第一篇：檢察工作思路

一、抓規范促管理

堅持以規范化建設作為加強管理的著力點，進一步提高檢察隊伍戰斗力。著力解決執法辦案和隊伍建設中的突出問題，建立執法規范、績效考核、選人用人、監督管理的長效機制，推動執法規范化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化。

（一）不斷改進工作作風，樹立良好檢察形象。以作風促進工作，以工作樹立形象，把法律監督、維護穩定、服務大局作為檢察工作重心抓緊抓好。始終保持良好的精神狀態，把心思用在干事業上，使每項檢察工作都經得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。

（二）多管齊下，提高隊伍的整體素質。繼續以“爭創全國、全省先進檢察院”活動為載體，突出抓好領導班子建設，以班子帶隊伍；加快人才培養步伐，以人才促工作；加強檢察文化建設，以文化提升檢察機關的活力；努力抓好崗位培訓、崗位練兵、崗位競賽等活動，使各項檢察工作都能有提高、有成績、有亮點、有創新，為我院爭創全國、全省先進檢察院奠定堅實的基礎。

（三）加強紀律作風和反腐倡廉建設，提升隊伍的整體形象。堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，從規范干警的執法執紀行為入手，進一步加強檢務督察工作。堅持紀律嚴明，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、抓監督促穩定

堅持以強化法律監督為主線，進一步提高檢察機關的公信力。全面落實科學發展觀，以服務大局、關注民生為根本，充分發揮法律監督的職能作用，促進社會和諧穩定。

（一）認真履行批捕和起訴職能，切實維護社會穩定。堅決依法懲治危害國家安全犯罪和嚴重刑事犯罪，加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪和毒品犯罪的打擊力度，增強人民群眾的安全感。積極探索寬嚴相濟刑事政策與打擊犯罪、維護公平正義的有機統一。

（二）關注新農村建設，加大對涉農職務犯罪案件的查處，做好農村職務犯罪預防工作。保障農村基礎設施、民生工程的投入和農業補貼款項的規范使用，保障各種富農惠農政策的有效實施。

（三）圍繞保障和改善民生，加大打擊涉及民生問題的職務犯罪的力度，用辦案的力度和成效來促進民生問題的解決。重點查處社會保障、勞動就業、征地拆遷、移民補助、搶險救災、醫療衛生、招生考試等領域的職務犯罪、危害土地、礦產、森林等能源資源和生態環境以及重大安全生產事故、重大食品安全事件背后的瀆職犯罪。切實解決涉及群眾利益的難點、熱點問題。

（四）加大訴訟監督工作力度，維護社會公平正義。從強化偵查監督、刑事審判、民事和行政訴訟活動的監督力度入手，引導干警從實踐中提高敢于監督、善于監督的能力和水平。積極采取從源頭開始監督，滲透各個環節的方法，不斷拓展法律監督的深度以及法律效果和社會效果。堅持把維護社會公平正義作為檢察機關的價值追求，讓人民群眾從檢察機關辦理的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一個訴求、化解的每一個矛盾中，感受到檢察機關維護公平正義的公信力。

（五）自覺接受黨的領導和各界監督，進一步堅定檢察工作的政治方向。堅持黨的領導和人大的監督，把堅持黨的領導與依法獨立行使檢察權統一起來，把執行黨的大政方針與執行法律監督統一起來，繼續堅持主動匯報請示和廣開言路的方式，加強和改進法律監督工作。

三、抓服務 促和諧

堅持以科學發展觀為統領，進一步提升服務大局、服務基層、服務群眾的能力，促進社會和諧穩定，并以此作為推動檢察工作發展的實踐動力。

（一）把保增長、保穩定、保民生作為檢察機關服務大局的主題，正確處理檢察工作與經濟社會發展的關系，提高服務的層次和效果。配合相關職能部門關注環境保護問題，促進鶴山生態環境建設，實現經濟發展與環境保護的和諧統一。

