第一篇：當前監獄思想政治工作定位的思考

當前監獄思想政治工作定位的思考

四川省監獄管理局佚 文

【內容提要】 政治工作是一切工作的生命線，而思想政治工作則是政治工作的一個重要組成部分。長期以來，監獄思想政治工作在推進監獄事業發展中發揮了重要作用。面對新形勢下監獄“三化”建設的新任務新要求，監獄思想政治工作如何克服自身不足與問題，適應時代發展的新變化，是我們面臨的一個重要課題。而從解決認識問題、目標問題、手段問題和體制問題出發，對當前監獄思想政治工作進行適當地定位，乃剖解這一課題的必要前提與基礎。

【關鍵詞】 監獄 思想政治工作 定位 思考

半個世紀以來，我國的監獄工作取得了舉世矚目的巨大成就。可以說，這些成績的取得，離不開監獄思想政治工作功能的發揮。新形勢下，面對我國加入WTO和全面建設小康社會的大環境，面對監獄工作在新形勢下推進“三化”進程的新任務，面對監獄人民警察隊伍建設中出現的新情況、新問題，當前監獄思想政治工作針對自身存在的不足與問題，如何順應時代發展的要求，是擺在我們面前急需解決的重要課題，而如何適當的對當前監獄思想政治工作進行定位，準確地把握其脈搏，嚴防超越或滯后于現實，是剖解這一課題的前提和基礎。為此，筆者從認識問題、目標問題、手段問題和體制問題出發，對當前監獄思想政治工作定位略談幾點粗淺的看法。

一、解決認識問題，把握新形勢，是對當前監獄思想政治工作定位的前提條件

㈠正確把握當前監獄思想政治工作面臨的現狀。當前思想政治工作的整體情況是好的，但當前監獄思想政治工作也存在不少誤區和不足,是個不爭的事實。主要表現在以下幾個方面： ⒈從地位上講，重業務工作輕思想政治工作。歷史唯物主義告訴我們：做好一切工作的關鍵在于人的素質。從這個意義上講，監獄作為國家機器的組成部分，是維護社會安定團結的重要力量，更要注意不斷地提高監獄人民警察的素質尤其是思想政治素質，才能把監獄工作搞好。然而實際情況并非如此。監獄工作包括改造工作、經濟工作和政治工作。改造工作是監獄的主業，歷來都非常重視，特別是《監獄法》實施以來，重視程度越來越高；監獄的經濟工作從監獄的性質而言，本不應該突出的，但由于監獄的體制問題沒有解決好，監獄經濟一般普遍困難，使得監獄不得不把經濟工作擺在重要的位置，甚至從某種程度上正在沖擊著改造工作的主業地位；政治工作尤其是思想政治工作不能立竿見影，它需要一個長期的循環漸進的過程，這樣，在改造工作、經濟工作的雙重重壓下，監獄沒有更多的人力、物力、財力去開展思想政治工作，能夠做到頭痛醫頭、腳痛醫腳就已經相當不錯了。現實中，我們應該看到：監獄改造工作出問題總離不開民警不盡職盡責，有的監獄經濟工作長期搞不上去、民警違法違紀時有發生，與對思想政治工作重視不夠、思想政治工作效能不高有著密切的關系。從這一點講，對當前監獄思想政治工作定位必須堅持以人為本的原則，在任何時候任何情況下，只能加強不能削弱，并要盡快地糾正指導思想上的偏差、錯位與錯誤，為還監獄思想政治工作本來應有的位置奠定思想基礎。

⒉從內容上講，缺乏系統性和針對性。就思想政治工作自身而言，要取得明顯的成效取決于兩點：一是要對民警進行系統的思想政治工作；二是思想政治工作要有針對性，就是要理論聯系實際，把解決思想問題與解決實際問題結合起來。然而，當前監獄的思想政治工作顯得零碎、雜亂，沒有有意識有計劃有組織地開展系統的思想政治工作，僅限于上級布置的內容，就是這樣的思想政治工作往往也是應付性地搞形式、走過場，敷衍了事，這種既無系統又無針對性的思想政治工作怎么能解決民警的思想問題和實際問題呢？又怎么能發揮其應有的作用呢？

⒊從形式上講，灌多疏少。思想政治工作十分講究“灌輸”和“疏導”。但當前監獄思想政治工作有違背這一規律的現象，存在著一定的普遍性，甚至還有蔓延的趨勢，往往把“灌輸“變成了純粹的政治學習、空洞的政治說教；把“疏導”變成了用行政命令代替以理服人、以情感人。這樣的思想政治工作缺乏生動活潑而顯得索然無味，固然不能起到應有的作用。⒋從考核上講，指標不合理。思想政治工作抓得緊不緊，實不實，效果好不好，與對其考核有著密切的關系，考核指標硬就會促進思想政治工作的開展，否則就會懈怠。首先，監獄對思想政治工作的考核與對改造工作、經濟工作的考核相比不嚴；其次，對思想政治工作考核重結果輕過程，只要結果好就一切都好，結果不好就一切都不好；再次，存在重罰輕獎的現象，對過程搞得好的往往是輕描淡寫，對結果不好的則不問青紅皂白，實用主義地一律嚴懲不貸，既挫傷了思想政治工作者的積極性，又挫傷了廣大民警的積極性。

為此，在對當前監獄思想政治工作進行定位時，必須要對其現狀有一個清醒足夠的認識與把握，既要看到它在推進監獄加快發展中發揮的作用，更要看到其自身存在的不足與問題。在此基礎上，積極構建與社會主義市場經濟相適應的、相銜接的、新的思想政治工作體系，也就是說，思想政治工作的方針、目標、原則、方法等一切必須從實際出發，堅持實事求是的原則，決不能好高務遠，急功近利。具體地講，思想政治工作目標不能也不容許一元化和一步到位，要充分考慮現階段的實際情況，從社會結構的多元化和監獄自身的實際狀況出發，客觀體現當前監獄思想政治工作的層次性和差異性。在制定目標和規劃上，尤其是在具體指標的量化上，一定要量力而行，循序漸進，決不能為了目標而目標，搞所謂的“高指標”、“大工程”，采取高壓行政手段等，造成實際效果空談無味，使民警反感和抱怨以至于“瞎子點燈白費油”。

㈡充分認識當前監獄思想政治工作的對象。思想政治工作的對象是人，它是通過挖掘人的潛力，調動人的積極性，達到其工作預想效果的。按照馬克思主義的觀點，人作為高級動物存在于社會，它必須首先解決衣食住行問題，然后才能從事和創造社會活動。從馬斯洛的“五大需求理論”也能得到應證。換句話說，必須承認人的基本物質利益所在。因此，我們在從嚴治警的前提下，如何做好從優待警，這是擺在我們面前如何對當前監獄思想政治工作定位的又一個重要問題。面對目前監獄民警的現狀，我們不可否認，過去民警的付出和回報遠遠不能成正比。無數的民警，在艱苦的年代里，默默無私奉獻，任勞任怨清貧生活一輩子，實在令人肅然起敬。然而我們決不可認定此種精神是天經地義的。反過來反思一下，應當坦言給予他們的太少太少了。須知監獄民警同樣是人，同樣有物質需求。由于歷史和現實的原因，監獄系統在改善民警的工作、生活條件方面，盡管在不斷加大工作力度，但還是明顯落后于社會發展的步伐，再加上監獄民警從事的是“三高”職業，其工作壓力，緊張程度和付出的勞動也遠遠高于其他普通的社會成員，因此監獄民警渴望改善工作、生活條件，渴望從優待警的心情尤為迫切。在這種情況下，思想政治工作只重視從嚴治警，而不重視從優待警，尤其是對廣大的基層一線民警不知關懷體貼，解決其實際困難，民警對思想政治工作陳舊說教，只會產生逆反心理和抵觸情緒，從嚴治警的成果也就可想而知了，即使一時湊效，也難以堅持下去。為此，對當前監獄思想政治工作進行定位，必須把加快從優待警步伐放在一個十分重要而突出的地位來考慮。

㈢準確理解當前監獄思想政治工作的功能。新形勢下，要積極推進監獄全面質量建設戰略，努力打造平安監獄，為建設“平安江蘇”、“法治江蘇”和“綠色江蘇”作出更多的貢獻，必須強化思想政治工作的“三種功能”。

⒈強化意志功能。思想政治工作的意志功能，就是監獄通過黨組織發揮政治核心作用，使監獄各項工作的運作能夠自覺地體現黨和國家的意志。一是強化意志功能就要堅持黨對監獄的絕對領導。懲罰和改造罪犯是監獄的根本任務，改造質量的提升是監獄的終極追求目標，行

