第一篇：吉林村務監督委員會工作規則試行

吉林省村務監督委員會工作規則（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強全省農村基層民主政治建設和黨風廉政建設，進一步規范村務監督委員會工作，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《吉林省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《關于進一步加強村級民主監督工作的意見》（民發〔2012〕162號）等法律法規和政策規定，結合我省實際，制定本規則。

第二條

村務監督工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以制約和監督權力運行為核心，完善村級民主監督的組織形式和工作機制，保障農民群眾充分行使民主權利，促進村民委員會成員廉潔履行職責，服務農村經濟社會科學發展。

第三條 村務監督委員會是村級民主監督組織，在村黨組織領導下，對村級事務管理、村民委員會成員行使權力情況實施監督。

村務監督委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。第四條 村務監督委員會堅持黨的領導、依法依規、實事求是、依靠群眾的原則，履行監督職能。研究議定事項遵守少數服從多數的原則。

第五條 各級黨委、政府要重視和加強村務監督委員會建設，支持村務監督委員會依法依規開展工作。鄉、民族鄉、鎮具體負責指導村務監督委員會工作。

第二章 人員組成和產生方式

第六條

村務監督委員會由3人或者5人組成，設主任1人，委員2人或者4人。

第七條

村務監督委員會成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生,可以連選連任。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村務監督委員會成員。

村務監督委員會任期三年，屆滿與村民委員會同步換屆。

第八條

村務監督委員會主任一般由不兼任村民委員會成員的村黨組織成員或黨員擔任。鼓勵群團組織負責人、村民小組長和村民代表，通過民主推選兼任村務監督委員會委員。除擔任村務監督委員會主任的黨組織成員外村黨組織其他成員、村民委員會成員以及村民委員會成員的近親屬、村報賬員（村會計、村文書）不得兼任村務監督委員會成員。

第九條

村務監督委員會成員應當具備以下條件：

（一）登記參加選舉的村民；

（二）思想政治素質好，堅持原則、公道正派、遵紀守法，在群眾中有較高威望；

（三）熱心本村公益事業，具有一定的政策水平和文化知識，掌握黨和國家相關法律法規和政策；

（四）身體健康，能正常履行職責。村務監督委員會成員中應當有熟悉財務管理的人員。第十條 村務監督委員會成員采取推選的方式產生：

（一）提名候選人。采取村民、村民代表聯名推薦或者村民本人自薦的方式進行。鄉、民族鄉、鎮或者村黨組織根據村務監督委員會組成結構和成員應當具備的條件，對候選人進行認真審核，確定村務監督委員會候選人名單。

受到刑事處罰的村民在受刑事處罰期間、受到黨紀處分的黨員和因從事公務受到行政處分的村民在受處分期間，不宜作為村務監督委員會成員候選人。

（二）民主推選。村民委員會主持召開村民會議或者村民代表會議，向與會人員介紹村務監督委員會候選人情況，提請大會討論推選村務監督委員會成員。推選結果報縣級民政部門以及鄉、民族鄉、鎮政府和鄉、民族鄉、鎮農村經營管理站（農村經濟管理服務中心）備案。