（二）正確處理檢察基礎工作與長遠發展的關系，拓寬服務的途徑和領域。把反腐倡廉擺在更加突出的位置，在辦案中不斷積累工作經驗，研究和探討本地區各類犯罪傾向和趨勢。創新預防工作機制，強化權力制約和監督，繼續加大預防職務犯罪工作力度。

（三）正確處理執法行為與執法形象的關系，以“執法為民”的理念規范執法辦案行為，以“執法為民”的理念體恤民情、溫暖民心，樹立檢察機關和檢察人員可信、可親、可敬的良好形象。

（四）認真履行控告申訴檢察職能，積極化解矛盾糾紛，促進社會和諧。堅持“走出去”戰略，把檢察信訪工作延伸到農村、社區，努力使矛盾化解在萌芽狀態。

四、抓創新 促發展

把創新改革作為提升檢察工作水平的基本源泉，堅持解放思想，銳意改革，不斷創新檢察工作的方式方法，促進檢察事業科學發展。

（一）進一步推行和完善批捕與起訴、起訴與審判“兩個銜接”機制、偵查與起訴聯動機制、刑事司法與行政執法銜接機制、輕微刑事案件快速辦理機制，提高辦案質量和效率。探索試行未成年人犯罪案件暫緩起訴制度、輕刑事案件和解制度以及不起訴案件聽證制度，努力加大訴訟改革的力度和深度。

（二）推行職務犯罪案件“三個一機制”（一案一評估、一案一建議、一案一教育）和“三書一制度”（告知犯罪嫌疑人權利義務書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書、協助律師會見犯罪嫌疑人制度），促進文明執法。積極探索技術偵查措施在職務犯罪案件中的運用技巧，增強以證據為核心的職務犯罪案件偵查中的科技含量，不斷提高職務犯罪案件偵查的有效性。

（三）積極探索“陽光檢務”長效機制，整合細化檢察業務工作流程和執法規范，建立和完善“陽光檢務”的制度措施，提高執法透明度和公信力，使檢察工作始終在陽光下運行。

（四）探索案件管理新模式，完善執法監督。以建立案件管理中心為抓手，努力研究案件管理的新方式，使案件管理由靜態變為動態，由松散變為集中，由事后監督變為過程監控，促進案件管理科學、規范、高效。

（五）堅持科技強檢的方針，加強檢務保障和信息化建設。繼續完善oa辦公系統、錄音錄像系統和案件電子查詢系統，努力實現辦公自動化和辦案科技化，以科技現代化推動檢察工作現代化。

第二篇：檢察工作思路

×二六年工作思路

×

×今年，我院在開發區工委和上級檢察院的正確領導下，以開展各項教育活動為契機，全面提高辦案質量和檢察工作水平。全年共受理批準、起訴案件件人，與去年同期相比，案件數和人數各上升，人均辦案起，結案率。立案偵查貪污、受賄、玩忽職守、挪用公款案件件人。立案數比去年同期增長。成功地查處了開發區首起正科級領導干部職務犯罪案件；共挽回經濟損失萬余元。在年底開發區雙文明考核中我院以優異的成績名列政法各部門前茅。自偵工作也在上級檢察機關考核中取得了全市第一，全區第六的好成績。

×面對成績和榮譽，二六年，我院將繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞開發區改革發展穩定工作大局和“強化法律監督、維護公平正義”的工作主題，進一步加強執法規范化、隊伍專業化和管理科學化建設，深入推進檢察改革，努力提高法律監督能力，為建設“平安紅寺堡”，構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。具體圍繞以下六方面開展工作：