刑工作中必須追求效益的最大化，這就要求必須保證監獄各項工作的運作能夠自覺地體現黨和國家的意志，彰顯法律的尊嚴。二是強化意志功能就要準確理解和把握當前監獄思想政治工作的主要矛盾。在推進監獄思想政治工作的進程中，確有一些人將主要矛盾內容簡單化，片面地強調“經濟”、“物質”，而淡化了“文化”的內涵。實踐中，我們不能把監獄民警的“物質文化需要”簡單地理解為“物質需要”，而將“文化需要”拋之腦后，甚至出現經濟發展、精神失落的現象，影響和削弱黨和國家根本意志的貫徹落實。三是強化意志功能就要堅持不懈地抓好理想信念教育。其主要內容就是堅定對馬列主義的信仰，堅定對社會主義的信念，這是黨和國家意志的最充分的體現，是監獄改革和建設的精神支柱。抓好理想信念教育一定要抓好各級領導干部的理論學習，以理論上的堅定和成熟，保證政治上的堅定和成熟，這對監獄民警的理想信念教育具有重要意義。古人曰：“一德立而百善從之”。為政以德，就能產生強大的吸引力、感召力和凝聚力，思想政治工作的意志功能就能充分發揮。相反，就會“門前冷落車馬稀”，民警不買你的賬。

⒉強化導向功能。隨著社會主義市場經濟的發展，監獄工作“三化”建設的大力推進，開放程度逐步加快，監獄的客觀實際發生了許多新變化，監獄內部各種思想、思潮交互影響。這是社會由計劃經濟向市場經濟轉軌中的必然現象在監獄內部的具體體現，思想政治工作的導向功能，就是要適應這種變化，跳出過去“小政工”循環的圈子。一是強化導向功能就要把思想政治工作的方法與物質利益的要求緊密結合。一方面要高度重視民警的物質利益要求，盡力滿足民警合理的物質利益需要；另一方面，要切實加強思想政治教育，使民警正確對待物質利益需求，處理好各種物質利益關系。市場經濟具有雙重效應，既有正效應，又有負效應，其負效應主要表現在它有盲目性和自發性，容易產生和滋長拜金主義、享樂主義和極端個人主義。所以，僅有物質利益是不夠的。如果思想政治工作不與物質利益緊密結合，就很難收到預期的效果，那種“居高臨下”、“我打你通”、“說教式”、“填鴨式”等工作方法已經過時了。當然，新形勢下的監獄思想政治工作在與物質利益相結合的基礎上，更要強調個性，崇尚平等，講求奉獻。二是強化導向功能就要把思想政治工作的內容與開展監獄精神文明創建緊密結合起來。在經濟多元化的過程中，民警的政治意識容易淡化，精神需求趨向多元化。這就要求我們必須把加強馬克思主義政治教育與開展多樣化的監獄精神文明創建活動緊密結合起來。一方面要堅持開展理想信念教育、愛國主義教育，世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、執法觀教育，促使民警樹立起遠大理想，促使民警愛崗敬業、忘我工作；另一方面，要采取寓教于樂、寓教于學以及寓教于各種文化活動等豐富多彩的教育形式中，使民警在緊張的勞動和工作之余得到高尚、健康、愉快的精神享受。三是強化導向功能就要把思想政治工作的形式與現代化手段緊密結合。對不同崗位、不同年齡群體要采取不同的形式手段。核心的問題是思想政治工作者必須具有現代化的思想觀念，并運用現代化的工具和手段開展思想政治工作。

⒊強化動力功能。思想政治工作是做人的工作，新形勢下的民警受各種因素影響，加之隊伍來源的多樣化，其思想也比較十分的復雜，因而給監獄思想政治工作帶來了巨大的挑戰，要使當前監獄思想政治工作收到成效，就要強化動力功能。一是強化動力功能就要建立一支高素質的思想政治工作者隊伍。江總書記指出：“加強黨對精神文明建設的領導，必須抓好隊伍建設。”思想政治工作者隊伍是主要動力源。二是強化動力功能就要增強民警的主人翁意識和地位。思想政治工作必須跳出過去約定俗成的思維定勢，開展自下而上的思想政治工作，深化民主監督，增強民警的主人翁意識和地位。也就是說，思想政治工作不能只把民警當作工作對象和客體，要尊重他們的主體地位。實踐證明，思想政治工作的主體和客體不是絕對的，二者是相對的，是相互轉化、相互補充、相輔相成的。開展自下而上的思想政治工作，依靠民警進行由下而上的教育和監督，主動及時地反映客觀實際情況，廣泛積極地參與各級管理，是新形勢下思想政治工作強化動力功能的客觀要求。同時，也可以促進領導與民警之

間的雙向溝通，架起相互理解、信任和支持的橋梁，進一步促進監獄改革和各項工作的順利發展。三是強化動力功能就要不斷創新。創新是民族之魂，也是思想政治工作的動力源泉。當前隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，加之監獄工作面臨的諸多挑戰和新任務新要求，監獄思想政治工作必將會出現大量的、未曾預料和難以預料的新情況、新問題。為此，監獄思想政治工作必須適應這一變化，迎接這一挑戰，積極應對各種新矛盾，著力加快創新步伐，才能在改進中得到加強，在改進中得到提高，才能跟上時代，充分發揮好動力功能。

二、解決目標問題，確立新任務，是對當前監獄思想政治工作定位的核心工作

新的歷史時期，監獄思想政治工作的目的和任務是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育廣大監獄民警，全面提高監獄民警的政治、業務素質，提高他們認識問題、分析問題和解決問題的能力，提高他們的執法水平，造就出一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法、清正廉明的監獄人民警察隊伍。從遠期目標看，當前監獄思想政治工作的著力點必須穩步實行現代監獄制度的“專家治監”。中國目前的監獄制度并不是完美無缺的，隨著國家綜合國力的不斷提高，我國監獄的整體工作也需要、也必將跨越式的發展，而實現這一工作要求的關鍵是民警綜合素質的提高，需要盡快建立一支門類齊全、結構合理的專家型隊伍，實行現代監獄制度的專家治監。專家治監的內涵并不是指監獄場所一兩個突出的專家個人，而是指包括有各類人才的專家群體。現代監獄工作在于它作為一門社會學的新興學科，具有邊緣性、交叉性的特點，要全面提高改造質量，充分體現化腐朽為神奇，過去那種類似勞動密集型的簡單管理方式必將成為歷史，取而代之的是要求監獄廣大民警精通法律知識外，還必須懂得相關的心理學、社會學、經濟學、建筑學、歷史學以及論理學、美學、生理學等諸多學科，建立這樣一支高素質的專家性民警隊伍。而思想政治工作的主要任務就是通過管理工作，按照政治建警，依法管警，科技強警的思路，逐步達到專家治警的目標。具體為：一是要嚴把進出口關，嚴格考核錄用政策，注重引進門類齊全的各類高級人才，全面優化民警隊伍的知識與能力結構；二是全面優化配置人才資源，做到群體組合最優化，人才資源效益最大化，到達賢者居上，能者居中，平者居前，智者居側的人盡其才的積極效果；三是不斷加大民警培訓教育力度，培訓和再教育的重點是知識的更新和技能的應用，切實做到民警知識和業務素質與時代同步；四是加快民警交流、輪崗制度化進程，讓民警一專多能，文武兼備，適應監獄內不同崗位的工作能力；五是建立專家人才脫新穎而出的競爭機制，專家人才獻身事業的激勵機制，專家人才奮發進取的創新機制，努力形成專家治監的良性機制。從近期目標看，當前思想政治工作要突出教育引導民警依法行政和依法治監。監獄是國家的刑罰執行機關，依法治監是依法治國在監獄的具體體現，也是國家法制建設系統工程中的重要環節。在依法治監的過程中，主要是通過監獄人民警察依法行政來體現的，然而很長時間以來，監獄民警依法行政方面，法制意識淡薄，人治現象突出，主要表現在：一是以言代法，不文明執法的現象相當嚴重，少數民警崇尚人治觀念，特權意識強，以權壓法，執法隨意性大；二是處罰不公，獎罰不均，執法不公的問題比較明顯，極少數民警在對罪犯的法律獎勵中濫用職權，不講原則，存在法外施恩的現象；三是有章不循，循章不嚴，甚至有法不依，司法腐敗的現象還時有發生，敗壞了監獄機關執法聲譽和監獄人民警察隊伍的良好社會形象。上述現象說明，在當前社會主義市場經濟的條件下，監獄場所和監獄民警不是處在真空，權、錢、情對依法治監的挑戰是現實的、嚴峻的、復雜的。因此，對當前監獄思想政治工作進行目標定位時，突出教育引導民警固守正確的執法執紀意識，做到依法行政和依法治監，是非常緊迫的現實問題。要把加強監獄執法體系建設，切實保障法律法規的嚴格實施，作為對民警思想政治工作的難點和重點，具體工作為：一是強化從嚴治警，依法治警，不斷提高民警的公正文明執法能力與水平，確保民警執行好國家賦予的執行懲罰和改造罪犯權利；二是強化民警執法的責任，落實監獄人民警察執法責任制，強化執法過錯責任追究制，提高監獄民警的執法效率，貫徹依法行政的科學、公正、效能、廉政原則，將執法目標、責任、權力和利益層層分解，具體落實到不同職位的民警身上，強化其各司其職，執法必嚴；三是完善和強化監獄法律監督體系，確保嚴格執法、科學執法、文明執法和規范執法，保證司法公正，切實維護法律和社會的公平與正義。強化自覺接受國家權力機關和國家法律監督機關的監督，強化行政內部監督體系，深入推進“獄務公開”制度。加大自覺接受社會各界和人民群眾監督力度和廣度，以期保證依法行政，依法治監公正性，教育和促進監獄民警恪守國家公務員道德準則，奉公守法和廉正勤政，全面提高廣大監獄民警的政治業務素質、強化依法行政、依法行刑，從根本上確保執行刑罰的科學規范。

