第一篇：河南省委九屆五次全會,盧展工講話

河南省委九屆五次全會在鄭州召開 盧展工講話

2012年12月27日 09:16:39

來源： 河南日報

審議通過《中共河南省委關于深入學習貫徹黨的十八大精神，加快推進中原經濟區建設的決議》，討論審議《省委常委會2012年工作情況報告》

強調學習貫徹黨的十八大精神首先在學，關鍵在做，要堅定信念學、堅定信念做，求真務實學、求真務實做

省委常委會主持會議 盧展工講話 郭庚茂作《決議（草案）》起草說明

12月25日，中國共產黨河南省第九屆委員會第五次全體（擴大）會議在鄭州舉行。記者 郭 宇 攝

12月25日，中國共產黨河南省第九屆委員會第五次全體（擴大）會議在鄭州舉行，會議深入學習貫徹黨的十八大精神，審議通過《中共河南省委關于深入學習貫徹黨的十八大精神，加快推進中原經濟區建設的決議》，討論審議《省委常委會2012年工作情況報告》。

會議由省委常委會主持，省委書記盧展工講話。

受省委常委會委托，省委副書記、省長郭庚茂就《中共

1河南省委關于深入學習貫徹黨的十八大精神，加快推進中原經濟區建設的決議（草案）》作起草說明。

省委常委鄧凱、李克、劉春良、尹晉華、毛萬春、周和平、史濟春、劉滿倉、吳天君、毛超峰、趙素萍、夏杰出席會議并在主席臺就座。

盧展工在講話中指出，黨的十八大召開以來，全省各級黨組織、黨員領導干部、全體共產黨員和廣大人民群眾按照中央部署和省委要求，堅持原原本本學，堅持融會貫通學，堅持持續深入學，堅持聯系實際學，在全面、準確、系統、深入上下功夫，在緊密結合中原經濟區建設的實踐、在加快信息化進程中持續探索“兩不三新”三化協調科學發展的路子上下功夫。這次全會通過的《中共河南省委關于深入學習貫徹黨的十八大精神，加快推進中原經濟區建設的決議》，就是一個學習的成果，是一個聯系實際的成果，是省委全委會的同志、在座的各位同志和全省各級黨組織、黨員領導干部、廣大黨員和人民群眾集體智慧的結晶，是學習實踐的結晶，是指導我省在新的歷史進程中認真貫徹落實黨的十八大精神的重要文件。

盧展工指出，黨的十八大召開以來，省委已經召開了兩次全委擴大會議，專題學習研究部署十八大精神的貫徹落實，召開了兩次省委常委擴大會議，分別學習研究貫徹中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和中央

經濟工作會議精神，召開了兩次省委常委會，專題研究學習貫徹黨的十八大精神的《通知》和《中共河南省委關于深入學習貫徹黨的十八大精神，加快推進中原經濟區建設的決議（草案）》。中央宣講團、省委宣講團還舉行了多場專題學習報告。省委常委還分別結合學習貫徹十八大精神進行了調研。省委關于學習貫徹十八大精神的要求，歸結起來就是首先在學、關鍵在做。怎么學，如何做，就是堅定信念、求真務實，堅定信念學、堅定信念做，求真務實學、求真務實做。盧展工指出，堅定信念，就是要做到九個“始終堅持”，要始終堅持中國特色社會主義道路，始終堅持中國特色社會主義理論體系指導，始終堅持中國特色社會主義制度；要始終堅持以人為本、執政為民的本質所在，把人民放在心中的最高位置，始終堅持圍繞全局、服務全局，把對全局負責作為我們的首要責任，始終堅持加強黨的執政能力建設和先進性純潔性建設這條主線，著力黨的建設新的偉大工程；始終堅持與以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體保持高度一致，始終堅持自覺維護黨中央的權威，始終堅持認真貫徹落實黨中央一系列的重大戰略部署和具體工作要求。這九個“始終堅持”都應該在我們的具體工作實踐中認真體現出來。

盧展工指出，黨的十八大報告強調，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發展觀最鮮明的精神實質，表明“求真務實”已經正式列入我們黨思想路線的精髓。從毛澤東同志提出實事求是，到鄧小平同志提出解放思想、實事求是，到以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體提出解放思想、實事求是、與時俱進，這次黨的十八大提出解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，形成一個有機統一的整體，進一步拓展了我們黨思想路線精髓的內涵。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導機構在十八大后的工作活動，展示出來一個新的形象，這個新的形象內涵突出的就是“求真務實”，受到了全黨全國人民的衷心擁護。“求”，實質是一個學習的問題、研究的問題、探索的問題、堅守的問題。總書記在中央經濟工作會議上指出允許摸著石頭過河，摸著石頭就是一種“求”。“求”，是一種進行時，意味著必須付出。在中國特色社會主義道路征程上，在河南發展實踐過程中，我們要結合自身實際，解放思想、轉變觀念、大膽探索，全面深化改革開放。“真”，就是規律、真理，就是公平、正義，就是理想、信念，就是立場、觀點；“真”，是“求”的目的和目標。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀都是我們的真理，我們要在實踐中真正認識、理解這些真理，轉化為我們的立場、觀點、方法。“務”，實質是關鍵在做的問題，是實踐的問題。“務”是“求”和“真”聯系實際的關鍵環節，是“求真”的目的所在，具有深刻的內在要求。務，就是要

