第一篇：盤縣農業現代化取得的成效

盤縣農業現代化取得的成效、存在問題及對策

發布日期：2011年4月19日來源：盤縣農業局作者：

一、盤縣農業現代化進程中取得的成效

（一）盤縣農業產業結構調整基本情況

近年來，盤縣大力發展馬鈴薯、折耳根、核桃等優勢產業；大力發展優質梨、桃、李等精品水果；大力發展銀杏、花生、魔芋、山藥、西瓜等特色經濟作物；大力發展板蘭根、何首烏、續斷、半夏、金銀花、紅花等中藥材；大力發展蔬菜產業；大力發展畜牧產業。經過多年的發展，盤縣農業產業化經營取得可喜成績。馬鈴薯種植目前已被確立為《貴州省農業產業化經營發展規劃》、《貴州省特色農產品區域布局規劃》和《貴州省農業結構調整規劃》中馬鈴薯優勢產業帶，特別是四格鄉坡上村馬鈴薯基地已成為省農業廳脫毒馬鈴薯種薯擴繁基地；滑石等地的核桃已成為當地農民致富的主要途徑；盤江等地的優質折耳根在昆明、貴陽、廣西市場聲譽鵲起；保田鎮的優質金秋梨、黃花梨、英武的西瓜、劉官的南豐蜜桔、平關的紅梨遠近聞名、倍受青睞。

（二）省、市級農業產業化經營重點龍頭企業情況

盤縣共有省級農業產業化經營重點龍頭企業兩家：貴州信友實業有限公司、六盤水紅果經濟開發區農副產品有限公司；市級農業產業化經營重點龍頭企業四家：盤縣裕龍種業有限責任公司、盤縣玉祥風味食品有限責任公司、貴州大宇種業有限責任公司、盤縣劍春茶業發展有限公司。重點龍頭企業發展勢頭良好。信友公司穩步生產，2010年1-11月份實現生產核桃乳2737噸，銷售2715噸，銷售收入2221萬元、利稅150余萬元。同比生產增長13.7%、銷售增長13.7%；截止12月底，紅果經濟開發區農副產品批發有限公司實現經營收入201萬元，公司上交稅款16.3萬元。市場設施出租率達98%以上，利用率達到99%，市場交易金額達5.8億元；2010年裕龍公司銷售雜交玉米種45.5萬公斤，落實“盤玉”系列雜交玉米制繁種5000畝，預收種120萬公斤，可供2011年示范、推廣種植40萬畝。玉祥風味食品公司生產加工火腿系列調味品90萬瓶，銷售75萬瓶，實現銷售收入520萬元，創利潤32萬元；貴州大宇種業貴州大宇種業有限責任公司2010年累計制繁種面積6900畝，產種142萬公斤；盤縣劍春茶業盤縣劍春茶業發展有限公司到2010年12止，共計銷售茶葉820公斤，實現銷售收入35萬元。實現利潤4.5萬元。

（三）其他農業產業化經營企業發展情況

盤縣其他農業產業化企業逐漸壯大，正在申報市級龍頭企業的六盤水金竹養殖場、盤縣恒泰火腿加工廠效益良好。

六盤水金竹養殖場自建場以來，采用“養殖場十農戶”的模式，與周邊十多個村鎮978個農戶簽訂了合作協議，由養殖場向農戶提供種豬和仔豬，全程跟蹤，共創雙贏，提供養殖技術服務，2009年養殖場實現銷售860萬元利潤310萬元，帶動農戶500余戶，戶均增收2000余元。

盤縣恒泰火腿加工廠始建于2009年，計劃總投資800萬元。建廠以來，已生產銷售火腿200噸，實現銷售收入720萬元。

（四）農民專業合作經濟組織建設情況

盤縣如今有專業合作經濟組織71個，其中：種植業41個，畜牧業24個，服務業6個。省級試點2個。資產總額57.3萬元。固定資產15萬元，流動資產42.3萬元，會員9800余人。兩個省級試點發展良好，取得較好的經濟效益和社會效益。

二、盤縣農業產業化進程中主要做法及經驗

（一）爭取扶持資金，壯大盤縣農業產業

一是根據《貴州省農業產業化經營專項資金管理暫行辦法》、《2010年度第一批貴州省農業產業化經營專項資金申報方案》要求，做好2010年度省級農業產業化經營專項資金的申報工作，按照要求組織企業申報，完成省級重點龍頭企業貴州省信友實業有限公司扶持資金30萬元和六盤水紅果經濟開發區農副產品有限公司30萬元省級農業產業化經營專項資金的申報工作。