×、堅持以人為本，抓好隊伍建設不放松。以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本”的觀念，把隊伍建設置于基礎性地位。繼續擴大共產黨員先進性教育活動成果，進一步加強思想政治建設，深入學習和落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會以及全國、全區檢察長工作會議精神，切實增強干警的大局意識、執法為民意識、責任意識和質量意識，牢固樹立正確的執法觀和權利觀。繼續以創建“學習型檢察院”、爭當“學習型檢察官”和“專項整改教育”活動為契機，結合檢察工作實際，認真解決隊伍在法律監督工作中存在的突出問題，促進法律監督能力的提高，進一步改善和優化檢察隊伍的專業水平和素質結構。

×、進一步加強批捕、起訴工作，全力維護社會和諧穩定。切實增強憂患意識和安全、穩定意識，堅持把嚴打方針貫徹到批捕、起訴等工作中，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。繼續重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪。尤其要把“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為打擊的重中之重，切實增強群眾的安全感。正確運用寬嚴相濟的刑事政策，堅決依法懲治各類擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪。進一步完善行政執法與刑事執法相銜接的工作機制。積極參加社會治安防控體系建設，落實好檢察環節的各項綜合治理措施。

×、進一步擴大查辦職務犯罪和預防職務犯罪成果，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入發展。在今年工作的基礎上，繼續嚴查國家機關工作人員的職務犯罪。同時，要繼續采取有力措施，做好職務犯罪預防工作。立足檢察職能，結合辦案加強對職務犯罪發案原因、特點和規律的研究；積極開展發案單位的個案預防，配合有關部門，針對公共投資和公共建設項目以及案件易發多發的行業和領域，深入開展專項預防和系統預防。、強化訴訟監督，維護司法公正和司法權威。繼續抓好刑事偵查和審判活動監督工作，注重防止有案不立、漏捕、漏訴，對量刑畸重的案件也要依法提出抗訴。年，開發區看守所將投入使用，我們將充分發揮刑罰執行監督作用，落實好防止和糾正超期羈押的各項措施。民事審判監督工作將重點監督嚴重違反法定程序導致錯誤裁判、審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導致錯誤裁判的案件，尤其是人民群眾反映強烈，社會影響大的案件。努力提高抗訴和再審檢察建議的質量和效率。既要糾正裁判不公的案件，維護司法公正，又要著力做好正確裁判的服判息訴工作，維護司法權威。

×、以高度的政治責任感，全力做好涉檢信訪穩定工作，有效化解社會矛盾。積極參加矛盾糾紛排查調處活動和涉法涉訴等專項治理工作。把化解和處理涉法上訪擺到突出位置來抓，堅持矛盾化解和防范兩手抓，落實責任制，在案件處理上要努力把工作做深做透，抓牢抓細，打“主動仗”，確保從源頭上減少沖突對抗，最大限度地降低不穩定因素滋生的可能性。

×、進一步推進檢察改革。繼續按照上級院改革的要求，抓好公訴改革、體制改革、內部管理機制改革等工作，重視完善內部執法機制建設，規范執法行為，深化檢務公開，落實辦案責任制和錯案追究制，努力提高依法監督的能力和公正執法的水平。不斷加強和改進檢察工作，開創檢察工作新局面。

第三篇：2012檢察工作思路

一、更加注重執法的社會效果，努力適應經濟發展對檢察工作的新要求

一是要發揮檢察職能，保證黨和政府經濟平穩較快發展的各項措施落實。檢察機關要切實加強在基礎建設、工業投資、民生工程等擴大內需方面投資使用情況的監督，保障政府投資安全。二是要調整工作思路和工作方式，為企業生產和經營創造一個寬松的環境。三是要促進農村改革發展。嚴厲打擊各類危害和破壞社會主義新農村建設的犯罪活動，維護農民利益，促進農村發展。

二、更加注重辦案質量和執法水平的提高，滿足人民群眾對社會公平正義的新期待

檢察業務工作要緊緊抓住確保案件質量、強化各項法律監督等重點。正確落實寬嚴相濟刑事政策，最大限度地促進社會和諧穩定。加強立案監督工作和裁判不公的抗訴工作，體現檢察機關法律監督的強度和力度。進一步促進涉檢信訪工作常態化、制度化、規范化建設，不斷提高檢察機關處理復雜問題的能力和水平。其他各項檢察工作要從各自的工作職責出發，不斷提高工作質量和工作效率，保證檢察機關整體效能的發揮和整體執法水平的提高。在檢察環節上盡力滿足人民群眾對于社會公平正義的期待和要求。