鄉、民族鄉、鎮要加強對村務監督委員會推選工作的指導，成立工作組到現場指導推選工作。

第十一條 村務監督委員會成員任職期間有下列情形之一的，應組織召開村民會議或者村民代表會議罷免其職務，并補選新的成員。

（一）不執行黨的路線方針政策，不執行黨委和政府決策部署的；

（二）不能正確履行監督職責，嚴重影響村級班子、村民團結或者村級工作的；

（三）履行監督職責不到位，村級事務發生重大違法違紀問題的；

（四）煽動、組織或者參與越級集體上訪、無理上訪的；

（五）長期外出或者身體有病不能履行職責的；

（六）本村五分之一以上的村民，或者三分之一以上的村民代表聯名提出罷免要求的；

（七）任職期間發生嚴重違法違紀行為受到查處的；

（八）存在其他不宜擔任村務監督委員會成員情形的。

村務監督委員會成員死亡、喪失行為能力或者被判處刑罰的，以及連續兩次民主評議不稱職的，其職務自行終止。

第三章 工作職責、權利和義務

第十二條

村務監督委員會工作職責：

（一）對村民委員會及其成員貫徹執行黨的路線方針政策、國家法律法規和上級黨委、政府工作部署，以及村民會議、村民代表會議決定執行情況進行監督；

（二）支持、配合村黨組織、村民委員會及其成員工作，協助做好村民的思想政治工作，主動化解村民與村黨組織、村民委員會之間的誤解和矛盾；

（三）廣泛聽取村民意見，及時向村黨組織、村民委員會反映村民對村務管理工作的意見和建議；

（四）協助完成鄉、民族鄉、鎮開展的其他工作任務。村黨組織、村民委員會及其成員應當支持村務監督委員會及其成員履行職責。

第十三條

村務監督委員會成員依法依規對村務活動進行監督，不直接參與村務的決策、管理和執行，不干涉村黨組織、村民委員會正常工作，享有以下權利：

（一）知情權。列席村民委員會研究決定重要村務事項的會議、村黨組織、村民委員會聯席會議及村民代表會議，向村民委員會成員和村民了解有關情況，查閱、復制與監督事項有關的文件資料，了解掌握重要村務事項的執行情況；

（二）質詢權。對村務事項和村民委員會成員履職情況進行質詢，要求作出解釋；

（三）審核權。對村務公開情況和財務報賬原始憑證進行審核；

（四）核實權。根據村民意見建議或者工作需要，核實有關村務事項情況；

（五）建議權。對村民委員會決定的重要事項有不同意見時，可以建議村民委員會召開村民會議或者村民代表會議討論決定，也可以提請村黨組織或者鄉、民族鄉、鎮協助召開村民會議或者村民代表會議討論決定。

第十四條 村務監督委員會成員應當履行以下義務：

（一）模范遵守黨的紀律和國家法律法規，帶頭遵守村規民約；

（二）按照法律法規和有關政策規定正確履行職責，認真完成村黨組織和村民會議或者村民代表會議授權監督的事項；

（三）積極參加村黨組織、村民委員會、鄉、民族鄉、鎮和上級部門組織的有關活動；

（四）反映問題實事求是、客觀公正。

第四章 監督內容和監督程序

第十五條

村務監督委員會監督內容：

（一）農村政策落實情況。監督維護群眾土地權益、征地補償分配、種糧補貼、專項資金、農機具補貼、優撫救助、低保補助、救災款物、財政獎勵補助、計劃生育、村級公益事業、村民建房、農村義務兵優補金等政策落實情況；

（二）村務公開情況。監督村務公開事項是否具體全面，公開時間是否及時，公開形式是否適當，公開程序是否規范；

（三）村務決策情況。監督村級重大事項是否按規定程序進行民主決策，及時發現和糾正違反決策程序的行為；監督村民會議、村民代表會議決定事項的實施情況；

（四）村集體資金、資產、資源管理情況。監督村集體債權債務、投資經營情況和集體土地、房屋、山林等資產、資源的發包、租賃合同簽訂、執行情況；

（五）村工程項目建設情況。監督項目立項、招投標、質量驗收、資金預決算及支付等工作落實情況；

（六）村財務開支情況。監督執行財務管理制度、新農村建設項目資金、其他專項經費、集體經費的使用和村集體財務收支公開等情況；

（七）村民委員會成員履職盡責情況。監督村民委員會成員完成工作目標、任務和貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》情況；

（八）其他涉及村務管理和村民利益的事項。第十六條

村務監督委員會按下列程序實施監督：

（一）調查核實。圍繞監督事項查閱、收集有關資料，了解、核實相關情況，向村黨組織、村民委員會提出意見建議；

（二）監督落實。督促村民委員會改進工作、糾正存在問題。必要時可直接向鄉、民族鄉、鎮反映情況；

（三）通報反饋。通過公開欄（屏）、召開會議、個別反饋等形式公布監督結果，對村民的詢問、質疑作出解釋說明；

（四）民主評議。協助鄉、民族鄉、鎮和上級有關部門開展民主評議工作，主持召開村民會議或者村民代表會議，對村黨組織、村民委員會、村務監督委員會成員和由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員履行職責情況進行評議，評議結果向全體村民公布。

第五章 工作制度

第十七條 學習培訓制度。村務監督委員會應當定期組織集體學習，加強自身建設。積極參加村黨組織、鄉鎮和上級有關部門組織的學習培訓活動，提高依法監督的能力和水平。

第十八條 收集民意制度。根據村民會議或者村民代表會議決定事項，圍繞村民關注的熱點、疑點問題，或者根據鄉、民族鄉、鎮和村黨組織的要求，通過上門走訪、個別約談、議事日等形式收集村民的意見和建議，確定具體監督事項。