二是按照省農委《關于申報2010年度農民專業合作經濟組織省級財政專項補助資金的通知》（黔農發〔2010〕184號）文件精神，組織盤江鴻運折耳根營銷專業合作社、盤縣永豐種養植專業合作社二個合作社申報。

三是組織保田鎮馬鞍山梨園協會申報農業財政資金專業項目。

（二）大力推廣農業產業化經營模式

盤縣農業產業化經營模式主要有幾種，一是“公司+協會+基地+農戶”模式，以“省級重點龍頭企業貴州信友有限公司+省級試點盤縣滑石核桃協會+核桃基地+種植農戶”為代表。二是“協會+基地+農戶”模式，以“盤江折耳根協會+折耳根基地+種植農戶”為代表。三是“市場+基地（協會）+農戶”模式，以“省級重點龍頭企業六盤水紅果經濟開發區農副產品批發有限公司+西沖蔬菜種植基地（紅果舍勒蔬菜協會）+農戶”為代表。四是“市場+經紀人+農戶”模式，以生姜產業為代表。

（三）加大農業產業結構調整，積極探索農業產業經營、引領農民致富的路子

一是加大優勢產業結構調整力度。確保馬鈴薯、茶葉等重點產業的發展，優化結構，把糧食增產與農村產業結構調整有機結合起來，是全面發展農村經濟、增加農民收入的有效途徑。二是堅持“企業+協會+基地+農戶”的模式，做強優勢產業。依托龍頭企業，與協會聯結，一是保證了龍頭企業的原料購進；二是保證了基地農產品的銷售；三是提高了農民專業合作組織的組織化程度，加強了抵御風險的能力。經過多年的發展，我縣核桃、茶葉等優勢產業基地逐步增大，農民收入日益增多。三是堅持發展壯大農民專業合作經濟組織，大力發展“一村一品、一品一會”。農民專業合作組織的發展，一是為會員提供生產經營指導與技術服務，統一生產重量安全標準和技術培訓，統一組織病蟲害防治，統一購買農用物質，以降低生產成本、提高產品品質，增強了產品科技含量。二是統一品牌、包裝和銷售，充分發揮了協會組織銷售和協調價格等方面的作用。近年來，四格坡上馬鈴薯協會的商品率已高達95%，盤江鎮折耳根協會每年銷售折耳根近1萬噸，農民專業合作組織的發展，對我縣農業產業化經營起到不可替代的作用。四是堅持標準化生產，加強核心競爭力。根據資源優勢和農業生產現狀，圍繞核桃、折耳根、水果、馬鈴薯、蔬菜等主導產業，建立一批較為穩定、規模較大的生產基地和種植小區，進一步提高農產品的市場競爭力，按照《無公害農產品管理辦法》和《無公害農產品產地認定程序》的有關規定，積極做好無公害農產品認證的組織申報工作。目前，全縣已初步建成以滑石鄉為重點的8.52萬畝核桃生產基地，以盤江鎮、滑石鄉為重點的1.2萬畝無公害折耳根生產基地，以四格鄉為重點的0.9萬畝無公害馬鈴薯生產基地，以響水鎮魯楚為重點的0.5萬蔬菜無公害蔬基地通過產地認定，實現生產、加工、銷售標準化。為農民增收、農業增效和農村經濟可持續發展做出更大的貢獻。五是加大農產品銷售網絡建設，促進市場營銷。隨著產業結構的不斷調整和優化，生產基地面積也逐年擴大，為了提高我縣農產品知名度，依托農業產業化經營省級重點龍頭企業六盤水紅果經濟開發區農副產品批發有限公司等市場，充分發揮企業、協會、農產品經紀人的潛力，利用網絡、電視媒體、農業信息等宣傳手段，積極組織參加各種展銷會，對馬鈴薯、生姜、折耳根、紅梨等優勢農產品進行多渠道、多形式宣傳，取得良好效果。

三、盤縣農業現代化進程中存在的困難和問題

（一）農業產業化程度低

我縣幾個主導產業生產規模較大，但由于千家萬戶的小生產難以協調統一，品種多、亂、雜，生產技術水平參差不齊，農產品質量差別較大，優質農產品產業化開發的面積規模較小，商品率低等問題嚴重地制約了農業產業的發展。

