第一篇：習近平在省軍區黨委十屆五次全體會議上的講話(剪報3)

習近平在省軍區黨委十屆五次全體（擴大）會議上強調

鞏固發展先進性教育活動成果

加強省軍區各級黨委班子建設

2006-1-7 06:22

本報杭州1月6日訊（記者 周詠南）為期兩天的省軍區黨委十屆五次全體（擴大）會議今天在杭州結束。省委書記、省軍區黨委第一書記習近平在會上強調，省軍區各級黨委要自覺把先進性教育成果運用到思想、組織、作風和制度建設等各個方面，把先進性要求體現到班子經常性建設中去，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，真正在推進部隊全面建設、帶領官兵完成各項任務中，充分發揮核心領導作用。

習近平充分肯定省軍區黨委十屆四次會議以來各項工作所取得的成績，代表省委、省政府和全省4700萬人民，向為浙江的改革發展與社會和諧穩定作出積極貢獻的省軍區部隊廣大官兵和民兵預備役人員表示感謝和敬意。他在向大家介紹了我省經濟社會發展情況后指出，不斷鞏固和發展先進性教育成果，全面落實先進性要求，不斷加強省軍區各級黨委班子建設，是一項長期而艱巨的任務。省軍區各級黨委要深入學習貫徹胡錦濤主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，以科學發展觀統領部隊各項建設，堅持黨對軍隊的絕對領導，進一步堅定政治信仰，切實在落實高舉旗幟、聽黨指揮的根本要求中實踐先進性。要充分認清肩負的歷史使命，進一步增強事業心責任感，認真貫徹民主集中制原則，切實在凝聚班子力量、發揮集體作用中實踐先進性。

習近平強調，求真務實是黨的思想路線的核心內容，是各級黨委在工作指導上必須始終堅持的重要原則；艱苦奮斗是我黨我軍的優良傳統和政治本色。對此，軍隊要有更高的標準，更嚴的要求，更有力的措施。要進一步發揚求真務實精神，切實轉變領導作風、改進工作指導。大興調查研究之風，深入基層、掌握實情，不斷增強領導決策和工作指導的科學性。情系基層服務官兵，充分調動和保護好廣大官兵的積極性和創造性。要進一步保持艱苦奮斗的政治本色，廉潔自律、干凈干事。每一個黨員領導干部都要以清正廉潔、干凈干事的良好形象影響官兵、帶好部隊。

省委常委、省軍區黨委書記、政委馬以芝作工作報告，省軍區黨委副書記、司令員王賀文講話，省軍區黨委常委王加木、王國興、盧立銀、陶正明、郭禮云、王學信、朱作勤等出席會議。

會上還表彰了一批先進集體和個人。

第二篇：陳建國在寧夏回族自治區黨委十屆九次全體會議上的講話

在自治區黨委十屆九次全體（擴大）會議上的講話

（2009年9月24日）

陳建國

這次全委（擴大）會議的主要任務是傳達學習黨的十七屆四中全會精神和十七屆中央紀委四次全會精神，對全區學習貫徹作出部署。兩天來，大家認真學習了胡錦濤總書記在十七屆四中全會上的工作報告和重要講話，學習了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，學習了習近平同志關于中央《決定》的說明和賀國強同志在中紀委全會上的報告，結合實際進行了討論。通過學習、討論，加深了對四中全會精神的理解，提高了貫徹落實的自覺性。下面，我代表自治區黨委常委就學習貫徹四中全會精神和做好當前工作講幾點意見。

一、認真學習，深刻領會，把思想和行動統一到黨的十七屆四中全會精神上來

黨的十七屆四中全會是在全國各族人民積極應對國際金融危機、喜迎新中國成立60周年之際，中央召開的一次十分重要的會議。全會深入分析黨的建設面臨的新形勢新任務，認真總結加強執政黨建設的基本經驗，明確提出加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措。這次全會，對于全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀，對于在新形勢下進一步加強和改進黨的建設、推進黨的建設新的偉大工程，對于有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，都具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

一要充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重大意義。中國共產黨成立88年、執政60年、領導改革開放30年來，幾代中國共產黨人始終以實現中華民族偉大復興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，團結帶領全國各族人民不懈奮斗，戰勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利。一個長期執政并且取得了偉大勝利、深受人民群眾擁護的黨，始終重視加強和改進黨的自身建設，始終有著強烈的憂患意識，這是我們黨清醒和成熟的重要體現，也是我們黨永遠立于不敗之地的一個關鍵。在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，出現了一系列新情況新問題。黨內還存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”。面對當前國內外形勢的新發展，面對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新要求，面對國際金融危機的沖擊和影響，只有加強和改進新形勢下黨的建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，進一步發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用，才能團結帶領全國各族人民堅定信心、扎實工作、共克時艱，變壓力為動力、化挑戰為機遇，把保增長、保民生、保穩定各項任務落到實處；才能更好地團結帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面；才能“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心”。

二要自覺堅持黨在長期執政實踐中探索形成的基本經驗。全會科學總結了我們黨在六十年執政實踐中探索形成的六條基本經驗，即堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這六條基本經驗，集中體現了黨在全國執政后加強自身建設的豐富實踐，凝聚了幾代中國共產黨人的心血，是黨極為寶貴的財富，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持、切實運用，并在實踐中不斷豐富發展。在深刻總結經驗的基礎上，全會明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設“四個著眼于”的總體要求，我們必須全面領會，牢牢把握，切實貫穿于我區黨的建設的各項工作之中。

三要全面把握加強和改進黨的建設的重大任務、要求和措施。全會從“六個方面”對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設作出了全面部署。一是要建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平；二是要堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主；三是要深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍；四是要做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎；五是要弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系；六是要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭。這“六個方面”是當前和今后一個時期黨的建設的重點任務，我們一定要緊密結合實際，創造性地抓好落實，不斷提高我區黨的建設的科學化水平。

黨的十七大以來，我區在黨的建設方面做了大量工作，取得了明顯成效。但也必須清醒地看到，我區黨的建設與新形勢新任務的要求還存在不少不相適應的地方，胡錦濤總書記指出的黨內存在的“四個方面”的突出問題，在我區也不同程度存在，有的還比較嚴重，必須引起高度重視。各級黨組織一定要從全局和戰略的高度，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的極端重要性、緊迫性，切實把思想和行動統一到十七屆四中全會精神上來，統一到胡錦濤總書記的重要講話和中央《決定》精神上來，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，以改革創新精神繼續推進黨的建設新的偉大工程。各級黨委要切實負起黨要管黨、從嚴治黨的重大政治責任，認真查找當前黨的建設方面存在的突出問題，研究采取有針對性的措施，堅持以改革創新精神解決這些問題，全面推進黨的建設新的偉大工程，使各級黨組織始終成為我區各項建設事業的堅強領導核心，才能為推動經濟平穩較快發展、為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強有力的保證。

二、突出重點，狠抓落實，奮力開創我區黨的建設新局面

貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，推進我區黨的建設，關鍵是要抓住重點，突破難點，求真務實，狠抓落實。

（一）必須把理論武裝工作抓實。四中全會鮮明地提出：“要適應時代發展要求，把建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務落到實處。”全區各級黨組織一定要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好，大力弘揚馬克思主義學風，緊密結合我區改革開放和現代化建設實踐，深入學習中國特色社會主義理論體系，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，自覺做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。要結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，引導廣大黨員深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步增強堅持科學發展觀的自覺性和堅定性。要強化社會主義核心價值體系學習教育，教育引導廣大黨員尤其是黨員干部牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀和社會主義榮辱觀，自覺為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

（二）必須把干部隊伍建設抓實。四中全會指出：“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出?！蔽覀円獔猿贮h管干部原則，以領導班子和領導干部為重點，努力造就高素質的干部隊伍。要全面貫徹干部“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先的標準。要繼續深化干部人事制度改革，進一步完善干部推薦、考察、提名、任用、監督等各個環節的制度建設，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。要從黨的事業后繼有人、興旺發達的戰略高度，高度重視優秀年輕干部的培養選拔工作。加大女干部、少數民族干部和黨外干部選拔和培養力度。要把提高領導水平和執政本領作為各級領導班子建設的核心內容，重點提高謀劃發展、科學發展的本領和做好新形勢下的群眾工作、搞好公共服務、加強社會管理、維護社會穩定的本領，注重增強依法辦事能力和處理復雜問題、做好民族宗教工作等方面能力，努力把各級領導班子建設成為善于推動科學發展、促進社會和諧的堅強領導集體。要完善干部交流制度，加大治懶治庸力度，切實解決干部能上不能下、能進不能出問題。

（三）必須把黨的民主集中制建設抓實。各級黨組織要著眼于增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，加強和完善民主集中制建設，加強黨內基層民主建設，充分發揮黨員主體作用，切實保障黨員的民主權利，認真落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，積極推進黨務公開，拓寬黨員意見表達渠道，鼓勵和保護黨員講真話、講實話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監督的寬松環境。堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。

（四）必須把基層黨組織建設抓實。四中全會《決定》指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘?！币罅ν七M基層黨組織工作創新，堅持分類指導、因情施策，針對農村、國有企業、街道社區、機關、離退休干部、各類學校以及非公有制經濟組織和各類新社會組織的特點和黨員狀況，找準開展活動、發揮作用的著力點，深入開展爭先創優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。當前，要切實抓好基層黨組織深入開展學習實踐科學發展觀活動。要不斷拓寬農村基層干部來源，選好配強街道社區、非公有制經濟組織和各類新社會組織等黨組織負責人，努力建設一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。