三、解決手段問題，確立新模式，是對當前監獄思想政治工作定位的重要環節

思想政治工作是我們充分調動一切積極性因素的優良傳統和政治優勢，是革命事業成功保證的生命線。新形勢下，要進一步提高思想政治工作運行質量和層次，保證其強大的活力，在對其定位時，充分注重其手段方式的發展創新是至關重要的。小平指出，“發展才是硬道理”。要確定新世紀監獄思想政治工作的價值，就必須去確切完整地理解和認識這一偉大論述，決不應將發展僅僅著眼于經濟發展上，而應當全面理解“發展才是硬道理”的本質在于，既要看是否有利于勞動生產率的提高、社會政治和經濟面貌的改革，又要看是否有利于人的素質的發展。真正把握住“發展才是硬道理”的全面內涵，才會有助于我們在新形勢下，將監獄思想政治工作的視野放遠放寬，不斷發展其新的內容和形式，大力創新思想政治工作的新手段、新方式、新模式，使監獄思想政治工作始終保持旺盛的活力和強大的生命力。從總體模式上來講，要針對民警多元化精神需求，構筑主流意識形態統領下的多層次教育平臺。創新是思想政治工作充滿生機與活力的根本所在，要按照新形勢新任務的要求，不斷加強和改進監獄思想政治工作，使其富有創造性。一是要突出思想政治工作的科學性。黨的思想政治工作的一個根本特征，就在于能以科學理論武裝群眾、掌握群眾，使之變成改造客觀世界的物質力量。因此，在對當前監獄思想政治工作定位時，要充分考慮到用科學理論武裝民警，用真理、真知教育廣大民警。特別是從事監獄思想政治工作前線的同志，一定要認真學習理論，掌握理論，創新理論，把思想認識從不合時宜的觀念、體制、做法中解脫出來，以科學理論贏得廣大民警的擁護和支持，同時要善于在科學理論指導下服務民警，以鮮明事例感染民警。二是突出思想政治工作廣泛性。黨的思想政治工作的重大優勢，就在于始終維護最廣大人民群眾根本利益。因此，監獄思想政治工作也要始終堅持以人為本不動搖，貼近實際、貼近民警、貼近生活，使監獄思想政治工作全員覆蓋，全過程覆蓋，全領域覆蓋，為形成全體民警各盡所能、各得其所而又和諧相處的軟環境提供思想保證。三是突出思想政治工作藝術性。要針對多樣、多變、多元的監獄實際情況做到既統一思想，又注重差異；即引導民警，又服務民警。要把理論邏輯力量與事實力量結合起來，盡可能用通俗語言解開民警思想上的困惑，用身邊事例說明深刻道理，使理論為民警所掌握。四是突出思想政治工作實效性。要對多元的思想觀念、價值取向、行為規范進行有理有利有序引導，做到法治和德治統一。要多辦好事實事，把思想育人、制度育人、管理育人同服務育人結合起來，切實使民警在享受思想政治工作實惠中有充分的感受。從具體實踐上來講，筆者認為應從以下幾個方面求得在手段方式上的創新：一是全面加強調查研究，了解新情況、新動態、新問題，結合監獄民警的工作實際，因勢利導，思想上進一步解放，使民警的思想更具有開拓性和時代性；二是思想政治工作的目標要更加多元化，具體要表現為先進性與廣泛性相統一，超前性和現實性相統一，統一性和差異性相統一；三是思想政治工作程序要走上民主化，充分發動民警的主體作用，堅決改變教育過程中的被動性和機械性，最大限度發動廣大民警參與思想政治工作的決策、實施、檢查和評價的全過程；四是思想政治工作的攻堅的靈活性，做到一個難點或一個焦點，全面攻關，會集智慧，群策群力；五是運用現代科技發展的成果，追求“視、聽、覺”感官的最佳接受效果，使民警對教育的內容更容易深刻理解。

四、解決體制問題，確立新動力，是對當前監獄思想政治工作定位的根本保障

可以說，監獄體制不順成為當前監獄思想政治工作不可逾越的鴻溝。盡管《監獄法》實施以來，解決了許多監獄工作急需解決的問題，促進了監獄工作的發展。但是，《監獄法》的自身也存在許多不足，尤其是一些涉及到監獄工作的大是大非的原則性問題沒有能夠得到很好地解決，同時已經在《監獄法》中得到解決的問題，但在現實生活中未能很好地得到落實，又制約了監獄的發展。這些問題集中反映出監獄的體制未能從根本上理順，使得監獄工作面臨的重重困難無法解決，也影響著監獄民警的思想狀態，例如，由于體制不順，監獄的財政保障不到位，監獄的生產市場化，使監獄的民警地位低下，收入不高，特別是監獄相對于社會來講還是一塊凈土，監獄民警年復一年地“兩眼一睜，忙到熄燈”，這種付出與得到嚴重失去平衡，使“從優待遇”變成了空頭支票，這樣的問題僅靠思想政治工作根本不能解決。因此，必須加大刑罰執行的立法，從法律上徹底理順監獄的體制，建立起配套的刑罰執行法律體系，使監獄財政保障到位，使監獄生產脫離市場，納入國家采購的范疇，使監獄執法工作更加科學化、法制化，還監獄的本來面目，為搞好監獄民警思想政治工作掃清障礙，從而促進監獄工作的全面發展。同時，在監獄工作運作體制上，必須牢固確立與落實監獄思想政治工作是監獄各項工作生命線的地位，徹底改變視其為軟任務軟指標的工作局面，并盡快構建科學的監獄思想政治工作考核評估體系，建立起定量與定性相結合、過程與結果相結合、動態與靜態相結合、寬嚴適度并具監獄工作特色的思想政治工作考核評估體系，只有這樣的體系才能促進監獄思想政治工作健康發展，從而推動監獄事業高效和諧的發展。

第二篇：監獄思想政治工作

課題：發揮思想政治工作優勢 提高履行崗位職責能力教學目的：通過學習，使學員了解思想政治工作的主要內容，掌握做好思想政治工作的途徑

教學方法：講授法

學時：2學時

教學內容

《監獄思想政治工作》考試考核要點

主體內容：

1、黨的建設：黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、廉政建設，黨員的管理、教育。

2、人事管理：職務任免，工作調配，監督考核，獎勵懲戒，工資福利，機構編制。

3、宣傳教育：四項政治教育，警察文化建設，民警培訓的組織實施，爭先創優活動的部署，先進典型的培養、表彰、宣傳。

一、總體概述

監獄政治工作包括思想建設、黨的建設、隊伍建設、廉政建設等內容，是我國監獄工作的傳統優勢。

早在1952年，第一次全國勞動改造罪犯工作會議就明確提出了“建立勞改隊的政治工作制度”的要求。1954年出臺了《關于勞動改造部門政治工作若干問題的規定》。1996年《監獄勞教工作人民警察政治工作條例》進一步明確了監獄政治工作的主要內容。

二、關于對新形勢下做好監獄政治工作的認識問題

（一）做好監獄政治工作是確保監獄事業正確方向的需要。監獄是國家的刑罰執行機關，承擔著預防

和打擊犯罪，維護社會穩定，促進社會和諧的重任，它也是國家政權的組成部分，是國家機器，是統治階級確保政權穩定的重要機構。而我國是社會主義國家，改革開放以來我們沿著中國特色社會主義道路前進，取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力明顯增強，國際地位明顯提高，人民生活明顯改善，經濟社會發展展現出了廣闊前景，但是我們必須清醒的看到我國正處在黃金發展期，改革開放的攻堅期，社會矛盾的突顯期，發展道路上面臨著各種風險和考驗，同時長期以來，西方反華勢力對我實施西化、分化的政治圖謀沒有改變，并把我國的發展強大視為對他們主導國際政治經濟秩序的最大威脅，通過思想文化滲透和所謂的人權保護，企圖沖擊我國家政權和政治體制。破壞我國安全和社會穩定。特別是近年來，隨著同國外法律制度和法治思想接觸的增多，一些西方國家通過各種形式極力鐵兜售他們的價值觀和政治法律制度；境內極少數別有用心的人打著依法治國的幌子和司法改革的旗號，攻擊我國憲法，鼓吹“三權分立”，質疑黨對政法工作的領導，否定社會主義司法制度，以“人權”為借口，攻擊我國勞動改造罪犯的制度，主張全盤照搬西方的政治制度和法律制度。意識形態領域歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地，政法意識形態領域更是他們關注和圖謀欲奪的重點，而且這種爭奪還將長期存在。從歷史的經驗看，敵對勢力要搞亂一個社會、顛覆一個政權，往往先從意識形態領域打開突破口，先從搞亂人們的思想入手。不注重思想政治建設，就是放棄黨在意識形態領域的主導地位。必然導致相反的政治思潮甚囂法上，“蘇東劇變”的教訓十分深刻和慘痛。對些，我們任何時候都不能掉以輕心，必須大力加強和改進思想政治工作，堅持黨的領導去占領意識形態領域，對關乎政法意識形態領域存在的總是正本清源，牢牢把握主動權，堅決抵制敵對勢力的思想文化沖擊，確保和維護政法意識形態領域的正確政治方向。

