第一篇：吉林公司部署2013年協同監督工作

吉林公司部署2013年協同監督工作

發布時間：2013-04-03點擊次數：

為深入貫徹落實國網公司和吉林公司2013年反腐倡廉建設工作會議精神，全面深化協同監督機制建設，部署今年協同監督重點工作，4月1日，吉林公司監督工作委員會召開一季度協同監督聯席會議。

會上，吉林公司營銷部（農電工作部）、審計部、后勤工作部、農電公司分別對本專業一季度協同監督重點工作開展情況進行了匯報。監察部總結了該公司一季度協同監督工作情況，依據國網公司協同監督工作手冊，結合各部門協同監督重點工作計劃，部署了各部門常態監督事項和吉林公司2013年重點監督事項以及二季度八項重點縱向監督工作。

吉林公司就如何做好今年協同監督工作提出三方面要求：一是要明確監督責任。進一步強調各部門是本專業領域的監督主體，要認真履行監督責任，強化縱向監督、過程管控和檢查考核；紀檢監察部門要做好組織協調工作，認真履行再監督職責。二是要明確重點工作。各部門要明確2013年協同監督的重點工作內容，結合實際做好二季度重點開展的八項縱向監督工作。加強對貫徹落實吉林公司黨組《關于改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定》的監督檢查，深入推進車輛清理整頓工作，切實加強供電服務問題整治和鄉鎮供電所管理問題排查工作。三是要明確考核措施。該公司將加強對各職能部門履行協同監督職能情況、各單位對存在問題整改情況的檢查與考核管理。職能部門對發現所屬單位存在的問題，要向監督工作委員會提出考核建議，納入各單位年度黨風廉政建設責任制考核。監督工作委員會要督促協同監督整改意見書、監督情況報告、整改情況報告的嚴格執行，同時，加強對職能部門履行監督責任的考核，并將考核結果納入本部年度績效考核。對于協同監督工作中發現的違規違紀問題，監督工作委員會要按照規定及時交由吉林公司監察部（紀檢組）調查處理。

第二篇：常熟供電公司協同監督工作規則

常熟市供電公司協同監督工作規則

第一章 總 則

第一條

為規范協同監督機制運行，完善“三化三有”特色懲治和預防腐敗體系，保障“一強三優”現代公司建設，依據《江蘇省電力公司協同監督工作規則》及《蘇州供電公司協同監督工作規則》，制定本工作規則。

第二條

協同監督工作堅持黨委統一領導，全面落實黨風廉政建設責任制。監督工作委員會負責統一協調監督力量，強化職能部門監督作用，構建協調配合、信息互通、形成合力、監督到位的縱向貫通、橫向協同、覆蓋全面的監督工作機制。

第三條

協同監督堅持橫向監督與縱向監督相結合的原則。在發揮職能部門縱向監督作用的同時，發揮監督工作委員會對監督工作的領導和協調作用。

第二章 監督機構

第四條

公司成立監督工作委員會。監督工作委員會由公司主要領導擔任主任，紀委書記擔任副主任，公司各職能部門為監督工作委員會成員部門（以下簡稱“成員部門”），職能部門主要負責人為成員。

第五條

監督工作委員會辦公室設在黨群工作部（紀委辦、工會辦），部門主要負責人擔任辦公室主任。各成員部門指定一名工作人員為監督工作委員會辦公室成員。

第三章 監督職責

第六條

監督工作委員會在本級黨委的領導下開展工作，主要負責研究監督工作的重大問題，定期聽取相關監督工作情況報告，提出工作要求，部署監督工作重大任務和專項監督工作，研究監督工作的考核意見等。

第七條

監督工作委員會辦公室主要負責組織協調、檢查督辦等工作。

第八條

成員部門按照職能分工和監督職責，是本業務領域的主要監督主體，應認真履行監督責任，加強縱向監督、過程管控和檢查考核，確保企業運營依法合規。

第九條

監察審計、法律等監督部門按照職能分工，履行再監督職能，加強廉政風險防范。

第四章 監督方式

第十條

監督工作委員會實行聯席會議制度。聯席會議由主任或副主任主持，原則上每半年召開一次。主要討論每半年監督工作存在或發現的問題，研究整改措施和考核意見等。

成員部門在聯席會議上匯報本部門半開展監督工作情況、發現的問題、對相關業務單位的考核建議、需要監督工作委員會研究解決的事項等。

（一）報告內容

1、半開展監督檢查或專項調研情況；

2、半接受上級單位、外部監管機構查處、稽查、調研，或新聞媒體報道等情況；

3、自主開展及接受監督檢查發現的問題；

4、對發現問題的原因分析及整改建議和措施；

5、對下級單位的考核建議；

6、需要相關部門互通的信息或協作的內容；

7、需要監督工作委員會研究解決的事項；

8、上次監督工作委員會會議紀要中明確需本部門辦理事項的辦理情況。

（二）報告時限

在監督工作委員會會議召開前5天，將本部門監督工作報告報監督工作委員會辦公室（黨群工作部）匯總。

監督工作委員會可以根據情況或工作需要，召開部分和全部成員部門參加的臨時工作會議，及時研究處理監督工作中出現的問題。

第十一條

監督工作委員會可以根據情況安排部署一個或多個部門開展專項監督檢查工作。

第十二條

加強成員部門縱向監督作用。成員部門按照監督工作委員會的部署，根據職責分工，創新監督方式，采取有效措施，加強對重點業務的監督。

成員部門發現可能導致重大違規違紀問題和事件的苗頭性問題，填報《協同監督重要信息報告表》（見附件1），提出處理意見，及時向監督工作委員會報告。必要時填寫《協同監督整改意見書》（見附件2），由監督工作委員會簽發；可能造成重大損失或惡劣影響的事項，立即向監督工作委員會主任報告；涉嫌違規違紀的，應及時移交公司紀檢監察部門處理。