堅持關鍵在做，深入思考為誰務、務什么、怎么務，深入思考為誰做、做什么、怎么做，扎扎實實做好各項工作。“實”，實質是解決實際問題，是效果、成效、結果。“求”、“真”、“務”的結果就反映在“實”上。“實”不僅有一個從實際出發、實事求是、說到做到、說好做好的問題，還有一個檢驗標準的問題。我們要認真學、認真做，堅持實踐—認識—再實踐—再認識，堅持從群眾中來、到群眾中去，把實踐作為檢驗真理的唯一標準，把人民滿意不滿意、人民贊成不贊成、人民擁護不擁護作為檢驗一切工作的根本標準。

盧展工指出，總書記在十八屆中央政治局第一次會議上提出了我們黨的“兩個強大力量”，一個是強大的真理力量，集中體現在我們黨的正確理論上；一個是強大的人格力量，集中體現在我們黨的優良作風上。堅定信念、求真務實，就是展示我們黨兩個強大力量、增強我們黨兩個強大力量，是凝聚起我們黨兩個強大力量的關鍵所在。堅定信念、求真務實已經成為河南各級黨組織、黨員領導干部、廣大共產黨員學習貫徹實踐黨的十八大精神的共識。我們要以首先在學、關鍵在做來體現堅定信念、求真務實，以中原經濟區建設的實際成效、以黨的建設新的偉大工程的實際成效來體現堅定信念、求真務實。

盧展工最后說，讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，肩負起河南一億人民與全國人民同步邁入全

面小康社會的歷史責任，為中原崛起、河南振興，為務實發展、務實河南而努力奮斗。

省委委員、省委候補委員；不是省委委員和省委候補委員的省級現職黨員領導同志；不是省委委員和省委候補委員的省轄市市長，省委各部委主要負責同志，省紀委副書記、紀委常委，省人大、省政協各工作（專門）委員會黨員主要負責同志，省直、中央駐豫各正、副廳級單位黨員主要負責同志，省管企業黨委書記、董事長（總經理），省管本科高等院校黨委書記、校（院）長，各縣（市、區）委書記、縣（市、區）長參加了會議。

第二篇：縣委九屆五次全會總結講話

同志們：

這次縣委九屆五次全會，經過與會同志們的共同努力，已圓滿完成了大會的各項議程。這次會議開得很好，很成功，達到了預期目的。會議期間，大家認真聽取和審議了全會工作報告，審議并通過了《關于進一步加快工業發展若干問題的決定》。會議根據中央、省委經濟工作會議精神，結合縣委王書記的重要講話，聯系全縣實際，統一了對

當前國際國內形勢、今年工作的具體任務、目標的認識。在將近一天的分組討論中，大家以高度負責的態度，圍繞全縣今年工作的指導思想、工作重點、主要措施等，暢所欲言，進行了認真、熱烈的討論，提出了不少好的想法和建議。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，也是一次凝聚力量、振奮精神、加快發展的大會。會議開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態，開出了求真務實的發展氛圍。大家一致認為，這次全會有三個顯著的特點：

一是主題鮮明，目標宏偉。這次全會確定的發展思路是在充分調查研究的基礎上，經縣委常委會反復研究討論后提出的，會議著重解決了在新的形勢下xx經濟社會怎么發展、達到什么目標的問題。那就是，堅持用科學發展觀統領全局，實現xx經濟社會又快又好發展，用2-3年時間，在永州率先跨入全省經濟強縣之列。大家認為，會議的主題十分鮮明，提出的目標宏偉，口號響亮，振奮人心，完全符合中央、省委經濟工作會議精神，充分體現了縣委對縣情認識的進一步深化，順應了區域經濟一體化的必然趨勢，進一步表明了縣委加快發展的堅強決心。這對于全縣上下繼續保持經濟社會發展的良好勢頭，加快發展速度，提高發展水平，增強發展后勁，加快推進和實現xx經濟社會又快又好發展具有十分重要的意義。

二是思路清晰，重點突出。報告實事求是地總結了縣委九屆三次全會以來的主要工作，并客觀地指出了存在的突出問題，認真分析了當前有利的發展環境，要求在新的形勢下，必須審時度勢，力爭掌握發展的主動權。報告始終貫徹科學發展觀，提出了“重點突破，發展產業，整體推進，協調發展”的總體要求，強調加快發展必須做到“四個堅持”，即始終堅持以統一思想認識為先導，進一步堅定加快發展的信心；始終堅持以經濟建設為中心，推進縣域經濟又快又好發展；始終堅持以民生為本,全面構建統籌經濟社會發展的和諧社會；始終堅持以提高黨的執政能力為核心，全面加強黨的建設。這些為我們堅持用科學發展觀統領發展全局指明了方向。報告工作重點突出，提出了“圍繞‘五化’，深化改革，優化環境”的經濟建設重點，為我們積極應對宏觀調控新形勢、破解制約發展新難題，走出一條符合xx實際、又快又好的發展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。

