第一篇：市質監局2004年工作總結

一、創新思路、完善機制，全面完成2004年目標任務

一年來，全市質監系統以經濟建設為中心，牢牢把握強化源頭質量監管這條主線，積極探索新形勢下加強源頭質量監管工作新路子，突出工作重點，完善工作機制，有力地推動了目標任務的順利完成。一是完善了整體聯動機制。建立了劃片監管的工作體制，實行質量、打假、特種設備安全監察“三責合一”，稽查機構、技術機構和行政管理部門在監管與服務中做到密切配合、信息共享、整體聯動，提高了工作效率。二是完善了督查督辦機制。每月召開工作例會，每季度召開系統工作調度會，整體把握全系統目標任務完成情況，對一些重要工作實行重點督辦，加強了對縣局、分局的工作指導。三是完善了部門協調機制。結合源頭監管方案的實施，加強與政府、部門、基層單位的協調與配合，采取聯席會議、報告、移送、聯合整治等方式，豐富了監管手段，形成了監管合力。四是完善了考核激勵機制。年初市局將年度各項工作列入目標考核內容，規定完成時限，明確責任單位和責任人，半年進行一次考評，年終進行全面考核，考核結果作為獎懲依據，并依照規定予以兌現。完善的工作機制，促進了各項工作任務的全面完成，為營造公平競爭的市場環境、放心滿意的消費環境和安全可靠的投資環境發揮了積極作用。

名牌發展戰略穩步推進。確定9家企業11種產品為名牌產品培育對象，制定了切實可行的名牌產品培育計劃，加強引導和扶持。經過精心培育，**集團、**新型建材有限公司的3種產品喜獲“安徽名牌”稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產品最多的一年。至此，全市已擁有**等11種安徽名牌產品。名牌效應使優良資產和生產力要素不斷積聚，企業核心競爭力不斷增強。

認證認可工作態勢良好。認真貫徹xx《認證認可條例》，積極引導企業加強質量體系建設，推進ISO9000、ISO14000等質量體系認證，強力推行3C認證，提高質量管理水平和質量保證能力。組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員與計量檢測體系培訓，幫助6家企業通過了質量管理體系認證，完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審。截至目前，全市已有43家企業通過了ISO9000質量體系認證，分別有1家企業和1種產品通過了HACCp食品安全體系認證和產品認證，為我市企業產品提高競爭力奠定了技術基矗

標準化工作邁上新臺階。幫助、指導企業制修訂產品標準27項，新發展條形碼系統成員16家，完成產品采標標志數3個，幫助2家企業建立了標準體系。完成了《**風景區服務質量要求》和《**風景區解說要求》2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程，推進我市農業產業化進程。制定發布5項省地方標準，建成農產品質量標準體系1個，開展了**國家級農業標準化示范項目建設，完成**示范項目建設并以優異成績通過省級驗收，**單產由示范前的50公斤/畝增長到100公斤/畝，產值由不足2000元/畝上升到4000元/畝以上，全市面積由示范前的4000畝發展到現在的16000畝，并通過示范區建設逐步輻射到**等市，實現單產增長一倍，面積翻了兩番。經過精心挑選和項目論證，將**項目申報為國家和省級農業標準化示范項目，指導市供銷社將**項目申報為國家標準化示范項目。我市的農業標準化工作已經走在全省前列，在今年7月份召開的全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到省政府表彰。扎實有效的農業標準化工作，對促進農業增效、農民增收和農村產業結構調整發揮了積極作用。

法制計量工作扎實開展。全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業強檢計量器具受檢率達98.82%，較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業計量保證能力，**供電公司通過了一級計量檢測體系確認，**公司通過了定量包裝商品生產企業計量保證能力現場核查，“C”標志評價實現了零的突破。加強了農資市場商品量的監督檢查，對市場上的“公平秤”及時進行檢定，使“公平秤”公平、準確，真正成為“放心秤”。深入開展集貿市場和加油站專項整治，進一步規范集貿市場和加油站的計量活動，有效地打擊了短斤少兩等計量欺詐行為。在春播秋種、午季和夏糧收購季節，對農資銷售市場和糧、油、棉收購站點用于貿易結算的計量器具進行監督檢查，全年共檢查站點200余個，計量器具達600余臺（件），維護了廣大農民的合法利益。

市場準入體系逐步完善。組織43家企業進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產許可證管理細則的宣傳貫徹，完成了白酒、水泥、汽車制動液等16家企業換發證工作。目前全市已有31家企業獲得了工業產品生產許可證，14家企業通過審查評審。全面推進許可證年審工作，完成了26家企業的生產許可證年審。加大無證查處力度，查處生產、銷售無證產品違法行為9起。深入實施食品質量安全市場準入制度，受理小麥粉等五類食品生產許可證辦證申請39家，新十類食品生產許可證辦證申請2家，組織對已獲證的55家企業進行了逐戶復查，順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產加工企業生產必備條件調查，對新十類食品生產許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業，繼續加強證后監管，保證企業生產條件符合發證要求。通過嚴格市場準入，獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。

市場經濟秩序得到規范。今年以來，全市質監系統實施質量打假行動60余次，辦理質量案件382起，端掉制假售假窩點3個，查獲假冒偽劣產商品貨值達500余萬元，凈化了市場,產品質量總體水平逐年提高，產品質量監督抽查合格率逐年提升，前3季度，共抽查892批次產商品，合格755批次，合格率85%，全市市場經濟秩序得到進一步規范。

二、狠抓源頭、強化措施，扎實推進質量監管工作

（一）全面落實質量工作責任制，深入開展“質量興市”工作。

認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀

產品和質量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的“質量興市”工作機制，取得了階段性成果。**縣“質量興縣”工作順利通過省級考核驗收，獲優秀等次。**縣啟動了新一輪“質量興縣”工作。開展了2004年度**市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升，前3季度全市生產企業產品質量監督抽查合格率89.5%，高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性驗收合格率100％，服務質量大為改善，誠信氛圍更加濃厚，發展環境進一步優化。

（二）積極探索監管模式，進一步強化生產源頭監管。

為將“從源頭抓質量、提高工作有效性，從基層抓落實、提高依法行政水平”的目標落到實處，市質監局積極探索生產源頭質量監管的路子和方法，根據企業分布狀況劃分監管片區，成立片區監管組，履行質量、打假、特種設備安全監察三個責任制，實行綜合服務、綜合管理、綜合執法，形成“統一領導、各負其責、系統協調、劃片監管”的管理工作體制。建立了源頭質量監管的協調指揮機制、工作運行機制、許可準入機制、部門配合的聯動機制、質量誠信機制和責任追究獎懲機制，規范了工作流程，制定了環環相扣的工作措施。一是建立企業檔案，二是實施分類監管，三是加大檢查力度，四是加強監督抽查和后處理，五是實行檢驗檢測分析報告制度，六是突出源頭打假，七是強化安全監察，八是優化服務質量。新的監管體制運行以來，全面摸清了轄區內生產企業基本狀況，建立了電子監管系統，根據企業質量狀況及規模，結合企業質量信用記錄和監督檢查結果，實行分類監管。并且在全市83個鄉鎮、街道辦事處聘請了84位聯絡員，在市區20個社區居委會聘請了31位信息員，構建了覆蓋全市的執法打假信息網絡。這項管理體制的創新得到了省局的充分肯定，并向全省質監系統推廣。

（三）加快建立質量信用體系，引導企業實現自律。

組織開展了大規模的質量狀況普查工作，整合標準、計量、安全、許可證等信息資源，建立了全市生產企業質量檔案庫，實行動態管理。及時在質監網站上發布質量信息，在媒體上報道產品質量抽查情況，接受社會監督。在此基礎上，制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則，建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。通過扎實開展質量誠信活動，企業的誠信意識普遍增強。

（四）扎實開展專項整治，規范市場經濟秩序。

以維護人民群眾健康和生命安全為主題，堅持執法檢查與監督服務相結合，打假與扶優相結合，全面履行整頓和規范市場的重要職責。全系統出動執法人員2200多人次，先后組織開展了兩節市場打假、農資、知識產權、汽車配件、奶粉、生活生產資料市場等專項整治活動，同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。重點抓了四個專項整治工作。一是扎實開展食品市場專項整治。阜陽劣質奶粉事件剛在媒體曝光，市質監局就以高度的政治責任感和政治敏銳性，率先行動，組織執法人員并邀請人大代表、政協委員、行風監督員參加，開展了對奶粉市場的全面清查，贏得了社會的普遍贊譽。以此為契機，深入開展了食品市場的專項整治活動。把糧、肉、奶制品、豆制品、水產品、白酒、飲料、桶裝飲用水、非B瓶啤酒、炒貨、兒童食品等列為重點產品，把城鄉結合部、生產比較集中而產品質量不穩定的地方以及食品制假售假活動易發地區作為重點區域，把生產、加工、使用環節作為監控重點，查獲黑名單所列或有質量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸，封存涉嫌質量問題的大米近40噸。二是積極開展農資市場的專項整治。在春播秋種季節，重點對生產、銷售企業的農藥、化肥、農機配件等生產生活資料產品進行監督抽查。同時，開展了“送法下鄉”活動，向農村經銷戶、農民宣傳農資產品標準要求和識假方法，發放宣傳材料，引導經營戶依法經營，增強農民的自我保護意識。三是加大節日市場的專項整治力度。在元旦、春節等節日到來之前，組織了對白酒、飲料、綠豆糕、月餅等節日食品、消費品的專項監督抽查，不合格品責令停止生產、銷售。抽查結果在節前進行公布，引導消費。四是認真開展了建筑用鋼材的專項整治工作。在2003年下半年對小軋鋼生產企業查處工作的基礎上，進一步加大了監督檢查力度，聯合經貿委和供電部門切斷了電力線路。徹底停止了全市小軋鋼企業軋制螺紋鋼筋的行為。

（五）加大安全監察力度，確保特種設備安全運行。

制定了全市特種設備事故應急救援預案，完善了安全監察責任制度，建立了分工明確、責任落實、監管到位的動態監管機制。集中開展專項整治和重大事故隱患的督查整改，出動安全監察和行政執法人員550多人次，組織開展了冬季、“～”、安全月、黃金周等安全大檢查、危險化學品從業單位專項檢查以及重點場所鍋爐安全專項檢查等10個檢查活動，檢查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道等特種設備538臺次，發現事故隱患180處，下達安全監察指令書145份，取締土鍋爐8臺，立案查處29起，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設備安全事故的發生。全面完成了壓力管道普查工作，建立了壓力管道普查數據庫，通過了省局驗收。加大監察力度，嚴厲查處充裝非自有產權氣瓶行為，引導企業建立行業自律機制，做到產權轉移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位，規范了液化氣充裝市常