（五）必須把黨的作風建設抓實。四中全會指出：“執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。必須以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。”我們一定要按照四中全會提出的新要求，大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。要以堅強黨性保證黨的作風建設，以良好的作風體現黨的形象，以良好的作風踐行黨的宗旨，以良好的作風凝聚黨心民心。

（六）必須把反腐倡廉建設抓實。胡錦濤總書記指出：“腐敗現象危害極大，嚴重影響黨的形象，嚴重銷蝕黨的創造力、凝聚力、戰斗力。堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是黨必須始終抓好的重大政治任務?！蔽覀円J真學習貫徹中央關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列重要部署，認真學習貫徹十七屆中央紀委四次全會精神，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。嚴格執行黨風廉政建設責任制。要在懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要繼續深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓規劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，不斷提高教育實效，促進各級領導干部干干凈凈干事，在思想上構筑起牢固的拒腐防線。要積極推進反腐倡廉制度創新，堅持以制度管權、管事、管人，進一步深入推進行政審批以及財政投資體制、司法體制等改革，加強對權力運行的制約和監督，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的制度漏洞。要保持懲治腐敗高壓態勢，繼續加大查辦違紀違法案件工作力度，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。

三、增強信心，真抓實干，確保實現全年經濟社會發展預期目標

胡錦濤總書記明確指出：“當前，我國經濟發展仍處在保增長的關鍵階段?！薄耙钊胴瀼芈鋵嵖茖W發展觀，繼續把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，把握好宏觀經濟政策方向和力度，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，提高針對性、有效性、可持續性，更加注重推進結構調整，更加注重加快自主創新，更加注重加強節能環保，更加注重城鄉統籌和區域協調發展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，切實做好保增長、保民生、保穩定各項工作，促進經濟社會又好又快發展。各地區各部門要按照中央確定的方針政策，立足大局，統一認識，全力以赴抓好落實?！必瀼芈鋵嵤邔盟闹腥珪?，必須把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，按照“六個更加注重”和“七個進一步”的要求，緊密結合我區實際，抓好全區“三保”暨發展縣域經濟觀摩交流會精神的貫徹落實，加大工作力度，強化工作措施，確保中央和自治區黨委政府各項工作部署貫徹落實。

從現在起到年底還剩下三個多月時間。這三個多月，是我們確保完成今年經濟社會發展預期目標的攻堅階段，也是檢驗我區各級領導班子和領導干部領導科學發展、推動科學發展能力的關鍵時刻。要把學習貫徹十七屆四中全會精神與推動當前各項工作緊密結合起來，充分發揮各級黨委（黨組）的領導核心作用，充分發揮黨的基層組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進一步動員起來，深入貫徹落實中央和自治區黨委、政府關于做好當前經濟工作的各項政策措施，爭分奪秒，加大力度，加快項目建設，加快推進結構調整，進一步優化發展環境，確保全面實現今年經濟社會發展預期目標。在這一點上，全區上下信心決不能動搖，工作措施和工作勁頭決不能減。

做好明年的工作，不僅關系 “十一五”規劃目標的實現，也關系“十二五”的發展。從現在起，各級要在抓好當前工作的同時，早安排，早動手，精心謀劃好明年的工作，謀劃“十二五”的規劃，努力爭取長遠發展的主動。

四、加強民族團結，堅持依法管理，全力維護全區社會大局穩定

胡錦濤總書記指出：“要堅決維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益，依法堅決打擊打砸搶燒嚴重違法犯罪行為，嚴密做好各項防范工作，保障人民群眾基本生活，維護社會大局穩定?！蓖苿游覅^經濟社會又好又快發展，必須有一個穩定的、良好的社會環境。否則，什么都談不上。隨著改革開放的不斷深入和發展的不斷推進，各種社會矛盾交織，加強社會管理、維護社會穩定的問題越來越突出。全區各級黨組織和廣大共產黨員一定要不斷增強政治敏銳性，善于從講政治的高度觀察問題、處理問題，及時掌握思想理論動向和社情輿論動態，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，準確判斷和評估形勢，提高政治鑒別力，劃清是非，辯明對錯，大事面前不糊涂，細微之處不麻痹，決不被錯誤的、有害的東西所迷惑，堅決防止在尖銳復雜的斗爭中迷失方向。當前要切實做好以下幾項工作：一要高舉民族團結的旗幟，深入開展民族團結宣傳教育活動。要倍加珍惜我區民族團結、社會穩定的大好局面，繼續高舉各民族大團結的旗幟，全面貫徹落實黨的民族政策，深入開展民族團結宣傳教育活動，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，促進共同團結奮斗、共同繁榮發展。這項工作自治區黨委已發了《通知》，各地各部門要認真貫徹落實。要堅持依法辦事，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理。要高度重視苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小，及時把問題解決在萌芽狀態、解決在基層。二要積極主動地解決人民群眾反映強烈的實際問題。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，我們黨所作的一切都是為了人民。在當前利益格局日益多元化的情況下，對人民群眾的合理訴求、正當利益，我們一定要認真聽取、積極解決，堅決反對各種形式的官僚主義作風。要加強和改進信訪工作，健全信訪聯席會議制度，堅持領導干部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題。凡是應該解決、又能夠解決的問題，決不允許推諉扯皮、積累矛盾甚至激化矛盾。要加強法制宣傳教育，教育引導群眾依法反映自己的合理訴求和正當利益，自覺維護社會大局穩定。要正確處理局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益、個人利益與國家利益的關系，善于從最廣大人民群眾的根本利益出發，努力在平衡各種利益中實現和諧，但決不允許把個人利益凌駕于國家利益和整體利益之上，對不合理要求，不能隨意遷就，不能亂開“口子”。民風和社會風氣好壞，是發展的“軟環境”；“民風”、社會風氣，關鍵在于我們各級領導怎么教育、怎么引導、怎么帶。三要加強管理，依法處置某些媒體的惡意炒作?，F在有個別網絡、媒體記者不尊重事實，抓住某些個別問題惡意炒作，丑化黨和政府的形象。對此，我們要理直氣壯地加以處置。要依法加強管理，進一步凈化網絡環境，形成網上正面輿論強勢。還有個別的律師，為了收取錢財，打著“維權”的旗號，挑動群眾集體上訪，對這些違法活動，要敢抓敢管，堅決依法處理。四要堅決查辦、嚴肅處理群體性事件背后的腐敗問題?，F在，有些群體性事件往往與背后的腐敗有關，是少數腐敗分子在背后煽動。對此，我們頭腦一定要清醒，態度一定要鮮明，對那些群體性事件背后隱藏的腐敗行為和腐敗分子要堅決查處，絕不手軟。只有堅決懲治腐敗，才能理順群眾的情緒、擦亮群眾的眼睛，才能更好地維護社會穩定。五要高度警惕，堅決打擊敵對勢力的插手破壞活動?，F在，國際國內敵對勢力千方百計插手群體性事件，妄圖利用人民內部矛盾渾水摸魚，制造事端。另外，社會上的某些黑惡勢力也把插手、操控群體性事件作為向黨委政府施壓、謀求不正當利益的手段，這些新的動向必須引起我們高度警惕。我們一定要認識到，國外敵對勢力是不愿看到我們國家發展、穩定、繁榮的，國內敵對分子也在利用各種社會矛盾制造事端、搗亂破壞，我們面對的斗爭是長期的、復雜的、艱巨的，有時是激烈的。我們要自覺堅持社會主義初級階段的基本路線、堅持以經濟建設為中心不動搖，同時要自覺堅持“四項基本原則”、堅持“兩手抓兩手都要硬”。始終保持清醒頭腦，切實增強政治意識、政權意識、責任意識，堅定不移地維護民族團結、維護社會穩定、維護各族人民的根本利益。要切實加強情報信息工作，及時固定敵對勢力、敵對分子和黑惡勢力的犯罪證據，依法堅決打擊，打得要“狠”、要“準”。要牢牢掌握對敵斗爭的主動權，真正做到及早發現，全程跟蹤，有效應對，堅持主動進攻、露頭就打、先發制敵的方針，全面做好防范和打擊工作，堅決把各種破壞活動消滅在預謀階段和行動之前，處置在第一時間和第一現場，決不允許敵對勢力在我區制造事端，決不允許黑惡勢力坐大成勢。六要把握規律，切實提高應對復雜局面和處理突發事件的能力?！稕Q定》指出，要加強領導班子和領導干部領導能力培養，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理等方面的能力。各級黨委、政府都要把提高應對復雜局面和處置突發事件的能力作為一項緊迫任務，認真制定預案，一旦發現情況，能夠在第一時間依法、有效、果斷地處置，決不能貽誤時機，層層請示、推諉扯皮，把小事拖成大事，影響大局的穩定。

五、加強領導，務求實效，在全區迅速興起學習貫徹十七屆四中全會精神熱潮

加強和改進新形勢下黨的建設，做好當前的各項工作，是全黨的重大政治責任，也是各級黨委的重要職責。要高度重視，加強領導，精心組織，認真抓好落實。

一要精心組織，深入學習。全區各級黨組織要把學習貫徹四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，精心組織，周密部署，迅速把全會精神傳達到每一個黨組織、每一名共產黨員，使全會精神深入人心。各級黨組織要制定學習計劃，集中一段時間，通過中心組學習、專題講座、舉辦研討班等形式，切實抓好學習。黨員領導干部要帶頭學習、帶頭宣傳，在全區掀起學習宣傳貫徹四中全會精神的熱潮。各級黨委要廣泛開展調查研究，深入研究新情況，主動解決新問題，不斷總結新經驗，增強工作的針對性和有效性。宣傳部門要組織有聲勢、有深度的宣傳報道，做好理論宣傳工作，把學習貫徹活動不斷引向深入。

