第一篇:2009年市質監局工作總結
2009年是××市質監事業面對危機挑戰一年。這一年里,我們質監局全面貫徹落實十七大精神,深入學習實踐科學發展觀,在市局的指導下,在市委、市政府的堅強領導下,以服務保障奧運會為中心任務,抓住實現“新北京、新奧運”的歷史性機遇,以推動“人文××、科技××、綠色××”建設為己任,堅持創新理念,全面履行職能,著重解決民生問題,為促進市域經濟又好又快發展作出了積極貢獻。現將工作總結如下:
(一)完善三級監管網絡,落實屬地監管責任,建立聯動監管機制,實現監管措施“無縫隙”
市、街道、鄉鎮、村和居委會“兩級機構、三級網絡”的監督管理體系在奧運服務保障工作中發揮了積極的作用。通過主動與××各鄉鎮街道建立聯系,明確了鄉鎮街道的主體責任,并要求其每日按時報送全市110家食品生產企業信息,以便及時掌握企業動態變化情況,消除食品安全隱患。同時,利用三級監管網絡,有效解決了特種設備文秘雜燴網投訴舉報的處理問題,完成了土鍋爐、流動式起重機整治等專項整治任務,提高了對各類隱患的排查率。
(二)強調企業安全生產主體責任意識,寓管理于服務之中,督促企業落實各項安全管理工作
通過建立以落實企業安全生產主體責任為基礎,監察機構監督管理為輔助,檢驗檢測機構技術把關為支撐的特種設備安全工作責任體系,全面明確了各單位的職責和工作要求。具體工作中,一是領導靠前指揮、親自檢查,實現與場館的對接,并與所有重點單位分別簽訂《保障特種設備安全,實現平安奧運目標責任書》,進一步強化了企業的安全生產主體責任意識。二是通過監督檢查、檢驗檢測,對安全隱患的跟蹤整改,以及向危險化學品從業單位派駐安全督導員,進一步督促落實了企業的安全管理工作。三是主動指導各場館運行團隊開展設備安全隱患自查工作,并從設備管理角度、技術角度對各單位提出具體要求,實現了從管理具體設備向管理設備使用單位的轉變。四是多次開展管理人員、操作人員和技術人員培訓,進一步提高了人員的安全意識和操作水平。
(三)加強與全市各部門的溝通協調,擴大監管范圍,形成市域聯防,實現監管市域“全覆蓋”
一是按照監管與協調相結合的原則指導奧運食品定點供應企業駐廠監管工作,對于本市的駐廠監管,主動協調工商、衛生、公安等部門開展工作,對于本市外的駐廠監管,則打破地域界限,共同做好監管工作。根據“問題及早發現、及早上報、及早解決”的方針,對于駐廠監管期間遇到的問題,能解決的盡快解決,不能解決的及時上報,先后14次向上級有關部門請示匯報,反映奶源檢測、監管人員出廠簽字、抽查檢驗和成品放行等問題。堅持24小時待命的原則,無論供奧食品何時下線、何時出廠,監管人員均能在第一時間完成對產品的審查、簽字、放行。二是配合市食品辦開展奧運食品監督抽查,共抽查樣品82批次。三是與市商務局合作開展奧運屬地餐飲保障工作。四是協調市安監局、市旅游局,對奧運場館及周邊、充裝站、加油加氣站、重大危險源單位、文化娛樂場所、所有旅游景點等地點開展聯合檢查。
(四)發揮技術機構的技術實力和手段,為保障奧運食品安全提供技術支持,并積極開展風險預警,確保應急有效
充分發揮國家食品質量安全監督檢驗中心作為一級奧運食品安全檢測機構的技術實力,為奧運食品安全護航。一方面,及時制定地方標準,適應奧運食品安全多樣性,對當時尚無相關衛生標準的15類食品制定北京市地方標準,如《代用茶安全衛生要求》、《豆芽衛生要求》等,填補了國內及北京市標準在該領域的空白。另一方面,在5月20日至9月17日的四個月時間內,對奧運食品進行批批檢驗、批批留樣,共檢驗奧運食品2827批次,并對動物源性食品中29種興奮劑進行檢測,共檢測1000余批次,圓滿完成了奧運食品安全的保障工作。
同時,為了在奧運突發食品安全事件中做到“快速反應、準確應對”,中心主動開展食品安全風險預警檢驗與研究。建立月度食品安全預警信息報告和分析制度,密切關注世界衛生組織、世界糧農組織、歐盟委員會等權威組織發布的食品安全動態,每月發布《北京市食品安全預警報告》,做到“早發現、早分析、早計劃、早預防”,為上級政府決策提供技術支持。
(五)全局資源統一調配,全體人員取消休假,隨時待命,實現監管方式“全天候”
建立奧運“雙崗”值班制度,在周末和節假日實行局長、科所長、科員三級聯合值班制度,保證信息暢通,有效應對各種突發事件。全局上下團結一心,老同志勇于沖鋒在前,勇挑重擔,帶病堅持工作;年輕同志主動犧牲個人利益,或取消婚假,或推遲婚期,用實際行動詮釋了“奉獻奧運”的真正含義。
二、切實做好兩大安全工作,維護××和諧穩定
(一)加大食品安全監管力度,穩步提升產品質量。全年完成市級監督抽查235個批次,產品合格率為94.6,較去年提高兩個百分點。完成市級監督抽查108個批次產品,合格率為96.3,比去年提高0.6個百分點。堅持每季度向市政府提交質量報告。積極宣貫食品質量安全法規,進一步強化食品企業主體責任意識。嚴厲打擊無證生產行為,通過三級監管網絡累計排查食品生產企業213家,對4家無證生產企業進行立案查處。
(二)快速反應、周密部署、準確
應對三鹿奶粉事件。第一時間組織精兵強將對全市乳制品生產企業進行排查和監督抽查,對全市39家商場、超市進行執法檢查和暗訪,對285個批次未加貼專用標識或違規加貼專用標識的乳制品進行下架處理。各科室協調配合,對三元食品股份有限公司華冠分公司和三元梅園乳品公司實施24小時駐廠監管,注重把握關鍵點,做到“四個嚴格”,即:嚴格監督企業檢驗進廠原料、嚴格監督企業加強生產過程質量控制、嚴格監督企業對產品批批檢驗和嚴格把握產品出廠關。
(三)積極履行職能,開展十類重點產品專項整治工作。“查、治、管、扶、建”五項措施并舉,按時完成四個“百分之百”的整治工作目標,并將十類重點產品監管納入全市產品質量監管體系,初步形成產品質量控制體系。對全市年產值500萬元以上規模的重點產品生產企業進行摸底分類和數據分析,建立名優企業聯系制度。
(四)查隱患、抓關鍵、建機制,努力提高特種設備安全監察水平。先后開展流動式起重機、氣瓶、電站鍋爐等10余項隱患排查和專項整治工作,全方位、多層面排查特種設備安全隱患。全年現場檢查特種設備使用單位582家,設備9022臺套,完成整改58家。完善特種設備地理信息系統,推進動態信息化網絡和街鄉基層監察組織網絡建設,動態監管體系基本形成。圓滿完成十七屆三中全會、亞歐首腦會議等重要會議的特種設備安全保障任務,并及時總結和形成重大活動、重要會議時期本文來源:公務員在線http://www.tmdps.cn特種設備安全保障、重點監察、應急反應等管理的長效機制。
三、鼓勵企業自主創新,使標準創新成為市域經濟發展新的增長點
(一)逐步建立和完善企業自主創新長效機制,不斷提高標準創新對于企業效益增長的貢獻率。普天信息、仁創科技等企業通過參與標準化示范市建設,營業收入和利潤成倍增長;天元網絡等企業通過主導或參與制定國際、國家、行業標準,實現直接經濟效益500萬元。在標準創新獎勵方面,3家試點企業分獲第三屆中國標準創新貢獻獎一、二、三等獎;全市23家單位的46個項目獲得北京市技術標準制修訂補助共計368萬元,獲獎項目和補助資金數量均居全市首位。
(二)繼續深入推進高新技術產業標準化示范市建設。全市30家企業入圍中關村國家高新技術產業標準化示范市首批重點企業,占全市入圍總數的55%。完成對30家企業的走訪調研工作,建立與企業的雙向溝通機制。在此基礎上繼續開展試點企業申報工作,幫助33家企業參與第二批申報,申報數量居全市首位。
(三)大力開展國家級農業標準化示范市建設。上莊京西稻農業標準化示范市入圍第六批國家級農業標準化示范重點項目,成功申報5個市級農業標準化基地。進一步完善農業標準化基地管理的長效機制,發揮標準化基地的示范、帶動和輻射作用,從源頭保障農產品質量安全,全年果蔬監督抽查合格率為98.1。積極創建農業地方規范,發布《冬棗無公害生產綜合技術》和《櫻桃有機化生產綜合技術》。