（二）做好監獄政治工作是確保監獄履行職能的必然要求。監獄的政治工作實際上就是保證我們黨的路線、方針、政策得到貫徹，監獄系統是一個龐大的系統，點多、線長、面廣，它包括，監管改造、隊伍管理，還包括企業的生產經營，很多監獄還有工人廠，還要管很多工人的就業、醫療、保險，在監獄體制改革之前，監獄承擔著半社會的職能，有企業、有學校、有公安、有的監獄還有法庭，在這樣一個龐大的系統內，如果沒有黨的統一領導，各行業、各部門各行其事，就如同一盤散沙，無法形成合力，即影響效率又會造成巨大的資源浪費。從監管改造方面看，全國監獄目前押犯數量不斷增加，押犯構成日趨復雜，暴力犯、重大刑事犯、判刑二次以上罪犯、涉黑涉毒罪犯數量不斷增加，一些罪犯法社會意識強，惡習深、善偽裝，獄內改造與反改造斗爭尖銳，監獄民警的壓力越來越重，只有做好政治工作，磁能保證我們黨正確的路線、方針和政策也無法得到貫徹和執行，只有強化監獄的政治工作，把民警職工的思想統一起來，1堅定立場，保持高昂的工作熱情才能保證我們的事業沿著健康的、科學的軌道前進。

（三）做好監獄政治工作是加強民警隊伍建設的必然要求。正確履行監管改造職能是法律賦予監獄勞教機關的強制性權力，也是對監獄勞教機關的基本要求。這就在客觀上要求監獄勞教人民警察必須具有跟上時代的正確的執法理念、規范的執法行為和嚴謹的執法作風。隨著我國依法治國、建立社會主義法治國家基本方略的有步驟推進，人民群眾法治意識的不斷增強，包括被監管改造對象在內的違法犯罪分子在受到法律制裁的時候，也在用法律保護自身的權益不受侵害，社會上對被監管對象權益的關注度越來越高，涉及監管改造場所的住處很快就成為社會熱點，加速度傳播開來。這些新的情況必然會對監獄勞教人民警察隊伍建設提出 越來越高的要求。要適應這種新形勢、新任務，要做的工作固然很多，但在監獄勞教的全部工作中，思想政治建設發揮著不可替代的重要作用，是所有工作的靈魂，是做好各項監管改造工作的前提和動力。實踐證明，依靠強有力的思想政治工作來保障監管改造權力的正確行使，促進各項業務工作的開展，這是我國社會主義監獄轂教制度的重要特色，是我們的政治優勢。只有始終高度重視思想政治建設，不斷強化理論武裝、堅定政治立場、統一執法思想、規范執法行為，毫不松懈地加強對干警的教育、管理和監督，認真解決業務工作與隊伍建設相關聯的突出問題，不斷促進干警思想政治素質和業務工作能力的提高，才能確保監獄勞教機關職能的正履行。

三、關于對當前做好監獄政治工作途徑的實踐探索問題

（一）切實加強思想政治教育。思想，是行動的先導，政工部門開展工作，教育先行。理論清醒是政治堅定的前提。要組織廣大監獄民警認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色的社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要深入開展社會主義法治理念教育，進一步端正執法思想，切實解決為誰執法、為誰服務的問題。要堅決貫徹黨的監獄工作方針政策。要始終堅持黨對監獄工作的絕對領導，增強政治意識、大局意識和責任意識，在思想上、政治上、行動上始終與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要學習全國政法工作電視電話會議精神和“六個為什么”理論知識，學習關于社會主義法治理念、職業道德、紀律作風和廉潔從警的重要文件精神，認真貫徹為民、務實、清廉要求，加強黨風黨紀和反腐倡廉教育，用中國特色社會主義理論武裝頭腦，切實打牢公正廉潔執法的思想基礎。要積極創造條件，請進來，走出去，邀請各大院校教授、上級機關政策研究等部門領導、等來到監獄，開展理論前沿、形勢分析、實用技能等方面的專題講座，讓各領域最新理論研究成果更新民警思想觀念。

（二）切實做好隊伍管理工作。做好政治工作，一項重要的任務就是加強隊伍的管理。要把隊伍建設好、教育好、管理好，在加強思想政治教育的同時，要著力抓好五個方面工作。一是切實加強教育培訓。二是要做好干部選拔任用工作。三是要加強人才隊伍建設。四是堅持從優待警。五是從嚴管理隊伍。

（三）切實抓好黨的建設。黨的建設，特別是基層一線黨組織建設，是監獄政治工作的重要內容，也是做好監獄各項工作的組織保障。必須把監獄黨的建設作為一項經常性工作來抓。把監獄基層黨組織建設成堅強的戰斗堡壘，為監獄各項工作提供堅強的政治保障和組織保障。一是要切實加強基層黨組織建設。組織建設是黨的建設的基礎。當前，監獄基層黨的組織是健全的，但制度建設仍需要進一步加強。監獄系統各級黨組織應加強制度建設，認真落實“三會一課”等制度，不斷增強基層黨組織的生機活力。二是深入突進學習型黨組織創建活動。創建學習型黨組織，是時代賦予的新要求，要按照十七屆四中全會的要求，把創建學習型黨組織，打造學習型民警隊伍作為一項重要的工作任務來抓，加強組織領導，完善保障措施，強化檢查考核，突進創建活動有序開展。三是要充分發揮基層黨組織和黨員作用。監獄系統黨員民警數量非常大，發揮好基層黨組織和黨員的作用至關重要。監獄各級黨組織要切實加強對監管改造、執法辦案工作的領導、監督，確保黨的監獄工作方針和國家法律法規在監獄工作中得到貫徹執行。要教育黨員民警切實增強黨員意識，深入開展黨員責任區、黨員先鋒隊、黨員突擊隊等活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。總之，在開展工作中，讓每一項工作都和實際工作緊密聯系在一起，立足實際開展工作，把最終目標鎖定在促進監管安全穩定、促進監獄又好又快發展上，才能讓“虛”的工作取得實實在在的效果。

（四）切實做好群眾工作。群眾工作是政治工作的重要內容，在新形勢下，做好監獄政治工作，必須堅持黨的群眾路線，弘揚密切聯系群眾的優良作風，切實提高群眾工作水平。一是堅持群眾路線。做好監獄工作，離不開廣大民警職工的支持和參與，領導同志要樹立群眾觀念，在上項目、定措施、做決策方面，要到群眾中來，到群眾中去，進一步發揚民主，充分發揮民警職工的主題作用，通過多種形式，廣泛征求意見，凝聚民警職工智慧，調動民警職工積極性，密切黨群、干群關系。應探索建立走訪聯系群眾制度，廣泛開展走訪活動、健全走訪聯系群眾制度作為新形勢下做好群眾工作、構建和諧干群關系的有效途徑和重要抓手，擺在更加突出的位置。二是要做好經常性思想政治工作。經常性思想政治工作是我們黨聯系群眾、組織和動員群眾共同奮斗的重要法寶，在新形勢下需要大力繼承和發揚。當前，正是監獄體制改革發展的關鍵時期，涉及到民警職工切身利益的問題很多，需要做大量的思想工作，注意傾聽群眾呼聲，消除群眾疑惑，充分考慮和照顧群眾的現實利益，從而得到廣大民警職工的理解和支持。三是加強群團組織建設。群團工作是政治工作的有機組成部分，要建立健全工會、共青團、婦聯等群眾組織，配齊配強專兼職干部，積極為群團組織工作創造條件，大力支持群團組織開展活動，充分發揮其聯系群眾的橋梁紐帶作用。

（五）大力加強監獄警察文化建設。文化是軟實力的重要體現。監獄警察文化建設是監獄政治工作的一項重要任務，對于增強政治工作滲透力具有十分重要的作用。要通過多種途徑營造監獄人民警察共同的精神家園。一是充分發揮警察文化作用。認真貫徹中央關于文化建設的部署和要求，緊密結合隊伍思想、工作、作風實際，深入研究探索監獄警察文化的內涵、功能和載體，通過建立文化場所，開展文藝、娛樂、演講等活動，充分發揮先進文化的導向功能、凝聚功能和約束功能，不斷增強廣大監獄民警的團隊精神、職業榮譽感和歸屬感。二是樹立良好的職業道德。職業道德是一個行業、一個團隊的共同價值守則，也是一種職業文化的主要標志。監獄人民警察擔負著教育改造罪犯的特殊使命，必須養成良好的職業道德。要繼續開展“在崗為什么，在崗做什么，離崗留什么”體會交流活動，強化民警崗位意識，提升履職觀念。三是積極開展群眾性的文體活動。群眾性的文體活動是大眾文化的重要載體，在監獄這種相對封閉的特殊環境中，開展群眾性的文體活動，豐富民警業余生活，增強民警體魄，陶冶民警情操，培養民警團隊精神，使廣大民警始終保持健康的體魄和昂揚的精神狀態。