二要改革創新，求真務實。胡錦濤總書記要求我們要切實“提高黨的建設科學化水平，推動黨的建設創新?！备骷夵h組織一定要堅持繼承和創新相結合，勇于變革、勇于創新，不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新和制度創新。要大興求真務實之風，切實把求真務實精神貫徹到黨的建設的各個方面，體現到治國理政的各個領域。

三要加強領導，落實責任。要認真落實黨建工作責任制，堅持黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的建設各項部署落到實處。各級黨委（黨組）書記要切實負起抓黨建第一責任人責任。各級黨員領導干部要按照講黨性、重品行、做表率的要求，帶頭落實黨的建設各項任務，以自己的實際行動深入推進新形勢下的黨的建設。要充分發揮黨的建設工作領導小組職能作用，加強分類指導、統籌協調、監督檢查，確保黨的建設各項任務落到實處。

四要堅持原則，敢抓敢管。四中全會《決定》指出：“領導干部特別是主要領導干部要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進工作的要求和建議，反對和克服好人主義?！睙o論是加強和改進新形勢下黨的建設，還是保持經濟平穩較快發展，無論是保障和改善民生，還是維護社會大局穩定，都對各級領導干部提出了新的更高的要求。作為領導干部，原則性是第一位的。沒有一種敢于負責、敢抓敢管、敢于碰硬的精神，肯定在政治上不合格，在關鍵時刻會出問題?，F在，確有一些干部由于私心作怪，一事當前先打自己的“小九九”，遇到矛盾顧慮重重，先算計算計對自己有利沒有利。對于那些“得罪人”的事，不愿抓、不敢管，怕丟了選票，怕堵了自己的“后路”，對看到的問題不管不問、任其發展。只當官不干事，決不是好干部。一個地方這種干部多了，就沒有正氣，沒有“正事”，社會風氣肯定好不了，矛盾就會越積越多，最終必然積重難返。這種地方，發展肯定上不去，甚至會危害黨的戰斗力和執政地位的鞏固。各級黨員領導干部一定要以對黨和人民高度負責的精神，堅持守土有責，自覺地為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，決不能碰到矛盾繞著走，不能當“老好人”。

讓我們更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，帶領全區各族人民，進一步堅定信心、團結奮斗、迎難而上、開拓創新，以新中國成立60周年為新的起點，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，把我區改革開放和現代化建設事業不斷推向前進!

第三篇：在十屆人民政府第五次全體會議上的講話

在十屆人民政府第五次全體會議上的講話

（根據錄音整理2010年3月2日）

同志們：

天道酬勤。過去的一年，在全區上下的共同努力下，我區經濟社會發展取得了顯著成績。一年來，我們收獲了發展：生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、財政總收入和一般預算收入等各項經濟指標增幅創歷史新高。財政支出為13.14億元，是2005年的2.74倍，增加了8.35億元。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10.03%和14.10%。從主要數據指標的縱向比較來看，基本實現了特區十屆人民政府成立之時提出的“一年小變化、三年大變化、五年上臺階”的奮斗目標，初步顯現出打牢發展基礎之后的大跨越之勢。我們也收獲了喜悅：破解交通“邊緣化”、水“瓶頸”制約、電力設施“不足”等難題取得重大突破，發展后勁明顯增強；通過大家的共同努力，多方爭取，先后被評為“全國糧食生產先進縣”、“全國重點產茶縣”、“全國農產品加工創業基地縣”、“省級小型農田水利設施建設重點縣”、“市級平安縣”等稱號。2009 年是我區的“項目建設突破年”、“民生改善突出年”，經濟社會的快速協調健康發展，極大地提振了全區人民加快發展的信心，讓老百姓實實在在地看到了六枝發展的希望。我們更收獲了啟示：造勢才會謀事，謀事才會成事；聚心才會聚力，求實在于落實。

那么，在成績面前是否意味著我們已經可以高枕無憂了呢？回答當然是否定的。站在科學發展的新起點，怎么上？面對前所未有的新挑戰，怎么辦？面對稍縱即逝的新機遇，怎么干？這是我們首要思考的問題。在深刻分析和研判當前我區經濟工作面臨的形勢后，特區政府把今年定位為“經濟社會發展突圍年”，并明確了各項工作的目標、任務、措施。這主要是居于：一方面所處的發展階段逼著我們必須實現“突圍”。近年來的快速發展，我區的各項經濟指標已處于階段性的高位或接近高位運行狀態，加之打基礎蓄積的能量進一步釋放、“欠發達、欠開發”的后發優勢逐步顯現，六枝正處于“爬坡上坎”的發展階段，不尋求大突圍、大發展，現有的增長速度必將難以為繼，我區的經濟發展將不可避免地出現停滯徘徊的局面。另一方面區域競爭壓力迫使我們必須“突圍”?！澳嫠兄?、不進則退”，在新一輪日趨激烈的“角力賽”中，各地都在利用自身優勢，搶抓機遇，加快發展，唯有能快則快，好中求快，不斷增強經濟發展后勁，方能“一馬當先”，盡快實現“進位爭先”的目標。綜上所述，誠如一位偉人所言，“太平景象最能帶來的一種危險，就是使人高枕無憂，而保持適當的疑慮卻是防患于未然的良方”。沒有危機感是最大的危機，最大的憂患莫過于憂患意識的喪失，而正視問題、接受問題，問題就不是問題了。剛才，特區黨委常委、政府常務副區長肖建軍同志就今年《政府工作報告》的起草作了說明，大家一致通過了《政府工作報告》。這份報告凝聚了全區上下的智慧和期盼。一旦經特區人民代表大會通過,抓落實在座的各位責無旁貸。下面，圍繞突圍抓落實我再講幾點意見：

㈠以時不待我的責任感來實現“突圍”?！叭硕鵁o責，于世何益”，有了責任感，才會有思路、有干勁，工作才會有成效，即使有困難也能想辦法去克服。責任感來自對黨的忠誠，對人民的熱愛，對形勢的客觀分析判斷。能在一個地方、一個單位擔任領導，主持工作，這是組織的信任，人民的重托。有了組織和人民給予的干事舞臺，就要鞠躬盡瘁，盡心盡責，謀劃好發展，辦好實事，在任期內有所作為。否則，在一個地方工作幾年，山河依舊，面貌未改，就會辜負組織的信任，也會愧對百姓。希望每一個干部，特別是在座的各位，對工作，對事業要有強烈的使命感、責任感，決不做那種“當一天和尚撞一天鐘”的“太平官”。衡量一個領導干部對工作有沒有責任感，我認為標準有三條：其一，是不是超前謀劃這個地方的發展，思路清晰，重點突出，措施有力。其二，是不是為這個地方的發展去積極爭資金跑項目，而且每年都能辦成幾件實事。其三，在這個地方工作幾年之后，面貌是否改變，人民是否滿意。

㈡以攻堅破難的精神來實現“突圍”。要把一個地方、一個單位的工作搞上去，光有責任感還不行，還必須有攻堅破難的精神?！吧厦媲l線、下面一根針”，在基層工作，權力有限，責任無限，缺乏手段，辦事艱難。但這只是問題的一個方面，我們不能只強調困難的一面，而放棄工作上的主觀努力。為什么同樣在基層工作，同樣的基礎和條件，有些地方的工作上去了，而有些地方的工作沒上去，這說明人的主觀努力是很重要的。這就需要我們面對困難，具有打破常規、攻堅破難的六枝“五特”精神。要做到這一點，首先，必須具有破解難題的勇氣。面對困難和矛盾，如果缺乏勇氣，畏首畏尾，什么辦法都不敢想，什么問題都不敢解決，就什么事情都辦不成。或者干脆怕困難，回避矛盾，不求有功，但求無過，工作和事業就會毫無建樹。“狹路相逢勇者勝?！敝灰掠趧撔拢矣谄平怆y題，就會在困境中找到解決困難、化解矛盾的辦法，在力所能及的范圍內干成事業。其次，善于運用“拿來主義”。同樣一個難題，我們沒有辦法，但別人已經有了成功經驗，我們要善于學習借鑒，取人之長，補己之短。把別人的經驗拿過來，再結合實際，進行取舍完善，拿出新的辦法來，就能干成我們自己的事業，這同樣是明智之舉。

㈢以創新的工作方法來實現“突圍”。今年形勢復雜多變，不確定因素多、不可預見性大，能不能在困難中抓住機遇、在工作中實現突圍，是對干部能力和本領的重大考驗。提高本領關鍵在于創新。要創新思維。發展上的突破源自思維上的創新求變。要堅定不移地把解放思想作為推動一切工作的“總閥門”，打破經驗主義和慣性思維，形成推進發展的新觀念；要借鑒不斷鞏固深入學習實踐科學發展觀活動的成果，進一步樹立科學發展的新理念；要主動“走出去”，到先進發達地區取真經、開眼界、長見識、學本領，不斷豐富和完善實現更好更快發展的新思路。要創新方法。面對困難，有能力的人找方法，沒能力的人找理由?！稗k法總比困難多”，要抓住制約經濟發展的瓶頸問題，抓住多年來我們想解決但沒有解決好的難點問題，抓住新形勢、新任務帶來的新矛盾和新問題，以更寬的視野、更大的膽識，積極探索新方法、新途徑。特別是要更加注重運用市場運作、示范帶動、政策引導的辦法推動工作。要創新機制。機制具有根本性、長期性、全局性，是順利推進各項工作的重要保證。要緊緊圍繞重點領域，在工作推進、服務保障、激勵約束、責任落實等方面，進一步探索建立更為有效、更為完善的長效機制，把各項工作都納入科學有序的軌道上來。