（六）充分發揮技術優勢，提高服務工作成效。

進一步貼近企業需要，服務經濟發展，從夯實質量基礎入手，積極推行“一攬子”服務，針對企業需要，開展質量、標準、計量、安全、認證等全方位、多層次的服務，運用咨詢、培訓、“診斷”、檢測等方式，向企業提供政策法規指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持。今年以來共簽訂“一攬子”服務協議170余份，為企業解決實際問題近400個，成效十分明顯。針對水泥生產企業生產許可證年審中發現的問題，不是一罰了之，而是積極幫助整改，召開了企業座談會，分析原因，采取解決措施，受到企業的衷心歡迎。組織開展了對全市非金屬礦產業及其產品質量狀況的調研，針對存在的問題提出了對策措施，為有關部門決策提供科學依據，得到了市委主要領導的充分肯定。為擴大**非金屬礦產品的知名度，提高市場競爭力，市質監局已著手完善標準體系，并積極籌建省級非金屬礦產品檢驗中心，為我市礦產資源的開發利用提供標準、技術支持。

（七）積極開展宣傳培訓，普及質量法律法規和質量知識。

通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為平臺，創新宣傳形式，提升宣傳層次，加大宣傳力度，提高全社會質量法制意識，不斷增強質監工作的社會影響力。與市電臺聯辦了2期“981”熱線欄目，在《**日報》上開辟宣傳專版2個，在**電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用6條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質量報》等市級以上媒體播發稿件75條。開展質量法律法規、質量管理、標準、名牌產品、計量、生產許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次，培訓企業負責人和各類技術骨干500多人次，編印并發放各類資料5000多份。質量月期間，與市工商聯聯合舉辦了68家企業80余位負責人參加的**市質量管理論壇；邀請國家級質量專家為我市大型骨干企業海螺水泥股份有限公司舉辦了ISO9000質量管理體系內審員培訓班，普及先進的質量管理方法，提升企業質量管理理念；與市發改委等部門聯合舉辦了多家企、事業單位參加的“天方杯”我為質量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質量、創造質量、享受質量的良好氛圍。以市人大常委會聽取質量監管情況工作報告為契機，為在更高層次、更廣范圍上加強宣傳，將《質量技術監督常見問題50問》、《政務公開服務指南》、《農業標準化工作手冊》和《**質量信息》等資料分別呈送給市人大常委會委員和列席領導，進一步宣傳質量工作，宣傳質監職能，宣傳質監部門，取得了良好效果。

（八）推進技術機構改革，提高技術保障能力。

大力實施科技興檢、人才強檢戰略，本著實事求是、量力而行的原則，確立了“立足現有、著眼發展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術機構改革方案，明確了改革方向和措施。強化內部管理機制，推行企業化管理、全過程成本核算，實行人員聘用制和崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調動了干部職工的積極性。加大投入，添置了一批先進設備，提高了裝備水平，提升了檢驗檢測能力。結合**實際，突出特色，在充分調研的基礎上，積極籌建省非金屬礦產品檢驗中心，為我市非金屬礦產業發展提供技術支持。在“項目市場化”和“投資多元化”的前提下，開展項目合作，拓寬投融資渠道。已有多家企業主動提出融資意向，項目洽談已取得了積極進展。

（九）強化行風政風建設，提升依法行政水平。

全系統按照“優化發展環境、轉變政府職能、樹立行業形象”的總要求，以科學發展觀為指導，以隊伍建設為根本，大力加強行風、政風建設。一是以提高隊伍整體素質為目標，建設學習型機關。系統地學習了十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》和《黨內監督條例（試行）》、《紀律處分條例》等，深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責任感。局黨組制定了學習計劃，以政治、法律、業務學習為重點，堅持周五職工學習日和執法人員周六集中培訓制度，努力打造學習型機關。通過學習教育，干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設效能型機關。制定了行政效能建設意見，全面推行政務公開、服務承諾制度，實行“陽光行政”，建立并實行辦文辦事限時制和首問責任制，扎實開展效能監察工作，強化機關內部管理，樹立機關廉潔、高效形象。認真學習貫徹《行政許可法》，組織系統學習3次，加深了對《行政許可法》的了解，為依法行政奠定了基矗市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規范行政執法工作，嚴格執法程序，完善并認真執行行政案件辦理程序和各項制度，對案件審查嚴格把關，全系統共辦理案件382起，無一件行政訴訟、行政復議案件。加強行政執法的層級監督，開展了實施法律法規回頭看活動和執法檢查，促進了執法行為進一步規范。三是以行風、政風建設為抓手，建設廉潔型機關。集中開展了反腐倡廉警示教育，認真執行國家質檢總局“八嚴格”、“七禁止”的規定，不斷增強干部職工責任意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統的行風建設。認真推行服務質量跟蹤督查卡制度，開展了服務質量問卷調查，對企業提出的意見和建議認真梳理、分析，并在工作中合理采納。全年全系統沒有發生一例違法違紀行為。全面開展文明創建工作，深入開展“人人都是質監形象，個個都是質監窗口”活動，以創建促政風、行風，市局和**縣局積極申報了文明單位，市局被評為雙擁工作先進集體，市行政服務中心質監窗口被評為“紅旗窗口”。進一步強化服務地方經濟的宗旨意識，堅持誠信引商、服務安商，介紹引進投資項目1個，引資額950萬元，占全年任務數的380%，超額完成了招商引資任務。**縣質監局引資120萬元，也超額完成了引資任務，并填補了我市鍋爐制造業的空白。

四是以迎接省人大對質監系統工作評議為契機，樹立部門良好形象。召開了迎評動員大會，制定了實施方案，細化工作任務，確保工作落到實處。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業的監督。認真開展了實施產品質量法律法規情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯系，向市人大常

委會第二十七次會議報告了全市產品質量監管情況，進一步展示了質監部門服務經濟、促進發展的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。

三、正視困難、超前謀劃，理清2005年工作思路

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但與市委市政府和人民群眾的要求相比，面對新形勢下質量技術監督工作的新任務、新要求，還存在一些差距與不足，主要表現在：一是對新形勢下加強產品質量監管的重要性、緊迫性認識不足，企業質量意識、質量基礎有待提高，長效監管機制有待在實踐中逐步完善。二是質量監管工作還存在薄弱環節，特別是邊遠地區、作坊式小企業的監管力度需要進一步加大。三是檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術機構改革和能力建設有待實現新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質量需要進一步提高。

2005年，市質監局將在市委市政府和省局黨組的正確領導下，創新思路、銳意進娶艱苦創業，推動全市質監工作再上新臺階。總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導，繼續堅持“三轉變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則，樹立科學發展觀，按照規范化、法制化、科學化的要求，牢牢把握服務經濟建設“一個主題”，突出抓好食品質量安全和特種設備安全“兩個重點”，強化發展意識、責任意識、服務意識“三個意識”，認真抓好隊伍建設、技術機構建設、基礎設施建設、政風建設等“四大建設”，努力實現源頭抓質量、執法打假、文明創建、技術機構改革、質量信用體系建設等“五個突破”，達到“建立一流隊伍，培育一流作風，樹立一流形象，創造一流業績”的“四個目標”，努力將質監部門建設成為政府需要、企業歡迎、社會贊譽、群眾信賴的部門。

重點抓好以下工作：

一是堅決貫徹落實xx關于加強食品安全監管的重大決策和部署，全力打好食品質量安全攻堅戰。

二是推進名牌戰略，堅持監督與服務相結合，建立全面高效的服務工作機制，加強標準化、計量、質量認證等質量基礎工作，加大從源頭加強質量建設工作的力度，引導企業走品牌效益發展之路。

三是把“質量興市”工作引向深入。認真貫徹落實《關于進一步開展“質量興市”工作意見》，真正做到政府重視、部門聯動、企業參與，將“質量興市”工作抓緊抓實，抓出成效。

四是圍繞監管任務，完善工作機制。對源頭質量監管進行“流程再造”，確保監管責任主體明確、過程環環相扣，使源頭監管的各項措施真正落到實處。同時，積極推進技術機構改革，加快技術創新，增加檢驗、檢測機構投入，不斷提高檢驗檢測能力。

五是堅持“安全第一、預防為主”，切實加強安全監察工作。嚴格落實安全生產責任追究制度，進一步加大對安全事故隱患的檢查、監管和整治的力度，堅決杜絕重特大事故的發生。

六是進一步加大宣傳力度。引導企業守法經營，增強全社會質量法制意識。

七是加強質監隊伍建設。堅持以人為本，加強對干部職工的政治理論、業務素質和勤政廉政教育，強化制度建設，完善內部監督制約機制，暢通外部監督渠道，不斷提高執政能力和執法水平，努力塑造質監部門的良好形象。

第二篇：市質監局紀檢組工作總結

市質監局紀檢組工作總結

今年來，駐市質監局紀檢組認真貫徹落實黨的十七大精神，按中紀委二次全會、全市黨風廉政建設大會和市紀委二次全會的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，結合系統實際，認真履行職責，進一步在打基礎、抓重點、攻難點上下功夫，充分利用信息化手段和預警機制建設，努力實現權力行使的規范化和程序化，不斷完善具有質監特色的懲防體系，努力把黨風廉政建設貫穿到質監工作的各個方面，為質監事業的科學發展提供紀律保證，促進了質監工作的發展。現將一年來主要工作報告如下：

一、主要工作完成情況

（一）認真組織協調，注重強化責任，及時貫徹落實上級反腐倡廉的各項工作部署。局黨委重視反腐倡廉建設工作，“一把手”認真履行第一責任人的職責，及時學習傳達上級精神，加強研究分析和組織領導，周密部署反腐倡廉建設的各項工作。1月15日，裘煒國局長親自召集機關有關部門負責人進行座談，專題研討2008年系統反腐倡廉工作，明確了2008年質監系統反腐倡廉建設的三個方面工作思路：一是以黨風廉政建設責任制為抓手，推進“一崗雙責”的具體化，進一步強化責任落實、責任明確、責任公開、責任追究，切實把黨風廉政建設責任制落到實處；二是以科技促建為抓手，強化權力的監督制約，把審批權、執法權、評審權、檢驗檢測權、人事權、財物權等權力作為監控核心，在加強制度建設的基礎上，積極探索運用電子信息技術加強對權力監控，提高公開化、程序化水平；三是以構建廉情預警機制為抓手，不斷完善懲防體系建設，以信息收集和廉情信息源建設作為重點，強化分析運用，努力增強反腐倡廉建設的預見性、針對性和主動性。2月15日召開了全市質監系統黨風廉政建設工作大會，裘煒國同志結合上級精神，部署了本系統2008年反腐倡廉工作。會后，局領導班子成員按照“一崗雙責”要求，分別與所聯系或分管的11個縣（市）區局（分局）、6個直屬事業單位黨政主要領導及市局機關12個處（室）負責人簽訂了《2008黨風廉政建設責任書》。2月21日組織所屬單位黨政“一把手”和機關正處以上干部參加了市委巡視組召開的巡視工作反饋會，組織有關人員對巡視組指出的問題進行了專題討論。3月5日，局黨委結合民主生活會，組織了專題學習和整改討論。2月29日，局黨委召開專題會議研究并出臺了《2008年全市質監系統黨風廉政建設工作要點和責任分解》（甬質黨發〔2008〕5號），以責任制為抓手，確立了教育、監督、制度、創新、行風和體系建設等方面的重點工作，明確了各項工作的牽頭領導，并將責任分解到有關處（室）。3月11日，召開了全系統紀檢監察工作會議。認真學習領會上級精神，部署紀檢監察工作。7月24日，結合全系統半年工作研討會，張志勇組長進行了中央《工作規劃》的專題宣講，貫徹上級要求，統一思想認識。11月25日再次召開全市質監系統紀檢監察工作會議，交流了工作經驗，進一步貫徹落實中央《工作規劃》和市委《實施細則》，明確工作要求。