三、深化體制改革，創新工作機制，積極探索提高檢察機關法律監督能力的新途徑

一是全面推進檢察工作一體化機制建設。二是繼續全面貫徹執行省院“兩大考評體系”，開展爭先創優活動和先進檢察院建設活動，實現三年內兩級院全部進入全國和省先進檢察院行列的目標。三要實施陽光檢務工程，進一步深化檢務公開，促進執法水平的提高。讓人民群眾更多地了解檢察機關，了解檢察工作，使檢察工作置于陽光之下，置于社會監督之中。四要建立及時發現執法中存在問題、及時糾正案件辦理中出現錯誤的工作機制，確保案件質量，保證為社會提供合格的“法律產品”。

四、繼續推動構建“大學習”格局工作，不斷提高檢察隊伍建設的新水平

政治學習要從貫徹落實科學發展觀入手，提高檢察工作服務經濟社會發展和社會和諧穩定的水平。業務學習和培訓要開展全員多層次、多形式的學習培訓和崗位練兵，培養一支業務精通的檢察人才隊伍。宣傳教育要提高層次，繼續辦好《盤錦日報》檢察?？碗娕_、電視臺固定欄目以及對人大代表和政協委員的工作?？?，進一步擴大宣傳效果。對外學習交流要繼續加強。樹立“文化育檢、文化興檢”思想，積極探索符合檢察機關特點的檢察文化建設的新途徑和新方式，為盤錦檢察工作科學發展提供精神和智力支撐。

第四篇：檢察院二00六年檢察工作思路

縣人民檢察院

二00六年檢察工作思路

二00六年，我們要在縣委和上級院的領導下，以黨的十六屆五中全會精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市檢察長會議精神，以檢察業務工作為中心，以“公正執法”為核心，以提升干警素質和執法水平為主線，全力推進隊伍專業化、執法規范化、管理科學化建設，加大工作力度，確保圓滿完

成省、市院部署的各項檢察工作任務，進一步開創我院檢察工作新局面。

一、查辦職務犯罪工作

進一步加大查處職務犯罪工作力度，規范辦案行為，加快辦案進度，提高辦案質量。重點查辦人民群眾反應強烈的重大貪污、瀆職侵權職務犯罪案件。繼續推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導偵查取證體制。著眼于庭審公訴的標準，確立以庭審為中心、以證據為核心、以偵查監督、公訴為指導的查辦職務犯罪偵、捕、訴配合制約機制和查辦職務犯罪案件質量考評體系。建立職能部門領導互動協調機制。積極探索和建立查辦職務犯罪案件批捕與起訴，起訴與審判的有效銜接制度，從偵查中心的程序觀向審判中心的程序觀轉變，建立偵查監督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權、控告申訴、民行、監所檢察業務部門之間的信息溝通機制，拓寬發現職務犯罪行為的渠道，建立和完善案件線索審查、調查、和移送、查處的銜接與配合機制。提高證據意識和證明效力意識。走出過分依賴人證的證明觀，注重各種書證、物證的發現、提取和運用，形成科學辦案的思維習慣和行為習慣。偵查部門要把證據取到位，不留有空隙，為批捕、起訴打下堅實基礎。要進一步規范職務犯罪偵查工作。切實保證偵查工作反應迅速，靈敏高效；切實加強案件管理，正確把握立案、批捕、起訴標準；繼續實行“四查一聽”、“一案一評一總結”制度；逐步推行訊問犯罪嫌疑人的全程錄音、錄像制度,使辦案質量提高到一個新水平。加強辦案安全工作。按照最高人民檢察院《關于進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的意見》切實加強對辦案安全防范工作的組織領導，構建檢察官與司法警察分工負責、相互配合的辦案安全防范工作機制，抓住辦案中易出問題的薄弱環節加強安全防范工作，不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力。凡訊問犯罪嫌疑人、被告人，必須通知法警隊，由法警隊指派法警參加，確保辦案安全。年末，以高質量的偵查活動為基礎，使查辦職務犯罪案件偵結率和移送起訴率均要達到100。