㈣以服務大局的觀念來實現“突圍”?！安恢\全局者，不足謀一域”。加快發展、實現突圍是六枝當前最大的政治大局和經濟大局，我們所想、所干都要服從和服務于這個大局，絕不能游離或者背離這個大局。一是要服從大局。當部門利益與大局利益、全局利益發生矛盾時，必須放棄部門利益，決不允許搞上有政策，下有對策，出現“中梗阻”，更不允許陽奉陰違，在執行中打折扣。二是要服務大局。各鄉鎮、各部門要積極為加快六枝發展、實現突圍出主意、想辦法，勤奮工作。特別是當一項工作涉及到多個部門的時候，有關部門要主動協商，積極配合，協同作戰，確保任務完成。三是要維護大局。發展是硬道理，實現突圍是硬要求，當前科學發展的好思路、好路子、好氛圍來之不易，我們所有的同志，特別是領導干部都要倍加愛護這個大局，倍加維護這個大局，倍加發展這個大局，有利于大局的事多說多做，不利于大局的事堅決不說不做。

這里我重點強調二個方面的工作。

㈠著眼未來抓關鍵。年初的經濟工作會議已經從“八個強化”對各項工作進行了詳細部署，希望大家統籌安排，抓好落實。現在重點強調一下項目工作，項目建設是促進經濟平穩較快發展的重要“引擎”，沒有項目就沒有發展，沒有項目就沒有變化，沒有項目就沒有形象。今年是項目建設最關鍵的一年，任務重，“突圍”壓力非常大。一是要繼續實施項目帶動戰略。把思想認識統一到“發展抓項目”上來，把注意力和興奮點集中到抓項目建設上來。始

終遵循項目為綱，任何時候、任何情況下，都要堅持抓項目的決心不動搖、標準不降低、速度不放慢、勁頭不松懈。始終堅持項目優先，把項目建設作為增投入、擴內需、調結構、添后勁、樹形象、惠民生、保增長、促發展的重中之重，在研究問題時優先考慮，在資源配置上優先安排，在工作落實上優先推動。二是繼續強化項目建設進度。速度決定效率，操作決定成敗。在建設速度上要“快”，決不能按部就班，要打破8小時工作制，搶時間、爭速度。在破解難題上要“快”，主要領導要親力親為、高位推動項目建設，對項目建設中涉及的征地拆遷、安置補償、資金籌措等有關問題，要及時分析研究，從快妥善解決，決不能一拖了之、一推了之。在服務節奏上要“快”，盡量減少審批環節，切實加快節奏，提高服務效率；要學會變通，不受條條框框束縛，能簡則簡，能快則快，能辦的盡快辦，能批的盡快批。㈡立足當前抓落實。一是認真做好特區“兩會”期間的服務工作。“兩會”是我們政治生活中的大事，充分發揮人民代表、政協委員參政、議政的職能作用，對保持各項工作的連續性和促進六枝經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

一定要履行職責。要認真履行好職責，遵守會議紀律，積極參加會議的各項議程，虛心、誠懇地接受人大代表和政協委員的批評、意見和建議，進一步改進工作，使政府工作更好地體察民情、反映民意。各部門一定要做好本職工作，配合特區人大辦、政協辦做好會務接待和服務工作，重點抓好城市衛生整治、交通和治安管理，做好線路、管道的檢修等，為代表和委員創造良好的工作和生活環境，確?！皟蓵表樌M行。會議期間，要加強值班制度，主要負責人和班子成員要確保通訊聯絡暢通，一旦有情況或事務，要做到隨時能找到人，隨時有人處理。

一定要轉變觀念。提交人民代表大會審議、政協委員會議協商的《政府工作報告》和其他工作報告，涉及我區今年經濟社會發展的奮斗目標和主要任務，是關系我區改革、發展、穩定大局的重要文件，政府和政府部門的每一位參會同志，都要以科學發展觀為指導，牢牢把握“突圍年”的要求，用“發展是硬道理、是執政興國的第一要務”的理念統領各項工作。在一些已經確定的涉及全區經濟社會發展的重大問題上，不搞無原則的爭論，要自覺地把大家的精力集中和引導到怎樣實現“突圍”發展建言獻策上來。

一定要擺正位置。人大代表、政協委員來自不同的部門和崗位，職業不同、閱歷不同、看問題的角度和方法也不盡相同，認識也會有差異，但實現全區經濟社會又好又快發展的愿望是統一的、迫切的，對生產生活環境和幸福感的關注也是前所未有的。作為政府部門的代表、委員和列席人員要擺正位置，站在政府的角度，充分尊重其他代表、委員的民主權力，認真傾聽并正確對待來自不同方面的意見，積極做好釋疑解惑工作，作出的答復要與上級方針政策保持一致，與特區黨委、政府的總體要求和部署保持一致，決不能不顧大局、不講原則、信口開河。

二是認真做好當前的各項工作。歲是春作首，虎是萬獸王?！耙荒曛嬙谟诖骸保鬣l鎮、各部門在安排部署工作，制定工作目標和計劃時，要立足“早”、把握“快”、抓住“實”。既要高起點、高標準，又必須深入研究，認真細化，既要立足于本地的實際，又要立足于新的突破。第一，突出重點。要針對當前旱情嚴重以及森林防火形勢嚴峻的實際，把其作為當前“三農”工作的重中之重，切實提高認識，健全制度，完善預案，堅持“一線工作法”，確保領導到位、投入到位、人員到位、服務到位、落實到位。第二，狠抓難點。要圍繞“計生、安全、移民、禁毒、社會治安綜合治理、黨風廉政建設、整臟治亂、節能減排”八個“一票否決”工作，統籌安排，不能前松后緊。第三，統籌兼顧。要扎實抓好春耕生產、財政稅收、移民安置、安全生產、計劃生育、禁毒和信訪維穩等各項工作，齊頭并進，為完成全年目標任務開好頭，起好步。

同志們，春華秋實，行勝于言。在六枝“大發展”的關鍵時期，全區人民寄予我們很高的期望，我們的擔子很重，壓力很大。我們必須始終保持奮發有為的精神狀態和負重拼搏的昂揚

斗志，以高度負責的精神和十足的干勁，排難而進，奮力拼搏，真抓實干，堅決打贏“經濟社會發展突圍”這場硬仗，為實現六枝“進位爭先”目標而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：在區委十屆六次全體會議上的講話

準確把握新常態扎實推進兩個轉型為加快建設美麗東麗而努力奮斗

——在區委十屆六次全體會議上的講話

中共東麗區委書記 尚斌義

同志們：

中共東麗區委十屆六次全體會議的主要任務是，認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，深入學習總書記系列重要講話精神，全面落實市委十屆五次、六次全會和全市經濟工作會議要求，總結2014年工作，部署2015年任務，動員全區各個方面的力量，進一步統一思想，明確任務，開拓創新，真抓實干，確保各項工作取得新成效。關于全區工作，區委廣泛征求意見，形成了《中共天津市東麗區委2015年工作意見(草案)》，提交全會審議，希望大家認真討論，提出意見建議，共同謀劃全區發展。下面，我代表區委常委會講幾點意見。

一、2014年工作成效和當前面臨的形勢

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，區委常委會認真貫徹中央和市委、市政府的決策部署，準確把握形勢，積極應對困難和問題，不斷提升發展思路，帶領全區廣大黨員干部群眾，迎難而上、奮力拼搏，各項工作取得了新的成績。預計全年實現地區生產總值851億元，增長12%；公共財政收入90.4億元，增長15%；固定資產投資786億元，增長20%；實際利用內資585億元，增長25%；實際利用外資8.15億美元，增長10%；農村常住居民人均可支配收入20780元，增長11%，全面完成節能減排任務。全區經濟社會保持平穩健康的發展態勢。

我們堅持轉型升級，產業結構不斷優化。加大招商引資力度，加強綜合協調服務，實施、儲備了一批大項目好項目，航空航天、生物醫藥、先進裝備制造等戰略性新興產業優勢顯現，科研院所、科技企業、研發轉化產業化項目加快集聚，商務商貿、科技金融、信息服務、文化旅游等現代服務業快速發展，園區改造提升、載體項目建設和樓宇經濟發展取得成效，發展質量和效益明顯提高。

我們堅持深化改革，發展活力顯著增強。緊緊圍繞破除制約經濟社會發展的體制機制障礙，積極穩妥、扎實有序推進多個領域的改革，不斷完善經濟管理、園區管理、項目建設和幫扶企業等一系列工作機制，國有企業改革、金融創新、行政審批制度改革、城市管理體制改革和農村“三改一化”步伐不斷加快，有效激發了發展動力和活力。

我們堅持城鄉統籌，城市品質明顯提升。更加注重群眾生活質量，還遷工程和基礎設施建設加快推進，城市管理服務體系更加健全。落實“美麗天津一號工程”，大力實施“四清一綠”行動，加大市容環境綜合整治力度，全區市容環境有新提升，生態建設有新成效。加快社區信息化建設，推行網格化管理，社區管理和服務能力不斷提升。

我們堅持以民為本，社會事業全面發展。高標準落實民心工程，加快推進“沃土計劃”，切實提高就業保障救助和基本公共服務均等化水平。優化公共服務布局，教育、文化、體育、衛生等服務體系更加完善。充分發揮輿論引導作用，深入開展全國文明城區創建活動，精神文明、普法教育、依法治區等各項工作取得新成效。全面落實安全穩定第一責任，加強社會管理創新，強化安全生產監管和社會治安綜合治理，全區社會保持安全穩定。