第十三條

實行監督工作定期評估通報制度。監督工作委員會每半年對監督工作情況進行評估，對發現的突出問題在適當范圍內進行通報。

（一）評估方式

1、評估主體：監督工作委員會

2、評估客體：各職能部門半監督工作

3、評估方式：由監督工作委員會成員部門，根據各部門提供的監督工作報告和在監督工作委員會上的發言情況，通過不記名方式，對各部門半監督工作開展情況及成效進行評分（見附件

3、附件4），會議結束后一周內將評估表交監督工作委員會辦公室（黨群工作部）進行匯總。

（二）評估內容

1、領導重視情況：部門主要負責人主動研究協同監督情況，參加監督工作委員會會議等情況；

2、報告的全面性：按照季度監督工作情況報告模板（見附件5）要求，內容豐富，能全面反映本部門半監督工作，且重點突出；

3、報告的深刻性：能對半工作進行分析，客觀提出存在問題，制定切實可行的解決辦法，并有翔實的預防方案和改進措施，對企業決策有很好的參考價值；

4、橫向協同情況：對于需協同配合的事項，能夠積極協調配合、信息互通、形成合力；

5、報告及評估表提交及時性：按時提交監督工作情況報告及評估表（此項由監督工作委員會辦公室評分）。

第五章 監督考核

第十四條

監督工作委員負責對成員部門監督工作情況進行考核，依據黨風廉政建設責任制、業績考核等規定提出意見，由業績考核管理部門按規定給予考核。

第十五條

受到考核處理的部門應根據情況對部門相關責任人進行考核。

第十六條

受到考核處理的部門、部門負責人和責任人取消評先資格。

第六章 附 則

第十七條

本工作規則由監督工作委員會負責解釋。第十八條

本工作規則自印發之日起實施。

第三篇：公司召開一季度協同監督工作會議

公司召開一季度協同監督工作會議

為加大監督管控力度，不斷完善監督體系，有效防范和化解企業經營風險，提高企業規范化管理水平，3月16日，國網井陘縣供電公司召開了一季度協同監督工作會議，對2014年協同監督工作開展情況進行了總結，對檢查出的問題進行了通報，對2015年開展好協同監督工作提出了具體要求。

會議首先對2014年協同開展的供電所專項治理活動和農網工程建設回頭看、財務檢查和完善、行風建設和發展環境民主評議、物料倉儲管理標準化管理、“六查”活動、供電所和服務窗口的明察暗訪等六項重點活動中暴露出的問題進行了通報，提出了整改意見，明確了責任部門。隨后對2015年一季度

會議指出，協同監督工作是一項緊迫而長期的任務，公司上下要認真貫徹落實上級有關部署要求，認清形勢，進一步增強協同監督工作重要性的認識，深化監督意識,增強監督合力, 完善監督機制。從嚴管控，堅定不移深化協同監督工作，進一步增強做好協同監督工作的責任感和緊迫感，把“嚴”字貫穿企業管理的始終，以堅定的決心、高效的管理、務實的舉措開展好協同監督工作，不斷加大重點領域和關鍵環節的管控力度，從源頭上防范化解經營風險。做到嚴守規矩，增強監督意識；嚴格履職，落實監督責任；嚴控風險，健全監督機制；嚴查徹改，強化重點管控。

會議強調，2015年公司將開展重要事項監督檢查（包括集體企業），以專業管理部門每月自查，紀委每季抽查的方式，加強對“三重一大”決

第四篇：吉林油田公司鉆井監督管理辦法

吉林油田公司規章制度

制度編號：JLYT-ZC-06-2014

發布版本：A 吉林油田公司鉆井監督管理辦法

第一章

總

則

第一條 為適應吉林油田公司（以下簡稱公司）的管理體制和鉆井監督管理的需要，建立和完善鉆井監督管理體系，加強鉆井監督管理，依據《中國石油天然氣股份有限公司鉆井監督管理辦法》，制定本辦法。

第二條 鉆井監督是公司派駐鉆井現場的全權代表，鉆井監督資格是執業資格，鉆井監督是崗位職務。

第三條 本辦法適用于公司機關、所屬各單位，合資合作單位

發布日期：2014年6月23日

實施日期：2014年6月23日

可參照執行。

第二章 鉆井監督管理機構與職責

第四條 鉆采工程部是公司鉆井監督的統一歸口管理部門。鉆井工藝研究院鉆井工程監督中心（以下簡稱鉆井監督中心）是鉆井監督技術支持和具體業務管理機構。各油（氣）建設單位（以下簡稱建設單位）全面負責本單位的鉆井監督管理工作。

