiān)獄管理人員。對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)的設(shè)置，現(xiàn)行《監(jiān)獄法》只是概括性地提到，至于如何配置，沒有明確的規(guī)定。因此我們必須在法律的基礎(chǔ)上，建立健全監(jiān)獄長(zhǎng)準(zhǔn)入制度、考核制度和升遷制度，盡快制定和出臺(tái)監(jiān)獄長(zhǎng)組織條例，明確任職資格、條件和程序，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制實(shí)施情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，使監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入工作切實(shí)做到有法可依、有章可循。

（2）科學(xué)原則。監(jiān)獄長(zhǎng)崗位是一個(gè)具有一定科學(xué)含量的崗位，監(jiān)獄長(zhǎng)資格準(zhǔn)入，更是一個(gè)運(yùn)用新興的科學(xué)方法選拔人才的路徑。因此，堅(jiān)持科學(xué)原則，對(duì)于設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制，選拔那些真正品質(zhì)好、具有真才實(shí)學(xué)的人擔(dān)當(dāng)監(jiān)獄長(zhǎng)，是一個(gè)十分重要和慎重的重大問題。

（3）擇優(yōu)原則。實(shí)行監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制的實(shí)質(zhì)是優(yōu)勝劣汰，在公開、平等的基礎(chǔ)上，通過準(zhǔn)入考試、能力測(cè)試、資格評(píng)審、選拔任用等辦法，將最優(yōu)秀、最合適的人才選拔到監(jiān)獄長(zhǎng)崗位上，實(shí)現(xiàn)人盡其才，使監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍始終保持生機(jī)和活力，從整體上提高監(jiān)獄民警隊(duì)伍的素質(zhì)。

（4）穩(wěn)妥原則。盡管資格準(zhǔn)入制度在很多的行業(yè)已經(jīng)比較成熟，并且顯示出了強(qiáng)大的生命力，但是在執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。因此，采取穩(wěn)妥的原則是必要的。筆者認(rèn)為宜采用新人新辦法、老人老辦法的途徑，實(shí)現(xiàn)新舊制度的合理過渡。新任監(jiān)獄長(zhǎng)必須嚴(yán)格按照資格準(zhǔn)入制度，通過考試取得職業(yè)證書方有資格當(dāng)選；已經(jīng)在監(jiān)獄長(zhǎng)崗位的人員要通過各種專業(yè)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練，使其具備監(jiān)獄長(zhǎng)的基本素質(zhì)與崗位能力。同時(shí)，要設(shè)計(jì)全新的管理、教育、監(jiān)督制度，確保資格準(zhǔn)入制度一開始就步入理性、良性的發(fā)展軌道，為條件成熟時(shí)的全面推開做好準(zhǔn)備，積累經(jīng)驗(yàn)。

2．監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制度的基本要素

（1）監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格考試制度

公開考試是監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制度的主體，凡符合報(bào)考資格條件者都可報(bào)考。為了保證考試的公平、公正，考試過程要公開化，接受群眾的監(jiān)督?？荚嚹茌^客觀地反映報(bào)考者的知識(shí)、分析綜合能力、文字水平、理解能力、反應(yīng)和協(xié)調(diào)能力，通過公開考試擇優(yōu)汰劣，把好監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入的第一道關(guān)。

（2）監(jiān)獄長(zhǎng)崗位能力測(cè)試制度

實(shí)行監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制單憑資格考試還不夠全面，也難以反映其思想素質(zhì)、道德品質(zhì)及潛在的能力，因此，在考試的基礎(chǔ)上，還要對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德水平、領(lǐng)導(dǎo)管理能力測(cè)試，運(yùn)用科學(xué)的測(cè)試方法，全面權(quán)衡監(jiān)獄長(zhǎng)的能力水平。

（3）監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格評(píng)審程序

監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格評(píng)審應(yīng)當(dāng)履行以下程序：a報(bào)名，采用個(gè)人申請(qǐng)和單位評(píng)議推薦的方式進(jìn)行；b資格考試；c能力測(cè)試；d評(píng)審委員會(huì)評(píng)審；e授予崗位資格證書；f登記注冊(cè)。