我們堅持從嚴治黨，為加快推進東麗轉型發展提供堅強保證。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，落實“八項規定”，糾正“四風”問題，加大黨風政風行風建設力度，切實轉變工作作風。

深入落實分戰線工作機制，加大督查考核力度，健全完善“督考用”體系，各項工作有效落實。加強領導班子和干部隊伍建設，全區各級領導班子和干部隊伍始終保持了奮發有為的精神狀態，黨的思想、組織、作風、廉政、制度建設全面加強。

一年來，全區廣大干部面對急難險重工作任務，扎實苦干、銳意進取，展現出了良好的精神風貌，在招商引資、服務企業、拆遷還遷、城市化建設、環境治理、維護穩定等方面，表現出頑強拼搏的斗志，攻堅克難的勇氣，昂揚向上的精神，甘于奉獻的品質，體現了“歷史的人干歷史的事”的責任感和使命感，有效保證了全區各項任務的順利完成。

在看到成績的同時，也要充分認識到，我們的發展還面臨著很多問題和不足。保持經濟持續較快增長的基礎還不牢固，城市化建設面臨的拆遷、融資等任務十分艱巨，生態環境質量還不夠高，公共服務還存在“短板”，行政效能還需要提高等等。總書記在中央經濟工作會議上，對經濟發展新常態進行了深刻闡述，這是對發展階段性特征認識的深化，是重大的理論創新和戰略判斷，也是做好今后工作的基本依據。我們要深刻認識新常態、積極適應新常態、努力引領新常態，準確把握東麗發展面臨的新形勢、新特征。當前，我們正處在經濟增長的換擋期，增速從高速向中高速轉變，震蕩下行趨勢明顯，“穩”的壓力、“進”的風險在增大。我們正處在結構調整的陣痛期，傳統產業效益下滑，新技術、新產業、新業態、新模式的形成還需要較長一段時間，新興產業增量還不足以彌補存量下行的缺口。我們正處在深化改革的攻堅期，體制機制的變革必然帶來利益結構的調整，“試水”的潛在風險與“破冰”的積極效應同樣不容忽視，發展中的變化、變化中的變量有可能帶來新的調整與困難。我們正處在城市化建設的關鍵期，社會結構深刻變化，資金與穩定的風險，現實與預期的落差，都可能對經濟社會發展造成一定影響。這些問題，有的來自外部環境影響，有的是我們所處發展階段不得不過的關口，有的則是多年累積的結構性矛盾，對此要高度重視，絕不能掉以輕心。

機遇與挑戰并存,希望和困難同在。越是在艱難時刻，我們越要堅定信念，始終干在實處、努力走在前列。要看到，在歷屆區委和區級領導班子的堅強領導下，在全區上下的共同努力下，我們的各項工作已經具備了比較好的基礎，經濟結構正在由要素驅動向創新引領轉變，以科技創新為標志的產業轉型成效已經開始顯現；全區城市化建設1600余萬平方米的總任務已完成過半，今年將實現全面開工，廣大群眾對城市化建設的期盼與支持，也是我們推動轉型發展的強大動力。我們一定要牢固樹立大局意識、憂患意識和責任意識，準確把握發展大勢，正視困難和挑戰，堅定信心，迎難而上，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，咬定青山不放松，朝著奮斗目標不懈努力。要堅持求真務實，認真把握“三期疊加”的新形勢，搶抓機遇、迎接挑戰、防控風險，全面落實發展定位，完善空間發展戰略規劃，積極推進經濟向高端轉型、農村向城市轉型，加快建設美麗東麗。要堅持產城融合發展，著力破解“兩個考問”，積極推進經濟優化升級和城市品質提升，以產業升級支撐城市發展。要堅持以人為本，著力保障和改善民生，提高生活質量和水平，讓群眾共享發展成果。要堅持改革創新，注重在繼承中創新、在創新中發展，向改革要動力，不斷強化經濟和社會發展的創新支撐。要堅持黨的領導，牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨要求，切實加強黨的思想、組織、作風、廉政、制度建設，著力提高各級黨組織領導科學發展的能力和水平，為各項事業發展提供堅強的政治保證。

二、2015年改革發展重點任務

深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真落實市委十屆六次全會和全市經濟工作會部署，牢牢把握穩中

求進工作基調，堅持以提高發展質量和效益為中心，以全面深化改革為統領，以改善民計民生為根本，以推進依法治區為關鍵，以從嚴治黨為保證，加快落實“二三三五五”奮斗目標和工作思路，按照“優化轉型，提速增量，構筑高地，高效發展”的工作要求，全力實施空間發展戰略，提升發展思路，創新發展舉措，推進經濟向高端轉型、農村向城市轉型，努力建設美麗東麗。

2015年全區經濟工作的奮斗目標是，地區生產總值增長13%，力爭達到15%；公共財政收入增長13%，力爭達到15%；固定資產投資增長15%，力爭達到20%；農村常住居民人均可支配收入增長11%，力爭達到13%。高標準落實節能降耗、生態建設等各項指標。這些指標是本著自加壓力的原則，提出的奮斗目標，目的是在高臺階上力爭高增長，實現更高水平的發展。在即將召開的區“兩會”上，區政府向人大報告的指標均在奮斗目標的基礎上下調了2—3個百分點，這既是考慮到積極穩妥、必保完成的需要，主要是為了給優化結構、提高經濟發展質量留出空間。希望同志們正確理解區委意圖，準備把握兩個指標的關系，在確保人大目標完成的基礎上，朝著奮斗目標努力，力爭完成得更好。

1、優化產業結構，推進經濟轉型升級。堅持把科技引領、創新驅動作為經濟轉型的主攻方向，大力發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，集聚高端高質高新產業，推動三次產業結構不斷優化。一要加快推進科技創新。落實“122”計劃和科技企業三年發展計劃，積極引進科研院所、科技企業、科技項目落戶，確保完成“百千萬工程”目標。要積極推進科技創新平臺建設，提升載體功能，提高創新創業服務質量，實現科技成果孵化轉化產業化的一體化。要完善科技金融服務體系，優化扶持政策，做大融資服務平臺規模，更多給予科技企業、小微企業“陽光雨露”，建設科技金融示范區。要狠抓在地企業發展，落實“千企轉型升級”行動計劃，力爭三年任務兩年完成，做大存量規模。要大力實施人才發展戰略，落實人才扶持政策，積極引進高科技人才、科技領軍人物和創新創業團隊落戶東麗，聚集更多的科技要素，奠定人才紅利的基礎。二要加快項目建設。搶抓京津冀協同發展的機遇，加大招商引資力度，瞄準央企、國企、世界500強企業和有實力的民營企業，重點引進戰略性新興產業和現代服務業項目，主動承接首都產業轉移和要素輻射，用好300人的招商隊伍，全力打好招商引資攻堅戰，增強發展后勁。要嚴格項目管理，提升服務水平，落實項目建設責任制，努力營造服務發展的良好氛圍，讓項目建一個成一個、成一個好一個。三要加快載體建設。按照園區發展定位，推進園區改造提升，形成特色產業園、園中園，優化產業布局，提高承載能力，促進產業集聚。要大力整合土地資源，不斷優化資源配置，拓展發展空間，走集約節約發展之路。要在推進現有樓宇載體建設、招商的同時，抓緊實施第二個1000萬平方米載體項目建設，打造更多“立起來的開發區”，實現集約高效發展。

2、推進城市化建設，加快城市轉型。城市化建設是最大的民心工程。我們要切實擔負起使命和責任，攻堅克難、頑強拼搏，確保圓滿完成城市化建設各項任務。一要加快新市鎮建設和城中村改造。各街道、各單位要積極協調，密切配合，確保還遷工程按時間節點推進，年內剩余258萬平方米必保開工。要堅持品質第一，強化施工質量、安全、廉政監管，提高還遷住宅質量，努力打造優質工程、精品工程，讓群眾住得安心、放心、舒心。要全力推進中心城區舊樓區改造提升，改善社區環境，提升硬件水平，讓群眾共享城市化建設成果。要加快推進經營性用房建設、土地復墾、土地出讓、地產開發，形成城市組團、區域開發新格局。二要全力破解難點難題。拆遷是城市化建設面臨的最大難題。全區上下要統一思想，形成合力。各街道要負起主體責任，與基層干部一起做過深過細的群眾工作。要向群眾講清，城市化建設是維護好發展好最廣大群眾根本利益的關鍵舉措，是造福群眾、惠及子孫的利民之舉。經過多年的工作，征地補償、宅基地換房、保險保障、“三改一化”等各項政策已配套齊全，群眾的利益能得到長期保障。群眾普遍受益，發自內心地認同。絕不能因極少數群眾的不當訴求影響大局，妨礙絕大多數群眾的利益。當然，我們也要根據發展的情況，不斷完善有關措施。城投、濱麗等開發建設單位，要把握工程建設時序，創新方式方法，做好融資工作，保證工程進度，防范資金風險。三要加強基礎設施和城市配套設施建設。以增強城市載體功能為目標，加快實施“七橫七縱”路網工程，完善水、電、氣、熱等市政公用設施配套，著力解決群眾生活不便難題，做好群眾身邊的民心工程，讓群眾享受更加周到便捷的城市生活。要加快落實“沃土

計劃”各項工作，按照現代化城區建設標準和適度超前的原則，規劃建設一批學校、幼兒園、衛生院以及菜市場、公交站、停車場等群眾生活急需的配套設施，切實滿足群眾生活需求。