第五條 鉆采工程部在鉆井監督管理方面的主要職責是：

（一）負責公司鉆井工程監督管理體系的建設；

（二）依據國家法律、法規及股份公司規章制度，制定公司鉆井監督規章制度，并監督執行；

（三）負責公司的鉆井監督培訓、考核、注冊等管理工作；

（四）檢查指導鉆井監督中心和建設單位的鉆井監督管理工作。

第六條 建設單位在鉆井監督管理方面的主要職責：

（一）貫徹落實公司鉆井監督管理各項規章制度；

（二）負責本單位鉆井監督的聘任、業績考核及監督網絡管理；

（三）定期向鉆采工程部匯報鉆井監督管理工作。

第七條 鉆井監督中心（監督服務機構）在鉆井監督管理方面的主要職責：

（一）協助鉆采工程部制（修）訂公司鉆井監督管理的各項規章制度，并組織實施；

（二）受建設單位委托，向公司鉆井工程項目選派鉆井監督，并負責對現場鉆井監督業務工作提供技術支持；

（三）負責現場鉆井監督的動態管理；

（四）檢查指導現場鉆井監督的業務工作；

（五）負責鉆完井數據的收集、整理、分析、上報等工作，為上級部門決策提供技術支持。

第三章 鉆井監督崗位職責、權利與崗位條件 第八條 鉆井監督崗位職責：

（一）依據合同、工程設計、標準、規范、規定等，對服務方隊伍、裝備、材料、工具、器材等進行檢查；監督檢查工程項目質量、進度、各項技術措施及健康安全環境（HSE）管理措施的落實等；

（二）協助建設單位組織鉆井開鉆、完井、鉆開油氣層、防噴器試壓等工程項目驗收，發現問題及時提出整改意見，并監督執行；

（三）傳達上級部門生產指令、匯報鉆井生產情況，收集、整理、分析、上報鉆完井數據；

（四）制定監督計劃，填寫監督日志，撰寫監督總結。第九條 鉆井監督權利：

（一）對鉆井工程服務方有處罰的權利；

（二）對不符合合同及設計的作業有制止的權利；對不按合同和設計提供的設備、工具、材料有拒絕使用的權利；

（三）對合同內或超出合同的工作量有確認的權利；

（四）對違反勞動紀律和操作規程的人員有禁止其上崗的權利；

（五）對服務方有評價的權利；

（六）對不符合QHSE規定的服務方，有限期整改、停工的權利。

第十條 申請鉆井監督崗位人員，必須具備以下條件：

（一）持有勘探與生產工程監督中心頒發的鉆井監督資格證和中石油有效的井控證；

（二）身體健康，能適應野外工作；

（三）掌握鉆井和完井工藝技術及有關標準、規范和規定；基本掌握鉆井新技術和新工藝，了解相關專業知識；

（四）遵紀守法、客觀公正，具有較強的事業心和責任感；

（五）了解環境保護知識，重視作業區環境保護；

（六）具有一定的計算機操作能力和較強的語言、文字表達能力。

第四章

鉆井監督行為規范

第十一條 從事鉆井監督崗位人員，必須遵守以下規范：

（一）三嚴格。

1.嚴格執行以鉆井為主的各項設計、合同；

2.嚴格按鉆井設計、鉆井合同規定編寫、下達、檢查、落實作業指令；

3.嚴格把關各項關鍵作業。

（二）三維護。

1.維護甲乙方利益，按規定參與完井交接； 2.維護監督形象，處處以身作則，從我做起； 3.維護甲乙方體制，用各項合同約束雙方。

（三）三堅持。

1.堅持關鍵環節親臨現場監督； 2.堅持掌握第一手資料； 3.堅持三穿兩戴上崗。

（四）三及時。

1.及時詳細準確地匯報鉆井生產中出現的各種事故和復雜情況；

2.及時匯報生產協調管理中出現的各種問題； 3.及時上交各種資料。

（五）三禁止。

1.禁止倒賣、挪用井上各種專項物資和廢舊物資； 2.禁止索取、收受各乙方服務單位的錢和物品；

3.禁止倒賣落地原油。

（六）三不能。

1．無鉆井設計不能開鉆；

2．技術路線需要調整，無補充設計，不能施工； 3．未經批準，不能打開油氣層。

（七）十不準。

1.不準在井上飲酒或含酒精的飲料； 2.不準在井場吸煙；

3.不準賭博和看不健康的書籍、錄相，不準在計算機上玩游戲； 4.不準帶家屬及朋友上井；

5.不準在監督工作中拉關系、搞照顧、講情面；

6.不準收受各乙方服務單位及銷售單位的“資料費”、“信息費”、“咨詢費”、“好處費”等；

7.不準在乙方服務單位吃、喝及報銷各類票據；

8.不準用乙方服務單位的公款訂購車、機票及進行娛樂活動和有償聚會；

9.不準要乙方服務單位派專車跑長途辦私事；

10.不準為了個人利益在監督工作中刁難乙方服務單位。

第五章 鉆井監督取證培訓與資格考評

第十二條 鉆井監督取證培訓分為初、中、高級鉆井監督取證

培訓，參加鉆井監督取證培訓人員須分別符合以下條件：

（一）初級鉆井監督業務條件。

1.大學本科(含本科)以上學歷、初級（含初級）以上專業技術職稱，從事鉆井現場工作3年(含3年)以上；中專及大專學歷、初級（含初級）以上專業技術職稱，從事鉆井現場工作5年(含5年)以上；技校學歷、技師職稱，從事鉆井現場工作10年(含10年)以上。