（二）堅持源頭治理，不斷完善具有質監特色的懲防體系建設。根據上級關于加強2008年至2012年懲防體系建設工作的要求，從年初開始，組織開展了懲防體系建設“回頭看”的專項檢查和調研活動，通過認真分析研究和廣泛征求意見，局黨委制訂出臺了《XX市質監系統建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作方案》及責任分解，明確了行政許可、執法稽查、檢驗檢測、評審推薦、基建采購、干部人事、財務收費等七個重要崗位和關鍵環節，從強化責任、深化教育、制度規范、監督制約、完善“三重一大”保廉體系、深化糾風工作、構建廉情預警機制、加大懲處力度等八個方面入手，全面推進懲防體系建設。為深化黨風廉政建設責任制，推進“一崗雙責”的具體化，7月21日局黨委修訂出臺了《XX市質監系統黨風廉政建設責任制實施細則》（甬質黨發〔2008〕23號），進一步明確責任主體與范圍、責任內容、責任監督考核與公開、責任追究等內容，細化了從黨委（黨組）班子、班子成員，到機關處（室）處、基層科（室）及所（隊）主要負責人對黨風廉政建設應負的責任，努力推進責任網絡建設；為加強制度建設，認真梳理各類制度規定，形成《2005－2007年懲防體系制度匯編》；積極開展科技構建，加大監察系統軟件開發的力度和范圍，運用電子化手段逐步對行政行為的各個環節進行實時監控，目前已初步完成行政執法電子監控系統并試運行，實現了行政執法活動從現場查處到案件辦結的全過程實時監控，進一步規范了行政執法行為，食品電子監管網已覆蓋全大市，在權力控制上，明確了從企業、村（社區），到鄉鎮和各縣（市）區局（分局）的各級的責任人，并能及時反映產品質量的抽查檢測和巡查情況，對不合格產品后處理及時指導；深入開展廉情預警機制構建的調研工作，重點加強信息源建設和信息收集工作，印發了《關于建立廉情預警信息收集網絡的通知》（甬質黨發〔2008〕35號），建立健全廉情預警信息直報點制度，完善廉情信息員、觀察員和聯絡員隊伍等等。

（三）以深化“十項便民服務措施”為抓手，扎實開展創建“群眾滿意基層站所”活動，推進系統行風建設。根據創建工作常態化要求，市局黨委印發了《關于進一步做好創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”工作的通知》（甬質黨發〔2008〕19號），調整完善了創建活動領導小組和督導組組織機構，局黨委副書記張海春同志和紀檢組長張志勇同志，專門召集各直屬事業單位“一把手”和機關有關部門負責人座談會，對創建活動進行了研究。著眼深化“十項便民服務措施”，修訂完善了《考核細則》和《十項禁令》，開展明查暗訪活動。全系統共有43個基層站所（辦事窗口）參加了創建活動，其中20個單位分別向縣、市申報了先進單位評選。各單位按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，“一把手”親自掛帥，分管領導具體抓，各部門積極配合，形成了創建合力，促進了創建活動健康順利開展。各創建單位能夠結合自身實際，堅持評建結合，對市局“十項便民服務措施”作進一步細化、具體化。一些單位成立了質量服務小分隊，利用節假日上門為企業服務；有的開展提速活動，在提高工作效率，確保質量的前提下，進一步縮減檢驗檢測時間；有的單位充分發揮技術優勢，幫助企業解決難題，推進節能減排工作；有的單位推出了“你來電，我檢測”服務活動，等等。

（四）以糾風治亂為抓手，深入開展便企減負活動。認真貫徹落實全省糾風工作電視電話會議精神，結合XX市“干部進企業，服務促發展”活動和我局“進企業、優服務、促發展”活動，制定了《“進企業、優服務、促發展”活動便企減負工作方案》，把便企減負作為糾風工作的重要內容。7月30日，張海春副書記和張志勇組長召開了由各直屬事業單位和市局機關有關處（室）負責人參加的“便企減負，支持企業”專題研討會，進一步完善便企、便民和減負的措施。所屬單位認真開展收費項目的調研清理，明確標準和依據，規范行政執法行為，合理裁量，落實優惠政策，推出了多項富有實效的減負措施。今年來，5個直屬技術機構結合自身工作特點，共為企業減負688.9萬元。

（五）強化監督職能，堅持預防在先，加強重大工程建設項目保廉工作。認真履行監督職能，加強對黨紀法規和上級決策部署執行情況的監督檢查，今年重點加強了對市質監公共技術服務平臺項目建設的監督。7月18日，平臺項目建設正式動工，涉及資金4億多元。為加強平臺建設保廉體系建設，做到關口前移，我們發揮紀檢監察部門在平臺建設中的監督作用，自去年以來，認真開展調研，到有重大項目建設的相關兄弟單位走訪取經，到市有關部門了解掌握政策，今年5月及時提出了《質監局公共技術服務平臺項目建設保廉體系初步方案》，經反復研究，市局于8月18日出臺了《XX市質監公共技術服務平臺基建工作規則》（甬質發〔2008〕194號），并配套出臺了《XX市質監局公共技術服務平臺廉政建設責任分工》、《XX市質監局公共技術服務平臺籌建工作廉潔自律規定》、《廉政協議書》、《平臺建設資金管理規定》、《基建財務管理制度》、《平臺工程施工現場管理制度》、《工程材料、設備采購及質量管理制度》、《平臺工程建設工作會議制度》等一系列制度規定。同時，定期公開工程質量、進度、造價、安全等控制目標的相關信息，確保公眾知情權，強化監督制約。下一步，還將制定《XX市公共技術服務平臺項目建設的稽查制度》等，不斷完善質監公共技術服務平臺建設保廉工作。

（六）著眼規范行政審批權力運行，扎實推進行政審批職能歸并改革。為落實審批和監管相分離，有效預防職務犯罪，建立“提速增效”的審批工作機制。我們認真貫徹落實市政府關于行政審批職能歸并改革的各項要求，實行行政審批“一個窗口”集中辦理和申請受理、現場審核、審批發證的“三分離”審批機制。局黨委先后多次召開會議，根據我局履行的行政許可事項和非行政許可審批事項進行了全面的梳理和歸并，決定對所有的12項行政許可事項、3項非行政許可審批事項、4項行政服務事項，共19項行政審批職能全部歸并授權集中于新組建的行政審批處履行。同時堅持實事求是和“能進中心，一律進中心”的原則，除了計量器具強制檢定、特種設備監督檢驗的定期檢驗、特種設備使用登記這三項無法進市行政服務中心外，其余16項全部進中心，并確定了其中8項為即辦件。我局選調了思想政治堅定和業務能力強的工作骨干，充實到審批處，并于今年11月1日已開始試運行履行職能，12月26日，行政審批處進駐市行政服務中心，投入運行。

（七）認真做好信訪和辦案工作，深化商業賄賂治理，促進隊伍廉潔自律。組織了治理商業賄賂和不正當交易行為自查自糾的“回頭看”工作。從機關業務處（室）、稽查執法、檢驗檢測隊伍三個重點層面，對照檢查的10個方面內容和21項可能存在的問題進行了再次梳理和“回頭看”，堅持邊整邊改，認真落實“五查一監管”活動。嚴格執行上級有關廉潔從政的各項規定，加強督促檢查，落實領導干部報告個人有關事項等制度規定。今年來，市局本級有11人次主動上交了難以退回的禮品13件，其中禮金禮卡折合人民幣18780元。認真受理各類投訴舉報，今年共接到信訪投訴4件、違紀問題1件，及時作出了處理，嚴肅了紀律。

（八）以廉政文化建設為抓手，豐富反腐倡廉教育形式，強化黨員干部勤政廉政意識。積極創新拒腐防變教育模式，拓展廉政文化內容，積極營造健康向上氛圍。一是抓好領導干部的反腐倡廉教育。今年來，局黨委中心組進行了3次相關學習，7月24日，結合全系統半年工作研討會，張志勇組長作了中央《工作規劃》的專題宣講。12月15日，組織領導干部上黨課，集中觀看了《執政之魂－－加強從政道德修養》的電視政論教育片。二是廣泛開展反腐倡廉教育。在門戶網站上開設了“反腐倡廉”專欄，每月在局域網上播放一期警示教育片，現已推出12期13部警示教育片，推出了4期《廉文薦讀》。8月20日，邀請市紀委領導為本系統作反腐倡廉教育輔導報告。三是組織開展專題活動。7月份開展了“紀律教育月”活動，市局黨委印發了《關于開展“法紀教育月”活動的通知》（甬質黨發〔2008〕20號），安排了“五個一”系列活動（組織一次中央《工作規劃》學習；開展一次以講黨性、重品行、正風氣、作表率為主要內容的黨風廉政專題教育；組織一堂外請法紀教育輔導課；組織一次懲防體系建設“回頭看”；組織一次創建“群眾滿意基層站所”、落實“十項便民服務措施”的督導活動）。四是積極創新活動載體。進一步抓好警句格言上辦公區域墻面、上辦公桌臺面、上辦公電腦屏面的“三上”活動落實，做到警鐘長鳴。今年來，先后開展了全系統“清風飄質監”廉政征人和攝影比賽評選活動，組織黨員干部參加“XX市反腐倡廉書畫攝影展”、“全省勤廉兼優先進事跡巡回報告會”、學習貫徹《工作規劃》知識答題、“魯迅故里杯”廉政雜文大賽等活動，積極營造健康向上的氛圍，進一步強化黨員干部勤政廉政意識。

二、存在的不足和困難。

一是對權力的監督制約仍然存在薄弱環節，還缺乏有效辦法。質監權力具有分布面廣的特點，每個工作人員手中都有一定權，權力的監督制約機制與現實還有不相適應的地方。

二是思想認識有差異，“一崗雙責”意識有待進一步加強。個別基層單位沒有很好地將反腐倡廉工作與其他工作有機地結合起來，缺乏統籌。在前期懲防體系建設“回頭看”過程中，我們感到“一崗雙責”的落實在縣（市）區局（分局）、直屬事業單位的所屬中層再往下延伸還不夠。三是組織機構建設有待進一步研討。目前，駐市質監局紀檢組只有3人，承擔著市局本級及6個直屬事業單位、11個縣市區局（分局）的反腐倡廉建設的組織協調和指導工作，而所屬單位中也只有1個專職紀檢干部，在人員編制有限的情況下，人員少和工作量大的矛盾比較突出。

三、2009年工作初步打算

（一）緊密結合系統實際，深入學習實踐科學發展觀。堅持以科學發展觀為統攬，以懲防體系建設為主線，把對貫徹落實科學發展觀監督檢查作為重要任務，堅決糾正違背科學發展觀的行為，嚴肅查辦違紀違法案件，特別是要注意發現違紀案件背后的腐敗問題，堅決反對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的錯誤傾向，確保政令暢通，推動上級重大決策部署在本系統的貫徹落實，為促進質監事業又好又快發展提供有力保證。