3、加強環境治理，提高生態環境質量。把環境治理作為重大民生實事來抓，全面落實“美麗天津一號工程”，不斷提升環境質量。一要加快推進“四清一綠”。堅持鐵腕治污，強化監管措施，努力實現環境質量明顯改善。要加大污染企業治理力度，該關停的馬上關停，該改造的立即改造，努力實現工業污染“零”排放目標。要加強對建筑工地、道路運輸的監管，落實全天候巡查、掛牌督辦等措施，嚴格控制揚塵、撒漏。要繼續實施“清水工程”，加快實施河道改造，落實“河長制”管理，打造水清、岸綠、堤平的生態景觀。要完善村莊和社區環衛設施，實施綠化美化行動，高標準規劃和建設重點道路、重點區域綠化項目。加快推進郊野公園建設，打造生態宜居新城區。二要提高城市管理水平。加大清掃保潔力度，大力實施“美化、綠化、亮化、凈化”等各項工程，堅決清除“臟亂差”死角，提升環境建設水平。要建立健全環境衛生工作長效機制，落實屬地管理、網格化管理，全面提高城市管理精細化、數字化、信息化水平，不斷提升城市管理效能。要創新和完善城市管理體制，繼續深化“一支隊伍管執法”的管理模式，建立起“責權利”相統一的屬地管理長效機制，切實提高服務、管理和執法能力。要加大治理“雙違”工作力度，加強執法巡查監管，堅決治理私搭亂建、占路擺賣、私開門臉等行為，做到發現一處，拆除一處，維護區域開發建設秩序。三要加快推進美麗市鎮、美麗社區建設。健全以“三四五八十”為基本內容的城市社區管理服務體系，推行“兩長六員”管理模式，形成運轉順暢的社區管理服務格局。強化社區組織建設，充分發揮社區居委會、物業組織、社區志愿者和其他社會組織作用，積極推進機關、企業、社區共建工作，凝聚工作合力。要加強精神文明建設，鞏固擴大文明城區創建成果，持續開展“六進社區”等活動，豐富群眾精神文化生活，積極引導農民樹立開放創新、自立自強、民主法治觀念，提升群眾素質和整體精神面貌。要加強對生態文明的宣傳引導，大力弘揚生態文化，培育良好社會風尚。

4、改善民計民生，全面推動社會事業發展。保障和改善民生,是我們一切工作的出發點和落腳點。要全面落實20項民心工程，扎實推進“沃土計劃”，把更多資源向民生傾斜，提高公共服務能力，全面發展民生社會事業。一要提高群眾就業增收水平。以創建充分就業區為載體，實施更加積極的就業政策和工作措施，進一步健全區、街、村(社區)三級就業服務網絡，完善就業工作目標責任體系，重點幫扶困難群體、新畢業大學生和“零就業”家庭就業，鼓勵和支持自主創業，形成創業帶就業、就業促創業的良性循環。要解決好農民轉移就業問題，增加農民薪金、租金、股金、保障金收入，不斷提高“四金”品質。要嚴格落實好最低工資保障制度和工資支付保障制度，切實維護勞動者合法權益。二要健全社會保障和救助體系。積極落實各項保障救助政策，實現應保盡保，提高保障標準，切實保障困難群眾基本生活，不讓一家一戶過不去。要繼續加強職工“五險”和居民“兩險”擴面征繳工作，做好被征地農民養老保險參保工作，托住社會保障這條底線。要積極發展慈善事業、殘疾人事業，推進養老服務，切實保障婦女、未成年人合法權益，加強社會福利、社會救援和優撫安置，完善救災應急保障機制，實現各項事業發展高水平。三要提高公共服務質量和水平。全面發展教育、衛生、文化、體育、精神文明建設等各項社會事業，優化公共服務設施布局，大力實施文化惠民工程、健康東麗促進計劃、全民健身暖心服務計劃、文明創建等專項活動，為群眾提供高質量的服務。要進一步加快建立公共服務體系，建立健全黨委領導、政府負責、各方協調、公眾參與的社會管理格局，加快推進公共服務均等化。

5、全面深化改革，激發社會發展活力。改革出動力、出活力、出生產力。我們要進一步增強創新意識，樹立改革思維，敢于動真碰硬，抓住具有支撐作用的重大改革，把握好次序，掌握好節奏，蹄疾步穩，確保改革善做善成。一要深化經濟體制改革。加快金融改革，積極推進科技金融發展，用好貸款風險補償機制，積極探索互聯網金融模式，著力解決科技企業和中小微企業融資難問題。進一步完善支持非公有制經濟快速發展的服務機制，培育一批民營企業集團和上市公司。加快國企改革，整合區屬國有企業資產資源，優化國有資本在城市建設、民計民生等領域的資源配置，清理整合劣勢企業和低效資產，實現國有資產優化配置和保值增值，發揮國有經濟的影響力和帶動力。二要深化行政體制改革。進一步優化政府組織結構，加快行政管理體制創新，做好新機構組建、職能劃轉等重點工作，不斷提高行政效能。做好財政管理體制調整工作，進一步調動各街道和經濟功能區工作積極性。加快推進行政審批制度改革，堅持以簡政放權為重點，充分發揮審批局作用，完善三級行政服務體系，簡化審批環節，提高審批效率。創新區域合作機制，拓寬合作領域，圍繞落實京津冀協同發展國家戰略和自貿區、自主創新示范區建設，在發展實體經濟、優化創新要素和社會事業發展等方面尋求合作，促進區域發展一體化。三要深化城市管理體制改革。完善屬地管理與屬事管理相結合的管理體制，加快形成“條塊結合、屬地為主”的城市管理體系。進一步完善“一支隊伍管執法”城市管理行政執法模式，集中管理權限，擴大管理職權，提高管理效率，增加執法力量，健全運行機制，不斷提高城市管理和服務水平。四要深化社會事業改革。加快實施教育體制改革，積極探索教育資源均衡配置的新思路、新模式，逐步推進優秀校長和教師交流輪崗、薄弱校托管等管理機制，完善教師隊伍管理模式，切實提高全區教育質量。加快實施衛生體制改革，建立健全公立醫院績效考核、政府購買醫療服務、醫院托管等衛生機構運行機制，加強基層醫療體系建設，更好滿足群眾就醫需求。積極推進文化、體育等領域的改革和對外合作。五要深化農村改革。加快“三改一化”步伐，繼續推進48個村股份制改革、49個村戶籍制度改革，適時啟動42個村撤村建居，重點推進股權量化、公司注冊、農轉非等工作，確保第二批38個村試點工作全面完成，第三批40個村試點工作加快推進。健全完善支持改制后公司運營的各項政策，各街道、各部門要幫助各村制定發展戰略、謀劃發展路徑，切實提高集體經濟運營水平，實現集體經濟增效、農民增收。

6、提高維穩能力，全面維護社會和諧安全穩定。認真落實安全穩定第一責任，切實增強穩定意識、安全觀念和穩控能力，持續鞏固來之不易的穩定形勢，努力營造安全穩定的社會環境。一要切實維護社會穩定。打好社會和諧穩定攻堅戰，堅決落實維護穩定責任制，繼續實行領導包案制度和下訪接待制度，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，努力構建街道、農村社區維護社會穩定兩道防線，把矛盾和不穩定因素化解在基層。充分發揮“人民網”、“黨群心連心”、“政民零距離”等平臺作用，暢通群眾反映問題渠道，著力解決群眾合理利益訴求。二要進一步加強安全生產管理。落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制，進一步加強食品、藥品、生產、消防、交通安全等關鍵要害部門的監督檢查，強化主體責任、監管責任，排查治理安全隱患，有效防范和遏制較大以上事故發生。切實強化應急處置工作，健全應急管理體系，加強應急隊伍建設，不斷提高對突發事件的預防預警和應急處置能力。三要加快推進平安東麗建設。開展好平安城區、平安社區、平安校園創建工作，完善立體化社會治安防控體系，積極推進平安建設網絡化、信息化、社會化，提高警防、民防、技防覆蓋面，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪行為。要進一步加強重點區域和關鍵部位綜合治理，下大力量解決影響社會安全的源頭性問題，不斷提升人民群眾安全感。

7、堅持依法治區，加快推進法治東麗建設。這次提交全會審議的《中共東麗區委全面推進依法治區的實施意見》，明確了建設法治東麗的指導思想、目標任務、原則要求和重點工作。我們要認真落實好各項具體部署，努力打造良好的法治環境。一要加快建設法治政府。依法履行政府職能，合理劃分區和街道管理職責及權限，把該放的堅決放開放活放到位，把該管的堅決管住管好管到位，做到法定職責必須為、法無授權不可為。深入推進政務公開和辦事公開，嚴格依法決策，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。二要提高司法公信力。按照市委統一部署，落實司法體制改革各項任務，強化對司法活動的監督，加快構建陽光司法體制，把權力關進制度的籠子里，把規則置于公開的陽光下。支持司法機關依法獨立公正行使司法權力，切實提升群眾對司法的滿意度、信任度。三要營造尊法守法的社會環境。大力弘揚社會主義法治精神，嚴格落實“誰執法誰普法、誰主管誰負責”的普法責任制，加強法治教育和宣傳工作，廣泛開展基層法治創建活動，建設社會主義法治文化。要加強公民道德建設，大力弘揚中華傳統文化，貫徹社會主義核心價值觀，倡導契約精神，強化規則意識，以道德滋養法治精神，在全社會打牢法治的思想道德基礎。四要加強法治工作隊伍建設。大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，嚴格職業準入，切實加強法治專門隊伍、法律服務隊伍建設，加快發展公證員、基層法律服務工作者、人民調解員和法律服務志愿者隊伍，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。五要全面提高依法治區的能力和水平。黨的領導是全

