第一篇:XX市質(zhì)監(jiān)局XX年工作總結(jié)
XX市質(zhì)監(jiān)局XX年工作總結(jié)
突出重點
乘勢而上全面推進XX經(jīng)濟快速發(fā)展
XX年是市質(zhì)監(jiān)局“搶抓機遇,乘勢而上,快速發(fā)展”的關(guān)鍵年,在市委、市政府和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照“大穩(wěn)定、大服務(wù)、大發(fā)展”的整體指導(dǎo)思想,以全面貫徹省局109號文件,強化“三種意識”,搞好“兩大服務(wù)”作為全局上下干事創(chuàng)業(yè)的思想指南和行動綱領(lǐng),緊緊圍繞XX的經(jīng)濟社會發(fā)展,創(chuàng)新思維,務(wù)實重干,單項工作爭先進,整體工作創(chuàng)一流,加快推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面健康發(fā)展。先后被省局和市委、市政府授予“目標(biāo)管理先進單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”、“XX-XX年依法治市先進集體”,被省紀(jì)委、監(jiān)察廳、人事廳授予“XX-XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體”等28項榮譽稱號。全局上下風(fēng)正氣順,斗志高昂,你強我勝,你優(yōu)我先,競相發(fā)展的工作運行態(tài)勢已經(jīng)形成。
一、順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè),實行高起點推進,重點亮點工作成效顯著
(一)創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市活動取得實質(zhì)性突破
XX市XX年度被國家標(biāo)準(zhǔn)委確定為全國2個創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市之一。一年來,我們按照“政府大力推進,市場正確引導(dǎo),龍頭企業(yè)帶動,農(nóng)民積極實施”的整體工作方針,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,把創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市作為全市系統(tǒng)的中心工作,全力以赴,務(wù)求實效,得到了國家標(biāo)準(zhǔn)委的充分肯定,11月下旬,國家標(biāo)準(zhǔn)委專門對我們的創(chuàng)建工作進行了調(diào)研,評價說“XX的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國創(chuàng)出了經(jīng)驗,走出了路子,值得推廣”,徐濟超副省長在XX調(diào)研時,對我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了高度肯定,說“XX農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范全國”。在具體工作推進中,我們重點抓往四大關(guān)鍵點:
第一個關(guān)鍵點是形成了政府牽頭,部門聯(lián)動的合力推進格局。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項綜合工程,單靠質(zhì)監(jiān)部門無法實施,我們通過多方協(xié)調(diào),把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入市委、市政府的重點工作,成立市長掛帥,質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、煙草、蔬菜等相關(guān)部門負責(zé)人參加的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門的創(chuàng)建辦公室,辦公室設(shè)在我局;完善了小麥、玉米、林業(yè)、養(yǎng)殖、蔬菜、水產(chǎn)六個專業(yè)技術(shù)委員會。由政府下發(fā)了年度創(chuàng)建工作臺帳,明確各級政府、各單位的工作目標(biāo),市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對目標(biāo)推進情況進行督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果以工作簡報形式在全市通報。7月份副市長崔新芳帶領(lǐng)市直涉農(nóng)部門一把手,深入各示范區(qū)對各縣區(qū)、各部門的臺帳落實情況進行現(xiàn)場督查,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。
第二個關(guān)鍵點是探索市場化運作模式。在龍頭企業(yè)多、規(guī)模大的縣區(qū),我們采取公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶和龍頭+標(biāo)準(zhǔn)+市場模式進行推進;在龍頭企業(yè)少、群眾基礎(chǔ)較好的縣區(qū),我們采取協(xié)會+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶+市場和經(jīng)濟人+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶模式推進。目前,全市標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖分別達到49%和42%,有139個無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過省級認(rèn)證,31個農(nóng)畜產(chǎn)品通過國家無公害產(chǎn)品認(rèn)證,4個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證。出口大蒜2400噸、小尖椒600噸、脫水香蔥30噸。全市12家涉農(nóng)企業(yè)通過了ISo9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。雙匯集團在通過ISo9001質(zhì)量體系認(rèn)證后,又通過了美國HAccP認(rèn)證,完成了日本、俄羅斯、美國注冊,取得了向國際市場出口肉類產(chǎn)品的通行證。培育出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)4家,省級重點龍頭企業(yè)10家,市級重點龍頭企業(yè)25家,全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到1580個,從業(yè)人員達到34.5萬人。
第三個關(guān)鍵點突出示范引路,典型帶動。根據(jù)我市一葷、一素產(chǎn)業(yè)特色明顯和農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢,我們因勢利導(dǎo)、狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè),確定臨潁縣固廂鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點單位;制訂了《XX市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法》。新申報了省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目8個,確立市級示范項目11個,使全市國家、省、市三級各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目達到52個。圍繞示范項目,先后制定發(fā)布了《無公害食品小麥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)46個和無公害食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程33項,涉及蔬菜、水果、經(jīng)濟作物等多個領(lǐng)域。并根據(jù)全市優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)情況,建立了我市優(yōu)質(zhì)小麥、無公害蔬菜、生豬養(yǎng)殖、速生楊、食用菌、玉米六個導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,先后收集國家、行業(yè)和省地方標(biāo)準(zhǔn)220多個。同時利用“3·15”、“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等重大活動聯(lián)合開展送技術(shù)、送標(biāo)準(zhǔn)、送科技“三下鄉(xiāng)”活動,今年,組織全市20多家名植、養(yǎng)殖專家深入到專業(yè)村、專業(yè)戶、田間地頭免費對農(nóng)戶培訓(xùn)指導(dǎo)10余次,免費發(fā)放農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊2500多份,宣傳單5000余份,舉辦各類培訓(xùn)班46場,培訓(xùn)人員達1XX多人。11月初,龍云無公害蔬菜基地順利通過國家示范項目驗收。目前,僅市龍頭企業(yè)年加工轉(zhuǎn)化糧食220萬噸,生豬1200萬頭,羊100萬只,牛80萬頭,蔬菜5萬噸。據(jù)定量統(tǒng)計分析,標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜的農(nóng)戶,今年平均畝效益達3200多元,全市標(biāo)準(zhǔn)化種植面積按最保守的41.2萬畝計算,僅此一項農(nóng)民收入近13億元,周莊附近的標(biāo)準(zhǔn)化草莓種植,畝均收入已達近8000多元,是常規(guī)作物的二倍多,極大促進了農(nóng)民增收。
第四個關(guān)鍵點是完善了多元化投入體制。采取政府定點扶持,項目驗收獎勵等措施,調(diào)動企業(yè)和農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性,如在雙匯工程、無公害蔬菜工程、優(yōu)質(zhì)小麥工程推進中,市政府每年投入500多萬元的貼息資金,與此同時,發(fā)揮企業(yè)投入的主體作用,由過去的政府單純投資轉(zhuǎn)為政府、企業(yè)、社會三方投資,切實解決經(jīng)費不足問題。今年以來,全市累計投入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化資金8700多萬元。創(chuàng)建第一階段工作圓滿完成,按照這樣的發(fā)展態(tài)勢,明年可順利通過驗收。
(二)食品安全監(jiān)管扎實有效
XX是中國食品名城、食品工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值64%,食品安全也被市委、市政府列入天字號工程,我們圍繞市委、市政府提出的“重點工業(yè)500億上臺階工程”,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,堅持“縣為基礎(chǔ),劃分區(qū)域,明確責(zé)任,市級督辦,嚴(yán)格獎懲”的原則,筑牢食品安全八道防線,全方位實施食品安全監(jiān)管。
第一道防線是進一步加大食品質(zhì)量宣傳,建立全社會關(guān)心、關(guān)注食品質(zhì)量安全的輿論監(jiān)督防線。我們在《XX日報》、XX電視臺開辟“質(zhì)監(jiān)一線”專欄,并利用《食品周刊》、政府網(wǎng)站和市政府一年一度舉辦的食品節(jié)等諸多載體,廣泛宣傳食品質(zhì)量安全和質(zhì)監(jiān)工作。一年來先后在《中國質(zhì)量報》、《河南日報》等國家、省、市新聞媒體和人民網(wǎng)等知名網(wǎng)站發(fā)表各類報道260多篇,營造了濃厚的輿論氛圍。
第二道防線是持續(xù)開展多層次教育培訓(xùn)、不斷提升企業(yè)的食品質(zhì)量安全意識防線,先后舉辦4期不合格廠長經(jīng)理培訓(xùn)班15期質(zhì)量管理專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)廠長、經(jīng)理和企業(yè)質(zhì)量管理、檢驗人員XX多人次。
第三道防線是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,營造一個公平的競爭環(huán)境和安全消費防線。止目前,我市納入食品生產(chǎn)許可證范圍的297家企業(yè)取得265張生產(chǎn)許可證,取證率占總數(shù)的89%。同時,出臺《證后監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書》,把證后監(jiān)管形式內(nèi)容、頻次列入規(guī)定動作,確保取證企業(yè)的質(zhì)量穩(wěn)定。
第四道防線是建立反應(yīng)迅速的預(yù)警防線,制定了《食品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急處置預(yù)案》,對可能存在的區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全風(fēng)險建立分析評估機制和突發(fā)事件的應(yīng)急處置辦法,變事后整治變?yōu)槭虑邦A(yù)防,確保全市食品質(zhì)量安全。今年,針對桶裝飲用水質(zhì)量,我們果斷啟動預(yù)警措施,報市政府統(tǒng)一對桶裝水產(chǎn)品質(zhì)量進行專項整頓,有效制止了區(qū)域性質(zhì)量問題。
第五道防線是進一步完善質(zhì)量安全檔案,建立信用防線。結(jié)合全省食品專項整治活動,我們采取“三級梯隊四員聯(lián)動”開展食品企業(yè)普查登記工作。“三級梯隊”即由各普查小組組成第一梯隊,按照“橫向到邊、縱深到底、不遺不漏”、“進村、入企、入戶”的原則,采取先大、后小、再作坊的方法分層次推進;由市局食品科、法規(guī)科人員組成第二梯隊,根據(jù)各單位的進度,負責(zé)對各責(zé)任區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行抽查,核實登記內(nèi)容的真實性及準(zhǔn)確性;由市局監(jiān)察室組織人員組成第三梯隊,對全市所有企業(yè)隨機抽查,進一步督導(dǎo)各項工作的落實情況。“四員聯(lián)動”即在國家質(zhì)監(jiān)總局要求日常監(jiān)管“三員四定”(監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員)的基礎(chǔ)上,增加食品檢驗?zāi)芰^強的技術(shù)指導(dǎo)員,對企業(yè)的質(zhì)量隱患進行技術(shù)指導(dǎo),普查的同時,幫助企業(yè)整改。目前我市2541家大小食品加工企業(yè)已全部普查完畢,錄入電子檔案率100%,真正做到鼠標(biāo)一點,企業(yè)情況一目了然。