（二）產業化內部產銷連接不緊密

省、市龍頭企業和農民之間的利益分配機制尚未健全，企業和農民還依然存在違約的事實，對合同的履約意識不強，嚴重挫傷農民的生產積極性。

（三）農業產業化科技含量低，市場競爭力不強

雖然我縣已建立了四格坡上馬鈴薯、盤江折耳根、響水魯楚蔬菜等三個無公害農產品產地，但縱觀所有農產品，大多數依然沒有按照標準化生產，產品品質無法保證，同時，產品包裝、宣傳和營銷手段落后，幾乎沒有市場競爭力。再者，龍頭企業或經紀人與基地農戶簽訂的合同僅限于預購數量和價格等，對農戶生產缺乏嚴格的質量要求，不能為農戶提供先進的生產技術規程。

（四）農民專業合作組織的組織化程度低，抵御風險能力弱

農民專業合作經濟組織只處于發展的初始階段，結構松散，不能應對千變萬化的市場。農業流通服務組織與農民聯系不夠緊密，對農業產業化發展推動力不強。

（五）農業流通服務組織信息化建設落后

目前農業流通服務組織和農民經紀人搜集農產品市場供求信息手段落后，銷售渠道不寬。與此同時，農業流通服務組織和農民經紀人受自身條件限制，更談不上為農戶生產和農產品流通提供全面、持續的市場信息。

四、對推進農業產業化發展的建議

（一）建立規模基地

堅持“一鄉一業”、“一村一品”，大力發展專業鄉鎮，專業村組，實行區域化布局，走一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地的路子，在全縣建成一大批區域化、專業化、特色化的生產基地。同時對生產基地實行標準化無公害生產，提高農產品質量檔次，為龍頭企業提供高質量的原料。

（二）加強中介服務組織建設

大力發展各種形式的農民專業合作經濟組織、農村專業協會、農民購銷公司、運銷專業村、專業戶等中介服務組織，提高農民組織化程度，培育壯大農村經紀人隊伍，在龍頭企業和農民之間發揮其橋梁作用。

（三）保證“訂單”合同的嚴格執行

一要加強有關《合同法》知識的普及，如掌握訂單標準文本、進行公證、實施擔保、預交訂金或保證金等，提高合同的嚴密性。二要加強法制教育和誠信守約教育。確保訂單的執行。

（四）充分發揮農民專業合作經濟組織的作用

圍繞龍頭企業積極組織興辦農民專業合作經濟組織，培育農民經紀人，并在自愿互惠的基礎上，引導他們聯合與合作，組建農產品營銷公司，創立名牌產品，實現農產品運銷規?；?、集約化。大力推行“公司+基地+合作經濟組織（經紀人）+農戶”的產業化經營模式，真正把農民與企業聯結起來。對于生姜、芭蕉芋等

尚沒有農民專業合作經濟組織的生產基地，要積極引導成立協會，規范運作，促進農民增收。

（五）加強農業信息網絡建設，加強產銷結合。

組建縣級農產品市場信息中心，做好市場信息收集、整理工作，多渠道發布農產品市場供求信息，以信息化推進農業產業化。

（六）加大扶持力度，壯大農業產業

一是繼續扶持省級龍頭企業；二是加大扶持市級龍頭企業；三是加大扶持農民專業合作組織，用于無公害認證、市場營銷培訓、辦公建設等。

第二篇：農業現代化

我國現代農業發展過程中有哪些制約因素？如何推進現代農業的發展？

2007，國務院下發《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，即改革開放以來中央第九個一號文件。文件要求，發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。這是在一號文件中首次提出發展現代農業，可見我國的農業生產和發展逐步邁入一個新的領域，迎接一個更為生態、環保、高效的新農業。

現代農業是指以現代工業提供的生產設施為裝備，廣泛應用現代科技和科學管理方法，具有高度專業化、社會化、商品化的發達農業。發展現代農業的重點一是農業生產的物質條件和技術的現代化，利用先進的科學技術和生產要素裝備農業，實現農業生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化；二是農業組織管理的現代化，實現農業生產專業化、社會化、區域化和企業化。而目前我國農業發展狀況并不樂觀，仍然存在著生產力水平低，機械化程度低，基礎設施特別是農田水利設施薄弱，規模經營難度大等問題。具體表現在：