三是振奮人心，干勁倍增。大家通過認真聽報告和開展反復討論，進一步明確了方向，開闊了視野，拓寬了思路，堅定了信心，鼓足了干勁。大家一致表示，一定要抓住當前的大好機遇，真抓實干，奮力開拓，扎實做好各項工作，堅決完成全會提出的各項經濟指標和工作目標，努力推進和實現xx經濟社會又快又好發展。

同志們，這次會議是在我縣跨越發展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議。我們一定要深刻領會會議精神，認真抓好貫徹落實，切實把全縣上下的思想和行動統一到縣委九屆四次全會精神上來，統一到用科學發展觀統領發展全局的要求上來，統一到堅定不移實現xx又快又好發展的目標上來。為貫徹落實好縣委九屆五次全會精神，各級各部門務必抓緊抓好三件事。

一要進一步統一認識，堅定信心。首先，要統一用科學發展觀統領全局的認識。科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，對長期發展實踐的經驗總結和理論升華，是全面建設小康社會和推進現代化建設始終要堅持的重要指導思想。在新形勢下，無論是實現經濟社會跨越發展，還是解決經濟社會中深層次的問題和矛盾，都要求我們全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵，把科學發展觀貫穿到經濟社會發展的各個領域和各個方面。用科學發展觀統領發展全局，就要堅持以經濟建設為中心，推動縣域經濟走出一條速度快、結構優、效益好的可持續發展之路，實現縣域經濟又快又好發展；就要堅持以民生為本，全面構建統籌經濟社會發展的和諧社會；就要全面加強黨的執政能力建設，不斷提高執政能力和執政水平。其次，要統一對在永州率先跨入全省經濟強縣之列的目標的認識。第三，要統一對今年全縣發展目標和任務的認識。

二要迅速傳達這次會議精神，認真研究制定貫徹落實會議精神的具體措施。今年全縣經濟社會發展的指導思想、目標任務、工作重點已經明確，當務之急就是要抓好貫徹落實。大家回去后，要層層召開會議，迅速傳達這次會議精神，認真學習，進一步提高認識，并結合本單位實際，確定好本部門本單位今年的發展思路，制訂好工作目標和措施，為全年工作開好局、起好步打下堅實的基礎。

同志們，這次會議以后，除元旦下旬要召開的縣人大、政協兩會外，縣委、縣政府將不再召開全縣性的會議。在此，我就當前工作再講些具體意見。

一要切實抓好工業生產。要繼續承接當前工業生產、效益大幅提升的良好勢頭，全力以赴抓生產，促效益，確保一季度工業生產實現“開門紅”。正在生產的企業要繼續保持高速運轉，不能因為接近年關和過春節而放松生產。當前，企業生產用電、用油和資金等方面都極度緊張，各有關部門要給予大力支持。特別對利稅大戶和銷售收入500萬元以上的重點骨干企業，有關縣級領導和部門要加強調度和協調，盡可能讓這些企業開足馬力，滿負荷生產。對生產暫有困難的企業，各有關部門的領導要深入企業搞好協調服務，解決具體問題，幫助企業盡快生產。要加緊做好改革企業的各項掃尾工作。去年納入改革計劃的國有、集體工商企業，還有30多家沒有完成改革任務，必須加快進度，盡快盤活資產，置換職工身份，變更企業產權，促使企業輕裝上陣。對已經改革改制企業，要進一步鞏固、完善、提高，擴大生產規模，搞活企業運行機制。

二要切實抓好冬季農業生產。前段旱象露頭，影響了冬種、冬造整地，但對冬修很有利，對冬養沒有影響。各鎮要從實際出發，適時調整工作思路。在“四冬”生產中，突出冬養和冬修；在冬種中突出發展避旱作物；在冬造中突出中幼林的撫育，鞏固退耕還林成果，并認真抓好森林防火。要大力抓好水利建設。各鎮要拓寬籌資思路，創新建設機制，大干政策水利、民營水利、外資水利、議事水利，掀起冬修水利的熱潮，切實抓好病險水庫、山塘的維修、加固工作。要加強工程質量監管，決不能將水利工程帶病帶險入汛。要圍繞農業結構調整，大力發展“三品”農業、生豬、特種水產養殖，特別要抓住養殖業比較效益增加的有利時機，大力發展生豬、擴大生豬飼養量，優先發展牛、羊等草食動物。要切實做好畜禽疫病防疫和草食動物越冬工作，堅決杜絕畜禽疫病的發生和流行，確保草食動物安全越冬。要發動群眾搞好果樹低改和品改，切實提高水果的單產和品質。各級各有關部門特別是農口部門要搞好種苗、技術、物資供應，提供涉農信息、技術服務。