(四)努力提升代碼工作質量和窗口服務水平。全年共為40800家單位辦理組織機構代碼證書。創新服務機制,推行代碼辦證一窗受理、辦理時限壓縮至三個工作日等新舉措,連續三季度獲得“文明服務窗口”稱號。
四、保障和改善民生,推進節能減排,切實維護消費者合法權益
以“關注民生、計量惠民”為目標,倡導誠信計量,加強對醫療衛生單位、商店(超市)、餐飲業、眼鏡制配4個領域的計量監督檢查,完成13家社市菜市場計價秤的統配統管工作。開展能源計量,對18家定點監測單位進行監督檢查和現場檢測。加大對能源產品和強制認證產品的執法檢查力度。共抽查煤炭41.27萬噸,噸位合格率為85.31。為提高對強制認證產品的監管力度和效率,利用pda對全市100家強制認證產品企業進行gps定位。強化機動車檢測場監管,全市3家檢測場共檢測奧運服務用車2189輛,總合格率達100。
五、以奧運服務保障為契機,穩步提升技術機構檢驗和科研能力
三個技術機構在做好奧運服務保障的前提下,注重科學管理,提升自身能力,實干、苦干加巧干,確保了各項檢驗檢測任務的順利完成。
質檢所全年完成各類政府監督抽查和專項抽查24000批次。在全國率先通過國家質檢中心能力建設評級驗收工作,被專家組評為a級實驗室。順利通過國家認監委審查認可、計量認證監督評審和擴項評審。準確、快速應對三鹿奶粉事件,及時建立乳制品中三聚氰胺應急檢測方法,滿足社會各界檢測需求。積極籌建國家化妝品質量監督檢驗中心。
計量所全年共檢定、校準和測試計量器具122147臺件。圓滿完成奧運會所需的360塊血壓表和400塊氧壓力表的檢定工作。順利通過法定計量檢定機構復查換證考核。加大技術改造投入力度,完成實驗室整體改造,大大提升檢測能力。
特檢所明確崗位職責和分工,各檢驗室均簽訂工作目標責任書,全年完成特種設備檢驗27439臺。發表論文4篇,31人次通過各種資質培訓考核。注重提高工作效率,做到檢驗工作四到位、管理工作四及時,即:約檢到位、檢驗到位、存檔到位、宣傳到位,催檢及時、傳輸及時、分析及時、溝通及時。
六、抓管理、強素質,干部隊伍建設呈現新氣象
黨建工作和黨風廉政建設取得新進步。全局所有干部職工層層簽訂黨風廉政建設責任書,形成主要領導負總責,分工明確、責任到人、上下協調、齊抓共管、全員參加的黨風建設工作格局。深入開展“講黨性、重品行、做表率”教育實踐活動。
以“作風建設年”為契機,充分發揮特約監察員作用,領導干部作風建設和政風行風建設有了新提高。連續第九年被評為××市行政機關作風效能建設先進單位,同時被授予“首都精神文明單位”榮譽稱號。
嚴格內部管理,進一步強調公文管理、科務會、考勤、著裝等一系列規章制度,從嚴從細考核。積極響應中央號召,發揚“一方有難、八方支援”的傳統美德,大力支援冰雪、地震災市。全局干部職工先后四次向災市捐款捐物,其中捐款共計56790元,104名黨員交納“特殊黨費”27440元。
宣傳和信息化工作成績明顯。全年報送政務信息203條,其中奧運服務保障信息100余條,在各類新聞媒體發稿80余篇,完成《××質監事業20年回顧》畫冊。全力配合市局開展執法信息管理系統試點工作。落實政府信息公開相關要求,制定《政府信息公開指南》,主動公開信息共計390條,更新量居19個市縣局前列。網上受理群眾咨詢投訴85件,辦結率達100。
第二篇:**市質監局2004工作總結
**市質監局2004工作總結2004,**市局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下,認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神,以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務和重點工作,進一步解放思想,創新思路,轉變作風,強化服務,較好地完成了工作目標任務。現將主要工作總結如下
:
一、創新思路、強化措施,全面完成了2004年目標任務一年來,全系統以服務經濟建設為中心,牢牢把握源頭質量監管這條主線,積極探索新形勢下加強質監工作新路子。一是創新工作思路,營造良好的工作環境。今年來,全系統始終堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思路,適應了體制轉變、職能調整、工作重點轉移的要求,進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協調,為全面履行職能創造了良好的工作環境。二是完善工作機制,促進目標任務的完成。首先,嚴格落實考核激勵機制。年初,市局將目標任務進行細化分解,明確完成時限、責任單位、責任人,并制定考核辦法,每季度進行工作調度,半年進行考評,年終進行考核,并將考核結果作為干部使用和獎懲依據。其次,嚴格落實源頭質量監管責任機制。按照定區域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求,實行劃片監管,確保源頭監管工作落到實處。第三,建立完善督查督辦、協調機制。重點在“三個加強”上下功夫:即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣(分)局工作指導、加強內外部協調。三是突出工作重點,強化工作措施,努力實現“四個新突破”。以源頭監管、安全監察為重點,加大執法力度,在監管手段、監管方式、監管成效上有了新突破;以隊伍建設為重點,完善工作制度,加強干部職工的思想政治教育、業務培訓,在干部職工的管理、使用機制上有了新突破;以政風評議為重點,加大宣傳力度,完善內部監督制約機制,規范管理、執法行為,政風建設有了新突破;以促進事業發展為重點,加強基礎建設,業務工作與文明創建有了新突破。農業標準化工作受到省局表彰,安全生產、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質獎勵,政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。全系統用于基本建設、執法裝備、技術設備和辦公設施上的投入累計達***萬元,占總收入的**,基礎進一步夯實,發展后勁進一步增強。
二、狠抓源頭、強化服務,進一步加強質量監管工作今年以來,全系統把監督與服務有機融合起來,堅持兩手抓、兩手硬,在強化監督中優化服務,實現了監督與服務的良性互動。
(一)圍繞政府中心工作,服務于經濟發展。一是扎實推進質量興市工作。認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”,初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興市工作機制,質量興市工作取得了階段性成果。**縣質量興縣工作順利通過省級考核驗收,獲優秀等次。**啟動了新一輪質量興縣工作。開展了2004市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌發展戰略。確定9家企業11種產品為2004安徽名牌產品培育對象,制定了切實可行的名牌產品培育計劃,加強引導和扶持。經過精心培育,**、**公司的3種產品榮獲“**名牌”稱號。三是加快建設質量信用體系。建立了全市生產企業質量檔案庫,實行動態管理。在此基礎上,按照省局和市政府信用體系建設總體要求,制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則,建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度,實行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。為進一步規范液化氣充裝市場,組織充裝單位在《**日報》公開發布了誠信經營承諾,加強行業自律。通過扎實開展質量誠信活動,企業的誠信意識普遍增強。四是積極為促進發展建言獻策。建立了質量狀況分析報告制度,樹立大質量觀念,整合質量、標準、計量、監督等信息資源,借鑒、利用經貿、工商等部門信息,對2004年全市質量整體狀況進行了深入分析,形成了質量狀況分析報告,為領導決策提供參考,切實從宏觀做好服務。組織開展了對全市非金屬礦產業及其產品質量狀況的深入調研,在掌握第一手資料的基礎上,針對存在的問題提出了對策措施,為有關部門決策提供科學依據,得到了市委主要領導的充分肯定,市委書記***為此專門作了批示。