（六）大力做好宣傳表彰工作。大力開展監獄宣傳表彰工作，對于掌握監獄宣傳工作的主動權，弘揚主旋律，鼓舞斗志，具有十分重要的作用。監獄民警長期工作在改造罪犯的第一線，兢兢業業，恪盡職守，在他們中間，蘊藏著很多感人事跡，監獄應該把發現和宣傳表彰先進典型作為重要的任務，用心抓好。注重在基層一線、平凡崗位和重大任務中發現先進典型，隆重表彰典型，大張旗鼓地宣傳典型、弘揚正氣、振奮人心，鼓舞斗志。要以身邊正反兩個典型，驅動民警服務發展的熱情，出臺十項獎勵政策，整理印發模范人物先進事跡，通過開展“學、樹、創”活動，帶動民警干事創業。另外，還要加強監獄輿情的研判工作，密切關注新聞媒體和網上的新聞，及時采取相應措施，掌握主動權，防止惡意炒作。在發生重大突發事件后，要有輿情應對預案和工作方案，嚴格遵守新聞宣傳紀律和有關保密規定。

（七）進一步做好預防職務犯罪工作。監獄是刑罰執行機關，監獄人民警察是一支重要的執法力量，這就決定了對反腐倡廉工作要求更高。一是要加強廉潔從警教育。以系列主題教育，提升民警服務監獄發展的新境界。深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，經常開展以“政治賬、法紀賬、利益賬、良心賬、家庭賬”為內容的“細算五筆賬”大討論活動，開展“以案析理”活動，貼近民警切身利益創新教育載體，提高民警的拒腐防變能力，同時，針對隊伍中存在的突出問題，堅持預防為主，管理從嚴的原則，遴選典型現身說法，讓民警切身感受到嚴是愛，寬是害的道理，從而嚴格自律，為監獄更好地為服務發展大局提供了強大的思想保證。二是要加強監督。加強對執法工作的監督，特別是辦理減刑(期)、假釋、暫予監(所)外執行等重點執法環節的監督，確保干警嚴格公正文明廉潔執法。加強對干警的監督，一旦發現苗頭性、傾向性問題，及時提醒，使干警少犯錯誤或不犯錯誤。三是要嚴肅查辦違紀違法案件。以查處發生在監獄勞教管理機關和監獄勞教所領導干部違紀違法案件為重點，嚴肅查辦監獄勞教干警利用刑罰執行權、勞教執法權索賄受賄的案件，嚴肅查辦因失職瀆職導致監管和生產安全事故的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。要加強對重大典型案件的分析，吸取教訓，舉一反三，堵塞漏洞。四是要大力加強反腐倡廉制度建設。進一步完善監獄勞教系統反腐倡廉教育制度，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。進一步加強監督制度建設，重點完善監獄勞教執法重點環節和崗位的監督機制，完善警務督察制度。進一步加強預防制度建設，嚴格執行領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話等制度，構筑制度防線。進一步加強懲治制度建設，認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度。切實推進反腐倡廉各項制度的落實，發揮制度效用。對有不良思想傾向的民警進行重點教育，及時糾正思想偏差。并定期舉辦民警心理輔導等，疏導心里壓力，在強化問責機制的同時，從以人為

本的角度關心民警，幫助民警更好地履行職責，營造出了全獄上下齊心合力、共保安全的工作氛圍。

四、關于中層領導、政工戰線自身履行職責能力的問題

為了做好政治工作，自身建設的問題，具體可以概括為“五個堅持”，（一）堅持虛心學習，不斷提高自身修養。作為中層領導，必須對將強學習有清醒的認識。面對社會各行各業日新月異的發展形勢，面對監獄發展中出現的各種新情況、新問題，不學習就無法跟上時代的步伐，不學習就無法勝任工作。要通過持之以恒、孜孜不倦的學習，努力掌握新知識、新觀點、新方法，優化知識結構，提高政策水平和業務能力。一方面，要加強政治理論學習。作為政工部門的主要領導，要清楚，思想政治素質不好的，有才能也堅決不能用。作為黨的一名領導干部，任何時候都要牢記，政治是統帥，是靈魂。絕不能迷失政治方向。無數事實說明，不問政治的領導，是不清醒、不成熟的。因此，必須堅持講政治，堅持理論聯系實際的原則，緊密聯系全省監獄工作的實際，站在政治的高度、大局的高度分析和解決監獄改革和管理中存在的主要問題。另一方面，要研究理論。縱使工作中我們探索出了好的經驗和做法，但沒有總結出來，讓更多的人借鑒受益，或者讓大家批評完善，各項工作的可持續發展將很難推向深入。在工作中也要善于沉下身子、調查研究，善于創新思路、發現問題，善于總結經驗、結合工作研究理論，從理論研究層面指導工作。要善于通過研究監獄工作理論來破解工作中的難題。要在思想上樹立“破題”膽識，工作上講求“破題”方法，領導上提升“破題”能力，實踐上養成“破題”作風，不斷通過破解難題引領本職工作，實現新發展、新跨越。

（二）堅持維護團結，努力做到和諧共事。作為監獄中層領導，起著承上啟下的重要作用，發揮的空間很大，如果班子團結，主觀能動性發揮的好，工作理順，相處和諧，發揮的作用很大，甚至很多事情起著決定性作用；如果班子搭的不好，再處處回避矛盾，不但心情不順，而且還會貽誤工作。因此，作為中層，在講政治、講原則的前提下，要全力維護班子團結，加強溝通，互相理解，互相支持，互相尊重，互相信任，增強整體合力。副職和正職充分發揮崗位職能是完全正確的，但要注意配合。要時刻從大局出發，立足本職，強化協作，不要各自為戰。要努力形成善謀事、樂干事、會共事、能成事的濃厚氛圍。要擺正自己的位置，處理好相互關系，發揚民主，互通有無，不斷增進工作友誼。正職要心系全局、虛懷若谷、光明磊落、敢于負責，要增強開拓意識，學會多謀善斷，多聽取副職和群眾的意見，提高在群眾中的威信。要擺正位置，當好配角，做到工作到位而不越位、不缺位，多出主意，多請示、多通氣，要學會補臺而不拆臺。大家能夠坐在一起，在一個集體里共事，既是一種機會、一種“緣分”，更是一種使命、一種責任。我們要十分珍惜這種機會和緣分，無論是同監獄長，還是同班子其他成員，都要做到講真理不講面子，講黨性不講私情，大事講原則不含糊，小事講風格有雅量，像愛護眼睛一樣重視隊伍團結，珍惜隊伍團結、愛護隊伍團結，全心全意把工作做好。

（三）堅持深入群眾，做好人的思想工作。政治工作，說到底是做人的工作。每個監獄的民警、職工人數都較多，每個部門的工作，也都是由人來推動的。那么，作為中層領導，能不能深入群眾，會不會做人的思想工作，直接關系到工作開展的成效。隨著當前社會形勢不斷發展變化，監獄民警隊伍中不可避免地出現地會出現一些新情況、新問題，這就要求我們提高工作能力，來應對日益變化的工作環境。善于深入群眾，做好思想工作，那么一些工作也就成功了一半。要克服“思想政治工作是副業，做與不做一個樣，做多做少無所謂，做好做壞不要緊”的思想觀念，克服“思想政治工作也不能頂飯吃，沒有經濟效益”的狹隘認識。要緊緊圍繞監獄的中心工作，充分發揮思想政治工作團結人、凝聚人、鼓舞人等方面的重要作用。要關心人，堅持以人為本，注重人文關懷，了解群眾情緒，傾聽群眾心聲，關心群眾疾苦。要理解人，設身處地為民警著想，講民警能夠接受的道理，切忌講官話、套話和空話。

（四）堅持與時俱進，樹立勇于創新意識。做好基礎性、常規性工作，是推動整體工作登臺階、上水平的本質要求，因為沒有扎實牢固的工作基礎作保障，什么事情也干不成，已經取得的成果也會失去。可僅限于夯實基礎，不注重創新，工作就不會有亮點，也不會有什么大的突破，很難取得長足發展。創新是融責任、勇氣、方法、態度等要素于一體的實踐，是一切工作能否取得進步的關鍵。做事缺乏創新，最多能把一件事情做對，但很難把一件事情做好。就現實講，我們必須堅持務實和創新的高度統一，在打牢根基的前提下，摒棄因循守舊、墨守成規的思維定勢和工作模式，敢于挑擔子、敢于擔風險、敢于創造性開展工作，努力走出一條以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發展的新路子來。

（五）堅持把握原則，模范遵守工作紀律。公生明、廉生威。領導干部的威信不但來自工作思路和決

策的正確，更來自用人、處事、律已的公道、正派、廉潔，來自人格魅力。領導干部自身嚴，立得正，行得直，就能形成凝聚力，有威信。因此，我們更要嚴于律己，從自己做起，帶頭講黨性，講原則，身體力行，率先垂范，做好榜樣。監獄政工部門在選人用人等方面是有一定權力的，因此一定要正確行使手中的權力。往往工作中，一有干部調整或是逢年過節，一些人就會托關系，找門路，甚至送錢、送物，如果不講原則，就會貽誤黨的監獄事業。必須自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，抵制不正之風，堅決同腐敗現象作斗爭。要知道，廉潔自守才能提升生命的價值，放縱欲望就是透支自己的人生，不要因一時一點的小小利益，礙于朋友情面而葬送了自己的大好前程。關于如何規范自己言行，筑牢拒腐防線，很重要的一點，就是要正確處理情與法的關系。要育法內之情，棄法外之情，樹正義之情。我們既要作有情有義之人，更要做明理、守法、只有這樣，才能在行使權力時，不變形、不扭曲、不栽跟頭守信之人，始終自重、自警、自勵。