第六道防線是建立高層次的標(biāo)準(zhǔn)防線。我們瞄準(zhǔn)我市的食品支柱產(chǎn)業(yè),多方協(xié)調(diào),積極申報爭取國家食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會秘書處落戶XX,搶占標(biāo)準(zhǔn)制定的制高點。目前雙匯集團申報的全國畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會秘書處和南街村申報的食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會調(diào)味品、方便面技術(shù)委員分會秘書長近期有望批復(fù),申報成功后,將在國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂破解技術(shù)貿(mào)易壁壘,化解行業(yè)風(fēng)險中發(fā)揮極其重要的作用,將對XX食品產(chǎn)業(yè)的健康長久發(fā)展起到極其深遠的意義。
第七道防線是不斷加強檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)對確保食品質(zhì)量安全的技術(shù)防線。我們一方面加快建設(shè)國家肉制品質(zhì)檢中心項目,另一個方面投資60多萬元對市縣兩級食品檢驗室進行改造和設(shè)備更新?lián)Q代,目前臨潁縣局食品檢測能力已步入全省縣級局前列。
第八道防線是強化督辦檢查,嚴(yán)格考核,確保食品質(zhì)量安全的責(zé)任防線。積極向市委、市政府匯報成立了“食品安全生產(chǎn)聯(lián)席會議”,在全市5個縣(區(qū))均成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組,與全市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了食品安全責(zé)任書,在791個鄉(xiāng)村聘請了803名協(xié)管員、信息員,形成橫到邊、縱到底的市、縣、鄉(xiāng)、村(街道)四級食品質(zhì)量安全監(jiān)管大網(wǎng)絡(luò)。
由于責(zé)任明確措施得力,目前我市食品質(zhì)量合格率達90.2%,高于全省合格率3個百分點。
(三)質(zhì)量興市名牌戰(zhàn)略工作取得新進展
重點實施“政府啟動,部門聯(lián)動,企業(yè)互動”的三動措施。首先由市政府轉(zhuǎn)發(fā)我局《關(guān)于進一步加強質(zhì)量工作的意見》把質(zhì)量興市的目標(biāo)、任務(wù)分解下發(fā)到各縣(區(qū))局、各單位對名牌、名優(yōu)企業(yè)由政府進行專項資金獎勵。其次是強化對企業(yè)的引導(dǎo)。結(jié)合XX食品安全信用試點市建設(shè),我們把打造“誠信質(zhì)量”,實施“名牌戰(zhàn)略”,作為質(zhì)量興市工作的切入點,充分調(diào)研全市質(zhì)量狀況,分析存在的問題,有針對性地引導(dǎo)企業(yè)在推行先進的質(zhì)量管理模式,加強技術(shù)創(chuàng)新,提高研發(fā)能力,提升產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,并通過名優(yōu)產(chǎn)品的展示,對不合格品曝光等形式,以鮮活的實例引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。同時,強化部門合作,加強與工商局、藥監(jiān)局、科技局、中小企業(yè)局和統(tǒng)計局等部門的聯(lián)系,逐步籌建企業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)資源共享信息平臺,形成齊抓共管的工作格局,由于措施得力,今年,我們又成功爭取河南省名牌產(chǎn)品5個(新增2個,曙光一次性醫(yī)療器械和匯通速凍水餃、湯圓;到期復(fù)評3個,雙匯、匯通生鮮肉和銀鴿文化紙),河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品6個(銀鴿生活紙、家家樂調(diào)味料、平平食品、巧巧膨化食品、羅孚文具、雪健掛面)。目前,我市擁有中國名牌產(chǎn)品3個、國家免檢產(chǎn)品6個、省名牌18個、省免檢21個、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品26個,已初步形成一個名牌產(chǎn)業(yè)群體。全市榮獲名牌企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總值的46%,利稅占全市限額以上工業(yè)企業(yè)60%以上,成為XX經(jīng)濟發(fā)展的支柱。我們大力推進名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌,提升XX競爭力的做法,被河南省《政府工作快訊》第386期專期刊發(fā),得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。徐濟超副省長批示:“XX市通過質(zhì)量管理,科技進步培育名牌,實現(xiàn)了名牌戰(zhàn)略效應(yīng),提升了經(jīng)濟運行質(zhì)量和增長速度。做法很好,具有示范意義”。市長靳克文批示:“實現(xiàn)名牌戰(zhàn)略是我市增強競爭力和經(jīng)濟實力的一項重要任務(wù),請新芳同志還要加大抓好這項工作。市質(zhì)監(jiān)局確實做了大量工作,應(yīng)予表揚”。
(四)特種設(shè)備安全工作形成長效監(jiān)管機制
我們以提高設(shè)備登記率、定期檢驗率、持證上崗率和事故結(jié)案率為重要手段,高質(zhì)量完成了特種設(shè)備普查整治工作,建立了安全監(jiān)察中心數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了特種設(shè)備檢驗、監(jiān)督的網(wǎng)上互聯(lián),建立了網(wǎng)上動態(tài)長效管理機制;強化特種設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),聘請230名安全監(jiān)察協(xié)管員,建立完善協(xié)管制度、重大案件應(yīng)急處理辦法和責(zé)任追究制度,構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級安全網(wǎng)絡(luò),形成縱到底橫到邊的監(jiān)察體系。同時,把雙匯集團、香陳灣游樂園等21家單位49臺特種設(shè)備納入動態(tài)監(jiān)控范圍,確保特種設(shè)備安全大局穩(wěn)定。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實質(zhì)性突破
重點項目進展順利。國家糧油及肉制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)項目是市委、市政府承諾XX年要辦好的“十八件實事”之一。該項目選址在召陵區(qū)中山路中段,占地19.7畝,計劃項目總投資3500萬元,總建筑面積9900平方米。其中一期工程主樓建筑面積7017平方米,投資1600萬元,檢驗儀器設(shè)備投資1200萬元。預(yù)計XX年7月項目建成投入使用。目前已到位資金為列入XX年市財政支出預(yù)算的1000萬元,出面協(xié)調(diào)雙匯集團的200萬元和向省政府申請的支持資金800萬元已到位,合計XX萬元。
XX年12月到XX年4月,我們完成了與召陵區(qū)政府簽訂土地征用協(xié)議書,并對地面附屬物進行清理和地質(zhì)勘探、建筑圖紙設(shè)計和地基打樁工作。一期主體工程由鄭州大學(xué)綜合設(shè)計研究院設(shè)計,樓高10層(其中地上九層,地下一層),工程施工由XX市建筑安裝工程開發(fā)有限公司承擔(dān)。XX年6月7日舉行了工程奠基儀式,目前主體框架工程已完工,正在進行樓層的墻面砌筑。按合同XX年1月11日主體工程完工,可進行內(nèi)部裝修。
建成后的國家糧油及肉制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是以國內(nèi)一流、國際先進實驗室的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)和配置的。設(shè)有樣品處理室、感官檢驗室、綜合化驗室、儀器檢驗室、微生物檢驗室、特種品檢驗室、病毒研究室和標(biāo)準(zhǔn)情報研究室等,可以開展食品的常規(guī)項目和包括重金屬含量、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑、細菌、霉菌等微生物的檢驗,同時可以開展糧油及肉制品中的二惡英、口蹄疫、有機生物鏈和急性毒性等實驗,對國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)進行研究、引進、轉(zhuǎn)化、吸收、采用以及其檢驗方法的研究,成為具有食品質(zhì)量檢驗、仲裁檢驗、標(biāo)準(zhǔn)制定和科學(xué)研究于一體的技術(shù)檢驗權(quán)威機構(gòu),對提高我省糧油及肉制品的檢驗?zāi)芰Γ龠M全省食品工業(yè)發(fā)展,特別是推動XX市“中國食品名城”建設(shè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到重要作用。
總投資400萬元的中國棉花公正檢驗XX實驗室建設(shè)工程完工,設(shè)備基本到位,近期將正式投入使用。總投資200多萬元的郾城區(qū)局、市鍋檢所、纖檢所綜合辦公樓已通過審計,投入使用。
技術(shù)機構(gòu)發(fā)展迅速。我們從兩個方面推動技術(shù)機構(gòu)發(fā)展,一是技術(shù)檢測設(shè)備資源整合。市局組織了專家評審組,對各單位擬上的項目從市場前景、社會經(jīng)濟效益和人才資源配置上充分進行論證,審查項目的可行性,避免了低水平重復(fù)建設(shè)。市檢測中心利用自來水公司的設(shè)備派駐專人,聯(lián)合開展水表強檢,業(yè)務(wù)收入快速增長。舞陽縣局利用該縣平升植物油公司閑置的檢測設(shè)備,在產(chǎn)權(quán)不變的形式下,將4萬余元的氣相色譜儀等檢測設(shè)備無償轉(zhuǎn)移到縣局使用,大大提升了檢測能力。二是技術(shù)檢測人才資源整合。在強化專業(yè)技術(shù)對口學(xué)歷教育的同時,我們采取引進和借用等多種形式,優(yōu)化技術(shù)機構(gòu)專業(yè)人才比例。累計招錄2名研究生,18名專科以上專業(yè)技術(shù)人員,提高了全市的檢驗檢測能力。
二、創(chuàng)新思維,把握中心,整體工作形成三大特色
年初,市局黨組把發(fā)展思路定位在充實全國文明單位內(nèi)涵,創(chuàng)新工作運行機制和提高工作效率三個層面上,統(tǒng)籌兼顧,全力運作。
(一)理順服務(wù)體制,提升服務(wù)層次,形成人性化服務(wù)特色
我們高昂服務(wù)主旋律,把深化“兩大服務(wù)”作為質(zhì)監(jiān)工作的頭等大事,作為與企業(yè)社會溝通的“連心橋”,作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的生命線,從機制、內(nèi)容、效果三個方面入手,創(chuàng)新“六大”服務(wù)模式。
一是積極探索執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)三位一體的“階梯式”服務(wù)。把行政執(zhí)法案件查處過程分為三個階梯三個層次,第一個層次是執(zhí)法人員依法對案件進行查處,第二個層次是執(zhí)法人員對企業(yè)存在的問題進行集中梳理、會診,形成《案后監(jiān)管建議書》報市局主要領(lǐng)導(dǎo),第三個層次是市局主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)業(yè)務(wù)分工將建議書批轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室,限期幫扶企業(yè)整改,形成執(zhí)法服務(wù)一體化,徹底解決罰過放行、以罰代管現(xiàn)象。如舞陽金大地公司投產(chǎn)初,特種設(shè)備均未檢定,部分安裝公司也沒有相應(yīng)資質(zhì),稽查人員查處后,及時將建議書送移特監(jiān)科和舞陽縣局為其提供全方位安裝、檢測服務(wù),深受企業(yè)歡迎,舞陽縣金大地公司更是與舞陽縣局簽訂了5年的常年服務(wù)協(xié)議,取得雙贏。二是積極推行“前置式”服務(wù)。服務(wù)定單化,與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議,由企業(yè)選擇服務(wù)內(nèi)容,推行先服務(wù)、后收費的運作機制,由企業(yè)根據(jù)服務(wù)效果再交納應(yīng)付的各項費用。同時,在服務(wù)中實行“全天候作業(yè)”,企業(yè)什么時候需要,我們無條件跟進服務(wù)。如XX?zé)熅韽S生產(chǎn)任務(wù)安排較緊,一年到頭僅在“五·一”等假期中才停產(chǎn)檢修,我們主動根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)安排,犧牲休息時間為其檢測鍋爐。三是積極推進“一票式”服務(wù)。選擇全市100家規(guī)模的企業(yè),一次性收取年度各項費用,內(nèi)部的各科室、二級機構(gòu)只上門搞服務(wù),不再涉及收費,有效解決了多頭收費問題,從根源上杜絕了商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。四是積極推行“站點式”服務(wù)。投資120多萬元,在雙匯、龍云、南街村等24家大企業(yè)中設(shè)立駐企工作點,建立質(zhì)量檢測站,服務(wù)關(guān)口前移,拉近服務(wù)距離,隨時為企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的具體問題。五是積極推行“代理式”服務(wù)。對市、縣兩級招商引資和重點項目,指定專人負責(zé)代理,全程跟蹤服務(wù),如臨潁新瑞生化公司建廠之初,我們就指定專人負責(zé)企業(yè)的手續(xù)辦理,設(shè)備安裝、標(biāo)準(zhǔn)制定、原料成品檢測、人員培訓(xùn)等系列化服務(wù),受到該縣縣委書記的高度贊揚,授予臨潁縣局服務(wù)重點項目一等獎,并獎現(xiàn)金1萬元。六是積極推行“親情式”服務(wù)。把全國文明單位的內(nèi)涵延伸到工作的各個層面,制定了《公務(wù)活動文明用語和禁用語》,并在局門口予以張貼。無論任何人到局里辦理任何事情,接待人員首先要做到“三個一”:進門一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶;科室制作溫馨聯(lián)系卡和業(yè)務(wù)受理流程圖,并對企業(yè)證照到期實行預(yù)警告知制度;服務(wù)大廳預(yù)備花鏡并提供代填表格服務(wù);鍋檢在全市電梯間懸掛質(zhì)監(jiān)溫馨提示牌;在全市稽查系統(tǒng)全面開展人性化執(zhí)法,如一案件中涉及企業(yè)投資者為香港人,大隊派人到機場迎接,由于夜間天氣寒冷,隊員主動將自己衣服披在行政相對人員身上,人性化的關(guān)懷,使對立雙方的關(guān)系融洽,問題和諧得到解決。同時,針對社會關(guān)注的熱點、焦點問題,我們主動開展“公益”服務(wù)。3月份,啟動了“送光明進校園”活動,免費為XX高中、實驗中學(xué)等3所學(xué)校700多名中小學(xué)生進行眼鏡檢測校驗,市委副書記張社魁親自參加我們的活動,并對我們高度贊揚。9月份,率先在全市倡儀愛心捐助貧困大學(xué)生,短短半天時間,干部職工捐款3.2萬元,結(jié)對幫扶4名大學(xué)生完成4年學(xué)業(yè),市文明委在《XX日報》上整版進行了宣傳,對我局進行專門表彰。由于“兩大服務(wù)”內(nèi)容詳實,成效突出,市政府以信息形式專期刊發(fā)了我們的先進經(jīng)驗和事跡,《中國質(zhì)量報》、《大河報》、《XX日報》、市電視臺等國家省市級新聞媒體多次進行了相關(guān)報道,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次對我們提出表揚,市人大副主任蔣自周在省人大檢查XX《中心小企業(yè)促進法》匯報會上,專門提出市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)企業(yè)最扎實、最有效。