(二)圍繞提升質量水平,服務于企業需要。一是夯實質量管理基礎。認真貫徹《認證認可條例》,積極引導企業加強質量體系建設,組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員培訓,幫助6家企業通過了質量管理體系認證,完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審,提高了質量管理水平和質量保證能力。二是夯實標準化基礎。幫助、指導企業制修訂產品標準27項,新發展條形碼系統成員16家,完成產品采標標志數3個,幫助2家企
第三篇:**市質監局2006工作總結
2006,**市局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下,認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神,以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務和重點工作,進一步解放思想,創新思路,轉變作風,強化服務,較好地完成了工作目標任務。現將主要工作總結如下:
一、創新思路、強化措施,全面完成了2006年目標任務
一年來,全系統以服務經濟建設為中心,牢牢把握源頭質量監管這條主線,積極探索新形勢下加強質監工作新路子。一是創新工作思路,營造良好的工作環境。今年來,全系統始終堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思路,適應了體制轉變、職能調整、工作重點轉移的要求,進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協調,為全面履行職能創造了良好的工作環境。二是完善工作機制,促進目標任務的完成。首先,嚴格落實考核激勵機制。年初,市局將目標任務進行細化分解,明確完成時限、責任單位、責任人,并制定考核辦法,每季度進行工作調度,半年進行考評,年終進行考核,并將考核結果作為干部使用和獎懲依據。其次,嚴格落實源頭質量監管責任機制。按照定區域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求,實行劃片監管,確保源頭監管工作落到實處。第三,建立完善督查督辦、協調機制。重點在“三個加強”上下功夫:即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣(分)局工作指導、加強內外部協調。三是突出工作重點,強化工作措施,努力實現“四個新突破”。以源頭監管、安全監察為重點,加大執法力度,在監管手段、監管方式、監管成效上有了新突破;以隊伍建設為重點,完善工作制度,加強干部職工的思想政治教育、業務培訓,在干部職工的管理、使用機制上有了新突破;以政風評議為重點,加大宣傳力度,完善內部監督制約機制,規范管理、執法行為,政風建設有了新突破;以促進事業發展為重點,加強基礎建設,業務工作與文明創建有了新突破。農業標準化工作受到省局表彰,安全生產、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質獎勵,政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。全系統用于基本建設、執法裝備、技術設備和辦公設施上的投入累計達***萬元,占總收入的**%,基礎進一步夯實,發展后勁進一步增強。
二、狠抓源頭、強化服務,進一步加強質量監管工作
今年以來,全系統把監督與服務有機融合起來,堅持兩手抓、兩手硬,在強化監督中優化服務,實現了監督與服務的良性互動。
(一)圍繞政府中心工作,服務于經濟發展。一是扎實推進質量興市工作。認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”,初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興市工作機制,質量興市工作取得了階段性成果。**縣質量興縣工作順利通過省級考核驗收,獲優秀等次。**啟動了新一輪質量興縣工作。開展了2006市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌發展戰略。確定9家企業11種產品為2006安徽名牌產品培育對象,制定了切實可行的名牌產品培育計劃,加強引導和扶持。經過精心培育,**、**公司的3種產品榮獲“**名牌”稱號。三是加快建設質量信用體系。建立了全市生產企業質量檔案庫,實行動態管理。在此基礎上,按照省局和市政府信用體系建設總體要求,制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則,建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度,實行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。為進一步規范液化氣充裝市場,組織充裝單位在《**日報》公開發布了誠信經營承諾,加強行業自律。通過扎實開展質量誠信活動,企業的誠信意識普遍增強。四是積極為促進發展建言獻策。建立了質量狀況分析報告制度,樹立大質量觀念,整合質量、標準、計量、監督等信息資源,借鑒、利用經貿、工商等部門信息,對2006年全市質量整體狀況進行了深入分析,形成了質量狀況分析報告,為領導決策提供參考,切實從宏觀做好服務。組織開展了對全市非金屬礦產業及其產品質量狀況的深入調研,在掌握第一手資料的基礎上,針對存在的問題提出了對策措施,為有關部門決策提供科學依據,得到了市委主要領導的充分肯定,市委書記***為此專門作了批示。
(二)圍繞提升質量水平,服務于企業需要。一是夯實質量管理基