二、偵查監督和訴訟監督工作

注重加強與公安、法院等部門的密切配合，依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和破壞市場經濟秩序的犯罪，切實保障廣大人民群眾的人身和財產權利，維護社會生產經營秩序和治安秩序。在辦案中正確運用寬嚴相濟刑事政策，在批捕、起訴和查辦職務犯罪工作環節，堅持教育、感化、挽救方針，根據案件具體情況，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，充分體現司法人文關懷。認真落實檢察環節的各項綜合治理措施，積極參加社會治安防控體系建設和平安創建工作。

偵查監督工作。要加強推進刑事案件立案監督和對偵查活動的監督，研究探索對行政執法機關不移交涉嫌犯罪案件的監督機制，完善立案監督方式，強化立案監督效力。實行偵查監督與自偵職能部門協調聯動機制。通過職能協作，以利解決偵查環節，有案不立、有罪不究問題；行政執法環節，刑事案件不移交司法機關的違法、犯罪問題；加強對漏捕、漏犯的刑事追究力度。進一步探索偵查監督部門介入偵查、引導取證的工作機制。指導運用偵查階段已獲取的證據揭露犯罪，證實有犯罪事實發生，按程序法事實標準，適時采取強制措施，以利偵查有效進行。必須牢固樹立實體法與程序法并重的觀念，強化證據意識，通過縝密的審查，確保審查逮捕工作準確無誤，不斷提高審查逮捕水平。加強青少年維權工作。推行“五個一”制度，即“做好一次深入地訊問；開展一次仔細的調查；創造一種有利于未成年人的法律環境；寫好一份檢察官對你說的未成年人法制教育詞；進行一次案后回訪。開展預防青少年犯罪，把維權工作推向經?；Ｒ皇沁\用檢察建議開展預防。通過建章立制，有效遏制因管理不善而導致青少年的犯罪；二是送法到學校開展預防；三是組織調研開展預防；四是跟蹤回訪開展預防，爭創省級優秀青少年維權崗。

公訴監督工作。辦案質量是公訴工作的生命線，要強化質量意識，加強規范化建設。完善案件質量保障體系。要按照《最高人民檢察院關于進一步加強公訴工作強化法律監督的意見》要求，進一步規范業務流程；建立和完善公訴案件考評體系；建立案件特別備案審查制度；完善公訴案件質量預警機制。加強刑事訴訟監督。強化對刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度，確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無罪認定和公訴案件撤回起訴（抗訴）分析通報制度。加強對個案的分析研究，從存在的問題中找原因、查教訓。慎用撤回起訴權，對庭審中發現的足以影響定罪的事實公訴人認為有偵查可能的，應提出延期審理以補充偵查，對正確認定犯罪作進一步的

第五篇：檢察院二00六年檢察工作思路

縣人民檢察院

二00六年檢察工作思路

二00六年，我們要在縣委和上級院的領導下，以黨的十六屆五中全會精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市檢察長會議精神，以檢察業務工作為中心，以“公正執法”為核心，以提升干警素質和執法水平為主線，全力推進隊伍專業化、執法規范化、管理科學化建設，加大工作力度，確保圓滿完成省、市院部署的各項檢察工作任務，進一步開創我院檢察工作新局面。