（4）監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格復(fù)審制度

監(jiān)獄工作是隨著社會(huì)發(fā)展而發(fā)展變化的，“一試定終身”不利于監(jiān)獄隊(duì)伍精英化的保持，也使僥幸過關(guān)者有了保護(hù)傘，因此，要建立監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格復(fù)審制度，資格證書注冊(cè)有效期一般規(guī)定五年為宜，有效期滿，證書管理部門對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)的資格進(jìn)行復(fù)核，達(dá)到規(guī)定條件的予以重新注冊(cè)，以保持資格的有效性。

（5）監(jiān)獄長(zhǎng)崗位能力訓(xùn)練制度

崗位能力訓(xùn)練是監(jiān)獄長(zhǎng)在自身專業(yè)發(fā)展意識(shí)指導(dǎo)下主動(dòng)促進(jìn)自身專業(yè)素質(zhì)的有效方式，建立監(jiān)獄長(zhǎng)崗位能力訓(xùn)練制度可以促進(jìn)監(jiān)獄長(zhǎng)盡快進(jìn)入工作角色，使監(jiān)獄長(zhǎng)的準(zhǔn)入、選拔和在職成為一個(gè)有機(jī)的終身教育整體，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，使得監(jiān)獄長(zhǎng)的專業(yè)素質(zhì)提高是一個(gè)持續(xù)的過程。

四、實(shí)施監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制度的路徑

1．轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。

第一，從職務(wù)觀念向職業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，監(jiān)獄長(zhǎng)是政府任命的一種行政職務(wù)，并按照政府指令以行政手段管理監(jiān)獄，因其擁有職務(wù)權(quán)力，一般稱之為“職務(wù)監(jiān)獄長(zhǎng)”。實(shí)行監(jiān)獄長(zhǎng)資格準(zhǔn)入制，監(jiān)獄將按照聘約的規(guī)定管理，因其擁有職業(yè)能力，一般稱之為“職業(yè)監(jiān)獄長(zhǎng)”。從“職務(wù)監(jiān)獄長(zhǎng)”向“職業(yè)監(jiān)獄長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變，是實(shí)施監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制的必經(jīng)之路。

第二，從權(quán)力本位向能力本位的轉(zhuǎn)變。監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制的提出，其實(shí)就是要求監(jiān)獄長(zhǎng)從以權(quán)力為本向以能力為本轉(zhuǎn)變，使監(jiān)獄長(zhǎng)專注于監(jiān)獄的建設(shè)和發(fā)展，以最大限度的發(fā)揮個(gè)人能力。通過體制過渡，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄長(zhǎng)崗位的專業(yè)化管理，并對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)的權(quán)限、職責(zé)、權(quán)力體系和職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行界定。

第三，探索黨管干部的新模式。我們應(yīng)在堅(jiān)持黨管干部這一根本原則的基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)分析方法，對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行組織系統(tǒng)目標(biāo)設(shè)計(jì)，明晰組織與個(gè)人的責(zé)任，以促進(jìn)組織和個(gè)人行為之間的互動(dòng)，建立適應(yīng)時(shí)代要求的黨管干部新模式，增強(qiáng)監(jiān)獄管理的有效性。

2．大膽改革，推陳出新。

我國(guó)的監(jiān)獄長(zhǎng)任用以委任制為主要形式，即省屬監(jiān)獄的監(jiān)獄長(zhǎng)由省司法廳考評(píng)、任用和管理；市屬監(jiān)獄的監(jiān)獄長(zhǎng)由市司法局或由當(dāng)?shù)亟M織部門考評(píng)、任用和管理。在監(jiān)獄長(zhǎng)的培訓(xùn)方面，主要建立了警銜晉升和任職培訓(xùn)等制度。這些制度的實(shí)施對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)素質(zhì)的全面提高和監(jiān)獄的改革發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，面臨監(jiān)獄體制改革和民警隊(duì)伍革命化、正規(guī)化和專業(yè)化建設(shè)的新形勢(shì)，我們要在現(xiàn)有管理制度的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，建立開放型的監(jiān)獄長(zhǎng)資格認(rèn)定機(jī)制，走有中國(guó)特色的監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍的職業(yè)化管理之路。目前，應(yīng)抓緊制定《監(jiān)獄長(zhǎng)職業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行監(jiān)獄長(zhǎng)資格證書制度，由省司法廳人事部門統(tǒng)一組織考試，引入公選機(jī)制，根據(jù)各地監(jiān)獄的實(shí)際要求，在取得監(jiān)獄長(zhǎng)資格證書的人員中公開選拔，競(jìng)聘上崗，打破傳統(tǒng)的行政任命方式和地域觀念，把德才兼?zhèn)?、能力突出的精英吸納到監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍中，被錄用的監(jiān)獄長(zhǎng)則按照職責(zé)要求，憑借職業(yè)能力全面履行管理監(jiān)獄的職責(zé)。