三要切實抓好招商引資和跑項爭資工作。我縣去年在“廈交會”、“城洽會”、“湘洽會”上簽訂了一大批內外資合同和協議，當前重點要抓好項目的履約率、資金到位率和實施率。對已簽約項目，都要安排專門力量，進行跟蹤抓落實；對目前在談項目，要繼續開展工作，爭取能夠簽約；對已落實但未開工的項目，要切實幫助解決好項目實施中涉及的用地及配套資金等問題，促其盡快開工建設。各級各有關部門要抓緊與上級部門銜接，爭取我縣有更多項目擠進國家、省里“十一五”規劃的籠子。要抓住春節期間許多老領導、老同事、老同學、老相識、老鄉和打工能人回家過年、訪友的有利時機，加強聯絡，融洽感情，靈活推介項目，招商引資，跑項爭資。

四要切實抓好計劃生育第二次集中節育活動。今天下午將召開全縣計劃生育工作會議，全面總結2004年計劃生育工作，安排部署2005年計劃生育工作。這里我著重強調一下如何抓好計劃生育第二次集中節育活動。各鎮黨政領導要集中時間、集中精力，超常規搞好第二次集中節育活動，采取一周一調度、一周一通報、逐個消號的辦法，堅決完成縣計生領導小組下達的四項手術任務，確保集中節育活動達到三個100。集中節育活動的重點對象要放在務工返鄉人員和連續兩次未參加孕檢的對象，突出引產、結扎措施的落實。要加強流動人口、空掛戶、人戶分離戶等城鄉特殊人群的計生管理，確保第二次集中節育活動不留死角、死面。

六要切實抓好走訪慰問工作。春節即將來臨，全縣各級各部門必須站在維護社會大局穩定和實踐“三個代表”的高度，廣泛開展走訪慰問活動，把黨和政府的溫暖送到基層，送到困難職工群眾心里。春節前重點要抓好農村走訪慰問，特困企業困難職工(包括離退休人員和下崗職工)、企業軍轉干部、生活困難的勞動模范和先進工作者的走訪慰問，特困退休干部的走訪慰問，離退休縣級干部、老同志的走訪慰問，春節住院病人的走訪慰問等七項慰問活動。民政部門要盡快拿出詳細的走訪慰問方案，提交縣政府常務會和縣委常委會討論。方案一旦定下來，要盡快組織實施。各鎮和各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，廣泛開展訪貧問苦和送溫暖活動，真正為群眾辦實事，辦好事，確保全縣人民過上一個文明、祥和、喜慶的春節。

同志們，今年全縣經濟社會發展的任務十分艱巨。我們一定要在縣委的正確領導下，堅持以科學發展觀統領發展全局，充分調動各方面的積極性，開拓進取，扎實工作，努力完成今年的各項目標任務，實現xx經濟社會又快又好發展!

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第三篇：縣委九屆五次全會總結講話

同志們：

這次縣委九屆五次全會，經過與會同志們的共同努力，已圓滿完成了大會的各項議程。這次會議開得很好，很成功，達到了預期目的。會議期間，大家認真聽取和審議了全會工作報告，審議并通過了《關于進一步加快工業發展若干問題的決定》。會議根據中央、省委經濟工作會議精神，結合縣委王書記的重要講話，聯系全縣實際，統一了對

當前國際國內形勢、今年工作的具體任務、目標的認識。在將近一天的分組討論中，大家以高度負責的態度，圍繞全縣今年工作的指導思想、工作重點、主要措施等，暢所欲言，進行了認真、熱烈的討論，提出了不少好的想法和建議。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，也是一次凝聚力量、振奮精神、加快發展的大會。會議開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態，開出了求真務實的發展氛圍。大家一致認為，這次全會有三個顯著的特點：一是主題鮮明，目標宏偉。這次全會確定的發展思路是在充分調查研究的基礎上，經縣委常委會反復研究討論后提出的，會議著重解決了在新的形勢下xx經濟社會怎么發展、達到什么目標的問題。那就是，堅持用科學發展觀統領全局，實現xx經濟社會又快又好發展，用2-3年時間，在永州率先跨入全省經濟強縣之列。大家認為，會議的主題十分鮮明，提出的目標宏偉，口號響亮，振奮人心，完全符合中央、省委經濟工作會議精神，充分體現了縣委對縣情認識的進一步深化，順應了區域經濟一體化的必然趨勢，進一步表明了縣委加快發展的堅強決心。這對于全縣上下繼續保持經濟社會發展的良好勢頭，加快發展速度，提高發展水平，增強發展后勁，加快推進和實現xx經濟社會又快又好發展具有十分重要的意義。

二是思路清晰，重點突出。報告實事求是地總結了縣委九屆三次全會以來的主要工作，并客觀地指出了存在的突出問題，認真分析了當前有利的發展環境，要求在新的形勢下，必須審時度勢，力爭掌握發展的主動權。報告始終貫徹科學發展觀，提出了“重點突破，發展產業，整體推進，協調發展”的總體要求，強調加快發展必須做到“四個堅持”，即始終堅持以統一思想認識為先導，進一步堅定加快發展的信心；始終堅持以經濟建設為中心，推進縣域經濟又快又好發展；始終堅持以民生為本,全面構建統籌經濟社會發展的和諧社會；始終堅持以提高黨的執政能力為核心，全面加強黨的建設。這些為我們堅持用科學發展觀統領發展全局指明了方向。報告工作重點突出，提出了“圍繞‘五化’，深化改革，優化環境”的經濟建設重點，為我們積極應對宏觀調控新形勢、破解制約發展新難題，走出一條符合xx實際、又快又好的發展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。