一、未形成產業化經營。農業產業化經營是指以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。而我國面臨的是加工企業少，銷售渠道不夠通暢，未能形成規模效益?；?農戶+產業的銜接還不夠完善，從種植到加工再到市場銷售整個產業鏈僅只是一個雛形，產業鏈不夠強壯，抗風險能力還很弱。我區前些年有小型頭初加工企業20家，隨著市場的變化和其他大型加工企業的沖擊，目前剩下的農產品加工企業已經寥寥無幾。

二、是社會化服務體系未充分建立。農村市場體系和物流產業發育不全，大宗農產品流通渠道不暢，發展連鎖經營、電子商務等現代農村物流產業的手段和設施落后。農業信息、農村科技推廣、農機服務、農資供應、金融信貸、村級公路等服務網絡尚未健全，制約著農業農村工作的開展；農產品加工、銷售企業，農村經紀人嚴重缺乏，農產品銷售不夠暢通，導致農民生產積極性不高。

三是農業技術服務隊伍素質偏低，科技創新能力弱。目前，基層農技服務隊伍年齡普遍偏大，接受新知識新技術能力不夠，已逐漸不適應當前農業生產的需求；再者，農業科技推廣經費嚴重不足，鄉鎮農技推廣隊伍大多只能以經營農資維持正常工作運轉，搞科技推廣苦于“心有余而力不足”，同時農業科技創新方面支持力度不夠，無法解決農民面對的許多重要問題。

四是地方財政較為困難，且金融援助門檻高。各地經濟發展水平相對落后，地方財政較為困難，導致本級財力對農業、農村科教、水利、交通等公共事業的投入有限。且鄉鎮難以列入國家和省里的重點開發和建設項目，致使涉農資金投入嚴重不足，融資渠道有限，發展現代農業和農村公共事業資金投入不足，農村產業、基礎設施和公益事業的發展緩慢且后勁不足。大部分銀行信用合作社等的貸款門檻高，不易得到。

五、農村人口素質不高。為城市化建設的需求，大量的農民工涌向城市，致使農村遺留的人口多為老人婦女或兒童，在文化素質，勞動體力和接受技術教育、新事物上都有一定的欠缺，導致農村發展后勁不足。在農村干部中，也存在著文化素質不高，缺乏農村經濟發展的帶動力。

面對以上現代農業發展過程中的問題，我提出一下幾點建議，用以突進農業現代化進程。

一、.轉變農村經濟發展方式，突破資源約束“瓶頸”，走我國農業綠色化道路。實現和完善農業經濟由粗放型到集約型的轉變，是農村經濟發展的當務之及。（1）加快土地制度改革，推動農業適度規?；洜I，逐步實現農村土地向種田大戶、種田能手集中、完善企業承包農戶土地等形式。（2）發展“低消耗、低排放、高效率”的農業循環經濟，建設資源節約型和環境友好型農業，推進我國農業農村經濟又好又快發展。（3）在農業上加大資金投入，集中人力物力，盡量讓土地發揮最大潛力，達到效益最大化。在大平原地區，逐步實現像美國那樣的專業化、規?；?、市場化的大農業發展趨勢。（4）鼓勵農民改進生產技術，走綠色種養的道路，提高產品的質量。

二、全面提升農村勞動力的整體素質。在任何事物發展過程中，人的因素是第一位的。因此，實現我國特色農業現代化，必須依靠我國廣大農民。一是盡量穩定農村勞動力；二是大力培養農村實用人才；三是政府有關部門必須繼續實施新型農民科技培訓工程，組織實施農村實用人才“百萬中專生計劃”，擴大勞動力轉移培訓“陽光工程”實施范圍，構筑農村成人教育體系，大力發展農村職業教育，造就現代化的農業經營主體。加強對村級政府人員的培訓和監督，引進優秀大學生，實施一村一名大學生計劃。

三、抓好農業基礎設施建設，加快改善農業生產條件。搞好農業基礎建設，必須從以下幾方面做起：一是根據不同地理特點，抓好小型農田水利建設；二是大力發展節水灌溉工程；三是抓緊實施病險水庫除險加固；四是加強耕地保護和土壤改良。

四、加快推進農業機械化。我國農機工業發展的重點應該放在：（1）優化產品結構，滿足農業結構調整的需求。應該優先發展保障糧棉安全增效的技術裝備，保障農業可持續發展的技術裝備，促進農業結構調整需要的技術裝備，提高農產品與食物安全生產的成套技術裝備，以及農機自動化、信息化與智能化技術裝備。（2）提高核心競爭力，實現產業升級。加大技術改造力度，引入先進裝備；加快創新平臺建設，增加現代實驗檢測設備；用先進制造技術，提升產品質量；采用信息系統建設，推進現代管理技術。（3）優化行業結構，形成合理布局。加快改革進度，推進企業兼并重組；錘煉3～5個具有較強國際競爭力的大型龍頭企業集團；培育一批“專、精、特”中小企業；發揮地域優勢，形成一批產業集群，體現集群效應。