(二)狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,深入調(diào)查研究,形成高效化運作格局
隨著目標(biāo)管理的逐步規(guī)范化、科學(xué)化,我們的整體工作在全省系統(tǒng)和市直部門中較為靠前,如何從更深角度、更高層次推進全市系統(tǒng)工作快速、健康發(fā)展,年初,市局黨組召開專題會議進行研究,把調(diào)查研究作為科學(xué)指導(dǎo)工作的出發(fā)點和突破口,摸清發(fā)展癥結(jié),強力實施三大模塊調(diào)研。
第一個模塊是分口調(diào)研。結(jié)合地方政府的中心工作和社會關(guān)注的熱點問題,經(jīng)過反復(fù)討論、醞釀,我們確定了全市食品質(zhì)量狀況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、眼鏡配制質(zhì)量狀況、名牌戰(zhàn)略推進情況、重點項目建設(shè)情況五大調(diào)研課題,由黨組成員分別帶領(lǐng)有關(guān)職能科室,深入社會和企業(yè)一線收集第一手資料,摸清企業(yè)實情,了解社會企業(yè)所需和我們工作推進中的困難、問題,有針對性地找出具體解決措施,形成書面調(diào)研報告,向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。我們的食品質(zhì)量專題調(diào)研報告被市政府以《領(lǐng)導(dǎo)參閱》形式發(fā)給市四大班子領(lǐng)導(dǎo);我們的重點項目建設(shè)質(zhì)量調(diào)研報告,使市政府同意我們提前介入市重點項目建設(shè),對重點項目的建材、電料質(zhì)量進行檢查、監(jiān)督;我們的名牌戰(zhàn)略專項調(diào)研報告,被省政府《工作快報》386期專期刊發(fā),得到徐濟超副省長批示,作為典型經(jīng)驗進行推廣,市委書記靳克文專門批示,對我局提出表揚。
第二個模塊是集中調(diào)研。由市局一把手親自帶隊,利用1個月時間,對所有縣(區(qū))局、二級機構(gòu)和科室集中督導(dǎo)調(diào)研,現(xiàn)場辦公,理順業(yè)務(wù)關(guān)系,解決基層單位的突出問題。如市縣兩級稽查隊職能沖突,重復(fù)檢查,造成當(dāng)?shù)攸h委、政府對縣區(qū)局的不滿。我們根據(jù)省局執(zhí)法職能調(diào)整的決定,在充分聽取各方意見后,強化市局稽查隊的管理職能,明確市縣稽查隊的職能劃分,加強市縣稽查隊的溝通聯(lián)系,不僅解決了市縣兩級的工作合力問題,而且保證了市局稽查隊集中精力辦大案、要案。郾城縣區(qū)劃調(diào)整后,檢測機構(gòu)無法律地位。若全部劃歸市檢測中心因其人員眾多,素質(zhì)參差不齊,可能會拖垮市檢測中心。針對這個問題,我們在調(diào)研時現(xiàn)場辦公,將郾城檢測中心確定為市檢測中心的單獨核算實體,與市中心共有一個法人代表,食品檢測整體納入市中心,其他檢測機構(gòu)的人員、區(qū)域、項目、收支模式基本不變,有效解決了郾城檢測機構(gòu)的法律地位和人員吃飯問題,保證了郾城局大局穩(wěn)定。舞陽縣局底子薄,收入少,債務(wù)重,我們采取盤活辦公樓后院閑置土地、變現(xiàn)還債的模式,使舞陽還清債務(wù),輕裝上陣。
第三個模式是現(xiàn)場調(diào)研,邀請省有關(guān)專家和局業(yè)務(wù)骨干組成專家服務(wù)隊,開展“專家服務(wù)企業(yè)行”活動,深入我市36家中小企業(yè),沉入車間班組,現(xiàn)場調(diào)研企業(yè)在生產(chǎn)、管理、經(jīng)營中的困難和問題,集中會診,出謀劃策,總結(jié)企業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn),形成符合中小企業(yè)實際的質(zhì)量管理模式,逐步推廣。
三大模塊的調(diào)研,理順了各項業(yè)務(wù)關(guān)系,化解了事業(yè)發(fā)展風(fēng)險,拓寬了業(yè)務(wù)領(lǐng)域,贏得了市委、市政府對質(zhì)監(jiān)工作的支持,也更準(zhǔn)確的把握了質(zhì)監(jiān)工作在提升企業(yè)質(zhì)量、加快企業(yè)發(fā)展的新思路,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的飛躍發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)開門整頓行風(fēng),鐵腕整頓紀(jì)律,形成規(guī)范化工作局面
在抓實內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化的同時,我們采取廉政共建、作風(fēng)整頓兩手抓狠抓班子,隊伍建設(shè)。
1、大手筆運作廉政共建。繼續(xù)充實和市紀(jì)檢委、監(jiān)察局的廉政共建內(nèi)容,把質(zhì)監(jiān)部門的廉政建設(shè)納入市紀(jì)檢委、監(jiān)察局的日常工作中,形成廉政監(jiān)督經(jīng)常化、制度化的工作格局。同時,我們會同高新區(qū)管委會與企業(yè)開展了行風(fēng)共建活動,聯(lián)合與企業(yè)簽定《行風(fēng)共建服務(wù)企業(yè)責(zé)任書》。把質(zhì)監(jiān)局和管委會的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾和企業(yè)的權(quán)利義務(wù)進行深化明確,及時溝通、交流雙方在行風(fēng)建設(shè)中好的經(jīng)驗做法,查找存在問題,探索推進企業(yè)誠信和質(zhì)監(jiān)行風(fēng)建設(shè)、深化懲防體系建設(shè)的新舉措,并采取八項措施建立了行風(fēng)共建長效機制。一是質(zhì)監(jiān)局和高新區(qū)管委會雙方實行政務(wù)公開,自覺接受企業(yè)和社會的監(jiān)督;二是按季度召開行風(fēng)共建例會,交流行風(fēng)建設(shè)情況;三是雙方重要情況、重大活動相互通報制度;四是推行行風(fēng)建設(shè)雙向督導(dǎo)、相互檢查制度;五是推行行風(fēng)案件相互協(xié)查制度;六是建立聯(lián)系企業(yè)制度;對走訪中發(fā)現(xiàn)企業(yè)反映的問題,雙方相互反饋,聯(lián)合處理;七是設(shè)立投訴中心,公開受理社會各界對雙方的投訴案件;八是聘任獨立行風(fēng)監(jiān)督員,對雙方優(yōu)化環(huán)境建設(shè)的情況進行有效監(jiān)控。
2、大范圍構(gòu)建廉政網(wǎng)絡(luò),我們從二個層面運作,一是市縣局層層聘任廉政監(jiān)督員,定期召開監(jiān)督員會議聽取意見、建議,對質(zhì)監(jiān)工作人員的工作情況進行調(diào)查反饋;二是建立聯(lián)系回訪制度,從黨組成員作起,中層以上人員與市縣鄉(xiāng)企四級人員建立一對一聯(lián)系點,制作聯(lián)系卡,定期發(fā)放回收意見表,形成大聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點采取全訪、調(diào)訪、抽防、督防“四訪”措施確保回訪效果。首先是中層人員對行政相對人和企業(yè)定時統(tǒng)一全訪;其次是紀(jì)檢監(jiān)察干部按全訪數(shù)的20%進行調(diào)訪,黨組成員按10%的比例進行抽訪,市局主要領(lǐng)導(dǎo)按2%比例進行督訪,全面加強與企業(yè)和行政相對人的溝通聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的各種問題,化解矛盾,營造大監(jiān)督大發(fā)展的工作氛圍。
3、大氣魄開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。針對全省XX年民主評議政風(fēng)行風(fēng)征集的意見建議,我們把10月份確定為作風(fēng)紀(jì)律整頓月,在全市系統(tǒng)深入開展“開門大整頓,鐵腕正行風(fēng)”活動。采取“領(lǐng)導(dǎo)分包、學(xué)習(xí)整頓、督查暗訪、打防并舉”等多種措施,重點從基層單位和一線工作人員入手,嚴(yán)肅查處“吃拿卡要報”和“四難四亂”行為,建立完善依法行政、責(zé)任追究、規(guī)范收費、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作新機制。一是由市局各黨組成員抽調(diào)市局行政科室人員組成指導(dǎo)和督查暗訪組,深入分包的縣區(qū)局和二級機構(gòu),從宣傳發(fā)動階段開始,全面監(jiān)控各單位的整頓活動開展情況,并參與各單位整改措施的制定落實和各項規(guī)章制度的完善。同時,主動到市縣紀(jì)檢糾風(fēng)部門溝通匯報整頓情況,走訪市縣重點企業(yè)和知名人士,發(fā)放5000份行風(fēng)調(diào)查問卷征求意見建議,并在市、縣、鄉(xiāng)三級企業(yè)中開展督查暗訪,收集系統(tǒng)人員在工作中的違法違紀(jì)線索。二是開展“面對面”、“背靠背”自查自糾。對自查出的17條問題,由該單位領(lǐng)導(dǎo)進行包干處理,并化解矛盾,消除影響。三是嚴(yán)厲查處違法亂紀(jì)行為。對走訪調(diào)查出的問題,市局黨組組織專人進行核實,從重從快處理,以警效尤。四是嚴(yán)格督查。市局局長和紀(jì)檢組長定期不定期深入基層單位督查活動的開展情況和分包黨組成員的工作進展情況,對敷衍塞責(zé),弄虛作假的,推倒重來,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保活動取得實效,樹立了務(wù)實型、文明型、廉政型、高效型、服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門新形象。
三、存在的問題和不足
XX年,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯尸F(xiàn)出推進扎實,成效明顯的發(fā)展態(tài)勢,但認(rèn)真回顧總結(jié),也存在一些不容忽視的困難和問題,一是整體隊伍素質(zhì)有待進一步提高,人員素質(zhì)的參差不齊已嚴(yán)重制約事業(yè)的快速發(fā)展。二是檢測設(shè)備相對落后,檢測項目有待增加。三是發(fā)展資金短缺,債務(wù)未償還完前,事業(yè)投入相對較少。四是技術(shù)機構(gòu)改革進展較慢,力度不大,這些問題已引起市局黨組的高度重視,在下步工作中,逐步加以解決。
四、明年工作打算
XX年,我們將繼續(xù)深化省局“五大工程”建設(shè),緊緊圍繞市委、市政府提出的“重點工業(yè)500億上臺階工程”在各項工作全面發(fā)展、齊頭并進的同時,重點對涉及XX經(jīng)濟發(fā)展和全局性的重點工作深抓細挖。
一是高標(biāo)準(zhǔn)推進創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市工作。要抓實示范區(qū)建設(shè)載體,抓實標(biāo)準(zhǔn)體系的完善,抓實人才隊伍的培養(yǎng),抓實標(biāo)準(zhǔn)體系的推廣應(yīng)用,繼續(xù)協(xié)調(diào)政府加大督查督導(dǎo)力度,力爭順利通過國家標(biāo)準(zhǔn)委考核驗收,利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、支援XX新農(nóng)村建設(shè)。
二是快速推進國家肉制品質(zhì)檢中心項目建設(shè)。要抓好設(shè)備和高層次人才引進兩個關(guān)鍵點,引進先進設(shè)備、留住高層次人才、培訓(xùn)檢測人員,提高檢驗力,力爭7月底前通過國家驗收,有效發(fā)揮國家中心的技術(shù)優(yōu)勢,為XX食品工業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
三是抓好人員培訓(xùn),提高整體隊伍素質(zhì)。加大學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn)力度,深化用人制度改革,建立定崗定責(zé),以崗定薪的績效工資機制,做到干部能上能下,人員能進能出,為事業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
四是抓好科技投入。建立專項科技發(fā)展資金,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員充足本職工作,搞適用型的科技攻關(guān)項目,優(yōu)化檢測方法,提升現(xiàn)有的檢測檢驗?zāi)芰Γ玫貫榻?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
五是抓好信息化建設(shè)。從硬化和軟件兩個方面入手,著力推進辦公自動化建設(shè),建成市縣兩級連網(wǎng)的大局域網(wǎng),規(guī)范、優(yōu)化工作流程,提高工作效率。
六是深化行風(fēng)建設(shè)。進一步充實全國文明單位內(nèi)涵,著力打造省級文明系統(tǒng)。進一步規(guī)范干部職工的從政行為,嚴(yán)肅查處影響部門形象的違法違紀(jì)行為,構(gòu)建“廉潔、高效、文明、公正”的服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、文明型的質(zhì)監(jiān)部門新形象,為XX經(jīng)濟的快速騰飛,為小康社會、和諧社會建設(shè)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻。
第二篇:**市質(zhì)監(jiān)局2004工作總結(jié)
**市質(zhì)監(jiān)局2004工作總結(jié)2004,**市局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會精神,以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)和重點工作,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化服務(wù),較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下
:
一、創(chuàng)新思路、強化措施,全面完成了2004年目標(biāo)任務(wù)一年來,全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子。一是創(chuàng)新工作思路,營造良好的工作環(huán)境。今年來,全系統(tǒng)始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路,適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求,進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào),為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制,促進目標(biāo)任務(wù)的完成。首先,嚴(yán)格落實考核激勵機制。年初,市局將目標(biāo)任務(wù)進行細化分解,明確完成時限、責(zé)任單位、責(zé)任人,并制定考核辦法,每季度進行工作調(diào)度,半年進行考評,年終進行考核,并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次,嚴(yán)格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求,實行劃片監(jiān)管,確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三,建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫:即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣(分)局工作指導(dǎo)、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點,強化工作措施,努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點,加大執(zhí)法力度,在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破;以隊伍建設(shè)為重點,完善工作制度,加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),在干部職工的管理、使用機制上有了新突破;以政風(fēng)評議為重點,加大宣傳力度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,規(guī)范管理、執(zhí)法行為,政風(fēng)建設(shè)有了新突破;以促進事業(yè)發(fā)展為重點,加強基礎(chǔ)建設(shè),業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作受到省局表彰,安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵,政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。全系統(tǒng)用于基本建設(shè)、執(zhí)法裝備、技術(shù)設(shè)備和辦公設(shè)施上的投入累計達***萬元,占總收入的**,基礎(chǔ)進一步夯實,發(fā)展后勁進一步增強。
二、狠抓源頭、強化服務(wù),進一步加強質(zhì)量監(jiān)管工作今年以來,全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機融合起來,堅持兩手抓、兩手硬,在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù),實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。
(一)圍繞政府中心工作,服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”,初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制,質(zhì)量興市工作取得了階段性成果。**縣質(zhì)量興縣工作順利通過省級考核驗收,獲優(yōu)秀等次。**啟動了新一輪質(zhì)量興縣工作。開展了2004市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2004安徽名牌產(chǎn)品培育對象,制定了切實可行的名牌產(chǎn)品培育計劃,加強引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過精心培育,**、**公司的3種產(chǎn)品榮獲“**名牌”稱號。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫,實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上,按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求,制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則,建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度,實行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。為進一步規(guī)范液化氣充裝市場,組織充裝單位在《**日報》公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾,加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動,企業(yè)的誠信意識普遍增強。四是積極為促進發(fā)展建言獻策。建立了質(zhì)量狀況分析報告制度,樹立大質(zhì)量觀念,整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、監(jiān)督等信息資源,借鑒、利用經(jīng)貿(mào)、工商等部門信息,對2004年全市質(zhì)量整體狀況進行了深入分析,形成了質(zhì)量狀況分析報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,切實從宏觀做好服務(wù)。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的深入調(diào)研,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,針對存在的問題提出了對策措施,為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù),得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,市委書記***為此專門作了批示。
(二)圍繞提升質(zhì)量水平,服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》,積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè),組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn),幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,完成了6家實驗室機構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審,提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項,新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家,完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個,幫助2家企
第三篇:**市質(zhì)監(jiān)局2006工作總結(jié)
2006,**市局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會精神,以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)和重點工作,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化服務(wù),較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、創(chuàng)新思路、強化措施,全面完成了2006年目標(biāo)任務(wù)
一年來,全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子。一是創(chuàng)新工作思路,營造良好的工作環(huán)境。今年來,全系統(tǒng)始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路,適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求,進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào),為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制,促進目標(biāo)任務(wù)的完成。首先,嚴(yán)格落實考核激勵機制。年初,市局將目標(biāo)任務(wù)進行細化分解,明確完成時限、責(zé)任單位、責(zé)任人,并制定考核辦法,每季度進行工作調(diào)度,半年進行考評,年終進行考核,并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次,嚴(yán)格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求,實行劃片監(jiān)管,確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三,建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫:即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣(分)局工作指導(dǎo)、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點,強化工作措施,努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點,加大執(zhí)法力度,在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破;以隊伍建設(shè)為重點,完善工作制度,加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),在干部職工的管理、使用機制上有了新突破;以政風(fēng)評議為重點,加大宣傳力度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,規(guī)范管理、執(zhí)法行為,政風(fēng)建設(shè)有了新突破;以促進事業(yè)發(fā)展為重點,加強基礎(chǔ)建設(shè),業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作受到省局表彰,安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵,政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。全系統(tǒng)用于基本建設(shè)、執(zhí)法裝備、技術(shù)設(shè)備和辦公設(shè)施上的投入累計達***萬元,占總收入的**%,基礎(chǔ)進一步夯實,發(fā)展后勁進一步增強。
二、狠抓源頭、強化服務(wù),進一步加強質(zhì)量監(jiān)管工作
今年以來,全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機融合起來,堅持兩手抓、兩手硬,在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù),實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。
(一)圍繞政府中心工作,服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”,初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制,質(zhì)量興市工作取得了階段性成果。**縣質(zhì)量興縣工作順利通過省級考核驗收,獲優(yōu)秀等次。**啟動了新一輪質(zhì)量興縣工作。開展了2006市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2006安徽名牌產(chǎn)品培育對象,制定了切實可行的名牌產(chǎn)品培育計劃,加強引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過精心培育,**、**公司的3種產(chǎn)品榮獲“**名牌”稱號。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫,實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上,按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求,制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則,建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度,實行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。為進一步規(guī)范液化氣充裝市場,組織充裝單位在《**日報》公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾,加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動,企業(yè)的誠信意識普遍增強。四是積極為促進發(fā)展建言獻策。建立了質(zhì)量狀況分析報告制度,樹立大質(zhì)量觀念,整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、監(jiān)督等信息資源,借鑒、利用經(jīng)貿(mào)、工商等部門信息,對2006年全市質(zhì)量整體狀況進行了深入分析,形成了質(zhì)量狀況分析報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,切實從宏觀做好服務(wù)。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的深入調(diào)研,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,針對存在的問題提出了對策措施,為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù),得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,市委書記***為此專門作了批示。
(二)圍繞提升質(zhì)量水平,服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基