第十九條

工作例會制度。村務監督委員會一般每月召開一次會議，如遇特殊情況可隨時召開。

第二十條 工作報告制度。村務監督委員會每半年至少向村民會議或者村民代表會議報告一次工作，遇有重要問題應當及時報告。

第二十一條

工作臺賬制度。村務監督委員會應認真記錄每次開展工作情況，以備查閱。

村務監督委員會工作臺賬列為村務檔案。

第二十二條

評議考核制度。每年由村民會議或村民代表會議對村務監督委員會工作進行評議，由鄉鎮對村務監督委員會履職情況進行考核。

第六章 附 則

第二十三條 村務監督委員會應刻制印章，規格和式樣與村民 委員會印章相同。

第二十四條 村務監督委員會成員不脫離生產，可享有一定的誤工補貼和報酬。具體數額根據《關于做好村務監督委員會委員基本報酬保障工作的通知》（吉紀發〔2012〕17號）執行。縣（市、區）、鄉、民族鄉、鎮可根據村務監督委員會成員考評情況，對工作成績突出的給予一定的獎勵或者補助，但不得增加村民負擔。

經村民會議或者村民代表會議罷免的村務監督委員會成員，即停發其基本報酬。

第二十五條 村務監督委員會受到無理阻撓不能正常工作，或者其成員受到打擊報復的，可以向村黨組織、鄉、民族鄉、鎮或者上級黨委、政府、紀委反映情況，相關組織應及時作出處理。

第二十六條

各市（州）、長白山開發區、擴權強縣試點市可根據本規則制定實施細則。

第二十七條 本規則由中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳負責解釋。

第二十八條 本規則自印發之日起30日后施行。中央和國家有關村務監督委員會工作另有規定的，從其規定。

第二篇：村務監督委員會工作規則(試行)

XXX村務監督委員會工作實施細則

（試行）

第一章

總 則

第一條 為加強村級民主監督工作，推動村級民主監督法制化、制度化、規范化，根據?中華人民共和國村民委員會組織法?、?北京市實施?中華人民共和國村民委員會組織法?的若干規定?、市委辦公廳、市政府辦公廳?關于建立村務監督委員會工作的意見?（京辦發?2011?32號）和?北京市村務監督辦法（試行）?（京辦發?2013?17號）和中共北京市紀律檢查委員會、中共北京市委組織部、中共北京市委農村工作委員會、北京市民政局?關于印發?北京市村務監督委員會工作規則?（試行）的通知?（京民基發?2013?484號）的精神，結合XXX農村實際，制定本細則。

第二條 農村基層自治組織體系以村黨組織為領導核心、村民會議或村民代表會議為決策機構、村民委員會為管理執行機構，村務監督委員會為監督機構。

第三條 村務監督委員會要按照黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則，堅持依法監督，堅持實事求是，堅持依靠群眾，堅持改革創新，認真履行好村務監督工作職能。

第二章

組織設置

第四條 村務監督委員會由村民會議或村民代表會議選舉產

2第十條 村務監督委員會依照?中華人民共和國村民委員會組織法?，在村黨組織領導下履行監督職責，開展以下工作：

（一）監督村級重大事項的決策和落實；

（二）監督村級財務，定期檢查、審核財務收支情況；

（三）監督村務公開制度的執行和落實情況；

（四）監督村民委員會成員的罷免工作；

（五）依法公布村民委員會成員的職務自行終止；

（六）主持對村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員的評議工作；

（七）監督村民自治章程、村規民約的遵守執行情況；

（八）受理村民對村務管理和村務公開工作的投訴，協助督促村民委員會整改；

（九）對村民委員會的重大違紀問題，直接向村黨組織、鄉、鎮（地區）黨委、政府和紀檢部門反映，并協助進行調查；

（十）其他需要村務監督委員會承擔的工作職責。

第四章 權利義務

第十一條 村務監督委員會依法依規對村級事務進行監督，享有以下權利：

（一）知情權。了解村務監督內容的相關情況，查閱村級檔案資料，知曉村級重大事項決策內容，列席村民委員會會議、村黨組織和村民委員會聯席會議和村民（代表）會議。

（二）質詢權。對村級事項和村民委員會成員履職情況有權進行質詢，并要求村民委員會成員在規定期限內做出答復或解釋。

（三）審核權。對村務、財務公開情況和本村財務收支情況及財務報賬前的原始憑證的真實性、合法性、合規性進行審核。

（四）建議權。向村黨組織和村民委員會提出本村經濟社會發展的合理化建議。對村民委員會的決策、決議和決定，村民意見大、反映強烈的，可建議村民委員會召集村民會議或村民代表會議。