三是振奮人心，干勁倍增。大家通過認真聽報告和開展反復討論，進一步明確了方向，開闊了視野，拓寬了思路，堅定了信心，鼓足了干勁。大家一致表示，一定要抓住當前的大好機遇，真抓實干，奮力開拓，扎實做好各項工作，堅決完成全會提出的各項經濟指標和工作目標，努力推進和實現xx經濟社會又快又好發展。

同志們，這次會議是在我縣跨越發展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議。我們一定要深刻領會會議精神，認真抓好貫徹落實，切實把全縣上下的思想和行動統一到縣委九屆四次全會精神上來，統一到用科學發展觀統領發展全局的要求上來，統一到堅定不移實現xx又快又好發展的目標上來。為貫徹落實好縣委九屆五次全會精神，各級各部門務必抓緊抓好三件事。

一要進一步統一認識，堅定信心。首先，要統一用科學發展觀統領全局的認識。科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，對長期發展實踐的經驗總結和理論升華，是全面建設小康社會和推進現代化建設始終要堅持的重要指導思想。在新形勢下，無論是實現經濟社會跨越發展，還是解決經濟社會中深層次的問題和矛盾，都要求我們全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵，把科學發展觀貫穿到經濟社會發展的各個領域和各個方面。用科學發展觀統領發展全局，就要堅持以經濟建設為中心，推動縣域經濟走出一條速度快、結構優、效益好的可持續發展之路，實現縣域經濟又快又好發展；就要堅持以民生為本，全面構建統籌經濟社會發展的和諧社會；就要全面加強黨的執政能力建設，不斷提高執政能力和執政水平。其次，要統一對在永州率先跨入全省經濟強縣之列的目標的認識。第三，要統一對今年全縣發展目標和任務的認識。

二要迅速傳達這次會議精神，認真研究制定貫徹落實會議精神的具體措施。今年全縣經濟社會發展的指導思想、目標任務、工作重點已經明確，當務之急就是要抓好貫徹落實。大家回去后，要層層召開會議，迅速傳達這次會議精神，認真學習，進一步提高認識，并結合本單位實際，確定好本部門本單位今年的發展思路，制訂好工作目標和措施，為全年工作開好局、起好步打下堅實的基礎。

三要抓好督查落實。各級各部門要把全會提出的總體要求、發展思路、目標任務、工

作重點等具體落實到本單位、本部門工作中去，落實到相關部門、相關責任人。縣重點督查考核辦要切實加大督查力度，對各單位貫徹落實這次會議精神情況進行重點督查，切實將縣委提出的目標任務落到實處。

同志們，這次會議以后，除元旦下旬要召開的縣人大、政協兩會外，縣委、縣政府將不再召開全縣性的會議。在此，我就當前工作再講些具體意見。

一要切實抓好工業生產。要繼續承接當前工業生產、效益大幅提升的良好勢頭，全力以赴抓生產，促效益，確保一季度工業生產實現“開門紅”。正在生產的企業要繼續保持高速運轉，不能因為接近年關和過春節而放松生產。當前，企業生產用電、用油和資金等方面都極度緊張，各有關部門要給予大力支持。特別對利稅大戶和銷售收入500萬元以上的重點骨干企業，有關縣級領導和部門要加強調度和協調，盡可能讓這些企業開足馬力，滿負荷生產。對生產暫有困難的企業，各有關部門的領導要深入企業搞好協調服務，解決具體問題，幫助企業盡快生產。要加緊做好改革企業的各項掃尾工作。去年納入改革計劃的國有、集體工商企業，還有30多家沒有完成改革任務，必須加快進度，盡快盤活資產，置換職工身份，變更企業產權，促使企業輕裝上陣。對已經改革改制企業，要進一步鞏固、完善、提高，擴大生產規模，搞活企業運行機制。

二要切實抓好冬季農業生產。前段旱象露頭，影響了冬種、冬造整地，但對冬修很有利，對冬養沒有影響。各鎮要從實際出發，適時調整工作思路。在“四冬”生產中，突出冬養和冬修；在冬種中突出發展避旱作物；在冬造中突出中幼林的撫育，鞏固退耕還林成果，并認真抓好森林防火。要大力抓好水利建設。各鎮要拓寬籌資思路，創新建設機制，大干政策水利、民營水利、外資水利、議事水利，掀起冬修水利的熱潮，切實抓好病險水庫、山塘的維修、加固工作。要加強工程質量監管，決不能將水利工程帶病帶險入汛。要圍繞農業結構調整，大力發展“三品”農業、生豬、特種水產養殖，特別要抓住養殖業比較效益增加的有利時機，大力發展生豬、擴大生豬飼養量，優先發展牛、羊等草食動物。要切實做好畜禽疫病防疫和草食動物越冬工作，堅決杜絕畜禽疫病的發生和流行，確保草食動物安全越冬。要發動群眾搞好果樹低改和品改，切實提高水果的單產和品質。各級各有關部門特別是農口部門要搞好種苗、技術、物資供應，提供涉農信息、技術服務。