矗認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》,積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè),組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn),幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,完成了6家實驗室機構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審,提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標(biāo)準(zhǔn)化基矗幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項,新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家,完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個,幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,完成了《***風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》和《***風(fēng)景區(qū)解說要求》2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點”工程,推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標(biāo)準(zhǔn),建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個,****省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收,完成了****國家級示范項目建設(shè)任務(wù),組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。經(jīng)過精心挑選和項目論證,將***、***、***和***等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用,在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到表彰。三是夯實計量基矗建立了計量管理數(shù)據(jù)庫,全市26051臺(件)強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達98.82%,較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進計量檢測體系確認(rèn),提高企業(yè)計量保證能力,**公司通過了一級計量檢測體系確認(rèn),**公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查,獲準(zhǔn)使用“C”標(biāo)志。四是扎實開展“一攬子”服務(wù)活動。以市政府確定的2006重點骨干工業(yè)企業(yè)為重點,在企業(yè)自愿的前提下,針對企業(yè)需要,開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù),向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持,為企業(yè)解決實際問題近400個,成效明顯。五是認(rèn)真開展了質(zhì)量管理知識培訓(xùn)。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次,培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次,編印并發(fā)放各類資料5000多份。以提升企業(yè)負責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點,與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了有68家企業(yè)80余位企業(yè)負責(zé)人參加的質(zhì)量管理論壇,邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓(xùn),****等5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗,取得了良好效果。水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中,針對發(fā)現(xiàn)的問題,組織召開了分析會,幫助企業(yè)查找原因,采取措施積極整改,深受企業(yè)歡迎。六是服務(wù)為先,超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能,突出做好服務(wù),堅持誠信引商、服務(wù)安商,介紹引進投資項目1個,引資額950萬元,占市政府下達任務(wù)數(shù)的380%。**縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬元,也超額完成了引資任務(wù)。
(三)圍繞部門職責(zé),服務(wù)于社會穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。為將“兩抓兩提高”的要求落到實處,結(jié)合**實際,大膽探索,建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責(zé)任片區(qū),成立片區(qū)監(jiān)管組,履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責(zé)任制,實行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法,建立了源頭監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機制、工作運行機制、許可準(zhǔn)入機制、部門配合的聯(lián)動機制、質(zhì)量誠信機制和責(zé)任追究獎懲機制,制發(fā)了監(jiān)管考核辦法,規(guī)范了工作流程,制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。既將有限的人力資源優(yōu)化整合,充實了監(jiān)管力量,而且鍛煉了隊伍,提高干部職工的業(yè)務(wù)能力,同時一個口子對外,避免了對企業(yè)的多頭檢查。新的監(jiān)管體制運行以來,已全面摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況,建立了電子監(jiān)管檔案庫,切實提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家,新十類食品辦證申請2家,組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶復(fù)查,并順利通過了省局檢查驗收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查,對新十類食品生產(chǎn)許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業(yè),繼續(xù)加強證后監(jiān)管,保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細則的宣傳貫徹,12家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了31家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案,完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無證查處力度,查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為9起。三是進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品,加大監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。前三季度,共抽查892批次產(chǎn)商品,合格755批次,合格率85%,對不合格產(chǎn)品,采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多
期“981”熱線,在《**日報》開辟宣傳專版2個,在電視臺制作專題宣傳片12期,市電臺對我局3·15宣傳服務(wù)活動進行了全程現(xiàn)場直播,上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用6條,省政府采用1條,在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、**電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間,與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的**演講比賽,營造了全社會進一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。我局3名機關(guān)干部獲得前三名。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動,向農(nóng)村經(jīng)銷戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求和識假方法,發(fā)放宣傳材料,引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營,增強農(nóng)民的自我保護意識。以市人大常委會聽取質(zhì)量監(jiān)管情況工作報告為契機,為在更高層次、更廣范圍上加強宣傳,我們將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》和《**質(zhì)量信息》等資料分別呈送給市人大常委會委員和列席領(lǐng)導(dǎo),進一步宣傳質(zhì)量工作,宣傳質(zhì)監(jiān)職能,宣傳質(zhì)監(jiān)部門,取得了良好效果。六是以改革為動力,強力推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。大力實施科技興檢、人才強檢戰(zhàn)略,本著實事求是、量力而行的原則,確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路,制定了技術(shù)機構(gòu)改革方案,明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制,實行企業(yè)化管理、全過程成本核算,人員實行聘用制,推行崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式,以崗定薪、績效掛鉤,極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入,添置了一批先進設(shè)備,提高了裝備水平,提升了檢驗檢測能力。結(jié)合**實際,突出特色,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極籌建**產(chǎn)品檢驗中心,為我市**產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。在“項目市場化”和“投資多元化”的前提下,開展項目合作,拓寬投融資渠道,加快資源整合。市技術(shù)所與**公司合作成立了**檢測中心。
四、正視困難、超前謀劃,理清2007年工作思路
回顧一年來的工作,雖然取得了一定成績,但與省局黨組和人民群眾的要求,還存在一些差距與不足,主要表現(xiàn)在:一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高,長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)費保障困難,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,發(fā)展乏力,檢測手段和檢驗?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實現(xiàn)新的突破。三是隊伍建設(shè)還需要進一步加強,工作機制和管理方式需要進一步改進,管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。
2007年,市質(zhì)監(jiān)局將在省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新思路、銳意進娶艱苦創(chuàng)業(yè),推動全市質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階。總的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo),繼續(xù)堅持“三轉(zhuǎn)變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則,樹立科學(xué)發(fā)展觀,按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展和進步。基本工作思路是:牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)“一個主題”,突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全“兩個重點”,進一步強化發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識“三個意識”,認(rèn)真抓好隊伍建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)等“四大建設(shè)”,努力實現(xiàn)源頭抓質(zhì)量、執(zhí)法打假、文明創(chuàng)建、技術(shù)機構(gòu)改革、質(zhì)量信用體系建設(shè)等“五個突破”,達到“建立一流隊伍,培育一流作風(fēng),樹立一流形象,創(chuàng)造一流業(yè)績”的“四個目標(biāo)”。重點抓好以下工作:
一是堅決貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監(jiān)管的重大決策和部署,全力打好食品質(zhì)量安全攻堅戰(zhàn)。
二是推進名牌戰(zhàn)略,堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,建立全面高效的服務(wù)工作機制,加強標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)工作,加大從源頭加強質(zhì)量建設(shè)工作的力度,引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。
三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步開展“質(zhì)量興市”工作意見》,將“質(zhì)量興市”工作抓緊抓實,抓出成效。
四是圍繞監(jiān)管任務(wù),完善工作機制。對源頭質(zhì)量監(jiān)管進行“流程再造”,確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣,使源頭監(jiān)管的各項措施真正落到實處。同時,積極推進技術(shù)機構(gòu)改革,加快技術(shù)創(chuàng)新,增加檢驗、檢測機構(gòu)投入,不斷提高檢驗檢測能力。
五是堅持“安全第一、預(yù)防為主”,切實加強安全監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,進一步加大對安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
六是進一步加大宣傳力度。引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,增強全社會質(zhì)量法制意識。
七是加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。堅持以人為本,加強對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和勤政廉政教育,不斷提高隊伍的整體素質(zhì),強化制度建設(shè),完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,暢通外部監(jiān)督渠道,不斷提