第十二條 村務監督委員會及其成員應履行以下義務：

（一）堅持村黨組織的領導，支持和配合村黨組織、村民委員會正確履行職責，積極引導村民支持村黨組織和村民委員會開展工作。

（二）堅持依法依規實施監督，嚴格執行村級各項民主制度，實事求是、客觀公正地反映問題，不濫用監督權力。

（三）積極參與主管部門組織的培訓。

（四）認真完成法律法規、政策文件、村民會議或村民代表會議授權監督的事項。

（五）加強與村民溝通協調，廣泛聽取群眾意見建議。

（六）積極化解村民與村民、村民與村黨組織、村民委員會之間的誤解和矛盾糾紛，維護農村基層和諧穩定。

第五章 監督內容

第十三條

村務監督的主要內容：

6制定出合理的督查方案。

（五）下發整改通知。按照督查事項的意見和建議，根據督查方案的內容，向村黨組織和村民委員會反映，及時下發整改通知。

（六）監督落實情況。根據調查的結果，明確分工，認真細致、客觀公正地開展監督工作，及時發現和糾正存在的問題。

（七）公開反饋結果。通過發布公告、召開會議等形式及時公布監督結果，對村民的詢問質疑做出解釋說明。

第七章 工作制度

第十五條 實行工作例會制度。村務監督委員會會議一般每月召開一次，如遇特殊情況可隨時召開。村務監督委員會開展監督工作要共同參與、集體研究、集體審核、集體表決，并做好記錄。決定問題采取少數服從多數的原則。

鄉、鎮（地區）應定期召開本鄉、鎮（地區）村務監督委員會主任會議，及時掌握和指導本鄉、鎮（地區）村務監督工作，通過調查核實、集體會審等會議形式，協調和幫助解決村務監督工作中的復雜疑難問題。

第十六條 建立學習培訓制度。村務監督委員會應定期開展集體學習，加強自身建設。積極參加村黨組織鄉、鎮（地區）、區級有關部門組織的學習培訓活動。

第十七條 實行工作報告制度。村務監督委員會召開重要會議或研究重大事項之前，要事先將會議議題向村黨組織匯報。村務監督委員會向村民會議或村民代表會議提交的村務監督工作報告，應經村黨組織研究同意后，再提交村民會議或村民代表會議討論。

第十八條 建立考評制度。由鄉、鎮（地區）村務公開協調小組負責對村務監督委員會的工作進行檢查、考核。同時，由村民會議或村民代表會議對村務監督委員會工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評。每半年進行一次民主測評，每年年終要開展述職述廉和信任度測評，結果向村民公布。

凡民主測評不稱職的成員，經村民會議或村民代表會議按照程序依法依規罷免，或勸其自動辭職。

第十九條 建立責任追究制度。有下列情形之一的，要追究村務監督委員會主任及成員的責任。根據情節和后果，由村民會議或村民代表會議討論決定，適當扣除當年崗位補貼。

（一）村級重大事項監督不到位的。

（二）不履行職責，推諉、敷衍拖延的。

（三）因工作不負責、處理不當或監督不到位的，造成較大損失或嚴重后果的。

第二十條 建立工作臺帳制度。村務監督委員會每次開展工作（包括參與的重要活動、監督的事項、發現問題及整改落實情況等），都應按要求認真、如實記錄在?村務監督委員會工作手冊?中，列為村務檔案。

第二十一條 建立申訴制度。村務監督委員會在執行監督過程中，受到無理阻撓，導致無法正常開展工作的，或其成員受到打擊報復的，可以向村黨組織和鄉、鎮（地區）、區相關部門反映情況，受理部門應及時給予解決和處理。

第三篇：浙江省村務監督委員會工作規程(試行)

浙江省村務監督委員會工作規程（試行）

為認真貫徹黨的十七大提出“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制”要求，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《浙江省村級組織工作規則(試行)》等法律法規和有關政策規定，結合我省實際，現就規范村務監督委員會有關工作，制定本規程。

第一章 組織設置和任職條件

第一條 村務監督委員會是村級民主監督組織，由村民會議或村民代表會議選舉產生，在村黨組織領導下對村級事務實施監督，向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。

村務監督委員會一般與村民委員會換屆同期舉行，任期與村民委員會相同。

第二條 村務監督委員會一般由3至5名成員組成，其中主任1名。主任一般由村黨組織成員或黨員擔任。

第三條 原村務公開監督小組和民主理財小組納入村務監督委員會。根據實際需要，村務監督委員會下設村務公開、“三資（村級集體資金、資產、資源，下同）”管理、工程項目等若干監督小組。