（二）認真落實《工作方案》，切實推進懲防體系建設。按照中央《工作規劃》和寧波《實施意見》的要求，在全面評估前三年懲防體系的基礎上，突出工作重點，著重抓好市質監系統《工作方案》的任務細化、責任分工、監督檢查三方面工作，進一步加強制度建設和對權力的監督制約，積極開展科技構建，全力推進具有寧波質監特色的懲防體系建設。在“三重一大”保廉體系建設方面，要進一步完善配套制度，明年重點抓好市質監公共技術服務平臺項目建設的保廉工作，加大監督稽查力度，力保工程和人員安全。

（三）創新工作方法，推進黨風廉政建設責任制的落實。結合系統實際，立足當前，注重實效，把落實反腐敗各項任務和各項業務工作有機結合起來，突出工作重點，強化制度建設，狠抓任務落實。建立健全黨風廉政建設責任制領導小組，把黨風廉政建設責任制的要求貫穿于落實到各項工作的全過程，強化黨委（黨組）、“一把手”的責任，修訂完善“三談兩述”制度，細化黨風廉政建設考核制度，完善班子成員報告“一崗雙責”履責情況等制度，繼續抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，使黨風廉政建設責任制真正落到實處。

（四）加強制度建設，進一步規范權力運行。按照“簡便、易行、有效”的原則，在對現有懲防體系建設制度進行全面梳理，并匯編成冊的基礎上，進一步完善系統行政執法、行政許可、評審推薦、檢驗檢測、基建采購、干部人事、財務收費等重要崗位、關鍵環節的規章制度，提高制度的系統性、完整性和有效性。

（五）加強監督制約，構建有效的制衡機制。切實處理好決策權、執行權與監督權的關系，做到既相互制約又相互協調。以加強和改進黨內監督為抓手，加強對領導班子和領導干部的監督。加強黨員干部執行廉潔從政情況的監督。繼續加強審計監督，組織好直屬單位的財務審計工作。積極推進政務公開、辦事公開和黨務公開，讓權力在陽光下運行。加強行政監察工作，促進廉政勤政建設。

（六）深化作風工作，構建行風建設的長效機制。以加強行風建設和糾風治亂工作為重點，著力解決人民群眾反映突出的問題。深入開展“服務民生，服務企業，服務基層，讓人民滿意”的“三服務一滿意”主題活動，不斷強化服務意識。健全食品安全和特種設備安全這“兩個安全”風險排查和應急處理機制，做到關口前移，確保人民群眾“吃得放心、用得稱心、住得安心”。嚴肅處理重大質量安全事件，堅決查處責任事故背后的失職、瀆職行為和腐敗問題。

（七）加強預測預防，推進廉情預警機制建設。認真落實《XX市廉情預警機制建設實施意見（試行）》及四個實施細則，重點抓好機制建設，進一步完善信息收集網絡建設，暢通信息收集渠道，創新聯席會議機制，加強橫向聯系，探索建立科學的廉情測評辦法，努力提高預警工作效果。

（八）加強反腐倡廉的教育力度，扎實推進廉政文化建設。認真落實《關于加強黨員經常性教育的意見》、《XX市加強對領導干部反腐倡廉教育的意見》等精神，堅持以領導干部為重點，加強正、反面教育、黨紀政紀條規教育和廉潔自律教育，制定完善《XX市質監系統職業道德規范》。落實中央《關于加強廉政文化建設的指導意見》，抓好每年七月的黨風黨紀專題教育月活動。進一步推進廉政文化建設，豐富廉政文化建設的內容，深化警句格言“三上”活動，拓展在0a網上的廉政欄目，適時開展讀書思廉、網上宣廉、報告講廉、競賽促廉、典型引廉等活動，努力提高廉政文化的生動性和有效性。

一、基本情況

今年來，紀檢組按全國質檢系統黨風廉政建設工作會議、全市反腐倡廉建設大會、市紀委三次會議的部署和要求，圍繞市委“抓內需、促增長，抓調整、促轉型，抓民生、促和諧”中心工作和市局黨委“清醒有為，科學監管”的工作要求，結合實際，把監督檢查貫徹落實科學發展觀作為重要任務，把落實黨風廉政建設責任制作為著力點，把完善具有寧波質監特色的懲治和預防腐敗體系作為主線，進一步加強黨風政風行風建設和反腐倡廉建設，為質監事業的科學發展提供紀律保證。組織召開了全市質監系統黨風廉政建設大會、紀檢監察工作會議，及時出臺了反腐倡廉工作要點，深入開展評議創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動。加強反腐倡廉教育，開展“讀書思廉”、“網上宣廉”、“報告講廉”、“典型引廉”等活動。對6名同志進行了任前廉政談話。受理信訪投訴2件，辦結率為100％。

二、主要工作

（一）即早謀劃，深入學習，統一思想。市質監局黨委高度重視系統反腐倡廉建設，認真組織學習傳達上級精神，“一把手”認真履行“第一責任人”的職責，在各種會議及場合反復強調反腐倡廉工作，適時提出具體意見和要求，不斷統一大家思想。為提高工作的有效性，紀檢組早在去年年底就組織開展了深入的調研工作，認真謀劃2009年紀檢監察工作。2月2日，召開了全市質監系統黨風廉政建設大會，局黨委書記、局長裘煒國同志親自作工作部署，并提出7個方面的重點工作，領導班子成員按照“一崗雙責”要求，分別與所聯系或分管的11個縣（市）區局（分局）、6個直屬事業單位黨政主要領導及市局機關13個處（室）負責人簽訂了《2009黨風廉政建設責任書》。2月中旬，市里召開全市反腐倡廉建設大會、市紀委三次會議后，我們認真組織學習傳達，深刻領會精神實質。2月17日利用全國質檢系統黨風廉政建設工作會議（視頻）的時機，組織了市局領導班子成員、機關處（室）負責人、各縣（市）區局（分局）和直屬事業單位黨政一把手，進行了學習貫徹，進一步統一了思想認識，明確了任務要求。3月6日，召開黨風廉政建設特邀監督員座談會，就加強質監系統黨風政風行風工作進行了深入的交流研討。3月10日，召開全市質監系統紀檢監察工作會議，進行再動員、再部署。

（二）突出重點，周密部署，落實責任。3月初，協助市局黨委研究出臺了《2009年全市質監系統反腐倡廉建設工作要點和責任分解》，確立了嚴明政治紀律，確保政令暢通；深化制度建設，完善懲防體系；創新工作方法，切實落實黨風廉政建設責任制；加強監督制約，構建有效的權力制衡機制；以改進系統行風為重點，進一步深化黨風政風行風建設；加強預測預防，推進廉情預警機制建設；加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想防線；加大懲處力度，發揮查辦案件的綜合功能；加強紀檢監察隊伍建設等九個方面的重點工作，并以責任制為抓手，明確了各項工作的牽頭領導和責任處（室）。同時，要求各縣（市）區局（分局）和直屬事業單位結合自身實際，認真制定反腐倡廉工作計劃，并將黨風廉政建設責任書簽訂到所屬中層。機關各處（室）根據責任分解，認真抓好落實，監察室還梳理了完成任務一覽表，督促各部門及時完成任務。

（三）聯系實際，強化監督，穩步推進。一是為進一步推進黨風廉政建設責任制落實，我們開展了走訪調研活動，認真探討質監系統黨風廉政建設責任制考核的有關工作，努力做到量化、細化，增強考核工作的針對性和可操作性。二是為加強廉情預警機制建設，我們到市紀委、XX區紀委、市公安局等有關部門去學習取經,特別是學習借鑒XX區紀委推出的廉情預警機制建設指數測評體系的經驗，還邀請了市檢察院預防處來我局進行預防職務犯罪工作座談，分析形勢，研討對策，建立了所屬單位季度廉情報告制度，在系統內35個單位和部門設立了直報點和廉情信息員，聘請了18名廉情觀察員和聯絡員，初步建立了廉情預警工作網絡。三是為加強質監公共服務平臺項目建設的保廉工作，走訪了市發改委重招辦和市紀委等有關部門，對加強工程建設稽查工作進行調研。紀檢組長張志勇同志，帶隊到施工現場召集局基建辦和工程施工、代建、監理、招標代理、跟蹤審計等單位負責人進行座談，檢查督促工程建設的經費使用、質量監控、招標工作、項目變更、合同管理等方面的保廉工作。四是為抓好評議創建“群眾滿意基層站所”活動，結合“企業服務年”和“兩提高、兩降低”活動的有關要求，把建設“服務效能型基層站所（辦事窗口）”作為評創重點，及時印發了《關于做好2009年評議創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動的通知》，并對所屬單位落實“十項便民服務措施”等評創活動進行了檢查。五是為加強質量法治建設，規范執法行為，5月份以來，監察室會同法規處，對2008年處罰萬元以上部分大案進行了回訪，主要了解在執法過程中有否侵害企業（相對人）利益和適用法律法規不當等問題。對XX市質監局推出的“公開審案”新模式進行了觀摩，與當地紀委、人大法工委、法制辦、企業行業協會代表一道，對“公開審案”模式的積極意義和有待改進之處進行了認真分析和探討，并力爭在全市質監系統推廣。六是為進一步改進工作作風，提高工作效率，結合開展“兩提高，兩降低”效能建設主題活動，先后出臺了《市質監局關于開展“兩提高、兩降低”效能建設主題活動實施方案》、《關于開展節約型機關建設工作的意見》等文件，積極探索科學監管新模式，推出便企減負新舉措，提高工作效率，大力消減會議和各項開支，努力降低行政成本。七是為加強制度和機制建設，先后制修訂了《XX市質量技術監督局財務管理規定》、《XX市質量技術監督因公出國（境）申報審批管理辦法》、《XX市質量技術監督局行政案件審理工作規則》、《XX市質量技術監督局行政許可工作若干意見（試行）》等規范性文件。對新成立的市質監局應急管理機構，在加強應急管理工作的組織、協調、督促和應急處置等方面提出了相關要求，努力防止作風不實、監管不力、失職瀆職等問題的發生。八是為嚴肅紀律，認真開展黨紀政紀處分決定執行工作專項檢查，通過深入排查，及時糾正了2起在執行過程中，停發工資不當的問題，維護了黨紀政紀的嚴肅性和權威性。

（四）強化教育，長鳴警鐘，營造氛圍。為加強反腐倡廉教育，積極發揮廉政文化建設的作用。一是開展“讀書思廉”活動。結合深入開展學習實踐科學發展活動，將反腐倡廉建設的有關內容納入規定的學習范疇，形成了“理論篇、實踐篇、廉政篇”三個專題，認真組織集中輔導和抓好個人自學，并積極組織參加市里組織的廉政故事及廉政楹聯創作大賽，抓好“讀書思廉”活動。二是搞好“網上宣廉”。采取網上播放反腐倡廉教育片、廉文薦讀等形式建好“網上課堂”，充分發揮網絡教育的優勢，在局域網上推出反腐倡廉教育片6期，科學發展觀高端講壇8期，《廉文薦讀》2期。三是組織好“報告講廉”活動。分兩批組織全體機關黨員干部，到市法紀教育基地黃湖監獄接受警示教育，通過聽服刑人員“現身說法”、觀看警示教育片和圖片展，做到警鐘長鳴。同時，抓好中紀委宣教室和深圳廣播電影電視集團聯合錄制的《在新的歷史起點上》的科學發展觀高端講壇觀看學習，提高黨員干部的政策理論素養。四是開展“典型引廉”活動，認真組織開展學習王瑛、徐立科和我系統謝福源同志的先進事跡活動，培塑廣大黨員干部恪盡職守、秉公執法、心系群眾、清正廉潔的思想品質和價值追求。