高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平,努力塑造質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
第四篇:**市質(zhì)監(jiān)局2004工作總結(jié)
2004,**市局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會精神,以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)和重點工作,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化服務(wù),較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、創(chuàng)新思路、強化措施,全面完成了2004年目標(biāo)任務(wù)
一年來,全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子。一是創(chuàng)新工作思路,營造良好的工作環(huán)境。今年來,全系統(tǒng)始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路,適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求,進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào),為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制,促進目標(biāo)任務(wù)的完成。首先,嚴(yán)格落實考核激勵機制。年初,市局將目標(biāo)任務(wù)進行細化分解,明確完成時限、責(zé)任單位、責(zé)任人,并制定考核辦法,每季度進行工作調(diào)度,半年進行考評,年終進行考核,并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次,嚴(yán)格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求,實行劃片監(jiān)管,確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三,建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫:即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣(分)局工作指導(dǎo)、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點,強化工作措施,努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點,加大執(zhí)法力度,在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破;以隊伍建設(shè)為重點,完善工作制度,加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),在干部職工的管理、使用機制上有了新突破;以政風(fēng)評議為重點,加大宣傳力度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,規(guī)范管理、執(zhí)法行為,政風(fēng)建設(shè)有了新突破;以促進事業(yè)發(fā)展為重點,加強基礎(chǔ)建設(shè),業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作受到省局表彰,安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵,政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。全系統(tǒng)用于基本建設(shè)、執(zhí)法裝備、技術(shù)設(shè)備和辦公設(shè)施上的投入累計達***萬元,占總收入的**%,基礎(chǔ)進一步夯實,發(fā)展后勁進一步增強。
二、狠抓源頭、強化服務(wù),進一步加強質(zhì)量監(jiān)管工作
今年以來,全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機融合起來,堅持兩手抓、兩手硬,在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù),實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。
(一)圍繞政府中心工作,服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”,初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制,質(zhì)量興市工作取得了階段性成果。**縣質(zhì)量興縣工作順利通過省級考核驗收,獲優(yōu)秀等次。**啟動了新一輪質(zhì)量興縣工作。開展了2004市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2004安徽名牌產(chǎn)品培育對象,制定了切實可行的名牌產(chǎn)品培育計劃,加強引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過精心培育,**、**公司的3種產(chǎn)品榮獲“**名牌”稱號。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫,實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上,按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求,制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則,建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度,實行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。為進一步規(guī)范液化氣充裝市場,組織充裝單位在《**日報》公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾,加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動,企業(yè)的誠信意識普遍增強。四是積極為促進發(fā)展建言獻策。建立了質(zhì)量狀況分析報告制度,樹立大質(zhì)量觀念,整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、監(jiān)督等信息資源,借鑒、利用經(jīng)貿(mào)、工商等部門信息,對2004年全市質(zhì)量整體狀況進行了深入分析,形成了質(zhì)量狀況分析報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,切實從宏觀做好服務(wù)。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的深入調(diào)研,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,針對存在的問題提出了對策措施,為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù),得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,市委書記***為此專門作了批示。
(二)圍繞提升質(zhì)量水平,服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基矗認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》,積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè),組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn),幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,完成了6家實驗室機構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審,提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標(biāo)準(zhǔn)化基矗幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項,新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家,完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個,幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,完成了《***風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》和《***風(fēng)景區(qū)解說要求》2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點”工程,推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標(biāo)準(zhǔn),建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個,****省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收,完成了****國家級示范項目建設(shè)任務(wù),組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。經(jīng)過精心挑選和項目論證,將***、***、***和***等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用,在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到表彰。三是夯實計量基矗建立了計量管理數(shù)據(jù)庫,全市26051臺(件)強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達98.82%,較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進計量檢測體系確認(rèn),提高企業(yè)計量保證能力,**公司通過了一級計量檢測體系確認(rèn),**公司通過了定量包裝商品
生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查,獲準(zhǔn)使用“C”標(biāo)志。四是扎實開展“一攬子”服務(wù)活動。以市政府確定的2004重點骨干工業(yè)企業(yè)為重點,在企業(yè)自愿的前提下,針對企業(yè)需要,開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù),向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持,為企業(yè)解決實際問題近400個,成效明顯。五是認(rèn)真開展了質(zhì)量管理知識培訓(xùn)。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次,培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次,編印并發(fā)放各類資料5000多份。以提升企業(yè)負責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點,與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了有68家企業(yè)80余位企業(yè)負責(zé)人參加的質(zhì)量管理論壇,邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓(xùn),****等5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗,取得了良好效果。水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中,針對發(fā)現(xiàn)的問題,組織召開了分析會,幫助企業(yè)查找原因,采取措施積極整改,深受企業(yè)歡迎。六是服務(wù)為先,超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能,突出做好服務(wù),堅持誠信引商、服務(wù)安商,介紹引進投資項目1個,引資額950萬元,占市政府下達任務(wù)數(shù)的380%。**縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬元,也超額完成了引資任務(wù)。
(三)圍繞部門職責(zé),服務(wù)于社會穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。為將“兩抓兩提高”的要求落到實處,結(jié)合**實際,大膽探索,建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責(zé)任片區(qū),成立片區(qū)監(jiān)管組,履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責(zé)任制,實行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法,建立了源頭監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機制、工作運行機制、許可準(zhǔn)入機制、部門配合的聯(lián)動機制、質(zhì)量誠信機制和責(zé)任追究獎懲機制,制發(fā)了監(jiān)管考核辦法,規(guī)范了工作流程,制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。既將有限的人力資源優(yōu)化整合,充實了監(jiān)管力量,而且鍛煉了隊伍,提~部職工的業(yè)務(wù)能力,同時一個口子對外,避免了對企業(yè)的多頭檢查。新的監(jiān)管體制運行以來,已全面摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況,建立了電子監(jiān)管檔案庫,切實提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家,新十類食品辦證申請2家,組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶復(fù)查,并順利通過了省局檢查驗收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查,對新十類食品生產(chǎn)許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業(yè),繼續(xù)加強證后監(jiān)管,保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細則的宣傳貫徹,12家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了31家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案,完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無證查處力度,查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為9起。