第四條 村務監督委員會成員一般應具有以下條件：

（一）依法擁有選舉權和被選舉權的本村村民；

（二）思想政治素質好，堅持原則、公道正派、遵紀守法，在群眾中有較高威望；

（三）熱心本村公共事業，具有一定的政策水平，掌握國家相關法律法規；

（四）能正常履職。

村務監督委員會成員中應有熟悉財務管理的人員。第五條 村務監督委員會成員實行回避制度，除兼任村務監督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員。村文書、村報賬員不得兼任村務監督委員會成員及其下設機構的人員。

第六條 村務監督委員會成員有下列情形之一的，其成員資格終止，由村民會議或村民代表會議按照有關程序補選新的成員：

（一）村民會議或村民代表會議測評中信任票數達不到應到會人數一半的；

（二）任職期間發生違紀違法行為被查處的；

（三）存在其他不宜擔任村務監督委員會成員情形的。

第二章 工作職責和權利義務

第七條 村務監督委員會的主要工作職責是：

（一）對村民會議和村民代表會議決議執行情況，重大事項民主決策情況，村務公開和民主理財情況，村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標等村務管理執行情況進行監督；

（二）支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責，協助做好有關工作；

（三）主動收集并認真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議。

第八條 村務監督委員會成員依法依規對村務活動進行監督，享有以下權利：

（一）知情權。列席村民委員會會議，向村干部和村民了解有關情況，查閱、復制與監督事項有關的文件資料，了解掌握村務的決策和管理執行情況；

（二）質詢權。對村務事項和村干部履職情況開展詢問質詢，要求村干部作出解釋；

（三）審核權。對村務、財務公開情況和財務報賬前的原始憑證進行審核；

（四）建議權。圍繞村務事項提出工作建議和意見。對村民委員會的決定有原則性不同意見時，可建議提請村黨組織或鄉鎮（街道）協助召開村民代表會議或村民會議討論決定。

第九條 村務監督委員會及其成員應履行以下義務：

（一）堅持實事求是、客觀公正反映問題；

（二）認真完成村黨組織和村民會議或者村民代表會議授權監督的事項；

（三）積極參加村黨組織、鄉鎮（街道）、縣級有關部門等組織的有關活動；

（四）帶頭遵守村規民約。

第三章 監督內容和程序

第十條 村務監督委員會開展監督的主要內容是：

（一）村務決策的監督。主要監督村務決策是否按照規定程序進行，及時糾正違反決策程序的行為。對應當依法由村民會議或村民代表會議進行討論決定的有關事項，而村民委員會不組織召集或擅自作出決定的，村務監督委員會應及時向村黨組織、鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀（工）委反映，并督促村民委員會及時召開村民會議或村民代表會議，討論表決。

（二）村務公開的監督。對村務公開事項進行事先審查，主要審查公開內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范。經審查符合要求的，村務監督委員會在公開內容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的，村務監督委員會應及時向村民委員會提出，村民委員會應在10個工作日內予以答復和處理。

（三）村級集體“三資”管理的監督。村務監督委員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。對財務支出事項，由村務監督委員會按月或按季進行審查。未經村務監督委員會審核蓋章的票據，鄉鎮（街道）會計代理服務中心或“三資”服務中心不得入賬。對有爭議的票據，村務監督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定。

村務監督委員會對村級集體投資經營情況和集體土地房屋、山林、礦產等資產、資源處臵情況實行全過程監督。

（四）村工程建設項目的監督。村務監督委員會對工程從立項、招投標、質量驗收到資金預決算及支付等進行全過程監督。主要監督項目立項是否科學、民主；是否按有關規定實行招投標；有無隨意變更工程設計；工程建設質量是否合格；資金管理和支付是否規范等。對項目實施中發現的問題，村務監督委員會要及時向村黨組織、村民委員會反映。若發現有村干部違規違紀的，村務監督委員會要及時向村黨組織、鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀（工）委反映，并協助進行調查。

第十一條 村務監督委員會實施監督時一般按以下程序進行：

（一）收集民意。根據村民會議和村民代表會議決議事項，圍繞村民關注的熱點、難點問題，或根據村黨組織、鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀（工）委的要求，通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議，確定監督事項。

（二）調查分析。圍繞監督事項開展調查，了解、核實相關情況，查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析，及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。