2.能解決和處理鉆井現場一般性技術和管理問題。3.具有組織、協調鉆井現場施工的能力。

4.了解環境保護知識，重視作業區環境保護，具備一定的HSE管理能力。

（二）中級鉆井監督業務條件。

1.具有中專（含中專）以上學歷、中級（含中級）以上專業技術職稱及從事鉆井現場工作6年(含6年)以上。

2.掌握鉆井專業基礎理論和專業技術，熟悉鉆井新技術和新工藝，了解相關專業知識。

3.熟悉鉆井和完井工藝技術及有關標準、規范和規定。4.具有分析、判斷和處理井下復雜和事故的能力。5.具有組織、協調鉆井現場施工的能力。

6.了解環境保護知識，重視作業區環境保護，具備較強的HSE管理能力。

（三）高級鉆井監督業務條件。

1.取得中級鉆井監督資質后，從事監督工作5年（含5年）以上。

2.系統掌握鉆井基礎理論知識和專業技術知識，掌握國內外鉆井工藝技術現狀和發展趨勢。

3.具有承擔預探井、高壓井、高含硫井、特殊工藝井等高難度井的鉆井監督管理能力，至少從事過5口以上上述復雜井的監督。

4.具有獨立分析、判斷和處理井下復雜和重大事故的能力。5.具備鉆井項目管理知識，能承擔項目組織管理和決策的能力。

第十三條 初級鉆井監督取證培訓由鉆采工程部負責，并將培訓計劃、培訓教材、培訓大綱、培訓內容等上報勘探與生產工程監督中心審核批準后，組織實施。

第十四條 中、高級鉆井監督取證培訓由勘探與生產工程監督中心負責。鉆采工程部負責將符合條件的培訓人員名單及相關資料上報勘探與生產工程監督中心。

第十五條 鉆井監督取證培訓結業成績有效期為3年，3年內監督資格評審未通過者，成績作廢。

第六章

鉆井監督資格評審及注冊

第十六條 鉆井監督取證培訓成績合格者，方能參加鉆井監督

資格評審，評審程序為個人申報、本人所在單位推薦、鉆采工程部初審、勘探與生產工程監督中心復核、勘探與生產分公司評審。評審通過后，勘探與生產工程監督中心注冊并發放鉆井監督資格證書。

第十七條 鉆井監督資格注冊。

鉆井監督資格實行注冊制，注冊有效期為3年。鉆采工程部負責對公司在職鉆井監督（包括現場監督人員和從事監督管理人員）及外聘鉆井監督的注冊管理。持證者應在期滿前三個月提交有關材料，鉆采工程部審核后送勘探與生產工程監督中心辦理再注冊。以下情形之一者，不得辦理再注冊，鉆井監督資格失效：

（一）脫離鉆井監督崗位兩年（含兩年）以上者；

（二）由于鉆井監督嚴重失職，造成經濟損失達50萬（含50萬）元以上者；

（三）三年內連續三次考核為三級監督者（考核期限及辦法見《吉林油田公司石油工程監督考核管理辦法(暫行)》）。

（四）在職期間徇私舞弊、嚴重違紀者。

第七章 鉆井監督聘任與配備

第十八條 鉆井監督聘任：

（一）建設單位根據鉆井工程項目的實際需要，首先從鉆井監督中心擇優聘任具有鉆井監督資格的在職監督人員； 在職監督人

員不能滿足鉆井生產實際需求的情況下，從取得中油股份公司市場準入資格的監督服務機構擇優聘用；在以上兩種情況均不能滿足需求時，可以考慮聘用部分退養職工；

（二）除內部在職鉆井監督外，所有外聘鉆井監督（包括退養職工）須經鉆采工程部審核備案后，方可錄用。

（三）建設單位應根據公司合同管理有關規定，與鉆井監督服務機構簽訂監督服務合同。合同內容包括聘期、崗位、任務、監督費用、監督管理費用、權限、義務、違約責任和爭議的解決方式等；

（四）已受聘的鉆井監督人員，不得在原單位承包的工程項目中擔任鉆井監督；

（五）受聘監督瀆職、違背職業道德、營私舞弊等，視情節輕重給予相應處罰，直至注銷其監督資格；

（六）受聘監督因健康等原因難以完成工作任務時，所在監督服務機構應派遣同級別監督接替其工作。

第十九條 原則上鉆井監督按以下標準配備：

（一）Ⅰ類井住井，二級及以上監督，配備1～2人/井；

（二）Ⅱ類井住井，二級及以上監督，配備1人/井；

（三）Ⅲ類井巡井，三級及以上監督，配備2井/人。

第八章 鉆井監督現場監督程序與內容

第二十條

監督工作前期準備：

（一）鉆井監督上崗前，鉆井監督中心（或監督服務機構）須對其進行安全培訓，并簽訂安全責任書；

（二）建設單位在工程項目開工前向鉆井監督中心（或監督服務機構）提供工程設計和合同，提出監督要求；鉆井監督接到任務后，認真研究鉆井設計與合同，編制監督計劃書，經鉆井監督中心（或監督服務機構）審核后實施。