五、加快中國農業標準化建設步伐。入世后，隨著中國農產品出口規模的進一步擴大，國外貿易保護的壓力會更加加劇，可能引起發達國家越來越多的貿易限制。在這種形勢下，參與國際競爭的唯一出路便是進行標準化生產與管理。農業標準化是

實施農產品質量安全管理的重要手段，也是攻克技術壁壘最有效的武器。各地可根據實際情況，不斷創新農業標準化發展模式，以便有力推進農業標準化進程。概括起來，主要有以下三種方式：（1）實行訂單農業，走“公司+標準+基地聯農戶”的發展模式。其做法是，農產品生產加工龍頭企業與各示范基地、示范戶簽訂收購合同，基本形成原料有基地、加工有企業、產品有市場的農業產業化發展格局。（2）發展合作組織，走“協會+標準+農戶”的發展模式。通過發展農業專業合作組織，把一家一戶的分散經營組織起來。這樣既提高了組織化程度，建立健全了內部生產管理自律機制，又能實行規范化運作、管理和標準化生產。（3）加快土地流轉，走集中規模經營的發展模式。這種方法可加快土地流轉，集約利用土地，以便建立標準化生產基地，提高土地經濟效益。

六、建立健全社會化服務體系，構建以公共服務結構為依托，合作經濟組織為基礎，龍頭企業為骨干，其他社會力量為補充，公益性服務與經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。

七、積極推進農村形成產業化經營，組建專業合作社。專業合作社作為互助互利性的專業組織，在促進規?；洜I方面具有很大的作用。積極建立公司帶動型、市場帶動型、主導產業帶動型、專業合作社或專業協會加農戶、公司加合作社加農戶等產業化類型。形成集產供銷為一體的生產經營合作組織，促進多方的共同發展。在黨和政府的帶動下，在各界的支持和農民的堅苦奮斗下，我國的農業現代化道路一定能走的更長更遠。

第三篇：宣傳工作取得成效

宣傳工作

集中整治“三超一疲勞”專項行動工作開展以來，榆林市高交三大隊以“五進”宣傳為平臺，以專項整治為契機，積極抽調專人組成宣傳組深入轄區沿線村鎮、企業、家庭、學校和社區，有針對性地開展了以“珍愛生命 拒絕三超一疲勞”主題宣傳活動。在宣傳過程中，宣傳組除了采取懸掛橫幅、張貼標語、散發資料、組織駕駛人及乘客觀看展板之外，還充分利用電視、報刊、信息網絡等多種傳煤資源進行宣傳，有效擴大了宣傳覆蓋面，收到良好效果。

據統計，宣傳活動共散發宣傳資料10000余份；張貼宣傳掛畫100份；發放《告駕駛人的一封信》5000份；懸掛宣傳橫幅36條；巡回展出宣傳圖板和事故典型案例展板10余次；播放交通安全廣播５余次，受教育人數達６萬人次。

“三超一疲勞”整治成效顯著

堅持警力下沉一線，科學調整勤務模式，始終堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”的方針，充分發揮省際卡口和測速設備的監控作用，加強超速交通違法行為的監管。集中時間、集中警力、集中地點，全力以赴抓好統一行動日專項整治工作的落實，并取得了可喜的戰果。據統計，截至目前為止共出動警力824人次，警車210臺次；投入使用測速車3臺、執法記錄儀12臺、照相機30臺；查處機動車超速8083起、客車超員5起、貨車超載128起、疲勞駕駛98起，其他違法行為544起。

第四篇：環衛工作取得成效

城管環衛工作紀實 ——城區面貌華麗轉變

一、環衛設施不斷完善

加快城市公廁、垃圾中轉站配套建設?？朔x址、資金等困難，從小處著眼，從細節著手，高標準規劃設計，突出造景功能，建成了２２座公廁和１１座垃圾中轉站，解決群眾入廁難、垃圾清運難問題。在實施過程中，采取嚴格督查、強化落實和倒排工期、分班交叉施工等措施，安排專人進駐工地，晝夜奮戰，把公廁、垃圾中轉站變成環境優美、小憩休閑的場所，形成了“一廁一景”、“一站一景”。臥龍區公廁建設受到了市長穆為民的充分肯定，特批示“總結臥龍區的好做法，以在全市提升便民服務水平，更多更好的方便人民群眾，擦亮城市窗口”。該項工作作為市定重點項目，在中心城區率先完成并投入使用。