矗認真貫徹《認證認可條例》,積極引導企業加強質量體系建設,組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員培訓,幫助6家企業通過了質量管理體系認證,完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審,提高了質量管理水平和質量保證能力。二是夯實標準化基矗幫助、指導企業制修訂產品標準27項,新發展條形碼系統成員16家,完成產品采標標志數3個,幫助2家企業建立了標準體系。開拓服務標準化領域,完成了《***風景區服務質量要求》和《***風景區解說要求》2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程,推進我市農業產業化進程。制定發布5項省地方標準,建成農產品質量標準體系1個,****省級農業標準化示范項目以優異成績通過驗收,完成了****國家級示范項目建設任務,組織開展了農產品批發市場調研工作。經過精心挑選和項目論證,將***、***、***和***等項目申報為國家和省級農業標準化示范項目。扎實有效的農業標準化工作,對促進農業增效、農民增收和農村產業結構調整發揮了積極作用,在全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到表彰。三是夯實計量基矗建立了計量管理數據庫,全市26051臺(件)強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業強檢計量器具受檢率達98.82%,較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認,提高企業計量保證能力,**公司通過了一級計量檢測體系確認,**公司通過了定量包裝商品生產企業計量保證能力現場核查,獲準使用“C”標志。四是扎實開展“一攬子”服務活動。以市政府確定的2006重點骨干工業企業為重點,在企業自愿的前提下,針對企業需要,開展質量、標準、計量、安全、認證等全方位、寬領域、多層次的服務,向企業提供政策法規指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持,為企業解決實際問題近400個,成效明顯。五是認真開展了質量管理知識培訓。全年開展質量法律法規、質量管理、標準、名牌產品、計量、生產許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次,培訓企業負責人和各類技術骨干500多人次,編印并發放各類資料5000多份。以提升企業負責人質量管理理念為切入點,與市工商聯聯合舉辦了有68家企業80余位企業負責人參加的質量管理論壇,邀請國家級質量管理專家開展質量知識培訓,****等5家企業交流了質量管理經驗,取得了良好效果。水泥企業生產許可證年審中,針對發現的問題,組織召開了分析會,幫助企業查找原因,采取措施積極整改,深受企業歡迎。六是服務為先,超額完成招商引資任務。依托部門職能,突出做好服務,堅持誠信引商、服務安商,介紹引進投資項目1個,引資額950萬元,占市政府下達任務數的380%。**縣質監局引資120萬元,也超額完成了引資任務。
(三)圍繞部門職責,服務于社會穩定。一是探索創新源頭監管體制。為將“兩抓兩提高”的要求落到實處,結合**實際,大膽探索,建立了“統一領導、各負其責、系統協調、劃片監管”的管理工作體制。根據企業分布狀況劃分監管責任片區,成立片區監管組,履行質量、打假、特種設備安全監察三個責任制,實行綜合服務、綜合管理、綜合執法,建立了源頭監管的協調指揮機制、工作運行機制、許可準入機制、部門配合的聯動機制、質量誠信機制和責任追究獎懲機制,制發了監管考核辦法,規范了工作流程,制定了環環相扣的工作措施。既將有限的人力資源優化整合,充實了監管力量,而且鍛煉了隊伍,提高干部職工的業務能力,同時一個口子對外,避免了對企業的多頭檢查。新的監管體制運行以來,已全面摸清了轄區生產企業基本狀況,建立了電子監管檔案庫,切實提高了源頭監管工作的有效性。二是深入實施食品質量安全市場準入制度。受理小麥粉等五類食品生產許可證辦證申請39家,新十類食品辦證申請2家,組織對已獲證的55家企業進行了逐戶復查,并順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產加工企業生產必備條件調查,對新十類食品生產許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業,繼續加強證后監管,保證企業生產條件符合發證要求。通過嚴格市場準入,獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。組織43家企業進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產許可證管理細則的宣傳貫徹,12家企業通過了現場審查。建立了31家工業產品生產許可證獲證企業檔案,完成了26家企業的生產許可證年審工作。加大無證查處力度,查處生產、銷售無證產品違法行為9起。三是進一步提高監督抽查的有效性。圍繞農資、食品、建材、強制性認證產品和關系人民群眾健康安全的產品,加大監督抽查力度,嚴把產品質量關。前三季度,共抽查892批次產商品,合格755批次,合格率85%,對不合格產品,采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多
期“981”熱線,在《**日報》開辟宣傳專版2個,在電視臺制作專題宣傳片12期,市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現場直播,上報的政務信息被市委、市政府采用6條,省政府采用1條,在中央電視臺、《中國質量報》、**電視臺等市級以上媒體播發稿件75條。質量月期間,與市發改委等部門聯合舉辦了全市多家企、事業單位參加的**演講比賽,營造了全社會進一步關注質量、創造質量、享受質量的良好氛圍。我局3名機關干部獲得前三名。開展了“農資打假送法下鄉”活動,向農村經銷戶、農民宣傳農資產品標準要求和識假方法,發放宣傳材料,引導經營戶依法經營,增強農民的自我保護意識。以市人大常委會聽取質量監管情況工作報告為契機,為在更高層次、更廣范圍上加強宣傳,我們將《質量技術監督常見問題50問》、《政務公開服務指南》、《農業標準化工作手冊》和《**質量信息》等資料分別呈送給市人大常委會委員和列席領導,進一步宣傳質量工作,宣傳質監職能,宣傳質監部門,取得了良好效果。六是以改革為動力,強力推進技術機構能力建設。大力實施科技興檢、人才強檢戰略,本著實事求是、量力而行的原則,確立了“立足現有、著眼發展、分步實施、扎實推進”的改革思路,制定了技術機構改革方案,明確了改革方向和措施。強化內部管理機制,實行企業化管理、全過程成本核算,人員實行聘用制,推行崗位工資、績效工資為基礎的工資模式,以崗定薪、績效掛鉤,極大地調動了干部職工的積極性。加大投入,添置了一批先進設備,提高了裝備水平,提升了檢驗檢測能力。結合**實際,突出特色,在充分調研的基礎上,積極籌建**產品檢驗中心,為我市**產業發展提供技術支持。在“項目市場化”和“投資多元化”的前提下,開展項目合作,拓寬投融資渠道,加快資源整合。市技術所與**公司合作成立了**檢測中心。
四、正視困難、超前謀劃,理清2007年工作思路
回顧一年來的工作,雖然取得了一定成績,但與省局黨組和人民群眾的要求,還存在一些差距與不足,主要表現在:一是對新形勢下加強產品質量監管的重要性、緊迫性認識不足,企業質量意識、質量基礎有待提高,長效監管機制有待在實踐中逐步完善。二是質監系統基礎薄弱,經費保障困難,基礎設施建設投入不足,發展乏力,檢測手段和檢驗能力亟待改善,技術機構改革和能力建設有待實現新的突破。三是隊伍建設還需要進一步加強,工作機制和管理方式需要進一步改進,管理水平、服務質量需要進一步提高。
2007年,市質監局將在省局黨組和市委市政府的正確領導下,創新思路、銳意進娶艱苦創業,推動全市質監工作再上新臺階。總的指導思想是:以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導,繼續堅持“三轉變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則,樹立科學發展觀,按照規范化、法制化、科學化的要求,全面推進質監事業的發展和進步。基本工作思路是:牢牢把握服務經濟建設“一個主題”,突出抓好食品質量安全和特種設備安全“兩個重點”,進一步強化發展意識、責任意識、服務意識“三個意識”,認真抓好隊伍建設、技術機構建設、基礎設施建設、政風建設等“四大建設”,努力實現源頭抓質量、執法打假、文明創建、技術機構改革、質量信用體系建設等“五個突破”,達到“建立一流隊伍,培育一流作風,樹立一流形象,創造一流業績”的“四個目標”。重點抓好以下工作:
一是堅決貫徹落實國務院關于加強食品安全監管的重大決策和部署,全力打好食品質量安全攻堅戰。
二是推進名牌戰略,堅持監督與服務相結合,建立全面高效的服務工作機制,加強標準化、計量、質量認證等質量基礎工作,加大從源頭加強質量建設工作的力度,引導企業走品牌效益發展之路。
三是把“質量興市”工作引向深入。認真貫徹落實《關于進一步開展“質量興市”工作意見》,將“質量興市”工作抓緊抓實,抓出成效。
四是圍繞監管任務,完善工作機制。對源頭質量監管進行“流程再造”,確保監管責任主體明確、過程環環相扣,使源頭監管的各項措施真正落到實處。同時,積極推進技術機構改革,加快技術創新,增加檢驗、檢測機構投入,不斷提高檢驗檢測能力。
五是堅持“安全第一、預防為主”,切實加強安全監察工作。嚴格落實安全生產責任追究制度,進一步加大對安全事故隱患的檢查、監管和整治的力度,堅決杜絕重特大事故的發生。
六是進一步加大宣傳力度。引導企業守法經營,增強全社會質量法制意識。
七是加強質監隊伍建設。堅持以人為本,加強對干部職工的政治理論、業務素質和勤政廉政教育,不斷提高隊伍的整體素質,強化制度建設,完善內部監督制約機制,暢通外部監督渠道,不斷提
高執政能力和執法水平,努力塑造質監部門的良好形象。
第四篇:**市質監局2004工作總結
2004,**市局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下,認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神,以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務和重點工作,進一步解放思想,創新思路,轉變作風,強化服務,較好地完成了工作目標任務。現將主要工作總結如下:
一、創新思路、強化措施,全面完成了2004年目標任務
一年來,全系統以服務經濟建設為中心,牢牢把握源頭質量監管這條主線,積極探索新形勢下加強質監工作新路子。一是創新工作思路,營造良好的工作環境。今年來,全系統始終堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思路,適應了體制轉變、職能調整、工作重點轉移的要求,進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協調,為全面履行職能創造了良好的工作環境。二是完善工作機制,促進目標任務的完成。首先,嚴格落實考核激勵機制。年初,市局將目標任務進行細化分解,明確完成時限、責任單位、責任人,并制定考核辦法,每季度進行工作調度,半年進行考評,年終進行考核,并將考核結果作為干部使用和獎懲依據。其次,嚴格落實源頭質量監管責任機制。按照定區域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求,實行劃片監管,確保源頭監管工作落到實處。第三,建立完善督查督辦、協調機制。重點在“三個加強”上下功夫:即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣(分)局工作指導、加強內外部協調。三是突出工作重點,強化工作措施,努力實現“四個新突破”。以源頭監管、安全監察為重點,加大執法力度,在監管手段、監管方式、監管成效上有了新突破;以隊伍建設為重點,完善工作制度,加強干部職工的思想政治教育、業務培訓,在干部職工的管理、使用機制上有了新突破;以政風評議為重點,加大宣傳力度,完善內部監督制約機制,規范管理、執法行為,政風建設有了新突破;以促進事業發展為重點,加強基礎建設,業務工作與文明創建有了新突破。農業標準化工作受到省局表彰,安全生產、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質獎勵,政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。全系統用于基本建設、執法裝備、技術設備和辦公設施上的投入累計達***萬元,占總收入的**%,基礎進一步夯實,發展后勁進一步增強。
二、狠抓源頭、強化服務,進一步加強質量監管工作
今年以來,全系統把監督與服務有機融合起來,堅持兩手抓、兩手硬,在強化監督中優化服務,實現了監督與服務的良性互動。
(一)圍繞政府中心工作,服務于經濟發展。一是扎實推進質量興市工作。認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”,初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興市工作機制,質量興市工作取得了階段性成果。**縣質量興縣工作順利通過省級考核驗收,獲優秀等次。**啟動了新一輪質量興縣工作。開展了2004市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌發展戰略。確定9家企業11種產品為2004安徽名牌產品培育對象,制定了切實可行的名牌產品培育計劃,加強引導和扶持。經過精心培育,**、**公司的3種產品榮獲“**名牌”稱號。三是加快建設質量信用體系。建立了全市生產企業質量檔案庫,實行動態管理。在此基礎上,按照省局和市政府信用體系建設總體要求,制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則,建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度,實行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。為進一步規范液化氣充裝市場,組織充裝單位在《**日報》公開發布了誠信經營承諾,加強行業自律。通過扎實開展質量誠信活動,企業的誠信意識普遍增強。四是積極為促進發展建言獻策。建立了質量狀況分析報告制度,樹立大質量觀念,整合質量、標準、計量、監督等信息資源,借鑒、利用經貿、工商等部門信息,對2004年全市質量整體狀況進行了深入分析,形成了質量狀況分析報告,為領導決策提供參考,切實從宏觀做好服務。組織開展了對全市非金屬礦產業及其產品質量狀況的深入調研,在掌握第一手資料的基礎上,針對存在的問題提出了對策措施,為有關部門決策提供科學依據,得到了市委主要領導的充分肯定,市委書記***為此專門作了批示。
(二)圍繞提升質量水平,服務于企業需要。一是夯實質量管理基矗認真貫徹《認證認可條例》,積極引導企業加強質量體系建設,組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員培訓,幫助6家企業通過了質量管理體系認證,完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審,提高了質量管理水平和質量保證能力。二是夯實標準化基矗幫助、指導企業制修訂產品標準27項,新發展條形碼系統成員16家,完成產品采標標志數3個,幫助2家企業建立了標準體系。開拓服務標準化領域,完成了《***風景區服務質量要求》和《***風景區解說要求》2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程,推進我市農業產業化進程。制定發布5項省地方標準,建成農產品質量標準體系1個,****省級農業標準化示范項目以優異成績通過驗收,完成了****國家級示范項目建設任務,組織開展了農產品批發市場調研工作。經過精心挑選和項目論證,將***、***、***和***等項目申報為國家和省級農業標準化示范項目。扎實有效的農業標準化工作,對促進農業增效、農民增收和農村產業結構調整發揮了積極作用,在全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到表彰。三是夯實計量基矗建立了計量管理數據庫,全市26051臺(件)強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業強檢計量器具受檢率達98.82%,較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認,提高企業計量保證能力,**公司通過了一級計量檢測體系確認,**公司通過了定量包裝商品