三、存在不足

一是對一線工作人員權力的監督制約還存在薄弱環節。雖然各單位都結合實際，推出了工作日志、網上公示工作動態、跟蹤回訪等各種舉措加強監督制約，但效果仍然不理想，對這些權力的運行情況還不能做到切實把握。二是個別單位“一崗雙責”的落實有待進一步加強。個別基層單位沒有很好地將反腐倡廉工作與其他工作有機地結合起來，“兩手抓”不夠平衡，缺乏統籌。三是黨風廉政建設責任制考核還不夠系統。由于缺乏量化的、全面具體和操作性強的考核標準，檢查考核往往憑印象，靠嘴說，難以對黨風廉政建設責任制的落實進行科學有效的評估。四是電子監察系統建設不夠完善。如行政執法的案件調查、審理及后處理等程序的電子監控系統還不完善；行政審批程序軟件及電子監控系統有待進一步開發。

四、下一步主要工作

認真貫徹落實市紀委的各項工作部署和市局黨委的有關要求，依據《XX市質監系統建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作方案》和反腐倡廉工作要點，主要抓好以下幾項工作：一是進一步推進黨風廉政建設責任制的落實，制訂出臺《XX市質監系統黨風廉政建設責任制考核辦法（試行）》；二是加強以信息收集和廉情信息源建設為重點的廉情預警機制建設；三是開展好評議創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動；四是抓好7月份的“法紀教育月”活動；五是加強市公共技術服務平臺項目保廉體系建設，出臺《XX市質監公共技術服務平臺建設項目稽查暫行辦法》等制度；六是進一步加強廉政文化建設。

第三篇：市質監局2009年工作總結

一、2009年主要工作情況：

（一）突出兩個安全，開展打假治劣，促進社會和諧

產品質量和食品安全專項整治工作。產品質量和食品安全專項整治作為一項嚴肅的政治任務，作為一項黨心工程、民心工程，作為貫徹落實黨的十七大精神的具體行動，是今年工作的重中之重。按照國務院、省政府以及省質監局加強產品質量和食品安全監管戰略部署，在全市范圍內開展產品質量和食品安全專項整治工作，成效顯著。一是抓總、抓協調、抓督辦，切實履行產品質量和食品安全領導小組辦公室職責。起草了《××市政府產品質量和食品安全專項整治行動方案》，明確專項整治目標任務。牽頭成立了市政府產品質量和食品安全專項整治聯合執法檢查組，開展4次聯合執法檢查。承辦了全市質量工作會、全市產品質量和食品安全領導小組聯席會議及市政府聯合執法檢查組動員培訓會等相關會議。采編了××市產品質量和食品安全領導小組簡報9期。分解落實專項整治目標任務，制定了對縣（區）政府及8個市級牽頭部門的目標考核細則以及領導小組會議制度、產品質量和食品安全投訴舉報處理制度等11項制度。二是著力抓好3個100，切實履行質監職責。充分發動基層，廣泛動員部署，突出整治重點，嚴管小企業小作坊，成效顯著。全市共有食品生產加工企業（含作坊和現做現賣）1116家，其中有食品生產企業203家，取證率達到100；有281家小作坊，100簽訂食品質量安全承諾書。建筑鋼材、摩托車配件、家用電器等10類涉及人身健康安全產品的生產企業23家，質量檔案建檔率達到100，徹底解決無證生產的問題。三是創新監管思路，不斷創新監管模式。針對超市自制、散裝食品無生產日期、保質期等問題，制定了《××市超市自制、散裝食品專項整治方案》，并幫助超市制定了全省第一個通過質監部門備案的《超市烹調配菜》企業標準，規范自制加工食品的行為。與市依法治市領導小組辦公室聯合發文，將《特別規定》作為“五五”普法的重要內容，納入各級黨委、政府目標考核，并組織開展了有5萬名機關、企事業單位職工參加的知識競賽。針對部分業主文化水平低的情況，采用召開院壩會的形式宣傳學習《特別規定》，部分企業（作坊）把員工學習《特別規定》的心得體會張貼上墻，使得專項整治更加深入人心。四是立足當前，著眼長遠，從實際出發，著力構建標本兼治的長效管理機制。五是推動全市專項整治的8大任務、20個工作目標，特別是12個100、1個95的全面完成，受到省政府檢查驗收組及市委、市政府的充分肯定。省政府檢查驗收組評價××的專項整治：“雷聲大，雨點也大”，經過近4個月的整治，企業和人民群眾的食品安全意識得到加強，產品質量和食品安全得到了明顯提高。市委書記劉捷批示：產品質量和食品安全專項整治工作涉及民生，關系人民群眾的切身利益，一定要高度重視，今年工作不錯，望再接再厲，長抓不懈，全面推進，確保實效。分管副市長戴紹泉批示：我市產品質量和食品安全專項整治已取得階段性成果，12個100工作目標已全面完成；質監部門認真履行抓總、抓協調、抓督辦的職責，工作做得很好！希望進一步鞏固整治成果，創新監管思路，著力構建標本兼治的長效監管機制，把這件利國利民的大事辦實辦好。

此外，還開展了另外五項工作。一是認真抓好食品添加劑的備案管理和日常監管工作，針對重點地區、重點部位開展了7次專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。二是新增××青青水業有限公司等3家包裝飲用水信用體系企業。三是規范農產品種植、養殖行為，指導幫助富順縣巧媳婦米業通過綠色食品認證。四是重點加強對17種高風險食品的監督抽查，全年監督抽查食品650個批次，并利用省政府配發的食品巡查檢測車開展免費服務和執法檢查。五是制定了應急處置流程圖，及時修訂《××質監局重大食品安全事故應急預案》，并派員參加四川省應急管理培訓。

特種設備安全工作。認真貫徹國務院《特種設備安全監察條例》，加強特種設備的安全監察工作，確保生產安全和人民生活安全，全年無特種設備安全責任事故發生。一是加大特種設備監察力度，組織全市統一安全大檢查5次，出動監察人員500余人次，車輛160余臺次，整治重大危險源，遏制重大事故發生。二是宣傳貫徹《起重機械安全監察規定》，重點組織開展電梯、起重機械專項整治行動，確定全市45戶企業為特種設備重點危險源。三是推進安全責任體系建設，落實特種設備安全責任。四是將特種設備作業人員培訓考核工作列為全年工作重點，舉辦培訓班10期，考核發證863人次，保障了特種設備安全運行。五是加大宣傳教育力度，普及特種設備安全知識，開展了創建特種設備平安工程活動。六是積極開展特種設備普查登記工作，辦理特種設備注冊登記336臺。七是完善特種設備安全事故應急處置預案，組織有××東方鍋爐股份有限公司、東方通用能源公司、市消防支隊、安監局、醫院等單位共同參與的特種設備應

急演練。八是加強行政許可，幫扶我市東方發電鍋爐配套制造有限公司等10家企業通過特種設備許可證鑒定評審。九是監督檢驗鍋爐376臺、壓力容器1716臺、塔式起重機134臺，監檢率100，定期檢驗鍋爐130臺、壓力容器334臺、石油液化氣鋼瓶10865只、工業管道9.5千米，電梯256臺、起重機械692臺，確保特種設備安全運行。

打假治劣工作。一是全年出動執法人員900余人次，執法車輛300余臺次，檢查企業280余戶，立案查處41件，主要涉及食品、建材、地條鋼、眼鏡、玩具、危化品容器、化肥等。二是在產品質量和食品安全專項整治中，重點檢查食品生產企業和安全類產品生產企業的違規行為。查處案件18件，其中大要案6件，打擊了一批違規生產企業，規范了企業的生產行為，凈化了市場環境。三是按照省質監局和市整規辦的部署，組織節日市場專項整治、復混肥專項檢查、建材專項整治等14次專項打假行動。四是積極開展農資打假。全年出動執法人員254人次，車輛55臺次，檢查化肥生產企業40家、經銷戶53家；在全國統一農資打假下鄉集中活動日，分別在區、鄉鎮開展了“農資打假下鄉”宣傳活動，發放農資鑒別系列資料8800份，接受咨詢620余人/次，向農戶贈送化肥等農資產品10余噸，向貧困農戶贈送水泥10噸，榮縣質監局和大安質監分局還組織了農技專家為基地農戶進行現場講座等活動。五是積極為涉及安全的行業服好務。先后召開了液化氣充裝企業、冷軋帶肋鋼筋企業、鍋爐承壓部件的行業整頓會，促進了行業質量的提升。六是抓好產品質量信訪、質量申訴工作。共受理產品投訴案15起，涉及金額30.66萬元，為消費者挽回經濟損失6.752萬元，處理率100。七是依法行政。落實行政執法責任制和責任追究制，認真執行案件回訪制度，回訪率達到21；開展“五五”普法工作，狠抓干部學法工作，組織法律法規宣傳3次，培訓5期，開展“法律六進”活動8次；落實黨組中心組學法、局長辦公會學法等制度，中心組學法全年達15次。

（二）堅持以質取勝，夯實三項基礎，推進工業強市

認真貫徹《國務院質量振興綱要》，堅持“以質取勝、工業強市”戰略，積極建立健全質量監督體系,加強標準化、計量、認證認可基礎工作。

質量管理工作。一是積極培育名牌產品。先后編制完成××市《中國名牌名牌“十一五”重點產品培育指導目錄》和××市《“十一五”后三年名牌重點產品培育規劃目錄》。現有中國名牌5個、四川名牌25個、國家免檢產品2個、國家地理標志產品1個，2009年有6個產品新獲四川名牌，1個獲國家免檢產品，提前完成市政府下達的四川名牌企業數“十一五”目標；編制完成“十一五”后三年名牌爭創、培育、儲備計劃。二是實施“以質取勝”戰略，扎實開展“質量興市”活動，“質量興市”已列入市政府重要議事日程。三是開展全市企業的摸底調查工作，分析2009年產品質量狀況，并提出應對措施，為政府宏觀控制獻計獻策。四是及時下達受檢目錄，開展各類專項抽查。2009全市共抽查產品2010個批次，其中合格1751個批次，合格率為87.11，不合格批次259個批次，不合格率12.89，合格率同比上升1.33個百分點。五是抓好生產許可證發放服務工作，開展質量信用體系建設。完成90家獲得工業產品生產許可證企業的巡查、回訪、年審工作；抓好建筑鋼材、家用電器等10類涉及人身健康安全產品的23家生產企業的普查建檔工作，質量檔案建檔率達到100，基本解決無證生產的問題；完成17家企業“四川省工業企業、服務行業質量信譽等級aa級”評審復審工作；推動第一批3家國家級良好農業規范試點工作。六是廣泛開展質量管理小組活動，取得qc小組成果478個，創年增收節支經濟效益6300余萬元。