全面消除城市旱廁。區城管局會同街道辦事處，改造了40座具備條件的旱廁，拆除了20座不具備條件的旱廁，于2012年８月提前６個月在全市率先完成旱廁改造任務。

配套建設垃圾收集設施。按照垃圾收集設施建設的標準，因地制宜，在小街小巷、城中村和居民樓院、出入市口新建封閉式垃圾池１８３０個，整修改造４５０多個，設置垃圾桶、果皮箱２３０個。

提高環境衛生機械化作業水平。投入資金４００余萬元，購置大型環衛機械車輛８臺，配備保潔三輪車１２０輛，添置新型掃地工具和工作服１０００多套。

二、綜合整治保障有力

開展市場道路綜合整治。梅溪路、中心市場、杏樹莊前街、紅廟路和永安路等市場道路多年來違章搭建多，占道經營多，道路通行難，嚴重影響市容環境和市民出行。為徹底解決這些臟、亂、差問題，在區委、區政府的正確決策下，區城管局和有關部門對這些道路實施綜合整治。其中，杏樹莊前街地處“兩站”核心區域，于２０１０年４月進行綜合整治，３天內拆除違章建筑１０５處，占道經營攤點全部取締；２０１１年１２月，對梅溪路和中心市場馬路市場進行綜合整治，拆除沿街違章門店７２５間，取締占道經營攤點８４０個，實現了還路于民。

開展戶外廣告綜合整治。針對城區違規廣告多、粗制濫造多、隨意設置多，設置雜亂，安全隱患大等問題，組織開展戶外廣告整治行動，拆除轄區違規戶外廣告和有礙市容觀瞻的門店招牌２０００余塊，使市容市貌得到了大幅改觀。

集中清運城區積存垃圾。兩年來開展了多次聲勢浩大的環境衛生集中整治活動，累計出動車輛２萬多臺次，人員６２００余人次，徹底清理了城區積存垃圾１８萬立方米，使城區環境面貌大為改觀。

全力服務農運會賽場衛生保潔。接到水上運動中心３５萬平方米衛生保障任務后，選調１００名保潔人員，對水上運動中心道路、綠地、廣場進行一天兩掃、日常１８小時滾動保潔，實現路面、廣場沒有零星垃圾。在釣魚賽賽場和水上運動中心配套設置１０座新型移動生態公廁，為農運會的成功舉辦提供了有力保障。

三、管理機制常態運行

在市容秩序管理方面：一是實行路段分包。對轄區重點、難點、熱點、亂點區域進行分包，實行領導包難點路、黨員包難點崗的辦法，帶領一線人員，發現問題及時整改。二是落實崗位責任。通過定人定崗定責定獎懲，真正實現目標管理，責任到人。三是突出工作重點。梳理重點難點路段１７個，設置城管執法監督責任崗，靈活調整工作時間，做到有的放矢，防止出現“治后反彈”現象。四是實行錯時管理。實施早、中、晚三個時間段高峰崗管理。

在環境衛生管理方面： 一是明確環衛作業標準。按照創衛標準和精細化管理要求，制訂主次干道“八凈八無”、小街小巷“五凈五無”的作業標準，堅持一天兩掃全天保潔的作業模式，定時灑水沖路，確保道路環境衛生干凈整潔。二是創新垃圾收集及環衛保潔制度。強力實施垃圾不落地工程，將轄區主次干道保潔時間延長到晚上十點半，景觀道路實施２４小時保潔，每天三次定時上門收集垃圾。組織環境衛生巡查隊伍，專職對夜間亂倒垃圾行為進行查處，主次干道基本上實現了垃圾不落地。三是堅持開展“路見本色”行動。堅持每天對轄區主干道進行洗掃作業，沖刷道路路牙、道牙邊、花壇邊、快慢車道路面細灰，做到了路見本色。四是加強城市公廁的管理維護。為了方便市民生活，環衛部門向社會公示了公廁開放時間（夏季：早６３０至晚１０：３０；冬季：早７００至晚９３０），并對沿街公廁進行內、外粉飾，及時修復被損設施，加強對管理人員培訓，不斷提高公廁管理養護水平。