一、查辦職務犯罪工作

進一步加大查處職務犯罪工作力度，規范辦案行為，加快辦案進度，提高辦案質量。重點查辦人民群眾反應強烈的重大貪污、瀆職侵權職務犯罪案件。繼續推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導偵查取證體制。著眼于庭審公訴的標準，確立以庭審為中心、以證據為核心、以偵查監督、公訴為指導的查辦職務犯罪偵、捕、訴配合制約機制和查辦職務犯罪案件質量考評體系。建立職能部門領導互動協調機制。積極探索和建立查辦職務犯罪案件批捕與起訴，起訴與審判的有效銜接制度，從偵查中心的程序觀向審判中心的程序觀轉變，建立偵查監督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權、控告申訴、民行、監所檢察業務部門之間的信息溝通機制，拓寬發現職務犯罪行為的渠道，建立和完善案件線索審查、調查、和移送、查處的銜接與配合機制。提高證據意識和證明效力意識。走出過分依賴人證的證明觀，注重各種書證、物證的發現、提取和運用，形成科學辦案的思維習慣和行為習慣。偵查部門要把證據取到位，不留有空隙，為批捕、起訴打下堅實基礎。要進一步規范職務犯罪偵查工作。切實保證偵查工作反應迅速，靈敏高效；切實加強案件管理，正確把握立案、批捕、起訴標準；繼續實行“四查一聽”、“一案一評一總結”制度；逐步推行訊問犯罪嫌疑人的全程錄音、錄像制度,使辦案質量提高到一個新水平。加強辦案安全工作。按照最高人民檢察院《關于進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的意見》切實加強對辦案安全防范工作的組織領導，構建檢察官與司法警察分工負責、相互配合的辦案安全防范工作機制，抓住辦案中易出問題的薄弱環節加強安全防范工作，不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力。凡訊問犯罪嫌疑人、被告人，必須通知法警隊，由法警隊指派法警參加，確保辦案安全。年末，以高質量的偵查活動為基礎，使查辦職務犯罪案件偵結率和移送起訴率均要達到100%。

二、偵查監督和訴訟監督工作

注重加強與公安、法院等部門的密切配合，依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和破壞市場經濟秩序的犯罪，切實保障廣大人民群眾的人身和財產權利，維護社會生產經營秩序和治安秩序。在辦案中正確運用寬嚴相濟刑事政策，在批捕、起訴和查辦職務犯罪工作環節，堅持教育、感化、挽救方針，根據案件具體情況，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，充分體現司法人文關懷。認真落實檢察環節的各項綜合治理措施，積極參加社會治安防控體系建設和平安創建工作。

偵查監督工作。要加強推進刑事案件立案監督和對偵查活動的監督，研究探索對行政執法機關不移交涉嫌犯罪案件的監督機制，完善立案監督方式，強化立案監督效力。實行偵查監督與自偵職能部門協調聯動機制。通過職能協作，以利解決偵查環節，有案不立、有罪不究問題；行政執法環節，刑事案件不移交司法機關的違法、犯罪問題；加強對漏捕、漏犯的刑事追究力度。進一步探索偵查監督部門介入偵查、引導取證的工作機制。指導運用偵查階段已獲取的證據揭露犯罪，證實有犯罪事實發生，按程序法事實標準，適時采取強制措施，以利偵查有效進行。必須牢固樹立實體法與程序法并重的觀念，強化證據意識，通過縝密的審查，確保審查逮捕工作準確無誤，不斷提高審查逮捕水平。加強青少年維權工作。推行“五個一”制度，即“做好一次深入地訊問；開展一次仔細的調查；創造一種有利于未成年人的法律環境；寫好一份檢察官對你說的未成年人法制教育詞；進行一次案后回訪。開展預防青少年犯罪，把維權工作推向經?；?。一是運用檢察建議開展預防。通過建章立制，有效遏制因管理不善而導致青少年的犯罪；二是送法到學校開展預防；三是組織調研開展預防；四是跟蹤回訪開展預防，爭創省級優秀青少年維權崗。