三要切實抓好招商引資和跑項爭資工作。我縣去年在“廈交會”、“城洽會”、“湘洽會”上簽訂了一大批內外資合同和協議，當前重點要抓好項目的履約率、資金到位率和實施率。對已簽約項目，都要安排專門力量，進行跟蹤抓落實；對目前在談項目，要繼續開展工作，爭取能夠簽約；對已落實但未開工的項目，要切實幫助解決好項目實施中涉及的用地及配套資金等問題，促其盡快開工建設。各級各有關部門要抓緊與上級部門銜接，爭取我縣有更多項目擠進國家、省里“十一五”規劃的籠子。要抓住春節期間許多老領導、老同事、老同學、老相識、老鄉和打工能人回家過年、訪友的有利時機，加強聯絡，融洽感情，靈活推介項目，招商引資，跑項爭資。

四要切實抓好計劃生育第二次集中節育活動。今天下午將召開全縣計劃生育工作會議，全面總結2004年計劃生育工作，安排部署2005年計劃生育工作。這里我著重強調一下如何抓好計劃生育第二次集中節育活動。各鎮黨政領導要集中時間、集中精力，超常規搞好第二次集中節育活動，采取一周一調度、一周一通報、逐個消號的辦法，堅決完成縣計生領導小組下達的四項手術任務，確保集中節育活動達到三個100。集中節育活動的重點對象要放在務工返鄉人員和連續兩次未參加孕檢的對象，突出引產、結扎措施的落實。要加強流動人口、空掛戶、人戶分離戶等城鄉特殊人群的計生管理，確保第二次集中節育活動不留死角、死面。

五要切實抓好安全生產。各級各部門要牢固樹立“安全重于泰山”的責任意識，嚴格按照“不放過任何一起安全隱患的排除，不放過任何一件安全事故的查處，不放過任何一個安全事故責任的追究”的要求，全面落實安全工作各項措施，切實抓好春節前后的安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。要全面開展安全檢查和整改，努力消除各類安全隱患。縣安委要組織有關部門集中力量組織開展安全生產大督查，排查安全事故隱患，及時整改，確保萬無一失。特別是對高危行業和人口聚集的公共場所，要逐一排查，堅決不留死角死面。為堅決杜絕節日期間重特大安全事故的發生，縣里決定從2月1日至2月25日，各類煤礦和煙花爆竹生產企業一律停業整頓，期滿后要經檢查驗收合格后方可恢復生產。要切實加強對重大事故隱患的監控和整改，對存在重大安全隱患的生產經營單位和無證非法生產經營單位，要立即采取有力措施進行認真整改，該關停的堅決關停，該查封的堅決查封。對一時難以根治的重大隱患，要落實責任，強化措施，采取專人監控跟蹤的辦法，確保整改到位，堅決遏制重、特大事故的發生。

六要切實抓好走訪慰問工作。春節即將來臨，全縣各級各部門必須站在維護社會大局穩定和實踐“三個代表”的高度，廣泛開展走訪慰問活動，把黨和政府的溫暖送到基層，送到困難職工群眾心里。春節前重點要抓好農村走訪慰問，特困企業困難職工(包括離退休人員和下崗職工)、企業軍轉干部、生活困難的勞動模范和先進工作者的走訪慰問，特困退休干部的走訪慰問，離退休縣級干部、老同志的走訪慰問，春節住院病人的走訪慰問等七項慰問活動。民政部門要盡快拿出詳細的走訪慰問方案，提交縣政府常務會和縣委常委會討論。方案一旦定下來，要盡快組織實施。各鎮和各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，廣泛開展訪貧問苦和送溫暖活動，真正為群眾辦實事，辦好事，確保全縣人民過上一個文明、祥和、喜慶的春節。

同志們，今年全縣經濟社會發展的任務十分艱巨。我們一定要在縣委的正確領導下，堅持以科學發展觀統領發展全局，充分調動各方面的積極性，開拓進取，扎實工作，努力完成今年的各項目標任務，實現xx經濟社會又快又好發展!

第四篇：在市委九屆五次全會結束時的講話

同志們：市委九屆五次全會就要結束了。會上，市委書記羅一民同志傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學發展觀，積極應對宏觀環境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發展大業，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”，實現跨越發展有著重要意義。大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學發展觀提出新要求、宏觀環境發生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發展的關鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發了大家的發展信心、發展熱情、發展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統一大家的認識，具有現實的針對性和很強的指導性。可以說，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態，開出了求真務實的發展氛圍。第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現實機遇，總結了實踐經驗，認識了發展特色，達到了解放思想與實事求是的統一。二是進一步貫徹了科學的發展觀，明確了跨越發展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學發展與跨越發展在目標、內涵、本質上的一致性，強調要自覺運用科學發展觀指導我市跨越發展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發展不動搖；注重繼往開來，全面增創跨越發展新優勢；搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發展新成效，為我們用科學發展觀指導南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調控的措施，集思廣益，研究探討了經濟緊運行下積極創新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發展大局出發，提出了“八個統籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應對宏觀調控新形勢，破解制約發展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。總之，這次會議是在我市跨越發展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議，提出了以科學的發展觀指導我市跨越發展新實踐的關鍵性舉措，我們要深刻領會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統一到以科學的發展觀指導南通跨越發展新實踐的要求上來，統一到堅定不移實現“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據市委常委會研究的意見，結合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學發展觀指導南通“兩個率先”、跨越發展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。