3．循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。

目前，全國(guó)共有監(jiān)獄674所，監(jiān)獄長(zhǎng)（包括副職）隊(duì)伍總數(shù)約3500人。對(duì)此，我們可循序漸進(jìn)，分三步走。一是調(diào)研階段，對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍進(jìn)行全面綜合調(diào)查；二是試點(diǎn)階段，選擇條件較好的省份先行試點(diǎn)實(shí)施監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格準(zhǔn)入制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn);三是全面推行，等試點(diǎn)工作成熟后再在全國(guó)推行。要按照中央、省、市分級(jí)管理、重點(diǎn)掌握、全面了解的原則，建立起全方位、立體化的監(jiān)獄長(zhǎng)崗位資格管理體系，實(shí)行監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理。各省司法廳人事部門要建立本省內(nèi)的監(jiān)獄長(zhǎng)信息庫(kù)，各市司法局人事部門建立本地區(qū)的監(jiān)獄長(zhǎng)信息庫(kù)，準(zhǔn)確掌握監(jiān)獄長(zhǎng)的數(shù)量、質(zhì)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人員分布情況，為監(jiān)獄長(zhǎng)的選拔任用提供準(zhǔn)確及時(shí)的人才信息。司法部要加大全國(guó)監(jiān)獄長(zhǎng)空缺崗位的選調(diào)和招錄工作，實(shí)行雙向選擇的新型人事調(diào)配管理方式，防止監(jiān)獄長(zhǎng)職業(yè)資格證書成為一種裝飾品，有名無實(shí)。要盡可能為取得監(jiān)獄長(zhǎng)資格證書的人創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供平臺(tái)，讓想干事的有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄長(zhǎng)人才隊(duì)伍的合理流動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍總量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

4．整體配套，跟蹤管理。

監(jiān)獄長(zhǎng)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的實(shí)施是項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要多方面制度的配套。除了對(duì)準(zhǔn)入資格的準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格考核程序外，要通過建立培訓(xùn)增能機(jī)制、任期制和目標(biāo)責(zé)任制等，對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)進(jìn)行全程的跟蹤管理，完善監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍的后續(xù)工作，為監(jiān)獄長(zhǎng)的職業(yè)發(fā)展提供切實(shí)有效的保障。要制定明確的任期目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)監(jiān)獄長(zhǎng)致力于監(jiān)獄發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，防止監(jiān)獄長(zhǎng)當(dāng)選后出現(xiàn)思想松懈現(xiàn)象。此外，科學(xué)合理的任期制度也很重要，這是因?yàn)橐豁?xiàng)政策、措施的施行，其成效往往需要一個(gè)過程，因此要根據(jù)一座監(jiān)獄的發(fā)展規(guī)劃，合理制定監(jiān)獄長(zhǎng)的任期，一般以5年為宜。這樣，既可保持工作的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，又可讓監(jiān)獄長(zhǎng)獲得一個(gè)相對(duì)充足的施展才華的時(shí)間，避免因急于求成，追求短期效應(yīng)而實(shí)施“形象工程”。同時(shí)，要完善培訓(xùn)增能機(jī)制，結(jié)合監(jiān)獄長(zhǎng)的崗位需求，定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，選派他們到示范監(jiān)獄交流考察，或到高等院校學(xué)習(xí)深造，及時(shí)更新知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。在加強(qiáng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上要注重監(jiān)獄長(zhǎng)的自身增能，把平時(shí)對(duì)工作的體驗(yàn)提煉、升華、納入到自己的理念體系和素質(zhì)結(jié)構(gòu)之中，促進(jìn)監(jiān)獄長(zhǎng)的思想更新和能力提升。