公訴監督工作。辦案質量是公訴工作的生命線，要強化質量意識，加強規范化建設。完善案件質量保障體系。要按照《最高人民檢察院關于進一步加強公訴工作強化法律監督的意見》要求，進一步規范業務流程；建立和完善公訴案件考評體系；建立案件特別備案審查制度；完善公訴案件質量預警機制。加強刑事訴訟監督。強化對刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度，確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無罪認定和公訴案件撤回起訴（抗訴）分析通報制度。加強對個案的分析研究，從存在的問題中找原因、查教訓。慎用撤回起訴權，對庭審中發現的足以影響定罪的事實公訴人認為有偵查可能的，應提出延期審理以補充偵查，對正確認定犯罪作進一步的工作努力，避免一撤了之和放任無罪判決案件的發生。進一步探索公訴部門引導取證的工作機制。公訴人應利用了解庭審證據要求的優勢，有效引導偵查取證，以庭審中的有效舉證、質證要求的標準，指導公安機關和本院自偵部門獲取法庭審判所必須的證據材料。通過介入偵查，規范偵查方式、完善取證標準，以保證定案證據之間的一致性、銜接性和完整性。公訴部門要協助偵查部門做好加固證據、堵塞漏洞的工作，達到“案件事實清楚，證據確實、充分”的證據證

明標準，為決定起訴后，運用證據證明力指控犯罪奠定牢固的證據基礎。深化主訴檢察官辦案責任制。公訴部門指導取證的職責，主要由主訴檢察官承擔。具體工作中，一是指導取證要規范。正式的口頭或書面指導意見，要自備存件，便于事后檢查偵查人員落實情況。二是指導取證要有水平。主訴檢察官要提高自身業務素質，做到有資格、有能力行使好引導取證權。指導取證的意見要做到：目的性強，使偵查機關和部門明確要解決哪些問題；針對性強，緊緊圍繞指控犯罪的需要提出;可操作性強,所提出的意見便于操作,通過偵查可以實現。加強公訴人隊伍管理。對主訴檢察官行使公訴職權做到進一步放權，為展示主訴檢察官的實際能力和水平搭好平臺。對此，實行主訴檢察官量化考核標準和監督主訴檢察官辦法，加強主訴檢察官業務素質和職業道德培養。主訴檢察官要認真研究法律，關注司法解釋對審查起訴的影響，根據刑事訴訟法的規定，對犯罪嫌疑人既不作有罪推定，也不作無罪推定，而是從實事求是的角度出發，賦予犯罪嫌疑人法律地位。犯罪嫌疑法律化，要求審查起訴方法和思路應當實現四個轉變：一是從重口供向重證據轉變；二是從重視犯罪嫌疑人有罪供訴向有罪、無罪并重轉變；三是從強調被害人陳述的“一致性”向排除其中的矛盾轉變；四是從單純強調固定證人證言向重視證人證言變化轉變，把握出庭公訴的基本策略，提高出庭公訴的應變能力。加大技術裝備投入，運用多媒體示證系統。公訴人員必須學會制作和操作多媒體示證系統的技能，促進公訴工作“辦案智能化、出庭標準化、管理規范化”。繼續實行凡有律師辯護的案件庭前共同研究辯論方案，庭后“一案一評一總結”的制度。力爭公訴案件的起訴和不起訴的準確率均達到100%。

三、民事行政訴訟監督、控告申訴檢察監督和監所檢察監督工作

民事行政訴訟監督工作。在開展抗訴工作中，必須牢固樹立為改革開放、經濟建設和社會穩定服務的指導思想。積極探索做好民事行政檢察工作的有效途徑和方法。工作中，要認真貫徹敢抗、會抗、抗準的辦案原則，促使民事行政檢察工作有效開展。要在實踐中，摸清民事行政抗訴案件的規律和特點，熟練掌握抗訴要領，對于符合條件的申訴案件，要堅持優先受理，優先立案、優先審查抗訴，以增強監督的效能。要牢固樹立“質量就是生命線”的觀念。堅持高標準，嚴要求，嚴把案件質量關。今年，提請抗訴的案件，力爭市院采納率達80%以上，再審改判率達60%以上。