一、推動跨越發展必須有效破解當前發展中的難題對南通來說，我們正處在新一輪發展的重要關口，處于順應宏觀調控的轉型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態度、創新的辦法，全力破解發展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發展先機，就能促進跨越發展。

（一）盡力化解用地難題。用地直接關系發展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調控兩大措施之一，是在經濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續發展的角度、資源戰略的高度作出的重大決策。因此，可以預見，調控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導思想將會長期堅持，對此，我們要進一步提高思想認識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調控的機遇，下決心在土地節約使用、集約利用、優化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業占地過多的，要采取措施，督促其追加投資；對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求，予以規范；對長期征而不用、開而不發的，要限期收回。要集約利用，提高投入產出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產出意識。各地要從實際出發，制訂各級各類園區單位面積土地最低投資和產出標準，提高投資強度。要強化政策的引導。從解決稅收分成、統計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區流動的辦法，形成聯動開發的機制。要加大優化整合力度。強化各類園區的科學布局和規劃管理，現有小、散、零的園區要順應客觀，逐步整并；今后工業園區要通過增量擴張、分類建設形成主題園區，推動同類產業的聚合，促進產業集聚。要創新節地的辦法。加快多層標準廠房建設，引導紡織服裝、電子等行業，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農村宅基地管理，使農村建房符合集約化、節約化、優化使用的原則。開發區、園區內道路基礎設施建設，也要從實際出發，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發業主的供地要掌握供地的節奏。對增量建設用地，除法律規定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發的時序。對工業性用地要盡量增加前期投入，完善相關配套設施，把土地資源的優勢放大，提高土地招商的吸引力和開發的增值收益。要后續可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發展對供地需求成倍增長，今后發展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發展實際出發，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經貿委、規劃局、國土局等部門要整體聯動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。

（二）認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經濟發展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。客觀上，主要是因為發展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現新矛盾，新老標準的差異造成了跨拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮拆遷量與現階段發展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發展階段出現的新矛盾、新問題。現在為了發展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設的就不能按期建設，勢必給將來發展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎工作，掌握好拆遷的時機，做到領導到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協調和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規范要求，堅決依法動遷。

（三）加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環節。當前國家實施宏觀調控，從嚴規定了產業項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應宏觀調控的新形勢，全面吃透國家產業政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質規模和報批程序要了然于胸，更好地順應國家政策導向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作。現在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調控為我們做好重大項目前期論證等基礎性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎，少說多做。對一些符合國家產業政策、具有前瞻性、對南通今后發展至關重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規范的前提下，既要按程序走路，更要創新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規范中創新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質性建設。搞項目一定要提倡科學的態度、務實的作風、扎實的工作質量，這一點尤為重要，務請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意！

（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當前，電力、煤炭等供應普遍緊張，已影響到生產和生活。從我市來看，通過各有關方面的努力爭取，電力、煤炭供應情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應對，爭取主動。當前要集中抓好生產調度，全力做好迎峰度夏的各項工作。要堅持“保生活、放工業、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，加強發、供、用三方整體聯動，全力保障全市經濟發展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口，加強負荷預測，認真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性；加快電源建設，重點抓好天生港電廠技術改造等電力項目建設，引導電力企業頂足出力，確保高峰期間穩發滿發；加快如東風力發電項目和相關熱電項目建設，力爭如東LNG、啟東大唐電廠項目早日獲批；拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經營龍頭企業加強能源基地建設；密切關注海運、內河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態，保障電煤運輸通暢。要注重節流。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電；鼓勵采取先進節能技術，營造節約用電良好氛圍；繼續加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導企業和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強協調保供。不斷完善電網結構，加大電力設施保護力度，確保電網安全穩定，穩供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網項目建設。

（五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調控的金融政策與以往有一定區別，受到控制的主要是不符合國家產業政策的項目、采用落后工藝、技術裝備的項目和盲目投資、重復建設的項目，有市場、有效益的產業和企業以及需要加強的薄弱環節仍會得到持續、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯系的，我國現階段銀企之間、企業之間的資金鏈仍是相當脆弱的。對一些可能出現的新情況、新問題要有預見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現，基礎設施、房地產和建筑業以及鋼鐵等熱點行業的信貸受到較大影響，中小企業尤其是民營企業的貸款難問題，在整體環境趨緊的情況下變得更為突出。預計在今后一段時間，國家會繼續推出新的金融調控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調優投向，加大產業引導力度，大力發展符合國家產業政策的項目，積極爭取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續加大投入的良好勢頭。要積極擴大信貸投入。積極向上爭取貸款指標，幫助中小企業緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強信用擔保體系建設，做好貸款方面的協調工作。各金融機構在貫徹執行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調整優化信貸結構，強化信貸管理，繼續加大對經濟發展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強誠信建設，引導企業誠信經營，營造更好的信貸環境。要充分利用境外資本。繼續加大重點行業和對重點地區的招商力度，著力抓好協議外資的到賬，鼓勵在通外資企業增資擴股，推動改制企業嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創業，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業開展資本經營。加快企業上市工作，進一步擴充上市后備企業庫，爭取更多的企業上市。在這里還要強調一下，各級政府要高度注意在宏觀調控的形勢下，保持財政的健康運行。