（三）鉆井監督上井前，鉆井監督中心（或監督服務機構）為鉆井監督準備好工作服、鞋、安全帽等勞動保護品；

（四）鉆井監督中心（或監督服務機構）為鉆井監督配備相關規章制度、標準、規范：

第二十一條

鉆井監督工作內容及要求：

（一）工程驗收。

工程驗收包括各次開鉆驗收、鉆開油氣前驗收、完井驗收。施工方具備工程驗收條件后，向建設單位提出工程驗收申請，建設單位組織鉆井監督等有關人員進行工程驗收（建設單位因特殊原因不能到現場，可授權鉆井監督組織工程驗收，要有授權書），對不合格項提出整改意見，限期整改并做好記錄。施工方具備條件后，方可準許下步施工。

（二）關鍵環節旁站。

鉆井監督依據工程設計、合同、相關標準及監督計劃對鉆井

工程過程實施監督，但對重點工序要求現場監督人員實行旁站監督，并做好記錄。重點工序包括內容：

1.各次開鉆前檢查及井口裝置和套管試壓； 2.鉆井取心工具組裝、樹心、割心、出心； 3.鉆開油氣層前的檢查及保護油氣層措施的落實； 4.到井套管及附件的檢查、驗收；

5.油層段套管下入、后10根套管下入及尾管掛坐封作業； 6.固井注、替全過程作業；

7.水平井裸眼滑套完井作業過程關鍵環節(下完井管柱、懸掛器坐封、驗封、丟手、套管頭坐封)。

（三）施工方違規處理。

鉆井監督在施工過程中發現施工方有違章、違反設計、合同和公司的有關規定、相關標準的施工，應下達整改通知單，監督施工單位限期整改或停工整改，對不按期整改或造成事故、復雜、停工以及造成經濟損失的，要以監督備忘錄的形式記錄下來，并提出處理意見，報上級主管部門。

（四）鉆井復雜事故上報。

鉆井施工中發生事故或復雜問題，現場監督要督促施工單位立即采取應急措施，并迅速報告鉆采工程部（相關專業部室）和項目建設單位，現場監督要分析事故或復雜原因，參與技術措施的討論，記錄事故或復雜處理全過程，鉆井事故連續處理時間超

過12小時、復雜連續處理時間超過24小的井，在事故或復雜處理完后48小時內完成鉆井事故、復雜專報，上報鉆采工程部備案。鉆井事故、復雜專報格式見附件二。

（五）入井材料及工具檢查。

現場監督人員要做好對入井鉆井助劑的檢查、套管及附件、固井水泥及外加劑、特殊入井工具的監控、檢查，使用的產品必須是公司認可的合格產品，否則嚴禁使用：

1.施工隊伍使用的鉆井助劑（膨潤土、重晶石除外）需要提供由通過各省技術監督局計量認證的檢測機構出具的質檢報告，否則施工隊伍使用的鉆井助劑需要提供由吉林油田分公司實驗中心產品質量監督檢測實驗室出具的質檢報告；直達料出具質檢報告原件，儲備庫的出具同一批次的質檢報告的復印件；

2.套管等甲供材料需要出具由供應處提供的出庫單、質檢報告的復印件；

3.檢查固井水泥干混單及水泥漿化驗單（大慶鉆探隊伍以外施工的井，水泥漿化驗單必須出自吉林油田公司實驗中心）

4.固井分級箍、浮箍、浮鞋、封隔器、滑套、懸掛器等特殊下井工具須出具詳細的產品說明書（包括標明尺寸的結構示意圖、技術參數等）及出廠合格證。

現場檢查發現有質量問題或懷疑有質量問題要及時向鉆采工程部（相關專業部室）匯報，并組織抽樣檢測，抽樣檢測確有問

題的，根據相關規定進行處理。

（六）鉆井液性能檢查。

施工過程中，現場鉆井監督督促施工單位嚴格按設計對鉆井液性能進行維護；吉林油田公司實驗中心產品質量監督檢測實驗室對鉆井液性能進行抽檢，鉆井液性能指標超出設計范圍的，由鉆井監督下整改通知單，督促施工單位整改。