四、部門聯動齊抓共管

區城管局充分發揮全區城市管理工作的牽頭抓總作用，組織、協同有關職能部門、街道辦事處共同管理城市，初步形成了上下聯動、左右互動的“大城管”格局，圓滿完成了上級交辦的工作任務。扎實開展市容市貌提升。按照“政府主導、分級投入、社會參與”的原則，２０１１年９月市容市貌提升工作啟動后，區城管局成立了市容市貌提升辦公室，對轄區主次干道市容市貌進行提升打造，完成建筑立面粉飾約２０萬平方米，規范空調外機５４０２個，使轄區城市面貌煥然一新。

強力實施亮化工程。按照區委、區政府安排，組織實施了中心城區亮化工程，區城管局將亮化任務分解落實到各個區級路長單位、街道辦事處和有關區直單位。共安裝ＬＥＤ燈帶７９２００米，洗墻燈３８００米，護欄管等２３２００米，各類泛光燈１６５０盞，全面完成了轄區１２條景觀路４０６處臨街單位的亮化任務，在市“兩爭一迎”指揮部亮化工作評比中名列前茅。

推進“五大延伸行動”。為進一步擴大市容秩序和環境衛生工作的覆蓋面，從今年２月份起，在完善、鞏固、提高主次干道市容環境衛生秩序的同時，研究出臺了《臥龍區中心城區城市管理“五大延伸行動”實施方案》和考評辦法，全力實施“五大整治行動”。開展環境綜合整治行動５０多次，組織開展轄區環境衛生檢查評比活動８次，督促轄區建立責任區保潔制度，實現了市容環境秩序管理工作的全覆蓋、無縫隙，在全市五大延伸考評工作中爭得第一。

五、便民工程惠及民生 區城管局圍繞“凸顯亮點、解決難點、規范亂點”的工作思路，牢固樹立“人民不滿意，則城管無存在價值”的理念，采取疏堵結合、標本兼治的辦法，以方便市民需求，服務經營業主為出發點，因地制宜開展商販中心、鄰里中心、瓜果市場、夜市餐飲市場、便民服務點等五項“便民工程”建設，引導商販規范經營。目前，在廣場南街、永安南路、紅廟路以及師院對面建成商販中心４個，在冶鐵路、利民巷和擁軍巷建成鄰里中心３個，在城區次干道規范設置臨時餐飲夜市市場７個，在次干道入街口設置修車、修鎖、修鞋等便民服務點６０多處，在百里奚路、紅廟路、永安路和建設路規范設置臨時瓜果市場４處。對各個便民市場、便民點的經營商戶進行資料建檔，向進城瓜農和商戶發放明白卡，引導就近入市，做到了規范經營，有序經營，保障了市容環境，緩解了管理壓力，方便了廣大市民。

第五篇：農業現代化示范園區

農業現代化示范園區、標準化科技示范園區是我國農業經濟發展中涌現出的一種科技與農業相結合的經濟組織形式，是用高新技術改造傳統農業的根本途徑之一，是農業經濟發展的一種必然趨勢，也是調整農業產業結構，提升農業科技水平，增強農業經濟效益的必由之路，也給人們展示了農業現代化的廣闊前景。

園區建設標準：

（一）綜合性封閉型園區。

（二）高標準專業型園區。

（三）科技性聚集型園區。

關于農業現代化示范園區和標準化科技示范園區建設的相關建議：

（一）統一認識，強化領導。黨的十六大指出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務”。建設農業現代化示范園區和標準化科技示范園區，不僅鏈接了國際平臺，也是加入ＷＴＯ中國農業的必然趨勢，更是繁農農村經濟，全面建設小康社會的要求。當前要糾正兩種錯誤認識：一是把園區作為花瓶擺設；二是把園區視作包袱累贅。要充分認識建設農業現代化示范園區的深層意義，應以建設工業園區那樣的熱情來建設農業園區。建議對農業園區工作高度重視，把農業園區建設作為發展縣域經濟的重要構件來抓。專門制訂扶持農業園區的優惠政策，千方百計招商引資，引進業主。成立園區管理機構，配備專職人員為農業園區建設提供服務。