五、結(jié)語(yǔ)

監(jiān)獄長(zhǎng)是監(jiān)獄的最高行政管理者，必須具備較高的管理能力，任職條件必須嚴(yán)格限制。國(guó)際社會(huì)在制定監(jiān)獄長(zhǎng)任職條件時(shí)，從良好品格、行政管理能力、高等文化教育、專業(yè)訓(xùn)練等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。我國(guó)目前對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)在法律上沒有明確規(guī)定任職條件和標(biāo)準(zhǔn)，但伴隨著檢察官、法官等司法考試制度的完善，社會(huì)對(duì)監(jiān)獄管理的要求越來越高，實(shí)行監(jiān)獄長(zhǎng)資格準(zhǔn)入制已勢(shì)在必行。監(jiān)獄長(zhǎng)資格準(zhǔn)入制的實(shí)施將會(huì)催生出一批專業(yè)能力突出、具有科學(xué)的行刑理念和管理理念的職業(yè)監(jiān)獄長(zhǎng)。當(dāng)這批職業(yè)監(jiān)獄長(zhǎng)以監(jiān)獄的組織者和管理者出現(xiàn)時(shí)，中國(guó)監(jiān)獄的面貌也將為之一新。然而，監(jiān)獄長(zhǎng)資格準(zhǔn)入制畢竟是新事物，它是否真正適合我國(guó)國(guó)情，適合我國(guó)監(jiān)獄的管理特點(diǎn)，還要經(jīng)過大量的理論論證和實(shí)踐檢驗(yàn)。本文僅代表個(gè)人見解，拋磚引玉，以期引起學(xué)界和實(shí)踐部門對(duì)包括監(jiān)獄長(zhǎng)資格準(zhǔn)入制度在內(nèi)的監(jiān)獄長(zhǎng)職業(yè)化建設(shè)創(chuàng)新之路的關(guān)注。

第二篇：教師崗位準(zhǔn)入制度

教師崗位準(zhǔn)入制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)一支政治覺悟高、職業(yè)道德好、專業(yè)能力強(qiáng)適應(yīng)我院全面推進(jìn)職業(yè)教育要求的高素質(zhì)教師隊(duì)伍根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)教師資格條例》和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《教師資格條例》細(xì)則要求，結(jié)合學(xué)院具體情況制訂本制度。

一、管理對(duì)象

當(dāng)年錄用的高校畢業(yè)生、從其它高職院校、中職學(xué)校和行業(yè)企業(yè)等新調(diào)入學(xué)院要擔(dān)任教師崗位人員，從本院非教師崗位要轉(zhuǎn)為教師崗位人員，兼任教師崗位人員，在職專任教師（包括外聘企業(yè)技師）。

二、教師崗位準(zhǔn)入要求



1、理論教師需具有研究生及其以上學(xué)歷或中級(jí)及其以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。



2、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師需具有大學(xué)?？萍捌湟陨蠈W(xué)歷或中級(jí)及其以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

3、全面實(shí)施教師資格制度。凡在我系從事教育教學(xué)工作的人員必須依法取得相應(yīng)教師資格(企業(yè)外聘教師除外)實(shí)行持證上崗。對(duì)未取得教師資格的在職專任教師必須在兩年之內(nèi)取得教師資格。若兩年之內(nèi)還未取得教師資格原則上要調(diào)整教學(xué)崗位，不準(zhǔn)聘用不具備教師資格的外聘教師。



4、入職與崗前培訓(xùn)。要擔(dān)任教師崗位人員必須通過參加學(xué)院組織的入職與崗前培訓(xùn)。了解學(xué)院的校情校史及發(fā)展概況、學(xué)院的辦學(xué)定位、辦學(xué)思想及發(fā)展規(guī)劃、學(xué)院機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)建設(shè)改革情況，教師的師德師風(fēng)教育與要求，教師的基本業(yè)務(wù)要求，班主任工作要求，觀摩示范教學(xué)等為期3-5天。入職與崗前培訓(xùn)由教務(wù)處組織實(shí)施。