第三篇：關于當前加強高校學生思想政治工作的幾點思考

關于當前加強高校學生思想政治工作的幾點思考

最近，受組織委派，到廣東某高校開展巡視工作。巡視期間，我一方面耳聞目睹黨的路線方針政策給高校帶來的快速發展和嶄新變化，另一方面，通過與高校師生的接觸，聽到了一些在機關聽不到的意見和反映，引起了我這位曾經在高校從事１０多年學生思想政治教育工作的“老政工”的思考。我深深感到，在當前高校普遍實現了跨越式發展的大好形勢下，高校學生思想政治工作應該順勢而上，進一步加以改進和提高，從而使學習、生活在高校的祖國新一代更加健康地成長。綜合巡視期間各方面意見和反映，筆者認為，當前加強高校思想政治工作要特別注意處理好以下幾個關系：

一、繼承與創新的關系

繼承與創新是辯證的統一。繼承是對過去成功經驗的肯定、承繼和運用，創新是對過去經驗的揚棄、豐富和發展。新中國成立以來，我們黨在領導高校開展政治思想教育工作中積累了許多行之有效的寶貴經驗。運用這些經驗，培養了一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業的建設者和接班人。目前在祖國各條戰線擔負著主要領導職務和業務骨干的中青年干部，絕大多數都是建國以后我們黨運用傳統的思想政治教育工作培養出來的優秀人才。實踐已經證明并將繼續證明，黨在高校開展政治思想教育工作的行之有效的經驗并沒有過時，仍將繼續發揮重要的作用。去年，中共廣東省委作出決定，要求每一位省委、省政府領導同志像當年的老領導那樣，分別到各高等院校給大學生作形勢報告，支持高校思想政治教育工作。這一決定受到高校師生的熱烈歡迎。例如，中共中央政治局委員、中共廣東省委書記張德江同志，副書記、省長黃華華同志等領導先后到華南理工大學、中山大學作報告，每一場報告都使學生們受到深刻的教育，解決了許多困惑和問題。這說明，我們黨傳統的思想政治工作經驗并非不管用了，而是我們沒有運用好、發揮好、繼承好。這一事例還說明，那種認為“傳統的思想政治教育是計劃經濟的產物，現在已經不靈了”的觀點是片面的，那種任意鄙薄傳統思想政治教育經驗而熱衷于鼓吹照抄照搬國外教育經驗的做法更是完全錯誤的。當然，我們也要根據形勢發展的變化，有選擇地學習借鑒國外教育的成功經驗，也要不斷創新思想工作的載體、方法和途徑，使之更具有時代性、針對性，更貼近學生的思想實際，才能收到更好的效果。

二、政治教育與綜合素質教育的關系

所謂政治教育，就是對學生進行政治方向、政治理想、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等方面的教育。受近年來“淡化政治”思潮的影響，高校思想政治工作也出現了一些值得重視的苗頭或傾向。例如，在日常思想教育中，淡化“政治教育”，不敢理直氣壯地宣傳黨的路線方針政策，對毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習宣傳也停留在應付式、一般化的水平上，而沒有引導學生著重學習、理解和掌握毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基本立場、觀點和方法，引導學生運用它正確地分析和處理人生、事業、前途、理想、愛情、成才等方面碰到的問題，引導學生科學地認識和逐步確立正確的世界觀、人生觀和價值觀等。因而，正如一些教師反映，目前一些高校的思想政治教育工作缺乏最主要的“靈魂”，難于引起學生心靈的震動和共鳴，也難于在幫助學生確立正確的“精神支柱”方面產生應有的作用。誠然，高校的思想政治工作存在的問題與目前各種社會現實的影響密切相關，但是，多年的實踐表明，高校的思想政治工作應該而且可以通過努力有效地抵制各種社會不良現象給青年學生帶來的消極影響。筆者不久前見到３位１５年前曾經聽過我講授《大學生成才修養》課程的大學生，他們現在都已經成長為單位的中層領導干部和業務骨干。他們已經感慨地說，正是當年在學校接受了反復的“正面教育”，才使自己逐步確立起堅定正確的政治方向，并在參加實踐鍛煉中逐漸認識了社會，認識了人生，走上了正確的成才之路。高校的政治教育除了幫助學生確立正確的世界觀、人生觀以外，還有方方面面的綜合教育，例如，形勢教育、專業思想教育、職業道德教育、紀律教育、安全教育、軍訓教育、心理咨詢教育等。這些，同樣對青年學生的成長起著重要的影響、熏陶作用。但是，這些教育與政治教育相比較，是處于從屬地位的。“政治是統帥，是靈魂。”因而，要理直氣壯地對學生加強政治教育，同時，正確處理好政治教育與綜合素質教育的關系，使之形成立體多維、優勢互補、互相促進的教育“網絡”，促進青年學生的健康成長。

三、個性教育與社會性教育的關系

當代大學生一個鮮明的特點就是不僅崇尚“個性”，而且刻意地追求所謂的“個性”，把不分青紅皂白、隨心所欲當作“個性”來追求、來表現，并且把這種行為視為“新潮”、“時髦”、“酷”竟相效仿，惟恐落人之后。反之，則被視做“保守”、“另類”、“不開放”等等。青年大學生出現這種不正常心理也是多方面因素綜合作用的結果。青年是社會的“晴雨表”。從青年身上出現的問題也可以看到市場經濟和西方思潮涌入中國社會以后帶來的負面影響，以及給社會主義精神文明建設帶來的消極作用。針對青年學生身上出現的問題，高校在開展思想政治工作中，必須注意正確處理好個性教育與社會性教育的關系。馬克思曾經說過：“人的本質并不是個人所固有的抽象物。在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”個人和社會的關系是水滴和大海、樹木和森林、石塊和高山的關系，是個性與共性、特殊和一般、個別與整體的關系。一段時間來，社會媒體提倡教育、管理要注意講科學、講人性化、講法制化。對整個社會而言，這是完全正確的。然而，在高等學校學生思想政治工作中，由于青年學生涉世未深，還沒有完全確立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，因而在思想政治教育中，必須正確處理好個性教育與社會性教育的關系：一方面引導學生正確認識自身的特點、優點和長處，努力培養、發展健康的個性，把自己塑造成為對社會發展進步事業有用的專業人才；另一方面引導他們正確認識、擺正和處理好個人與社會的關系，正確認識、把握和主動融入社會發展的潮流，把今天認真完成學業與明天即將擔當起歷史和社會賦予的重任緊密聯系起來，確立起為祖國的繁榮興旺發奮學習的遠大的理想和信念，從而轉化為強大的動力和取之不盡的源泉，推動青年學生學業的進步，促進他們各方面素質的完善和提高。

四、加強思想教育與完善學校管理的關系

近年來，各高等院校普遍推行了后勤社會化管理改革，取得了一定的成效，主要表現在使高校的領導擺脫了許多復雜后勤管理事務的紛擾，有了更多的精力去抓教學和科研工作，學校的辦學成本也有所降低等。但是，另一方面，我們也應該清醒地看到，這一改革也給學生思想政治工作帶來了一些負面影響和問題，主要表現在：學校對學生的后勤管理放松了，助長了學生中一些不良行為習慣，引發了一些社會治安案件，以至出現象云南大學“馬加爵事件”那樣的惡性刑事案件；學生中早戀、早婚、非法同居等現象呈上升趨勢，嚴重影響了學生學業的完成，也嚴重影響了學校的校風學風建設；學生盲目追求高消費，盲目比奢侈、比闊氣、比派頭、比時髦，造成學生心理扭曲發展，增加了對社會的誤解和不滿，影響了他們對科學世界觀的認同和確立；由于后勤實行社會化管理，承包學校后勤工作的企業主為了確保自己企業的正常運轉和得到預期的高額利潤（包括自身得到的利潤和上繳學校的管理費用），必須要把本來應由學校承擔的正常后勤開支轉嫁到師生（特別是學生）的頭上，加重了師生的生活負擔。難怪學生和學生家長頗有微辭：學校的收費一年年增多，學生在校費用一年年膨脹，家長的負擔一年年加重，而學生在校受到的教育和得到的服務則隨著“擴招”生員增多和后勤社會化改革一年年相對降低了。這些現象說明，各高等院校推行后勤社會化管理改革以后，要更加重視加強學生的思想政治教育工作，更加注重完善學校教學、后勤、保衛等各方面的管理，并且正確處理好思想政治工作與加強各方面管理的關系，才能給學生的學習、生活提供更為有利的條件和環境，才能使黨和國家制定的教育方針在高校得到正確的貫徹執行，才能使高校堅持社會主義辦學方向，為祖國的現代化建設事業培養出更多德才兼備的優秀人才。

（作者現任中共廣東省委巡視組副組長、副廳級巡視專員）

（本欄責任編輯劉艷軍）

第四篇：加強當前農村思想政治工作的思考

加強當前農村思想政治工作的思考

在大力推進社會管理創新，努力開創和諧新局面的今天，在“三農”問題已經擺上突出位置的關鍵時期，如何培養和造就有文化、有知識、懂科技、懂法律、會經營、善管理的社會主義新型農民，加強農村思想政治工作顯得尤為重要。