三是進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品,加大監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。前三季度,共抽查892批次產(chǎn)商品,合格755批次,合格率85%,對不合格產(chǎn)品,采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式,加強企業(yè)自律,督促引導(dǎo)企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量,并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果,正確引導(dǎo)消費。四是強化“執(zhí)法為民”理念,全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責(zé)。1至10月份,全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2200多人次,以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點,組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項整治活動,立案查處382起,查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬元,端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜陽劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光,市局就以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性,率先開展了對奶粉市場的全面清查,贏得了社會的普遍贊譽。以此為契機,深入開展了食品市場的專項整治活動,查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸,無QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸,查處質(zhì)量問題的大米近40噸。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門聯(lián)手,切斷小軋鋼企業(yè)電力線路,徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立了分工明確、責(zé)任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機制。全面完成了壓力管道普查工作,建立了壓力管道普查數(shù)據(jù)庫,通過了省局驗收。出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次,組織開展了冬季、“~”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動,檢查特種設(shè)備538臺次,立案查處29起,消除了2處特大安全隱患,確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。加大監(jiān)察力度,嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為,引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)自律機制,做到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位,規(guī)范了液化氣充裝市常
三、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,不斷加強自身建設(shè)
全系統(tǒng)按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以隊伍建設(shè)為根本,大力加強行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作的有為、有位、有效。
一是以提高隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo),建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十六屆四中全會精神和《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《紀(jì)律處分條例》等,深入開展了“學(xué)、比、查、樹”學(xué)習(xí)教育活動和查問題、查認(rèn)識、查措施的“三查”活動,進一步增強了干部職工保國安民的責(zé)任意識。局黨組制定了學(xué)習(xí)計劃,以政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點,堅持周五職工學(xué)習(xí)日和執(zhí)法人員周六集中培訓(xùn)制度,努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。通過學(xué)習(xí)教育,干部職工講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻、講團結(jié)的氛圍日益濃厚,隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心,建設(shè)效能型機關(guān)。制定了行政效能建設(shè)意見,扎實開展效能監(jiān)察工作,認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開、服務(wù)承諾制度,強化機關(guān)內(nèi)部管理,樹立機關(guān)廉潔、高效形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,提高了干部職工依法行政的能力和水平。市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格執(zhí)法程序
同時,積極推進技術(shù)機構(gòu)改革,加快技術(shù)創(chuàng)新,增加檢驗、檢測機構(gòu)投入,不斷提高檢驗檢測能力。
五是堅持“安全第一、預(yù)防為主”,切實加強安全監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,進一步加大對安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
六是進一步加大宣傳力度。引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,增強全社會質(zhì)量法制意識。
七是加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。堅持以人為本,加強對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和勤政廉政教育,不斷提高隊伍的整體素質(zhì),強化制度建設(shè),完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,暢通外部監(jiān)督渠道,不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平,努力塑造質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
第五篇:市質(zhì)監(jiān)局2005工作總結(jié)
2005,**市局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會精神,以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)和重點工作,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化服務(wù),較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、創(chuàng)新思路、強化措施,全面完成了2005年目標(biāo)任務(wù)
一年來,全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子。一是創(chuàng)新工作思路,營造良好的工作環(huán)境。今年來,全系統(tǒng)始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路,適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求,進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào),為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制,促進目標(biāo)任務(wù)的完成。首先,嚴(yán)格落實考核激勵機制。年初,市局將目標(biāo)任務(wù)進行細化分解,明確完成時限、責(zé)任單位、責(zé)任人,并制定考核辦法,每季度進行工作調(diào)度,半年進行考評,年終進行考核,并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次,嚴(yán)格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求,實行劃片監(jiān)管,確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三,建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫:即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣(分)局工作指導(dǎo)、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點,強化工作措施,努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點,加大執(zhí)法力度,在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破;以隊伍建設(shè)為重點,完善工作制度,加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),在干部職工的管理、使用機制上有了新突破;以政風(fēng)評議為重點,加大宣傳力度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,規(guī)范管理、執(zhí)法行為,政風(fēng)建設(shè)有了新突破;以促進事業(yè)發(fā)展為重點,加強基礎(chǔ)建設(shè),業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作受到省局表彰,安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵,政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。全系統(tǒng)用于基本建設(shè)、執(zhí)法裝備、技術(shù)設(shè)備和辦公設(shè)施上的投入累計達***萬元,占總收入的**%,基礎(chǔ)進一步夯實,發(fā)展后勁進一步增強。
二、狠抓源頭、強化服務(wù),進一步加強質(zhì)量監(jiān)管工作
今年以來,全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機融合起來,堅持兩手抓、兩手硬,在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù),實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。
(一)圍繞政府中心工作,服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”,初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制,質(zhì)量興市工作取得了階段性成果。**縣質(zhì)量興縣工作順利通過省級考核驗收,獲優(yōu)秀等次。**啟動了新一輪質(zhì)量興縣工作。開展了2005市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2005安徽名牌產(chǎn)品培育對象,制定了切實可行的名牌產(chǎn)品培育計劃,加強引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過精心培育,**、**公司的3種產(chǎn)品榮獲“**名牌”稱號。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫,實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上,按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求,制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則,建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度,實行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。為進一步規(guī)范液化氣充裝市場,組織充裝單位在《**日報》公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾,加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動,企業(yè)的誠信意識普遍增強。四是積極為促進發(fā)展建言獻策。建立了質(zhì)量狀況分析報告制度,樹立大質(zhì)量觀念,整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、監(jiān)督等信息資源,借鑒、利用經(jīng)貿(mào)、工商等部門信息,對2005年全市質(zhì)量整體狀況進行了深入分析,形成了質(zhì)量狀況分析報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,切實從宏觀做好服務(wù)。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的深入調(diào)研,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,針對存在的問題提出了對策措施,為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù),得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,市委書記***為此專門作了批示。