標準化工作。一是開展對企業產品執行標準有效性的清理工作，逐步建立對我市生產企業執行產品標準的動態管理；嚴格企業的標準審查備案制度，完成企業標準備案95項，完成17項區、縣級企業產品標準的技術審定工作。二是積極推進我市企業完成12項產品采用國際標準和國外先進標準的工作。三是著手建立“鹽幫菜”標準體系，促成《彩燈通用技術條件》企業標準發布實施，促進特色產業發展。四是完成成品油生產企業執行gb20419-2006《農用柴油機油》、gb7190.1～2-1997《玻璃纖維增強塑料冷卻塔》強制性國家標準的檢查。五是組織我市服務企業參加全省首批服務標準化工作試點，四川東方物流公司被列為我市第一批服務標準化試點企業，指導四川省九鼎集團有限公司制定全省第一個通過質監部門登記備案的《超市烹調配菜》企業標準，規范超市自制本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cnas現場監督評審和擴項評審，國家鹽化中心再次承擔國家質檢總局安排碳酸氫鈉國抽任務，舉辦全國鹽化工企業檢驗人員持證上崗的培訓。三是繼續加大提升技術機構檢測能力，全年已投入設備及基本建設資金300萬元，購置了視覺密度計標準等儀器設備，進一步提高了質監部門服務地方經濟的能力和水平，全年技術裝備投入占當年檢測收入的22。四是由國家鹽化中心申報的“鹽及鹽化工產品標準體系”研究項目獲科技部、財政部、國家質檢總局批準，項目總經費195萬元。

強化隊伍自身建設。一是認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的重要講話，深入開展領導干部作風整頓建設活動，開展了“四個專題”大討論，重點開展了“以優良作風，樹立科學發展觀，推進和諧質監的發展”為主題的大討論，加強作風建設。二是按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，以爭創“四好”班子為目標，進一步加強各級領導班子的理論學習，進一步加強各級領導班子建設，完成了××質監系統班子創“四好”的考評工作。三是完成系統工資套改和工資、人員統計年報工作，建立了全市系統編制工資，公務員的數據庫，推進干部人事制度改革，加強干部交流，引進競爭機制、充分發揚民主、進一步完善干部選拔任用制度，選拔任用了3名年輕干部，推薦1名優秀正科級干部到××市安監局擔任副局長。四是嚴格預算制度，強化“收支兩條線”管理和內部控制、自查、審計工作；進一步規范系統固定資產的購置及處置以及協會、學會、咨詢部的財務管理；積極籌集技術機構和鹽化工中心的建設基金；繼續加強會計隊伍建設，提高財務人員的政治、業務素質。五是繼續加強黨風廉政建設。組織市局副處級領導干部觀看歷史資料片《居安思危—蘇共亡黨的歷史教訓》；組織黨員干部認真學習中共中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正權利益的若干規定》；組織系統全體公務員及直屬單位班子學習《行政機關公務員處分條例》、《預防涉及質量監督檢驗檢疫瀆職犯罪手冊》；組織職工觀看《我的長征》教育片；通過層層簽定簽訂黨風廉政建設責任書通過層層簽訂責任書、公布舉報電話、媒體監督等措施，從源頭上預防和治理不正之風，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。2009年，全系統無違法違紀事件發生。

第四篇：市質監局上半年工作總結

市質監局上半年工作總結

上半年，市質監系統認真落實省局部署，全力助推地方發展，各項工作取得新進展。主要體現在：

一是創先爭優明確新目標。在順利完成“一學二爭三滿意”活動基礎上，啟動“三提升三創建三滿意”（簡稱“三三三”）工程，提出未來3年蘇州質監工作總體目標，即提升創新服務能力，創建全國一流質量強市，努力做到政府滿意；提升行政監管能力，創建全國一流監管體系，努力做到社會滿意；提升技術保障能力，創建全國一流檢驗檢測體系，努力做到企業滿意。結合實際，細化85項具體目標、任務，并建立考核體系。

二是助推轉型取得新進展。開展爭創全國質量強市示范城市工作，市政府成立爭創工作領導小組，今年以來2次聽取質量工作匯報，并召開全市動員會議，表彰了3家第二屆蘇州市市長質量獎獲獎企業。１家企業獲首屆**省質量獎，2家企業獲**省質量管理優秀獎，數量居全省第一。加強品牌建設，完成*各級名牌產品評定工作，評出452個**名牌、205個*名牌、10個省重點名牌、1個省區域名牌。啟動**年*和*名牌產品組織申報工作。推進標準化戰略，完成《企業聯盟標準管理通則》省級地方標準，6項聯盟標準化試點列入省級試點項目，9個項目列入省級新興產業技術標準專項，3個項目列入省級循環經濟標準化試點項目。完成采標162項，新增2家標準化技術機構。完成國家級城市綜合服務標準化試點調研報告和標準體系框架設計，申報20項省級服務業地方標準、11項省級服務標準化試點。開展節能減排工作，組織鍋爐能效測試98臺、鍋爐水處理檢驗991臺，開展節能培訓考核600人次，新增環境管理體系認證證書51張和2家循環經濟節能減排標準化試點企業。

三是保障安全加大新力度。在食品監管領域，制定我市《食品生產許可審查工作考核管理辦法》和《食品生產企業監管信息“紅黑榜”管理辦法》，向社會公布“紅黑榜”企業各10家。對食品生產企業質量管理人員免費開展食品安全知識培訓、考核，已有254家企業、490人參加。針對11類食品重點領域開展了專項整治。在特種設備監管領域，開展電梯96333應急救援平臺建設可行性研究，組織開展起重機、氣瓶專項整治。開展為期1個月的“涉氨企業”特種設備安全檢查和為期3個月的特種設備安全檢查，已檢查企業123家，出動檢查人員1972人次，發現特種設備隱患1094個并督促整改。在重點工業產品質量監管領域，繼續推進質量信用誠信體系建設，編制《**年**市產品質量分析報告》，針對重點產品認真開展質量監督抽查，上半年全市未發生重大質量安全事故。

四是利企惠民推出新舉措。開展計量惠民活動，啟動**年市政府實施項目--健康計量惠民工程，上半年為居民免費檢校血壓計9445臺，修理水銀式血壓計4700多臺。開展農貿市場計量器具“四統一”專項檢查，參與姑蘇區農貿市場標準化建設。開展執法打假行動，辦好12365熱線，受理舉報434起、申訴62起，立案**起，案審180件。開展“雙掛鉤”活動，全市質監系統40名領導干部共掛鉤鎮*個、企業125家，通過走訪，主動了解社情民意，為企業排憂解難。開展規范涉企收費檢查，對系統內所有財務獨立核算單位進行了收費行為專項檢查，對發現的問題督促整改到位。

五是履職能力獲得新推進。加強項目建設，新批籌國家質檢中心項目1個，省電梯及零部件質檢中心通過驗收，申報各級公共服務平臺項目9個，其中2個被省商務廳批準立項。開展“產學檢研”合作，*質檢系統與蘇州科技學院探索全面合作模式，蘇州計量所設立蘇州大學研究生工作站，常熟質檢所成為江蘇大學研究生實踐基地，省模具質檢中心設立*大學研究生工作站。推進干部隊伍建設，12名同志通過競爭性選拔走上科級領導崗位。加強廉政建設，出臺《改進工作作風、密切聯系群眾的18項規定》和《預防職務犯罪風險防控暫行辦法》，開展廉政建設標準化試點，組織“蘇州質監人核心價值觀”大討論和道德講堂，下半年，我市質監系統的總體工作思路是：認真貫徹落實黨的十八大精神和省局工作部署要求，圍繞推動地方經濟轉型發展，以質量強市為龍頭，全面實施“三三三”工程，進一步推進質監隊伍建設，為蘇州率先基本實現現代化作出新貢獻。重點工作有：

一、實施“三三三”工程，在推進質監事業全面持續發展上追求更大作為。“三三三”工程的實施，是市質監系統在新形勢下推動能力提升、強化內涵發展的重要舉措。自今年至2015年的3年時間內，分加以推進。下半年要進一步細化目標、任務，加強督查與考核，著重抓好年初確定的10項重點、5項亮點和5項創新工作，市局每月聽取工作進度匯報。通過“三三三”工程的實施，激發全體干部職工的工作熱情，進一步營造謀事、干事、成事的濃厚氛圍。

二、落實“五位一體”要求，在爭創“全國質量強市示范城市”上取得更好進展。蘇州的質量強市工作，擴大了任務目標，拓展了爭創范圍，將產品、工程、服務、環境、經濟運行五大質量列入爭創內容，形成了“五位一體”的爭創格局，并將全市4縣（市）6區全部納入爭創范圍，實現質量強市工作的全面覆蓋。我局將充分發揮爭創工作領導小組辦公室的牽頭作用，統籌協調好全市各地區、各部門的爭創工作，力爭年內、確保明年通過“全國質量強市示范城市”考核驗收。結合蘇州實際，要在做亮點、樹品牌、創特色上下功夫。繼續開展“一企一品（牌）”工程，培育更多各級名牌產品；推進“強企制標（準）”活動，引導更多企業參與標準的制、修訂；與市衛生局、**出入境檢驗檢疫局率先開展產品傷害監測工作試點；與市物價局、**工商局探索開展“物價、質量、計量”誠信示范單位創建工作試點。做好第三屆市長質量獎、蘇州市質量獎組織申報和評審工作，組織好中國質量獎、江蘇省質量獎的申報。

三、加大四方面工作力度，在服務地方經濟轉型升級上力爭更優成效。一是加大品牌建設力度。年內爭創江蘇名牌產品110個（含復評），培育蘇州名牌產品400個（含復評），爭創全國知名品牌創建示范區、**區域名牌各1個，爭創國家和省級優質產品生產示范區各1個、市級示范區8個。二是加大標準化建設力度。推進國家級城市綜合服務標準化試點工作，在13個領域內建立實施標準體系，完成第一期“2040”驗收。年內新增一批標準化技術機構，主導或參與起草國家、行業及地方標準40個，采用國際標準280項。三是加大行政指導工作力度。加強對新興產業和重大民生工程認證認可工作的指導服務。多層次開展服務經濟轉型升級對接行動，為總部經濟企業、即將上市公司、成長性新興產業等企業，主動提供優質服務。開展“行政指導提前服務行動”，將生產許可證、代碼證、3C產品認證以及特種設備、計量器具等行政許可辦理的要求予以集中匯編，與經信、招商部門建立溝通機制，為引進項目、新辦企業、出口轉內銷企業提前介入服務。四是加大檢驗檢測平臺建設力度。完成國家信息網絡產品質檢中心一期項目建設和驗收，建成2個省級質檢中心。加快推進國家通信光電纜產品質檢中心和國家信息網絡產品質檢中心建設。積極籌劃申報國家氣體凈化設備和檢測儀器質檢中心、國家電梯及零部件質檢中心、國家木制家具及人造板產品質檢中心分中心，爭取國家軟件檢測中心的分中心或實驗室設在蘇州。加快推動技術機構形成好裝備、好人才、好機制的格局，在技術能力提升、市場業務拓展、良好機制構建“三輪驅動”上狠下功夫，主動應對檢驗檢測市場競爭加劇的新形勢，真正走出一條特色化、專業化、高端化、品牌化、國際化的內涵式發展道路。