（三）監督落實。根據調查的結果，提出監督意見，明確分工，認真細致、客觀公正地開展監督工作，及時發現和糾正存在的問題。

（四）通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監督結果，對村民的詢問質疑作出解釋說明。

第四章 工作制度和實施

第十二條 實行工作例會制度。村務監督委員會會議一般每月召開一次，如遇特殊情況可隨時召開，決定問題采取少數服從多數的原則。

第十三條 建立學習培訓制度。村務監督委員會應定期開展集體學習，加強自身建設。積極參加村黨組織、鄉鎮（街道）和縣級有關部門組織的學習培訓活動。

第十四條 實行工作報告制度。村務監督委員會每年應向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。

鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀（工）委要加強對村務監督委員會的工作指導，通過調查核實、工作片會、集體會審等形式，協調和幫助解決村務監督中的困難和問題。

第十五條 建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務監督委員會的工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進行，結果應當向全體村民公布。

第十六條 建立工作臺賬制度。村務監督委員會每次開展工作，都應認真、如實記錄，以備查閱。村務監督委員會工作臺賬列為村務檔案。

第十七條 建立申訴救助制度。村務監督委員會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復的，可以向村黨組織、鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀（工）委反映情況，村黨組織、鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀（工）委應及時協調和處理。

第十八條 建立保障制度。村務監督委員會應有固定的辦公場所和辦公設備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。村務監督委員會成員應享有一定的誤工補貼和報酬，具體標準由村民會議或村民代表會議討論決定。有條件的鄉鎮（街道）可根據村務監督委員會的工作考核情況，對工作業績突出的，給予一定的獎勵或補助。

第五章 附 則

第十九條 本規程所指的村包含行政村、農村社區。各地可根據本規程制定具體的工作細則。

第二十條 本規程由中共浙江省紀律檢查委員會、浙江省監察廳負責解釋。

第二十一條 本規程自印發之日起試行。

（備注：《工作規程》于2010年7月20日,由省委辦公廳、省政府辦公廳聯合發文，文件號浙委辦[2010]80號）

第四篇：內鄉縣村務監督委員會工作細則(試行)

內鄉縣村務監督委員會工作細則（試行）

為進一步加強村務監督委員會規范化建設，健全完善村務監督委員會運行和保障機制，加強村級民主監督，深化農村基層黨風廉政建設，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》和省、市、縣《關于全面推行村務監督委員會制度的意見》等法律法規和有關規定，結合我縣實際，制定本細則。

第一章

組織設臵和任職條件

第一條

村務監督委員會是村級民主監督組織，在村黨組織領導下對村級事務實施監督，向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。

第二條 村務監督委員會經鄉鎮紀委在全面考察的基礎上，認真審核后，由村民會議或村民代表會議差額選舉產生。選舉結果予以公布，并報鄉鎮紀委備案。村務監督委員會與村民委員會換屆同期舉行，任期與村民委員會相同，成員可連選連任。

第三條

村務監督委員會一般由3或5名成員組成，其中主任1名。為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀檢委員擔任。

第四條

村務監督委員會成員一般應具有以下條件：

（一）依法擁有選舉權和被選舉權的本村村民；

（二）思想政治素質好，堅持原則、公道正派、遵紀守法，敢于監督，善于監督，在群眾中有較高威望；

（三）熱心本村公共事業，具有一定的政策水平和較豐富的農村工作經驗，掌握國家相關法律法規；

（四）能正常履職。

村務監督委員會成員中應有熟悉財務管理的人員。第五條

村務監督委員會成員實行回避制度，除村務監督委員會主任本人可兼任村黨組織成員外，其他村務監督委員會成員不得由村黨組織、村民委員會、村集體經濟組織成員及其近親屬擔任。

第六條

有下列情形之一的，不宜任村務監督委員會成員：

（一）道德品質差，不遵守社會公德，私心重，影響惡劣的；

（二）在黨政紀處分期間或受撤職以上黨政紀處分未滿三年的；

（三）正在服刑或刑滿釋放后未滿五年，或涉嫌違反黨紀正在接受調查以及涉嫌違反國家法律、法規正在被立案偵查的；

（四）依照法律規定處在緩刑、假釋、保外就醫期間的；

（五）違反計生條例未受處理或處理后未滿五年的；

（六）長期拖欠、占用村級集體資產的；

（七）一年中連續在本縣外時間超過6個月且難以正常履行職責的；

（八）身患疾病無法正常工作的。

第七條

村務監督委員會成員有下列情形之一的，其成員資格終止，并立即公布，同時由村民會議或村民代表會議按有關程序補選新成員。

（一）村民會議或村民代表會議測評中信任票數達不到應到會人數一半的；

（二）村務監督委員會成員任職期間發生違紀違法行為被查處的；

（三）存在本細則第六條規定等不宜擔任村務監督委員會成員情形的。

第二章

工作職責和權利義務

第八條

村務監督委員會的主要工作職責是：

（一）向干部群眾宣傳黨的路線方針政策和黨風廉政建 設方面的有關規定；

（二）對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、村工程建設項目進行監督；

（三）支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責，協助做好有關工作；

（四）主動收集并認真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理和村干部公、勤、廉情況的意見和建議，對一些苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、糾正，提出改進意見。