（七）資料收集。

督促施工方及時、準確填寫鉆井報表等各類鉆井資料，七天內收集鉆完井相關數據，填寫單井完井統計大表及水平井完井統計大表。

第二十二條

鉆井工程質量監督程序與內容：

（一）井身質量監督。1.直井的井身質量監督：

（1）要審查鉆井隊制定的防斜打直技術措施和操作規程，如有異議可提出建議，并做好記錄；

（2）監督施工單位嚴格按設計要求進行單點或多點測斜；（3）當井斜、位移出現偏離設計趨勢時，要建議鉆井隊及時采取措施，并做好記錄；

（4）對每次的測斜數據要及時認真分析、處理，做到心中有數，并做好數據的收集整理；

2.定向井的井身質量監督：

（1）認真分析施工單位提供的井眼軌跡數據，監督定向井技術人員按有關技術規定及設計要求及時進行軌跡跟蹤預測，掌握井眼軌跡狀況；

（2）監督人員應對井身質量有關數據及時掌握，發現問題以整改通知單形式通知施工單位，由施工單位進行整改。現場監督做好記錄，并通知上級有關部門。

（二）鉆井取心質量監督。

1.監督鉆井隊做好取心前的井眼、鉆頭、工具及其它準備工作； 2.監督鉆井隊在取心過程中，嚴格執行取心的技術措施和操作規程；

3.做好取心作業有關資料的收集、整理；

（三）油氣層保護監督。

1.監督人員依據鉆井設計要求對鉆井液性能和凈化設備的運轉情況進行監督檢查，要滿足油氣層保護工作要求；

2.保護油氣層材料必須是油田公司認可的合格產品，否則嚴禁使用；

3.發現施工單位沒有按設計要求進行油氣層保護工作，監督人員要責令施工單位立即整改，填寫整改通知單，并做好記錄。

（四）中完、完井過程監督。

1.檢查施工單位提供的水泥漿化驗單，固井施工設計（技套、油套）；

2.組織施工前的固井協調會，并做好記錄； 3.監督注、替水泥漿全過程；

4.施工過程中如出現異常情況要做好記錄，分析原因，提出建議，督促施工單位采取補救措施；

5.施工結束后，監督施工單位匯總、統一相關數據，作到數據齊全、準確；

6.監督鉆井隊嚴格執行候凝措施。

（五）HSE監督。

1.監督人員依據設計和相關標準，監督施工單位嚴格按照HSE策劃書的要求，對施工過程中的安全、環保及井控工作進行檢查，督促施工單位抓好相關措施的落實，并做好記錄。

2.對檢查中發現事故苗頭或安全隱患的，監督人員要以《整改通知單》形式及時通知施工單位，嚴重時要立即停工整改，并做好記錄。

3.監督施工單位按標準做好鉆井材料、油料和工業、生活垃圾的集中管理，避免發生污染事故。

4.鉆井過程中的井控監督：

（1）監督施工單位按照中國石油吉林油田石油與天然氣鉆井井控的有關規定組織井控工作；

（2）監督施工單位按設計要求配齊性能良好、壓力等級匹配的全套防噴、壓井裝備及材料，并做好防噴、壓井裝備的安裝、— 16 —

試壓工作；

（3）監督人員要參加鉆開油氣層前的驗收工作，并按照設計要求進行檢查驗收，并做好記錄；

（4）工程施工中，監督人員要督促施工單位搞好防噴演習及做好一級井控工作，對上級部門檢查出的井控問題督促施工單位按要求及時整改；

（5）當發生井噴或井噴失控事故時按匯報程序向油田公司相關部門匯報，收集好相關資料。

5.鉆井監督對施工過程中檢查出不符合安全、環保及井控規定的問題，應下達《整改通知單》，監督施工單位限期整改或停工整改，對不按期整改或造成經濟損失的，以《監督備忘錄》形式記錄下來，并上報相關專業部室。

第二十三條 監督日常工作程序與內容：

（一）每日認真填寫監督日志和有關資料。監督日志格式見附件一。

1、填寫規定的項目原始數據。

2、記錄上級通知，領導、專業處室、科室人員到現場提出的問題和具體要求。

3、生產過程及相關技術數據；如防噴裝置試壓、下套管、固井、測斜、扭方位（井段、方位角變化），聲幅或變密度解釋、起下鉆阻卡情況、井涌、井噴情況等。

（二）收集整理各項技術資料。

（三）保管和使用好上級配備的各種用品。第二十四條 監督備忘錄。

備忘錄是施工甲乙雙方在合同實施過程中的重要資料，鉆井監督遇到下列情況應下達備忘錄：

1.鉆井施工單位不按鉆井設計和合同要求施工，或違反有關規定和技術規范、鉆井監督應及時下達備忘錄提出書面警告，并責成整改。

2.鉆井監督與施工單位或第三方服務單位，或者施工單位與第三方服務單位，在處理重大事情時，意見發生分歧，監督指令得不到貫徹落實，并有可能在質量、安全、環保等方面導致嚴重不良后果等，應以備忘錄的形式記錄下來。

3.鉆井施工過程中發生重大責任事件時應該用備忘錄形式記錄在案備查。

4.甲方或上級領導有關鉆井作業的口頭指令、電話通知，以及對鉆井設計或合同的變更，也應以備忘錄形式記錄，內容包括：通知時間、通知人姓名、通知內容等。

第九章

鉆井監督費用

第二十五條 鉆井監督費用由公司工程監督管理費和工程監督聘用費組成，其中：

（一）公司鉆井監督管理費包括工程監督的培訓、差旅、勞保、交通、通訊、住宿、辦公及優秀工程監督年終獎勵等費用。

（二）鉆井監督聘用費包括工程監督服務機構的管理費和工程監督個人費用。工程監督個人費用包括工程監督的工資、津貼、補貼、獎金等。

第二十六條 建設單位在確定鉆井工程投資預算中應包含鉆井工程監督費用，鉆井工程監督費用為鉆井工程投資預算的1%～3%。

第十章 鉆井監督考核、處罰標準

第二十七條 鉆井監督考核結果作為鉆井監督聘任、解聘的依據，具體考核內容及辦法參見《吉林油田公司石油工程監督考核管理規定》。

第二十八條 鉆井施工方在施工過程中，如有違反鉆井設計、違章作業等情況時，鉆井監督對其有處罰的權力。扣款處罰時，必須填寫處罰通知單，通知單必須填寫時間、井號、施工單位、處罰事實和金額、處罰通知書一式三份、施工單位、鉆井監督、建設單位各一份，具有同等效力。處罰標準依據工程合同。