四、強化“三個安全”監管措施，在保障質量安全上彰顯更足威力。加強食品安全監管，在食品監管職能移交前，繼續認真履行崗位職責，做到思想不亂、隊伍不散、監管不軟，全力保證平穩銜接、安全銜接。加強特種設備安全監管，完成全市特種設備安全大檢查，督促安全隱患整改到位，加強電梯薄弱環節的安全整治，籌建蘇州市電梯應急救援指揮中心。加強重點工業產品安全質量監管，對重點產品獲證企業開展質量專項整治，組織特殊用品和節日熱點消費產品質量監督抽查。綜合利用各種手段，對風險隱患早發現、早研判、早預警、早處置。抓好質量誠信體系建設，推進企業主體責任的落實。

五、打造三個品牌，在深化惠民服務上發揮更大作用。一是打造民生計量品牌。完成市區居民家庭血壓計免費檢定、校準實事項目，爭取地方財政支持，擴大該項目實施地區范圍。做好燃氣安全和環境安全計量器具的計量檢測，對市區72個停車場電子計時計費裝置免費實施計量檢定，開展小區居民在用“三表”計量性能檢測分析。二是打造標準惠民品牌。拓展農業標準化領域，將蘇州優勢農產品“水八仙”培育成地理標志保護產品。起草農貿市場計量器具“四統一”管理規范，爭取申報《商貿用計量器具使用規范》省級地方標準。抓住國家級城市綜合服務標準化試點契機，推動9大公共服務領域和4項專業服務領域服務水平的全面提升。三是打造執法打假服務品牌。在全年完成20個專項整治行動的基礎上，重點摸排涉及行業潛規則的違法線索，開展有地區產業特色的行業整治。進一步改進12365熱線的服務質量，完善舉報投訴支持系統，增加人員配置，健全硬件設施。

六、建立三個領域標準化廉政體系，在加強質監隊伍建設上出臺更實舉措。推進廉政建設工作標準化，在總結試點經驗的基礎上，重點在行政監管、稽查執法和檢驗檢測三個領域，制定出臺50多個廉政建設工作標準，并在全市質監系統內推廣，將每個工作崗位納入規范化、科學化、常態化的管控之下，以機制保清廉，以清廉促發展。繼續嚴格落實中央、省、市關于改進作風、密切聯系群眾的各項規定，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。加強競爭性選拔干部工作力度，堅持德才兼備、以德為先用人標準。與市委市級機關工委建立黨組織共建機制，推動質量黨建、特色黨建、活力黨建工作的開展，進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

**質量技術監督局

**年**月**日

第五篇：市質監局2004年工作總結

一、創新思路、完善機制，全面完成2004年目標任務

一年來，全市質監系統以經濟建設為中心，牢牢把握強化源頭質量監管這條主線，積極探索新形勢下加強源頭質量監管工作新路子，突出工作重點，完善工作機制，有力地推動了目標任務的順利完成。一是完善了整體聯動機制。建立了劃片監管的工作體制，實行質量、打假、特種設備安全監察“三責合一”，稽查機構、技術機構和行政管理部門在監管與服務中做到密切配合、信息共享、整體聯動，提高了工作效率。二是完善了督查督辦機制。每月召開工作例會，每季度召開系統工作調度會，整體把握全系統目標任務完成情況，對一些重要工作實行重點督辦，加強了對縣局、分局的工作指導。三是完善了部門協調機制。結合源頭監管方案的實施，加強與政府、部門、基層單位的協調與配合，采取聯席會議、報告、移送、聯合整治等方式，豐富了監管手段，形成了監管合力。四是完善了考核激勵機制。年初市局將各項工作列入目標考核內容，規定完成時限，明確責任單位和責任人，半年進行一次考評，年終進行全面考核，考核結果作為獎懲依據，并依照規定予以兌現。完善的工作機制，促進了各項工作任務的全面完成，為營造公平競爭的市場環境、放心滿意的消費環境和安全可靠的投資環境發揮了積極作用。

名牌發展戰略穩步推進。確定9家企業11種產品為名牌產品培育對象，制定了切實可行的名牌產品培育計劃，加強引導和扶持。經過精心培育，**集團、**新型建材有限公司的3種產品喜獲“安徽名牌”稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產品最多的一年。至此，全市已擁有**等11種安徽名牌產品。名牌效應使優良資產和生產力要素不斷積聚，企業核心競爭力不斷增強。

認證認可工作態勢良好。認真貫徹國務院《認證認可條例》，積極引導企業加強質量體系建設，推進ISO9000、ISO14000等質量體系認證，強力推行3C認證，提高質量管理水平和質量保證能力。組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員與計量檢測體系培訓，幫助6家企業通過了質量管理體系認證，完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審。截至目前，全市已有43家企業通過了ISO9000質量體系認證，分別(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)有1家企業和1種產品通過了HACCp食品安全體系認證和產品認證，為我市企業產品提高競爭力奠定了技術基礎。

標準化工作邁上新臺階。幫助、指導企業制修訂產品標準27項，新發展條形碼系統成員16家，完成產品采標標志數3個，幫助2家企業建立了標準體系。完成了《**風景區服務質量要求》和《**風景區解說要求》2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程，推進我市農業產業化進程。制定發布5項省地方標準，建成農產品質量標準體系1個，開展了**國家級農業標準化示范項目建設，完成**示范項目建設并以優異成績通過省級驗收，**單產由示范前的50公斤/畝增長到100公斤/畝，產值由不足2000元/畝上升到4000元/畝以上，全市面積由示范前的4000畝發展到現在的16000畝，并通過示范區建設逐步輻射到**等市，實現單產增長一倍，面積翻了兩番。經過精心挑選和項目論證，將**項目申報為國家和省級農業標準化示范項目，指導市供銷社將**項目申報為國家標準化示范項目。我市的農業標準化工作已經走在全省前列，在今年7月份召開的全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到省政府表彰。扎實有效的農業標準化工作，對促進農業增效、農民增收和農村產業結構調整發揮了積極作用。

法制計量工作扎實開展。全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業強檢計量器具受檢率達98.82%，較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業計量保證能力，**供電公司通過了一級計量檢測體系確認，**公司通過了定量包裝商品生產企業計量保證能力現場核查，“C”標志評價實現了零的突破。加強了農資市場商品量的監督檢查，對市場上的“公平秤”及時進行檢定，使“公平秤”公平、準確，真正成為“放心秤”。深入開展集貿市場和加油站專項整治，進一步規范集貿市場和加油站的計量活動，有效地打擊了短斤少兩等計量欺詐行為。在春播秋種、午季和夏糧收購季節，對農資銷售市場和糧、油、棉收購站點用于貿易結算的計量器具進行監督檢查，全年共檢查站點200余個，計量器具達600余臺（件），維護了廣大農民的合法利益。

市場準入體系逐步完善。組織43家企業進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產許可證管理細則的宣傳貫徹，完成了白酒、水泥、汽車制動液等16家企(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)業換發證工作。目前全市已有31家企業獲得了工業產品生產許可證，14家企業通過審查評審。全面推進許可證年審工作，完成了26家企業的生產許可證年審。加大無證查處力度，查處生產、銷售無證產品違法行為9起。深入實施食品質量安全市場準入制度，受理小麥粉等五類食品生產許可證辦證申請39家，新十類食品生產許可證辦證申請2家，組織對已獲證的55家企業進行了逐戶復查，順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產加工企業生產必備條件調查，對新十類食品生產許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業，繼續加強證后監管，保證企業生產條件符合發證要求。通過嚴格市場準入，獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。

市場經濟秩序得到規范。今年以來，全市質監系統實施質量打假行動60余次，辦理質量案件382起，端掉制假售假窩點3個，查獲假冒偽劣產商品貨值達500余萬元，凈化了市場,產品質量總體水平逐年提高，產品質量監督抽查合格率逐年提升，前3季度，共抽查892批次產商品，合格755批次，合格率85%，全市市場經濟秩序得到進一步規范。

二、狠抓源頭、強化措施，扎實推進質量監管工作

（一）全面落實質量工作責任制，深入開展“質量興市”工作。

認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的“質量興市”工作機制，取得了階段性成果。**縣“質量興縣”工作順利通過省級考核驗收，獲優秀等次。**縣啟動了新一輪“質量興縣”工作。開展了2004**市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升，前3季度全市生產企業產品質量監督抽查合格率89.5%，高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性驗收合格率100％，服務質量大為改善，誠信氛圍更加濃厚，發展環境進一步優化。

（二）積極探索監管模式，進一步強化生產源頭監管。

為將“從源頭抓質量、提高工作有效性，從基層抓落實、提高依法行政水平”的目標落到實處，市質監局積極探索生產源頭質量監管的路子和方法，根據企業分布狀況劃分監管片區，成立片區監管組，履行質量、打假、特種設備安全監察三個責任制，實行綜合服務、綜合管理、綜合執法，形成“統一領導、各負其責、系統協調、劃片監管”的管理工作體制。建立了源頭質量監管的協調指揮機制、工作運行機制、許可準入機制、部門配合的聯動機制、質量誠信機制和責任追究獎懲機制，規范了工作流程，制定了環環相扣的工作措施。一是建立企業檔案，二是實施分類監管，三是加大檢查力度，四是加強監督抽查和后處理，五是實行檢驗檢測分析報告制度，六是突出源頭打假，七是強化安全監察，八是優化服務質量。新的監管體制運行以來，全面摸清了轄區內生產企業基本狀況，建立了電子監管系統，根據企業質量狀況及規模，結合企業質量信用記錄和監督檢查結果，實行分類監管。并且在全市83個鄉鎮、街道辦事處聘請了84位聯絡員，在市區20個社區居委會聘請了31位信息員，構建了覆蓋全市的執法打假信息網絡。這項管理體制的創新得到了省局的充分肯定，并向全省質監系統推廣。

（三）加快建立質量信用體系，引導企業實現自律。

組織開展了大規模的質量狀況普查工作，整合標準、計量、安全、許可證等信息資源，建立了全市生產企業質量檔案庫，實行動態管理。及時在質監網站上發布質量信息，在媒體上報道產品質量抽查情況，接受社會監督。在此基礎上，制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則，建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。通過扎實開展質量誠信活動，企業的誠信意識普遍增強。