在工作中，還應當從維護社會穩定的大局出發，對法院公正的裁判，實行息訴制度。當事人認為人民法院已經生效的民事、行政判決、裁定確有錯誤，依法向檢察機關提出申訴，請求檢察機關行使抗訴權，檢察機關受理審查后，確認判決、裁定正確，應決定終止審查。并通過說服、疏導等方式使申訴人接受判決、裁定，以保障國家法律的統一正確實施。

控告申訴檢察工作。必須圍繞方便群眾舉報和初查案件這兩個重點，認真開展工作。全面落實省院提出的“零進京上訪”的要求。要進一步提高處理復雜矛盾、棘手問題、突發事件的能力，全力維護社會穩定。要把人民滿意作為最高的工作目標，始終堅持把提高為人民服務水平、妥善處理群眾信訪、暢通信訪舉報渠道、維護社會穩定，放到重要工作日程。要建立內部聯系和制約機制。按最高檢《關于完善人民檢察院偵查工作內部制約機制的若干規定》中的有關規定，形成監督合力。加強內業基礎建設。規范內業管理，把基礎工作抓好抓實，為爭創國家級文明接待室奠定堅實基礎。

監所檢察工作。推進規范化建設，以此帶動其他監所檢察工作的開展。加強監所監督力度。對監所管理中較輕的違法行為，由擔負檢察任務的派駐檢察室研究決定，向監所提出糾正意見，并可要求違法機關告知糾正結果；對于嚴重的違法行為，經主管檢察長批準后，應當向違法單位發出《糾正違法通知書》，對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。要正確處理好監督與配合的關系。明確監督與效果的關系，是監所檢察的基礎；正確處理好監督與辦案的關系，是監所檢察的立足點；正確處理執法與文明的關系，是監所檢察工作的長足發展。嚴格執行監所檢察工作“四個流程”。進一步規范監所檢察工作，爭創國家二級規范化檢察室。

四、預防職務犯罪工作、人民監督員工作和法警隊建設

職務犯罪預防工作。進一步加強三個教育基地建設。利用黨校教育基地，按教學規劃，確定預防教育內容,編輯預防教育講稿，有針對性地進行預防教育;利用好宣傳教育基地,確定預防宣傳內容,有計劃、多形式地抓好預防宣傳教育；利用好警示教育基地，與泰來監獄加強聯系，適時組織警示教育報告會，收集職務犯罪在押人犯改造體會，為開展警示教育積累素材。建立預防職務犯罪的有效機制，擴大預防的社會效果。預防工作要同查辦職務犯罪職能部門密切聯系，掌握查辦職務犯罪中的有關情況，發現預防工作關節點，繼續實行“一案一分析、一案一建議、一案一教育、一案一回訪”的個案跟蹤預防措施。積極探索和實踐預防職務犯罪的新途徑。要把查案和預防有機結合，落實“五個一”措施；加強系統預防，開展信息交流，通過情況通報、召開聯席會議，有針對性地開展預防工作。要加強預防調研。提出預防對策，為我縣的經濟建設和黨風廉政建設創造良好的法制環境。

人民監督員工作。充分認識建立人民監督員制度的重要意義，進一步完善人民監督員制度。通過對“三類”案件啟動人民監督員程序，促進檢察機關更好地履行法律監督職責，保證案件質量，保護嫌疑人的合法權益，增強檢察工作的透明度。認真對待人民監督員的意見。按照“真通、真信、真誠”的要求，嚴格執行工作程序，確保人民監督員依法履行職責。

法警隊工作。警務工作區管理在確保裝備和安全的條件下，要加強制度建設。預警、出警嚴格按最高檢《人民檢察院司法警察看管工作細則》要求進行。