第十一章 附

則

第二十九條 本辦法中的實施證據：

（一）《工程監督資格申報表》，編號NKKP-ZC-07；

（二）《鉆井監督計劃書》，編號NKKP-ZC-08；

（三）《開鉆驗收表》，編號NKKP-ZC-09；

（四）《鉆開油氣層前驗收表》，編號NKKP-ZC-10；

（五）《完井驗收表》，編號NKKP-ZC-11；

（六）《鉆井現場檢查問題整改通知單》，編號NKKP-ZC-12；

（七）《鉆井監督備忘錄》，編號NKKP-ZC-13；

（八）《鉆井完井統計大表》，編號NKKP-ZC-14；

（九）《水平井完井統計大表》，編號NKKP-ZC-15。第三十條 本辦法由公司鉆采工程部負責解釋。第三十一條 本辦法自發布之日起執行。

編寫部門：鉆采工程部 編 寫 人：譚有志 審 核 人：李亞洲 批 準 人：張德有

第五篇：吉林衛生監督信息

第 2 期（總第2期）

吉林省衛生廳衛生監督所 2001年4月6日

吉林省衛生廳衛生監督所業務尖兵

和工作能手選拔方案出臺

為建立競爭激勵機制，鼓勵創新，樹立學習風氣，創造人人鉆研業務的氛圍，達到人盡其才，充分發揮特長，爭創全國一流衛生監督所，爭創廳直一流單位，建立一支高素質的監督執法隊伍，省衛生廳衛生監督所制定業務尖兵和工作能手選拔方案。

全所共設業務尖兵九名，包括食品衛生監督、勞動與放射衛生監督、公共場所與學校衛生監督、化妝品與生活飲用水衛生監督、傳染病防治監督、消毒衛生監督、法律、外語、計算機業務尖兵各一名。全所被聘用的工作人員均可報名，每人可兼報多個專業，報名人員資格審查合格后，參加由所統一組織的業務考試，每次考試成績張榜公布，對考試分數有異議者可申請查卷。按考試成績將考試人員由高到低排出順序，將第一名在全所職工大會正式命名為業務尖兵。對參加業務尖兵選拔考試的人員按排序給予前50%人員在年終考核成績中加分。工作能手選拔：報名人員經審核后參加由所里組織的測評會，由申報人在測評會上匯報工作業績或創新業績，側重創新產生的社會效益和經濟效益，由測評小組予以評分。將群眾測

評分數和所領導測評分數分別乘以權重系數后相加，按得分將申報人員由高到低排序。對破案能手申報人員第一名、管理能手申報人員第一名、創新能手申報人員前三名命名為工作能手。參加工作能手選拔人員按排序給予前50%人員在年終考核成績加分。

（所衛生監督管理辦公室）

吉林省衛生廳衛生監督所定期進行業務培訓

為提高全所人員業務素質和監督執法水平，保證監督為發展經濟服務，吉林省衛生廳衛生監督所定期進行業務培訓。在2001年4月4日所內業務培訓中，省衛生廳衛生監督所張天旭所長針對國際、國內食品衛生存在問題，使用多媒體演示技術，講授了“全球食品安全現狀對我國加入WTO的影響”和“瘋牛病及其對經濟的影響和預防對策”。培訓后所內所有參加培訓人員對培訓效果進行了反饋，取得了非常好的效果，為以后所內業務培訓起到了較好地帶動作用。為了提高監督所全員素質，所內規定每周三下午為固定培訓時間，培訓一律使用多媒體。

（所衛生監督管理辦公室）

建章建制強化內部管理

吉林省衛生廳衛生監督所成立初在所領導的指導下，堅持效能、務實、統一的方針，進一步強化內部管理。行政辦公室馮志民主任組織工作人員，多方收集資料，深入探討研究，結合所內實際情況制定了財務、人事、物資、檔案等規章管理制度，目前在試運行中，成效顯著。其中，實行財務重縮制度為我所節約資金六萬余元；實行人事規范化管理，使人力資源得

到優化配置。

（所行政辦公室）

2001年3.15食品衛生質量抽檢總結

省衛生廳衛生監督所食品衛生監督科于2001年3月5日至7日對長春市內16家食品生產經營單位的74件食品進行了抽檢。通過對抽檢的74件食品理化、微生物檢驗及食品標識判定，合格52件，合格率為70.27%。其中乳及乳制品27件，合格14件，合格率51.85%；熟肉制品31件，合格30件，合格率96.77%；礦泉水、純凈水10件，合格8件，合格率80%；“保健食品”6件，全不合格。食品不合格的主要原因：11件乳及乳制品脂肪含量偏低，2件奶粉宣傳保健功能，1件熟肉制品亞硝酸鹽含量嚴重超標，2件礦泉水微生物指標超標，6件“保 健食品”非法加入藥物。

(所食品衛生監督科)

吉林省2001年職業與放射衛生監督

工作會議在長召開

吉林省衛生廳衛生監督所成立以來的全省第一次職業與放射衛生監督工作會議于2001年3月20日在長春召開。來自省及部屬大型企業主管勞動與放射衛生工作的負責人和各市(州)衛生局衛生監督所（防疫站）勞衛與放射科的負責人出席了會議。吉林省衛生廳衛生監督所冷興志副所長做了重要講話，會上學習了《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》及吉林省人大《吉林省工業衛生管理條例》等相關法規，討論了吉林省2001年職業與放射衛生工作計劃要點。與會代表紛紛表示把會議有關精神貫徹下去，抓好今年的職業衛