(二)圍繞提升質(zhì)量水平,服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》,積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè),組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn),幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,完成了6家實驗室機構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審,提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項,新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家,完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個,幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,完成了《***風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》和《***風(fēng)景區(qū)解說要求》2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點”工程,推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標(biāo)準(zhǔn),建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個,****省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收,完成了****國家級示范項目建設(shè)任務(wù),組
織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。經(jīng)過精心挑選和項目論證,將***、***、***和***等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用,在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到表彰。三是夯實計量基礎(chǔ)。建立了計量管理數(shù)據(jù)庫,全市26051臺(件)強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達98.82%,較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進計量檢測體系確認(rèn),提高企業(yè)計量保證能力,**公司通過了一級計量檢測體系確認(rèn),**公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查,獲準(zhǔn)使用“C”標(biāo)志。四是扎實開展“一攬子”服務(wù)活動。以市政府確定的2005重點骨干工業(yè)企業(yè)為重點,在企業(yè)自愿的前提下,針對企業(yè)需要,開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù),向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持,為企業(yè)解決實際問題近400個,成效明顯。五是認(rèn)真開展了質(zhì)量管理知識培訓(xùn)。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次,培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次,編印并發(fā)放各類資料5000多份。以提升企業(yè)負責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點,與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了有68家企業(yè)80余位企業(yè)負責(zé)人參加的質(zhì)量管理論壇,邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓(xùn),****等5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗,取得了良好效果。水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中,針對發(fā)現(xiàn)的問題,組織召開了分析會,幫助企業(yè)查找原因,采取措施積極整改,深受企業(yè)歡迎。六是服務(wù)為先,超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能,突出做好服務(wù),堅持誠信引商、服務(wù)安商,介紹引進投資項目1個,引資額950萬元,占市政府下達任務(wù)數(shù)的380%。**縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬元,也超額完成了引資任務(wù)。
(三)圍繞部門職責(zé),服務(wù)于社會穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。為將“兩抓兩提高”的要求落到實處,結(jié)合**實際,大膽探索,建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責(zé)任片區(qū),成立片區(qū)監(jiān)管組,履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責(zé)任制,實行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法,建立了源頭監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機制、工作運行機制、許可準(zhǔn)入機制、部門配合的聯(lián)動機制、質(zhì)量誠信機制和責(zé)任追究獎懲機制,制發(fā)了監(jiān)管考核辦法,規(guī)范了工作流程,制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。既將有限的人力資源優(yōu)化整合,充實了監(jiān)管力量,而且鍛煉了隊伍,提高干部職工的業(yè)務(wù)能力,同時一個口子對外,避免了對企業(yè)的多頭檢查。新的監(jiān)管體制運行以來,已全面摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況,建立了電子監(jiān)管檔案庫,切實提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家,新十類食品辦證申請2家,組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶復(fù)查,并順利通過了省局檢查驗收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查,對新十類食品生產(chǎn)許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業(yè),繼續(xù)加強證后監(jiān)管,保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細則的宣傳貫徹,12家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了31家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案,完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無證查處力度,查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為9起。三是進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品,加大監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。前三季度,共抽查892批次產(chǎn)商品,合格755批次,合格率85%,對不合格產(chǎn)品,采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式,加強企業(yè)自律,督促引導(dǎo)企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量,并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果,正確引導(dǎo)消費。四是強化“執(zhí)法為民”理念,全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責(zé)。1至10月份,全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2200多人次,以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點,組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項整治活動,立案查處382起,查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬元,端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜陽劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光,市局就以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性,率先開展了對奶粉市場的全面清查,贏得了社會的普遍贊譽。以此為契機,深入開展了食品市場的專項整治活動,查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸,無QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸,查處質(zhì)量問題的大米近40噸。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門聯(lián)手,切斷小軋鋼企業(yè)電力線路,徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立了分工明確、責(zé)任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機制。全面完成了壓力管道普查工作,建立了壓力管道普查數(shù)據(jù)庫,通過了省局驗收。出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次,組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動,檢查特種設(shè)備538臺次,立案查處29起,消除了2處特大安全隱患,確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。加大監(jiān)察力度,嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為,引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)自律機制,做到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位,規(guī)范了液化氣充裝市場。
三、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,不斷加強自身建設(shè)
全系統(tǒng)按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求,以
三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo),繼續(xù)堅持“三轉(zhuǎn)變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則,樹立科學(xué)發(fā)展觀,按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展和進步。基本工作思路是:牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)“一個主題”,突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全“兩個重點”,進一步強化發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識“三個意識”,認(rèn)真抓好隊伍建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)等“四大建設(shè)”,努力實現(xiàn)源頭抓質(zhì)量、執(zhí)法打假、文明創(chuàng)建、技術(shù)機構(gòu)改革、質(zhì)量信用體系建設(shè)等“五個突破”,達到“建立一流隊伍,培育一流作風(fēng),樹立一流形象,創(chuàng)造一流業(yè)績”的“四個目標(biāo)”。重點抓好以下工作:
一是堅決貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監(jiān)管的重大決策和部署,全力打好食品質(zhì)量安全攻堅戰(zhàn)。
二是推進名牌戰(zhàn)略,堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,建立全面高效的服務(wù)工作機制,加強標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)工作,加大從源頭加強質(zhì)量建設(shè)工作的力度,引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。
三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步開展“質(zhì)量興市”工作意見》,將“質(zhì)量興市”工作抓緊抓實,抓出成效。
四是圍繞監(jiān)管任務(wù),完善工作機制。對源頭質(zhì)量監(jiān)管進行“流程再造”,確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣,使源頭監(jiān)管的各項措施真正落到實處。同時,積極推進技術(shù)機構(gòu)改革,加快技術(shù)創(chuàng)新,增加檢驗、檢測機構(gòu)投入,不斷提高檢驗檢測能力。
五是堅持“安全第一、預(yù)防為主”,切實加強安全監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,進一步加大對安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
六是進一步加大宣傳力度。引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,增強全社會質(zhì)量法制意識。
七是加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。堅持以人為本,加強對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和勤政廉政教育,不斷提高隊伍的整體素質(zhì),強化制度建設(shè),完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,暢通外部監(jiān)督渠道,不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平,努力塑造質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。