前陽鎮自2005年開始，根據全鎮“三個文明”建設的需要，組織了全體機關干部深入村組、農戶家庭，切實加強和改進農村思想政治工作，積極探索新時期農村思想政治工作的有效方法和途徑，對農村社會的穩定、農業結構的調整、改善黨群、干群關系等做出了新的努力，充分發揮了思想政治工作潤物無聲、潛移默化、滴水穿石的作用，為實現“富民強鎮”的各項目標提供強有力的思想保證。

一、思想政治工作的主要成績

1、干群對思想政治工作重要性的認識有了較大提高。越來越多的干部在實踐中體會到農村出現的種種困難和問題越來越離不開思想政治工作，深切地感悟到思想政治工作的重要性和緊迫性。

2、思想政治工作效果明顯。各級黨組織能充分利用農村遠程教育、村電教室等形式卓有成效地開展思想政治工

1作。通過宣傳黨的方針政策、實行村務公開、討論國家大事，商討富民之策，研究發展之路等，拉近了干群距離，在一定程序上保持了農村的穩定，為經濟和社會發展提供了良好的環境。

3、人們的思想、道德、行為等觀念發生了變化，農村社會風氣正在好轉。改革開放促進了人們觀念的更新，人們的思想認識發生了歷史性飛躍。

4、把精神文明建設與引領農民致富結合起來，使科技文化建設呈現發展趨勢。發展農村經濟，增加農民收入，引導農民致富奔小康，是當前以及今后各級黨組織的長時間的中心任務，農村思想政治工作融入了這一時代背景之中，克服了經濟工作、思想政治工作兩張皮現象。

二、當前思想政治工作面臨的新情況、新問題

1、對思想政治工作重視不夠深刻。一是認為“虛”，認為做思想工作是耍嘴皮，做虛功；二是認為“忙”，沒有時間去抓，形成了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；三是認為“難”，沒辦法去抓，認為農民現在最重要的是物質利益，沒有直接的利益驅動難以說服于農民。

2、工作針對性不強、方法不活，覆蓋面不廣。首先．教育方法與形勢發展不相適應，其次是教育的重點與農村目前狀況不相適應。由于市場經濟的發展，留在村里大部分是非勞動力和一些文化水平低的人。

3、少數農村基層干部素質不高影響子思想政治工作的有效開展。一是不會做。部分干部本身文化素質較低不會開展工作；二是不肯做。部分干部不愿做思想政治二作，原因是搞經濟工作成績、功利明顯。三是做不好。部分干部主觀愿望是好的。想多做工作，但由于自身素質，工作往往收效甚微。

4、種種原因，封建迷信有抬頭趨勢，宗教勢力影響在擴大，迫切需要廣泛、深入地對農民進行馬克思主義唯物論、無神論教育。

三、做好今后思想政治工作的幾點思考

1、針對群眾法制觀念淡薄的狀況，幫助群眾增強法制觀念。農村要發展，穩定是前提。因此，思想政治工作必須大力加強法制宣傳教育，幫助農村干部群眾增強法制觀念，自覺學法守法，依法辦事，使農民的生產、生活走上了法制化軌道。

2、針對農民集體主義觀念淡薄的狀況，幫助農民增強集體主義觀念。深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育。使農民群眾正確處理國家、集體、個人三者利益關系、自覺履行公民應盡的各項任務。樹立農村文明新風，引導農民提高思想道德素質和科學文化素質，繼承傳統美德，弘揚時代精神，革除陳規陋習，在思想和行動上愛黨、愛國、愛集體，在人際關系上，尊老愛幼，鄰里團結，互助共濟。

3、針對部分干部素質偏低的狀況，幫助干部提高素質。用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝干部的頭腦，使他們提高認識，更新觀念，轉變作風，通過進村入戶，體察民情，開展不同層次、不同形式的談心、交心活動，溝通政府與農民之間的關系，溝通干部與農民的思想，增進干部與農民之間的友情，使廣大農民敢于和愿意對干部講真話，說實話；通過建立領導聯系點、信訪接待日制度，發動群眾建言獻策，廣泛征集合理化建議，處理群眾中的疑難問題和棘手問題，幫助農民群眾提高認識，化解思想矛盾，為農村穩定奠定良好的基礎。

4、針對幫助農民增收這一核心，引導農民調整農業結構。在鼓勵農民調整農業結構時，把轉變農民思想觀念，增強市場意識、風險意識、效益意識，作為思想政治工作的切入點和突破口，為農業增效奠定良好的基礎。

5、針對農村科技水平低的狀況，幫助農民樹立科技致富意識，農民接受和應用農業新技術、新成果的能力較低，思想政治工作應緊緊圍繞引導農民依靠科技致富這個中心，突出農業科技知識的宣傳教育，幫助農民增強科技意識，樹立依靠科技勤勞致富的觀念，引導廣大農民學科技、用科技，為農民增收奠定良好的基礎。

6、針對農村技術人才較少的狀況，幫助農民培養技術人才。進一步開展好“文化、科技、衛生”三下鄉活動。充

分利用鎮農業技術培訓中心和村電教室等陣地向農民傳授科技信息、商品信息，幫助他們提高適應市場和駕馭市場的能力。通過舉辦各類培訓班，讓農民接受新思想、新觀念、新技術，使農民自己能很快富裕。總之，農村思想政治工作著眼點是農民，只有把卓有成效的思想政治工作，貫穿到農業增效、農民增收、農村穩定工作中去，思想政治工作才能顯示出無限的生機和活力。

第五篇：關于當前農村思想政治工作的幾點思考

關于當前農村思想政治工作的幾點思考

卞新龍

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的日臻完善，在農村原來的公社化體制集體勞動代之以家庭聯產承包責任制，不僅生產力得到了極大地解放而且所有制和分配形式也由單一的形式變成了多樣化的形式。由此農村中生產形式多樣化，利益主體和思想觀念多元化導致利益訴求也出現多樣化的趨勢。出現了一些新的問題、新的矛盾，如何來解決這些問題、化解這些矛盾，是廣大農村基層干部面臨的新課題，需要我們在工作實踐中不斷探索和總結。

一、新時期農村基層工作的背景

隨著社會主義市場經濟的確立，所有制成分復雜分配形式多樣化，加之生產效率的提高，一些農民開始從事第一產業以外的勞動，并且數量越來越多，形成了數量龐大的農民工隊伍。很多農民離開自己的家鄉來到城市從事二、三產業的勞動，這客觀上促進了農民增收和農民綜合素質的提高，尤其是增強了現代化的法律意識和協作精神。農村的土地在新時期也采取了多種形式的轉包轉租等經營方式.另外，一些養殖行業不斷壯大。這促進了農村社會的發展，但是同時也給農村群眾工作帶來了一定的難度。一些變種宗教積極在農村發展自己的信徒雖然影響有限但是在一定程度上影響了群眾的思想。市場經濟體制要求生產力資源配臵按照市場要求進行流動，促使了農村群眾的流動性增大，隨之出現由“村民”向“社會人”的轉變趨勢，人們在社會活動中生活、生產的空間增大、時間增多。另一方面，新舊體制的轉換引發的矛盾，西方價值觀和一些不良甚至有害的歷史文化的滲透對人們思想的侵蝕等決定了基層思想政治工作的緊迫性，也決定了基層思想政治工作不能使用傳統的灌輸方式，而要用行之有效、有說服力的多種形式的工作方式，不僅要聽的進去還要理解并且成為意識和行動的一部分。

在新型分配方式的作用下，農村群體之間的利益差距不斷加大，這就使農村思想政治工作的對象和需求呈現出層次化和類別化的特點。由于經濟、文化層次、社會地位不同，差異明顯，他們的物質和文化需求也不盡相同。因人而異，更具有針對性，實現思想政治工作的分類進行。

二、新時期農村基層工作的特點

在改革開放不斷深化和社主義市場經濟迅速發展的新形勢下，農村基層新情況、新問題不斷涌現，給做好群眾工作帶來了許多挑戰。

（一）、主體的利益訴求的多元性、差異性。在計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變過程中，所有制實現形式和分配方式發生了深刻的變化，這就使得新時期群眾主體具有多元性、差異性的特點，現在既有傳統意義上的農民也有常年外出打工或者就近在一些企業打工的農民工，他們雖然在身份上還是農民，但是經常居住地和工作場所在極具市場氣息的企業工廠，在觀念上已經基本接受市場模式的理念和城市的生活方式，已經不是完全的“村民”，在利益訴求和思想上既具有農村內容又具有一些具有城市、市場觀念的需求。這就使得農村思想政治工作既有傳統意義上的群眾工作內容，也有市場經濟條件下的產生的新問題、新亮點。隨著市場經濟的不斷發展農村群眾的生活水平不斷提高，但是貧富差距有不斷拉大的趨勢、群眾民主法制意識的不斷增強，農村各階層的群眾主體都相應出現一些矛盾和問題。