（四）扎實開展專項整治，規范市場經濟秩序。

以維護人民群眾健康和生命安全為主題，堅持執法檢查與監督服務相結合，打假與扶優相結合，全面履行整頓和規范市場的重要職責。全系統出動執法人員2200多人次，先后組織開展了兩節市場打假、農資、知識產權、汽車配件、奶粉、生活生產資料市場等專項整治活動，同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。重點抓了四個專項整治工作。一是扎實開展食品市場專項整治。阜陽劣質奶粉事件剛在媒體曝光，市質監局就以高度的政治責任感和政治敏銳性，率先行動，組織執法人員并邀請人大代表、政協委員、行風監督員參加，開展了對奶粉市場的全面清查，贏得了社會的普遍贊譽。以此為契機，深入開展了食品市場的專項整治活動。把糧、肉、奶制品、豆制品、水產品、白酒、飲料、桶裝飲(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)用水、非B瓶啤酒、炒貨、兒童食品等列為重點產品，把城鄉結合部、生產比較集中而產品質量不穩定的地方以及食品制假售假活動易發地區作為重點區域，把生產、加工、使用環節作為監控重點，查獲黑名單所列或有質量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸，封存涉嫌質量問題的大米近40噸。二是積極開展農資市場的專項整治。在春播秋種季節，重點對生產、銷售企業的農藥、化肥、農機配件等生產生活資料產品進行監督抽查。同時，開展了“送法下鄉”活動，向農村經銷戶、農民宣傳農資產品標準要求和識假方法，發放宣傳材料，引導經營戶依法經營，增強農民的自我保護意識。三是加大節日市場的專項整治力度。在元旦、春節等節日到來之前，組織了對白酒、飲料、綠豆糕、月餅等節日食品、消費品的專項監督抽查，不合格品責令停止生產、銷售。抽查結果在節前進行公布，引導消費。四是認真開展了建筑用鋼材的專項整治工作。在2003年下半年對小軋鋼生產企業查處工作的基礎上，進一步加大了監督檢查力度，聯合經貿委和供電部門切斷了電力線路。徹底停止了全市小軋鋼企業軋制螺紋鋼筋的行為。

（五）加大安全監察力度，確保特種設備安全運行。

制定了全市特種設備事故應急救援預案，完善了安全監察責任制度，建立了分工明確、責任落實、監管到位的動態監管機制。集中開展專項整治和重大事故隱患的督查整改，出動安全監察和行政執法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周等安全大檢查、危險化學品從業單位專項檢查以及重點場所鍋爐安全專項檢查等10個檢查活動，檢查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道等特種設備538臺次，發現事故隱患180處，下達安全監察指令書145份，取締土鍋爐8臺，立案查處29起，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設備安全事故的發生。全面完成了壓力管道普查工作，建立了壓力管道普查數據庫，通過了省局驗收。加大監察力度，嚴厲查處充裝非自有產權氣瓶行為，引導企業建立行業自律機制，做到產權轉移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位，規范了液化氣充裝市場。

（六）充分發揮技術優勢，提高服務工作成效。

進一步貼近企業需要，服務經濟發展，從夯實質量基礎入手，積極推行“一攬子”服務，針對企業需要，開展質量、標準、計量、安全、認證等全方位、多層次的服務，運用咨詢、培訓、“診斷”、檢測等方式，向企業提供政策法規指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持。今年以來共簽訂“一攬子”服務協議170余份，為企業解決實際問題近400個，成效十分明顯。針對水泥生產企業生產許可證年審中發現的問題，不是一罰了之，而是積極幫助整改，召開了企業座談會，分析原因，采取解決措施，受到企業的衷心歡迎。組織開展了對全市非金屬礦產業及其產品質量狀況的調研，針對存在的問題提出了對策措施，為有關部門決策提供科學依據，得到了市委主要領導的充分肯定。為擴大**非金屬礦產品的知名度，提高市場競爭力，市質監局已著手完善標準體系，并積極籌建省級非金屬礦產品檢驗中心，為我市礦產資源的開發利用提供標準、技術支持。

（七）積極開展宣傳培訓，普及質量法律法規和質量知識。

通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為平臺，創新宣傳形式，提升宣傳層次，加大宣傳力度，提高全社會質量法制意識，不斷增強質監工作的社會影響力。與市電臺聯辦了2期“981”熱線欄目，在《**日報》上開辟宣傳專版2個，在**電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用6條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質量報》等市級以上媒體播發稿件75條。開展質量法律法規、質量管理、標準、名牌產品、計量、生產許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次，培訓企業負責人和各類技術骨干500多人次，編印并發放各類資料5000多份。質量月期間，與市工商聯聯合舉辦了68家企業80余位負責人參加的**市質量管理論壇；邀請國家級質量專家為我市大型骨干企業海螺水泥股份有限公司舉辦了ISO9000質量管理體系內審員培訓班，普及先進的質量管理方法，提升企業質量管理理念；與市發改委等部門聯合舉辦了多家企、事業單位參加的“天方杯”我為質量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質量、創造質量、享受質量的良好氛圍。以市人大常委會聽取質量監管情況工作報告為契機，為在更高層次、更廣范圍上加強宣傳，將《質量技術監督常見問題50問》、《政務公開服務指南》、《農業標準化工作手冊》和《**質量信息》等資料分別呈送給市人大常委會委員和列席領導，進一步宣傳質量工作，宣傳質監職能，宣傳質監部門，取得了良好效果。

（八）推進技術機構改革，提高技術保障能力。

大力實施科技興檢、人才強檢戰略，本著實事求是、量力而行的原則，確立了“立足現有、著眼發展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術機構改革方案，明確了改革方向和措施。強化內部管理機制，推行企業化管理、全過程成本核算，實行人員聘用制和崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調動了干部職工的積極性。加大投入，添置了一批先進設備，提高了裝備水平，提升了檢驗檢測能力。結合**實際，突出特色，在充分調研的基礎上，積極籌建省非金屬礦產品檢驗中心，為我市非金屬礦產業發展提供技術支持。在“項目市場化”和“投資多元化”的前提下，開展項目合作，拓寬投融資渠道。已有多家企業主動提出融資意向，項目洽談已取得了積極進展。

（九）強化行風政風建設，提升依法行政水平。

全系統按照“優化發展環境、轉變政府職能、樹立行業形象”的總要求，以科學發展觀為指導，以隊伍建設為根本，大力加強行風、政風建設。一是以提高隊伍整體素質為目標，建設學習型機關。系統地學習了十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》和《黨內監督條例（試行）》、《紀律處分條例》等，深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責任感。局黨組制定了學習計劃，以政治、法律、業務學習為重點，堅持周五職工學習日和執法人員周六集中培訓制度，努力打造學習型機關。通過學習教育，干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設效能型機關。制定了行政效能建設意見，全面推行政務公開、服務承諾制度，實行“陽光行政”，建立并實行辦文辦事限時制和首問責任制，扎實開展效能監察工作，強化機關內部管理，樹立機關廉潔、高效形象。認真學習貫徹《行政許可法》，組織系統學習3次，加深了對《行政許可法》的了解，為依法行政奠定了基礎。市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規范行政執法工作，嚴格執法程序，完善并認真執行行政案件辦理程序和各項制度，對案件審查嚴格把關，全系統共辦理案件382起，無一件行政訴訟、行政復議案件。加強行政執法的層級監督，開展了實施法律法規回頭看活動和執法檢查，促進了執法行為進一步規范。三是以行風、政風建設為抓手，建設廉潔型機關。集中開展了反腐倡廉警示教育，認真執行國家質檢總局“八嚴格”、“七禁止”的規定，不斷增強干部職工責任意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統的行風建設。認真推行服務質量跟蹤督查卡制度，開展了服務質量問卷調查，對企業提出的意見和建議認真梳理、分析，并在工作中合理采納。全年全系統沒有發生一例違法違紀行為。全面開展文明創建工作，深入開展“人人都是質監形象，個個都是質監窗口”活動，以創建促政風、行風，市局和**縣局積極申報了文明單位，市局被評為雙擁工作先進集體，市行政服務中心質監窗口被評為“紅旗窗口”。進一步強化服務地方經濟的宗旨意識，堅持誠信引商、服務安商，介紹引進投資項目1個，引資額950萬元，占全年任務數的380%，超額完成了招商引資任務。**縣質監局引資120萬元，也超額完成了引資任務，并填補了我市鍋爐制造業的空白。四是以迎接省人大對質監系統工作評議為契機，樹立部門良好形象。召開了迎評動員大會，制定了實施方案，細化工作任務，確保工作落到實處。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業的監督。認真開展了實施產品質量法律法規情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯系，向市人大常委會第二十七次會議報告了全市產品質量監管情況，進一步展示了質監部門服務經濟、促進發展的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。

三、正視困難、超前謀劃，理清2005年工作思路

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但與市委市政府和人民群眾的要求相比，面對新形勢下質量技術監督工作的新任務、新要求，還存在一些差距與不足，主要表現在：一是對新形勢下加強產品質量監管的重要性、緊迫性認識不足，企業質量意識、質量基礎有待提高，長效監管機制有待在實踐中逐步完善。二是質量監管工作還存在薄弱環節，特別是邊遠地區、作坊式小企業的監管力度需要進一步加大。三是檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術機構改革和能力建設有待實現新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質量需要進一步提高。

2005年，市質監局將在市委市政府和省局黨組的正確領導下，創新思路、銳意進取、艱苦創業，推動全市質監工作再上新臺階。總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導，繼續堅持“三轉變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則，樹立科學發展觀，按照規范化、法制化、科學化的要求，牢牢把握服務經濟建設“一個主題”，突出抓好食品質量安全和特種設備安全“兩個重點”，強化發展意識、責任意識、服務意識“三個意識”，認真抓好隊伍建設、技術機構建設、基礎設施建設、政風建設等“四大建設”，努力實現源頭抓質量、執法打假、文明創建、技術機構改革、質量信用體系建設等“五個突破”，達到“建立一流隊伍，培育一流作風，樹立一流形象，創造一流業績”的“四個目標”，努力將質監部門建設成為政府需要、企業歡迎、社會贊譽、群眾信賴的部門。重點抓好以下工作：

一是堅決貫徹落實國務院關于加強食品安全監管的重大決策和部署，全力打好食品質量安全攻堅戰。

二是推進名牌戰略，堅持監督與服務相結合，建立全面高效的服務工作機制，加強標準化、計量、質量認證等質量基礎工作，加大從源頭加強質量建設工作的力度，引導企業走品牌效益發展之路。

三是把“質量興市”工作引向深入。認真貫徹落實《關于進一步開展“質量興市”工作意見》，真正做到政府重視、部門聯動、企業參與，將“質量興市”工作抓緊抓實，抓出成效。

四是圍繞監管任務，完善工作機制。對源頭質量(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)監管進行“流程再造”，確保監管責任主體明確、過程環環相扣，使源頭監管的各項措施真正落到實處。同時，積極推進技術機構改革，加快技術創新，增加檢驗、檢測機構投入，不斷提高檢驗檢測能力。

五是堅持“安全第一、預防為主”，切實加強安全監察工作。嚴格落實安全生產責任追究制度，進一步加大對安全事故隱患的檢查、監管和整治的力度，堅決杜絕重特大事故的發生。

六是進一步加大宣傳力度。引導企業守法經營，增強全社會質量法制意識。

七是加強質監隊伍建設。堅持以人為本，加強對干部職工的政治理論、業務素質和勤政廉政教育，強化制度建設，完善內部監督制約機制，暢通外部監督渠道，不斷提高執政能力和執法水平，努力塑造質監部門的良好形象。