（五）在鄉鎮黨委、政府、紀委牽頭指導下，組織召開村干部向廣大村民或村民代表述職測評會議，對違背廉潔承諾和創業承諾，群眾反映強烈的村干部，要求做出解釋、重新承諾或主動辭職。

第九條

村務監督委員會及其成員享有以下權利：

（一）知情權。可根據監督工作需要列席村黨支部會議或村民委員會會議，向村干部和村民了解有關情況，查閱、復制與監督事項有關的文件資料，了解掌握村務的決策和管理執行情況；

（二）質詢權。對村務事項和村干部履職情況開展詢問質詢，要求村干部做出解釋；

（三）審核權。對村務、財務公開情況和原始憑證的真實性、合法性進行審核并蓋章；

（四）建議權。圍繞村務事項提出建議和意見。對村民委員會的決定有原則性不同意見時，可建議提請村黨組織或鄉鎮協助召開村民代表會議或村民會議討論決定；

第十條

村務監督委員會及其成員的工作規則及義務：

（一）遵守法律、法規、規章制度及村規民約，嚴格按規定和程序認真履行監督職責，不得借監督之名故意刁難；

（二）村務監督委員會決定調查事項，必須經集體討論，實行分工負責，調查情況必須有兩名以上成員參與，有關事項的決議、決定采取少數服從多數原則；

（三）村務監督委員會成員在調查、處理監督事項過程中，必須堅持實事求是、客觀公正反映問題，同時不得將未經核實的情況對外傳播；

（四）村務監督委員會發現村干部違法、違紀問題及自身解決不了的其他問題應及時向上級反應，并協助進行調查。

（五）積極參加村黨組織、鄉鎮、縣級有關部門等組織的有關活動。

第三章

監督內容和程序

第十一條

村務監督委員會開展監督的主要內容：

（一）村務決策的監督。主要監督村務決策是否按照規定程序進行，特別是重大決策是否按照“四議兩公開”工作法進行，及時糾正違反決策程序的行為。對應當依法由村民會議或村民代表會議進行討論決定的有關事項，而村民委員會不組織召集或擅自做出決定的，村務監督委員會應及時向村黨組織、鄉鎮黨委、政府和紀委反映，并督促村民委員會及時召開村民會議或村民代表會議，討論表決。

（二）村務公開的監督。對村務公開事項進行事先審查，主要審查公開內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范。經審查符合要求的，村務監督委員會在公開內容上簽署意見并蓋章。對公開事項有疑義的，村務監督委員會應及時向村民委員會提出，村民委員會應在10個工作日內予以答復和處理。

（三）村級集體“三資”管理的監督。村務監督委員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。對財務支出事項，由村務監督委員會及時進行審查。未經村務監督委員會審核蓋章的票據，鄉鎮農村財務代理中心不得入賬。對有爭議的票據，村黨組織、村民委員會、村務監督委員會均可提請村民會議或村民代表會議討論決定。村民會議或村民代表會議無法召開的，可由鄉鎮紀委召集財務監督部門及相關村黨組織、村民委員會、村務監督委員會人員研究決定。

村務監督委員會應密切關注本村財務收支情況，發現本村財務收入或支出不入賬的，要及時予以糾正，對方拒不配合的，應向有關部門反映，直至問題得到妥善處理。

村務監督委員會對村級集體投資經營情況和集體土地房屋、山林、礦產等資產、資源處臵情況實行全過程監督。

（四）村工程建設項目的監督。村務監督委員會對工程立項、招投標、簽訂施工合同、質量驗收、工程預決算及工程款支付等進行全過程監督。主要監督項目立項是否科學、民主；是否按有關規定實行招投標；有無隨意變更工程設計；有否超概算；工程建設質量是否合格；資金管理 和支付是否規范等。對項目實施中發現的問題，村務監督委員會要及時向村黨組織、村民委員會反映。