5、教學(xué)技能培訓(xùn)。教學(xué)技能培訓(xùn)是新教師在見習(xí)期應(yīng)完成的培訓(xùn)任務(wù)。見習(xí)時(shí)間為半年。除有連續(xù)從事職業(yè)教育教學(xué)經(jīng)歷達(dá)三年以上的新進(jìn)教師外其余新教師均應(yīng)參加此項(xiàng)培訓(xùn)。

1）實(shí)行新教師導(dǎo)師制。系部應(yīng)對(duì)新教師指定導(dǎo)師，經(jīng)教務(wù)處審定，由教學(xué)副院長(zhǎng)批準(zhǔn)，簽訂新教師指導(dǎo)協(xié)議。指導(dǎo)協(xié)議由系部存檔。指導(dǎo)教師需按照學(xué)院關(guān)于新教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高的有關(guān)要求對(duì)新教師進(jìn)行“傳、幫、帶”。新教師必須熟悉教學(xué)工作的全過程。熟悉備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、答疑、考試、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)及實(shí)習(xí)教學(xué)等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范和要求。2）實(shí)踐教學(xué)技能培訓(xùn)。入職與崗前培訓(xùn)合格后，除具有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的新教師外，要擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師必須參加實(shí)踐技能培訓(xùn)。新教師實(shí)踐技能培訓(xùn)在系部所屬實(shí)訓(xùn)基地，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容以實(shí)踐、教育、教學(xué)等技能培訓(xùn)為主。



6、實(shí)行崗前考評(píng)制度。新教師經(jīng)過半年見習(xí)，企業(yè)外聘專家見習(xí)期為一期（三個(gè)月）教學(xué)時(shí)間后，根據(jù)其能否履行教師崗位職責(zé)，導(dǎo)師向系部提出考核申請(qǐng)，合格后由系部向教務(wù)處提出推薦其成為正式教師，資格考核申請(qǐng)由教務(wù)處組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行綜合考核并報(bào)院辦審定，合格者取得教師資格可聘任教師崗位，對(duì)不合格者延長(zhǎng)見習(xí)期半年或不予聘用。

7、教學(xué)管理實(shí)踐。凡新進(jìn)教師（企業(yè)外聘專家除外）均要完成教學(xué)管理實(shí)踐,協(xié)助教務(wù)員，參與教學(xué)管理工作。累計(jì)時(shí)間不少于半年。



8、同時(shí)具備教學(xué)經(jīng)歷和行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的新教師，經(jīng)入職和崗前培訓(xùn)，經(jīng)教務(wù)處組織相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行綜合考核并報(bào)院辦審定合格者可直接聘任到教師崗位。

三、本規(guī)定自2015年9月1日起執(zhí)行此前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不相符的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

四、本規(guī)定由系部負(fù)責(zé)解釋。

2015年7月20日

機(jī)械工程系

第三篇：ICU護(hù)士崗位準(zhǔn)入制度.doc

南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院

ICU護(hù)士準(zhǔn)入制度

1.經(jīng)過正規(guī)醫(yī)學(xué)院校護(hù)理專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，取得大專以上學(xué)歷，并通過衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)考試；

2.參加崗前培訓(xùn)，并考核合格；

3.新畢業(yè)護(hù)士必須參加規(guī)范化培訓(xùn)，并考核合格；

4.能熟悉本?？葡鄳?yīng)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)、病理生理學(xué)知識(shí)及多專科護(hù)理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。具有一定的病情綜合分析能力；

5.熟練掌握心肺腦復(fù)蘇、血流動(dòng)力學(xué)監(jiān)測(cè)、人工氣道的應(yīng)用及管理、常用急救與監(jiān)護(hù)儀器的使用和管理，包括除顫儀、呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、降溫毯、血?dú)夥治鰞x、各種微量輸液泵等；

6.掌握常見急危重癥病人的搶救與護(hù)理、休克病人的觀察及護(hù)理、危重病人的營(yíng)養(yǎng)支持等；

7.導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，直至能獨(dú)立完成危重癥病人的護(hù)理工作；