生、放射衛生工作，使吉林省職業衛生、放射衛生工作走在全國的前列。

（所勞動與放射衛生監督科）

基層采風

長春市衛生局制定2001年公共場所衛生

整頓工作實施方案

根據衛生部《關于開展公共場所衛生執法檢查的通知》（衛法監發[2000]104號）、省衛生廳關于《吉林省開展重點公共場所衛生執法檢查的實施方案》（吉衛防發[2000]10號）和市政府《關于清理整頓洗浴業的通告》（長府發[2000]8號）的要求，進一步加大《公共場所衛生管理條例》的執法力度，提高公共場所的衛生質量和管理水平，防止疾病傳播，保障全市人民的身體健康，長春市衛生局制定長春市2001年公共場所衛生整頓工作方案。

為了加強對這次整頓工作的領導，市衛生局成立以高舒民副局長為組長的公共場所整頓領導小組，整頓范圍包括中小旅店（無星級賓館及旅店）、洗浴場所、美發美容店、游泳場（館）。整頓工作分四個階段：

1、宣傳發動階段（2001年1月至2月末）

各縣（市）區衛生監督所要采取多種形式，開展宣傳活動，提高公共場所管理水平，使全市人民增強自我保護意識和監督意識。

2、自查自糾階段（2001年3月至4月）

各類公共場所單位要按《公共場所衛生管理條例》要求，對

公用物品的更換、消毒，消毒設施和器械的設置、使用及消毒效果，從業人員持證上崗情況等方面進行自查自糾。各衛生監督所要督促檢查，幫助查找問題。

3、整改階段（2001年5月至9月）

各類公共場所單位要在自查自糾的基礎上，針對所存在的問題制定出整改的措施和方法。

4、驗收階段（2001年10月至12月）

由市衛生局牽頭組成聯合驗收檢查組，對各縣（市）區的重點公共場所的整頓工作進行全面驗收，驗收結果作為年終工作考評參考依據。

方案要求各縣（市）、區結合本地實際情況，制定整頓方案，要把整頓工作的任務進行細化分解、落實到科室的具體人員，做到責任到位、措施到位，對整頓中發現的問題要及時通報。

（長春市衛生局）

吉林市衛生局衛生監督所召開

2001年第一季度

公共衛生質量信息發布會

為保障全市人民身體健康，維護消費者的合法權益，進一步貫徹落實衛生部及省、市“關于嚴厲打擊制售假冒偽劣健康相關產品的通知”精神，市衛生局衛生監督所充分發揮衛生行政執法職能，全面開展衛生監督執法，在“

3、15”國際消費者權益日到來之際，于2001年3月12日在吉林市旅游賓館會議室召開了“2001年第一季度公共衛生質量信息發布會”。于敬偉副所長代表市衛生局衛生監督所公布了2001年第一季度吉林市有關食品、化妝品、一次性使用衛生用品等公共衛生質量。市電視臺、市有線電視臺、市廣播電臺、信息廣播電臺、江城晚報、城市晚報、新文化報等新聞單位到會，其他相關單位

40余人也參加了會議。

吉林市衛生局衛生監督所將在每個季度向社會公布一次公共衛生質量信息。

（吉林市衛生局衛生監督所）

長春市衛生局通報一次性使用醫療用品抽檢結果

2001年3月13日，長春市衛生局在長春市疾控中心六樓會議室召開了一次性使用醫療用品抽檢結果通報會。長春日報、城市晚報、吉林電視臺、長春電視臺等多家新聞單位的記者，各區衛生防疫站的負責人及部分生產廠家的代表也應邀參加了會議。

市衛生局衛生法制與監督處處長王憲華對一次性使用醫療用品抽檢結果進行通報：2000年11月28日至2001年2月28日長春市衛生局衛生監督所及各區衛生防疫站（衛生監督所）對長春市一次性使用醫療用品生產單位18家，經營單位17家，使用單位61家進行檢查。在檢查的87種產品中，現場監督檢查不合格的14種，其中包裝標識不合格4種、無許可證或超出許可范圍4種、貯存不符合要求4種、超過有效期的3種；抽樣檢測73種醫療用品進行無菌監測，合格56種，不合格17種，合格率76.71%。市衛生局衛生監督所根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法和衛生部《消毒管理辦法》的有關規定，對生產、經營和使用不合格產品的10家單位依法給予了行政處罰，處罰金額近四萬元，責令其停止經銷、使用不合格產品，并按有關規定對產品進行處理。

(長春市衛生局衛生監督所)

吉林市衛生局衛生監督所開辦“衛生監督”專欄

吉林市衛生局衛生監督所在吉林市有線電視臺和《江城日報》相繼播出“衛生監督”專欄，從2001年1月起每個月兩期在有線電視臺一套《健康》欄目開辟了“衛生監督”專欄，時間為每個月月初與月末的周三18：08和23：20，周四的18：08；從2001年2月起在《江城日報》第二版的“服務周刊”每月2次刊登“衛生監督”專欄。

抄送：衛生部衛生法制與監督司、省衛生廳

（吉林市衛生局衛生監督所）

發送：省疾病預防控制中心、省衛生監測檢驗中心、各市（州）衛生局衛生監督所（衛生防疫站）、各縣（市、區）衛生局衛生監督所（衛生防疫站）責任編輯：李曙光 校對：李新宇 共印100份