面推進依法治區最根本的保證。要全面落實黨委領導責任，政法委要加強統籌協調，有關部門要各負其責，加強協作配合，形成強大合力。要把法治建設成效和落實責任情況納入績效考核，引導黨員干部重視法治、加強法治、建設法治。

三、落實從嚴治黨要求，努力開創黨建工作新局面

從嚴治黨是保持黨的生機活力的必然要求。全區各級黨組織要自覺擔當起政治責任，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作各個環節，抓黨建、強作風、正風氣，以黨建工作的全面加強為經濟社會發展提供根本保證。

1、夯實黨建工作責任。各級黨組織是抓黨建、管黨建的主體，抓好黨建是本職、抓不好黨建是瀆職，不抓黨建是失職。要把抓好黨建作為最大的政績，堅決從嚴維護黨的紀律，做到黨委抓、書記抓、各級各部門抓，形成科學定責、具體明責、嚴格考責、壓力傳導的落實鏈條和工作格局。從去年開始，我們已經按照市委“三級聯述聯評”要求，在全區開展黨組織書記抓黨建專題述職活動，取得了明顯成效。今年要繼續加大黨建工作考核力度，區委常委會經常性地聽取各單位黨建述職，目的是把黨建責任壓實、工作壓實、成效壓實，確保黨建工作級級有人抓、事事有人管、項項有成效，形成推動工作的強大合力。

2、強化思想政治建設。要突出思想政治建設的重點，切實加強黨性教育，堅定理想信念，把深入學習總書記系列重要講話作為重大的、長期的政治任務，作為各級中心組學習的最重要、最基本內容，學原文、悟原理，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。從今年開始，區委常委會原則上每月組織1次中心組理論學習，廣泛開展經濟、政治、社會、科技以及國際國內形勢教育，目的是提高常委會全體成員綜合素質和能力，更好地履行領導全區發展的職責任務。全區各級各部門，要把學習真正落到實處，改進學習方法，加強學習培訓，豐富學習內容，力求學深學透，堅決防止學習上的形式主義。區委宣傳部要建立健全“導學、督學、述學、評學、考學”制度，督促各單位各部門沉得下心思抓學習，真正學有所得。

3、嚴格干部管理監督。干事創業,領導干部是關鍵,干部隊伍的素質決定著執政能力和水平。要嚴格黨內政治生活，堅持民主集中制，教育引導黨員干部按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。要加強對黨員干部的監督，嚴格落實審計、談話、個人事項報告等制度規定，進一步完善“督考用”一體化的考核評價機制，充分發揮考核監督的激勵作用。要進一步健全完善干部培養選拔機制，樹立正確用人導向，把干部資源向招商引資、城市化建設、社會穩定等工作一線傾斜，讓干部在干中成長。工作靠抓，事業靠干，我們的任務十分繁重，不干不行、干不好更不行。只有干在實處，才能走在前列。全區各級干部要做到重點任務敢擔當，困難面前敢負責，親力親為，雷厲風行，以敢打必勝的勇氣創造驕人業績。

4、深入持久改進作風。作風建設，關乎人心向背。我們要始終牢記作風建設永遠在路上，持之以恒、久久為功，在發現問題、解決問題中不斷總結經驗形成制度，鏟除歪風邪氣滋生的土壤，形成改作風轉作風的新常態。要認真落實教育實踐活動整改工作，開展好“回頭看”，按照向群眾公示的整改清單，全面兌現整改承諾，避免整改工作出現“爛尾”工程。要大力弘揚艱苦奮斗和求真務實的工作作風，厲行勤儉節約，杜絕奢侈浪費，防止“四風”問題反彈。要強化黨風政風行風建設，建立常態化糾風檢查監督處理機制，提高工作效率、提升服務質量。要加強督促檢查和跟蹤問效，加大明察暗訪力度，確保各項決策部署落地生根。

5、加強基層基礎建設。基層黨組織和干部承擔著服務發展、服務群眾、服務民生的重要職責，與群眾聯系最緊密，關系著全區改革發展穩定大局。各級各部門要高度重視基層工作，深入推進結對幫扶和聯系社區工作，把領導干部聯系點、結對幫扶、承諾服務、機關黨員到社區報到等制度落到實處，更好地支持

基層組織建設發展。要著重抓好黨組織書記、大學生村官和基層黨員“三支隊伍”建設，充分發揮基層黨員干部在推動全區發展、加快城市化建設等方面的模范帶頭作用，筑牢組織建設基礎工程。今年是基層組織換屆年，各街道要做好摸底調查工作，認真分析基層班子現狀，嚴把程序關、質量關、穩定關，選好配強“兩委”班子，為基層發展奠定堅實的組織基礎。

6、推進宣傳輿論工作。要強化陣地意識，把握正確輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量，最大限度地凝聚全區各方面力量。要加大宣傳工作力度，宣傳部門和“兩臺一報一網”要發揮好黨委喉舌作用，繼續深化“中國夢”、社會主義核心價值觀、依法治國等宣傳教育，做好區委區政府重大決策的深入解讀，引導廣大群眾理解、支持我們的工作，形成共建共享的良好氛圍。要加強輿論引導工作，健全信息發布機制，把控輿論方向，疏導群眾情緒，打好正面、反面兩場“輿論仗”。要加強網上輿情監測研判，及時發現苗頭性、傾向性問題，更好地發揮輿情監管平臺作用，不斷提高宣傳思想工作的針對性、有效性。

7、提高廉政建設水平。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，努力形成不能腐、不敢腐、不愿腐的約束機制，不斷增強領導干部拒腐防變的能力。要堅決落實好黨委主體責任、紀檢監督責任，各級領導干部要自覺承擔“一崗雙責”，形成黨委負責、齊抓共管的工作格局。要認真落實廉政建設各項制度規定，嚴格執行政府投資項目、城市化建設、國有企業、農村管理等重點領域三級監管機制，加強全方位監督制約，確保干部廉潔。要始終繃緊廉政這根弦，以零容忍的態度懲治腐敗，加大查辦違紀違法案件力度，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。

8、扎實推進制度創新。制度不在多，而在于精，在于務實管用。在教育實踐活動中，全區各級各部門結合實際制定完善了一批制度，廣大干部身體力行，也取得了良好成效。但制度不能一成不變，還要根據工作需要不斷完善和創新，按照科學管用、群眾認可的標準，形成更加嚴密的制度體系。要切實增強制度執行力，建立健全制度執行落實的長效機制，劃出“紅線”，標出“雷區”，既架“高壓線”，又通“高壓電”，不留“暗門”，不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，做到用制度管權管事管人。

同志們，2015年是實施“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是推進依法治區的開局之年。做好各項工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領導下，不斷解放思想、深化改革，團結奮進、干事創業，努力創造更加突出的業績，為加快建設美麗東麗而奮斗！

第五篇：在黨委全體會議上的講話發言

在黨委全體會議上的講話發言

市縣“兩會”剛剛召開，縣政府決定立即召開這次會議，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實，主要任務就是動員全縣上下，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把熱情和干勁引導到經濟社會發展的目標任務上來，把智慧和力量聚集到改革發展穩定的大局上來?？梢哉f，今天的會議是落實人代會工作報告主要工作的安排部署會，是轉變工作作風、開展為民創業的思想動員會，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實工作責任的誓師決心會。下面，我就解放思想，轉變作風，保障實現目標任務，抓好具體工作落實，講三點意見:

一、解放思想，塑造政府新形象

思想是行動的先導，思想轉變天地寬。要實現“十二五”的奮斗目標和今年各項工作任務的首戰必勝，要實現潼關經濟社會的乘勢而上、跨越發展，就必須解放思想，轉變觀念，破除陳規，把思想從不適應、不符合、不利于潼關科學發展、持續發展、跨越發展的認識中解放出來，把思想解放落實到潼關發展的偉大實踐中來。

要認清差距，突破自我，樹立進取形象。大家都清楚，我縣的經濟總量偏小、黃金產業發展和管理相對滯后、農業發展規模小底子薄、旅游物流發展的現實優勢還不突出。這些差距，有區域發展上的差距，有發展階段上的差距，但我認為，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習慣于等、靠、要，視野不開闊，習慣于經驗和已有成績;工作上循規蹈矩、求穩怕亂，不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應緩、行動慢;精神上滿足現狀，進取不足，等等。這

種工作狀態急需改變。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創新，要把解放思想的落腳點放在解決一個個事關潼關發展的問題上。要大力弘揚干事創業精神，增強思想動力，徹底消除思想行動中的悄氣、暮氣和小氣，增強干事創業的銳氣、朝氣和大氣，奮力實現我縣各項社會事業競相發展、跨越發展。

要振奮精神，沖破常規，樹立發展形象。解放思想，不僅要實現思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實現精神狀態的改變。要徹底改變遇到難題束手無策、遇到阻力畏縮不前、利益調整寸利必爭、化解矛盾互相推諉的落后狀態。面對縣委、縣政府提出的科學發展、跨越發展的奮斗目標，我們政府全體領導干部都要牢牢樹立緊迫感、責任感和使命感，始終把發展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實干、少一些空談;多一點闖勁、少一點猶豫;多一點自信、少一點抱怨。把主要的精力放在抓落實、抓發展上來。

要提高效率，快中求好，樹立高效形象。要增強時效觀念，以高速運作促進又好又快發展。要竭盡全力推動重大項目落地、投產，對重大項目中遇到的困難和問題，要敢于面對群眾、面對矛盾，積極想方設法推進工作進度，確保問題及時、有效、妥善解決。特別是對重大項目推進中存在的困難和問題，要實施分管領導包聯責任制，由項目牽頭部門負總責，相關單位主要領導參加，聯合辦公、當面會審，面對面解決問題，讓項目更快落地、更快動工、更快投產。力爭每項工作都搶在前面，爭取主動，能夠跑著完成的，絕不站著完成;能夠站著完成的，絕不坐著完成，做到以快為好，越快越好，快中求好，養成高效率、快節奏、低成本的工作作風。