二、推動跨越發展必須營造更好的環境大環境看宏觀，小環境靠自己。越是在宏觀環境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態，越是要營造良好的發展環境，更快適應形勢要求，更好促進當前發展。首先，辦事環境要更優化。要繼續圍繞爭創全省最佳辦事環境的目標，加快轉變職能，進一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經濟規律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發展階段都有解放思想的任務。從某種意義上講，在宏觀調控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環境和安全等事關發展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業和中介機構，更大程度的發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步加強機關作風建設，更好地為基層發展服務。宏觀環境緊，機關作風建設不能松，服務發展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉變觀念、轉變職能、轉變作風的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經濟社會發展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關系要更和諧，上與下之間的關系要更順暢，和衷共濟，共度難關。對看不準的事，不要爭論，不要輕易下結論，允許探索、允許創新，讓實踐來檢驗；圍繞共同推進的事業，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協力做好工作。再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層。基層工作不容易，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進問題的解決，工作的推進。辦法在基層，點子在群眾。在新的發展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結他們好的經驗和做法，指導和推動面上的工作；在新的調整時期，要根據不同的具體情況，分類指導，區別對待，十分注意引導好、發揮好、保護好各方面加快發展的積極性，把這種積極性引導到深化改革、優化結構、提高效益上來，在調整中發展，在發展中調整，全力保持改革發展穩定的好勢頭，保證爭當全省江北“兩個率先”排頭兵目標的順利實現。總之，要把方方面面的積極性調動起來，形成確保順應調控不出事，加快發展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發展氛圍。

三、推動跨越發展必須狠抓當前做好當前工作，目標要求高、時間任務緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，咬住全年目標不動搖，堅持跨越發展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務過半，確保全年目標任務的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”。一是目標更明確。上半年即將過去，要對照年初目標，分析目標任務的完成情況，倒排進度，確保過半目標任務的完成。同時，要結合總結上半年工作，仔細排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標任務的分解，真正把任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責任細化落實到具體事情、具體項目、具體環節、具體人員。四是工作更協調。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統籌兼顧、協調發展的能力，做到發展經濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。要繼續加強“三農”工作，高度重視糧食安全，搶抓農業“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強水利基礎設施建設，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業生產運行監控，引導企業大力拓展市場空間，促進提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發展高層論壇和港口經濟洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創”工作。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農村五件實事”的實施推進；扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩定和安全生產工作，為跨越發展營造穩定的社會環境和治安環境。同志們，貫徹好這次全會精神，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。各級領導班子和領導干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進取、奮發有為的精神狀態，始終堅持加強學習、與時俱進的優良傳統，始終弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，始終維護清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調控機遇的新作為，推進“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發展。

第五篇：在市委九屆五次全會結束時的講話

[推薦]在市委九屆五次全會結束時的講話

同志們：

市委九屆五次全會就要結束了。會上，市委書記羅一民同志傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面

落實科學發展觀，積極應對宏觀環境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發展大業，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”，實現跨越發展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：

第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學發展觀提出新要求、宏觀環境發生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發展的關鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。

第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發了大家的發展信心、發展熱情、發展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統一大家的認識，具有現實的針對性和很強的指導性。可以說，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態，開出了求真務實的發展氛圍。

第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現實機遇，總結了實踐經驗，認識了發展特色，達到了解放思想與實事求是的統一。二是進一步貫徹了科學的發展觀，明確了跨越發展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學發展與跨越發展在目標、內涵、本質上的一致性，強調要自覺運用科學發展觀指導我市跨越發展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發展不動搖；注重繼往開來，全面增創跨越發展新優勢；搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發展新成效，為我們用科學發展觀指導南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調控的措施，集思廣益，研究探討了經濟緊運行下積極創新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發展大局出發，提出了“八個統籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應對宏觀調控新形勢，破解制約發展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會議是在我市跨越發展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議，提出了以科學的發展觀指導我市跨越發展新實踐的關鍵性舉措，我們要深刻領會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統一到以科學的發展觀指導南通跨越發展新實踐的要求上來，統一到堅定不移實現“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據市委常委會研究的意見，結合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學發展觀指導南通“兩個率先”、跨越發展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。

一、推動跨越發展必須有效破解當前發展中的難題

對南通來說，我們正處在新一輪發展的重要關口，處于順應宏觀調控的轉型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態度、創新的辦法，全力破解發展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發展先機，就能促進跨越發展。

（一）盡力化解用地難題。用地直接關系發展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調控兩大措施之一，是在經濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續發展的角度、資源戰略的高度作出的重大決策。因此，可以預見，調控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導思想將會長期堅持，對此，我們要進一步提高思想認識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調控的機遇，下決心在土地節約使用、集約利用、優化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業占地過多的，要采取措施，督促其追加投資；對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求，