（二）因地制宜，合理定位。農業現代化示范園區和標準化科技示范園區，就是通過將分散的土地集中連片，進行統一規劃、統一建設，達到“田成方、路相通、渠相連”，通過發展農業設施，極大地改善農業生產條件，并運用先進的科學技術，現代化的管理方式，獲取最好的社會和經濟效益，是各類農業生產要素的最佳組合。因此，建設農業園區，要立足當地農業資源，充分考慮農業生產要素的區域差異性，要充分發揮區域比較優勢，進行合理區域布局，要運用現代化的建設和管理手段，以市場為導向，以效益為中心，使園區成為農民、市場、企業三者相連的橋梁，要用新的理念建設和管理現代農業示范園區。

首先要轉變觀念，創新體制和機制，要把政府主導轉變為政府引導、業主主導。政府主要是增強服務職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進業主、引導發展上多下功夫，對園區的具體經營則不要太多干預。政府、企業聯手，利用農業龍頭企業的人才資源、信息資源、物質資源和有關科研單位大專院校建立緊密的協作關系。密切關注農業科技發展情況，有選擇的引進新品種和有關科研單位聯手開發適合我區的新產品。

其次，要因地制宜，充分利用地域優勢，產品優勢，合理定位農業現代化示范園區和標準化科技示范園區。要做到社會效益、經濟效益、生態效益并重。要在致力發展農業園區的同時，實現企業與農民的雙贏。企業按照市場規律引進品種和設備，產品有規模、有品牌、有市場；農民把土地租給企業，既得租金，又掙工資，增加了農民收入。

（三）多方籌措，增加投入。建設農業園區在資金籌措上要走“政府搭臺，社會聯手，企業唱戲，開發主體多元化”的路子。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時要管好和用活財政對農業的投入資金。如農業綜合開發、土地整治等建設項目資金應集中捆綁，主要用于園區的基礎設施配套建設，建議晉中市建立農業現代化示范園區和標準化科技示范園區扶持資金，用于重點園區和高新技術項目研究開發的扶持。另一方面要制訂一些優惠政策，多渠道籌集各類社會資金。引進民資和外資投入園區建設，積極鼓勵農業科技人員帶技術入股或進入農業示范園區承包開發。在搞好園區規劃前提下，加大宣傳力度，千方百計引進業主，廣泛吸引外資企業、龍頭企業進區開發建設，把農業園區建成吸納國內外資

金的經濟增長點。要把引進業主作為增加園區投入的主要途徑和重要舉措。同時要加大科技投入，用高新技術改造傳統農業。農業園區要有穩定的科技依托單位，做到農科教、產學研相結合，使新的科技成果不斷地在園區轉化應用，提高科技成果的轉化率。

（四）激活機制，農民參與。要充分調動農民參與園區建設的積極性，造就農民參與園區建設的氛圍，使農民成為園區建設的參與者和受益者。

１．完善耕地流轉機制。當前農村的土地政策是集體所有制前提下的農戶聯產承包責任制，使農業園區建設涉及了眾多農戶。土地是農民的命根子，農民對耕地的依戀，往往使農民在土地流轉連片集中時，或索價太高，或難以協調一致，這樣就造成引進業主困難，導致一些項目流產。因此，建議晉中市完善耕地流轉政策，在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于改善環境，有利于發展經濟，有利于增加農民收入，有利于消除農民后顧之憂的鼓勵政策，使農民變消極為積極，支持和參與農業園區建設。

２．探索土地折價入股。采取土地折價入股，利益共享，風險同擔，更能激發農民建設園區的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區成為農民的利益共同體。通過農民以土地入股參與土地利潤分配的辦法，一方面使農民由旁觀者變為參與者，另一方面使土地以新的形式轉換成對農民生活的長期保障，既保證了農民切身利益，又促進了農業現代化示范園區和農業科技示范園區的發展。

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(五)探索建立觀光農業。觀光農業改變了傳統農業僅專注于土地本身耕作的單一經營思想，拓展為旅游業與農業園區結合的新型產業模式。觀光農業注重經營養殖、種植園，種養品種以新、奇、特吸引游客，游客通過觀賞、采摘、狩獵、燒烤、垂釣、消費農產品，其利潤是普通種養業的５至１０倍。以北京為例，發展觀光農業的收入，近年已占農業總收入的三分之一。按照國際通例，農業旅游區半徑應大于２９．５公里才能發揮出最佳經濟效益。我區旅游資源十分豐富，在發展觀光農業時，要注意把觀光農業作為建立在園區農業經營基礎上的農業與旅游業的有機結合，在通盤規劃下解決好農產品的季節生產和全年觀光經營的矛盾，搭配不同季節的品種，延長可觀賞期。