要體察民情，關注民生，樹立為民形象。民生是發展的目的，改

善民生是政府-一切工作的出發點和落腳點。以人為本，執政為民，始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎較弱、財力不強，我們在保障和改善民生方面還有許多工作要做，這就要進一步加大財力保障、政策保障、工作保障的力度，保證投入及時，說到做到，講求實效。要維護民權。近年來，隨著基礎設施和項目建設的快速推進，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現。這就要求我們在推進項目過程中，要切實考慮群眾的合理訴求和利益，特別要做好征用補償、安置拆遷等工作，把發展經濟和改善民生更好地統-起來。要尊重民意。要加快政府職能轉變，改進公共服務方式，更多地從群眾、企業的立場和利益出發，制定出符合社會實際的政策措施，實現由重管理逐步向重服務轉變。堅持誠信辦事、誠信服務，兌現好說過的話，落實好發過的文，解決好承諾過的事。特別是關系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關心的實事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作實績不斷取信于民，提高政府誠信形象。

二、為民創業，加快推進發展步伐

為人民群眾干事創業謀幸福是政府的天職。今年，政府決定在全縣政府系統開展“為民創業年”主題活動，實施方案已經下發。這項活動的目的，就是要把全縣政府系統廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實項目、優化環境、共同創業上來。各部門、各單位一把手要務必安排部署好這項工作，實現“以工作實際凝聚人心，以工作實情激發智慧，以工作實績提振人氣”的活動目標。

(一）要在項目建設上取得新突破。

項目是縣域經濟快速發展的主體，是富民強縣的主抓手。我們常說要抓住機遇，機遇是什么?機遇就是項目，抓項目就是抓機遇。要以項目謀發展，以項目促轉變，以項目增后勁，以項目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項目上，把資金匯聚到項目上，把政策落實到項目上，盯緊一批、推進一批、促成一批，項目建設能早就早、能快就快、能多則多，迅速掀起全縣項目建設的高潮。一是要突出招商引資不動搖。要牢牢樹立和堅持“發展是第一要務，投資是第一動力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開展招商，既要圍繞黃金工業招商，也要圍繞旅游、物流招商，同時要圍繞設施農業和現代農業招商。要創新招商策略，實現由“普遍撒網”向“重點培養”的招商轉變，大力推行“產業鏈”、“客商鏈”、“企業鏈”招商，力爭實現大招商、招大商的新突破。二要加快重點項目建設不放松。工業上要抓緊推進中金礦業、三秦礦業的資源整合項目進程，盡早實現資源整合新突破，實現中深部探礦工程新布設。城建上要投入大資金，盡快啟動實施金城大廈、和平路北延、北新區主干道、明大城市綜合體等項目，啟動實施老城區的形象提升工程。同時，要加快古城景區、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設進度，加快物流園區基礎設施建設的施工速度，加速設施農業示范基地和千頭生豬示范養殖廠的增效提質工程，努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項目競相發展的良好格局。三要加強項目管理不懈怠。要全面落實重點項目包聯推進制度。建立嚴格的項目管理和跟蹤問效制度，對未落地的項目，要加強銜接溝通，做好協調服務，力爭早日落地生根。對已開工項目，要實施全過程、全方位監督，各部門、各單位要實行一個項目、一套方案、一個領導、一個工作班子的“四個一”服務機制，落實項目進度，圍繞重點目標，促建設、促投產，做到一份責任負到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底。項目責任領導要深入一線，現場指揮、現場辦公、現場解決，各部門要勤于溝通，加強配合，形成合力，用強大的凝聚力推進項目建設。

(二)要在環境建設上取得新成績。

環境就是生產力。一個地方發展環境的好壞，直接影響地方經濟發展的速度。當前，投資環境建設已成為影響我縣招商引資成果和項目建設進度的重要因素。在環境建設上，一是要強化環境意識。牢固樹立“人人都是發展環境”的意識，加強宣傳教育，加強輿論引導，提高全體領導干部和廣大人民群眾對發展環境重要性的認識，在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會氛圍。二是要強化法制觀念。進一步強化法制環境、治安環境，嚴厲打擊危害發展的人，嚴肅查處破壞環境的事，發現一起，查處一起，曝光一起。對于政府部門和事業單位發生的此類事件，既要追究當事人責任，還要追究領導的責任。努力讓投資客商零障礙進入、全縣企業無顧慮發展。增強辦事的公開性和透明度，對有意刁難、多頭執法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為，要嚴肅查處，絕不姑息。三是要強化服務職能。所有部門都要真心實意、滿腔熱情地為企業和群眾服務，所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負其責。要始終強化服務發展、勇于奉獻的服務意識，增強創業為先、奉獻為榮的從政觀念。對基層、企業反映的急需解決的問題，要快捷高效，馬上就辦;對經濟社會發展中長期積累的一些老大難問題，要迎難而上，主動去辦;對發展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際，上門去辦;對一些條件暫不具備，但對發展有重大影響的問題，要創新思維，變通去辦;對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，要不遮不掩，公開去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”，共同營造我縣寬松友好的發展環境。

(三）要在推進和諧上取得新進展。

社會和諧的核心是以人為本，人民政府應以改善民生為最大責任，要讓改革發展成果惠及全縣人民，讓人民生活環境不斷改善、收入水平不斷提高，這是實現社會和諧的根本途徑。在工作方法上:一是既要真情實意，又要真抓實干。要堅持立黨為公、執政為民，帶著對群眾的深厚感情工作，凡涉及群眾切身利益和實際困難的事，要創造條件切實做好。對《政府工作報告》中承諾的七件實事要言必信、行必果，好事做實、實事做好。二是既要盡力而為，又要量力而行。要堅持實事求是的原則，對涉及群眾生產生活和生命健康的大事，無論有多大的困難都必須想方設法、盡心盡力地解決好。同時，要因地制宜、量力而行，注重輕重緩急，講究先易后難，分步實施，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問題，把有限的財力用在刀刃上。三是既要為民辦事，又要靠民做事。按照發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的要求，充分發揮人民群眾的主人翁作用，堅持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾，發揮群眾在社會主義新農村建設、社會治安群防群治、環境保護和項目建設等方面的積極性、主動性和創造性。

三、狠抓落實，切實改進工作作風

狠抓各項既定工作任務的落實，是檢驗干部水平和執政能力的試金石。要實現好今年的各項預期目標，實現“十二五”經濟社會發展首戰必勝，關鍵要在抓落實上下功夫，尤期是各部門各單位一把手，對承擔的各項工作任務，都要狠抓落實，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”。

《政府工作報告》和“十二五”規劃已經縣人代會審議通過，具有法律效力，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對政府報告的富民強縣八大工程和四十六個重點項目，要盡快

分解下達，人代會代表建議、議案、批評意見和政協提案，也要視同《政府工作報告》的內容，分解落實，全面交辦，認真辦理，不打折扣。各部門、各單位要進一步細化工作任務，切實抓好方案研究、計劃制定、督查落實等各個環節的工作，迅速推進落實。對有交叉的工作，牽頭部門與相關部門要做到領導見面、直接商量、解決問題、提高效率。

二是體現本領“會干事”。

推進工作，需要用功，更需要用心，需要多研究問題，多想些辦法，力求破解難題，推進工作。要做到多學習，堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習履職所需要的各種知識。要做到多發問。注重深入基層一線，聽取群眾意見建議，借鑒成功經驗，借智破題，借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實情的辦法，爭取在拓展政策空間、推進重大項目、加快資源整合、跨越建設城市、快速發展旅游物流上有新突破。

三要創新機制“齊干事”。潼關的發展，工作繁重，任務艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團結協作格局，才能實現我縣經濟社會快速跨越發展。絕不搞有利相爭、無利推諉的內耗，更不允許部門利益至上的現象出現。一要完善協作聯動機制，強化大局觀念。強化政府部門之間的團結協作，強化牽頭部門的“抓總”意識和配合部門的責任意識，形成整體聯動的良好工作格局。二要完善督查督辦機制。實行重點工作和重大事項領導交辦制、分管領導催辦

制、責任部門承辦制、專門機構督辦制，以政府督查、定期檢查、代表視察等形式，促進工作落實。三要完善考核獎懲機制。要打破年

終考核一錘定音的做法，避免臨

時抓突擊、臨時搶進度，切實把考核落實到每個工作環節上，把每個環節的考核體現到最終落實效果上。

四是鎖定目標“干成事”。

今年，我們確定了gdp增長30%的經濟發展目標，要實現這一跨越式目標，要求我們必須做到特色農業擴張增效、工業經濟實現倍增、第三產業迎頭趕上的聯動發展。我們政府系統全體干部不僅要“想干事”、“會干事”，還必須做到“干成事”。要強化政務督查。整合督查力量，突出督查重點，強化督查手段，提升督查實效。要強化效能監察。監察局在今年要把這項工作創造性地抓實抓好，要將效能督查與行政問責相結合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問題。要強化績效評價。要把階段工作推進情況、任務完成情況作為對各單位和各單位領導考核的主要內容，突出工作實效的考核權重，堅持用發展實績檢驗工作、評價干部，做到有為才有位，有位更要有為。

同志們，潼關的美好未來靠實干創造，潼關的燦爛明天要拼搏實現。我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神，以雷厲風行、求真務實的作風，解放思想，凝心聚力，強化措施，狠抓落實，全力推進我縣各項事業又好又快發展!