第十二條

村務監督委員會實施監督時主要按以下程序進行：

（一）收集民意。根據村民會議和村民代表會議決議事項，圍繞村民關注的熱點、難點問題，或根據村黨組織、鄉鎮黨委、政府和紀委的要求，通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議，確定監督事項。

（二）調查分析。圍繞監督事項開展調查，了解、核實相關情況，查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析，及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。

（三）監督落實。根據調查的結果，提出監督意見，明確分工，認真細致、客觀公正地開展監督工作，及時發現和糾正存在的問題。

（四）通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監督結果，對村民的詢問質疑做出解釋說明。

第四章

工作制度和實施

第十三條

建立學習培訓制度。村務監督委員會應定期開展集體學習，加強自身建設。積極參加村黨組織、鄉鎮和縣級有關部門組織的學習培訓活動。

第十四條

實行工作報告制度。村務監督委員會每年應 向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作，村務監督委員會每半年應向鄉鎮紀委報告村務監督情況，遇重大情況可隨時報告。

鄉鎮黨委、政府和紀委要加強對村務監督委員會的工作指導，通過調查核實、工作片會、集體會審等形式，協調和幫助解決村務監督中的困難和問題。

第十五條

建立考評制度。村民會議或村民代表會議每年應對村務監督委員會工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進行，原則上每年舉行一次，結果應向全體村民公布。

第十六條

建立工作臺賬制度。村務監督委員會每次開展工作，都應認真、如實記錄，以備查閱。村務監督委員會工作臺賬列為村務檔案。

第十七條

建立申訴救助制度。村務監督委員會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復的，可以向村黨組織、鄉鎮黨委、政府和紀委反映情況，村黨組織、鄉鎮黨委、政府和紀委應及時協調和處理。

第十八條

建立保障制度。村務監督委員會應有固定的辦公場所、辦公設備和工作經費，要按規定制作村務監督委員會牌子并懸掛，規范制作村務監督委員會印章和財務審核章，工作制度要張貼公示。村務監督委員會成員應享有一定的誤工補貼，具體標準由村民會議或村民代表會議決定。有條件的鄉鎮可根據村務監督委員會的工作考核情況，對工作業績突出的，給予一定的獎勵或補助。第十九條 建立責任追究制度。村務監督委員會成員不認真履行或不按規定履行監督職責的，村民會議、村民代表會議、村黨組織及鄉鎮紀委可責令其限期整改，拒不整改又無充足理由的，村黨組織可臨時組織召開村民會議或村民代表會議對相關成員進行信任度測評，并公布測評結果。村民會議或村民代表會議因故暫時無法召開，或鄉鎮紀委認為有必要的，可直接或組織有關部門對相關村務監督委員會成員進行調查，情況屬實的，可提請鄉鎮黨委或在鄉鎮黨委授權下集體研究是否暫停相關村務監督委員會成員資格及臨時替代人選；情節嚴重的，可直接或移送相關部門依紀、依法追究其相應責任。

第五章

附

則

第二十條

本細則所指的村主要是行政村，社區可參照執行。各鄉鎮、村居可根據本細則制定具體工作辦法。第二十一條 本細則自印發之日起試行。

第五篇：村務監督委員會

村務監督委員會，就是原來的村務公開監督小組。我們要認識村務監督委員會這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內容。

一、村務監督委員會的工作職責：

1、每月三次按旬審查村集體當期的財務收支票據及賬目，定期召開理財會議，對村級財務存在問題及時提出監督意見和建議。

2、認真審查村務（財務）公開各項內容的全面性和真實性，并督促村民委員會按規定時間、程序和方式實施公開；按月監督本村財務公開情況，把群眾對財務管理狀況的反映及公開后的情況反映及時反饋給村經合社管委會，配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續工作。

3、認真詳細記錄村務（財務）公開監督的具體事項，收集和聽取群眾對村務（財務）公開的意見與建議，定期在村民代表會議上報告村務（財務）公開監督情況、民主理財情況。

4、關心集體，認真負責，堅持原則，公道正派，堅持黨的領導，依法依規監督，切實提高善于監督、敢干監督的工作水平和能力。

二、村務監督委員會的人員組成：

村務監督委員會的成員由村民會議或者村民代表會議推選產生，其任期與村民委員會的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員，以避免舞弊。

三、村務監督委員會設立的意義：

村務監督委員會的設立，使村務監督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權、參與權和監督權有了很大的提升。

村務監督委員會的設立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關系，提高村級民主自治和民主監督能力，能夠有力促進基層黨風廉政建設。