（二）、農村思想政治工作思想上的對抗性。干部與群眾之間本是魚與水的關系，思想一致、感情融洽。但是一些干部工作作風粗暴、簡單的一刀切的工作方式傷害了群眾的樸實情感，引起了群眾誤解。尤其是一些困難群眾因家庭負擔過重而產生抵觸情緒，因收益少而存在失衡心理，導致干群關系不是在交流中縮小距離，而是在實踐中擴大分歧，久之，則產生對抗心理，給干部與群眾之間增加了障礙和難度。

（三）、農村思想政治工作內容的復雜性。隨著社會主義建設不斷前進和民主法制建設的加強，群眾的物質生活水平和文化水平有了顯著提高，法律意識和民主意識有了增強，但群眾的道德素質卻沒有水漲船高，反而在市場經濟的發展過程中出現了部分的道德滑坡現象。一些群眾很懂得用黨的方針、政策和法律知識來維護自己的權益，甚至曲解黨的方針、政策和法律的含義。但是不習慣也不愿用法律和道德來規范和約束自己的言行，無形中給黨的群眾工作帶來了阻力。

三、加強新時期群眾工作的對策和建議

人民群眾是歷史的創造者，要實現中華民族的偉大復興就必須要最大限度地調動大多數群眾的積極性和創造性，保持好黨和人民群眾的血肉聯系，才能確保中國在發展的潮流中立于不敗之地，并沿著正確的方向破浪前進。

做好新時期農村群眾工作必須充分結合新時期三農工作的新特點，緊緊圍繞農村群眾最關注、反響最強烈的問題，創新工作思路，改進工作措施，切實在工作中贏得民心、贏得支持，進而保證中國特色社會主義建立在廣闊而堅實的群眾基礎之上。

1、不斷加強對基層思想政治工作的重視程度，研究新問題，提出新思路

首先要破除“思想工作靠邊論”、“思想工作無用論”的錯誤思想影響，克服工作中的形式主義和不從實際出發的思想傾向，明確加強農村思想政治工作是加強黨執政基礎的需要，是促進人全面發展的需要，是全面建設小康社會的需要。樹立“思想政治工作是靈魂是統帥”，必須“兩手抓，兩手都要硬”的思想。不斷加大政府和各支部的自身建設力度，配齊配強鄉村兩級領導班子，特別是針對基層的特殊群體，發揮基層黨建工作中的組織、指導、和協調作用。其次改進工作方法。基層思想政治工作的對象很多類，但往往思想政治工作泛泛而談，缺乏針對性。

籠統的宣傳教育往往流于表面、流于形式，無針對性所引發的時效性差。創新內容，強化針對性一是加強黨的大政方針教育。要圍繞實際，大力宣傳黨在農村的各項方針政策，讓農民把握政策，吃透精神，支持并參與行動。二是加強科學技術知識教育。認真組織好科技下鄉，多渠道向農民普及科技知識和實用技術，幫助農民走科技致富之路。三是加強社會主義價值觀教育。要充分利用宣傳文化陣地，培養良好的思想道德情操。四是加強民主法制教育。要有計劃、有系統地進行集中與分散相結合、重點與普遍相結合的民主法制教育，引導農民學法、懂法、守法。

困難人群、特殊群體都需要對其特殊性進行分析和研究，分別要側重加強法制觀念，轉變思想再就業觀念、自強自立精神、奉獻精神等的思想教育。講求虛實結合，講實話、辦實事、求實效。急群眾所急，想群眾所想，從群眾的實際需求出發，多為群眾辦實事，不斷滿足基層干部群眾日益增長的物質文化需求，不斷提高群眾的思想道德素質，只有這樣才能得到群眾愛戴，說出的話才能得到群眾的認可，也只有這樣才能為落實黨和政府對于三農的政策創造良好的條件。

2、轉變觀念，創新載體，拓展農村思想政治工作新思路。新時期，農村思想政治工作必須緊密結合農村各項工作實際，把思想政治工作同農村物質文明、精神文明和政治文明建設結合起來。

把農村思想政治工作和增加農民收入結合起來，調動農民的積極性，更好地促進農民增收，推動農村物質文明建設不斷發展。把思想政治教育與發展農村經濟有機結合，將思想政治教育作為一項重要工作滲透到農村經濟工作之中，抓住農民脫貧致富的熱切愿望，深入做好調整農業結構、穩定經營體制、貫徹土地承包政策、稅費改革等方針政策的宣傳。根據農戶家庭狀況、年齡層次、文化修養等具體情況，實行分類指導。

強化農村基層工作為農村思想政治工作建設強有力的戰斗堡壘。黨的農村基層組織是黨落實農村工作的組織基礎，加強基層黨組織建設，建設素質告、能力強、業務精的農村黨組織能更充分地發揮廣大黨員在農村各項工作尤其是思想政治工作中的先鋒模范作用。同時，做好農村思想政治工作，又可以反過來推進基層黨建工作的進行，鞏固黨在農村的執政地位。當前，要以創先爭優活動為突破口，著重在轉變思想、更新觀念、培養積極向上的生活態度、體恤群眾疾苦上下工夫，為廣大農民做出示范和榜樣。把農村思想政治工作與黨的宣傳事業結合起來。現代社會新聞媒體已成為影響國家生活、社會輿論和群眾情緒的重要因素。隨著廣播電視村村通工作的開展，電視、報刊等新聞媒體對農民思想觀念的發展變化影響越來越大。要充分發揮新聞媒體在思想政治工作中的優勢，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導向。新聞宣傳中把思想政治工作以理想信念為核心的政策路線教育、民主法制教育、愛國主義教育和集體主義教育等各項教育內容作為工作的重點之一，大力宣傳黨理論、傳播先進文化、弘揚社會主義價值觀念。幫助農民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高農民學科學、用科學的積極性。

3、健全工作體制，強化建設隊伍，建立農村思想政治工作長效機制

思想政治工作具有長期性、內容多、個體或者群體差異大、彈性大、見效慢等特點。其工作實效性往往不是以獨立的形式出現，往往和其它工作結合在一起。因此，探索有效的管理體制，對加強農村思想政治工作具有重要意義。一是要構建領導和管理機制。建立思想政治工作目標管理責任制，把農村思想政治工作落實到相關各部門和全體責任人頭上，千斤重擔大家挑。明確各單位、責任人在思想政治工作中的責任、內容和要求，把各項要求落到實處，形成與各個層次、各級黨組織相配套的管理和教育網絡。二是要構建預警和防范機制。定期開展農村思想政治工作調查研究，正確把握農村思想政治工作的形勢和發展動向，及時預防和處理突顯的問題。三是要構建有效的社會化參與機制。充分動員共青團、婦聯、殘聯等群團組織和社會群體參與教育活動，形成教育合力。四是要建立有效的資金收支機制。設立農村思想政治專項經費，鼓勵單位和個人多渠道、多形式投資，強化思想政治工作的硬件建設。同時建立資金運行機制，確保把每一分錢都用到該用的地方。

要充分依托黨校輪訓、專題講座、互聯網教育、個人自學等多種形式對干部進行政治理論、方針政策、法律法規、實用技術知識等的教育培訓。不斷充實干部隊伍，把那些政治素質好、工作能力強、具有開拓創新精神的年輕干部及時補充到隊伍中來，確保農村思想政治工作后繼有人。關心幫助基層干部，做到政治上信任、工作上支持、生活上幫助，使他們安心工作，發揮作用。

4、完善聯系群眾機制，在工作中堅持黨的群眾路線。用人民群眾贊成不贊成、擁護不擁護，滿意不滿意，衡量農村基層黨員干部的政績。首先要堅持走群眾路線，讓群眾有真正的發言權，真實分析政績的成分構成，防止弄虛作假。通過政務公開、接待來信來訪、網絡平臺等途徑，擴大群眾對干部活動、發展狀況、工作進展等方面的了解和參與。其次是開展群眾滿意度調查。要從工作內容、民生建設、民主管理等方面，制訂科學的評價體系，定期或不定期開展群眾滿意度調查，認真分析評定，不斷完善工作方法、工作目標、工作內容，不斷提高群眾的滿意度。第三、定期開展農村基層干部述職評議活動。采取群眾評議、電視直播、網絡參與等形式，盡可能正確評價干部思想、工作作風和工作實績，將群眾意見、群眾滿意度作為考評晉升指標，從而多方面為增強基層黨員干部責任意識，提升領導科學發展能力創造良好的環境。

在實際工作中藥通過形式多樣的宣傳方式發動群眾、教育群眾、引導群眾。一要充分結合干部包村等工作，積極開展宣傳教育活動。二要充分利用村莊、社區辦公活動場所加強對群眾的教育培訓。一方面要根據大多數群眾的普遍愿望，溝通協調或聘請有關部門的技術骨干、專家為群眾開展相關技能培訓，提高群眾的發家致富的力能。另一方面要以群眾喜聞樂見的形式、用群眾聽得懂的語言開展各種教育活動，不斷提高群眾的認識水平和判斷能力；三要堅持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾工作路線，以維護群眾利益為根本出發點，切實深入到群眾中去，下力氣解決難點問題，尤其是貧困人口的生活問題，幫助貧困群眾盡快走出困境。

相信在黨的堅強領導下，通過各級黨委和政府的不懈努力，農村的群眾思想政治工作一定取得新的成績。

(作者單位：臨西縣委宣傳部)