生產企業計量保證能力現場核查,獲準使用“C”標志。四是扎實開展“一攬子”服務活動。以市政府確定的2004重點骨干工業企業為重點,在企業自愿的前提下,針對企業需要,開展質量、標準、計量、安全、認證等全方位、寬領域、多層次的服務,向企業提供政策法規指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持,為企業解決實際問題近400個,成效明顯。五是認真開展了質量管理知識培訓。全年開展質量法律法規、質量管理、標準、名牌產品、計量、生產許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次,培訓企業負責人和各類技術骨干500多人次,編印并發放各類資料5000多份。以提升企業負責人質量管理理念為切入點,與市工商聯聯合舉辦了有68家企業80余位企業負責人參加的質量管理論壇,邀請國家級質量管理專家開展質量知識培訓,****等5家企業交流了質量管理經驗,取得了良好效果。水泥企業生產許可證年審中,針對發現的問題,組織召開了分析會,幫助企業查找原因,采取措施積極整改,深受企業歡迎。六是服務為先,超額完成招商引資任務。依托部門職能,突出做好服務,堅持誠信引商、服務安商,介紹引進投資項目1個,引資額950萬元,占市政府下達任務數的380%。**縣質監局引資120萬元,也超額完成了引資任務。
(三)圍繞部門職責,服務于社會穩定。一是探索創新源頭監管體制。為將“兩抓兩提高”的要求落到實處,結合**實際,大膽探索,建立了“統一領導、各負其責、系統協調、劃片監管”的管理工作體制。根據企業分布狀況劃分監管責任片區,成立片區監管組,履行質量、打假、特種設備安全監察三個責任制,實行綜合服務、綜合管理、綜合執法,建立了源頭監管的協調指揮機制、工作運行機制、許可準入機制、部門配合的聯動機制、質量誠信機制和責任追究獎懲機制,制發了監管考核辦法,規范了工作流程,制定了環環相扣的工作措施。既將有限的人力資源優化整合,充實了監管力量,而且鍛煉了隊伍,提~部職工的業務能力,同時一個口子對外,避免了對企業的多頭檢查。新的監管體制運行以來,已全面摸清了轄區生產企業基本狀況,建立了電子監管檔案庫,切實提高了源頭監管工作的有效性。二是深入實施食品質量安全市場準入制度。受理小麥粉等五類食品生產許可證辦證申請39家,新十類食品辦證申請2家,組織對已獲證的55家企業進行了逐戶復查,并順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產加工企業生產必備條件調查,對新十類食品生產許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業,繼續加強證后監管,保證企業生產條件符合發證要求。通過嚴格市場準入,獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。組織43家企業進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產許可證管理細則的宣傳貫徹,12家企業通過了現場審查。建立了31家工業產品生產許可證獲證企業檔案,完成了26家企業的生產許可證年審工作。加大無證查處力度,查處生產、銷售無證產品違法行為9起。三是進一步提高監督抽查的有效性。圍繞農資、食品、建材、強制性認證產品和關系人民群眾健康安全的產品,加大監督抽查力度,嚴把產品質量關。前三季度,共抽查892批次產商品,合格755批次,合格率85%,對不合格產品,采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式,加強企業自律,督促引導企業改進產品質量,并及時在新聞媒體上公告監督抽查結果,正確引導消費。四是強化“執法為民”理念,全面履行整頓和規范市場的重要職責。1至10月份,全系統出動執法人員2200多人次,以食品、農資、建材、節日市場整治為重點,組織開展了兩節市場打假、農資、知識產權、汽車配件、奶粉、生活生產資料市場等專項整治活動,立案查處382起,查獲假冒偽劣產商品貨值500余萬元,端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜陽劣質奶粉事件剛在媒體曝光,市局就以高度的政治責任感和政治敏銳性,率先開展了對奶粉市場的全面清查,贏得了社會的普遍贊譽。以此為契機,深入開展了食品市場的專項整治活動,查獲黑名單所列或有質量問題的奶粉5種0.8噸,無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸,查處質量問題的大米近40噸。與經貿委、供電部門聯手,切斷小軋鋼企業電力線路,徹底停止了地條鋼生產行為。五是加大特種設備安全監察力度。制定了全市特種設備事故應急救援預案,建立了分工明確、責任落實、監管到位的動態監管機制。全面完成了壓力管道普查工作,建立了壓力管道普查數據庫,通過了省局驗收。出動安全監察和行政執法人員550多人次,組織開展了冬季、“~”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動,檢查特種設備538臺次,立案查處29起,消除了2處特大安全隱患,確保了全市無一起特種設備安全事故的發生。加大監察力度,嚴厲查處充裝非自有產權氣瓶行為,引導企業建立行業自律機制,做到產權轉移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位,規范了液化氣充裝市常
三、內強素質、外樹形象,不斷加強自身建設
全系統按照“優化發展環境、轉變政府職能、樹立行業形象”的總要求,以科學發展觀為指導,以隊伍建設為根本,大力加強行風、政風建設,實現了質監工作的有為、有位、有效。
一是以提高隊伍整體素質為目標,建設學習型機關。系統地學習了十六屆四中全會精神和《黨內監督條例(試行)》、《紀律處分條例》等,深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動,進一步增強了干部職工保國安民的責任意識。局黨組制定了學習計劃,以政治、法律、業務學習為重點,堅持周五職工學習日和執法人員周六集中培訓制度,努力打造學習型機關。通過學習教育,干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結的氛圍日益濃厚,隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心,建設效能型機關。制定了行政效能建設意見,扎實開展效能監察工作,認真執行政務公開、服務承諾制度,強化機關內部管理,樹立機關廉潔、高效形象。認真學習貫徹《行政許可法》,提高了干部職工依法行政的能力和水平。市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規范行政執法工作,嚴格執法程序