8.每周有導(dǎo)師對(duì)其進(jìn)行理論及技能的培訓(xùn)；

9.每月由護(hù)士長(zhǎng)和導(dǎo)師對(duì)其進(jìn)行ICU基本理論及臨床技能的考核；

10.必須經(jīng)過3個(gè)月的培訓(xùn)，經(jīng)護(hù)理部考核合格后方能獨(dú)立負(fù)責(zé)危重病人的監(jiān)護(hù)工作，取得ICU護(hù)士資格證書。

護(hù)理部

2013年5月

第四篇：手術(shù)室護(hù)士崗位準(zhǔn)入制度.doc

南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院

手術(shù)室護(hù)士準(zhǔn)入制度

1.經(jīng)過正規(guī)醫(yī)學(xué)院校護(hù)理專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，取得大專以上學(xué)歷，并通過衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)考試；

2.參加崗前培訓(xùn)，并考核合格；

3.新畢業(yè)護(hù)士必須參加規(guī)范化培訓(xùn)，并考核合格；

4.掌握無菌、消毒和隔離的概念，并熟悉相關(guān)護(hù)理操作規(guī)程。掌握感染手術(shù)器械的處理；

5.熟悉手術(shù)室環(huán)境、布局及基本設(shè)備、物品的定位，特別是急救物品的定位和使用；

6.熟練掌握手術(shù)時(shí)各項(xiàng)基本操作(包括展開無菌臺(tái)、穿脫無菌手術(shù)衣和手套、洗手方法等。)及專科手術(shù)的配合；

7.掌握手術(shù)標(biāo)本的固定、登記及固定液的配制；能客觀、準(zhǔn)確地填寫護(hù)理記錄單；

8.實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。每月有導(dǎo)師及護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行理論及技能的考核。有1年手術(shù)室護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過不少于2個(gè)月的手術(shù)室專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)護(hù)理部考核合格者后取得手術(shù)室護(hù)士資格證書。

護(hù)理部

2013年5月

第五篇：安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入制度（精選）

安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入制度

為進(jìn)一步提高煤礦安全管理水平，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，使煤礦安全的決策者和管理者更加適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就提高煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)特制定以下制度：

一、提高煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格標(biāo)準(zhǔn)煤礦（公司）的礦長(zhǎng)（經(jīng)理），分管生產(chǎn)、機(jī)電、安全的副礦長(zhǎng)（副經(jīng)理），總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人），副總工程師，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷；礦長(zhǎng)（經(jīng)理）還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須有高中（含高中）以上文化程度和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷。

二、按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序頒發(fā)《安全資格證書》 負(fù)責(zé)考核發(fā)證的部門對(duì)參加過安全資格培訓(xùn)的人員進(jìn)行審核，審核內(nèi)容主要包括身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明、工作簡(jiǎn)歷證明和安全培訓(xùn)考試成績(jī)。符合條件的，頒發(fā)《安全資格證書》；對(duì)不合格者，應(yīng)告知本人或其所在企業(yè)。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好銜接和過渡工作

新申請(qǐng)領(lǐng)取《安全資格證書》的煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員一律執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。

煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員已取得的《安全資格證書》，有效期未滿的仍然有效；有效期滿需延期的，按新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、加強(qiáng)對(duì)《安全資格證書》頒發(fā)、使用的監(jiān)督與管理煤礦發(fā)生一次死亡3至9人或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡1至2人責(zé)任事故的礦長(zhǎng)（經(jīng)理）和負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管副礦長(zhǎng)（副經(jīng)理），暫扣其《安全資格證書》，參加安全資格復(fù)訓(xùn)，合格的退給其《安全資格證書》，不合格的吊銷其《安全資格證書》；發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責(zé)任事故的礦長(zhǎng)（經(jīng)理）和負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管副礦長(zhǎng)（副經(jīng)理），吊銷其《安全資格證書》。被吊銷《安全資格證書》的5年內(nèi)不得重新核發(fā)。

《安全資格證書》遺失、損毀的，持證人需向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，出具登報(bào)聲明或企業(yè)主管部門證明，經(jīng)審查認(rèn)可的補(bǔ)發(fā)新證。持證人因證書登記個(gè)人項(xiàng)目信息發(fā)生變化需要變更的，應(yīng)提出相關(guān)證明材料，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審定后變更。