同時,積極推進技術機構改革,加快技術創新,增加檢驗、檢測機構投入,不斷提高檢驗檢測能力。
五是堅持“安全第一、預防為主”,切實加強安全監察工作。嚴格落實安全生產責任追究制度,進一步加大對安全事故隱患的檢查、監管和整治的力度,堅決杜絕重特大事故的發生。
六是進一步加大宣傳力度。引導企業守法經營,增強全社會質量法制意識。
七是加強質監隊伍建設。堅持以人為本,加強對干部職工的政治理論、業務素質和勤政廉政教育,不斷提高隊伍的整體素質,強化制度建設,完善內部監督制約機制,暢通外部監督渠道,不斷提高執政能力和執法水平,努力塑造質監部門的良好形象。
第五篇:市質監局2005工作總結
2005,**市局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下,認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神,以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務和重點工作,進一步解放思想,創新思路,轉變作風,強化服務,較好地完成了工作目標任務。現將主要工作總結如下:
一、創新思路、強化措施,全面完成了2005年目標任務
一年來,全系統以服務經濟建設為中心,牢牢把握源頭質量監管這條主線,積極探索新形勢下加強質監工作新路子。一是創新工作思路,營造良好的工作環境。今年來,全系統始終堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思路,適應了體制轉變、職能調整、工作重點轉移的要求,進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協調,為全面履行職能創造了良好的工作環境。二是完善工作機制,促進目標任務的完成。首先,嚴格落實考核激勵機制。年初,市局將目標任務進行細化分解,明確完成時限、責任單位、責任人,并制定考核辦法,每季度進行工作調度,半年進行考評,年終進行考核,并將考核結果作為干部使用和獎懲依據。其次,嚴格落實源頭質量監管責任機制。按照定區域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求,實行劃片監管,確保源頭監管工作落到實處。第三,建立完善督查督辦、協調機制。重點在“三個加強”上下功夫:即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣(分)局工作指導、加強內外部協調。三是突出工作重點,強化工作措施,努力實現“四個新突破”。以源頭監管、安全監察為重點,加大執法力度,在監管手段、監管方式、監管成效上有了新突破;以隊伍建設為重點,完善工作制度,加強干部職工的思想政治教育、業務培訓,在干部職工的管理、使用機制上有了新突破;以政風評議為重點,加大宣傳力度,完善內部監督制約機制,規范管理、執法行為,政風建設有了新突破;以促進事業發展為重點,加強基礎建設,業務工作與文明創建有了新突破。農業標準化工作受到省局表彰,安全生產、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質獎勵,政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。全系統用于基本建設、執法裝備、技術設備和辦公設施上的投入累計達***萬元,占總收入的**%,基礎進一步夯實,發展后勁進一步增強。
二、狠抓源頭、強化服務,進一步加強質量監管工作
今年以來,全系統把監督與服務有機融合起來,堅持兩手抓、兩手硬,在強化監督中優化服務,實現了監督與服務的良性互動。
(一)圍繞政府中心工作,服務于經濟發展。一是扎實推進質量興市工作。認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”,初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興市工作機制,質量興市工作取得了階段性成果。**縣質量興縣工作順利通過省級考核驗收,獲優秀等次。**啟動了新一輪質量興縣工作。開展了2005市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌發展戰略。確定9家企業11種產品為2005安徽名牌產品培育對象,制定了切實可行的名牌產品培育計劃,加強引導和扶持。經過精心培育,**、**公司的3種產品榮獲“**名牌”稱號。三是加快建設質量信用體系。建立了全市生產企業質量檔案庫,實行動態管理。在此基礎上,按照省局和市政府信用體系建設總體要求,制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則,建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度,實行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。為進一步規范液化氣充裝市場,組織充裝單位在《**日報》公開發布了誠信經營承諾,加強行業自律。通過扎實開展質量誠信活動,企業的誠信意識普遍增強。四是積極為促進發展建言獻策。建立了質量狀況分析報告制度,樹立大質量觀念,整合質量、標準、計量、監督等信息資源,借鑒、利用經貿、工商等部門信息,對2005年全市質量整體狀況進行了深入分析,形成了質量狀況分析報告,為領導決策提供參考,切實從宏觀做好服務。組織開展了對全市非金屬礦產業及其產品質量狀況的深入調研,在掌握第一手資料的基礎上,針對存在的問題提出了對策措施,為有關部門決策提供科學依據,得到了市委主要領導的充分肯定,市委書記***為此專門作了批示。
(二)圍繞提升質量水平,服務于企業需要。一是夯實質量管理基礎。認真貫徹《認證認可條例》,積極引導企業加強質量體系建設,組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員培訓,幫助6家企業通過了質量管理體系認證,完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審,提高了質量管理水平和質量保證能力。二是夯實標準化基礎。幫助、指導企業制修訂產品標準27項,新發展條形碼系統成員16家,完成產品采標標志數3個,幫助2家企業建立了標準體系。開拓服務標準化領域,完成了《***風景區服務質量要求》和《***風景區解說要求》2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程,推進我市農業產業化進程。制定發布5項省地方標準,建成農產品質量標準體系1個,****省級農業標準化示范項目以優異成績通過驗收,完成了****國家級示范項目建設任務,組
織開展了農產品批發市場調研工作。經過精心挑選和項目論證,將***、***、***和***等項目申報為國家和省級農業標準化示范項目。扎實有效的農業標準化工作,對促進農業增效、農民增收和農村產業結構調整發揮了積極作用,在全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到表彰。三是夯實計量基礎。建立了計量管理數據庫,全市26051臺(件)強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業強檢計量器具受檢率達98.82%,較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認,提高企業計量保證能力,**公司通過了一級計量檢測體系確認,**公司通過了定量包裝商品生產企業計量保證能力現場核查,獲準使用“C”標志。四是扎實開展“一攬子”服務活動。以市政府確定的2005重點骨干工業企業為重點,在企業自愿的前提下,針對企業需要,開展質量、標準、計量、安全、認證等全方位、寬領域、多層次的服務,向企業提供政策法規指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持,為企業解決實際問題近400個,成效明顯。五是認真開展了質量管理知識培訓。全年開展質量法律法規、質量管理、標準、名牌產品、計量、生產許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次,培訓企業負責人和各類技術骨干500多人次,編印并發放各類資料5000多份。以提升企業負責人質量管理理念為切入點,與市工商聯聯合舉辦了有68家企業80余位企業負責人參加的質量管理論壇,邀請國家級質量管理專家開展質量知識培訓,****等5家企業交流了質量管理經驗,取得了良好效果。水泥企業生產許可證年審中,針對發現的問題,組織召開了分析會,幫助企業查找原因,采取措施積極整改,深受企業歡迎。六是服務為先,超額完成招商引資任務。依托部門職能,突出做好服務,堅持誠信引商、服務安商,介紹引進投資項目1個,引資額950萬元,占市政府下達任務數的380%。**縣質監局引資120萬元,也超額完成了引資任務。
(三)圍繞部門職責,服務于社會穩定。一是探索創新源頭監管體制。為將“兩抓兩提高”的要求落到實處,結合**實際,大膽探索,建立了“統一領導、各負其責、系統協調、劃片監管”的管理工作體制。根據企業分布狀況劃分監管責任片區,成立片區監管組,履行質量、打假、特種設備安全監察三個責任制,實行綜合服務、綜合管理、綜合執法,建立了源頭監管的協調指揮機制、工作運行機制、許可準入機制、部門配合的聯動機制、質量誠信機制和責任追究獎懲機制,制發了監管考核辦法,規范了工作流程,制定了環環相扣的工作措施。既將有限的人力資源優化整合,充實了監管力量,而且鍛煉了隊伍,提高干部職工的業務能力,同時一個口子對外,避免了對企業的多頭檢查。新的監管體制運行以來,已全面摸清了轄區生產企業基本狀況,建立了電子監管檔案庫,切實提高了源頭監管工作的有效性。二是深入實施食品質量安全市場準入制度。受理小麥粉等五類食品生產許可證辦證申請39家,新十類食品辦證申請2家,組織對已獲證的55家企業進行了逐戶復查,并順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產加工企業生產必備條件調查,對新十類食品生產許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業,繼續加強證后監管,保證企業生產條件符合發證要求。通過嚴格市場準入,獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。組織43家企業進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產許可證管理細則的宣傳貫徹,12家企業通過了現場審查。建立了31家工業產品生產許可證獲證企業檔案,完成了26家企業的生產許可證年審工作。加大無證查處力度,查處生產、銷售無證產品違法行為9起。三是進一步提高監督抽查的有效性。圍繞農資、食品、建材、強制性認證產品和關系人民群眾健康安全的產品,加大監督抽查力度,嚴把產品質量關。前三季度,共抽查892批次產商品,合格755批次,合格率85%,對不合格產品,采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式,加強企業自律,督促引導企業改進產品質量,并及時在新聞媒體上公告監督抽查結果,正確引導消費。四是強化“執法為民”理念,全面履行整頓和規范市場的重要職責。1至10月份,全系統出動執法人員2200多人次,以食品、農資、建材、節日市場整治為重點,組織開展了兩節市場打假、農資、知識產權、汽車配件、奶粉、生活生產資料市場等專項整治活動,立案查處382起,查獲假冒偽劣產商品貨值500余萬元,端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜陽劣質奶粉事件剛在媒體曝光,市局就以高度的政治責任感和政治敏銳性,率先開展了對奶粉市場的全面清查,贏得了社會的普遍贊譽。以此為契機,深入開展了食品市場的專項整治活動,查獲黑名單所列或有質量問題的奶粉5種0.8噸,無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸,查處質量問題的大米近40噸。與經貿委、供電部門聯手,切斷小軋鋼企業電力線路,徹底停止了地條鋼生產行為。五是加大特種設備安全監察力度。制定了全市特種設備事故應急救援預案,建立了分工明確、責任落實、監管到位的動態監管機制。全面完成了壓力管道普查工作,建立了壓力管道普查數據庫,通過了省局驗收。出動安全監察和行政執法人員550多人次,組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動,檢查特種設備538臺次,立案查處29起,消除了2處特大安全隱患,確保了全市無一起特種設備安全事故的發生。加大監察力度,嚴厲查處充裝非自有產權氣瓶行為,引導企業建立行業自律機制,做到產權轉移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位,規范了液化氣充裝市場。
三、內強素質、外樹形象,不斷加強自身建設
全系統按照“優化發展環境、轉變政府職能、樹立行業形象”的總要求,以
三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導,繼續堅持“三轉變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則,樹立科學發展觀,按照規范化、法制化、科學化的要求,全面推進質監事業的發展和進步。基本工作思路是:牢牢把握服務經濟建設“一個主題”,突出抓好食品質量安全和特種設備安全“兩個重點”,進一步強化發展意識、責任意識、服務意識“三個意識”,認真抓好隊伍建設、技術機構建設、基礎設施建設、政風建設等“四大建設”,努力實現源頭抓質量、執法打假、文明創建、技術機構改革、質量信用體系建設等“五個突破”,達到“建立一流隊伍,培育一流作風,樹立一流形象,創造一流業績”的“四個目標”。重點抓好以下工作:
一是堅決貫徹落實國務院關于加強食品安全監管的重大決策和部署,全力打好食品質量安全攻堅戰。
二是推進名牌戰略,堅持監督與服務相結合,建立全面高效的服務工作機制,加強標準化、計量、質量認證等質量基礎工作,加大從源頭加強質量建設工作的力度,引導企業走品牌效益發展之路。
三是把“質量興市”工作引向深入。認真貫徹落實《關于進一步開展“質量興市”工作意見》,將“質量興市”工作抓緊抓實,抓出成效。
四是圍繞監管任務,完善工作機制。對源頭質量監管進行“流程再造”,確保監管責任主體明確、過程環環相扣,使源頭監管的各項措施真正落到實處。同時,積極推進技術機構改革,加快技術創新,增加檢驗、檢測機構投入,不斷提高檢驗檢測能力。
五是堅持“安全第一、預防為主”,切實加強安全監察工作。嚴格落實安全生產責任追究制度,進一步加大對安全事故隱患的檢查、監管和整治的力度,堅決杜絕重特大事故的發生。
六是進一步加大宣傳力度。引導企業守法經營,增強全社會質量法制意識。
七是加強質監隊伍建設。堅持以人為本,加強對干部職工的政治理論、業務素質和勤政廉政教育,不斷提高隊伍的整體素質,強化制度建設,完善內部監督制約機制,暢通外部監督渠道,不斷提高執政能力和執法水平,努力塑造質監部門的良好形象。